Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2001 № 306

     В   период   до  2006  года  должен  начать  работу  Алданский
горнотранспортный   институт,   полностью  развернуть  свою  работу
Якутский   Международный   университет   в   г.   Москве,  Якутский
университет  высоких  технологий  в  г.Санкт-Петербурге. Совершенно
необходимо  в этот период продолжение деятельности Департамента при
Президенте  по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров. До
2003  года  необходимо обеспечить участие республики в эксперименте
по   внедрению  единых  государственных  экзаменов  для  достижения
единства системы школьного и профессионального образования.
     Задачи,  стоящие  перед  высшей  школой  можно  сформулировать
следующим образом:
     внедрение  и совершенствование государственных образовательных
стандартов второго поколения;
     участие   профессоров   республиканских   вузов  в  разработке
государственных образовательных стандартов третьего поколения;
     разработка     и     совершенствование     учебно-методических
комплексов, внедрение передовых научных технологий обучения;
     планирование    бюджетных    и    внебюджетных    средств   на
совершенствование материально-технической базы;
     открытие    новых   представительств   вузов   по   подготовке
абитуриентов в улусных центрах;
     улучшение   социальной   защищенности   преподавателей   вузов
(льготное  строительство  жилья,  достойная квалификации заработная
плата, медицинское обслуживание, детские ясли, сады и т.д.).

           4. 4. Переподготовка и повышение квалификации
     Меняющаяся    социально-экономическая    ситуация,    прогресс
промышленных   и   коммуникационных   технологий  влекут  за  собой
перемены  на  рынке  труда, заставляют уделять пристальное внимание
социально-значимым     вопросам    переподготовки    и    повышения
квалификации  специалистов разного уровня образования. В республике
нет  единого  подхода  к  решению  данных  задач. Поэтому требуется
организация  в  составе ЯГУ на базе Центра по переподготовке кадров
и  последипломного образования специалистов хозрасчетного Института
последипломного   образования   специалистов  с  высшим  и  средним
специальным  образованием,  знающего  конъюнктуру  трудового рынка,
действующего  в содружестве с Минтруда РС(Я), Институтом социальных
проблем   труда   АН   РС(Я)   и   концентрирующего   многоплановую
методическую  и  образовательную  деятельность.  Этот институт даст
дополнительный  заработок  профессорско-преподавательскому  составу
ВУЗов республики.

      4. 5. Интеграция профессионального образования, науки и
                           производства
     Следствием   интеграционных  процессов  образования,  науки  и
производства являются:
     более   высокий   уровень   подготовки   и   информированности
студентов   высших   и  средних  учебных  заведений,  более  раннее
осмысление ими своего места в профессии и жизни;
     приток   в   науку  подготовленной  молодежи,  свежих  идей  и
разработок;
     более  высокий  вклад  науки в производство и повышение уровня
самоокупаемости науки;
     повышение   технического   уровня   и  культуры  производства,
ускорение  адаптации  производства  к  новым требованиям, появление
конкурентоспособной на мировом рынке продукции;
     в  перспективе  - возникновение передовых, наукоемких отраслей
промышленности  республики,  учитывающих экологическую, техногенную
безопасность территории.
     Для  реализации  задач интеграции в дополнение к законам РС(Я)
"Об   образовании",   "Науке  и  технической  политике"  необходимо
разработать  закон  "Об  интеграции  профессионального образования,
науки  и  производства",  в  котором  были бы прописаны положения о
деятельности          инновационно-технологических         центров,
инновационно-промышленных    комплексов,   роль   каждого   объекта
интеграции.

                   4. 6. Финансовое обеспечение
     Напряженность    республиканского   бюджета,   недостаточность
федерального  финансирования заставляют изыскивать другие источники
пополнения   денежного   обеспечения  образовательного  процесса  в
республике.    Кроме    заложенного    в    бюджетном    расписании
финансирования     системы     образования,    внутри    республики
представляются  реальными,  при  наличии доброй воли, два источника
дополнительного   финансового   обеспечения.   Первый  -  ежегодное
отчисление  в  течение  5 лет 25% от 2% величины нормируемого фонда
оплаты  труда средних и крупных предприятий всех форм собственности
в    существующий    Фонд   поддержки   высшего   профессионального
образования  (или  в  будущий  объединенный  Фонд). Второй развитие
спонсорства, меценатства в рамках попечительского движения.
     Неплохим   пополнением   бюджета   образовательных  учреждений
является  платное  обучение,  которое  можно широко использовать. В
рамках   закона   РС(Я)   "Об   образовании"   второе   образование
аналогичного  уровня  должно  осуществляться  за  счет  обучаемого.
Повышение  квалификации  и переподготовка кадров должны проводиться
в  счет  1.5% средств, остающихся у предприятий и ведомств для этих
целей.
     Безусловно,   необходимо  вести  постоянную  работу  по  более
полному  финансированию  республиканских  учреждений образования на
федеральном уровне.

                   5. Прогноз подготовки кадров
     Исходя  из  анализа  численности обучающихся в средней школе и
многолетнего  соотношения  числа  поступающих  в  учебные заведения
профессионального  обучения,  задачи  по  ежегодному  поступлению в
ВУЗы  не  менее  60%  выпускников  школ  был оценен рост количества
необходимых  учебных  мест  в  учебных  заведениях  того  или иного
уровня.  В  настоящее  время в республике разрабатывается Концепция
государственной  кадровой  политики,  в  связи  с чем в будущем наш
прогноз   может   претерпеть  коррективы.  Перспективы  зарубежного
обучения  не  рассматривались, ввиду его крайне высокой затратности
и  отсутствия  на  сегодняшний  день  соглашений об эквивалентности
дипломов  об  образовании.  К  этому  вопросу  можно  вернуться при
улучшении  экономической  ситуации. Сейчас необходимо финансировать
только  продолжение  обучения.  По понятным причинам в прогнозе нет
рассмотрения   численности   обучающихся   в  филиалах  центральных
государственных   и   негосударственных   ВУЗов,   действующих   на
территории  РС(Я).  В  приложении  №  3 показан прогноз выпуска как
специалистов  из  системы  начального  и среднего профессионального
образования, так и высшего.

    6. Управление Программой и контроль за ходом ее исполнения
     Управление  Программой  требует  хорошей  координации действий
всех  органов  управления  образованием,  а также активного участия
всех   отраслевых  министерств  и  ведомств.  Необходимо  проводить
мониторинг  положения  с подготовкой кадров и соответствия уровня и
специализации   подготовки  с  запросами  рынка  труда  республики,
выходить  на  контроль цифр выпуска во избежание непроизводительных
затрат  бюджета,  результаты  анализа  должны  находить отражение в
коррекции программных мероприятий.
     Для контроля за ходом исполнения программы необходимо:
     ежегодно  проводить  рабочее совещание на уровне Правительства
РС  (Я) для выработки проекта постановления Правительства об итогах
и перспективе развития образовательной системы РС(Я);
     ежегодно   рассматривать   ход   исполнения   программы  и  ее
финансирование в Государственном Собрании РС(Я) (Ил Тумэн);

                 7. Оценка эффективности Программы
     Показателем  эффективности  реализации Программы будет служить
высокий  уровень  готовности  подрастающего  поколения  к получению
профессионального   образования,   рост   количества   студенческой
молодежи,   высокие   цифры   трудоустройства  выпускников  системы
профессионального   образования,   обеспечение  необходимым  числом
специалистов   социальной  и  промышленной  сфер  жизнедеятельности
республики.  Конечно,  эти  показатели зависят также от способности
всего   народно-хозяйственного  комплекса  республики  востребовать
трудовой   потенциал,   от  адекватной  инвестиционной  политики  в
ведущие    отрасли   промышленности   и   развития   инфраструктуры
самозанятости населения.

     Затраты на осуществление части II Программы:
     по высшему образованию - 2 332,35 млн.руб., $156 570;
     по начальному и среднему образованию - 1 449, 70 млн.руб.



                        ___________________