Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.12.2001 № 641

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 14 декабря 2001 года № 641
                             
                                    Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Саха
                                    (Якутия) от 30.01.2003 г. N 46

     О задачах министерств, ведомств, улусных администраций по
   безопасному пропуску паводковых вод на реках Республики Саха
                       (Якутия) в 2002 году



     Исходя    из    ожидаемой    гидрологической    обстановки   в
весенне-летний  период  на  реках  Республики  Саха  (Якутия),  для
обеспечения   безопасного   пропуска   паводковых  вод  и  в  целях
реализации  Закона  Республики  Саха (Якутия) от 6 июля 2000 года №
218-II  "О защите населения и территорий республики от чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного  характера"  Правительство
Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1. Поручить   руководство   и   координацию   всех   работ  по
обеспечению  пропуска  паводковых  вод  на реках Якутии Комиссии по
чрезвычайным   ситуациям  Правительства  Республики  Саха  (Якутия)
(Акимов А.К.).
     2.   Возложить   обязанности  по  координации  и  оперативному
управлению  силами и средствами министерств, ведомств республики на
Центр  управления  в  кризисных  ситуациях Комиссии по чрезвычайным
ситуациям Республики Саха (Якутия) (Шомоев В.М.).
     3.  Руководителям  министерств, ведомств, главам администраций
городов, улусов, наслегов:
     3. 1.  До  1 февраля 2002 года образовать комиссии по пропуску
паводковых вод.
     3. 2.   До  1  марта  2002  года  провести  обучение  на  базе
учебно-методического   центра  Министерства  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий   Республики  Саха  (Якутия)  представителей  комиссий  по
чрезвычайным  ситуациям  улусов  (городов),  служб  территориальной
подсистемы РСЧС Республики Саха (Якутия).
     3. 3.  До  1  апреля  2002  года  провести  занятия  с членами
комиссии  по подсчету ущерба по методике подготовки и представления
документов.
     3. 4.  К  5  марта  2002  года  разработать  и  представить  в
Министерство  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и   ликвидации   последствий  стихийных  бедствий  Республики  Саха
(Якутия)  планы действий по предупреждению и ликвидации последствий
паводковых вод.
     3. 5.    Для    своевременного   и   оперативного   проведения
эвакуационных и спасательных мероприятий:
     до   25   марта   2002   года   разработать  и  представить  в
Министерство  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и   ликвидации   последствий  стихийных  бедствий  Республики  Саха
(Якутия)  планы  мероприятий по эвакуации населения и отгону скота,
лошадей и домашних животных в заранее подготовленные места;
     до  10  апреля  2002  года представить в Министерство по делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий   стихийных  бедствий  Республики  Саха  (Якутия)  акты
проверок   готовности  формирований  и  техники,  привлекаемых  для
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  в  период
паводка.
     3. 6.   До   1   мая   2002   года   провести  мероприятия  по
предупреждению    образования   ледовых   заторов:   распиловке   и
зачернению льда согласно утверждённым планам КЧС.
     3. 7.  Заключить  договоры  с  организациями  и предприятиями,
независимо  от  форм  собственности,  по  привлечению  техники  для
проведения   аварийно-спасательных   работ   и  поставки  продуктов
питания на эвакопункты.
     3. 8.   Провести   командно-штабные   тренировки  комиссий  по
чрезвычайным  ситуациям  улусов,  служб  территориальной подсистемы
РСЧС Республики Саха (Якутия) до 1 мая 2002 года.
     3. 9.  До  15  апреля  2002  года  обеспечить  формирование  и
хранение  резервов  материалов,  продукции технического назначения,
медикаментов.
     4. В   целях   предупреждения   и   своевременного  проведения
противопаводковых     мероприятий     Якутскому    межрегиональному
территориальному  управлению  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды (Кузьмич В.И.):
     4. 1.  До  1  мая  2002 года расширить и совершенствовать сеть
гидропостов  на  реках Республики Саха (Якутия) согласно приложению
№ 1.
     4. 2.   До  16  апреля  2002  года  представить  аналитический
материал  о  гидрометеорологической обстановке и развитии весеннего
паводка на всех реках республики.
     4. 3.  До  23 апреля 2002 года сформировать оперативные группы
из  специалистов-гидрологов  для оценки сложившейся гидрологической
обстановки   и   прогнозирования  её  развития  непосредственно  на
участках вскрытия рек.
     4. 4.    До    16   апреля   2002   года   обеспечить   выпуск
гидрологического  бюллетеня  по  ожидаемым  срокам  и  максимальным
уровням весеннего половодья на реках республики.
     4. 5.   В   согласованные  с  Правительством  Республики  Саха
(Якутия)  сроки  обеспечить  представление  прогнозной информации о
состоянии   движения   ледохода  и  заторных  явлений  на  реках  с
периодичностью от 1 до 5 суток.
     5. Министерству   охраны   природы  Республика  Саха  (Якутия)
(Алексеев В.Г.):
     5. 1.  Добиться  полного финансирования строительства защитных
дамб  в  городах Ленске, Олекминске, Якутске в I квартале 2002 года
в Министерстве финансов РФ.
     5. 2.  К  10 февраля 2002 года разработать план мероприятий по
предупреждению    загрязнения   водных   бассейнов   в   результате
подтопления   баз,  складов,  хранилищ  нефтепродуктов  и  закрытых
водоемов,  накопителей  промышленных  предприятий  и представить на
утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия).
     5. 3.  До  20  апреля  2002  года привести в готовность силы и
средства Государственной инспекции маломерных судов.
     6. АК  "АЛРОСА"  (Дюкарев  В.П.), главам Администраций городов
Якутска,  Олёкминска  (Михальчук И.Ф., Омуков В.В.) принять меры по
строительству  защитных  дамб  до  1  мая 2002 года, в части вывода
отметок дамб на проектные отметки.
     7. ГП   "Сахателеком"   (Николаев   Н.В.)  на  период  паводка
обеспечить  устойчивую круглосуточную связь с населенными пунктами,
расположенными  в  районах вероятного подтопления, а также со всеми
гидрометеорологическими     постами     и    станциями    Якутского
территориально   управления   по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды.
     8. Министерству  сельского  хозяйства  и  заготовок Республики
Саха (Якутия) (Наумов Д.Ф):
     8. 1.  До  1  апреля  2002  года  совместно  с администрациями
улусов  и городов своевременно подготовить места для отгона скота и
лошадей,   создать   запасы   грубых  и  концентрированных  кормов,
организовать строительство временных изгородей.
     8. 2.   Провести   мероприятия   по  предупреждению  массового
заболевания   скота,  вспышки  эпизоотии,  обеспечению  сохранности
ядохимикатов, минеральных удобрений.
     8. 3.    Провести    обследование,   ремонт   гидротехнических
сооружений  объектов  мелиорации  с  целью  безаварийного  пропуска
через них паводковых вод.
     9. Министерству   здравоохранения   Республики  Саха  (Якутия)
(Егоров И.Я.):
     9. 1.  До  20  апреля  2002  года  создать запас медикаментов,
донорской  крови и необходимого медицинского имущества для работы в
зоне возможных чрезвычайных ситуаций.
     9. 2.   Предусмотреть   дополнительное   развертывание  бригад
экстренной и неотложной медицинской помощи.
     9. 3.     Обеспечить    бесперебойную    работу    санитарного
автотранспорта.
     10. Комитету    санитарно-эпидемиологического    надзора   при
Правительстве   Республики   Саха   (Якутия)  (Протодьяконов  А.П.)
организовать  работу  санитарно-эпидемиологических  служб  в  зонах
затопления  по  контролю  за  качеством  воды,  продуктов  питания,
проведению     санитарно-гигиенических    и    противоэпидемических
мероприятий.
     11. Министерству   топливной   промышленности   и   энергетики
(Гробман Ф.Х.),
     АК   "Якутскэнерго"  (Ильковский  К.К.),  ННГК  "Саханефтегаз"
(Гребёнкин Т.Я.):
     11. 1.  До 1 апреля 2002 года определить потребность и создать
запас  дизтоплива,  дизельного  масла  и  автобензина  в улусах (по
заявкам администраций улусов).
     11. 2.  Для  обеспечения безаварийного пропуска паводковых вод
организовать регулирование стока каскада Вилюйских ГЭС.
     11. 3.   Обеспечить  сохранность  опор  линий  электропередач,
своевременное     отключение     электрических     подстанций     и
электросилового  оборудования  и  их  демонтаж,  попадающих  в зоны
затопления.    Подготовить   запас   гидролеса   для   опор   линий
электропередач.
     11. 4.    Для    организации    бесперебойной   круглосуточной
электросвязи  с  населенными  пунктами обеспечить постоянную подачу
электроэнергии   (включая  выходные  дни)  в  подразделения  связи,
включая  населенные  пункты, для сбора гидрологической информации в
период паводка от водомерных постов УГМС.
     12.   Министерству   образования   Республики   Саха  (Якутия)
(Михайлова  Е.И.)  до  1  мая  2002  года  определить формы и места
учебных занятий школьников эвакуированных сел и поселков.
     13.   Агентству  по  управлению  денежно-кредитными  ресурсами
завоза   грузов   при   Правительстве   Республики   Саха  (Якутия)
(Татаринов  С.В.)  совместно  с  Министерством по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий  Республики  Саха  (Якутия)  (Шомоев В.М.) в месячный срок
разработать  и утвердить нормативы неснижаемых страховых запасов на
базах  ДГУП  "Сахагоспродрезерв",  а  также разработать и утвердить
механизм их отпуска.
     14. Исполнительной    дирекции   по   ликвидации   последствий
чрезвычайных  ситуаций  и  организации  восстановительных  работ  в
Республике  Саха (Якутия) (Канин А.Н.) сформировать страховой запас
из  переданных материальных ресурсов ГУ "Дирекция единого заказчика
по  аварийно-восстановительным  работам  в  г.  Ленске", оставшихся
после завершения аварийно-восстановительных работ.
     15. Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  Республики
Саха (Якутия) (Попов В.Л.):
     15. 1.   Обеспечить  максимальную  защиту  от  паводковых  вод
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,  соцкультбыта  и жилого
фонда.
     15. 2.   Предусмотреть   необходимые   меры  к  своевременному
демонтажу коммунально-энергетического оборудования.
     15. 3.   Обеспечить  наличие  средств  откачки  воды,  средств
ремонта поврежденных строений и коммунально-энергетических сетей.
     15. 4.     Обеспечить     исправность     аварийных    средств
энергоснабжения    на    объектах    ЖКХ    в    случае   нарушения
централизованной подачи электроэнергии.
     16. Министерству   внутренних  дел  Республики  Саха  (Якутия)
(Назаров С.Н.):
     16. 1.  Принять  меры  по  сохранности материальных ценностей,
зданий  и  сооружений в зонах затопления, соблюдению правопорядка в
эвакопунктах.
     16. 2.   Привлечь   автотранспорт   улусных   ОВД,  оснащенных
средствами   громкоговорящей  связи,  для  оповещения  населения  в
период весеннего половодья.
     16. 3.     Для    проведения    аварийно-спасательных    работ
предусмотреть   привлечение   автотранспорта,  независимо  от  форм
собственности.
     17. Управлению   воздушного   транспорта   при   Правительстве
Республики  Саха  (Якутия)  (Сыромятников  П.Д.)  до 15 апреля 2002
года  разработать  план  обеспечения  воздушными  судами  на период
прохождения   паводка   для   проведения   аварийно-спасательных  и
эвакуационных  работ  по  заявкам Министерства по делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий Республики Саха (Якутия).
     18. Министерству  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий стихийных бедствий Республики
Саха (Якутия) (Шомоев В.М.):
     18. 1.  До  20  апреля  2002  года разработать план проведения
взрывных  работ  для  ликвидации  заторов  на реках. Создать запасы
взрывчатых веществ с размещением:
     в г. Якутске  50 тонн;
     в г. Ленске  30 тонн;
     в г. Алдане  20 тонн;
     в г. Нюрба  10 тонн;
     в пос. Зырянка  10 тонн.
     К  проведению  взрывных  работ привлекать организации, имеющие
специальные лицензии, на основании конкурса (тендера).
     18. 2.    До    1    марта    2002   года   разработать   план
агитационно-разъяснительной  работы  среди  населения, направленной
на  защиту жизни и здоровья граждан, умение правильно действовать в
критических ситуациях.
     18. 3.  Подготовить  к  1 мая 2002 года оперативные группы для
координации  действий сил и средств в зонах возможного подтопления.
В  состав  оперативных  групп  включить представителей Министерства
строительства   и   архитектуры,   Министерства   охраны   природы,
Министерства  внутренних дел, Комитета по санэпиднадзору, Якутского
территориального  управления  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды.
     18. 4.  К  1  марта  2002  года  согласно договору с войсковой
частью   34435   закончить   работу   по   разработке  и  внедрению
специальных    зарядов   и   взрывных   устройств   для   повышения
эффективности и безопасности при ликвидации заторов.
     18. 5.  Обеспечить  на  организованных  эвакопунктах  питание,
поставку  предметов первой необходимости за счёт средств резервного
фонда Правительства Республики Саха (Якутия).
     18. 6.   В   I  квартале  2002  года  приобрести  и  ввести  в
эксплуатацию    8    тракторов    с   ледорезными   установками   с
распределением по следующим улусам:
     Олёкминский улус  1 ед.
     Хангаласский улус  1 ед.
     г. Якутск  2 ед.
     Намский улус  1 ед.
     Усть-Майский улус  1 ед.
     Томпонский улус  1 ед.
     Резерв МЧС РС(Я)  1 ед.
     18. 7.   Обеспечить   проведение   комплекса  эвакуационных  и
защитных   мероприятий  по  предупреждению  возможных  человеческих
потерь и материального ущерба.
     18. 8.   Согласовать  с  Центральной  избирательной  комиссией
Республики   Саха  (Якутия)  вопрос  о  предоставлении  возможности
Якутскому   территориальному   управлению  по  гидрометеорологии  и
мониторингу   окружающей   среды   передачи  администрациям  улусов
спутниковых  снимков  высокого  разрешения  участков рек со сложной
ледовой обстановкой через систему ГАС "Выборы".
     19. Министерству   промышленности   Республики  Саха  (Якутия)
(Маликов  Е.Ф.)  организовать проведение предупредительных работ на
хвостохранилищах    рудника    "Нежданинский",    Куларской    ЗИФ,
Депутатской ЦОФ и водоотводных тоннелях.
     20. Агентству   дорожной   службы   Республики  Саха  (Якутия)
(Горохов  И.И.), ГУПАД "Колыма" (Борисов А.С.), ГУПАД "Лена" (Золин
С.Т.)  провести обследование автомобильных дорог, мостов и мостовых
переходов,   водопропускных  каналов  и  труб,  попадающих  в  зону
возможного  затопления,  и  принять  меры  по  их очистке, ремонту,
дополнительному укреплению и обеспечению надежности.
     21. Поручить АК "АЛРОСА" (Дюкарев В.П.):
     21. 1.   Предусмотреть   выполнение   предупредительных  работ
(распиловка,  зачернение  льда) в населенных пунктах Ленского улуса
и улусов, расположенных в бассейне реки Вилюй.
     21. 2.  Подготовить  необходимое количество взрывчатых веществ
для   проведения  взрывных  работ  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций  и  провести  подготовку бригад взрывников. При проведении
взрывных   работ   по  разрушению  заторов  учитывать  рекомендации
Якутского управления Росгидромета.
     21. 3.  Обеспечить  безопасный  пропуск  паводка  через  створ
Вилюйской ГЭС-III.
     22. Министерству   топливной   промышленности   и   энергетики
Республики   Саха  (Якутия)  (Гробман  Ф.Х.),  ННКГ  "Саханефтегаз"
(Гребенкин Т.Я.),
     ОАО "Саханефтегазсбыт" (Сидоров С.П.):
     22. 1.  До  1  апреля  2002  года  принять меры по обеспечению
инженерной  защиты  нефтехранилищ  в  зонах возможного подтопления.
Особое  внимание  обратить  на объекты, находящиеся в с. Усть-Татта
Таттинского улуса, с. Соттинцы Усть-Алданского улуса,
     в гг. Ленске, Среднеколымске, с. Верхневилюйске.
     22. 2.     Обеспечить     проведение     мер     по     охране
газо-нефтепроводов,  проходящих в районах возможного подтопления, а
также в местах перехода через водные преграды.
     23. Министерству  материальных  ресурсов, торговли, транспорта
и связи Республики Саха (Якутия) (Членов В.М.):
     23. 1.   Принять   меры   по   своевременному   отводу  судов,
находящихся  на случайном отстое, в безопасные места, предотвратить
случаи срыва плавсредств от причалов в период ледохода.
     23. 2.  Обеспечить  готовность  ледоколов для проведения работ
по предотвращению образования ледовых заторов.
     24. Министерству   труда   и   социальной   защиты   населения
Республики  Саха  (Якутия)  (Песковская  Ю.А.)  совместно с главами
администраций  улусов  и  городов  принять меры по заблаговременной
доставке   и  выдаче  детских  пособий  за  май  семьям  с  детьми,
подлежащим эвакуации.
     25. Отделению  Пенсионного  фонда  РФ Единой пенсионной службе
по    Республике   Саха   (Якутия)   (Барашков   П.Д.)   обеспечить
заблаговременную  доставку  и выдачу пенсий за май месяц населению,
подлежащему эвакуации.
     26. Министерству  финансов Республики Саха (Якутия) (Данчикова
Г.И.) выделить:
     до  1 марта 2002 года Якутскому территориальному управлению по
гидрометеорологии  и  мониторингу окружающей среды за счёт средств,
предусмотренных   в  республиканском  бюджете  по  подразделу  0904
статьи   "Гидрометеорология"   на   восстановление   и   подготовку
наблюдений,  2744,8  тыс.  рублей,  в  том  числе  на  производство
ледовых  авиаразведок  на  реках  -  950 тыс. рублей согласно смете
расходов (приложение № 2);
     Министерству   по   делам  гражданской  обороны,  чрезвычайной
ситуации  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий Республики
Саха  (Якутия)  согласно пункту 18 настоящего постановления за счёт
средств,    предусмотренных    в    республиканском    бюджете   на
предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
     27. Ленскому   бассейновому  водному  управлению  Министерства
природных   ресурсов   России   (Агеев  В.И.)  за  счет  выделяемых
федеральных средств:
     до  10 февраля 2002 года разработать план мероприятий "О мерах
по  защите  от наводнений населённых пунктов и объектов экономики в
бассейне  р.Лены"  с  привлечением научных учреждений министерств и
ведомств;
     до  31  марта  2002  года  обеспечить  в установленном порядке
подготовку   и  заключение  договоров  на  разработку  проектов  по
реализации  мероприятий  по защите от наводнений населённых пунктов
и объектов экономики в бассейне реки Лены.
     28. Государственному  комитету  Республики  Саха  (Якутия)  по
науке,  высшей  школе  обеспечить  выполнение  в срок до 1 мая 2002
года    научно-исследовательских   работ   согласно   утвержденному
Правительством Республики Саха (Якутия) плану.
     29. С  выходом  данного  постановления считать утратившим силу
постановление  Правительства  Республики  Саха (Якутия) от 16 марта
2001 года № 136.
     29. Контроль    за    исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  Контрольное  управление  Администрации  Президента и
Правительства Республики Саха (Якутия) (Кормилицына Е.И.).



Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                   В.ВЛАСОВ



Приложение № 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 декабря 2001 года № 641



                             ПЕРЕЧЕНЬ
  необходимых дополнительных временных паводковых гидрологических
                              постов



№№        Наименование улуса      Наименование населённого пункта

1.        Ленский                 Мурья, Орто-Нахара, Батамай

2.        Олёкминский             Чапаево, Нерюктяйинский 1-й, Кыллах,
                                  Тинная, Дельгей

3.        Хангаласский            Исит, Кытыл-Дюра, Тиит-Ары (Чкалово),
                                  Тойон-Ары,
                                  Хоточчу, Октёмцы

4.        Намский                 Едейцы, Графский берег, Тумул

5.        Алданский               Хатыстыр, Угоян

6.        Таттинский              Хара-Алдан, Усть-Татта, Чымнайи,
                                  Дайа-Амгата

7.        Усть-Алданский          Чериктей, Дыгдал, Огородтах (Соттинцы)

8.        Верхневилюйский         Булгунняхтах



                      
Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 14 декабря 2001 года № 641



                              СМЕТА
расходов на паводковые работы Якутского территориального управления
  по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2002 год


                                                      (тыс. рублей)

Предметная    Наименование статей расхода                    Сумма
статья

110100        Оплата труда гражданских служащих              269,9

110200        Начисления на зарплату (36,8%)                 99,3

110300        Приобретение предметов снабжения и расходных   414,6
              материалов

110320        Мягкий инвентарь и обмундирование              25,6

110330        Продукты питания                               13,4

110340        Оплата спец. топлива и ГСМ                     243,6

110350        Прочие расходные материалы и предметы          132,0
              снабжения

110400        Командировочные и служебные разъезды           344,8

110500        Оплата транспортных услуг (в т.ч. ледовые      1179,7
              разведки)

110600        Оплата услуг связи                             65,2

111000        Прочие текущие расходы на закупку товаров и    158,4
              оплату
              услуг

111030        Оплата текущего ремонта зданий и сооружений    158,4

240000        Капитальные вложения                           212,9

240100        Приобретение непроизводственного оборудования  212,9
              и
              предметов длительного пользования

Итого расходов:                                           2744,8