Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.03.2001 № 136

 
          ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                от 16 марта 2001 года № 136
                        
                                    Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Республики Саха
                                   (Якутия) от 14.12.2001 г. N 641

     О задачах министерств, ведомств, улусных администраций по
   безопасному пропуску паводковых вод на реках Республики Саха
                        (Якутия) в 2001году



     Исходя    из    ожидаемой    гидрологической    обстановки   в
весенне-летний  период  на  реках  Республики  Саха  (Якутия),  для
обеспечения   безопасного   пропуска   паводковых  вод  и  в  целях
реализации  Закона  Республики  Саха (Якутия) от 6 июля 2000 года №
218-II  "О  защите  населения и территорий Республики Саха (Якутия)
от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера"
Правительство Республики Саха (Якутия) 
п о с т а н о в л я е т:
     1.   Поручить   руководство   и   координацию  всех  работ  по
обеспечению  безопасного  пропуска  паводковых  вод на реках Якутии
Комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям Правительства Республики Саха
(Якутия) (Акимов А.К.).
     2.   Возложить   обязанности  по  координации  и  оперативному
управлению  силами и средствами министерств, ведомств республики на
Министерство  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий (Шомоев В. М.).
     3.  Руководителям  министерств, ведомств, главам администраций
городов, улусов, наслегов до 1 апреля 2001 года:
     3. 1. Создать комиссии по борьбе с паводками.
     3.  2.  Разработать  и  представить  в  Министерство  по делам
гражданской    обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  Республики  Саха  (Якутия)  планы
действий  по  предупреждению  и  ликвидации  последствий паводковых
вод.   Планы  мероприятий  противопаводковых  работ  представить  5
апреля 2001 года.
     3.  3.  Разработать  эвакуационные  мероприятия  по  отселению
населения   и  своевременному  отгону  скота,  лошадей  и  домашних
животных в заранее подготовленные места (приложение № 3).
     3.   4.   Для   своевременного   и   оперативного   проведения
спасательных  и  эвакуационных  мероприятий  привести  в готовность
силы   и  средства,  привлекаемые  к  выполнению  противопаводковых
мероприятий.   Проверить   готовность   формирований   и   техники,
привлекаемых  для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
в  паводковый период. Копии актов проверки готовности сил и средств
представить   в   Министерство   по   делам   гражданской  обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
до 25 апреля 2001 года.
     3. 5. Обеспечить целевое использование выделяемых средств.
     4.  Принять  необходимые меры по своевременному информированию
населения,   проведению   в   случае   необходимости  эвакуационных
мероприятий,         организации         медицинской        помощи,
материально-техническому  обеспечению, устойчивому функционированию
систем жизнеобеспечения.
     5.   В   целях   предупреждения  и  своевременного  проведения
противопаводковых     мероприятий     Якутскому    межрегиональному
территориальному  управлению  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды (Кузьмич В.И.):
     5.   1.  До  1  апреля  2001  года  представить  аналитический
материал  о  гидрометеорологической обстановке и развитии весеннего
паводка на всех реках республики.
     5.  2.  До 23 апреля 2001 года сформировать оперативные группы
из  специалистов-гидрологов  для оценки сложившейся гидрологической
обстановки   и   прогнозирования  её  развития  непосредственно  на
участках вскрытия рек.
     5.   3.   До   1   апреля  2001  года  обеспечить  выпуск  гид
рологического  бюллетеня по ожидаемым срокам и максимальным уровням
весеннего  половодья  на  реках республики. 
     6.  Главам  администраций  городов  и  улусов в срок до 10 мая
2001 года:
     6.  1.  Выполнить подготовительные мероприятия, обеспечивающие
пропуск талых вод, паводка и ледохода на реках.
     6.  2.  Подготовить  местные  автомобильные  дороги,  мосты  и
мостовые  переходы,  водопропускные  трубы  и  дренажные  каналы  к
пропуску воды.
     7. Министерству охраны природы (Алексеев В.Г.):
     7.1.  Организовать  государственный  контроль  за  проведением
организациями,   предприятиями   меро  приятий  для  предупреждения
загрязнения   водных   бассейнов   в  результате  подтопления  баз,
складов, хранилищ нефтепродуктов и закрытых водоемов, накопителей
промышленных предприятий.
     7.  2.  До  20  апреля  2001 года привести в готовность силы и
средства государственной инспекции маломерных судов.
     8.   ГП   "Сахателеком"  (Николаев  Н.В.)  на  период  паводка
обеспечить  устойчивую круглосуточную связь с населенными пунктами,
расположенными  в  районах вероятного подтопления, а также со всеми
гидрометеорологическими     постами     и    станциями    Якутского
территориально   управления   по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей   среды   (приложение  №1).  9.  Министерству  сельского
хозяйства и заготовок (Наумов Д.Ф):
     9.  1.  Совместно  с  администрациями улусов и городов принять
меры  по  своевременному  отгону  скота  в  заранее  подготовленные
места,   создать   запасы   грубых   и   концентрированных  кормов,
организовать строительство временных изгородей (приложение № 3).
     9.   2.   Организовать   работу   по   привлечению  водного  и
автомобильного   транспорта  предприятий  и  местного  населения  в
период весеннего паводка.
     9.   3.   Провести  мероприятия  по  предупреждению  массового
заболевания   скота,  вспышки  эпизоотии,  обеспечению  сохранности
ядохимикатов, минеральных удобрений.
     9.   4.   Организовать   своевременное   обследование,  ремонт
гидротехнических    сооружений,   объектов   мелиорации   с   целью
безаварийного пропуска через них паводковых вод.
     10. Министерству здравоохранения (Егоров И.Я.):
     10.  1.  До  20  апреля  2001  года  определить  потребность и
создать   запас   медикаментов,   донорской  крови  и  необходимого
медицинского имущества.
     10.  2. Организовать работу санитарно-эпидемиологических служб
в  зонах  затопления  по  контролю  за  качеством  воды,  продуктов
питания,  проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических
мероприятий.
     10.   3.  Предусмотреть  дополнительное  развертывание  бригад
экстренной и неотложной медицинской помощи.
     10.    4.    Обеспечить   бесперебойную   работу   санитарного
автотранспорта.
     11.   Министерству   топливной   промышленности  и  энергетики
(Гробман Ф.Х.), АК "Якутскэнерго" (Ильковский К.К.):
     11.  1. Обеспечить режим безаварийного пропуска паводковых вод
через    гидротехнические   сооружения   каскада   Вилюйских   ГЭС.
Организовать  регулирование  стока  в зависимости от складывающейся
ледовой и паводковой ситуации на реке Вилюй.
     11.  2.  Обеспечить  сохранность  опор  линий  электропередач,
своевременное     отключение     электрических     подстанций     и
электросилового оборудования, попадающего в зоны затопления.
     11.    3.   Для   организации   бесперебойной   круглосуточной
электросвязи  с  населенными  пунктами обеспечить постоянную подачу
электроэнергии  (включая  выходные  дни)  в  подразделениях  связи,
включая  населенные  пункты  согласно  приложению  №  1,  для сбора
гидрологической  информации  в  период паводка от водомерных постов
УГМС.
     12.  Министерству  образования  (Михайлова Е.И.) до 1 мая 2001
года   определить   формы   и   места  учебных  занятий  школьников
эвакуированных сел и поселков.
     13.   Агентству  по  управлению  денежно-кредитными  ресурсами
завоза   грузов   (Татаринов   С.В.)   совместно   с  Министерством
материальных  ресурсов, торговли, транспорта и связи (Членов В.М.),
администрациями   улусов,   городов   осуществить  завоз  продуктов
питания  в  населенные  пункты,  в  улусные центры резервные запасы
продовольствия и товаров первой необходимости.
     14.   Министерству   жилищно-коммунального   хозяйства  (Попов
В.Л.):
     14.  1.  Обеспечить  максимальную  защиту  от  паводковых  вод
объектов  жилищно-коммунального  хозяйства,  соцкультбыта  и жилого
фонда.
     14.   2.   Предусмотреть  необходимые  меры  к  своевременному
демонтажу коммунально-энергетического оборудования.
     14.  3.  Обеспечить  наличие  средств  откачки  воды,  средств
ремонта поврежденных строений и коммунально-энергетических сетей.
     14.    4.    Обеспечить    исправность    аварийных    средств
энергоснабжения    на    объектах    ЖКХ    в    случае   нарушения
централизованной подачи электроэнергии.
     15. Министерству внутренних дел (Назаров С.Н.):
     15.  1.  Принять  меры  по сохранности материальных ценностей,
зданий  и  сооружений в зонах затопления, соблюдению правопорядка в
эвакопунктах.
     15.   2.   Привлечь   автотранспорт  улусных  ОВД,  оснащенных
средствами   громкоговорящей  связи,  для  оповещения  населения  в
период весеннего половодья.
     16.  Управлению воздушного транспорта (Сыромятников П.Д.) до 1
апреля  2001 года разработать план обеспечения воздушными судами на
период  прохождения  паводка  для проведения эвакуационных работ по
заявкам  Министерства  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
     17.  Министерству  по  делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Шомоев В.М):
     17.  1.  До  26 апреля 2001 года провести штабную тренировку с
органами  управления  ГОЧС городов, улусов республики по проведению
паводковых мероприятий.
     17.  2.  До 1 апреля 2001 года определить требуемое количество
групп взрывников для ликвидации ледовых заторов.
     17.  3.  В  период  подготовки  к  весеннему паводку 2001 года
систематически   проводить   через   средства  массовой  информации
агитационно-разъяснительную  работу  среди  населения, направленную
на  защиту жизни и здоровья граждан, умению правильно действовать в
критических ситуациях.
     17.  4.  Подготовить  на период паводка оперативные группы для
координации  действий сил и средств в зонах возможного подтопления.
В  состав  оперативных  групп  включить представителей Министерства
строительства   и   архитектуры,   Министерства   охраны   природы,
Министерства внутренних дел, Комитета по санэпиднадзору.
     17.  5.  Согласно  договору с в/ч № 34435 продолжить работу по
разработке  и  внедрению  специальных  зарядов и взрывных устройств
для повышения эффективности и безопасности при ликвидации заторов.
     17.   6.  Заключить  договор  с  Дальневосточным  региональным
центром  на применение авиации для бомбардировки ледяных заторов по
необходимости.
     18.  Министерству  промышленности  (Маликов  Е.Ф.) совместно с
хозяйствующими       субъектами       организовать       проведение
предупредительных     работ     на     хвостохранилищах     рудника
"Нежданинский",  Куларской  ЗИФ,  Депутатской  ЦОФ  и  водоотводных
тоннелях.
     19.  Агентству  дорожной службы (Горохов И.И.) ГУП АД "Колыма"
(Борисов  А.С.),  ГУП  АД "Лена" (Золин С.Т.) провести обследование
автомобильных  дорог,  мостов  и мостовых переходов, водопропускных
каналов  и труб, попадающих в зону возможного затопления, и принять
меры   по   их   очистке,  ремонту,  дополнительному  укреплению  и
обеспечению надежности.
     20.   Поручить   АК   "АЛРОСА"   (Дюкарев   В.П.)   выполнение
предупредительных  работ  в  на  реке  Лене  в  населенных  пунктах
Ленского  улуса  и  улусов,  расположенных  в  бассейне реки Вилюй,
обеспечить   безопасный  пропуск  паводка  через  створ  строящейся
Вилюйской ГЭС-III.
     21. ННКГ "Саханефтегаз"(Иванов К.Е):
     21.  1.  До  1  апреля  2001  года принять меры по обеспечению
инженерной  защиты  нефтехранилищ  в  зонах возможного подтопления.
Особое  внимание  обратить  на  объекты, находящиеся в с.Усть-Татта
Таттинского  улуса,  с.Соттинцы Усть-Алданского улуса, в гг.Ленске,
Среднеколымске, с.Верхневилюйск.
     21.     2.     Обеспечить    проведение    мер    по    охране
газо-нефтепроводов,  проходящих в районах возможного подтопления, а
также в местах перехода через водные преграды.
     22. АСК "ЛОРП" (Чистяков Е.Л.):
     22.  1.  Обеспечить готовность ледокола "Капитан Бородкин" для
проведения  ледокольных работ по предотвращению образования ледовых
заторов.
     22.  2.  Принять меры своевременного отвода судов, находящихся
на  случайном  отстое,  в  безопасные  места,  предотвратить случаи
срыва плавсредств от причалов в период ледохода.
     23.   Министерству   труда   и   социальной  защиты  населения
(Песковская Ю.А.):
     23.  1.  Обеспечить  контроль  за  своевременной  эвакуацией и
размещением   граждан,   работников   республиканских   и   улусных
социальных    учреждений,    расположенных   в   зонах   возможного
подтопления, и сохранностью имущества этих учреждений.
     23.  2.  Принять  меры  по  заблаговременной доставке и выдаче
пенсий  и  детских  пособий за май т.г. семьям с детьми, подлежащим
эвакуации.
     24.  Отделению  Пенсионного  Фонда Российской Федерации Единой
пенсионной  службе  по  Республике  Саха  (Якутия)  (Бурнашов Р.А.)
обеспечить  заблаговременную  доставку  и выдачу пенсий за май т.г.
населению, подлежащему эвакуации.
     25. Министерству финансов (Кугаевский А.А.) выделить:
     25.  1. Якутскому межрегиональному территориальному управлению
по  гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды за счет статьи
бюджета  Республики  Саха  (Якутия) "Гидрометеорология и мониторинг
окружающей среды":
     в   марте  2001  года  1,2  млн.рублей  для  восстановления  и
подготовки  пунктов гидрометеорологических наблюдений, выполнения и
обработки космических съемок;
     до  20  апреля 2001года 0,6 млн.рублей на производство ледовых
авиаразведок на реках.
     25.    2.   Министерству   по   делам   гражданской   обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
со  статьи  "Предупреждение  и  ликвидация последствий чрезвычайных
ситуаций"  согласно смете расходов на предупредительные мероприятия
по пропуску паводковых вод (приложение № 2), из них:
     на предупредительные мероприятия в сумме 6778194 рубля;
     на    аварийно-спасательные    мероприятия    по    фактически
предъявленным    в   Министерство   финансов   РС(Я),   документам,
подтверждающим расходы.
     25.  3.  Администрациям  улусов и городов на предупредительные
мероприятия (приложение №2) в сумме 8200000 рублей.
     26.   Считать   утратившим  силу  постановление  Правительства
Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2000 года №189.
     27.   Контроль   за   исполнением   настоящего   постановления
возложить  на  Контрольное  управление  Президента  и Правительства
Республики Саха (Якутия).
     


Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)                                   В.ВЛАСОВ



Приложение №1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 марта 2001 года № 136


                          Список
 населенных пунктов, в которых расположены гидропосты УГМС

     1. Олекминский улус:
     с.Саныяхтах,  с.Токко,  с.Куду-Кюель, с.Тяня, с.Иннях,
с.Солянка
     2. Алданский улус:
     п.Большой Нимныр, п.Ылымах, с.Якокут
     3. Територия администрации г.Нерюнгри:
     с.Хатыми
     4. Нюрбинский улус:
     с.Малыкай
     5. Ленский улус:
     с.Крестовское, п.Пеледуй, с.Нюя
     6. Усть-Майский улус:
     п.Усть-Мая, п.Эльдикан, с.Белькачи
     7. Верхоянский улус:
     с.Бала, с.Сайды, с.Томтор
     8. Среднеколымский улус:
     с.Березовка, с.Нелемное, с.Сватай
     9. Таттинский улус
     с.Харбалах
     10. Мегино-Кангаласский улус:
     с.Бедеме
                   



Приложение № 2
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 марта 2001 года № 136


                           Смета
  расходов на мероприятия по пропуску паводковых вод в 2001 году

                                                   (рублей)

№    (назначение)                        Сумма        в том числе по месяцам
п/п                                      всего

                                                      март                 апрель                         май

                                                      2 декада    3 декада    1 декада     2 декада   3 декада    1 декада    2 декада    3 декада

ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1    Взрывные работы

     Услуги                              200000                               100000       100000

     Приобретение взрывчатых веществ     300000                   100000      100000       100000

2    МЧС РС(Я)

     Приобретение оборудование связи     300000                                            300000

     Услуги связи                        111150                                                                               111150

     Баровая машина БГМ-1                882000                   882000

     Канцелярские расходы и физическая   35000                    35000
     карта РС(Я)

     Командировочные расходы             93000                                                                    46500       46500

     Авиауслуги (облеты-разведки)        1497500                                                                  748750      748750

     ГСМ: А-76                           57984                                             17984      15000       25000

     ТС-1                                899160                                                                   449580      449580

     Б91/115                             152400                                                                   76200       76200

     Войсковая часть 34435 г.Москва      1750000                                           750000     500000      500000

     Распиловка и зачернение             500000                               250000                  250000

     Всего:                              6778194                  1017000     450000       1267984    765000      1846030     1432180

     Финансовые комитеты улусов

     Амгинский                           300000                               300000

     Алданский                           300000                               300000

     Анабарский                          100000                                            100000

     Булунский                           300000                                                       300000

     Верхоянский                         300000                                                       300000

     Верхнеколымский                     500000                                                       500000

     Вилюйский                           300000                               300000

     Верхневилюйский                     300000                               300000

     Горный                              300000                                                       300000

     Кобяйский                           300000                                                       300000

     Ленский                             500000                               500000

     Мегино-Кангаласский                 300000                               300000

     Намский                             300000                               300000

     Нюрбинский                          200000                                            200000

     Нижнеколымский                      500000                                                       500000

     Олекминский                         300000                               300000

     Оленекский                          200000                                                       200000

     Среднеколымский                     500000                                                       500000

     Сунтарский                          200000                               200000

     Таттинский                          200000                               200000

     Томпонский                          300000                                            300000

     Усть-Алданский                      500000                               500000

     Усть-Майский                        200000                                                       200000

     Хангаласский                        300000                               300000

     Чурапчинский                        200000                               200000

     г.Якутск                            500000                               500000

     Всего:                              8200000                              4500000      600000     3100000

     Итого на предупредительные

     мероприятия:                        14978194                 1017000     4950000      1867984    3865000     1846030     1432180

АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

3     (эвакуация людей, доставка ПТН,


     летные часы: вертолеты-70           1916800                                                                  1000000     458400      458400

     самолеты -80                        1198000                                                                  198000      500000      500000

     ГСМ: ТС-1                           2832354                                                                              1416177     1416177

     Б91/115                             60960                                                                    60960

     Всего:                              6008114                                                                  1258960     2374577     2374577


4    Предметы первой необходимости

     Продукты питания                    600000                                                       300000      300000

     Посуда                              50000                                                        50000

     Постельные комплекты                500000                                                       200000      300000

     Палатки (10-местные)                350696                                                       350696

5    Командировочные расходы             186500                                                                   186500

6    Услуги связи                        40950                                                                                40950

     Всего:                              1728146                                                      900696      786500      40950

7    Приобретение ГСМ:

     ДЗТ(а)                              102375                                                                   102375

     ДЗТ(л)                              99403                                                                    99403

     А-76                                285528                                                                   285528

     Всего:                              487306                                                                   487306

8    Защита ущерба в МЧС России

     (Хабаровск, Москва)                 211886                                                                                           211886

     Всего:                              211886                                                                                           211886

9    Итого на аварийно-восстанови-

     тельные работы:                     8435452                                                      900696      2532766     2415527     2586463

     ВСЕГО ПО СМЕТЕ:                     2,3E+07                  1017000     4950000      1867984    4765696     4378796     3847707     2586463




Приложение № 3
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 16 марта 2001 года № 136


                           Сроки
    отселения населения и отгона домашнего скота с подтопляемых
                 (затопляемых) населенных пунктов


№      Наименование улуса Населенные пункты         Кол-во     Кол-во        Сроки окончания
п/п                                                 людей      скота         проведения эваком
                                                               крс/лош.      ероприя-
                                                                             тий

1.     Ленский            с.Орто-Нахара             450        800/470       до 30.04

2.     Олекминский        г.Олекминск, с.Троицк, с. 1300       1700/780      до 10.05
                          Тяня, с. 1 Нерюктяй, с.Кы
                          ллах, с. Хоринцы

3.     Хангаласский       с.Верхний Бестях, с.Хоточ 400        1200/960      до 15.05
                          чу, с.Тит-Эбя, п.Кердем,
                          с.Октёмцы, с.Кытыл-Дюра

4.     Намский            с.Бетюн, с.Едейцы, с.Туну 1500       12700/1800    до 18.05
                          л, п. Графский Берег, с.А
                          с.2 Хомустах, с.Партизан,

5.     Кобяйский          п.Ситте, п.Куокуй, с.Каль 300        900/500       до 21.05
                          вица, с.Чагда, с.Батамай

6.     Жиганский          с.Бестях                  100        160/0         до 25.05

7.     Алданский          г.Томмот, с.Хатыстыр, с.У 300        850/550       до 05.05
                          гоян, с.Угино, п.Чагда,
                          с.Кутана

8.     Усть-Майский        с.Эжанцы, с.Кюпцы, п.Эльд 250        550/340       до 10.05
                          икан, п.Белькачи

9.     Таттинский         с.Хара-Алдан, с.Дайа-Амга 1500       5950/3300     до 10.05
                          та, с.Чымнайи, с.Харбалах
                          , с.Баяга, с.Черкех, с.Ус
                          ть-Татта

10.    Усть-Алданский     с.Дыгдал, с.Чериктей, с.К 300        1500/700      до 15.05
                          ылайы, с. Ары-Тит, с.Хоно
                          гор

11.    Томпонский         с.Кескил, с.Мегино-Алдан  650        1700/600

12.    Амгинский          с.Абага, с.Алтанцы, с.Сул 300        800/3200      до 10.05
                          гаччы, с.Сатагай, с.Михай
                          ловка, с.Амга

13.    Чурапчинский       с.Мындагай, с.Мырыла      600        600/1400      до 10.05

14.    Мегино-Кангаласски п.Нижний Бестях, с.Рассол 800        2750/1000     до 12.05
                          ода, с.Хаптагай, с.Суола,

15.    Сунтарский         с. Крестях, с.Тэнкэ, с.   300        2180/0        до 10.05
                          Шея, с. Эльгяй, с.Бордон,

16.    Нюрбинский         г.Нюрба, с. Жархан,       900        3400/2850     до 12.05
                          с. Кюндяде

17.    Верхневилюйский    с.Хоро, с.Дюллюкю, с.Верх 400        250/0         до 14.05
                          невилюйск, с. Едюгей

18.    Вилюйский          г.Вилюйск, с. Ильбенге,   150        130/0         до 15.05
                          с.Лёкечён

19.    Верхнеколымский    п.Зырянка                 150                      до 18.05

20.    Среднеколымский    г.Среднеколымск, с.Сватай 950                      до 23.05
                          , с.Налимск, с.Березовка

21.    Нижнеколымский     с.Колымское, с.Походск,   300                      до 26.05
                          с.Андрюшкино, с.Петушки

22.    г.Якутск           п.Табага, п.Жатай, п.Марх 5500                     до 15.05
                          а, п.Кангалассы

                          ВСЕГО:                    14900      32610/19260


     Примечание:   сроки   окончания   проведения  эвакомероприятий
ориентировочные,   взяты   согласно   многолетним   характеристикам
вскрытия бассейнов рек.