Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.03.2004 № 87

     Использование  подземных  вод  в целях питьевого водоснабжения
населения и лечебных целях является приоритетным.
     2. Опытно-промышленная     и     промышленная     эксплуатация
месторождения   подземных   вод  осуществляется  в  соответствии  с
проектом  (технологической  схемой)  разработки  месторождения  или
участка месторождения.
     3. Проект  или  технологическая схема разработки месторождения
или  участка месторождения должны устанавливать: систему разработки
месторождения  (участка)  с  учетом условий лицензии на пользование
недрами    и   заключения   государственной   экспертизы   запасов;
количество    и    требования   к   конструкции   эксплуатационных,
нагнетательных   и   наблюдательных  скважин,  изоляции  затрубного
пространства,  оборудованию водоприемной зоны и устья; требования к
водоподъемному   (насосному)   оборудованию;  требования  к  режиму
эксплуатации;   требованию   к   режиму  водоотбора;  требования  к
оборудованию   и  устройствам  для  измерения  основных  параметров
эксплуатации  (дебит,  уровень  и  качество  воды);  мероприятия по
охране  подземных  вод от загрязнения и преждевременного истощения;
обоснование  зон санитарной (горно-санитарной охраны); требования к
организации  и  ведения  мониторинга  подземных вод; мероприятия по
геологическому доизучению месторождения.
     4. Указанные  проекты  проходят  экспертизу  в территориальном
органе  федерального  органа  охраны  окружающей  среды  или органе
охраны    окружающей    среды    субъекта   Российской   Федерации,
территориальном   органе   федерального   органа   государственного
горного надзора.
     Проекты   утверждаются   пользователем  недр  после  получения
положительного заключения экспертиз.

     Статья  96.  Общие  требования  к строительству и эксплуатации
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых,
использованию естественных подземных полостей
     1. Строительство   и  эксплуатация  подземных  сооружений,  не
связанных    с    добычей    полезных   ископаемых,   использование
естественных  подземных  полостей,  осуществляются после проведения
государственной     геологической    экспертизы    информации    по
предназначенному  для  строительства  и  эксплуатации участку недр,
согласования и утверждения проекта в установленном порядке.
     Указанные   проекты   проходят  экспертизу  в  территориальном
органе  федерального  органа  охраны  окружающей  среды  или органе
охраны    окружающей    среды    субъекта   Российской   Федерации,
территориальном   органе   федерального   органа   государственного
горного надзора.
     Проекты   утверждаются   пользователем  недр  после  получения
положительного заключения экспертиз.
     2. Строительство   и  эксплуатация  подземных  сооружений,  не
связанных    с    добычей    полезных   ископаемых,   использование
естественных    подземных   полостей   может   осуществляться   как
пользователем  участком  недр,  так  и  другими специализированными
организациями,    имеющие    лицензии   на   соответствующие   виды
деятельности.   При   этом   пользователь   участком   недр   несет
ответственность  за  соблюдение  условий  лицензии  на  пользование
участком недр.
     3. Строительство   и  эксплуатация  подземных  сооружений,  не
связанных    с    добычей    полезных   ископаемых,   использование
естественных  подземных  полостей должны проводиться в соответствии
с   условиями  лицензии  на  пользование  участком  недр,  проектом
сооружения   с  соблюдением  требований  законодательства,  норм  и
правил  по  рациональному  использованию и охране недр и окружающей
среды.
     4. Использование  подземного  сооружения  в  иных целях, кроме
указанных   в  лицензии  на  пользование  участком  недр,  а  также
захоронение   в   недрах   иных,  кроме  указанных  в  лицензии  на
пользование участком недр, вредных веществ, не допускается.
     5. Общие  требования  к строительству и эксплуатации подземных
и  иных  сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых для
местных   нужд   на  участках  местного  значения,  устанавливаются
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации в
соответствии  с  общими требованиями по безопасности ведения горных
работ, охраны недр и окружающей среды.

    РАЗДЕЛ 14. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

     Статья  97.  Общие  требования  по  обеспечению  экологической
безопасности при недропользовании
     1. При  изучении  и использовании недр, включая строительство,
реконструкцию,   эксплуатацию,  консервацию,  перепрофилирование  и
ликвидацию   горных   производств   недропользователи   обязаны   в
приоритетном    порядке    соблюдать    экологические   требования,
предусмотренные законом об охране окружающей среды.
     2. Охрана   окружающей  среды  при  недропользовании  включает
систему  правовых,  технологических, организационных, экономических
и иных мероприятий, направленных на:
     а)  обеспечение  благоприятной  природной  среды  для  жизни и
здоровья людей;
     б)    сохранение   естественных   ландшафтов   и   минимизацию
негативного воздействия на окружающую среду;
     в)   сохранение   свойств  энергетического  (геомеханического)
состояния  верхней оболочки недр с целью предотвращения техногенных
землетрясений,   горных  ударов,  газопылевых  выбросов,  оползней,
подтоплений,  просадок  грунта  и других нарушений и преобразований
горного массива;
     г)  охрану  зданий,  сооружений,  оборудования  и  компонентов
инфраструктуры на горном объекте.
     3. На   любом   этапе   использования  недр  при  значительном
изменении  условий  недропользования  либо  выявлении необходимости
применения  более  действенных  мер  и  средств  по  охране  недр и
окружающей   среды,  требующих  существенного  пересмотра  принятых
проектных  решений,  недропользователь обязан выдать, а генеральный
проектировщик   принять   и   реализовать  техническое  задание  на
корректировку    соответствующих    разделов   проекта,   а   также
представить  проект  на  государственную экологическую экспертизу в
соответствии с установленным порядком.
     4. Перечень    требований    по    обеспечению   экологической
безопасности   при   недропользовании   регламентируется  правилами
экологической     безопасности,     утверждаемыми    Правительством
Российской   Федерации,   а  также  нормативными  правовыми  актами
субъектов   Российской  Федерации,  утвержденными  в  установленном
порядке.

     Статья  98.Основные  требования  по  обеспечению экологической
безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых
     Основными    требованиями    по    обеспечению   экологической
безопасности   при  разработке  месторождений  полезных  ископаемых
являются:
     1)  систематическое  изучение  и  определение видов, масштаба,
интенсивности,    комплексности    и   опасности   существующих   и
прогнозируемых  техногенных  воздействий  технологических процессов
на недра в процессе проведения экологического мониторинга;
     2)  установление  характера  и  величины реакции окружающей, в
том  числе  геологической среды на техногенные воздействия, а также
границ проявления этой реакции по площади и на глубину недр;
     3)   соблюдение  установленных  соответствующими  нормативными
актами  и  лицензиями  лимитов  и  квот  изъятия  из  недр твердых,
жидких,  газообразных веществ и их смесей на оцениваемой территории
(горном отводе);
     4)   недопущение   преобразования,   нарушения  и  загрязнения
окружающей   природной,  в  том  числе  геологической  среды  сверх
установленных нормативов;
     5)    осуществление   на   горных   объектах   природоохранных
мероприятий, предусматривающих:
     а)  сокращение  территории  нарушаемых и отчуждаемых земель за
счет    применения   рациональных   схем   строительства   объектов
инфраструктуры,  в  том  числе  трубопроводов,  коммуникаций, линий
электропередач,   размещения  буровых  скважин,  отвалов,  отходов,
хвостохранилищ, отстойников и других объектов;
     б)  предотвращение  техногенного  опустынивания земель, эрозии
почв,  отвалов вскрышных пород и отходов производства, их окисления
и самовозгорания;
     в)   полную   изоляцию   поглощающих  горизонтов,  исключающих
загрязнение  и недопустимое истощение подземных вод и иных ресурсов
недр.

     Статья 99. Экологический мониторинг геологической среды
     1. Государственный   экологический   мониторинг  геологической
среды  -  система  регулярных  наблюдений  за состоянием окружающей
среды   на   участках   недр,  переданных  в  пользование  с  целью
своевременного  выявления  изменений  в  ее  состоянии, оценки этих
изменений,   предупреждения  и  устранения  последствий  негативных
процессов и явлений.
     2. Проведение   государственного   экологического  мониторинга
геологической     среды    осуществляется    в    соответствии    с
законодательством   Российской  Федерации  и  субъектов  Российской
Федерации в области охраны окружающей среды.
     Статья   100.  Контроль  за  воздействием  отвалов  и  отходов
переработки полезных ископаемых на окружающую среду
     Недропользователь,   осуществляющий   добычу   и   переработку
полезных  ископаемых, технологическая схема которых предусматривает
формирование  отвалов,  хвостохранилищ  и  иных складов минеральных
образований,   подземных   емкостей   сброса   вод   (в  том  числе
минерализованных  вод в недра) организует постоянный контроль за их
воздействием  на  окружающую  среду  в  соответствии с требованиями
законодательства об охране окружающей среды.

  РАЗДЕЛ 15. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И
                           ОХРАНОЙ НЕДР

     Статья   101.   Государственный   контроль   за   рациональным
использованием и охраной недр
     1. Задачей    государственного   контроля   за   геологическим
изучением,  рациональным  использованием  и  охраной  недр является
обеспечение  соблюдения  всеми  пользователями  недр установленного
порядка   пользования  недрами,  законодательства,  утвержденных  в
установленном   порядке   стандартов   (норм,   правил)  в  области
геологического   изучения,  использования  и  охраны  недр,  правил
ведения  государственного  учета  и  отчетности,  а  также  условий
пользования   недрами   в   соответствии   с   условиями  лицензий,
соглашений   о   разделе   продукции,   договора   концессии,  иных
договоров.
     2. Государственный   контроль   за   геологическим  изучением,
рациональным  использованием и охраной недр осуществляется органами
государственного     геологического     контроля     и     органами
государственного    горного    надзора    во    взаимодействии    с
природоохранными и иными контрольными органами.
     3. Полномочия     органов     федерального    государственного
геологического  контроля,  права,  обязанности  и порядок их работы
определяются  положением,  утверждаемым  Правительством  Российской
Федерации,   полномочия   органов  государственного  геологического
контроля  субъектов  Российской  Федерации,  права,  обязанности  и
порядок  их работы определяются положениями, утверждаемыми органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

     Статья  102.  Государственный  надзор  за  безопасным ведением
работ, связанных с пользованием недрами
     1. Задачей  государственного  надзора  за  безопасным ведением
работ,  связанных  с  пользованием  недрами,  является  обеспечение
соблюдения     всеми    пользователями    недр    законодательства,
утвержденных  в  установленном порядке стандартов (норм, правил) по
безопасному  ведению работ, предупреждению и устранению их вредного
влияния   на   население,  окружающую  природную  среду,  здания  и
сооружения, а также по охране недр.
     2. Государственный   надзор   за  безопасным  ведением  работ,
связанных   с   пользованием   недрами,   возлагается   на   органы
государственного  горного  надзора. Органы государственного горного
надзора   осуществляют   свою   деятельность  во  взаимодействии  с
органами       государственного       геологического      контроля,
природоохранными  и  иными контрольными органами, профессиональными
союзами.
     3. Полномочия   органов   государственного   горного  надзора,
права,  обязанности  и  порядок  их работы определяются положением,
утверждаемым Правительством Российской Федерации.

            РАЗДЕЛ 16. ПЛАТЕЖИ ПРИ ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

     Статья 103.Система платежей при пользовании недрами
     1. При пользовании недрами уплачиваются следующие платежи:
     1)  налог на добычу полезных ископаемых;
     2)  разовые  платежи  за  пользование  недрами при наступлении
определенных событий, оговоренных в лицензии;
     3) регулярные платежи за пользование недрами;
     4) плата за геологическую информацию о недрах;
     5) сбор за участие в конкурсе (аукционе);
     6) сбор за выдачу лицензий.
     2. Налог   на   добычу   полезных  ископаемых  устанавливается
федеральным    налоговым    законодательством   по   каждому   виду
минерального  сырья с дифференциацией по районам и месторождениям в
зависимости     от     количественно-качественных     характеристик
месторождений и геолого-экономических условий их эксплуатации.
     3. Кроме  того,  пользователи  недр уплачивают другие налоги и
сборы,  установленные в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах.
     4. Пользователи   недр,   выступающие  стороной  соглашений  о
разделе  продукции,  договора  концессии,  иных  договоров являются
плательщиками  платежей  при  пользовании  недрами в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     5. Порядок,   размеры   платежей  при  пользовании  недрами  и
условия   взимания  таких  платежей  при  выполнении  соглашений  о
разделе    продукции,    договоров    концессии,   иных   договоров
устанавливаются в соответствии с условиями указанных договоров.
     6. При  выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных
до  вступления  в силу Федерального закона "О соглашениях о разделе
продукции",  применяются  условия  исчисления и уплаты платежей при
пользовании недрами, установленные в указанных соглашениях.

     Статья   104.  Разовые  платежи  за  пользование  недрами  при
наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии
     1. Пользователи  недр,  получившие право пользования участками
недр,   уплачивают  разовые  платежи  за  пользование  недрами  при
получении   этого  права,  а  также  при  наступлении  определенных
событий,  оговоренных  в  лицензии  (далее  в  настоящей  статье  -
разовые платежи за пользование недрами).
     2. При  предоставлении  в  пользование участков недр для целей
добычи  полезных ископаемых минимальные (стартовые) размеры разовых
платежей  устанавливаются  по  результатам  геолого-экономической и
стоимостной  оценок  месторождений  полезных  ископаемых и участков
недр  в  размере  не менее 10 процентов от величины суммы налога на
добычу  полезных  ископаемых  в  расчете на среднегодовую проектную
мощность добывающей организации.
     При  предоставлении  в  пользование  участков  недр  для целей
строительства  и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей   полезных   ископаемых,   используемых   для   захоронения
радиоактивных,  токсичных  материалов  и  других  вредных веществ и
отходов,  а  также  в  иных  целях, минимальные (стартовые) размеры
разовых   платежей  устанавливаются  в  размере  не  менее  годовой
проектной суммы регулярных платежей за пользование недрами.
     При  предоставлении  участков  недр  для  иных  целей  порядок
расчета  размеров  разовых  платежей устанавливается Правительством
Российской Федерации.
     3. При   проведении   конкурсов   или   аукционов   на   право
пользования  участками  недр окончательные размеры разовых платежей
за  пользование недрами устанавливаются по результатам конкурса или
аукциона и фиксируются в лицензии на пользование недрами.
     4. Не  допускается  установление  в  лицензии  размера разовых
платежей   за  пользование  недрами  ниже  установленных  условиями
конкурса   (аукциона),  а  также  каждого  из  этих  платежей  ниже
заявленных в конкурсных предложениях победителя.
     5. Уплата    разовых    платежей   производится   в   порядке,
установленном в лицензии на пользование недрами.
     6. Размеры  разовых  платежей  за пользование недрами, а также
порядок  их  уплаты  при выполнении соглашений о разделе продукции,
договоров  концессии, иных договоров устанавливаются в соответствии
с условиями указанных договоров.
     7. Разовые  платежи  за  пользование  недрами  при наступлении
определенных   событий,   оговоренных  в  лицензии,  зачисляются  в
федеральный  бюджет  и  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации в
соответствии  с  бюджетным  законодательством Российской Федерации,
при  этом  доля  субъектов  Российской Федерации не может быть ниже
50% от суммы разовых платежей..
     8. Разовые  платежи  за  пользование  недрами  не взимаются за
получение права пользования участками недр:
     1) для регионального геологического изучения;
     2) для образования особо охраняемых участков недр;
     3)  для  геологического  изучения, включающего поиски и оценку
месторождений  полезных ископаемых, а также геологического изучения
и   оценки   пригодности   участков   недр   для   строительства  и
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых,   осуществляемых   за   счет  средств  государственного
бюджета;
     4)   для   геологического   изучения,   включающего   разведку
месторождений  полезных ископаемых, осуществляемого за счет средств
государственного бюджета;
     5)  для  строительства  и  эксплуатации  наземных  и подземных
зданий  и сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в
том  числе  зданий  и сооружений в населенных пунктах, коммуникаций
электро-,  газо-,  тепло- и водоснабжения и канализации, сооружений
метрополитена  и  других  транспортных  тоннелей,  магистральных  и
промысловых   трубопроводов,   заглубленных  в  землю  резервуаров,
оросительных и судоходных каналов.
     6)   при   переходе   права   пользования   участками  недр  и
переоформлении  лицензий  в  случае реорганизации пользователя недр
путем его преобразования, а также при изменении его наименования;
     7)  для  целей  сбора  минералогических,  палеонтологических и
других  геологических  коллекционных  материалов, попутного сбора и
добычи   полезных   ископаемых   в  процессе  другой  хозяйственной
деятельности;
     8)  для  строительства и эксплуатации подземных сооружений, не
связанных   с   добычей   полезных   ископаемых,  используемых  для
государственных нужд.

     Статья   105.   Плата  за  пользование  геологической  и  иной
информацией   о  недрах,  находящихся  в  собственности  Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации
     1. За  пользование  геологической и иной информацией о недрах,
полученной   за   счет   государственных  средств,  за  исключением
необходимой  геологической и иной информации о недрах, безвозмездно
предоставляемой    органам    государственной   власти   Российской
Федерации,  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  федеральным  органам  исполнительной  власти Российской
Федерации,   органам  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации,   а   также   организациям,   выполняющим   работы   для
федеральных  нужд и нужд субъектов Российской Федерации по объектам
данных работ, взимается плата.
     2. Общий   порядок   взимания   и  расчета  размера  платы  за
пользование  геологической  и иной информацией о недрах, определяет
федеральный   орган   управления   государственным   фондом   недр.
Конкретный   размер  платы  за  пользование  геологической  и  иной
информацией,  находящейся  в  собственности  Российской Федерации и
субъектов  Российской  Федерации,  устанавливает  собственник  этой
информации  в  лице  уполномоченных  органов Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации.
     3. Порядок   взимания  и  размер  платы  за  предоставление  в
пользование   геологической   и   иной   информации  о  недрах  при
выполнении  соглашений  о  разделе  продукции, договоров концессии,
иных договоров устанавливается в условиях указанных договоров.

     Статья  106.  Сбор  за участие в конкурсе (аукционе) и сбор за
выдачу лицензий
     1. Сбор  за  участие  в  конкурсе (аукционе) вносится всеми их
участниками  и  является одним из условий регистрации заявки. Сумма
сбора  определяется  исходя  из  величины  расходов  на подготовку,
проведение  и  подведение  итогов конкурса (аукциона), оплату труда
привлекаемых    экспертов,   проведение   геолого-экономической   и
стоимостной оценок участка недр.
     2. Сумма  сбора  за  участие в конкурсе (аукционе) зачисляется
на  счета  федерального  органа  управления  государственным фондом
недр   или   его   территориальных   органов,   а   также   органов
государственной    власти    субъектов   Российской   Федерации   и
используется  для  покрытия  расходов  этих  органов  по проведению
конкурса (аукциона).
     3. Часть  средств  от  сбора  за участие в конкурсе (аукционе)
органы,  выдавшие лицензии, могут направлять на проверку выполнения
пользователями недр условий лицензий.
     4. Сбор  за  выдачу  лицензий  на пользование недрами вносится
пользователями  недр  при  выдаче  указанных  лицензий. Сумма сбора
определяется  исходя из величины расходов на подготовку, оформление
и регистрацию выдаваемой лицензии.
     5. Сумма  сбора  за  выдачу  лицензий  на  пользование недрами
зачисляется  на  счета  органов  управления  государственным фондом
недр,  выдающих  лицензии и используется для покрытия расходов этих
органов.

     Статья 107. Регулярные платежи за пользование недрами
     1. Регулярные  платежи  за  пользование  недрами  взимаются за
предоставление  пользователям  недр  права на пользование участками
недр  в  целях  поиска  и оценки месторождений полезных ископаемых,
разведки   полезных   ископаемых,   строительства   и  эксплуатации
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых,
за  исключением  инженерных  сооружений неглубокого залегания (до 5
метров), используемых по целевому назначению.
     2. В  целях  настоящей  статьи  к строительству и эксплуатации
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых,
относятся  также строительство искусственных сооружений и прокладка
кабелей и трубопроводов под водой.
     3. Регулярные  платежи  за  пользование  недрами  взимаются  с
пользователей  недр  отдельно  по  каждому виду пользования недрами
Российской  Федерации,  внутренних  морских  вод,  территориального
моря,  континентального шельфа Российской Федерации, исключительной
экономической  зоны  Российской  Федерации,  а  также  за пределами
Российской  Федерации  на  территориях, находящихся под юрисдикцией
Российской  Федерации  (а также арендуемых у иностранных государств
или  используемых  на  основании международного договора, если иное
не установлено международным договором).
     4. Регулярные  платежи  за пользование недрами не взимаются за
пользование недрами для:
     1) регионального геологического изучения;
     2)   образования   особо  охраняемых  участков  недр,  имеющих
научное,   культурное,  эстетическое,  санитарно-оздоровительное  и
иное значение;
     3)  разведки  полезных ископаемых на месторождениях, введенных
в   промышленную   эксплуатацию,   в   границах   горного   отвода,
предоставленного   пользователю   недр  для  добычи  этих  полезных
ископаемых;
     4)  разведки  полезного ископаемого в границах горного отвода,
предоставленного  пользователю  недр  для  добычи  этого  полезного
ископаемого;
     5)  поисков и оценки месторождений полезных ископаемых за счет
средств  государственных  бюджетов Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации;
     6)  строительства  и  эксплуатации  подземных  сооружений,  не
связанных   с   добычей   полезных   ископаемых,  используемых  для
государственных    нужд,    включая   строительство   искусственных
сооружений и прокладку кабелей и трубопроводов под водой;
     7)  попутного  сбора  и  добычи полезных ископаемых в процессе
другой хозяйственной деятельности.
     5. Регулярный  платеж  за  пользование  недрами  взимается  за
площадь  лицензионного участка, предоставленного недропользователю,
с  уточнением  ежегодно,  до  1  февраля  текущего  года в органах,
выдавших  лицензию, участков недр, подлежащих пользованию в текущем
году,  а  также за вычетом площади возвращенной части лицензионного
участка.
     6. Если  в  соответствии  с  лицензией на право геологического
изучения,   разведки   и  последующей  добычи  полезных  ископаемых
разведочные  работы проводятся в пределах геологического отвода, то
платежи  за  пользование  недрами  взимаются  с площади, на которой
проводятся  разведочные  работы в текущем году. За поисковые работы
платежи  взимаются  за  площадь  поисковых  работ  в  текущем году,
который уточняется ежегодно в органе, выдавшем лицензию.
     7. Если  пользователю недр участок предоставлен в виде горного
отвода  и в его пределах проводятся поисковые работы, то регулярные
платежи   за  пользование  недрами  не  взимаются,  за  исключением
случаев,  когда  поисковые  работы  ведутся на другие виды полезных
ископаемых, на которые выдана лицензия и горный отвод.
     В  случае,  когда  поисковые  работы  ведутся  на  другие виды
полезных  ископаемых,  на  которые  выдана лицензия и горный отвод,
регулярный  платеж  взимается  в  текущем году за площадь поисковых
работ,   уточняемую   ежегодно   в  органах,  выдавших  лицензию  в
соответствии  с  геологическим  заданием и проектом работы, а также
вычетом  возвращенной  части  лицензионного  участка  на  поисковые
работы.
     8. Размеры   регулярных   платежей   за   пользование  недрами
определяются  в  зависимости  от  экономико-географических условий,
размера     участка     недр,     вида    полезного    ископаемого,
продолжительности    работ,   степени   геологической   изученности
территории и степени рисков.
     9. Конкретный    размер    ставки   регулярного   платежа   за
пользование    недрами   устанавливается   исполнительным   органом
государственной    власти    субъекта   Российской   Федерации   по
представлению    территориального   органа   в   сфере   управления
государственным  фондом  недр  отдельно по каждому участку недр, на
который  в  установленном  порядке  выдана  лицензия на пользование
недрами,   и   который  находится  на  территории  соответствующего
субъекта Российской Федерации.
     10. Конкретный    размер   ставки   регулярного   платежа   за
пользование    недрами   на   континентальном   шельфе   Российской
Федерации,   в   исключительной   экономической   зоне   Российской
Федерации,   за  пределами  Российской  Федерации  на  территориях,
находящихся   под   юрисдикцией   Российской   Федерации  (а  также
арендуемых  у  иностранных государств или используемых на основании
международного  договора,  если  иное  не установлено международным
договором)    устанавливается    федеральным   органом   управления
государственным фондом недр.
     11. При    выполнении    соглашений   о   разделе   продукции,
заключенных   после   вступления  в  силу  Федерального  закона  "О
соглашениях  о  разделе продукции" и до вступления в силу настоящей
статьи,  уплата регулярных платежей за пользование недрами, условия
и  порядок  их  взимания  устанавливаются указанными соглашениями в
соответствии     с    законодательством    Российской    Федерации,
действовавшим на дату подписания каждого такого соглашения.
     Ставки  регулярных  платежей за пользование недрами, условия и
порядок  их взимания при выполнении соглашений о разделе продукции,
договоров  концессии, иных договоров устанавливаются соглашениями о
разделе  продукции, договоров концессии, иных договоров в пределах,
установленных настоящей статьей.
     12. Размеры  регулярных  платежей  за  пользование недрами при
строительстве  и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей   полезных   ископаемых,   используемых   для   захоронения
радиоактивных,  токсичных  материалов  и  других  вредных веществ и
отходов,  а  также  в  иных  целях,  определяются  в зависимости от
объема   участка   недр   (горного   отвода),   предоставляемого  в
пользование,   назначения   подземных   инженерных   сооружений   и
экологической    опасности   материалов   и   веществ,   подлежащих
захоронению или хранению.
     13. Размер  ставок  регулярных платежей за пользование недрами
устанавливается  за  один квадратный километр площади лицензионного
участка,  рассчитанной в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи,
в год в следующих пределах:

     (рублей за 1 кв. км участка недр)


                                         Ставка

                                         Минимальная         Максимальная

1. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки
месторождений
полезных ископаемых

Углеводородное сырье                     120                 360

Углеводородное сырье в пределах          50                  150
внутренних
морских вод, территориального моря, на
континентальном
шельфе Российской Федерации и в
исключительной
экономической зоне Российской
Федерации,
а также за пределами Российской
Федерации
на территориях, находящихся под
юрисдикцией
Российской Федерации

Драгоценные металлы, драгоценные камни   90                  270

Металлические полезные ископаемые        50                  150

Россыпные месторождения полезных         45                  135
ископаемых
всех видов

Неметаллические полезные ископаемые,     27                  90
уголь,
горючие сланцы и торф

Прочие твердые полезные ископаемые       20                  50

Подземные воды                           30                  90

2. Ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях разведки
полезных
ископаемых

Углеводородное сырье                     5 000               20 000

Углеводородное сырье в пределах          4 000               16 0 00
внутренних
морских вод, территориального моря, на
континентальном
шельфе Российской Федерации и в
исключительной
экономической зоне Российской
Федерации,
а также за пределами Российской
Федерации
на территориях, находящихся под
юрисдикцией
Российской Федерации

Драгоценные металлы, драгоценные камни   3 000               18 000

Металлические полезные ископаемые        1 900               10 500

Россыпные месторождения полезных         1 500               12 000
ископаемых
всех видов

Неметаллические полезные ископаемые      1 500               7 500

Прочие твердые полезные ископаемые       1 000               10 000

Подземные воды                           800                 1 650

3. Ставки регулярных платежей за пользование недрами при строительстве и
эксплуатации
подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,
используемых
для хранения нефти, газоконденсата, природного газа и гелия, а также для
захоронения
радиоактивных, токсичных материалов и иных вредных веществ и отходов:

Хранение нефти и газоконденсата (рублей  3,5                 5
за
1 тонну)

Хранение природного газа и гелия         0,2                 0,25
(рублей
за 1000 куб. м)

Радиоактивные материалы (рублей за 1000  250                 1000
куб.
м).

Токсичные материалы (рублей за 1000      95                  520
куб.
м).

Иные вредные вещества и отходы (рублей   30                  120
за
1000 куб. м).

Рудничные воды, закачиваемые в пласты    20                  100
горных
пород (рублей за 1000 куб.м)

     14. Порядок   отнесения   материалов   и  веществ,  подлежащих
захоронению,   к   группам  экологической  опасности,  определяется
федеральным   органом   охраны   природы,  органом  охраны  природы
субъектов Российской Федерации..
     15. Сумма   регулярных   платежей   за   пользование   недрами
включается  организациями  в  состав  прочих  расходов, связанных с
производством  и реализацией, учитываемых при определении налоговой
базы  по  налогу  на  прибыль  организаций,  в течение года равными
долями.
     16. Регулярные  платежи  за  пользование  недрами уплачиваются
пользователями  недр  ежеквартально  не  позднее  последнего  числа
месяца,  следующего за отчетным кварталом, равными долями в размере
одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.
     17. Регулярные  платежи  за  пользование  недрами  взимаются в
денежной  форме и зачисляются в федеральные, региональные и местные
бюджеты  в  соответствии  с  бюджетным законодательством Российской
Федерации.
     18. Пользователи   недр   за  исключением  пользователей  недр
континентального   шельфа   Российской   Федерации,  исключительной
экономической  зоны  Российской  Федерации,  а  также территорий за
пределами   Российской   Федерации,   находящихся  под  юрисдикцией
Российской  Федерации, а также арендуемых у иностранных государств,
если  иное не установлено международным договором, ежеквартально не
позднее  последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом,
представляют   в  территориальные  органы  федерального  органа  по
налогам  и  сборам  и федерального органа управления фондом недр по
месту  нахождения  участков  недр  расчеты  регулярных  платежей за
пользование  недрами по формам, утверждаемым федеральным органом по
налогам  и  сборам  по  согласованию федеральным органом управления
фондом недр.
     19. Пользователи   недр   континентального  шельфа  Российской
Федерации,  исключительной экономической зоны Российской Федерации,
а  также  территорий за пределами Российской Федерации, находящихся
под   юрисдикцией   Российской  Федерации,  а  также  арендуемых  у
иностранных  государств,  если  иное  не  установлено международным
договором,   ежеквартально  не  позднее  последнего  числа  месяца,
следующего  за отчетным кварталом, представляют в федеральный орган
по  налогам  и  сборам  и  федеральный орган управления фондом недр
расчеты  регулярных  платежей  за  пользование  недрами  по формам,
утверждаемым   федеральным   органом   по   налогам   и  сборам  по
согласованию федерального органа управления фондом недр.

     Статья  108.  Распределение  платежей  за пользование недрами,
налог на добычу полезных ископаемых
     1. Платежи  за пользование недрами в форме разовых платежей за
пользование   недрами   при   наступлении   определенных   событий,
оговоренных   в   лицензии,   регулярных  платежей  за  пользование
недрами,   налога   на   добычу  полезных  ископаемых  поступают  в
федеральный   бюджет,   бюджеты   субъектов  Российской  Федерации,
соответствующие местные бюджеты муниципальных образований.
     2. В местные бюджеты поступают:
     -  платежи  за  пользование  недрами  в  целях  не связанных с
добычей полезных ископаемых в полном объеме;
     -  налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых на
территориях  соответствующих  муниципальных  образований  в  полном
объеме;
     -  разовые  платежи  за  пользование  недрами  при наступлении
определенных  событий,  оговоренных  в  лицензии  по  участкам недр
местного значения в полном объеме;
     -  налог  на  добычу  подземных  вод на участках недр местного
значения в полном объеме;
     -  часть  платежей  за  пользование  недрами, налога на добычу
других    видов    полезных    ископаемых    по   решению   органов
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  из  доли
соответствующего субъекта Российской Федерации.
     3. В  бюджеты  субъектов  Российской  Федерации  и федеральный
бюджет  поступают  платежи  за  пользование недрами в форме разовых
платежей   за  пользование  недрами  при  наступлении  определенных
событий,  оговоренных в лицензии, регулярные платежи за пользование
недрами,  налог  на добычу полезных ископаемых, в том числе за сбор
и  добычу  полезных  ископаемых  в  процессе  другой  хозяйственной
деятельности в следующих пропорциях:
     а)  разовые  платежи  за  пользование  недрами при наступлении
определенных   событий,   оговоренных  в  лицензии  по  всем  видам
полезных ископаемых, кроме участков недр местного значения:
     - бюджет субъекта Российской Федерации  60%;
     - федеральный бюджет  40.
     б)  налог  на  добычу  углеводородного  сырья на участках недр
регионального значения:
     - бюджет субъекта Российской Федерации  60%;
     - федеральный бюджет  40%.
     в)  налог  на  добычу  твердых полезных ископаемых на участках
недр регионального и местного значения:
     - бюджет субъекта Российской Федерации  80%;
     - федеральный бюджет  20%.
     г)   налог   на   добычу   подземных   вод  на  участках  недр
регионального  значения  в  полном  объеме  зачисляется  в  бюджеты
субъектов Российской Федерации;
     д)   регулярные   платежи  за  право  пользования  недрами  на
территории  субъекта  Российской  Федерации,  кроме  участков  недр
внутренних морей, территориального моря, континентального шельфа:
     - бюджет субъекта Российской Федерации  70%;
     - федеральный бюджет  30%.
     е)   регулярные   платежи  за  право  пользования  недрами  на
участках недр внутренних морей, территориального моря:
     - бюджет субъекта Российской Федерации  30;
     - федеральный бюджет  70%.
     ж)   регулярные   платежи  за  право  пользования  недрами  на
участках  недр  континентального  шельфа  зачисляются в федеральный
бюджет.
     4. Распределение  платежей  за  пользование недрами, налога на
добычу  полезных  ископаемых на участках недр федерального значения
между   бюджетом   Российской   Федерации   и  бюджетами  субъектов
Российской   Федерации   устанавливается   в   иных  пропорциях  по
соглашению  сторон. При этом минимальный уровень доли одной стороны
не может быть ниже 25%.

             РАЗДЕЛ 17. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
          ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ И ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ
                В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

     Статья  109.  Ответственность  за нарушение законодательства о
недрах
     Лица,  виновные  в  нарушении законодательства о недрах, несут
административную   или   уголовную   ответственность   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 110.Возмещение причиненного вреда
     1. Привлечение  лица, виновного в нарушении законодательства о
недрах,   к   административной  или  уголовной  ответственности  не
освобождает  его от обязанности устранить допущенные им нарушения и
возместить причиненный вред.
     2. Вред,    причиненный   пользователю   недр   в   результате
деятельности   органов  государственной  власти,  должностных  лиц,
юридических  и  физических  лиц,  виновных в нарушении естественных
свойств   недр   или   создании  условий,  частично  или  полностью
исключающих  возможность  дальнейшего пользования недрами, подлежит
возмещению в установленном порядке.
     Размер вреда в каждом конкретном случае определяется судом.
     3. Вред,  причиненный  государству  в  результате деятельности
пользователя   недр,   виновного  в  выборочной  отработке  богатых
участков   месторождений   полезных   ископаемых,   а   также  иных
действиях,  которые  привели  к  порче  месторождения  или созданию
условий,    частично    или   полностью   исключающих   возможность
дальнейшего   пользования  недрами,  подлежит  возмещению  за  счет
собственных средств пользователя недр.
     Размер   вреда   в   каждом   конкретном  случае  определяется
федеральным   органом  управления  государственным  фондом  недр  и
устанавливается судом.
     4. Самовольное  пользование  недрами  и  самовольная застройка
площадей  залегания полезных ископаемых прекращаются без возмещения
затрат,  произведенных  пользователем  недр  за  время  незаконного
пользования недрами.

     Статья  111. Порядок разрешения споров в сфере использования и
охраны недр
     1. Споры    по    вопросам   пользования   участками   недрами
разрешаются  органами,  предоставившими право пользования участками
недр,   судами   общей   юрисдикции   или   арбитражными   судом  в
соответствии   с   их   компетенцией  и  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     2. Рассмотрению  в  суде общей юрисдикции или арбитражном суде
подлежат:
     1)   финансовые,  имущественные  и  иные  споры,  связанные  с
пользованием  участками  недрами,  с  нарушением  законодательства,
нормативных   правовых   актов   Российской   Федерации,  субъектов
Российской Федерации, условий лицензий;
     2)  обжалование  решений органов государственной власти, в том
числе  об отказе в предоставлении лицензии на пользование участками
недр или о досрочном прекращении права пользования участками недр;
     3)  обжалование  действий  и решений должностных лиц и органов
государственной власти;
     4)  обжалование  противоречащих  законодательству  стандартов,
норм,  правил по технологии ведения работ, связанных с пользованием
недрами, охраной недр и окружающей среды.
     3. Споры    по    вопросам    пользования    участками   недр,
предоставленными   на  условиях  соглашений  о  разделе  продукции,
договоров  концессии,  иных договоров разрешаются согласно условиям
заключенных договоров.
     4. Споры  между  органами  государственной  власти  Российской
Федерации  с  органами  государственной власти субъектов Российской
Федерации   по   разграничению   предметов   ведения  и  полномочий
разрешаются   Правительством   Российской   Федерации,  Президентом
Российской  Федерации с использованием согласительных процедур, а в
случае,  если  стороны  не  пришли  к  разрешению возникшего спора,
Конституционным судом Российской Федерации.



Президент 
Российской Федерации                                        В. ПУТИН