Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.06.2004 № 297

    За   истекший   год   на  8,6%  снизилось  число  преступлений,  
совершенных  подростками  в  группе.  На  профилактическом  учете в 
органах  внутренних  дел состоят 2565 подростков, входящих в состав 
568    групп,    886    несовершеннолетних    было   привлечено   к   
административной    ответственности,    183    -    к    уголовной.    
    Реальную опасность представляет участие подростков в совершении 
преступлений  совместно  со  взрослыми.  В  2003  году  в отношении 
взрослых  лиц  за  вовлечение  ими  несовершеннолетних в преступную 
деятельность  возбуждено  и  направлено  в  суд 51 уголовное дело. 
    Органами           внутренних           дел          проводится          
индивидуально-профилактическая    работа   со   всеми   категориями   
несовершеннолетних,  состоящих  на  учете.  За  отчетный  период  в  
республике  число  подростков,  ранее  привлекавшихся  к  уголовной  
ответственности  и  совершивших  преступления  вновь,  снизилось на 
4,4%.
    Как  известно,  занятость  подростков в свободное время заметно 
снижает  вероятность  криминального  исхода.  За последние пять лет 
число работающих подростков - участников преступных посягательств - 
существенно  сократилось.  Количество неработающих и не обучающихся 
трудоспособных  подростков,  совершивших преступления, снизилось на 
3,2%.  Каждый  тринадцатый  подросток, состоящий на учете в органах 
внутренних      дел,      не      учится     и     не     работает.     
    По-прежнему  не  снижается количество преступлений, совершенных 
несовершеннолетними  под  воздействием алкоголя. Практически каждый 
третий  участник  преступлений  (31,4%)  на  момент  их  совершения  
находился       в       состоянии      алкогольного      опьянения.      
    В  целях  предупреждения  пьянства  среди  детей  и  подростков  
органами  внутренних  дел  принимались  меры по выявлению нарушений 
правил  торговли  и  привлечения к ответственности виновных. Только 
инспекторами ПДН за истекший период привлечено к ответственности 76 
работников   предприятий   торговли   и  общественного  питания  за  
нарушение      правил      продажи      алкогольной      продукции.      
    Несмотря  на  имеющиеся  объективные  и субъективные сложности, 
Министерством   внутренних   дел   Республики   Саха   (Якутия)  во  
взаимодействии  с  органами  образования, здравоохранения и другими 
заинтересованными      ведомствами      проведены      определенные      
организационно-практические     мероприятия,     направленные    на    
профилактику   распространения   наркомании   и   связанной  с  ней  
преступности среди несовершеннолетних. Сделаны первые реальные шаги 
в  создании  системы  профилактики  и антинаркотической пропаганды. 
Сотрудники  МВД  принимают  участие  в  экспедициях  и  десантах по 
пропаганде  здорового  образа  жизни и борьбы с незаконным оборотом 
наркотиков.  Учитывая  особую государственную важность проблемы, ее 
исключительное  значение,  Министерством  внутренних  дел  в апреле 
текущего   года   на   территории   республики  проведена  операция  
«Подросток-Игла».
    Комплекс проведенных мероприятий позволил улучшить выявляемость 
и  постановку  на профилактический учет подростков за немедицинское 
потребление  наркотиков.  В  настоящее  время  на  учете  в милиции 
состоят   105   несовершеннолетних  за  употребление  наркотических  
средств,      психотропных     либо     одурманивающих     веществ.     
    Семейное  неблагополучие  является  одной  из  главных  причин,  
влияющих    на    состояние    безнадзорности    и   правонарушений   
несовершеннолетних.   Из   года   в  год  увеличивается  количество  
родителей,   злостно  не  выполняющих  обязанности  по  воспитанию,  
содержанию и обучению несовершеннолетних детей. Пьянство, уклонение 
от воспитания своих детей, жестокое обращение с ними в ряде случаев 
становятся  образом  жизни  многих семей. Уничтожение человеческого 
достоинства,  психическое  и  физическое  насилие  являются для них 
обязательным  атрибутом  воспитания. Нездоровая обстановка в семьях 
провоцирует   несовершеннолетних   на  уходы  из  дома,  совершение  
правонарушений.
    В  2003  году  органами  внутренних  дел объявлялся местный или 
федеральный  розыск  в отношении 370 детей и подростков. Из них 305 
ушли  из  дома по причине пьянства родителей и жестокого обращения. 
Благодаря  активизации  принятых  мер,  в  2003  году выявлено 2206 
родителей,    отрицательно    влияющих    на   детей.   Подвергнуты   
административным  воздействиям 5524 родителя, в суды направлено 145 
материалов  для  решения  вопроса  о  лишении их родительских прав. 
    Вместе  с  тем,  не всегда принятие мер воздействия к родителям 
сопровождается  оперативным  решением  вопросов  устройства  детей,  
оставшихся без попечения. В текущем году из 96 состоящих на учете в 
органах внутренних дел несовершеннолетних, лишившихся родительского 
попечения,    34,4%    не    имеют    опекуна    или    попечителя.    
    В     центры     временного    содержания    несовершеннолетних    
правонарушителей  было доставлено 518 детей, из них 43 - не имеющих 
родителей,       5       -       опекунов       и      попечителей.      
    В  этой связи требуется незамедлительная разработка системы мер 
по обеспечению устройства детей, оставшихся без попечения родителей 
или лиц, их заменяющих.
    Остается   проблемой   дальнейшее   проживание  в  семье  детей  
осужденных   по  данной  статье  родителей,  в  связи  с  тем,  что  
инспекторы  опеки  и  попечительства,  выступая  в  роли  законного  
представителя  несовершеннолетнего,  не находят нужным одновременно 
выходить на судебное заседание с иском о лишении родительских прав. 
Органы   опеки   и   попечительства  объясняют  это  невозможностью  
определения  детей  в  государственные  учреждения, места в которых 
резко ограничены.
    В   целях   повышения   эффективности  работы  по  выявлению  и  
устранению  причин  и  условий правонарушений несовершеннолетних, а 
также  семейного  неблагополучия  органами  внутренних дел ежегодно 
проводятся  комплексные  профилактические  операции «Безнадзорник», 
«Рецидив»,   «Группа»,  «Подросток»,  «Абитуриент»,  «Адаптация»  и  
другие  с  участием  всех  служб и подразделений органов внутренних 
дел.
    Во  исполнение  поручения  Президента  Российской  Федерации  и  
последующих     решений    Правительства    Российской    Федерации    
Министерством  внутренних дел совместно с республиканскими органами 
исполнительной  власти  предприняты экстренные меры по профилактике 
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
    Министерством    обеспечена    деятельность   Межведомственного   
оперативного  штаба  по  координации  деятельности  республиканских  
органов   исполнительной   власти,   направленной   на   борьбу   с   
беспризорностью,  безнадзорностью  и  правонарушениями подростков и 
Оперативного  штаба  МВД  Республики Саха (Якутия) по осуществлению 
профилактической    деятельности,    направленной   на   пресечение   
безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних. 
В  результате  объединены  усилия  органов  внутренних дел и других 
субъектов  системы  профилактики в данном направлении деятельности. 
    В  2003 году в органы внутренних дел республики доставлено 4276 
безнадзорных  детей  и  подростков, находящихся в социально-опасном 
положении.  Из  числа доставленных в органы внутренних дел передано 
родителям  3139,  направлены  в учреждения социального обслуживания 
454,   в   образовательные   учреждения   -   148,   в   учреждения   
здравоохранения - 59 детей.
    С   целью   устранения   причин   и   условий,   способствующих   
безнадзорности   и   беспризорности  несовершеннолетних,  в  органы  
исполнительной  власти  и  местного  самоуправления было направлено 
около         800         представлений         и        сообщений.        

        XIII.      Взаимодействие с общественными организациями

    Начиная  с  90-х  годов  в Республике Саха (Якутия) формируется 
государственно-общественная  система  поддержки  детства  в области 
образования,  воспитания,  творческого  развития, социальной защиты 
детей     и     подростков,     поддержки     детского    движения.    
    25   августа   2003   года   исполнилось  3  года  общественной  
организации    «Ассоциация    попечительских   советов   учреждений   
образования».  В  докладе  Министерства образования Республики Саха 
(Якутия)  было  отмечено,  что  к  августу  2003  года попечителями 
оказана  помощь  более чем на 74 млн. рублей. Движение попечителей, 
как   институт   социального   партнерства   совершает  переход  от  
спонсорства   к   целенаправленному  и  системному  сотрудничеству.  
    Национальный   фонд   возрождения   «Бар5арыы»  при  Президенте  
Республики  Саха  (Якутия)  при  поддержке общества «Дьо5ур» создал 
научно-образовательную  систему,  обеспечивающую  исследовательскую  
деятельность   школьников   по   всей   республике,  включая  самые  
отдаленные  улусы.  Научный  центр Республики Саха (Якутия) СО РАН, 
Якутский   госуниверситет,   научные   институты   и   национальные   
заповедники  республики  организовали участие детей в исследованиях 
по самым актуальным проблемам.
    Теле-радио   академией   «Полярная   звезда»   создана  система  
творческих   конкурсов   начиная   от  поселковых  и  городских  до  
региональных и республиканских.
    В области социальной защиты детей Ассоциацией социальной помощи 
«Подросток»  в  2003  году реализовывались программы: Клуб одиноких 
отцов   «Памулечки»:   оказание   социальной   помощи   151   семье   
отцов-одиночек:    обеспечение    детей    новогодними   подарками,   
организация  досуга,  содействие  в  трудоустройстве детей и отцов, 
организация  летнего  отдыха детей. Клуб «Маленькая мама»: оказание 
материальной   помощи  39  несовершеннолетним  матерям,  подарки  к  
праздникам,    организация    досуга,    организация    встреч   со   
специалистами:    педиатром,    юристом,   психологом,   содействие   
устройству   детей   в  детские  сады.  Подростковая  биржа  труда:  
организация  и  проведения  ярмарок  вакансий «Подросток - право на 
труд»  совместно  с администрацией г. Якутска, организация детского 
оздоровительного  лагеря дневного пребывания «Пляжный» (150 детей), 
трудоустройство  170  подростков на постоянную работу, организована 
летняя  занятость  750  подростков.  В  Службу  телефона доверия за 
помощью обратилось 1099 человек.
    В  Республике  Саха  (Якутия),  по  постановлению Правительства 
Республики  Саха  (Якутия)  «О  государственной  поддержке  детских  
общественных  объединений  Республики  Саха (Якутия)» от 24.08.95 № 
384  принятого  на основе Закона Республики Саха (Якутия) «О правах 
ребенка»  проводится  поддержка  деятельности  детских общественных 
организаций  через Союз детских общественных объединений Республики 
Саха    (Якутия):   финансирование   республиканских   мероприятий,   
проведение  научно-практических  конференций, семинаров, курсов для 
организаторов      детского      движения,     старших     вожатых.     
    В  2003  году  СДОО  Республики  Саха  (Якутия)  проведены: III 
Республиканский фестиваль детской и юношеской прессы «Юнкоры рыцари 
пера», Республиканская краеведческая конференция школьников Якутии, 
V    Республиканский    фестиваль    школьных   команд   КВН,   III   
Республиканский   детский   фестиваль   КВН   на   якутском  языке,  
Республиканский  слет  волонтеров, Республиканский конкурс школьных 
газет  и  журналов  «Малая  пресса»,  Республиканский лагерь актива 
ученического   самоуправления   «Субэ»,   Республиканский   конкурс   
организаторов  детского  движения  «Вожатый  года», Республиканская 
зимняя   школа   актива   ученического   самоуправления  и  детских  
организаций  «Дархан», Республиканские курсы повышения квалификации 
старших  вожатых - организаторов детского движения. Республиканский 
слет  педагогических  отрядов, Инструктивный лагерь вожатых детских 
оздоровительных   лагерей,  Сбор  по  формированию  педагогического  
отряда  в Чурапчинском институте физической культуры и спорта, Сбор 
детских  организаций  центральной  группы  улусов,  посвященный Дню 
Пионерии.
    В   2003   году   СДОО   выпущены   методические   пособия  для  
организаторов  детского  движения,  старших  вожатых:  И.П.  Иванов  
«Энциклопедия   коллективных  творческих  дел»,  В.А.  Дергунов  «К  
истокам гражданственности» Социально педагогические основы движения 
юных  граждан  «Наследники»,  подготовлен  и выпущен информационный 
справочник   «Детские   общественные  объединения  Республики  Саха  
(Якутия)».
    В   образовательных   учреждениях   Республики   Саха  (Якутия)  
сохранены  ставки  старших  вожатых.  На  1 октября 2003 года в 666 
школах  республики работали 463 старших вожатых. На уровне улусов и 
городов  республики  деятельность  детских общественных объединений 
координируют  методисты  улусных, городских центров дополнительного 
образования.
    В   Союз   детских  общественных  объединений  Республики  Саха  
(Якутия)  (на  1  июня  2003 г.) входит 526 детских организаций, в 
которых  состоят  102  тысячи детей и взрослых. Детские организации 
имеют   различную  направленность:  патриотические,  экологические,  
правозащитные,  по  изучению  национальной  культуры,  формированию  
демократической  культуры,  по  предпринимательству,  милосердия  и  
другие.
    В  2003  году  Министерством  по молодежной политике Республики 
Саха   (Якутия)  по  республиканской  целевой  программе  «Молодежь  
Республики  -  ХХ1 веку» на основе положений Федерального Закона «О 
государственной   поддержке   молодежных   и  детских  общественных  
объединений»  от  28.07.95 № 98-ФЗ, Закона Республики Саха (Якутия) 
 «О государственной молодежной политике в Республике Саха (Якутия)» 
 от  08.12.98  № 50-11, постановления Правительства Республики Саха 
(Якутия) «О мерах по государственной поддержке молодежных и детских 
общественных объединений в Республике Саха (Якутия)» от 21.03. 2002 
года № 132 был проведен конкурс проектов на получение грантов по 10 
номинациям.  По  результатам  конкурса  на  финансирование проектов 
молодежных  и  детских общественных объединений было направлено 6,0 
миллионов рублей.
    В   связи   с   переходом  на  местное  самоуправление  детские  
общественные  объединения городов и улусов Республики Саха (Якутия) 
стали  выходить  на  органы  местного  самоуправления с программами 
поддержки деятельности детских организаций. В 2003 году в Алданском 
районе  районным  собранием  и  главой  администрации  была принята 
программа.   Такая  же  программа  разрабатывается  в  г.  Якутске.  
    Несмотря  на  принимаемые  меры,  основными проблемами детского 
движения республики продолжают оставаться:
    высокая  сменяемость  вожатых, организаторов детского движения, 
обусловленная  низкой  заработной  платой  и  меньшими  социальными  
гарантиями  по  сравнению  с  другими  педагогическими  работниками  
образовательных учреждений;
    недостаточное   научно-методическое   обеспечение  деятельности  
старших      вожатых,      организаторов     детского     движения;     
    слабая   подготовка   работающих   в  школах  старших  вожатых,  
организаторов  детского  движения.  Причина: отсутствие обучения по 
специальности  «старший вожатый», «организатор детского движения» в 
высших  учебных заведениях и лицензированных программ по подготовке 
специалистов данного профиля.

       XIV.        Положение детей, проживающих в арктической зоне

    Согласно  постановлению  Правительства Республики Саха (Якутия) 
от  2  декабря  1995  года  №521  «Об  особых мерах государственной 
поддержки   ведения   традиционных   отраслей,  жизнеобеспечения  и  
социальной   защиты   сельского   населения   арктических   улусов»   
Анабарский,    Оленекский,   Булунский,   Жиганский,   Усть-Янский,   
Верхоянский,  Эвено-Бытантайский,  Аллаиховский, Абыйский, Момский, 
Нижнеколымский, Среднеколымский улусы, расположенные на арктической 
территории,      считаются     зоной     особого     экономического     
благоприятствования и государственного протекционизма.
    В 12 улусах арктической зоны Республики Саха (Якутия) проживает 
более    25    тысяч    детей    (8,8%).    Природно-климатическая,    
территориальная  и  этнокультурная  специфика налагает отпечаток на 
характер  социально-экономических  проблем  арктических территорий. 
Уровень жизни населения этих мест отстает от среднереспубликанского 
по   целому   ряду   таких   жизненно   важных   показателей,   как   
жилищно-коммунальные  и  бытовые условия, медицинское обслуживание, 
условия  труда,  обеспеченность  детскими учреждениями, возможности 
рационального  проведения  летнего  периода  и  культурного досуга. 


         Численность детей, проживающих в арктической зоне
                        (на начало 2003 г.)

|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|№    |Наименование улусов         |  Всего детей,  |    В т.ч.    |   Подростки   |
|     |                            | от 0 до 17 лет |от 0 до 14 лет|от 15 до 17 лет|
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|   1.|Абыйский                    |      1586      |     1242     |      338      |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|   2.|Аллаиховский                |      1145      |     900      |      245      |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|   3.|Анабарский                  |      1444      |     1180     |      264      |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|   4.|Булунский                   |      2780      |     2102     |      678      |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|   5.|Верхоянский                 |      4493      |     3479     |     1014      |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|   6.|Жиганский                   |      1475      |     1137     |      338      |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|   7.|Момский                     |      1832      |     1477     |      355      |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|   8.|Нижнеколымский              |      1824      |     1357     |      467      |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|   9.|Оленекский                  |      1629      |     1333     |      296      |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|   10|Среднеколымский             |      3113      |     2496     |      617      |
|   . |                            |                |              |               |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|   11|Усть-Янский                 |      3014      |     2245     |      769      |
|   . |                            |                |              |               |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|   12|Эвено-Бытантайский          |      914       |     731      |      183      |
|   . |                            |                |              |               |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|     |Всего по арктическим улусам |     25249      |    19685     |     5564      |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|
|     |Всего по РС(Я)              |     285784     |    225148    |     60636     |
|—————|————————————————————————————|————————————————|——————————————|———————————————|

    С  точки  зрения  социальной реабилитации населения арктических 
улусов  одной  из  наиболее острых проблем остается охрана здоровья 
детей.  Медицинские обследования, проведенные в арктических улусах, 
выявили,  что  доля  практически  здоровых  детей  мала. К наиболее 
распространенным  заболеваниям  относятся:  болезни органов дыхания 
(58,7%), органов пищеварения (37,5%), стоматологические заболевания 
(92%),  болезни  эндокринной  системы.  Во  всех  северных  районах  
наблюдается  снижение естественного прироста, снижение рождаемости, 
в  том  числе в заполярной зоне на 15%, приполярной зоне на 38%. За 
2003  год  в  12  арктических улусах родилось всего 1106 детей, что 
составляет  7,8%  от общей рождаемости по Республике Саха (Якутия). 
По данным педиатрической службы на 2003 год показатель младенческой 
смертности по арктическим улусам выше среднереспубликанского (19,3% 
и  14,2%  соответственно).  Насущной  проблемой  является  нехватка  
детских  врачей,  не говоря уже об узких специалистах. Если в целом 
по  республике  на  одного  педиатра  приходится  660  детей,  то в 
арктических  улусах - 913. Например, в Момском улусе работает всего 
один  педиатр  (1744  ребенка), такое же положение в Абыйском (1485 
детей),        Жиганском        (1453        ребенка)       улусах.       
    Основные показатели по педиатрической службе за 2003 год по
                        арктическим улусам

|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|№    |Улусы             |     Сеть      |        |       |       |        |       |Всего      |
|     |                  | медучреждений |        |       |       |        |       |педиатров  |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|     |                  |РБ             |  ЦУБ   |  УБ   |  ВА   |  ФАП   |  ФП   |           |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|1    |Абыйский          |               |   1    |   5   |       |   1    |       |     2     |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|2    |Аллаиховский      |               |   1    |       |   1   |   3    |       |     1     |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|3    |Анабарский        |               |   1    |   2   |       |        |   1   |     6     |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|4    |Булунский         |               |   1    |   4   |   1   |   3    |       |     5     |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|5    |Верхоянский       |               |   1    |   7   |       |        |  12   |     1     |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|6    |Жиганский         |               |   1    |   2   |       |   1    |       |     1     |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|7    |Момский           |               |   1    |   1   |       |   4    |   1   |     1     |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|8    |Нижнеколымский    |               |   1    |   2   |       |   2    |       |     2     |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|9    |Оленекский        |               |   1    |   2   |   1   |        |       |     2     |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|10   |Среднеколымский   |               |   1    |   9   |       |        |   1   |     3     |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|11   |Усть-Янский       |               |   1    |   4   |       |   4    |       |     2     |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|12   |Эвено-Бытантайский|               |   1    |   1   |       |   1    |       |     1     |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|     |Всего           по|               |   1    |  39   |   3   |   19   |  15   |    27     |
|     |арктическим улусам|               |        |       |       |        |       |           |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|
|     |Всего по РС(Я)    |2              |   12   |  175  |  52   |   95   |  136  |    422    |
|—————|——————————————————|———————————————|————————|———————|———————|————————|———————|———————————|

    Огромная  проблема  для населенных пунктов в арктической зоне - 
качество  питьевой  воды. Почти все населенные пункты в арктической 
зоне    характеризуются    децентрализованным   водоснабжением   из   
поверхностных  водоемов  при  отсутствии  водозаборных  и  очистных  
сооружений.  Качество  воды  из  источников  хозяйственно-питьевого  
водоснабжения  в  весенне-летний  и  осенний  периоды  на  100 % не 
отвечает  требованиям  по микробиологическим и санитарно-химическим 
показателям.  Это  свидетельствует о массивном загрязнении водоемов 
хозяйственно-бытовыми   стоками.   Удельный   вес   проб  воды,  не  
отвечающих  гигиеническим  нормативам,  составляет до 40% в зимний 
период  и  80  -  100  %  -  в  летний  период.  В результате этого 
инфекционная   заболеваемость   среди  населения  арктической  зоны  
стабильно  превышает  среднереспубликанские  показатели в 2-3 раза, 
среднероссийский  уровень  - в 4-6 раз. Тенденции изменения уровней 
заболеваемости  характеризуются вовлечением в эпидемический процесс 
относительно   большей   доли   населения.   Отмечается  хронизация  
инфекционного  процесса,  что  особенно  характерно  для  коренного  
населения.
    Наряду    с   экстремальными   условиями   проживания,   низким   
благосостоянием населения существуют негативные тенденции в области 
здорового  питания  населения,  в  том  числе  по  вопросу доставки 
продовольствия  и  ограниченному  объему  государственной  поставки  
продуктов  питания.  У  большинства  населения отмечается нарушение 
полноценного  питания обусловленного как недостаточным потреблением 
питательных   веществ,  в  первую  очередь  витаминов,  макро  -  и  
микроэлементов,   полноценных   белков,  так  и  нерациональным  их  
соотношением.   Анализ  норм  питания  в  учреждениях  образования,  
профобразования, здравоохранения показывает, что в районах Крайнего 
Севера  и  Арктики ввиду высоких энергетических затрат нормы должны 
быть увеличены до 15%.
    Объекты  детских  дошкольных  учреждений  и  школ  в населенных 
пунктах  компактного  проживания малочисленных народов относятся ко 
II    -    III    группе    с    неудовлетворительным    и   крайне   
неудовлетворительным  санитарно-техническим  состоянием.  Здания не 
типовые,  деревянные,  без коммунального благоустройства. Отопление 
центральное  от  поселковых  котельных, отапливаемых на угле или на 
дровах.  Более  80  %  учреждений  имеют  неотапливаемые туалеты на 
улице.  В связи с крайней изношенностью систем отопления, ветхостью 
зданий  в  период низких температур наружного воздуха с сентября по 
май   месяцы   (в  течение  9  месяцев)  отмечается  несоответствие  
температурного   режима   в  детских  и  подростковых  учреждениях.  
Температура  в  групповых комнатах и учебных классах едва достигает 
плюс  12-14  градусов.  В  летние месяцы с июня по август ежегодно 
практикуется  обязательное  отключение  котельного хозяйства, с чем 
связано  снижение  температуры  внутри  зданий.  Таким  образом,  в  
погодных  условиях  Арктики  и  Крайнего Севера в учреждениях ДДУ и 
школ  отмечается круглогодичное снижение температурного режима, что 
является причиной роста простудных заболеваний органов дыхания (1-е 
место)   и   органов   мочеполовой  системы  (3-е  место)  у  детей  
дошкольного и школьного возраста.
    Несмотря  на большой процент охвата горячим питанием учащихся в 
общеобразовательных и дошкольных учреждениях, рацион питания крайне 
скуден и средства, выделяемые на питание из бюджетов улусов, весьма 
ограничены.  Стоимость  продуктов  питания  в оптово-розничной сети 
данных  территорий  в  2-5  раз  выше,  чем  в центральных районах 
республики. Учитывая ограниченный завоз продовольствия, особенно по 
группе  овощей  и фруктов, сокращения реализации традиционных видов 
мяса,  в  условиях  дефицита  финансирования,  отмечается  снижение  
калорийности,  и  в  целом  несбалансированность  питания  детей  в  
организованных  коллективах,  снижение содержания в организме детей 
витаминов, макро- и микроэлементов, о чем свидетельствуют данные по 
изучению   фактического   питания   детей.   Этим  обусловлен  рост  
алиментарно-зависимых  заболеваний  у  детей  (органов пищеварения, 
кроветворения,    анемии,    костно-опорного   аппарата   и   др.),   
гиповитаминозы.
    Из-за усложняющейся социально-экономической ситуации происходит 
отток квалифицированных специалистов из мест компактного проживания 
малочисленных народов Севера. Постоянная нехватка учителей, врачей, 
специалистов   системы  дополнительного  образования  обуславливают  
низкий уровень общеобразовательной подготовки, невысокие показатели 
по        физическому        и       психомоторному       развитию.       
    На обеспечение государственной поддержки детей арктической зоны 
ориентирована  республиканская  целевая  программа  «Дети Арктики». 
    Для   решения  проблем  оздоровления  детей  в  2003  году  был  
предусмотрен  ряд  программных мероприятий в рамках республиканской 
целевой  программы  «Дети  Арктики».  Мероприятия  были нацелены на 
создание  условий,  расширение  возможностей для интеллектуального, 
духовного  и  физического  развития детей и молодежи, проживающих в 
арктической  зоне.  Для проведения углубленных медицинских осмотров 
детей  с  целью  профилактики  заболеваемости  была  сформирована и 
направлена  выездная  бригада  врачей-специалистов в Нижнеколымский 
улус  Республики Саха (Якутия), осмотрено более 1000 детей. В целях 
уменьшения  негативных  последствий  авитаминоза  и  дефицита  йода  
приобретены  препараты для витаминизации и йодирования около 10000 
детей   из   арктических   улусов  и  мест  компактного  проживания  
малочисленных народов Севера.
    В  сфере  образования  в 2003 году расширялась работа по поиску 
путей  обновления  содержания  образования  в  национальных  школах  
малочисленных народов Севера. Продолжается экспериментальная работа 
по  разработке  новых  моделей  национальных  школ в Березовской СШ 
Среднеколымского,   Ючюгэйской   СШ  Оймяконского,  Тополинской  СШ  
Томпонского,   Нелемнинской  СШ  Верхнеколымского,  Золотинской  СШ  
Нерюнгринского,   Хатыстырской   СШ  Алданского,  Сюльдюкарской  СШ  
Мирнинского   улусов,   Республиканской   средней   школы-интерната   
«Арктика»  г.  Нерюнгри.  Их  объединяют  общие  цели:  обучение  и  
воспитание  учащихся,  способных  реализовать  свои  способности  в  
современных   условиях,   сохранение   и  развитие  родных  языков,  
приобщение   учащихся   к   традиционным  занятиям  и  национальной  
культуре.   Статус   экспериментальной   площадки   по  возрождению  
традиционной культуры, занятий, родных языков малочисленных народов 
Севера  получили  7  школ республики. В настоящее время родной язык 
изучают  44% детей эвенов, 25% детей эвенков, 70,1% юкагиров, 82,3% 
чукчей.
    В  2003  году  впервые  был организован конкурс знатоков родных 
языков  среди  детей  дошкольного  и  младшего  школьного возраста, 
проведены  командные  встречи среди студентов и молодежи г. Якутска 
по  языкам,  литературе,  фольклору  и  этнографии  народов Севера. 
Большим  подспорьем для учителей юкагирского языка стали результаты 
проведенной   лингвистико-методической  экспедиции  в  с.  Нелемное  
Верхнеколымского   улуса.   Юкагирский   язык  находится  на  грани  
исчезновения,  в  настоящий момент остались единицы носителей этого 
языка,  что  вызывает  необходимость скорейшей видео- и аудиозаписи 
для  создания  видео  и  аудиокурсов  юкагирского языка. В с. Хонуу 
Момского  улуса был проведен региональный фестиваль песни на языках 
малочисленных  народов Севера, неделя эвенского языка и литературы. 
В  целях  сохранения  и  развития  культур  коренных  малочисленных  
народов  Севера,  приобщения  к  ним  детей оказана помощь в пошиве 
костюмов  детским  фольклорно-этнографическим ансамблям «Чэчэбиль», 
«Икэчик»,   «Эннэкэн»,   этноцентрам  мест  компактного  проживания  
малочисленных    народов   Севера.   Изданы   учебные   пособия   и   
художественная    литература   для   детей   на   языках   коренных   
малочисленных   народов   Севера.   Реализация  данных  мероприятий  
способствовала  физическому,  культурному и эмоциональному развитию 
детей.
    Министерство  образования Республики Саха (Якутия) поддерживает 
инициативы   кочевых  общин  оленеводов  и  охотников  по  открытию  
кочевых, малокомплектных школ на производственных базах и участках. 
Кочевые   школы  играют  большую  роль  в  обучении  и  воспитании,  
приобщению   к   традиционным  занятиям  и  родной  культуре  детей  
оленеводов и охотников, для укрепления семьи. Обучение и воспитание 
детей  без  отрыва  от родителей, хотя бы до 10-12 лет, благотворно 
влияет  на  психологическое  и  физическое  развитие и здоровье, на 
качество   знаний.   На   сегодня   из  ранее  открытых  продолжают  
функционировать  кочевые  школы:  кочевая школа при Харыялахской СШ 
Оленекского   улуса,   на   производственном  участке  Улахан-Кюель  
Анабарского  улуса,  3  малокомплектные школы в Алданском улусе на 
производственных  участках  обучаются  по  программе кочевой школы, 
кочевые школы открылись в Кобяйском, Нижнеколымском улусах. В таких 
школах  обучение  и  воспитание  детей  ведется в условиях кочевого 
образа  жизни, без отрыва от родителей, на традициях и нравственных 
ценностях  этнопедагогики.  В  2003 году из 666 общеобразовательных 
школ  республики  в  арктических и северных улусах функционировали 
165 общеобразовательных школ, в т.ч. 43 школы в местах компактного 
проживания  малочисленных  народов  Севера,  в них обучались 20544 
учащихся.
    На  2003/04  учебный  год в арктических улусах было открыто 295 
вакантных   мест   педагогических  работников.  Наблюдалась  острая  
нехватка  следующих  специалистов: учитель физической культуры -21, 
учитель  английского  языка  -  20,  учитель  истории - 15, учитель 
математики  -27,  учитель  физики  -  9,  учитель биологии - 26. На 
начало  учебного  года  явились  на  работу  120  выпускников ЯГУ и 
педколледжей.

Вакансии на педагогические специальности по арктической зоне в 2003
                               году

|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|                        |     Вакансии     |     Явились      |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Абыйский улус           |        13        |        9         |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Аллаиховский            |        16        |        4         |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Анабарский улус         |        16        |        7         |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Булунский улус          |        18        |        7         |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Верхоянский улус        |        24        |        24        |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Жиганский улус          |        19        |        18        |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Момский улус            |        14        |        16        |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Нижнеколымский          |        6         |        2         |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Оленекский              |        6         |        6         |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Среднеколымский         |        24        |        8         |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Усть-Янский улус        |        19        |        19        |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
|Эвено-Бытантай          |        10        |        10        |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|
| Итого:                 |       185        |   120 (64,8%)    |
|————————————————————————|——————————————————|——————————————————|

    За   последние   3  года  во  многих  школах  арктической  зоны  
повысились  показатели  поступаемости  выпускников в высшие учебные 
заведения.  Повысилось поступление выпускников Аллаиховского (почти 
в  2  раза),  Анабарского,  Булунского,  Нижнеколымского,  Момского  
улусов.

 Показатели поступлений в вузы абитуриентов из арктических улусов
                                (%)

|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|№               |Улусы             |2001 год        |2002 год        |2003 год        |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|1.              |Абыйский          |45,1%           |52,3%           |47,3%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|2.              |Аллаиховский      |25,4%           |28,9%           |49,1%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|3.              |Анабарский        |53,2%           |42,5%           |51,7            |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|4.              |Булунский         |51,3%           |45,2%           |54,1%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|5.              |Верхоянский       |46, 6%          |46%             |36,3%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|6.              |Жиганский         |31,9%           |25,9%           |34,1%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|7.              |Момский           |31,8%           |37,7%           |43,4%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|8.              |Нижнеколымский    |40,2%           |37,3%           |52,4%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|9.              |Оленекский        |46,2%           |33,9%           |39,3%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|10.             |Среднеколымский   |46,7%           |24,6%           |22,7%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|11.             |Усть-Янский       |44,1%           |36,8%           |44,8%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|12.             |Эвено-Бытантайский|14,3%           |30,7%           |29,4%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Всего           |по арктич. улусам |43,3%           |39,9%           |43,9%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                |По республике     |55,6%           |52,7%           |55,1%           |
|————————————————|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|

    В  связи  с  острой  нехваткой  учителей  ведется  определенная  
профориентационная  работа.  Из  44  педклассов общеобразовательных 
школ,  ориентированных  на  довузовскую  педагогическую  подготовку  
школьников,  8  функционируют  в  арктических  и  северных  улусах.  
    С   1999   года   реализуется   Президентская   Программа  «100  
аспирантов».  Из  102 аспирантов-педагогов, обучающихся в вузах гг. 
Москвы   и   Санкт-Петербурга,   7   педагогов  работают  в  школах  
арктических и северных улусов.
    В   2003  году  принимались  определенные  меры  по  укреплению  
материально-технической базы школ арктических улусов. Министерством 
образования    Республики    Саха    (Якутия)    для    организации    
производственной    практики    и    обучения    учащихся   основам   
сельскохозяйственной деятельности и техническим навыкам в 1998-2003 
годах  были  выделены  тракторы,  микроавтобусы,  автомашины и т.д. 
    В  рамках  реализации  программы  «Дети  Арктики»  в  2003 году 
Департаментом   была   оказана   финансовая   помощь  в  укреплении  
материально-технической  базы  6  северных  школ,  2 детских садов. 
Приобретены   компьютеры,   оргтехника,   спортоборудование  и  др.  
    В  силу большой информационной изолированности арктических школ 
актуальным становится широкое внедрение информационных технологий и 
дистанционного   образования.   В   настоящее  время  в  республике  
достигнут   необходимый   уровень  оснащенности  школ  компьютерной  
техникой. Сегодня 1 компьютер приходится на 23 учащихся (по России 
-  на  500  школьников,  в  странах  Европы  -  на 10-15 учеников). 
    С   2001   по  2003  годы  арктическим  улусам  поставлено  652  
компьютера,  36  принтеров,  36 модемов, 29 проекторов, 4 сканера, 
136  комплектов  электронных изданий учебного назначения. Все школы 
арктической  зоны  обеспечены  компьютерной  техникой.  В отдельных 
улусах  активно  работают  центры  новых информационных технологий. 
Широкой   информатизации   образования  препятствует  слаборазвитая  
система  связи  с  удаленными населенными пунктами, где более всего 
необходимо  дистанционное  дополнительное  образование школьников и 
учителей,     доступ     к    глобальной    информационной    сети.    
    В  рамках реализации проекта «Материально-техническое оснащение 
сельских    школ    лабораторным    оборудованием   для   кабинетов   
естественнонаучных  дисциплин»  начинается  поставка  лабораторного  
оборудования  для  кабинетов физики, химии, биологии в арктические 
улусы (всего 56 комплектов).
    В  условиях  большой  отдаленности  школ  Севера  и  Арктики от 
научных  и  методических  центров  не только России, но и Якутска, 
актуальным  является  вопрос  оснащения  данных  школ  учебниками и 
учебно-методической  литературой.  За  последние  три  года в школы 
арктических улусов поставлено 91114 экземпляров учебной литературы. 

 Выделение учебников и учебно-методической литературы за 2001-2003
                               годы


|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|                    |        Улус        |     Количество     |       Сумма        |
|                    |                    |       (экз.)       |    (тыс. руб.)     |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         1          |Абыйский            |        6098        |      426,904       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         2          |Аллаиховский        |        3826        |      267,837       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         3          |Анабарский          |        1333        |       93,369       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         4          |Булунский           |        2930        |      205,157       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         5          |Верхоянский         |       12775        |      894,292       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         6          |Жиганский           |        5790        |      405,347       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         7          |Момский             |        4856        |      339,939       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         8          |Нижнеколымский      |        3707        |      259,512       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         9          |Оленекский          |        2556        |      178,982       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         10         |Среднеколымский     |        6060        |      424,250       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         11         |Усть-Янский         |        5427        |      379,927       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|         12         |Эвено-Бытантайский  |        864         |       60,543       |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|                    |ВСЕГО               |       91114        |      7304,728      |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|


    По  состоянию  на  01.12.2003  в  арктических  улусах  и местах 
компактного  проживания  коренных  малочисленных народов Севера 165 
общеобразовательных  школ  размещены в 350 зданиях. Из них: типовые 
каменные  здания  -  27  (8%);  деревянные  - 321; щитовые - 2; 62 
здания  имеют  100%  износ  (18%);  81 здание имеет износ свыше 50% 
(23%).
    Строительство  ведется,  но  темпы  ветшания  материальной базы 
образовательных    учреждений    опережают   темпы   строительства,   
реконструкции  и  ремонта.  Например,  в арктической зоне за период 
2001-2003  годов  построена  всего 1 школа (школа на 162 места в с. 
Аргахтах  Среднеколымского  улуса), а в незавершенном строительстве 
находятся 9 объектов.
    На сегодня в арктических улусах и местах компактного проживания 
коренных  малочисленных  народов  Севера  ведется  строительство 12 
школ:  в  с.  Кутана  Алданского  улуса  -  школа на 135 мест, в с. 
Нелемное   Верхнеколымского  -  школа  на  80  мест,  в  с.  Бестях  
Жиганского   улуса   -   школа-сад  на  60  мест,  в  с.  Березовка  
Среднеколымского   улуса   -   школа   на  80  мест,  в  с.  Эжанцы  
Усть-Майского  улуса  -  школа  на  80  мест,  в с. Ж Строительство 
ведется,      но      темпы      ветшания     материальной     базы     
образовательных    учреждений    опережают   темпы   строительства,   
реконструкции  и  ремонта.  Например,  в арктической зоне за период 
2001-2003  годов  построена  всего 1 школа (школа на 162 места в с. 
    Аргахтах  Среднеколымского  улуса),  а  в  незавершенном стр На 
сегодня  в  арктических  улусах  и  местах  компактного  проживания  
коренных  малочисленных  народов  Севера  ведется  строительство 12 
школ:  в  с.  Кутана  Алданского  улуса  -  школа на 135 мест, в с. 
Нелемное   Верхнеколымского  -  школа  на  80  мест,  в  с.  Бестях  
    Жиганского  улуса  -  школа-сад  на  60  мест,  в  с. Березовка 
Среднеколымского   улуса   -   школа   на  80  мест,  в  с.  Эжанцы  
Усть-Майского  улуса  -  школа  на  80  мест,  в с. Ж Строительство 
ведется,   но  темпы  ветшания  материальной  базы  образовательных  
учреждений  опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта. 
Например,  в  арктической  зоне за период 2001-2003 годов построена 
всего  1  школа  (школа на 162 места в с. Аргахтах Среднеколымского 
улуса),  а  в  незавершенном  строительстве  находятся  9 объектов. 
на базе кафедры северной филологии Якутского госуниверситета.
    Для   снабжения   обучающими   и   оздоравливающими  методиками  
родителей    детей    отдаленных    поселений,    ввести    систему    
педагогического и медицинского просвещения
в кочевых родовых общинах.

                          XV.      Заключение

    В  государственном докладе "О положении детей в Республике Саха 
(Якутия).
    2003   год"   изложено   о   состоянии  и  тенденциях  основных  
демографических   показателей,  мерах  по  социальной  поддержке  и  
повышении  уровня  жизни  семей  с  детьми,  а  также  детей-сирот,  
детей-инвалидов.   Проведен  анализ  состояния  здоровья,  питания,  
образования,  воспитания,  развития,  организации  летнего отдыха и 
оздоровления  детей,  трудовой занятости и охраны труда подростков, 
профилактики      безнадзорности     и     правонарушений     среди     
несовершеннолетних. Впервые особое внимание уделено д Для снабжения 
обучающими и оздоравливающими методиками родителей детей отдаленных 
поселений,    ввести   систему   педагогического   и   медицинского   
просвещения  в  коч  В государственном докладе "О положении детей в 
Республике  Саха  (Якут 2003 год" изложено о состоянии и тенденциях 
основных демографических показателей, мерах по социальной поддержке 
и  повышении  уровня  жизни  семей  с детьми, а так Проведен анализ 
состояния  здоровья,  питания,  образования,  воспитания, развития, 
организации летнего отдыха и оздоровления детей, трудовой занятости 
и   охраны   труда   подростков,   профилактики   безнадзорности  и  
правонарушений  среди  несовершеннолетних.  Впервые особое внимание 
уделено  д  Для снабжения обучающими и о родителей детей отдаленных 
поселений,    ввести   систему   педагогического   и   медицинского   
просвещения         в         коч         В         государственном         
докладе  "О  положении  детей  в  Республике  Саха  (Якут 2003 год" 
изложено   о   состоянии   и  тенденциях  основных  демографических  
показателей, мерах по социальной поддержке и повышении уровня жизни 
семей  с детьми, а так Проведен анализ состояния здоровья, питания, 
образования,  воспитания,  развития,  организации  летнего отдыха и 
оздоровления  детей,  трудовой занятости и охраны труда подростков, 
профилактики      безнадзорности     и     правонарушений     среди     
несовершеннолетних. Впервые особое внимание уделено д Для снабжения 
обучающими  и ородителей детей отдаленных поселений, ввести систему 
ниже величины прожиточного минимума снизилась на 22,5 тыс. человек 
и   составила   20,4%   от   общей   численности  всего  населения.  
    патологии  беременных  женщин  до  84,3%.  Замедление  роста  и  
недостаточность  питания  новорожденных,  инфекционные заболевания, 
специфические   для   перинатального  периода,  указывают  на  рост  
социально  значимых  причин  заболеваемости  новорожденных детей. В 
2003  году  охват  горячим  питанием  школьников  составил  89%.  В  
большинстве   районов   налажено  обеспечение  детских  коллективов  
йодированной   солью,   несколько   улучшены   санитарно-химические   
показатели  и  калорийность  готовых  блюд  на  пищеблоках  детских  
учреждений.
    Социально-экономические,   природно-климатические  особенности,  
уровень    жизни   населения   арктических   территорий   негативно   
сказывается,  прежде  всего,  на состоянии здоровья детей и требует 
государственной  поддержки,  направленной на улучшение ус патологии 
беременных  женщин  до  84,3%.  Замедление  роста и недостаточность 
питания  новорожденных, инфекционные заболевания, специфические для 
перинатального периода, указывают на рост социально значимых причин 
заболеваемости  новорожденных  детей.  В  2003  году  охват горячим 
питанием  школьников  составил  89%. В большинстве районов налажено 
обеспечение   детских  коллективов  йодированной  солью,  несколько  
улучшены  санитарно-химические  показатели  и  калорийность готовых 
блюд  на  пищеблоках  детских  учреждений. Социально-экономические, 
природно-  общего  среднего  образования.  В  целях  создания  всем  
выпускникам  равных  возможностей для получения высшего образования 
Республика  Саха  (Якутия)  участвовала  в эксперименте по введению 
ЕГЭ,  что  позволило  в  1,5  раза  повысить количество выпускников 
сельских  школ,  поступивших  в  вузы,  не выезжая на вступительные 
экзамены. В 2003 году особое внимание в учреждениях дополнительного 
образования детей придавалось реализации программ патриотического и 
нравственного   воспитания,   а   также   программ   для   детей  с  
ограниченными  возможностями.  Летним отдыхом и оздоровлением детей 
охвачено  113  225  человек,  что выше показателя 2002 года на 3028 
детей и составило 71,2% от общего количества учащихся. В республике 
ежегодно  увеличивается  объем  финансирования  и  общего  среднего  
образования.  В целях создания всем выпускникам равных возможностей 
для   получения   высшего   образования  Республика  Саха  (Якутия)  
участвовала  в  эксперименте  по  введению ЕГЭ, что позволило в 1,5 
раза  повысить  количество выпускников сельских школ, поступивших в 
вузы,      не      выезжая      на      вступительные     экзамены.     
    боты в сочетании с методами социальной реабилитации и адаптации 
детей.  В течение лета 2003 года в учреждениях для летнего отдыха и 
оздоровления   детей   не  произошло  несчастных  случаев,  вспышек  
инфекционных   заболеваний   и  других  чрезвычайных  происшествий.  
    Организация  временной занятости несовершеннолетних проводилась 
в  рамках  республиканских  целевых  программ: содействия занятости 
населения  и "Волонтер". Всего было трудоустроено 16757 подростков, 
приоритетным  правом пользовались дети из семей особо нуждающихся в 
социальной  поддержке.  Несмотря на то, что труд несовершеннолетних 
используется  работодателями  крайне  незначительно, тем не менее в 
результате тематических проверок Государственной инспекцией труда в 
Республике   Саха   (Якутия)   в   2003   году  выявлены  нарушения  
законодательства    о    труде   и   охране   труда   в   отношении   
несовершеннолетних.  Кроме  того,  допущено  4 несчастных случая на 
производстве,  в  том  числе  1  со смертельным исходом в Алданском 
улусе.     За     2003     год     в     учреждения,    оказывающие    
социально-педагогические,                социально-психологические,                
социально-медицинские  услуги  семьям  и  детям  обратились на 5340 
человек  больше,  чем  в  2002  году (на 44% больше оказано услуг), 
охват  социальной помощью составил 21 тысяча семей - 91228 человек. 
Под постоянным социальным патронажем находится 5396 неблагополучных 
семей  в  2002  г.  (2001  г.-5210), 2704 безнадзорных детей прошли 
социальную  реабилитацию  в  социально-реабилитационных  центрах  и  
приютах,     82%     которых    возвращены    в    родные    семьи.    
    В  2003  году из 1764 детей, лишенных попечения родителей, были 
    переданы  под  опеку  (попечительство)  987 или 56,7% от общего 
числа  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  10,3%  детей  
устроены  в  государственные учреждения. Число детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения родителей, достигло 6543 (на 9,5%, чем в 
2002    г.),   из   них   5481   (83,7%)   находятся   под   опекой   
(попечительством),  1062  (16,2%)  ребенка  воспитывается в детских 
домах,   школах-интернатах,   семейных  детских  домах.  Дальнейшее  
развитие  получают  новые  формы  устройства  детей-сирот  и детей, 
оставшихся без попечения родителей. В республике 8 семейных детских 
домов,  в  которых  воспитывается  87  детей, на базе детских домов 
открываются   патронатные   семьи.  Позитивно  решаются  актуальные  
проблемы    интеграции   детей   в   образовательно-воспитательном,   
лечебно-восстановительном  процессах,  что  позволяет  обеспечивать  
более   благоприятные   условия   жизни,   коррекцию  отклонений  в  
физическом  и психическом развитии ребенка. Впервые за последние 10 
лет   в  республике  в  2003  году  улучшились  показатели  детской  
инвалидности.   Численность   детей-инвалидов   сократилась  на  23  
человека,  общее  количество  детей-инвалидов  составило 7382 (2002 
году  -  7655  человек).  Проблема детской инвалидности требует и в 
дальнейшем развития медико-социальной помощи, что является одним из 
основных  направлений  в комплексной реабилитации детей-инвалидов и 
их  социальной  адаптации. В рамках реабилитации необходимо решение 
проблем  не  только  ребенка,  но  и  его семьи, которая испытывает 
множество  сложных  и  специфических проблем, связанных с уходом за 
ребенком-инвалидом,   трудностями   в   его  воспитании,  обучении,  
медицинской, социальной, педагогической реабилитации.
    В   течение   2003   года   принимаемые  меры  по  профилактике  
преступности    среди    несовершеннолетних   позволили   закрепить   
положительные    тенденции    по   предупреждению   правонарушений.   
Количество  преступлений,  совершенных несовершеннолетними и при их 
соучастии,  снизилось  на  2,5%  (с  906  до  883).  В  то же время 
структура  и  динамика  преступности несовершеннолетних по-прежнему 
характеризуется   рядом   негативных   тенденций.   По-прежнему  не  
снижается  количество преступлений, совершенных несовершеннолетними 
под  воздействием  алкоголя.  Практически  каждый  третий  участник  
преступления  (31,4%) на момент их совершения находился в состоянии 
алкогольного  опьянения.  В  настоящее  время  на  учете  в милиции 
состоят   105   несовершеннолетних  за  употребление  наркотических  
средств,      психотропных     либо     одурманивающих     веществ.     
    Для   поддержки  детства  в  области  образования,  воспитания,  
творческого  развития  детского движения в Республике Саха (Якутия) 
формируется   государственно-общественная   система  взаимодействия  
органов  исполнительной  власти,  органов местного самоуправления и 
общественных   организаций,   что  позволяет  развивать  социальное  
партнерство, целенаправленно и системно осуществлять сотрудничество 
и      привлекать      дополнительно      финансовые      средства.      
    На  основании  анализа  обширного  статистического материала по 
итогам  2003  года,  характеризующего тенденции в положении детей в 
Республике  Саха  (Якутия),  и  предложений  министерств, ведомств, 
участвующих  в  подготовке данного доклада, предлагается продолжить 
работу по следующим направлениям:
    осуществлять государственную поддержку семьям с детьми, обратив 
особое  внимание  на  арктические  улусы, а также районы и города с 
низкими медико-демографическими показателями;
    проводить  дальнейшее совершенствование системы здравоохранения 
с  приоритетным  развитием  служб  охраны  материнства  и  детства,  
профилактики   социально   значимых   заболеваний   среди  детей  и  
подростков;
    добиваться   обеспечения   в   полном   объеме   финансирования   
мероприятий   Президентской   целевой   программы   "Семья  и  дети  
Республики   Саха   (Якутия)",   а  также  добиться  финансирования  
федеральной       целевой       программы       "Дети      Севера";      
    продолжить  укрепление материально-технической базы учреждений, 
оказывающих    помощь    семье,   детям,   а   также   образования,   
здравоохранения,  культуры,  уделяя  особое  внимание  учреждениям,  
расположенным  в  арктических  улусах  Республики Саха (Якутия) и в 
местах   компактного   проживания  коренных  малочисленных  народов  
Севера;
    продолжить    подготовку,    повышение   квалификации   кадров,   
работающих   с   семьями  и  детьми,  в  том  числе  представителей  
малочисленных народов Севера;
    уделить  особое внимание созданию в образовательных учреждениях 
безопасных   условий  для  обучения,  воспитания,  развития  детей,  
организации  полноценного  питания,  формированию  здорового образа 
жизни;
    добиться увеличения финансирования мероприятий, направленных на 
организацию     летнего     отдыха     и     оздоровления    детей;    
    продолжить    развитие    новых   форм   семейного   устройства   
детей-сирот,  а  также  детей,  оставшихся  без попечения родителей 
(семейные       детские       дома,       патронатные       семьи);       
    продолжить    разработку,    внедрение   комплексных   программ   
реабилитации   семей,   детей   с  ограниченными  возможностями,  с  
девиантным  поведением,  а  также  программ  адаптации  выпускников  
интернатных учреждений;
    продолжить  реализацию программ занятости и создание безопасных 
условий   труда   для   подростков,   в   том   числе   обеспечения   
дополнительных   квотированных   рабочих   мест   для   выпускников   
интернатных учреждений.
    Решение данных задач позволит стабилизировать, а в дальнейшем - 
улучшить  основные  показатели,  характеризующие  положение детей в 
Республике Саха (Якутия).
 Перечень основных нормативных правовых актов по вопросам детства,
                       принятых в 2003 году

                  Законы Республики Саха (Якутия)

    1.  Закон Республики Саха (Якутия) "Об Уполномоченном по правам 
ребенка Республики Саха (Якутия)" от 5 февраля 2003 года 4-З №5-III 

       Постановления Правительства Республики Саха (Якутия):

    1. «Об организационных мероприятиях по проведению Года здоровой 
семьи  в  Республике  Саха  (Якутия)»  от 13 февраля 2003 года № 72 
    2. «Об  обеспечении  занятости,  оздоровления  и отдыха детей в 
2003     году»     от     27     марта     2003    года    №    169    
    3. «О  внесении изменений в состав Межведомственной комиссии по 
делам  несовершеннолетних  и  защите их прав» от 27 мая 2003 года № 
334
    4. «О   порядке   применения  временных  социальных  нормативов  
учреждений   образования,  здравоохранения,  культуры,  социального  
обслуживания, физической культуры и спорта при формировании проекта 
Государственного  бюджета  Республики Саха (Якутия) на 2004 год» от 
26          июня          2003          года          №         417         
    5. «О  проведении  в  2004  году в г. Якутске III Международных 
спортивных  игр  «Дети  Азии»»  от  7  июля  2003  года  №  6/2-442  
    6. «О  Государственном  докладе «О положении детей в Республике 
Саха   (Якутия).   2002   год»»   от   31  июля  2003  года  №  481  
    7. «О  размере платы родителей за содержание детей в дошкольных 
образовательных   учреждениях»   от   31   июля  2003  года  №  482  

       Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия):

    «О  проведении  благотворительной  акции для остронуждающихся в 
срочном   лечении   детей»   от   14   апреля  2003  года  №  357-р  
    «О  финансировании в 2003 году Государственной межведомственной 
программы   подготовки  команды  Республики  Саха  (Якутия)  к  III  
Международным  спортивным  играм  «Дети Азии»» от 3 мая 2003 года № 
453-р
    «О  финансировании  и  дальнейшем  строительстве  школы  на 450 
учащихся в селе Кобяй Кобяйского улуса» от 2 июня 2003 года № 608-р 
    «О  строительстве  школы  на 80 мест в селе Толон Чурапчинского 
улуса»      от      30      июля      2003     года     №     889-р     
    «О   проведении   научно-практической   конференции   "Семья  в  
Республике  Саха  (Якутия):  проблемы,  перспективы развития"» от 6 
августа            2003            года           №           922-р           
    «О  комплектации  объекта  «Школа  на  120  мест в пос. Сыдыбыл 
Вилюйского улуса» школьной мебелью и технологическим оборудованием» 
от       25       августа       2003       года       №       999-р       
    «О  разработке  Республиканской  целевой  программы  воспитания  
детей  и  молодежи в Республике Саха (Якутия) на 2004-2007 годы» от 
26         августа         2003         года        №        1004-р        
    «О  проведении  противопожарных  мероприятий  в  детских домах, 
спецшколах  и  детских  лечебно-профилактических учреждениях в 2003 
году»      от     2     сентября     2003     года     №     1042-р     
    «О  выделении  средств  на  обеспечение учреждений начального и 
среднего    профессионального    образования,   детских   домов   и   
школ-интернатов     Республики     Саха    (Якутия)    компьютерным    
оборудованием»    от    9    сентября    2003    года    №   1071-р   
    «О  строительстве  школы  на 90 учащихся в с. Кюкей Сунтарского 
улуса»     от     28     сентября     2003     года     №    1153-р    
    «О   выделении  средств  на  обеспечение  малокомплектных  школ  
республики  учебным  оборудованием» от 3 октября 2003 года № 1170-р 
    «О  финансировании  строительства школы в с. Сыдыбыл Вилюйского 
улуса»      от     17     ноября     2003     года     №     1318-р     
    «О  финансировании строительства объекта «Школа на 154 учащихся 
в  с. Сардана (Бордон) Сунтарского улуса»» от 24 ноября 2003 года № 
1330-р
    «О  финансировании  образовательного туpа «Мировая цивилизация» 
Детской телерадиоакадемии «Полярная звезда» НВК «Саха» в Италию» от 
24         декабря         2003         года        №        1471-р        
                                                                


Таблица № 1


     Возрастно-половой состав населения Республики Саха (Якутия)      
  ( на начало года, в процентах к общей численности соответствующего  
                                пола)                                 



|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|                     |     2001 год     |                     |     2002 год     |                     |   2003 год ***   |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|                     |       муж        |         жен         |       муж        |         жен         |       муж        |         жен         |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|Все население        |             100,0|                100,0|             100,0|                100,0|             100,0|                100,0|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|   в т.ч. в возрасте |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|(лет):               |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
| моложе              |              27,3|                 25,9|              26,6|                 25,1|              27,7|                 25,4|
|трудоспособного      |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|   из него:          |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|0-4                  |               6,9|                  6,5|               6,8|                  6,4|               7,2|                  6,5|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|5                    |               1,5|                  1,5|               1,4|                  1,4|               1,5|                  1,4|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|6                    |               1,5|                  1,5|               1,5|                  1,5|               1,5|                  1,4|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|7-15                 |              17,4|                 16,4|              16,9|                 15,8|              17,5|                 16,0|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|в трудоспособном*    |              65,6|                 60,4|              66,2|                 60,9|              65,7|                 61,4|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|   из него:          |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|16                   |               2,1|                  2,1|               2,0|                  2,0|               2,1|                  2,0|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|17                   |               2,0|                  1,9|               2,0|                  2,0|               2,1|                  1,9|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
| старше              |               7,1|                 13,7|               7,2|                 14,1|               6,6|                 13,2|
|трудоспособного**    |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|                     |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|Городское население  |             100,0|                100,0|             100,0|                100,0|             100,0|                100,0|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|   в т.ч. в возрасте |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|(лет):               |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
| моложе              |              23,9|                 22,2|              23,3|                 21,5|              24,1|                 21,9|
|трудоспособного      |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|0-4                  |               6,0|                  5,5|               6,2|                  5,6|               6,4|                  5,7|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|5                    |               1,2|                  1,2|               1,2|                  1,1|               1,3|                  1,2|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|6                    |               1,3|                  1,2|               1,2|                  1,2|               1,3|                  1,2|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|7-15                 |              15,3|                 14,2|              14,7|                 13,6|              15,2|                 13,9|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|в трудоспособном*    |              69,7|                 64,4|              70,0|                 64,6|              69,6|                 64,8|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|   из него:          |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|16                   |               1,9|                  1,9|               1,8|                  1,7|               2,0|                  1,8|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|17                   |               1,9|                  1,9|               1,9|                  1,9|               2,0|                  1,9|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
| старше              |               6,4|                 13,4|               6,7|                 13,9|               6,2|                 13,3|
|трудоспособного**    |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|                     |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|Сельское население   |             100,0|                100,0|             100,0|                100,0|             100,0|                100,0|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|   в т.ч. в возрасте |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|(лет):               |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
| моложе              |              33,3|                 32,6|              32,4|                 31,7|              34,0|                 31,7|
|трудоспособного      |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|0-4                  |               8,3|                  8,1|               8,0|                  7,8|               8,7|                  8,2|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|5                    |               2,0|                  1,9|               1,8|                  1,8|               1,9|                  1,8|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|6                    |               2,0|                  2,0|               2,0|                  1,9|               1,9|                  1,9|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|7-15                 |              21,0|                 20,6|              20,6|                 20,2|              21,5|                 20,0|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|в трудоспособном*    |              58,5|                 53,2|              59,3|                 53,8|              58,7|                 55,2|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|   из него:          |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|16                   |               2,4|                  2,4|               2,4|                  2,4|               2,4|                  2,3|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
|17                   |               2,2|                  2,0|               2,2|                  2,1|               2,1|                  1,8|
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|
| старше              |               8,2|                 14,2|               8,2|                 14,5|               7,3|                 13,0|
|трудоспособного**    |                  |                     |                  |                     |                  |                     |
|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|——————————————————|—————————————————————|

*) мужчины в возрасте 16-59 лет, женщины - 16-54 лет
**)мужчины в возрасте 60 лет и старше, женщины в возрасте 55 лет и
старше
***) данные по итогам ВПН-2002



Таблица № 2

Распределение домохозяйств, имеющих детей в возрасте до 16 лет (по
    данным выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств)


|———————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|                               |  2001 год   |   2002 год    |    2003 год     |
|———————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|                               |             |               |                 |
|———————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|Все домохозяйства              |    100,0    |     100,0     |      100,0      |
|———————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|     из них:                   |             |               |                 |
|———————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|домохозяйства, имеющие детей в |    59,2     |     60,3      |      54,8       |
|возрасте до 16 лет             |             |               |                 |
|———————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|          в том числе:         |             |               |                 |
|———————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|с 1 ребенком                   |    30,0     |     33,4      |      34,8       |
|———————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|с 2-мя детьми                  |    22,5     |     20,1      |      14,1       |
|———————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|с 3-мя детьми                  |     5,5     |      4,2      |       4,7       |
|———————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|
|с 4-мя и более детьми          |     1,3     |      2,5      |       1,2       |
|———————————————————————————————|—————————————|———————————————|—————————————————|


Таблица № 3

Число браков и разводов по Республике Саха (Якутия)  за 1995 - 2003
годы


|————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|
|                        | 1995  | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001  | 2002  | 2003* |
|————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|
|                        |       |      |      |      |      |      |       |       |       |
|————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|
|Число браков, единиц    | 8263  | 6485 | 6633 | 5736 | 6312 | 5899 | 7392  | 7409  | 7791  |
|————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|
|Число браков на 1000    |  8,0  | 6.4  | 6.6  | 5,8  | 6,4  | 6,0  |  7,6  |  7,6  |  8,2  |
|населения               |       |      |      |      |      |      |       |       |       |
|————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|
|Число разводов, единиц  | 4788  | 4215 | 3975 | 3847 | 4083 | 4073 | 4855  | 4794  | 4700  |
|————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|
|Число разводов на 1000  |  4,7  | 4.1  | 3.9  | 3,9  | 4,2  | 4,2  |  5,0  |  4,9  |  5,0  |
|населения               |       |      |      |      |      |      |       |       |       |
|————————————————————————|———————|——————|——————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|

   *) данные рассчитаны на среднегодовую численность от окончательных
итогов ВПН-2002


Таблица № 3.1   
                                                                        
   Число браков и разводов по Республике Саха (Якутия) в разрезе
                   районов за 2002 - 2003 годы*
                                                                



|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Улусы (районы)    |ЧИСЛО БРАКОВ |                |                |                |ЧИСЛО РАЗВОДОВ|                |                |                |
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                  |Число браков,|                |Число браков  на|                |    Число     |                | Число разводов |                |
|                  |   единиц    |                | 1000 населения |                |  разводов,   |                |    на 1000     |                |
|                  |             |                |                |                |    единиц    |                |   населения    |                |
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                  |             |                |                |                |              |                |                |                |
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                  |    2002     |      2003      |      2002      |      2003      |     2002     |      2003      |      2002      |      2003      |
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Республика Саха   |         7413|            7791|             7,6|             8,2|          4794|            4700|             4,9|             5,0|
|(Якутия)          |             |                |                |                |              |                |                |                |
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                  |             |                |                |                |              |                |                |                |
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|г.Якутск с        |         2003|            2258|             8,6|             9,0|          1283|            1309|             5,5|             5,2|
|подчиненными нп   |             |                |                |                |              |                |                |                |
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|г.Неpюнгpи с      |          734|             755|             7,1|             8,4|           729|             719|             7,1|             8,0|
|подчиненными нп   |             |                |                |                |              |                |                |                |
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Абыйский          |           28|              16|             5,6|             3,4|            15|              11|             3,0|             2,3|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Алданский         |          342|             345|             7,0|             7,0|           369|             336|             7,5|             6,9|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Аллаиховский      |           16|              24|             4,0|             7,1|            24|              15|             6,0|             4,4|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Амгинский         |          110|             118|             6,5|             6,9|            39|              35|             2,3|             2,1|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Анабаpский        |           36|              30|             9,2|             7,5|            14|              12|             3,6|             3,0|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Булунский         |           70|              74|             7,4|             7,6|            52|              65|             5,5|             6,7|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Веpхневилюйский   |           90|             117|             4,2|             5,5|            38|              47|             1,8|             2,2|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Веpхнеколымский   |           40|              50|             6,8|             8,9|            36|              25|             6,1|             4,5|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Веpхоянский       |           99|             114|             6,9|             8,6|            39|              35|             2,7|             2,6|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Вилюйский         |          174|             187|             6,2|             7,2|           103|              73|             3,7|             2,8|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Гоpный            |           78|              91|             6,8|             8,0|            39|              33|             3,4|             2,9|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Жиганский         |           23|              28|             5,0|             6,5|            12|              15|             2,6|             3,5|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Кобяйский         |           76|              96|             4,9|             6,9|            47|              36|             3,1|             2,6|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Ленский           |          412|             426|             9,8|            11,1|           307|             286|             7,3|             7,4|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Мегино-Кангаласски|          269|             253|             8,2|             7,9|            68|              75|             2,1|             2,3|
|й                 |             |                |                |                |              |                |                |                |
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Миpнинский        |          972|             932|            11,1|            10,8|           710|             674|             8,1|             7,8|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Момский           |           31|              35|             6,0|             7,4|            20|              19|             3,8|             4,0|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Намский           |          136|             154|             6,5|             7,2|            63|              59|             3,0|             2,7|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Нижнеколымский    |           33|              37|             4,5|             6,4|            21|              31|             2,9|             5,3|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Нюрбинский        |          162|             156|             6,0|             6,1|            47|              37|             1,8|             1,4|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Оймяконский       |           99|              95|             6,8|             6,6|            69|              66|             4,7|             4,6|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Олекминский       |          171|             160|             6,0|             5,9|            95|             132|             3,3|             4,8|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Оленекский        |           28|              27|             6,7|             6,6|            13|               9|             3,1|             2,2|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Cpеднеколымский   |           57|              61|             6,1|             7,3|            18|              36|             1,9|             4,3|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Сунтаpский        |          120|             143|             4,6|             5,7|            39|              37|             1,5|             1,5|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Таттинский        |          136|             127|             7,7|             7,7|            42|              28|             2,4|             1,7|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Томпонский        |          112|             106|             6,7|             6,9|           106|             125|             6,3|             8,2|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Усть-Алданский    |          168|             169|             7,7|             7,6|            42|              52|             1,9|             2,4|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Усть-Майский      |           81|              93|             5,6|             8,1|            72|              46|             5,0|             4,0|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Усть-Янский       |           72|              54|             5,8|             5,5|            61|              57|             4,9|             5,8|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Хангаласский      |          249|             274|             7,2|             7,8|           125|             105|             3,6|             3,0|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Чурапчинский      |          164|             172|             8,4|             8,8|            33|              52|             1,7|             2,7|
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Эвено-Бытантайский|           22|              14|             8,1|             5,0|             4|               8|             1,5|             2,9|
|нац.              |             |                |                |                |              |                |                |                |
|——————————————————|—————————————|————————————————|————————————————|————————————————|——————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
                                                        
    *)  число  браков  и  разводов  на  1000  населения за 2003 год 
рассчитаны  на  среднегодовую  численность  от окончательных итогов 
ВПН-2002

                        
Таблица № 4
                                                                                                        
  Расторгнутые браки по числу общих детей в возрасте до 18 лет у
           бывших супругов по Республики Саха (Якутия)1)                                                           
                
|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|
|     1995      |                  |     1996      |                  |     1997      |                  |     1998      |                  |
|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|
| Все население |                  | Все население |                  | Все население |                  | Все население |                  |
|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|
|мужчины        |женщины           |мужчины        |женщины           |мужчины        |женщины           |мужчины        |женщины           |
|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|
|           4788|              4788|           4215|              4215|           3975|              3975|           3847|              3847|
|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|
|               |                  |               |                  |               |                  |               |                  |
|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|
|               |                  |               |                  |               |                  |               |                  |
|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|
|               |                  |               |                  |               |                  |               |                  |
|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|
|            ...|               ...|            ...|               ...|           2638|              2638|           2568|              2568|
|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|
|            ...|               ...|            ...|               ...|           3792|              3792|           3675|              3675|
|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|———————————————|——————————————————|
                                                                           
продолжение


|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|    1999    |               |    2000    |               |    2001    |               |    2002    |               |    2003    |               |
|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|    Все     |               |    Все     |               |    Все     |               |    Все     |               |    Все     |               |
| население  |               | население  |               | население  |               | население  |               | население  |               |
|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|мужчины     |женщины        |мужчины     |женщины        |мужчины     |женщины        |мужчины     |женщины        |мужчины     |женщины        |
|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|        4083|           4083|        4073|           4073|        4855|           4855|        4794|           4794|        4700|           4700|
|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|            |               |            |               |            |               |            |               |            |               |
|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|            |               |            |               |            |               |            |               |            |               |
|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|            |               |            |               |            |               |            |               |            |               |
|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|         ...|            ...|         ...|            ...|         ...|            ...|         ...|            ...|            |               |
|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|
|         ...|            ...|         ...|            ...|         ...|            ...|         ...|            ...|            |               |
|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|————————————|———————————————|

1)  данные  сведения  с  1999  г.  разработкой не предусмотрены 
                


Статистические данные, характеризующие положение детей в Республике
                     Саха (Якутия) в 2003 году


Таблица № 5

   Величина прожиточного минимума по Республике Саха (Якутия) в
                          2001-2003 годах

(в рублях)
|————————————|—————————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|            | трудоспособного | пенсионера  |   детей    |               |в среднем на |
|            |                 |             |            |               |душу         |
|            |                 |             |            |               |населения    |
|————————————|—————————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|            |                 |             |  0-6 лет   |   7-15 лет    |             |
|————————————|—————————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|2001 год:   |                 |             |            |               |             |
|I квартал   |      2279       |    1312     |    1618    |     2072      |    2076     |
|II квартал  |      2475       |    1431     |    1795    |     2271      |    2264     |
|III квартал |      2508       |    1488     |    1832    |     2346      |    2300     |
|IV квартал  |      2572       |    1526     |    1879    |     2406      |    2359     |
|————————————|—————————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|2002 год:   |                 |             |            |               |             |
|I квартал   |      2618       |    1553     |    1912    |     2449      |    2401     |
|II квартал  |      2709       |    1607     |    1978    |     2534      |    2484     |
|III квартал*|      2808       |    1666     |    2050    |     2627      |    2575     |
|————————————|—————————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|            |      3137       |    2220     |    3121    |     3004      |             |
|IV квартал  |      3264       |    2292     |    3131    |     3091      |             |
|————————————|—————————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|2003 год:   |                 |             |            |               |             |
|I квартал   |      2478       |    2458     |    3210    |     3259      |             |
|II квартал  |      3802       |    2890     |    3473    |     3589      |             |
|III квартал |      3853       |    2835     |    3482    |     3607      |             |
|IV квартал  |      3959       |    2839     |    3502    |     3677      |             |
|            |                 |             |            |               |             |
|————————————|—————————————————|—————————————|————————————|———————————————|—————————————|

    *до  3 квартала 2002 года прожиточный минимум устанавливался по 
ценам предыдущего квартала


Таблица № 6

      Пособия граждан в связи с рождением и воспитанием детей



По состоянию на 1 января 2004 года      
|————————————————|——————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|  Виды пособий  | В %% от  | Размеры  |   С районным   |        |        |        |         |
|                | базовой  | пособий, | коэффициентом  |        |        |        |         |
|                |  суммы,  |   руб.   |                |        |        |        |         |
|                |   руб.   |          |                |        |        |        |         |
|————————————————|——————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|                |          |          |      40%       |  50%   |  60%   |  70%   |  100%   |
|————————————————|——————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|       1        |    2     |    3     |       4        |   5    |   6    |   7    |    8    |
|————————————————|——————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|1.              |          |   4500   |      6300      |  6750  |  7200  |  7650  |  9000   |
|Единовременное  |          |          |                |        |        |        |         |
|пособие при     |          |          |                |        |        |        |         |
|рождении ребенка|          |          |                |        |        |        |         |
|————————————————|——————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|2. Ежемесячное  |          |   500    |      700       |  750   |  800   |  850   |  1000   |
|пособие матерям,|          |          |                |        |        |        |         |
|уволенным в     |          |          |                |        |        |        |         |
|связи с         |          |          |                |        |        |        |         |
|ликвидацией     |          |          |                |        |        |        |         |
|предприятия и   |          |          |                |        |        |        |         |
|учреждения по   |          |          |                |        |        |        |         |
|уходу           |          |          |                |        |        |        |         |
|за ребенком до  |          |          |                |        |        |        |         |
|достижения им   |          |          |                |        |        |        |         |
|возраста 1,5 лет|          |          |                |        |        |        |         |
|————————————————|——————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|3.              |          |   300    |      420       |  450   |  480   |  510   |   600   |
|Единовременное  |          |          |                |        |        |        |         |
|пособие         |          |          |                |        |        |        |         |
|женщинам,       |          |          |                |        |        |        |         |
|вставшим на учет|          |          |                |        |        |        |         |
|в женской       |          |          |                |        |        |        |         |
|консультации в  |          |          |                |        |        |        |         |
|ранние сроки    |          |          |                |        |        |        |         |
|беременности (до|          |          |                |        |        |        |         |
|12 недель)      |          |          |                |        |        |        |         |
|————————————————|——————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|
|4. Пособие по   |Средне-мес|   300    |      420       |  450   |  480   |  510   |   600   |
|беременности и  |ячная     |          |                |        |        |        |         |
|родам  женщинам,|зарплата  |          |                |        |        |        |         |
|уволенным в     |для       |          |                |        |        |        |         |
|связи с         |расчета   |          |                |        |        |        |         |
|ликвидацией или |боль-нично|          |                |        |        |        |         |
|реорганизацией  |го листа  |          |                |        |        |        |         |
|предприятия     |          |          |                |        |        |        |         |
|(учреждения,    |          |          |                |        |        |        |         |
|организации)    |          |          |                |        |        |        |         |
|————————————————|——————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|


Информация по документу
Читайте также