Расширенный поиск

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.08.2004 № 376

      2.2.2.      Цветная металлургия

       Алмазообрабатывающая промышленность
      Основные проблемы  алмазообрабатывающей  промышленности:  слабая
техническая  оснащенность, низкая производительность труда огранщиков,
относительно низкая  квалификация  работников,  высокая  себестоимость
производства  бриллиантов, отсутствие оборотных средств предприятий на
приобретение  сырья,  недостаточная  заполняемость  станочного  парка,
длительные  сроки  оформления разрешительных документов при экспортных
операциях. В апреле 2003 года  между  Правительством  Республики  Саха
(Якутия) и АК «АЛРОСА»,было заключено Соглашение, согласно которого до
25% добываемого в республике алмазного  сырья  реализуется  гранильным
заводам республики через  ЯПТА АК «АЛРОСА».
      В   настоящее   время   в   г.   Якутске   работает   свыше   20
алмазогранильных   заводов.   Наиболее   крупные:  ООО  "ЯГЗ  Туймаада
Даймонд",  ООО  "ПЦ  "Туймаада  Даймонд",  ООО   "НВ   Даймонд",   ООО
"Сахадальдиам",  ЗАО  "Аврора Диамант", ЗАО "Даймонд Таас", ООО "Чорон
Даймонд",  ОАО  НПК  "ЭПЛ  Даймонд",  ЗАО  "Сабе",  ООО  "Сата",   ООО
"Кристалл-99".  Большая  часть алмазогранильной продукции производится
заводами ОАО "Туймаада Даймонд", ГУП "Комитет по драгоценным  металлам
и   драгоценным   камням   в   РС   (Я)".   Основная  часть  продукции
алмазогранильных  предприятий  РС   (Я)   экспортируется   в   Дальнее
зарубежье.
                                                                      
      
Таблица 2.2.3.

                   Сводные экономические показатели                   
 развития алмазогранильного производства г. Якутска за 1999-2003 гг.  

|————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|   № п/п    |     Показатели     |   1999 г.   |   2000 г.   |   2001 г.   |   2002 г.   |   2003 г.   |
|————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|1           |Объем продукции, млн|    142,0    |    213,9    |   2491,9    |   1959,2    |   2979,0    |
|            |руб.                |             |             |             |             |             |
|————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|2           |Реализация за       |    43,6     |    97,2     |    99,7     |    95,0     |    132,6    |
|            |пределы РС(Я), млн  |             |             |             |             |             |
|            |долларов            |             |             |             |             |             |
|————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|3           |Средняя численность |     609     |     826     |    1069     |    1007     |     996     |
|            |работников, чел.    |             |             |             |             |             |
|————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|4           |Производительность  |   2332,1    |   2589,4    |   2331,1    |   1945,6    |   2990,9    |
|            |труда,  тыс.        |             |             |             |             |             |
|            |рублей/чел.         |             |             |             |             |             |
|————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|5           |Финансовый результат|    11,3     |     257     |    49,4     |    -79,2    |    -51,6    |
|            |(прибыль (+),       |             |             |             |             |             |
|            |убыток (-)),  млн   |             |             |             |             |             |
|            |руб.                |             |             |             |             |             |
|————————————|————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
Источник: Госкомстат РС (Я)

      Данные таблицы 2.2.3.  свидетельствуют  о  том,  что  гранильные
заводы города Якутска работают убыточно. В 2002 году получены убытки в
сумме 79,2 млн. рублей, в 2003 году – 51,6 млн. рублей.  Из  городских
гранильных  заводов с прибылью работает только 7 гранильных заводов из
25. Тем не менее объем производства и реализация за пределы республики
в  2003 году значительно возросли как по сравнению с 1999 годом, так и
с 2002 годом,  производительность  труда  за  последний  год  возросла
более чем на половину.

                                                        
Таблица 2.2.4.

                      Объем продукции, тыс. руб.                      

|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|      Основные предприятия      |            2001 г.             |            2002 г.             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО НПК «ЭПЛ Дайм.»             |            63545,0             |            244757,0            |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО «Саха Даймонд»              |            18102,0             |             2890,0             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ЗАО «САБЕ»                      |            110386,9            |            84233,4             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО «ДДК ЛТД»                   |            76695,0             |            30521,0             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО «Эрэл»                      |             1683,0             |            22410,3             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО «Сата»                      |             7720,8             |            70603,0             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО «Кристалл-99»               |             3128,5             |            45347,2             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО «НВ Даймонд»                |            109755,0            |            448161,4            |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО «Чорон Даймонд»             |            205740,3            |            309307,1            |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ЗАО «Аврора Диамант»            |            258390,0            |             5771,0             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО «Карат-2000»                |             1547,0             |             3914,0             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ЗАО «Даймонд Таас»              |               -                |            13509,4             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО «Зарница»                   |               -                |             5057,3             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ОАО «САПИ-Диам»                 |            79144,0             |            21142,7             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО «ТКД-3000»                  |             223,5              |             1671,0             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО ПЦ «Туймаада Даймонд»       |           1761879,0            |            23824,0             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ОАО «Туймаада Даймонд»          |           1761879,0            |            606324,0            |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО «Сахадальдиам»              |               -                |             8566,0             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ООО «Норд-Диам 2000»            |               -                |            12896,0             |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|

Источник: Городской отдел статистики г. Якутска.

      С    целью    стимулирования    развития    алмазообрабатывающей
промышленности  в  республике  была принята «Государственная программа
развития  алмазообрабатывающей  промышленности  РС  (Я)  на  2002-2006
годы».
      Потребность в финансировании гранильных предприятий по программе
составляет:  всего  по  РС  (Я)  -    258,31  млн. руб. , из них по г.
Якутску - 180 млн. руб., в том числе:
         ?     республиканский бюджет   - 82,81 млн. руб.,  в т.ч.  г.
         Якутск - 60 млн. руб.;
         ?     собственные средства предприятий   - 28 млн. руб.  ,  в
         т.ч. г. Якутск - 20 млн. руб.;
         ?     спонсорская помощь  -   15,58  млн.  руб.,  в  т.ч.  г.
         Якутск - 10 млн. руб.;
         ?     заемные средства   - 131,92 млн. руб., в т.ч. г. Якутск
         -  90 млн. руб.

 Прогноз объемов производства на 2005-2007 гг.
                                                        Таблица 2.2.5.
      Алмазы природные сортированные, обработанные (производство      
                            бриллиантов),                             
                              млн. долл.                              

|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|           Предприятие           |2004 год |2005 год |2006 год |2007 год |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|г. Якутск, в том числе:          |  143,5  |  146,0  |  158,0  |  186,0  |
|ОАО «Туймаада Даймонд»           |  16, 4  |  25,0   |  27,5   |  30,0   |
|ГУП «Комдрагметалл РС (Я)»       |  32, 5  |  35.0   |  40,0   |  45,0   |
|ООО НПК «ЭПЛ Даймонд»            |  16, 0  |    28,5 |  31,5   |   35    |
|ООО ПО «Тиспа»                   |    -    |  15,0   |  16,0   |  17,0   |
|ООО «Чорон Даймонд»              |  16, 0  |  24,2   |  17,0   |  19,0   |
|Прочие                           |  62,6   |   18,3  |  26,0   |  40,0   |
|—————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

       Источник: по данным Министерства промышленности РС (Я).

       Программой предусмотрены следующие направления мероприятий:
         ?      Развитие  организационной  системы  и   инфраструктуры
         отрасли.
         ?     Обеспечение алмазным сырьем.
         ?     Техническое оснащение и модернизация производства.
         ?     Подготовка кадров.
         ?     Организация надомного труда.
         ?     Разработка новых наукоемких технологий.
         ?     Социальная и стимулирующая политика.

       Золотодобывающая промышленность
      Золотодобывающая промышленность  представлена  4  предприятиями,
зарегистрированными   на   территории  муниципального  образования  г.
Якутск:   ЗАО   «Алдголд»,   ООО   «Горняк»,   ОАО    «Южноверхоянская
горнодобывающая  компания»  и ООО «Фирма Ромис». Недропользовательскую
деятельность   данные   предприятия   осуществляют   на    территориях
муниципальных  образований  «  Алданский  район»,  «Томпонский район»,
«Оймяконский улус (район)». В перспективе разработка  месторождений  в
Верхоянском    улусе   ООО   «Горняк».   Развитие   этих   предприятий
предусмотрено    республиканской    целевой    программой    «Развитие
золотодобывающей   промышленности  и  освоение  месторождений  цветных
металлов  на  территории  РС  (Я)  на  2002-2006  годы»,  утверждённый
Постановлением   Правительства   РС   (Я)   №   611   от   5.12.02  г.
Обеспеченностью  минерально-сырьевой  базой   на   длительный   период
обладают только ЗАО «Алдголд» и , ОАО «Южноверхоянская горнодобывающая
компания»  (  более  60   лет),   у   ООО   «Горняк   и   ООО   «Фирма
Ромис»обеспеченность составляет 5-6 лет.
      В   структуре   предприятий   цветной   металлургии   по   видам
собственности   60%   приходится   на  частную  собственность,  7%  на
государственную, 30% - прочие виды собственности (диаграмма 1).
      Правительством  РС  (Я)   была   принята   «Программа   развития
золотодобывающей  промышленности  РС  (Я)  и   освоение  месторождений
цветных металлов в РС (Я) на период 2002-2006 гг.».
      Темп  роста  добычи  золота  за  январь-декабрь  2003  года   по
сравнению с предыдущим отчетным периодом составил 102, 1%.
      На 1 января 2003 года удельный вес  цветной  металлургии  города
составил  5,9%  в  выплате  налоговых  платежей  всей промышленности в
бюджеты всех уровней (4-е место после топливной), а в местный бюджет -
2%  (5-е  место  после  промышленности  стройматериалов).  Однако на 1
января 2004  года  налоговых  поступлений  в  бюджет  не  было,  таким
образом,  задолженность   отрасли составила 78278 тыс. руб.  По данным
Госкомстата РС (Я) по золотодобывающей отрасли за январь-декабрь  2003
г.  получена  прибыль в сумме 149,3 млн руб.(52предприятия, получившие
прибыль в сумме 483,2 млн руб. и 58 предприятий, получившие  убыток  –
333,9 млн руб.).
      С  целью  стимулирования   развития   отраслей   промышленности,
связанных с добычей и производством драгоценных металлов и драгоценных
камней, необходимо обеспечить  государственное  регулирование  цен  на
энергоносители и энергоресурсы, включая цены на нефть и нефтепродукты,
а также  транспортных  тарифов  на  грузовые  перевозки  всеми  видами
транспорта.
      2.2.3.      Лесопромышленный комплекс

      Республика  Саха  (Якутия)  является  самым  крупным   субъектом
Российской  Федерации,  имеющим  обширный запас леса, составляющий 8,8
млрд куб. м, из них запас спелых и перестойных насаждений, разрешенных
для эксплуатации – 5,28 млрд куб. м.
      Значительную долю среди хозяйствующих су6ъектов, задействованных
в  лесопромышленном  комплексе  (ЛПК),  занимают  частные  предприятия
(82%).
      В 2003 году по сравнению с 1999 годом  в  ЛПК  наблюдался  самый
значительный  прирост  объемов  производства  в  денежном измерении по
сравнению с другими отраслями промышленности. В  ЛПК  объем  продукции
увеличился с 63,8 млн руб.  в 1999 г. до 330 млн руб. в 2003 г. Тем не
менее  производственная  мощность  предприятий   позволяет   выпускать
большее количество продукции. В 2003 г. по сравнению с 1999 годом доля
отрасли в общем объёме промышленной продукции  города  возросла  почти
вдвое и составила  2,1% (1,1 % -1999 г.).
      Такие высокие темпы роста, объясняются тем, что лесопромышленный
комплекс  с  1993  по  1999  г. находился в состоянии стагнации, из-за
роста цен на  потребляемые  топливно-энергетические  ресурсы,  высокие
транспортные  расходы,  слаборазвитой  инфраструктуры,  недостаточного
финансирования, нехватки оборотных средств и пр. Начиная с 2000  года,
падение   объемов   производства   лесопродукции  удалось  остановить,
благодаря   техническому   перевооружению   предприятий,   привлечению
финансовых средств из различных источников.
      Предприятия ЛПК не могут  выйти  на  проектную  производственную
мощность   вследствие  отсутствия  достаточного  количества  оборотных
средств  для  закупки  сырья  и  материалов.   Правительством   России
разработана   Концепция   развития   лесной   и   лесоперерабатывающей
промышленности  России,  предполагающая  увеличение   объема   выпуска
лесопродукции к 2010 году в 2,7 раза. Экспортеры города сталкиваются с
конкуренцией  со   стороны   предприятий,   имеющих   более   выгодное
транспортное  месторасположение  как внутри республики, так и в рамках
Дальневосточного федерального округа.  Если  сравнить  выпуск  деловой
древесины,  пиломатериалов  в  натуральном  измерении  (кубометрах)  в
республике, Приморском, Хабаровском краях и Амурской  о6ласти,  то  РС
(Я) отстает от своих соседей по этим параметрам в 3-4 раза .
      На  1  января  2004  года   общая   кредиторская   задолженность
лесопромышленного   комплекса   города   составляет  436  млн  ру6лей,
дебиторская задолженность - 107,8 млн рублей. Половина  предприятий  в
2003 году получила прибыль в сумме 4,2 млн ру6лей, а убыток составил -
14,7 млн ру6лей, таким образом, финансовый результат за 2003  год  был
отрицательный  –  10,5  млн  ру6лей,  но  по  сравнению  с  2002 годом
произошло снижение убытков на 64,1% (отрицательное  сальдо  в  прошлом
году  - 29,3 млн рублей). На 1 января 2004 года численность работников
занятых в ЛПК составила 1440 человек (117,6% по  сравнению  с  прошлым
годом).
      Основные проблемы ЛПК:
         ?     Разрыв  сложившихся  технологических,  хозяйственных  и
         кооперационных   связей,   единой   системы   координации   и
         управления деятельностью предприятий.
         ?       Прекращение   обновления   производства,   а    также
         строительства лесовозных дорог.
         ?      Износ  техники  и  оборудования,  моральное   старение
         приводящее   к   снижению   производительности  и  увеличению
         себестоимости продукции.
         ?      Опережающее  увеличение  цен  на  лесопродукцию,  рост
         тарифов на электрическую и тепловую энергию, горюче-смазочные
         материалы, грузовые перевозки.
         ?     Сокращение внутреннего рынка  сбыта  лесопродукции  для
         специализированных   предприятий  из-за  неплатежеспособности
         традиционных потребителей (население, агрофирмы, ЖКХ).
         ?     Отсутствие гибкой системы налогообложения,  учитывающей
         сезонный   характер   работ   предприятий   лесопромышленного
         комплекса,  особенно  лесозаготовительной  отрасли,  а  также
         проблемы по платежам за древесину, отпускаемую на корню.
         ?     Отсутствие системы льготных долгосрочных  кредитов  под
         восполнение  собственных  оборотных  средств,  в том числе на
         создание межсезонных запасов древесины.
         ?      Неэффективность   управления   предприятиями,   низкий
         уровень    ответственности   руководителей   за   последствия
         принимаемых решений.
         ?     Неэффективность финансового  менеджмента  и  управления
         издержками производства,

       Лесная и деревообрабатывающая промышленность.
      В  г.   Якутске   лесозаготовительная   и   деревообрабатывающая
промышленность    представлена    следующими   крупными   и   средними
предприятиями: ОАО "Та6агинская лесная компания»,  ОАО  "Якутлес",  ГУ
Якутский  лесхоз,  ОАО  "ЯКСМК",  ОАО  Мархинский  ЗСМ, ГП ЯД 40/1, ГП
ЯД-40/7,  ООО  "Бигэ",  ООО  "Масс",  ОАО  "ЛОРП",  ОАО   "ДСК",   ООО
"Стройречсервис", ОАО "Сахалес".
      ОАО «Сахалес» – одно из крупнейших предприятий лесопромышленного
комплекса  республики,  расположенное  в городе Якутске. ОАО «Сахалес»
является вертикально-интегрированным предприятием, имеющим полный цикл
обработки  древесины  – от лесозаготовок до выпуска конечной продукции
деревообработки. За короткий срок с момента  создания  (с  1996  года)
предприятие  сумело  завоевать  не  только республиканский рынок, но и
стать  одним  из  основных  экспортеров  продукции   лесопромышленного
комплекса.   Уже  несколько  лет  подряд  ОАО  «Сахалес»  экспортирует
лесоматериалы в Западную Европу. В 2003 году выпуск  товаров  и  услуг
предприятия  в  фактических  ценах  составил  122,2  млн  ру6лей,  что
составило  107,6%  по  сравнению  с  2002  годом.  Если  в  1998  году
предприятие  осуществило  поставки  продукции на экспорт в объеме 0,03
тыс. м ,  то в 2001 году объемы экспортной  продукции  увеличились  до
7,4 тыс. м . За 2002 года объем поставок на экспорт составил 14,5 тыс.
м. Около трети всего объема производимой в республике пилопродукции  и
более   85%  объема  всего  республиканского  экспорта  пиломатериалов
приходится на долю ОАО «Сахалес». Это основной экспортер лесопродукции
республики.
      По данным «Программы развития лесопромышленного комплекса PC (Я)
на  2002 -2006 годы», утвержденной Постановлением Правительства PC (Я)
№436   от   04.07.2002    г.,    ежегодные    неиспользуемые    отходы
лесоперерабатывающего  комплекса PC (Я) равны 660-690 тыс. куб. м, или
580,8-607,2 тыс. тн. Учитывая, что  до  40%  от  объемов  производимых
отходов ОАО «Сахалес» использует в зимнее время в качестве топлива для
обогрева здания завода, ежегодно без применения  остается  73,38  тыс.
куб.  м  или  23  232 тн щепы и опилок, которые можно использовать для
производства ДСП. При производстве лишь ДСП, из всего объема  ежегодно
производимых  отходов  ОАО  «Сахалес», и при реализации 1 листа ДСП по
цене 287 руб. за лист (70%  от  стоимости  привозного  ДСП)  ожидаемые
дополнительные доходы составят 222,25 млн рублей.
      ОАО «Сахалес» разработал проект «Организация переработки отходов
лесопиления  и  деревообработки  для  производства экологически чистых
древесно-стружечных плит и упаковочного картона».  В  настоящее  время
35%  от  объема  заготовленного делового леса (пиловочника) теряется в
виде безвозвратных технологических отходов - щепы и  опилок.  Вложение
инвестиций  в  данный  проект (срок реализации 6-8 лет) требует 60 млн
руб. (залог - основные  и  оборотные  средства  ОАО  «Сахалес»).  Срок
реализации  –  6-8  лет.  Залоговое обеспечение – основные и оборотные
средства ОАО  «Сахалес»,  гарантии  Правительства  РС  (Я).  Ожидаемые
результаты  от внедрения проекта – Создание новых рабочих мест – до 50
единиц.
      Общая предполагаемая выручка за счет покрытия потребности РС /Я/
в  ДСА для применения в индивидуальном и дачном строительстве равна от
1 398 838 до 2 207 891 руб.  (без  учета  ежегодных  объемов  ввода  в
строй объектов соцкультбыта республики и вводимого жилья в городах).
      Годовая республиканская потребность   в  ДСП  для  применения  в
индивидуальном  и  дачном  строительстве составляет от 0,62 до 1,0% от
объема  ДСП,  который  можно  произвести  из  ежегодных  отходов   ОАО
«Сахалес».
      Кроме того, ОАО «Сахалес» может принимать  участие  в  различных
республиканских   и   муниципальных   программах  по  строительству  и
реконструкции объектов социально-культурного  и  бытового  назначения,
индивидуального  жилищного  строительства и пр. Предполагаемое участие
ОАО «Сахалес» - поставка собственной продукции: пиломатериалов (лафет,
брус,   доска  обрезная  и  необрезная)  и  продукции  деревообработки
(шпунтованные изделия, панели стеновые,  обналичка,  плинтус,  брусок,
двери  и  пр.).  Механизм  реализации  –  включение  объемов  поставок
продукции ОАО «Сахалес» в  конкретные  программы  и  выделение  в  них
отдельной   строкой  финансирования  из  республиканского  и  местного
бюджетов, а так же из других источников финансирования.
      Производственные  показатели   ОАО   «Сахалес»   в   натуральном
выражении  начиная с 2002 по 2007 годы приведены ниже в таблице 2.2.6.
Данные за 2002 год приведены фактические, за период  2003-2007 годы  –
прогнозные.

Таблица 2.2.6.

    Производственные показатели ОАО «Сахалес» по основным видам
      продукции на период с 2002 по 2007 годы (в тыс. кв. м)


|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|  Показатели  |  2002 факт  |2003 прогноз |    2004     |    2005     |    2006     |    2007     |
|              |             |             |   прогноз   |   прогноз   |   прогноз   |   прогноз   |
|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Заготовка     |    96,4     |     110     |     110     |     130     |     130     |     130     |
|пиловочника   |             |             |             |             |             |             |
|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Производство  |    44,66    |    55,08    |    55,0     |    65,0     |    65,0     |    65,0     |
|пиломатериалов|             |             |             |             |             |             |
|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|В том числе:  |             |             |             |             |             |             |
|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|- для         |    21,65    |    20,35    |    20,0     |    23,08    |    22,76    |    22,76    |
|реализации на |             |             |             |             |             |             |
|местном рынке |             |             |             |             |             |             |
|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|- для         |    12,0     |    12,7     |    13,0     |    15,0     |    15,0     |    15,0     |
|реализации    |             |             |             |             |             |             |
|экспорта      |             |             |             |             |             |             |
|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Производство  |     4,1     |    5,18     |     6,4     |     6,6     |    6,75     |    6,75     |
|продукции     |             |             |             |             |             |             |
|деревообработк|             |             |             |             |             |             |
|и             |             |             |             |             |             |             |
|——————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

      Учитывая анализ структуры поставок  пиломатериалов  и  продукции
деревообработки  потребителям  на  местный  рынок  за  прошлые  годы и
показатели таблицы 2.2.6., прогноз поставок продукции  для  выполнения
различных   программ   республиканского   и   муниципального   уровня,
исполнение  экспортной  программы  предприятия,  может  составлять   в
объемном  выражении  до  25%  по  пиломатериалам и до 35% по продукции
деревообработки.  Прогнозные  данные  в   натуральном   выражении   по
возможному  участию  ОАО  «Сахалес»  в республиканских и муниципальных
программах поставкой собственной продукции приведены в таблице 2.2.7.

                                                        
Таблица 2.2.7.

  Прогнозные объемы возможной поставки пиломатериалов и продукции
       деревообработки ОАО «Сахалес» для реализации программ
 республиканского и муниципального уровня на период с 2004 по 2007
                       годов (в тыс. кв. м.)

|————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|               Показатели               |     2004     |     2005     |     2006     |     2007     |
|————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|             Пиломатериалы              |     5,0      |     5,77     |     5,69     |     5,69     |
|————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|
|       Продукция деревообработки        |     2,24     |     2,31     |     2,36     |     2,36     |
|————————————————————————————————————————|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|


      Включение объемов поставок продукции ОАО «Сахалес»  в  различные
программы  республиканского и муниципального уровня производится после
согласования объемов поставок по ассортименту  и  цен  отпуска  с  ОАО
«Сахалес».
      Следует  завершить  реконструкцию  Табагинского   лесокомбината,
которая  длится  с  перерывами  уже 50 лет. На нем после ее завершения
может вырабатываться до 100  тыс.  м3  пиломатериалов  и  строительных
столярных изделий мировых стандартов.

      Мебельное производство
      Единственным крупным производителем мебели в  г.  Якутске  и  по
республике  в  целом  является  ОАО  «Сахамебель»,  которое занимается
производством корпусной мебели из  ДСП,  МДФ,  натурального  дерева  и
мягкой   мебели.  Изучение  потребительского  спроса  показывает,  что
наибольшей популярностью среди населения пользуется мебель и мебельные
щиты   из   натуральной  древесины.  Но  для  расширения  производства
мебельных  щитов  необходимо  дополнительно  приобрести  оборудование.
Сумма  капитальных  вложений  с  учетом  транспортировки до г. Якутска
составляет 1,6 млн руб.
                                                        Таблица 2.2.8.
   Финансовый план проекта расширения производства мебельных щитов    


|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|    Наименование показателя     | До внедрения проекта, тыс.руб. | После внедрения проекта, тыс.  |
|                                |                                |              руб.              |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Чистая выручка                  |             43000              |             55000              |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Затраты на производство         |             39775              |             48413              |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Валовая прибыль                 |              3225              |              6587              |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Рентабельность                  |              8,1               |              13,6              |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Налоги и платежи в уменьшение   |              1200              |              1226              |
|фин. результата: налог на       |                                |                                |
|имущество                       |                                |                                |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Налог на прибыль                |              486               |              1287              |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Прибыль, остающаяся в           |              1539              |              4074              |
|распоряжении предприятия        |                                |                                |
|————————————————————————————————|————————————————————————————————|————————————————————————————————|

Источник: Городской отдел статистики г. Якутска.

      Экономическая эффективность  от  внедрения  нового  производства
составит  2535 тыс.рублей в год. Срок окупаемости капитальных вложений
составит 0,4 года.
      Другим проектом является  модернизация  имеющегося  производства
корпусной  мебели  из  плитных  материалов,  создание  нового  цеха по
изготовлению школьной и медицинской мебели,  что  даст  дополнительную
возможность  увеличить  объемы  производства  и  создать новые рабочие
места.      Сметная      стоимость      проектно-изыскательских      и
строительно-монтажных   работ   составляет   25  млн  руб.,  стоимость
оборудования - 5 млн руб. Всего реализация проекта  оценивается  в  30
млн руб. Внедрение данного проекта позволит:
         ?     улучшить дизайн и  качество  выпускаемой  продукции  из
         плитных   материалов,   пользующейся   наибольшим  спросом  у
         покупателей;
         ?     увеличить объемы производства до 60 млн руб.;
         ?     обеспечить до 50% потребности республики в  школьной  и
         медицинской продукции;
         ?     увеличить сбыт при одновременном снижении себестоимости
         выпускаемой продукции.
      Это даст возможность ОАО «Сахамебель» максимально  и  эффективно
задействовать   имеющиеся   производственные  площади,  создать  новые
рабочие места.
      На первом этапе развития лесопромышленного комплекса  города  на
период  2004-2007  поставлена  цель:  «Выход  отрасли  на  современный
конкурентоспособный  и  рентабельный  уровень  на   базе   современных
технологий».  Для достижения этой цели необходимо выполнение следующих
задач по развитию ЛПК:
         1.      Модернизация   производства   на   основе   внедрения
         современной  техники и технологий, а также повышение качества
         выпускаемой продукции.
         2.    Развитие  заготовки  древесины  по  машинной  хлыстовой
         технологии в освоенных лесосырьевых районах.
         3.    Снижение сезонности лесозаготовок за счет строительства
         лесовозных дорог круглогодичного действия.
         4.     Создание   оптимальной   схемы   внутриреспубликанских
         перевозок, стыкуемой с транспортной схемой.
         5.    Урегулирование тарифов на перевозки и энергоресурсы.
         6.    Подготовка кадров для ЛПК.
         7.    Переработка древесных отходов ЛПК.
         8.       Создание    вертикально-интегрированных     структур
         управления в лесопромышленном комплексе.
         9.    Расширение экспорта продукции ЛПК.
      На втором этапе  развития  2008-2010  гг.  и  дальнейший  период
поставлена  цель: «Устойчивый экономический рост». Для достижения этой
цели необходимо выполнение следующих задач:
         1.    Эффективное освоение имеющихся мощностей.
         2.    Внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий.
         3.    Развитие производства  всех  видов  конкурентоспособной
         лесопродукции.
         4.    Кардинальное решение системы сбыта готовой продукции на
         уровне Дальневосточного федерального округа.
         5.    Расширение рынков сбыта.
         6.    Снижение удельных издержек производства.
         7.    Дальнейшее повышение доходности ЛПК.
         8.    Совершенствование схемы поставок готовой  продукции  на
         экспорт.
         9.    Применение технологий, не наносящих существенного вреда
         окружающей природной среде.
      Поставленные задачи предполагают реализацию  следующих  основных
мер и мероприятий:
         ?     Создание системы маркетинга лесопродукции.
         ?     Приобретение лесозаготовительной и лесовозной  техники,
         пилорам, сушильных камер.
         ?     Проведение и финансирование лесоустроительной кампании.
         ?     Реструктуризация платежей в отрасли.
         ?     Разработка лесных угодий на  концессионной  основе  для
         привлечения инвестиций.
         ?     Принятие  участия  в  разработке  проекта  федерального
         закона «О лесных концессиях», а также предложения по внесению
         изменений и  дополнений  в  Лесной  кодекс  РФ,  по  передаче
         функций управления лесами на уровень субъектов Федерации.
         ?       Включение    строительства    грунтовой    автодороги
         Якутск–Амга–Усть-Мая–Эльдикан–   Югоренок-Аян  в  федеральную
         целевую программу «Модернизация транспортной  системы  России
         (2002-2010 годы)», в подпрограмму «Автомобильные дороги».
         ?        Создание     механизма     замены     ответственными
         балансодержателями   всех   административных  и  общественных
         зданий государственной  формы  собственности  в  г.  Якутске,
         старых  оконных блоков на окна со стеклопакетами производства
         местных товаропроизводителей.
         ?     Капитализация  займов  ОАО  «Сахалес»,  выделенных  для
         приобретения    основных    средств   с   длительным   сроком
         окупаемости.
         ?      Проведение  анализа  и  мероприятий   по   обеспечению
         соответствующими рабочими кадрами.
         ?      Открытие  на  базе   действующих   учебных   заведений
         профтехобразования  подготовки  рабочих  кадров  по следующим
         специальностям: машинист лесозаготовительных работ, контролер
         полуфабрикатов  и  изделий  из  древесины,  оператор  линий и
         установок в деревообработке.
         ?     Начать подготовку специалистов со  средним  специальным
         образованием    по    специальности    «Техник-технолог    по
         деревообработке».
         ?     Открыть  специальность  «Лесоинженерное  дело»  на  ИТФ
         ЯГУ.
         ?     Начать в  одном  из  высших  учебных  заведений  города
         подготовку специалистов по специальности «Лесное хозяйство».
         ?      Активизация  работы  филиалов  кафедр   ИТФ   ЯГУ   на
         деревообрабатывающих предприятиях республики.
         ?     Участие  в  преподавательской  деятельности  в  учебных
         заведениях,  занимающихся  подготовкой  специалистов для ЛПК,
         ведущих    специалистов    и    руководителей     предприятий
         лесозаготовки и деревообработки.
         ?     Ежегодное выделение предприятиями ЛПК не  менее  2%  от
         фонда   заработной   платы  для  обучения,  переподготовки  и
         повышения квалификации специалистов
         ?     Согласование контрольных цифр набора учащихся и перечня
         специальностей  для  предприятий  ЛПК  учебными   заведениями
         профтехобразования с Минстроем РС (Я).
         ?     Закупка и внедрение  котельных, работающих  на  отходах
         лесопиления.
         ?       Разработка   проектов   по   использованию    отходов
         деревообработки для производства строительных материалов.
         ?      Экспорт   лесной   продукции   на   рынки   Европы   и
         Юго-Восточной Азии.
         ?       Создание   нового    предприятия    по    переработке
         лесопродукции  за  пределами  РС  (Я)  в  регионах  России  с
         дальнейшей реализацией готовой продукции в страны СНГ.
         ?     Организация совместного предприятия  в г. Якутске и   в
         Китае.
         ?      Предоставление  в  аренду   участков   лесного   фонда
         иностранным фирмам.
         ?     Поиск партнеров: по аренде лесных участков, покупателей
         лесопродукции в регионах РФ и СНГ.
         ?     Проведение лесных конкурсов по  аренде участков лесного
         фонда.
         ?      Вхождение  ОАО  «Сахалес»  за  счет  продажи  акций  в
         иностранные  предприятия  50  %  долей  уставного  капитала с
         дальнейшей реализацией готовой продукции в страны Европы.
         ?     Продажа акций ОАО «Сахалес».
         ?     Привлечение средств на федеральном,  республиканском  и
         местном уровнях.
         ?     Привлечение заемных и собственных средств предприятий.

      2.2.4.      Ювелирное производство
      В г. Якутске с п.т. в 2003 году   было  произведено  крупными  и
средними  предприятиями ювелирной продукции на сумму  436874 тыс. руб.
тыс. руб. Удельный вес ювелирного производства в промышленности города
составил 3,1%, по сравнению с 2,1% в 2000 г.

                                                                      
      Таблица 2.2.9.

Производство ювелирной продукции  крупными и средними предприятиями за
                       январь-декабрь 2003 года                       

|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|                  |                 |   Фактически    |                |  Темп роста,%   |
|   Предприятия    |   Количество    |                 |                |                 |
|                  |   предприятий   |                 |                |                 |
|                  |  (организаций)  |                 |                |                 |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|                  |                 | январь-декабрь  |соответствую щий|соответствую щему|
|                  |                 |    2003 года    |    период с    |  периоду 2002   |
|                  |                 |                 |начала 2002 года|      года       |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|ЮBEЛИPHЫE ИЗДEЛИЯ |       12        |436874           |     401006     |      108,9      |
|B ФАКТИЧЕСКИX     |                 |                 |                |                 |
|ЦEHAX (БЕЗ НДС И  |                 |                 |                |                 |
|АКЦИЗА) - ТЫС.РУБ.|                 |                 |                |                 |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|АПЮК"ЗОЛОТО       |        1        |     222228      |     216013     |      102,9      |
|ЯКУТИИ"(ОАО)      |                 |                 |                |                 |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|ОАО "АФХП         |        1        |                 |      859       |                 |
|"САРДААНА"        |                 |                 |                |                 |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|ГУЧ ГПТУ N16 Г    |        1        |                 |       32       |                 |
|ЯКУТСКА           |                 |                 |                |                 |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|ФОНД "КУДАЙ БАХСЫ"|        1        |       478       |      352       |      135,8      |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|ООО "САХАЮВЕЛИР"  |        1        |     109970      |     160359     |      68,6       |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|ГП УПП "ГЕЛИОС"   |        1        |                 |      1258      |                 |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|ООО "КИЭРГЭ"      |        1        |       317       |      332       |      95,5       |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|ООО "ТОЛОН"       |        1        |       44        |                |                 |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|ФОНД "УУНЭР ОЛОХ" |        1        |                 |       86       |                 |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|
|ООО               |        1        |     102040      |     21308      |      4,8 р      |
|"КРИСТАЛЛ-2001"   |                 |                 |                |                 |
|——————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————————|

Источник: Городской отдел статистики г. Якутска.
      По данным  Министерства  промышленности  РС  (Я)  в  г.  Якутске
фактически   по   производству   ювелирных  изделий  функционирует  10
предприятий   и   ювелиры–частные  предприниматели.  Согласно   данным
таблицы  2.2.9.  в г. Якутске расположены 3 самых крупных предприятия:
АПЮК «Золото Якутии» (ОАО), ООО "Сахаювелир", ООО «Кристалл-2001".
      Годовая потребность ювелирных предприятий - 900  кг  золота,   у
предприятий  не  хватает  оборотных  средств  для  приобретения сырья.
Загруженность оборудования у некоторых крупных и  средних  предприятий
составляет 50% вследствие отсутствия достаточного количества оборотных
средств  на  закуп  сырья.  Износ   основных   фондов   по   некоторым
предприятиям  -  свыше  50%.  Износ  основных средств самих добывающих
предприятий,  достигший  катастрофических  размеров,  требует  срочных
крупных  капиталовложений. Кроме того, есть такой фактор как истощение
сырьевой базы россыпных месторождений  золота,  который  вынуждает  их
привлекать  ресурсы  на приобретение новых технологий и переориентацию
добычи  к  месторождениям  рудного  золота,  что  повлечет  дальнейшее
увеличение стоимости сырья для ювелирной отрасли.
      За последние 5 лет производство ювелирных изделий  в  республике
выросло  в  2,5  раза.  На  1  января 2003 года удельный вес ювелирной
промышленности города составил 2,4% в выплате налоговых платежей  всей
промышленности  в  бюджеты  всех  уровней,  а в местный бюджет – 0,1%.
Доля ювелирной промышленности в  общем  числе  прибыльных  предприятий
промышленности составляет 16%, а среди убыточных предприятий – 3,6%.

                                                       Таблица 2.2.10.
                      Объем продукции, млн руб.                       
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|        Основные предприятия        |   1999    |   2000    |   2001    |   2002    |   2003    |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|ОАО АПЮК «Золото Якутии»            |110,14     |168,9      |200,09     |216,03     |222,2      |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
|ООО «Сахаювелир»                    |113,38     |102,52     |111,69     |176,60     |133,4      |
|————————————————————————————————————|———————————|———————————|———————————|———————————|———————————|
       Источник: Городской отдел статистики г. Якутска


                                                       Таблица 2.2.11.
       Сводные экономические показатели отраслиза 1999-2003 гг.       
|—————|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|  №  |               Показатели               | 1999 г.  | 2000 г.  | 2001 г.  | 2002 г.  | 2003 г.  |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|1    |Объем продукции, млн руб.               |  221,3   |  171,2   |  195,9   |  400,7   |  394,2   |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|2    |Численность работников, чел.            |   326    |   336    |   321    |   547    |   516    |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|3    |Производительность труда, тыс. руб/чел. |  678,8   |  509,6   |  610,2   |  732,6   |  764,1   |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|4    |Реализация за пределы РС (Я), млн руб.  |          |          |          |          |          |
|     |                                        |   53,3   |  121,2   |  142,6   |  163,3   |  204,1   |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|5    | -то же  % от объема продукции          |   24,1   |   70,8   |   72,8   |   40,7   |   51,8   |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|6    |Фин. результат (прибыль) по основной    |   28,7   |   24,6   |   24,5   |   10,8   |   51,7   |
|     |деятельности,  млн руб.                 |          |          |          |          |          |
|—————|————————————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|


             В 2003 году по данным мэрии численность занятых в
    ювелирной отрасли промышленности города достигла 643 человек и на
    протяжении 5 последних лет неуклонно росла.
      Основные объемы ювелирных изделий  реализуются  в  регионах  РФ.
Зарубежный рынок для отечественных ювелиров в настоящее время является
малодоступным, несмотря на высокий интерес к нашим изделиям во  многих
странах  и  достаточно  высокую  емкость  рынка,  особенно  в  Европе,
Арабских странах и Юго-Восточной Азии.  Необходимо  создавать  условия
для  расширения  экспорта  местной  ювелирной продукции, т.к. в России
проведена работа по таким мероприятиям, как отмена квот и лицензий  на
экспорт  ювелирной  продукции, унификация правил скупки драгметаллов у
населения,  разрешение  работы  на  давальческом   сырье,   ликвидация
механизма  лицензирования  производства  ювелирных  изделий. По мнению
российских экспертов, ожидается рост ювелирного производства в стране.
      Согласно Республиканской целевой программы «Развитие ювелирной и
камнеобрабатывающей  отраслей  промышленности,  освоения месторождений
цветных металлов Республики Саха (Якутия) на  период  2002-2006  годы»
для  развития  ювелирной  промышленности РС (Я) потребуется инвестиций
всего по республике 530,91 млн рублей, из них по г. Якутску  –  358,36
млн рублей, в том числе по источникам финансирования:
         ?     республиканский бюджет – 57,25 млн рублей, в т.ч. по г.
         Якутску – 38,64 млн рублей.
         ?     собственные средства предприятий – 7,5  млн  рублей,  в
         т.ч. по г. Якутску – 5,06 млн рублей.
         ?     заемные средства – 466,16 млн  рублей,  в  т.ч.  по  г.
         Якутску – 314,66 млн рублей.
      Основная часть источников финансирования  мероприятий  программы
нацелена  на  г.  Якутск  и  состоит  из привлеченных средств (87,8%):
иностранных  инвестиций,  товарного  кредитования  недропользователями
-владельцами  драгметаллов  и  средств  создаваемой специализированной
финансовой структуры по кредитованию  ювелирных  предприятий,  которую
планируется создать из собственных средств предприятий.
                                                                      
                                                       Таблица 2.2.12.
             Производство ювелирных изделий, тыс. рублей              

|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|           Предприятие           | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|г. Якутск, всего:                | 538 444  | 629 300  | 708 500  | 785 000  |
|ОАО АПЮК «Золото Якутии»         | 215 000  | 225 000  | 230 000  | 245 000  |
|ООО «Сахаювелир»                 | 118 444  | 129 800  | 142 800  | 160 000  |
|ГУП «Комдрагметалл РС (Я)», в    | 205 000  | 274 500  | 335 700  | 380 000  |
|т.ч.                             |          |          |          |          |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

Источник: по данным Министерства промышленности РС (Я).

      Для  дальнейшего   развития   ювелирной   промышленности   также
необходимо принять следующие мероприятия:
         ?     финансовую поддержку инновационных проектов предприятий
         по  расширению и модернизации производства из инвестиционного
         бюджета Республики Саха (Якутия);
         ?     привлечение инвестиций из-за  пределов  республики  под
         гарантии Правительства Республики Саха (Якутия);
         ?     подготовку кадров;
         ?     создание патентно-лицензионного бюро;
         ?     создание специализированного  таможенного  поста  в  г.
         Якутске;
         ?     расширение  и  активизация  маркетинговой  и  рекламной
         деятельности;
         ?     организацию регулярной выставки «Северное сияние».

      2.2.5.      Пищевая промышленность

       В пищевой промышленности муниципального образования  г.  Якутск
без   п.  Жатай,  до  данным  ГКС  РС  (Я),  на  1  апреля  2004  года
функционируют 114 хозяйствующих субъектов, из которых  государственных
–  10 (8,7%), частных – 83 (72,8%), муниципальных –1 (1%), другие виды
собственности  –   20   (17,5%).   Крупных   и   средних   предприятий
насчитывается  порядка  10-ти.  Наиболее  важное значение для развития
городской экономики имеют такие предприятия,  как  ОАО  «Гормолзавод»,
ГУП ФАПК «Якутия», ГУП «Якутский хлебокомбинат», ОАО ТД НАК «Саха-Ас»,
ЗАО «Роса», ГУП «Фабрика детского питания»,  ДГУП  ПТЛ  "Туймаада-Ас".
Помимо  предприятий   пищевой  отрасли производством пищевых продуктов
занимаются и представители таких сфер как сельское хозяйство, торговля
и    общественное   питание,   транспорт   и   материально-техническое
снабжение, а также мукомольно-крупяная промышленность.
       Пищевая отрасль по удельному весу в  промышленном  производстве
занимает  4- е место после электроэнергетики, топливной промышленности
и цветной металлургии.
       По данным мэрии  в 2003 году крупными и средними  предприятиями
г.  Якутска  было произведено продукции на 1000551,9 тыс. руб. (123,5%
по сравнению с прошлым годом).
       В  пищевой  отрасли,  также  как  и  по  всей   промышленности,
наблюдается  стабильный  рост  (рисунок  2.2.11.).  Произведено  мяса,
включая субпродукты 1 категории -  723,88 тонн (рост  в  2,6  раза  ),
колбасных  изделий  - 897,52 тонн (90,4%), мясных полуфабрикатов – 227
тонн (65,6%),  хлеба и хлебобулочных изделий - 12850,5  тонн  (99,8%),
кондитерских  изделий  –  588,89  тонн  (107,1%),  мучных кондитерских
изделий - 505,49 тонн (рост в 3,6 раза), макаронных  изделий  -  131,5
тонн  (61,2%),  молочных  продуктов  для детей раннего возраста –488,3
тонн (рост в  4,2  раза),  цельномолочной  продукции  -  8267,84  тонн
(134,6%),  животного масла -14,29 тонн (рост в 5,3 раза), мороженого -
196,54 тонн (96,1%), товарной пищевой  рыбной  продукции  (без  рыбных
консервов) -1139,63 тонн (81,4%), рыбы мороженой (без сельди) - 327,75
тонн  (58,2%),   рыбы   копченой   (без   сельди)   -   290,01    тонн
(90,6%),балычных  изделий  - 256,3 тонн (98,8%), консервов и пресервов
рыбных и из морепродуктов –  5,8  тыс.  усл.  банок   (54%),  водки  и
ликероводочных   изделий   -   506,65   тыс.   дкл  (81,8%),  водки  и
ликероводочных изделий крепостью свыше 28% - 488,96  тыс.  дкл  (81%),
спиртовых    настоек   и   сладких   наливок   -   506,65   тыс.   дкл
(81,8%),безалкогольных напитков - 320,65 тыс. дкл (86,9%), минеральных
вод   594 тыс. полулитров (143,9%), товарной пищевой рыбной продукции,
включая консервы рыбные - 1141,67 тонн (81,3%).
       Качество    местной    продукции     пищевой     промышленности
характеризуется   как   хорошее   и  пользуется  достаточным  спросом.
Дальнейшее более интенсивное  и  эффективное  развитие  отрасли  имеет
жизненно важное значение.
       Удельный вес пищевой промышленности в 2003 году  составил  6,3%
после  электроэнергетики,  цветной  и топливной. На 1 января 2003 года
удельный вес пищевой промышленности  города  составил  16%  в  выплате
налоговых  платежей  всей  промышленности  в бюджеты всех уровней, а в
местный бюджет – 19,5% (это  второе  место  после  электроэнергетики).
Сальдо  прибылей/убытков  крупных  и средних предприятий: – 19470 тыс.
руб.
       Перспективы  развития  пищевой  промышленности  в  долгосрочном
плане  связаны с дальнейшим повышением качества продукции и выходом на
новые  рынки  сбыта  продукции;  ускорением  темпов   модернизации   и
технического  перевооружения; а также грамотной стратегией маркетинга;
формированием    производственно-сбытовых    комплексов    на     базе
оптово-логистических  центров  по реализации продукции; использованием
возможности мультимодального терминала  для  продвижения  продукции  в
другие регионы России.

      2.2.6.      Машиностроение и металлообработка

      Машиностроение в г. Якутске  связано  лишь  с  судостроением  на
Жатайском   судостроительно-ремонтном   заводе  (ЖССРЗ),  относится  к
ведению   Жатайского   муниципального   образования    и    детальному
рассмотрению   в   данной   работе   не   подлежит.   Металлообработка
сконцентрирована  на   ремонтно-механических   заводах   и   отдельных
специализированных  предприятиях,  где  производится  переплавка  лома
черных металлов.
      Удельный вес предприятий подотрасли г.  Якутска,  представленных
Якутским   ремонтно-механическим   заводом  (ЯРМЗ),  ЖССРЗ  и  заводом
металлических конструкций ООО «ЗМК», производящих продукцию более  100
млн.   руб.,   составляет   1,3%   городской   валовой  продукции.  На
предприятиях занято около 2000 чел.
      Завод металлоконструкций ООО «ЗМК». Завод  создан в 1991  г.  на
базе  цеха  трубных  узлов вновь построенного цеха металлоконструкций.
Цех  трубных  узлов  впоследствии  был  перепрофилирован  в   цех   по
изготовлению стеновых панелей. Для этого в 1994г. в цехе смонтирован и
запущен в производство прокатный стан по изготовлению  профнастила  из
оцинкованной  стали, изготовленный по специальному заказу на Тюменском
моторостроительном заводе. В  мае  1998г.  на  заводе  смонтирована  и
запущена  линия  австрийской фирмы «Zema» по изготовлению декоративных
облицовочных  панелей  для   зданий   различного   назначения.   Линия
поставлена  фирмой  «Zema»  в  рамках  совместного  предприятия  с ОАО
«Востоктехмонтаж» – «Рапид-плюс». Завод обладает большими  мощностями:
3000,0  тыс.  т металлоконструкций, 25 тыс. м2 стеновых панелей в год.
Производительность по изготовлению  облицовочных  панелей  тоже  очень
велика  –  5  тыс.  м2 в месяц. К сожалению, эти мощности используются
далеко не в полную  меру  в  связи  с  резким  сокращением,  а  точнее
прекращением  промышленного  строительства.  Для того, чтобы сохранить
завод и высококвалифицированные кадры,  изыскиваются  объемы  работ  в
сферах, не свойственных предприятию в прежние годы: в социальной сфере
и    жилищном    строительстве,    ведется    работа    с     частными
предпринимателями.
                                                                      
      
Таблица 2.2.13.

             Основные экономические показатели ООО «ЗМК»              

|———————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————|————————————————|
|Показатели         |      2001 г.      |                |      2002 г.      |                |
|———————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————|————————————————|
|                   |  в натур. выраж.  |в стоим. выраж.,|  в натур. выраж.  |в стоим. выраж.,|
|                   |                   |   тыс. руб.    |                   |   тыс. руб.    |
|———————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————|————————————————|
|1. Выпуск продукции|         -         |     14472      |         -         |     16000      |
|———————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————|————————————————|
| - металл. констр.,|        550        |     12840      |        608        |     14195      |
|т                  |                   |                |                   |                |
|———————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————|————————————————|
| - птс, м2         |       913,6       |      1017      |        913        |     11232      |
|———————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————|————————————————|
| - профнастил, т   |       60,0        |      615       |        66         |      680       |
|———————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————|————————————————|
|2. Численность     |        102        |                |        45         |     4677.7     |
|работающих чел.    |                   |                |                   |                |
|———————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————|————————————————|
|3. Основные произв.|         -         |      6009      |         -         |      6009      |
|фонды.             |                   |                |                   |                |
|———————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————|————————————————|
|4. Прибыль (+),    |         -         |      -100      |         -         |      500       |
|убыток (-)         |                   |                |                   |                |
|———————————————————|———————————————————|————————————————|———————————————————|————————————————|


      Якутский ремонтно-механический  завод  (ЯРМЗ).  Завод  введен  в
эксплуатацию в 1984 г. как государственное предприятие. Госзаказом был
ремонт тяжелой землеройной техники для  золотодобывающих  предприятий,
но из-за отсутствия транспортной схемы доставки ремонтного фонда завод
без дополнительных финансовых затрат был  переориентирован  на  выпуск
запасных  частей  для  тяжелой  землеройной  техники  и выпуск товаров
народного потребления из металла и пластмассы.
      Общая  занимаемая  площадь  завода   равна   8,1   га,   площадь
производственных  мощностей  -18  тыс. м2 , из которых по состоянию на
01.01.03г.  находится в эксплуатации 10  тыс.  м2  или  55%  от  общей
площади. Имеется около 300 единиц металлообрабатывающего оборудования.
В 2000 г. завод передан в  ведение  Министерства  ЖКХ  и  Э  РС(Я).  В
данное время основными видами продукции завода являются:
         ?        производство    отопительного,    тепло-технического
         оборудования для коммунального хозяйства;
         ?        производство    оборудования,    металлоконструкций,
         запчастей для энергетических предприятий республики;
         ?     производство горного  оборудования  и  запасных  частей
         тяжелой землеройной техники для горнодобывающих предприятий;
         ?        производство    строительных     металлоконструкций,
         металлоконструкций автомобильных мостов, опоры ЛЭП;
         ?      прочая  металлопродукция  производственно-технического
         назначения.
      По   результатам   2002г.   финансовое   положение   предприятия
относительно  прочное,  существует тенденция роста собственных активов
предприятия. Проведена  реструктуризация  задолженности  в  пенсионный
фонд  и  местный  бюджет.  Получена  прибыль  в размере 1755 тыс. руб.
Основным положительным  моментом  роста  объема  производства  явилось
размещение  на  заводе  пакета заказов по изготовлению котлов по линии
МЖКХ РС(Я), поставка китайских минитракторов по договору  с  ГУП  ФАПК
«Туймаада». В 2002г. завод заключил договора на изготовление продукции
производственно-технического   назначения   с   МЖКХиЭ   РС(Я),    ОАО
«Якутскэнерго»,      Госкомитетом      РС(Я)     по     торговле     и
материально-техническим ресурсам, также заключен договор  с  ГУ  «ДРСО
ЖКХ»  при МЖКХиЭ РС(Я) на изготовление металлоконструкций опор ЛЭП-220
«Мирный-Нюрба». С  целью  расширения  сферы  деятельности  предприятие
занимается  строительным производством. В 2002 г. завод выиграл тендер
на выполнение строительно-монтажных работ по инвестиционной  программе
в Вилюйской группе улусов, проведенной ГУ «ДРСО ЖКХ» при МЖКХиЭ РС(Я).
             На рассматриваемых металлообрабатывающих предприятиях
    города используемая техника и оборудование морально и физически
    устарели.
      Предприятия машиностроения и металлообработки г.Якутска, даже  в
доперестроечные   времена,   с   учетом   Жатайского   судостроительно
ремонтного  завода,    не   занимали   большого   удельного   веса   в
промышленности  города.  В  настоящее время, на территории МО г.Якутск
имеется    лишь    два    предприятия    отрасли.     Это     Якутский
ремонтно-механический  завод  (ЯРМЗ)  и  завод  металлоконструкции 000
«ЗМК». Из-за отсутствия стабильных, постоянных и масштабных госзаказов
предприятия   работают  нестабильно.  Основными  причинами  финансовой
неустойчивости предприятий,  являются  большая  изношенность  основных
средств.
      Между  тем  по  состоянию  на  1.10.2003г.  000  «ЗМК»  решением
арбитражного  суда  РС(Я)  от  30  сентября  2003г. признан банкротом.
Кредиторская задолженность составила 51356 ты.руб.
      ЯРМЗ находится в ведении МЖКХ РС(Я)  поэтому  участие  города  в
инвестиционных   проектах   отрасли   может   быть  только  на  уровне
софинансирования.
      Одним из перспективных проектов развития ЯРМЗ было  создание  на
его базе мини-передельного металлургического завода по переплавке лома
черных металлов и производства мелкосерийного  металлопроката.  Однако
по  разным  причинам  вопрос не был решен. В итоге в связи завершением
строительства  АЯМа,  в  настоящее   время,   прорабатывается   проект
размещения     мини-металлургического     производства     в    районе
п.Нижний-Бестях (приложение 5).

      2.2.7.      Легкая промышленность

      На  территории  города  Якутска  находятся  такие  крупнейшие  в
республике    предприятия    по    выпуску    швейной,    меховой    и
кожевенно-обувной продукции, как  ООО  ПО  «Швея  Севера»,  ОАО  "АФХП
"Сардаана",  ГУП  "ФАПК  "Сахабулт",  ЯГООУИ  ""УПКТРИ",   ОАО "Хотугу
танас", а также ГУ "ЯИПК",  ГУ "ЯКЛ", ГП ЯД-40/7, ОАО "Якутгазпром".
      Доля легкой промышленности в общем объеме промышленности в  2003
году  составила  0,3%.  Объем производства в фактических ценах отрасли
возрос с 16716,5 тыс. руб. в 1999 году до 53789,9  тыс.  руб.  в  2003
году, рост составил 3,2 раза.
      В структуре предприятий по видам  собственности  74%  составляют
частные предприятия, 19% - государственные.
      Наиболее крупное предприятие отрасли – ООО ПО «Швея Севера».
      В динамике выпуска продукции предприятия наблюдаются: стабильный
рост  объема  производства,   объем госзаказа занимает в общем выпуске
более 50%, рост производственных мощностей, разработка  новых  моделей
изделий,  значительное  расширение  ассортимента товарной продукции. В
целях  рекламы  производственной  деятельности  предприятие  постоянно
участвует    в   проводимых   республиканских   конкурсах,   городских
выставках-ярмарках   местных    производителей    товаров    народного
потребления.
        Перспективы развития предприятия:
         ?     В плане освоения производства  бельевого  трикотажа.  В
         работе  находится бизнес-план на закуп машин для трикотажного
         производства и сырья. Сумма составляет 3668,7 тыс. руб.
         ?     В текущем году при швейной фабрике планируется создание
         Центра   прогнозирования  моды.  Основная  цель  создаваемого
         Центра – развитие отрасли легкой  промышленности  в  РС  (Я),
         повышение   эффективности   работы   швейных   предприятий  и
         конкурентоспособности    моделей    одежды    для     полного
         удовлетворения    потребностей   покупателей.   Центр   будет
         объединять предприятия отрасли, обеспечивать их  необходимыми
         материалами для развития.
         ?     Планируется создание торговой точки в  Торговом  Центре
         «Кружало».
         ?     При  организации  Торгового  дома  в  Хабаровском  крае
         планируется создание торговой точки ООО ПО «Швея Севера».
      Важное  значение  для  развития  местного   производства   имеет
реализация  механизма  муниципального  заказа.  В связи с этим считаем
необходимым    принятие    нормативного    документа    муниципального
образования, предусматривающего предоставление преимущественного права
на получение муниципального заказа при прочих равных условиях  местным
(городским)   товаропроизводителям.  При  этом  необходимо  определить
размер преференций при оценке ценовых характеристик поставщиков. Также
необходимо   введение  реестра  рекомендуемых  городских  поставщиков.
Наиболее актуальными для  развития  мебельного  производства  являются
такие  меры  как  увеличение  доли муниципального заказа на встроенную
мебель  при  осуществлении  муниципального  строительства  жилья,  при
оснащении мебелью бюджетных учреждений муниципального подчинения .
      Необходимо  развитие  форм  поддержки,  содействия   продвижению
продукции  местных  (городских)  товаропроизводителей  на внутреннем и
внешнем   рынках,   такие   как   создание   условий    по    развитию
товаропроизводящей  сети,  создание  положительного  имиджа  городских
товаропроизводителей,    укрепление    материально-технической    базы
выставочно-ярмарочной  деятельности  путем  строительства Выставочного
центра, рекламно-информационная поддержка и другое.
      Формирование   конкурентоспособного   производства   предъявляет
особые  требования  к  процессам  стандартизации и качества. В связи с
этим   определенные   возможности   связаны   с   вновь    создаваемой
Республиканской   испытательной  лабораторией  мебели  и  строительных
материалов на базе кафедры  технологии  деревообработки  и  деревянных
конструкций ИТФ ЯГУ им. М.К. Аммосова.
      По  расширению  ассортимента  продукции  местного   производства
выделяются следующие направления:
         ?       организация    производства    нового    ассортимента
         кожгалантерейных изделий на базе ГУП ФАПК «Сахабулт»;
         ?     разработка нового  ассортимента  швейно  -  трикотажной
         продукции   на   базе   ООО  ПО  «Швея  Севера»,  организация
         производства  швейных  изделий   для   населения   с   учетом
         антропологических особенностей фигур и размеров;
         ?     организация производства нового ассортимента  мебельной
         продукции  на  базе  ОАО  «Сахамебель»  с использованием кожи
         выделки ГУП ФАПК «Сахабулт»;
         ?      с  учетом  развития  въездного   туризма   расширяются
         возможности  развития народных художественных промыслов путем
         создания условий для  увеличения  производства  и  расширения
         ассортимента    сувенирных    изделий,    производимых   АФХП
         «Сардаана», ГП ФАПК «Сахабулт» и др., а также создание  новых
         производств,    в   том   числе   и   силами   индивидуальных
         предпринимателей.
      Меры, которые необходимо предпринять для успешного и стабильного
развития предприятий легкой промышленности:
         ?       техническое    переоснащение    предприятий    легкой
         промышленности;
         ?      оказание  помощи   в   поиске   новых   технологий   и
         оборудования;
         ?       организация   централизованной   поставки   сырья   и
         вспомогательных  материалов  с  целью снижения издержек по их
         приобретению,  транспортировке  и  устранению  сбоев   с   их
         поставками;
         ?     создание  условий  по  использованию  местных  сырьевых
         ресурсов  (меховое,  кожевенное  сырье  и др.) в производстве
         товаров легкой промышленности;
         ?       организация   работы   по    максимальной    загрузке
         производственных мощностей предприятий;
         ?     оказание предприятиям информационно-маркетинговых услуг
         о  состоянии  рынка,  товарах,  спросе населения с тем, чтобы
         производство было направлено на выпуск товаров,  пользующихся
         спросом. Для этого необходимо организовать центр комплексного
         изучения рынка, потребностей и спроса покупателей.

      2.2.8.      Полиграфическая промышленность
      Характеристика полиграфического производства
      В     центральных     регионах     полиграфические     комбинаты
специализируются  на  выпуске  отдельных видов продукции. Например, 65
федеральных предприятий (типографий), входящих в систему  Министерства
по  делам  печати,  телерадиовещания  и  средств массовых коммуникаций
России,  делятся  по  специализации  на  выпускающие   газеты   –   32
типографии,   книги    и   журналы   –   23   типографии,  выпускающие
преимущественно изобразительную и бланочную продукцию – 5  типографий.
Одна  из  них  специализируется  на  выпуске изданий для инвалидов  по
зрению, и только 2 типографии не имеют четко выраженной специализации.
      Большое влияние на отсталость развития  полиграфической  отрасли
оказывает  удаленность  от  основных  поставщиков  сырья и материалов,
регулярное  повышение  стоимости  внутренних  тарифов  на   перевозку,
доставку,  и распространение печатной продукции, в частности постоянно
растущие авиатарифы.
      Динамика  численности  работников  отрасли  в  целом   за   пять
последних  лет имеет положительную тенденцию. Производительность труда
тоже растет за исключением 2003 года. Рост производительности труда  с
1999 г. по 2002 г. значительно опережала рост численности работников.
В 2003 году среднесписочная численность работников  отрасли  составила
592  человек или 0,35% к общей численности занятых в промышленности. В
2005 году ожидается рост до 615 человек.
      Уровень  среднемесячной  зарплаты   работников   предприятий   и
организаций   в  2003  году  составила  8889,3  рублей.  В  2005  году
среднемесячная зарплата работников  составит  10647,78  рублей.  Таким
образом, рост средней зарплаты за два года составит 120%.
      Наибольшая часть полиграфических предприятий имеет частную форму
собственности  (75%).  Государственных  полиграфических  предприятий –
18%. Иная форма собственности у 7% предприятий.
      За последние  пять  лет  объемы  полиграфической  промышленности
неуклонно  росли.  Так  с  1999  по 2003 год они выросли в 2,7 раза, и
составили  77,8  млн.  рублей.   В  последние  три  года   наблюдается
замедление темпов роста.
      Рост объемов реализованной продукции с 72495 тыс.  руб.  в  2003
году   до   84135   и  102186,19  тыс.  рублей  в  2004  и  2005  году
соответственно,   способствует   росту   положительного    финансового
результата  по  отрасли – 1505 тыс. руб. И к 2006 году он сохранится и
вырастет на 12,3%, что составит 1904,23 тыс. руб.
      Увеличение уровня производства в натуральном выражении, выглядит
следующим  образом:  книги (млн. листов-оттисков) – с 3,67 в 2003 году
до 4,7 в 2005; журналы (млн. листов-оттисков) с 0,63 в 2003 до 0,78  в
2005 году; газеты (млн. экземпляров в условном исчислении) – с 23,56 в
2003 до 28,2 в 2005 году.
      Компания «Сахаполиграфиздат» является крупнейшим полиграфическим
предприятием  в Республике Саха (Якутия). Полиграфическая деятельность
предприятия осуществляется на  базе  бывшей  Якутской  республиканской
типографии   им.   Гагарина.  ГУП  НИПК  «Сахаполиграфиздат»  является
универсальной  типографией,  осуществляет  редакционно-издательскую  и
полиграфическую  деятельность. На площади более 9000 квадратных метров
выстроена  современная  высокопроизводительная  технологическая  линия
полного цикла, позволяющая производить полиграфическую продукцию любой
степени сложности. ГУП НИПК  «Сахаполиграфиздат»  ежемесячно  печатает
35  наименований газет, в год выпускает более трехсот книг и журналов,
и   выполняет   более   восьми   тысяч   заказов   на    разнообразную
полиграфическую продукцию.
                                                                      
                                                                      
Таблица 2.2.14.

Динамика выпуска важнейших видов полиграфической продукции ГУП НИПК
   «Сахаполиграфиздат» за 2000-2003 гг. в натуральном измерении.

|———————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|                           |   2000 г.   |   2001 г.   |   2002 г.   |   2003 г.   |
|———————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Книги и брошюры            |529,5        |460          |498          |560          |
|———————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Журналы                    |62,04        |67,9         |58,5         |46,0         |
|———————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|Газеты                     |30           |35           |30           |26,76        |
|———————————————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|


      Объем производства по видам продукции за  6  месяцев  2004  года
составил:
         ?      Книги  и  брошюры                  207,9   тыс.   экз.
         (удельный вес 11%)
         ?     Журналы                                85,6  тыс.  экз.
         (удельный вес 0,3)
         ?     Газеты                                     9385,7  тыс.
         экз. (удельный вес 29%)
         ?      Прочие                                   14338,7  тыс.
         экз. (удельный вес 59,7%)
      С конца 2003 года ГУП НИПК «Сахаполиграфиздат» начало работу  по
модернизации   производства,   закуплено   необходимое   оборудование,
запасные части, проводятся работы по внедрению  новейших  компьютерных
технологий,   без   которых   немыслимо   современное  полиграфическое
предприятие. Предприятие предполагает  к  2010  году  увеличить  объем
выпускаемой продукции более чем в 3-4 раза по сравнению с 2003 годом.
      «Сахаполиграфиздат» ввел в  действие  новое  оборудование  фирмы
«Гейдельберг»,  которое  позволит  на  порядок  увеличить  качество  и
оперативность полиграфического  производства.  Суть  новой  технологии
состоит  в  том, что изображение будущего печатного листа передается с
компьютера  напрямую  на  формную  пластину,   с   которой   продукция
тиражируется. Отсюда и название технологии CtP (Computer-to-plate). На
старом  оборудовании  в  этом  процессе  еще  участвовала  пленка,  на
выгонку  которой  и  проявку  уходило  полтора  часа. Теперь этот срок
сократился до 4-5 минут.
      В Росси эта технология появилась совсем недавно – в 2001 году, и
Якутия  является  одним  из  немногих  регионов, которые приобрели это
полиграфическое новшество.
      Технология CtP (Computer-to-plate), упразднив  несколько  этапов
производственного  процесса,  уменьшает  вероятность  ошибок  за  счет
сокращения количества операций и исключения  во  многом  человеческого
фактора,   обеспечивает  стабильно  высокое  качество  печатных  форм.
Существенно сокращается сроки изготовления (до 16 пластин в час).
      Важным достоинством технологии также является  полный  отказ  от
расходов,  связанных  с  изготовлением  депозитов,  трудоемким  ручным
монтажом, копировальным процессом и коррекцией пленок и форм.
      Система  прямого  экспонирования  офсетных   пластин   позволяет
исключить ручные операции и, тем самым, значительно сократить время на
подготовку тиражей, а так же сэкономить затраты на заработную плату  в
связи с сокращением количества работников, занятых на этой операции.
      2.2.9.      Перспективы развития
      Анализ   промышленности   города   Якутска   позволил   провести
ранжирование локальных проблем развития производственной сферы города


Ранжирование локальных проблем развития производственной сферы города 
                           «Промышленность»                           

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|                               Локальные проблемы                                |Ранг важности|
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|1 . Слабая подготовка новых видов продукции и внедрения новых технологий про     |      1      |
|изводства на предприятиях                                                        |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|2. Отсутствие необходимого объема заказов ("портфеля заказов") и слабый маркетинг|      2      |
|на предприятиях                                                                  |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|3. Скудное финансирование государственного заказа, неплатежеспособность          |      3      |
|предприятий                                                                      |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|4. Большая изношенность основных фондов и низкие темпы внедрения новой техники   |      4      |
|из-за отсутствия инвестиций                                                      |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|5. Неэффективный менеджмент на предприятиях, консерватизм высшего и среднего     |      5      |
|звена                                                                            |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|6. Излишние производственные мощности предприятий, наличие значительных простоев |      6      |
|рабочих и оборудования, их неполная загрузка                                     |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|7. Отсутствие системного подхода к решению проблем городских                     |      7      |
|товаропроизводителей.                                                            |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|8. Недостаточная техническая оснащенность рабочих мест, в том числе компьютерной |      8      |
|техникой                                                                         |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|9. Отсутствие стратегии развития промышленности в городе                         |      9      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|10. Неэффективное управление собственностью предприятия                          |     10      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|11 . Невыполнение договорных обязательств поставщиками                           |     11      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|12. Низкий уровень механизации производства, большой удельный вес ручного труда  |     12      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|13. Слабая реструктуризация крупных предприятий                                  |     13      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|14. Неготовность трудовых коллективов к работе в рыночных условиях.              |     14      |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|15. Дисбаланс в развитии отраслей материального производства, нарушение пропорций|     15      |
|и связей                                                                         |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|16. Недостаточная эффективность влияния акционеров на работу управленческого     |     16      |
|аппарата.                                                                        |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|17. Отсутствие у городской администрации заинтересованности в использовании      |     17      |
|научного потенциала                                                              |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|
|18. Нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на развитие            |     18      |
|(реструктуризацию, реконструкцию)                                                |             |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————————|

     Поиск решения выявленных проблем потребовал проведения системного
анализа в производственной сферы города.

        Сводная матрица SWOT-анализа производственной сферы

|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|            Сильные стороны             |              Возможности               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|1. Высокая квалификация                 |1. Рост конкурентоспособности городских |
|производственного и управленческого     |производителей.                         |
|персонала.                              |2. Рост объемов производства за счет    |
|2. Наличие высокотехнологичных          |внедрения инновационных технологий,     |
|предприятий, имеющих возможность для    |проведения реструктуризации и           |
|выпуска конкурентоспособной продукции.  |диверсификации существующих производств,|
|3.Большое количество свободных          |использование резервных мощностей.      |
|промышленных площадок, наличие резервных|3. Развитие малого предпринимательства в|
|производственных мощностей.             |производстве, торговле и бытовом        |
|4.  Наличие накопленного научного       |обслуживании.                           |
|потенциала, сети научных организаций.   |4. Развитие муниципального транспорта и |
|5. Развитые народные промыслы.          |связи                                   |
|                                        |5. Подъем строительной индустрии.       |
|                                        |6. Снижение задолженности организаций за|
|                                        |энергоресурсы                           |
|                                        |                                        |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|             Слабые стороны             |              Препятствия               |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
|1. Значительный моральный и физический  |1. Сворачивание производств в связи с   |
|износ основных фондов.                  |износом основных фондов.                |
|2. Низкая загруженность производственных|2. Развал крупных предприятий из-за     |
|мощностей.                              |банкротства и разукрупнения.            |
|3. Низкая конкурентоспособность отраслей|3. Рост конкуренции со стороны          |
|промышленности.                         |товаропроизводи телей соседних регионов.|
|4. Удаленность от основных              |4. Подавление малого предпринимательства|
|промышленно-экономических центров и     |со стороны государственных органов и    |
|морских портов.                         |крупного бизнеса.                       |
|                                        |5. Сокращение численности               |
|                                        |квалифицированного персонала на         |
|                                        |предприятиях и вузах.                   |
|                                        |6. Падение эффективности                |
|                                        |предпринимательской деятельности из-за  |
|                                        |нестабильности цен на сырье и топливные |
|                                        |ресурсы.                                |
|————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————|

     Отмечается тенденция к  "сворачиванию"  производства  в  связи  с
физическим  и  моральным  износом  основных фондов, а также вследствие
разукомплектования оборудования из-за отсутствия  ремонтного  фонда  и
массовых  хищений  цветного  металла.  Средний уровень износа основных
фондов достиг в промышленности 56,6%, в том числе в структуре основных
фондов пассивная часть увеличилась до 55,2%.
     Распад крупных предприятий не обеспечил загрузку производственных
мощностей, доля их использования составляет 49%.
    Обостренную    форму    препятствия    приобретает   недостаток   
высококвалифицированных   рабочих   и   ИТР,   способных  возродить  
кризисные и пробемные производства.
              Аргументация стратегических идей развития               
                     промышленности в г. Якутске.                     


|————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|
|        Проблема        |       Идея (опыт)       |      Аргументация      |                    |
|————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|
|                        |                         |          "За"          |      "Против"      |
|————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|
|1 .Недостаток           |Создание        городской|  Обновление  изношенных|   Трудности ин-    |
|средств               на|лизинговой      компании,|на 60- 90% основных     |вестирования        |
|приобретение            |определение ее  структуры|фондов.                 |программ по         |
|оборудования            |и  разработка  источников|  Создание  условий  для|техническому        |
|                        |финансирования.          |повышения               |перевооружению.     |
|                        |Обеспечение поддержки  со|производительно-        |Дополнительное      |
|                        |стороны администрации    |сти       труда        и|привлечение         |
|                        |деятельности           по|эффективности           |квалифициро-        |
|                        |организации возвратного и|производства.  Улучшение|ванных специалистов.|
|                        |финансового лизинга.     |условий труда персонала.|                    |
|                        |Разработка  и   внедрение|                        |  Затраты на        |
|                        |новой     амортизационной|  Создание новых        |создание инфра-     |
|                        |поли-                    |рабочих мест            |структуры лизинга   |
|                        |тики на предприятиях     |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|
|2. Низкая эффективность |Разработка      программы|Появление до-           |Дополнитель-        |
|использования           |повышения   эффективности|полнительных            |ные расходы го      |
|собственности           |использования            |средств   на    развитие|родского бюджета.   |
|в промыш-ленности       |собственности           в|производства.           |Большой износ       |
|                        |промышленности,   в   том|Предприятие ос-         |инженерных          |
|                        |числе:  передача объектов|вобождается от          |коммуникаций       и|
|                        |социальной    сферы    на|несвойственных          |объектов жилищно-   |
|                        |баланс            местных|функций.                |социальной сферы.   |
|                        |администраций;           |Повышается              |Потеря    социальных|
|                        |инвентаризация   объектов|уровень    управляемости|гарантий            |
|                        |недвижимости; определение|предприятием.           |персонала пере      |
|                        |критериев   и  проведение|Промышленные            |даваемых            |
|                        |анализа     эффективности|предприятия пере-       |социально-бытовых   |
|                        |использования            |дают социально-         |учреждений          |
|                        |недвижимости;    создание|бытовые   учреждения   в|                    |
|                        |системы  учета  и реестра|муниципальную           |                    |
|                        |имущества; предоставление|собственность           |                    |
|                        |гарантий    администрации|города или решают вопрос|                    |
|                        |на  получение   земли   в|об их продаже           |                    |
|                        |собственность; разработка|                        |                    |
|                        |и                принятие|                        |                    |
|                        |нормативно-правовой  базы|                        |                    |
|                        |по      защите       прав|                        |                    |
|                        |собственников           и|                        |                    |
|                        |инвесторов;   обеспечение|                        |                    |
|                        |информационной           |                        |                    |
|                        |прозрачности  предприятий|                        |                    |
|                        |для    собственников    и|                        |                    |
|                        |кредиторов;      создание|                        |                    |
|                        |системы    раскрытия    и|                        |                    |
|                        |продвижения информации  о|                        |                    |
|                        |предприятиях,            |                        |                    |
|                        |привлекательных  с  точки|                        |                    |
|                        |зрения    инвестирования;|                        |                    |
|                        |реализация       долговых|                        |                    |
|                        |обязательств,      акций,|                        |                    |
|                        |облигаций  предприятий  в|                        |                    |
|                        |счет  погашения  долгов в|                        |                    |
|                        |бюджеты   всех   уровней;|                        |                    |
|                        |создание          системы|                        |                    |
|                        |управления               |                        |                    |
|                        |государственными пакетами|                        |                    |
|                        |акций        предприятий;|                        |                    |
|                        |оценка   пакетов   акций,|                        |                    |
|                        |закрепленных            в|                        |                    |
|                        |государственной          |                        |                    |
|                        |собственности;   создание|                        |                    |
|                        |реестра          объектов|                        |                    |
|                        |незавершенного           |                        |                    |
|                        |строительства и оценка их|                        |                    |
|                        |рыночной стоимости.      |                        |                    |
|————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|
|3.        Политиче-ские,|Разработка      программы|Повышение эф-           |Дополнитель-        |
|органи-                 |развития         рыночной|фективности про-        |ные затраты.        |
|зационные и             |инфраструктуры,          |изводства   пред-приятий|Проблемы обучения  и|
|экономические   проблемы|предусматривающей:       |всех от                 |подбора             |
|предприятий            в|разработку  и  реализацию|раслей     материального|профессиональ    ных|
|условиях кризиса в связи|антикризисных   программ;|производства            |кадров.             |
|с              обвальным|оказание   помощи   вновь|за счет сти-            |Низкая   ликвидность|
|проведением рыночных  ре|создаваемым  предприятиям|мулирования      местных|имущества           |
|форм   (прива   тизация,|и       предпринимателям;|товаропроизводителей.   |предприятий.        |
|цены,  налоги,   бартер,|целевую        подготовку|Улучшение информационной|Ограниченные        |
|обвал          госзаказа|кадров;          оказание|                        |возможности         |
|и др.)                  |консультационных,        |обеспеченности          |трудоустройст-ва    |
|                        |аудиторских,    правовых,|предприятий.    Создание|людей,       имеющих|
|                        |информационных     услуг;|дополнительных рабочих  |возраст,  близкий  к|
|                        |проведение   санации    и|мест.                   |пенсионному         |
|                        |процедуры  банкротства на|Сокращение      расходов|                    |
|                        |пред            приятиях,|бюджета на              |                    |
|                        |несостоятельность которых|подъем экономики.       |                    |
|                        |обусловлена    низ    ким|Повышение  эффективности|                    |
|                        |уровнем        управления|использования иму-      |                    |
|                        |оформление разрешительной|щества и городской      |                    |
|                        |документации   в   «одном|территории, появ-       |                    |
|                        |окне»            оказание|ление возможности       |                    |
|                        |консультационных    услуг|их применения в         |                    |
|                        |для содействия разви  тию|качестве залога         |                    |
|                        |финансово-промышленных   |возврата заемных        |                    |
|                        |групп;       формирование|средств                 |                    |
|                        |городского    заказа   на|                        |                    |
|                        |конкурсной         основе|                        |                    |
|                        |использование   имущества|                        |                    |
|                        |на основе ревизии нежилых|                        |                    |
|                        |помещений         города,|                        |                    |
|                        |промплощадок  и  создания|                        |                    |
|                        |банка данных.            |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|
|4. Низкая               |Разработка               | Повышение        уровня|Дополнитель-        |
|конкуренто-             |нормативно-правовых      |качества продукции и    |ные затраты.        |
|способность             |документов по про-       |услуг.                  |Проблемы под-       |
|предприятий             |блемам     качества     и|Завоевание новых        |готовки кадров.     |
|по качеству             |конкурентоспособности    |рынков;                 |Трудности в         |
|продукции               |продукции.               |Повышение эф-           |модернизации        |
|                        |Разработка   региональной|фективности про-        |производства        |
|                        |политики качества.       |изводства.              |                    |
|                        |Разработка      концепции|Обеспечение             |                    |
|                        |региональной    стратегии|безопасности про-       |                    |
|                        |повышения        качества|дукции и услуг для      |                    |
|                        |продукции.               |окружающей среды        |                    |
|                        |Создание     региональной|                        |                    |
|                        |инфраструктуры        для|                        |                    |
|                        |информа-                 |                        |                    |
|                        |ционного                и|                        |                    |
|                        |консалтингового          |                        |                    |
|                        |обеспечения предприятий. |                        |                    |
|                        |Создание    регионального|                        |                    |
|                        |базового узла Российского|                        |                    |
|                        |ин-                      |                        |                    |
|                        |формационного  центра  по|                        |                    |
|                        |стандартизации,          |                        |                    |
|                        |сертифика-               |                        |                    |
|                        |ции     и     техническим|                        |                    |
|                        |барьерам в торговле.     |                        |                    |
|                        |Внедрение на приоритетных|                        |                    |
|                        |предприятиях       систем|                        |                    |
|                        |качества,      отвечающих|                        |                    |
|                        |требованиям    стандартов|                        |                    |
|                        |ИСО.                     |                        |                    |
|                        |Подготовка               |                        |                    |
|                        |социально-значимых      и|                        |                    |
|                        |градообразующих          |                        |                    |
|                        |предприятий  к  внедрению|                        |                    |
|                        |международных      систем|                        |                    |
|                        |качества.                |                        |                    |
|                        |Создание     региональной|                        |                    |
|                        |системы        подготовки|                        |                    |
|                        |персонала                |                        |                    |
|                        |предприятий   в   области|                        |                    |
|                        |качества, стандартизации,|                        |                    |
|                        |сертификации            и|                        |                    |
|                        |метрологии.              |                        |                    |
|                        |Создание        мобильных|                        |                    |
|                        |экспресс-лабораторий  для|                        |                    |
|                        |осуще-                   |                        |                    |
|                        |ствления     оперативного|                        |                    |
|                        |контроля  за  качеством и|                        |                    |
|                        |безо-                    |                        |                    |
|                        |пасностью                |                        |                    |
|                        |продовольственного сырья,|                        |                    |
|                        |скоропортящихся          |                        |                    |
|                        |продуктов, питьевой воды.|                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |Развитие                 |                        |                    |
|                        |сертификационной         |                        |                    |
|                        |испытательной  базы   по |                        |                    |
|                        |продукции легкой, пищевой|                        |                    |
|                        |промышленности,          |                        |                    |
|                        |мебельного производства. |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|
|5. Дефицит              |Осуществление            |Повышение каче-         |Противодейст-       |
|управленче-             |целенаправленной         |ства управления         |вие корпуса         |
|ских кадров в           |программы разви-         |промышленностью.        |"красных дирек-     |
|промышлен-              |тия      персонала      в|Создание эффек-         |торов" крупных      |
|ности,          особенно|промышленности,   в   том|тивной системы          |предприятий         |
|менеджеров высше-       |числе: разра-            |подготовки персо-       |подготовке моло-    |
|го и среднего           |ботка    и     реализация|нала.                   |дой смены.          |
|звена    управ-         |специализированных       |Формирование            |Трудности   обучения|
|ления          на       |программ                 |резерва кадров          |персонала           |
|предприятиях            |для  подготовки; развитие|управленческого         |из-за  отсутствия  в|
|                        |внутрифирменных   центров|звена.                  |вузах    и   центрах|
|                        |подготовки   кадров    на|Минимизация             |подготовки          |
|                        |основе  единых требований|затрат и убытков от     |необходимой учебно- |
|                        |к  содержанию,  формам  и|принятия неэффек-       |методической и      |
|                        |методам         обучения;|тивных решений          |технической ба-     |
|                        |развитие   консультирова-|                        |зы.                 |
|                        |ния    управленческих   и|                        |Дефицит пре-        |
|                        |финансовых   кадров    по|                        |подавателей         |
|                        |перспек-  тивным отраслям|                        |высшей квалификации |
|                        |промышленности;  создание|                        |                    |
|                        |на пред- приятиях системы|                        |                    |
|                        |отбора     и     обучения|                        |                    |
|                        |резерва  на  руково дящие|                        |                    |
|                        |должности; создание  базы|                        |                    |
|                        |данных      специалистов,|                        |                    |
|                        |прошедших  переподготовку|                        |                    |
|                        |для          формирования|                        |                    |
|                        |кадрового         резерва|                        |                    |
|                        |предприятий;   разработка|                        |                    |
|                        |системы   прогнозирования|                        |                    |
|                        |потребности предприятий и|                        |                    |
|                        |организаций   в   кадрах;|                        |                    |
|                        |определение  структуры  и|                        |                    |
|                        |динамики    регионального|                        |                    |
|                        |рынка профессий.         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|
|6.Низкая                |Разработка      программы|Расширение ас-          |Дополнитель-        |
|конкурентоспособность   |развития    экспорта    и|сортимента  и   качества|ные затраты.        |
|продукции        местных|создание                 |выпускаемой   продукции.|Состояние           |
|товаропроизводителей.   |импортозамещающих        |Совершенствова-ние      |оборудования,       |
|                        |производств, в том числе:|товарной                |Уровень квалификации|
|                        |обеспечение  деятельности|структуры экспорта.     |персонала.          |
|                        |региональных             |Создание новых          |Состояние аттестации|
|                        |информационно-маркетингов|рабочих мест            |систем качества     |
|                        |ых   центров;  разработка|                        |                    |
|                        |схем создания  совместных|                        |                    |
|                        |торговых           домов,|                        |                    |
|                        |торгово-сервисных центров|                        |                    |
|                        |предприятий,  выпускающих|                        |                    |
|                        |сходную        продукцию;|                        |                    |
|                        |разработка        системы|                        |                    |
|                        |налоговых    льгот    для|                        |                    |
|                        |промышленных предприятий,|                        |                    |
|                        |участвующих             в|                        |                    |
|                        |региональной  кооперации;|                        |                    |
|                        |организация     постоянно|                        |                    |
|                        |действующих              |                        |                    |
|                        |специализированных       |                        |                    |
|                        |выставок-ярмарок         |                        |                    |
|                        |отечественных    товаров;|                        |                    |
|                        |содействие  администрации|                        |                    |
|                        |в  организации  рекламной|                        |                    |
|                        |компании    отечественных|                        |                    |
|                        |товаров   в    глобальной|                        |                    |
|                        |информационной      сети;|                        |                    |
|                        |включение     предприятий|                        |                    |
|                        |региона   в   федеральные|                        |                    |
|                        |программы    кредитования|                        |                    |
|                        |экспортоориентированных  |                        |                    |
|                        |производств              |                        |                    |
|                        |                         |                        |                    |
|————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|
|7.  Нестабиль-ность  цен|Разработка      программы|Совершенство-вание      |Трудности   контроля|
|на товары и услуги      |совершенствования        |ценовой политики        |цен                 |
|                        |ценообразования         и|Сокращение              |Недостаточное       |
|                        |ресурсосбережения,       |непроизводствен-ных     |правовое обеспечение|
|                        |которая     предполагает:|затрат                  |                    |
|                        |осуществление контроля за|Повышение обоснованности|Сопротивление       |
|                        |обоснованностью   затрат,|и стабильности цен      |товаропроизводителей|
|                        |включаемых              в|                        |и теневой экономики |
|                        |себестоимость  продукции;|                        |                    |
|                        |заключение        ценовых|                        |                    |
|                        |соглашений          между|                        |                    |
|                        |предприятиями,           |                        |                    |
|                        |работающими   в    единой|                        |                    |
|                        |технологической  цепочке;|                        |                    |
|                        |проведение    мониторинга|                        |                    |
|                        |цен       и       анализа|                        |                    |
|                        |формирования     товарных|                        |                    |
|                        |рынков;        разработка|                        |                    |
|                        |системы      мер       по|                        |                    |
|                        |обеспечению      балансов|                        |                    |
|                        |темпов     роста      цен|                        |                    |
|                        |(тарифов)   на  продукцию|                        |                    |
|                        |(услуги)     естественных|                        |                    |
|                        |монополистов            и|                        |                    |
|                        |промышленную   продукцию;|                        |                    |
|                        |объединение     сбытовых,|                        |                    |
|                        |коммерческих        сетей|                        |                    |
|                        |предприятий,  выпускающих|                        |                    |
|                        |сходную продукцию в форме|                        |                    |
|                        |холдингов    и   торговых|                        |                    |
|                        |домов.                   |                        |                    |
|————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————|————————————————————|



Информация по документу
Читайте также