Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.01.2006 № 7

    Реализуется  Национальный  План действий по улучшению положения 
детей  в  РС(Я)  на 2005-2006 годы, Президентская целевая программа 
«Семья       и       дети      Республики      Саха      (Якутия)».      
    С  целью выявления новых форм работы был проведен конкурс среди 
учреждений  системы  профилактики  правонарушений  и безнадзорности 
несовершеннолетних.   Создан   банк   данных   о   безнадзорных   и   
беспризорных  детях,  на учете состоит около 1,5 тысяч безнадзорных 
детей.
    Возросла активность женских общественных организаций. По итогам 
выборов  в органы местного самоуправления 88 женщин избраны главами 
администраций   поселений   (22%),   более  2  тысяч  -  депутатами  
наслежных,   городских   и   улусных   собраний   депутатов  (51%).  
    В   2006   году  предстоит  разработать  Президентскую  целевую  
программу «Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2007-2010 годы» 
с  подпрограммой по профилактике правонарушений, определить меры по 
улучшению демографической ситуации.
    Проводимая в республике политика занятости населения направлена 
на  формирование стабильного и устойчивого рынка труда, на создание 
новых  рабочих  мест  в  приоритетных  отраслях  экономики, в сфере 
малого  предпринимательства и на внутреннем рынке товаров и услуг и 
снижение общего уровня безработицы.
    Численность  занятых  всеми видами экономической деятельности в 
2005  году  по  сравнению  с  2004  годом незначительно снизилась и 
составила  441  тыс.  человек.  Общая безработица составила 46 тыс. 
человек  или  9,4%  к  экономически  активному населению. В связи с 
усилением  информационно-разъяснительной        работы с населением на 22% 
увеличилась  численность официально зарегистрированных безработных. 
    Наибольший    рост   официальной   безработицы   отмечается   в   
Мегино-Кангаласском,  Томпонском,  Чурапчинском,  Усть-Алданском  и  
Кобяйском улусах.
    В  2005  году в службы занятости обратилось 53 тыс. человек, из 
них  трудоустроено 38 тыс. человек. В том числе 1,4 тыс. человек из 
15  улусов направлены на предприятия горнодобывающей промышленности 
по  оргнабору  и вахтовым методом: АК «АЛРОСА» - около 700 человек, 
ООО  «Алмазы  Анабара»  -  240  человек и ОАО «Нижне-Ленское» - 120 
человек,  на  сезонные  работы  в  старательские  артели  и  другие  
предприятия         -         более         400        безработных.        
    Из  запланированных  на  2005  год 5 тысяч новых рабочих мест в 
республике   создано   6,5   тысяч,   из   них   в   сфере   малого   
предпринимательства - 5,3 тысяч.
    Из  числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, более 
600  человек получили работу в соответствии с установленной квотой, 
для     2,1     тыс.     человек     сохранены    рабочие    места.    
    На профессиональное обучение направлено 1,8 тыс. безработных, в 
общественных работах приняло участие 3,4 тыс. человек. На временных 
работах  в  свободное  от  учёбы  время  было задействовано 15 тыс. 
несовершеннолетних.
    В  республике  проведено 80 ярмарок вакансий, в которых приняло 
участие  более  40  тыс. человек (в 2004 году - 37,5 тыс. человек). 
Проведена специализированная информационная ярмарка «Вакансия-2005» 
для   выпускников   учреждений   профессионального   образования  с  
привлечением  300  предприятий и организаций. По результатам работы 
ярмарок        трудоустроено        5,6        тыс.        человек.        
    Предприятиями  и  организациями республики поданы сведения о 53 
тыс.   вакантных   рабочих   мест.   В   то  же  время  сохраняется  
несоответствие  спроса  и  предложения  рабочей  силы  по различным 
специальностям.
    Основными    задачами    на   2006   год   останутся   создание   
дополнительных  5  тысяч  новых  рабочих  мест,  в основном в малом 
предпринимательстве,  реализация  мер  по трудоустройству населения 
при недопущении сокращения расходов из средств федерального бюджета 
на  финансирование  мероприятий  по содействию занятости населения. 
    В  2005  году  проводилась целенаправленная работа по повышению 
уровня  и качества жизни населения. В рамках Послания Президента РФ 
Федеральному  Собранию выполняется Комплекс мер концепции повышения 
трудовой   мотивации,  занятости  и  снижения  уровня  бедности  на  
2004-2010 годы.
    В  результате  предпринятых мер реальные среднедушевые денежные 
доходы  населения за 2005 год увеличились на 3,6% и составили 10690 
рублей,  что  превышает прожиточный минимум в 2,3 раза. Численность 
населения,   имеющего   доход   ниже   прожиточного   минимума,   в   
январе-сентябре  2005  года составила 204 тыс. человек или 21,4% от 
общей  численности населения и снизилась по сравнению с аналогичным 
периодом прошлого года на 8 тыс. человек.
    Сохраняется значительная дифференциация доходов населения между 
улусами,   что   обусловлено   более   высокой   оплатой   труда  в  
промышленности.  Разрыв составляет 5,5 раза (Мирнинский улус - 22,6 
тыс.     рублей,    Намский    улус    -    4,1    тыс.    рублей).    
    Для   повышения   адресности  социальной  поддержки  малоимущих  
граждан  на  селе разработан порядок учета и расчета среднедушевого 
дохода     граждан,    ведущих    личное    подсобное    хозяйство.    
    Среднемесячная  зарплата  за  2005 год составила 13154 рублей и 
возросла  по  сравнению  с  2004  годом  на 20%, ее реальный размер 
увеличился  на  7%.  Средний  размер  заработной  платы  в 2,6 раза 
превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения. 
    В  республике  на  2005  и 2006 годы сохранена тарифная система 
оплаты   труда  работников  государственных  учреждений,  действуют  
стимулирующие   доплаты   за   работу  в  сельской  местности  и  в  
арктических    улусах,    доплаты   учителям   в   соответствии   с   
республиканским законом «Об учителе».
    В   2005   году  тарифные  ставки  работников  бюджетной  сферы  
повышались  дважды: с 1 января - на 20%, с 1 сентября - на 11,1%. В 
январе-ноябре  2005  года  среднемесячная  заработная плата в сфере 
образования  составила  7560  рублей  и  увеличилась по сравнению с 
прошлым годом на 14%, в здравоохранении и предоставлении социальных 
услуг  -  8780  рублей  (рост  на 16,5%), в учреждениях культуры и 
спорта       -       6530      рублей      (рост  на      9%).      
    С  1  сентября  2005  года  повышена  оплата  труда  работников  
отдельных  бюджетных  организаций,  государственных и муниципальных 
служащих.
    В 2005 году Правительством РС(Я) выполнена задача, поставленная 
Президентом  РС(Я)  В.А.  Штыровым  по  ликвидации задолженности по 
заработной  плате  работникам предприятий и организаций республики. 
Практически  ликвидирована  просроченная  задолженность  по  оплате  
труда,  которая  на  1 января 2006 года составила 11,5 млн. рублей. 
При   этом   полностью   ликвидирована  просроченная  задолженность  
работникам бюджетной сферы.
    За   период   работы   Комиссии   по  контролю  за  проведением  
мероприятий  по  сокращению задолженности по заработной плате общая 
задолженность  по  заработной плате сократилась в 17 раз. Проверены 
практически   все   предприятия,  имеющие  задолженность.  Выявлены  
финансовые  нарушения  на  55  млн.  руб.,  восстановлено в бюджеты 
разных уровней 8,7 млн. руб. Во исполнение выданных Государственной 
инспекцией  труда  предписаний  33,6  тысячи  работникам  выплачена  
задержанная   заработная   плата  на  307  млн.  руб.  Прокуратурой  
республики  возбуждено  9  уголовных  дел,  привлечено  к уголовной 
ответственности  6  руководителей. Оштрафованы 182 руководителя. В 
течение  2005  года республиканской комиссией были заслушаны отчеты 
председателей  Комиссий  муниципальных  образований  Хангаласского,  
Намского,   Горного,  Мегино-Кангаласского  улусов  и  г.  Якутска.  
Основными       задачами       на      2006      год      являются:      
    повышение  заработной  платы  работников бюджетной сферы в 2006 
году  на 34%, в 2007 году на 30%, что позволит к 2008 году повысить 
в        полтора        раза        ее       реальный       размер;       
    разработка    отраслевых   систем   оплаты   труда   работников   
организаций бюджетной сферы;
    полная  ликвидация просроченной задолженности по оплате труда и 
недопущение   ее   возникновения   во   всех   отраслях  экономики.  
    В  2005  году  основная  работа  в области социальной поддержки 
населения была направлена на реализацию мер по переводу натуральных 
льгот       в       систему       единых      денежных      выплат.      
    Социальная   поддержка  оказывалась  124  тысячам  ветеранам  и  
инвалидам.   Сформированы   федеральный   (52   тысяч   человек)  и  
республиканский  регистры  (72  тысяч  человек) получателей льгот. 
Расходы  на социальную поддержку составили 1,7 млрд. рублей, в том 
числе  на  меры  социальной  поддержки  льготников  по федеральному 
регистру - 700 млн. рублей, по республиканскому регистру - 1 млрд. 
рублей.   Гражданами,  пользующимися  льготным  правом  бесплатного  
проезда  в общественном транспорте, было приобретено более 81 тысяч 
социальных проездных билетов.
    В целях дальнейшей реализации Федерального закона от 22 августа 
2004  года № 122-ФЗ по переводу натуральных льгот в систему единых 
денежных    выплат   внесены   изменения   в   законы   республики,   
устанавливающие меры социальной поддержки ветеранам тыла, ветеранам 
труда  и  жертвам  политических  репрессий.  С  2006 года денежными 
выплатами заменяются льготы по абонентной плате за телефон и радио, 
по бесплатному зубопротезированию, проезду реабилитированных лиц на 
междугороднем  транспорте по территории России. Размеры ежемесячных 
денежных  выплат  с  учетом  перечисленных изменений увеличатся для 
ветеранов  тыла  - до 773 рублей, для ветеранов труда - 431 рубль, 
для    жертв    политических    репрессий    -    985   рублей.   
    В   связи   с  многочисленными  обращениями  граждан  во  время  
проведения  отчета  Правительства  Республики  Саха  (Якутия) перед 
населением   за  2003-2004  годы,  а  также  в  целях  установления  
социальной  справедливости  по отношению к гражданам, добросовестно 
проработавшим в различных отраслях республики, 25 октября 2005 года 
принят  Закон  «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)». Звание 
«Ветеран  труда  Республики Саха (Якутия)» присваивается гражданам, 
награжденным   почетными   и   заслуженными   званиями  республики,  
женщинам,  родившим 4 и более детей, и имеющим трудовой стаж работы 
20  и  25  лет  соответственно  для женщин и мужчин; лицам, имеющим 
трудовой   стаж   35   лет   для   женщин  и  40  лет  для  мужчин.  
    Ко  Дню  Победы  28  тысячам  участникам  Великой Отечественной 
войны,  ветеранам  тыла,  вдовам  участников  Великой Отечественной 
войны      произведены     единовременные     денежные     выплаты.     
Санаторно-курортным   лечением   охвачено   670   ветеранов   тыла.   
    Из  бюджета  РС(Я)  была  оказана  единовременная  материальная  
помощь  на  ремонт  неблагоустроенного  и частично благоустроенного 
жилья      2440     ветеранам,     на     13,1     млн.     рублей.     
Основными задачами на 2006 год являются:
    обеспечение  и  контроль  за  своевременным  финансированием  и  
бесперебойной  выплатой единых денежных выплат по республиканским и 
федеральным льготополучателям;
    дальнейшая  реализация Федерального закона № 122-ФЗ по переводу 
льгот  на единые денежные выплаты, в части перевода льгот по оплате 
жилья   и  коммунальных  услуг  отдельным  категориям  населения  в  
денежные компенсации;
    инициирование  изменения  федерального законодательства в части 
применения районных коэффициентов к ежемесячным денежным выплатам и 
набору  социальных  услуг  лицам,  проживающим  в  районах Крайнего 
Севера.
    В   целях   приближения  среднего  размера  трудовой  пенсии  к  
прожиточному    минимуму    пенсионера,    в   республике   ведется   
целенаправленная  работа  в  части  защиты пенсионных прав северян, 
развития негосударственного пенсионного страхования.
    В  республике  проживает  218  тысячи пенсионеров, из них 61% - 
неработающие.   В   течение   2005   года  размер  трудовой  пенсии  
индексировался  2  раза:  1 марта и 1 августа. В результате средний 
размер  пенсии  составил  3553  рублей,  но  не достиг прожиточного 
минимума пенсионера.
    Разработан  проект  Федерального  закона  об увеличении базовой 
части  трудовой пенсии северян путем начисления процентных надбавок 
к  заработной  плате.  Для  продвижения  законопроекта  республикой  
проведена  большая  работа  с  Правительством Российской Федерации, 
Государственной   Думой,  Пенсионным  фондом  России.  Законопроект  
поддержан    Полномочным   представителем   Президента   Российской   
Федерации      в      Дальневосточном      федеральном      округе.      
    В г. Якутске проведено выездное заседание Правления Пенсионного 
фонда  РФ,  на  котором  обсуждались проблемные вопросы пенсионного 
обеспечения северян.
    Продолжается    реализация   задачи   качественного   улучшения   
социально-экономической  ситуации  на  селе,  одним  из направлений 
которой  стало  негосударственное  пенсионное  обеспечение сельских 
жителей.  В рамках Президентской программы социально-экономического 
развития  села  подписано  13  тысяч договоров на негосударственное 
пенсионное  обеспечение  с  сельскими жителями 31 улуса республики. 
    В  соответствии  с Законом РС(Я) «О дополнительных гарантиях по 
социальной   защите   пенсионеров  и  отдельных  категорий  граждан  
Республики  Саха  (Якутия)»  выплачиваются дополнительные пособия и 
выплаты  80  тысячам  социально-незащищенным  гражданам. Из бюджета 
республики         выделено         280         млн.        рублей.        
    В  рамках участия в реализации региональных социальных программ 
в  2005  году  Пенсионным  фондом России выделено 16 млн. рублей на 
строительство  спального корпуса Горного дома-интерната престарелых 
и     инвалидов;    на    капитальный    ремонт    Мохсоголлохского    
психоневрологического      дома-интерната      и     Капитоновского     
дома-интерната    престарелых    и   инвалидов;   на   приобретение   
медицинского  и  другого  оборудования  для  нужд  домов-интернатов  
республики;  на  оказание  адресной  социальной помощи неработающим 
пенсионерам,  на  газификацию домовладений пенсионеров и инвалидов; 
на  финансирование  мероприятий  по  празднованию 60-летия Победы в 
Великой Отечественной войне.
    В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 13.07.2005 № 
988-р  Пенсионным  фондом  РФ  из  бюджета Пенсионного фонда России 
оказана  адресная  социальная  помощь 392 неработающим пенсионерам, 
пострадавшим от летнего половодья 2004 года в Верхоянском, Ленском, 
Кобяйском,  Оймяконском, Верхнеколымском улусах республики на сумму 
5,6 млн. рублей.
    Отделением  ПФР  РС(Я)  проведена большая работа по привлечению 
дополнительных средств из бюджета Пенсионного фонда на обязательное 
медицинское   страхование  неработающих  пенсионеров  республики  в  
объеме   29   млн.   рублей.   Выплачена  компенсация  проезда  769  
неработающим  пенсионерам  к  месту  отдыха  и  обратно на 12 млн. 
рублей.     Основными    задачами    на    2006    год    являются:    
    продолжение   работы   на  федеральном  уровне  по  продвижению  
законопроекта,  предусматривающего увеличение базовой части пенсии; 
    индексация   социальных  пособий  и  дополнительных  социальных  
выплат;
    продолжение  работы  по  внедрению  системы  негосударственного  
пенсионного обеспечения населения.
    Развитие  системы  образования  является стратегической задачей 
государственной   политики.   В   2005   году  началась  реализация  
приоритетного   национального  проекта  «Образование»,  включающего  
стимулирование   инновационной   деятельности   школ   и  учителей,  
поддержку   способной   и   талантливой   молодежи,  информатизацию  
образования.
    Основным  событием  года в области образования стало проведение 
ХI  съезда  учителей  и  педагогической  общественности, на котором 
принята  Стратегия развития образования на ближайшие пятнадцать лет 
и  концепция  Государственной  программы  развития  образования  на  
2007-2011 годы.
    В целях обеспечения доступности общего образования в республике 
сохранена  сеть учреждений дошкольного образования. Свыше 80% (в РФ 
- 58%) детей с 1,5 до 7 лет посещают 755 детских садов. С 2005 года 
Законом  РС(Я)  «Об  образовании»  введено  обязательное дошкольное 
образование  с  пяти лет. В настоящее время охват составляет 93,5%. 
Семь   дошкольных   образовательных   учреждений   получили  статус  
федеральных, свыше 30 - республиканских экспериментальных площадок. 
Три дошкольных образовательных учреждения Чурапчинского улуса стали 
лауреатами    Всероссийского    конкурса    «Детский   сад   года».   
    Интенсивно  внедряются  новые  формы  дошкольного  образования:  
группы  кратковременного  пребывания, домашние детские сады, летние 
оздоровительные     лагеря    для    дошкольников,    центры    для    
неорганизованных  детей, кочевые школы-сады, гувернерство и другие. 
    В   683   школах   республики  обучаются  160  тысяч  учащихся.  
Большинство общеобразовательных школ (72,2%) расположено в сельской 
местности,       половина       из       них       малокомплектные.       
    В   связи  с  разграничением  полномочий  в  сфере  образования  
значительно   обновлена   законодательная   база   системы   общего   
образования,  приняты  7  законов в новой редакции. Для определения 
порядка   и   механизмов  осуществления  государственной  поддержки  
сельских  образовательных  учреждений  принят Закон Республики Саха 
(Якутия)  «О  государственной  поддержке  сельских образовательных 
учреждений».
    Реализуются  программы развития образования, воспитания детей и 
молодежи,  языкового  строительства,  развития  детского  спорта  и  
здоровья,   строительства  образовательных  учреждений  в  сельской  
местности,   обеспечения   пожарной   безопасности  образовательных  
учреждений.
    В 2005 году приняты нормативно-правовые документы, направленные 
на  улучшение  положения  детей-сирот.  Увеличен размер ежемесячных 
денежных  выплат опекаемым детям в 2,5 раза, предусмотрены средства 
на  проезд, санаторно-курортное лечение. Семейной формой воспитания 
охвачено   83%   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения  
родителей           (в           России           -           60%).           
    Введен новый Базисный учебный план, который предоставляет более 
гибкие  возможности  для  обучения в соответствии с индивидуальными 
запросами  детей  и  родителей. Продолжены эксперименты по введению 
профильного  обучения и введению единого государственного экзамена. 
Численность  обучающихся  в  профильных классах увеличилась до 38%, 
опробована технология проведения ЕГЭ в труднодоступных и отдаленных 
местностях  в  Жиганском,  Абыйском, Оленекском, Эвено-Бытантайском 
улусах.  В  1,5  раза  выросло  число  выпускников  школ,  подавших  
документы    в    вузы    и    ссузы    без    выезда    из   дома.   
    Выигран  грант  ЮНЕСКО  на  реализацию проекта «Кочевая школа», 
который  позволит  улучшить  материально-техническую базу, повысить 
квалификацию  учителей.  В  Якутске  проведен международный семинар 
Совета  Европы «Межкультурный диалог через образование», на котором 
обсуждены  вопросы  языкового,  исторического образования, религии. 
    В  2005  году  завоевано  18  дипломов на предметных олимпиадах 
окружного и Всероссийского уровней. На I Международной Жаутыковской 
физико-математической  олимпиаде  в г. Алматы (Казахстан) ученик 11 
класса  Республиканского  лицея-интерната  Виктор  Иванов  завоевал  
золотую  медаль  по  физике,  а  Максим  Баишев  (11 класс, Намская 
улусная  гимназия)  -  бронзовую  медаль  по  математике.  На  22-й  
Международной  математической олимпиаде «Балканиада» в Румынии Иван 
Кузьмин   (11   класс,   Республиканский   лицей-интернат)  получил  
бронзовую  медаль.  На  I-й Международной астрономической олимпиаде 
стран Азии и Океании Сергей Попов (10 класс, школа № 2 г. Якутска) 
завоевал третье место.
    В  целях  поддержки  способной  и  талантливой  молодежи Указом 
Президента  РС(Я)  В.А.  Штырова  учреждены  семьсот единовременных 
стипендий  для  школьников  по  20  тысяч  рублей, тридцать лучших 
образовательных  учреждений  получат  гранты  по  100 тысяч рублей. 
    По  итогам  Всероссийского конкурса «Лучшие школы России-2005», 
Качикатская  средняя  школа  Хангаласского  улуса  вошла в число 30 
лучших школ России, а руководитель муниципального органа управления 
образования  улуса  Алексей  Петров стал победителем Всероссийского 
конкурса  «Лидер образования России» в номинации «Лучший менеджер». 
Указом  Президента  Российской  Федерации  22  педагога  республики  
удостоены       звания      «Заслуженный      учитель      России».      
    В   республике   развивается  сеть  учреждений  дополнительного  
образования  детей. На региональном этапе Всероссийского конкурса в 
г.  Хабаровске  6  учреждений  из  Амгинского,  Ленского, Намского, 
Нюрбинского   улусов,   г.   Нерюнгри   и   Республиканский   центр   
дополнительного  образования  детей  удостоены  дипломами  II и III 
степеней.   Руководитель   Намской   детской  телестудии  Ефросинья  
Федорова  стала  дипломантом  VI  Всероссийского  конкурса «Сердце 
отдаю    детям».    Детским    коллективам   из   Чурапчинского   и   
Усть-Алданского   улусов   присвоено   звание  «Образцовый  детский  
коллектив  РФ»,  шесть  ансамблей (Мегино-Кангаласский, Сунтарский, 
Хангаласский,     Чурапчинский,     п.Маган)    стали    лауреатами    
Международного   фестиваля  «Евразия-2005»  и  «Хрустальная  лира».  
    В   связи  с  празднованием  60-летия  Победы  особое  внимание  
придавалось   патриотическому  воспитанию.  Создан  Республиканский  
центр  патриотического  воспитания,  школьники  республики  приняли  
активное  участие  во Всероссийской эстафете “Равнение на Победу!”. 
Мугудайская    школа    Чурапчинского   улуса   стала   победителем   
Всероссийских игр «Победа-60».
    Организованным  отдыхом  и оздоровлением было охвачено 103 тыс. 
детей     или     70%     от     общего    количества    учащихся.    
    В  этом  году  особое  внимание  уделено  кадровому обеспечению 
образовательных   учреждений.  Подписан  Указ  Президента  РС(Я)  и  
постановление   Правительства   РС(Я)  о  первоочередных  мерах  по  
обеспечению  педагогическими кадрами школ Республики Саха (Якутия), 
утверждена  ведомственная  Программа  кадрового обеспечения системы 
образования   педагогическими   кадрами   на  2006-2010  годы.  Для  
закрепления  кадров на селе выделяются средства для строительства и 
приобретения жилья, молодым специалистам - единовременные пособия и 
доплаты.
    Курсовую  подготовку  и  переподготовку  прошли  более 10 тысяч 
учителей.  Растет  инновационный  потенциал  педагогов: если в 2002 
году - 6 кандидатов и 1 доктор наук, то в 2005 году - 88 кандидатов 
и 7 докторов наук.
    В  последние  годы  произошли  позитивные  сдвиги  в укреплении 
материальной базы учреждений. Ежегодно увеличивается финансирование 
по  федеральным  и  республиканским целевым программам. На условиях 
софинансирования   приобретено  учебно-лабораторное,  компьютерное,  
спортивное  оборудование,  автотранспорт. За последние два года 38% 
сельских  школ  получили современное оборудование по физике, химии, 
биологии.  На  25,0  млн.  руб.  приобретено  117  тыс. экземпляров 
федеральных  учебников и издано более 80 тыс. экземпляров учебников 
республиканского   перечня,   в   том  числе  по  якутскому  языку,  
национальной культуре.
    Более   половины  обучающихся  имеют  возможность  пользоваться  
услугами    Интернет,    устойчивую    связь    имеют   220   школ.   
    Республика  занимает устойчивые лидирующие позиции в Российской 
Федерации  по  строительству  школ.  За последние 4 года введено 56 
новых  школьных  зданий,  в том числе в 2005 году - 16 школ на 2767 
мест    (Алданский,    Верхневилюйский,    Вилюйский,    Кобяйский,    
Мегино-Кангаласский,    Нюрбинский,   Сунтарский,   Усть-Алданский,   
Усть-Янский,   Чурапчинский   улусы,   города  Мирный,  Олекминск).  
    На  мероприятия  по  обеспечению пожарной безопасности объектов 
учреждений  системы  общего образования выделено 115 млн. рублей, в 
том  числе  из  бюджетов муниципальных образований улусов - 77 млн. 
    руб.,   из   республиканского   бюджета  -  30  млн.  руб.,  из  
федерального  бюджета  -  8  млн.  руб.,. В результате проведенного 
комплекса мер на
конец  года  соответствуют  требованиям  пожарной  безопасности 68% 
образовательных   учреждений.  В  рамках  реализации  приоритетного  
национального проекта «Образование»
    в   2006   году   предстоит   обеспечить   консолидацию  усилий  
федеральных,  республиканских  и  муниципальных  органов  власти по 
поддержке  способной  и  талантливой  молодежи,  улучшение качества 
обучения  и воспитания через стимуливание инновационной работы школ 
и  учителей; реализацию решения ХI съезда учителей и педагогической 
общественности; укрепление материально-технической базы учреждений, 
доступ  к  сети  Интернет  50%  школ республики, активное внедрение 
дистанционных образовательных программ.
    В  сфере  профессионального образования действуют 35 учреждений 
начального профессионального образования, 2 учебно-производственных 
комбината,  2  учебно-производственных  предприятия,  28 учреждений 
среднего  профессионального  образования  и  9  учреждений  высшего  
профессионального образования.
    Подготовка  специалистов с высшим профессиональным образованием 
в  республике  осуществляется  по 94 направлениям и специальностям. 
    В    учреждениях   начального   профессионального   образования   
обучается  7 тысяч человек, среднего - 17 тысяч, высшего - 38 тысяч 
человек.
    В  9 вузах, филиалах государственных и негосударственных вузов, 
а  также  по  целевому направлению Департамента по прогнозированию, 
подготовке  и  расстановке  кадров  при  Президенте Республики Саха 
(Якутия)   в   вузах   России   обучается  42,2  тысячи  студентов.  
    По  линии  Департамента  в  300 вузах Центра, Сибири и Дальнего 
Востока       обучается       более      5      тысяч      человек.      
    В  2005  году зачислено 550 студентов по 212 специальностям, из 
которых по 180 обучение в вузах республики не ведется. Большинство 
студентов   (70%)   поступили   на  технические  и  технологические  
специальности.
    Более   половины  абитуриентов  этого  года  -  это  выпускники  
городских  школ.  К  сожалению,  среди  поступивших  нет  ни одного 
представителя   Эвено-Бытантайского,   Аллаиховского,  Анабарского,  
Верхнеколымского,    Момского,    Оленекского,    Среднеколымского,    
Усть-Янского улусов.
    Число   вузов,   принимающих   студентов  по  результатам  ЕГЭ,  
увеличилось    с    14  (2004    г.)    до    39    (2005   г.).   
    В  2005  году  134  вузах  Центра,  Сибири  и  Дальнего Востока 
окончили  580  человек, в том числе по техническим специальностям - 
32%, гуманитарно-социальных специальностей - 23%, по специальностям 
экономики  и  управления - 25%. Доля выпускников, трудоустроенных в 
республике,  возросла  с  90%  в  2004  году  до  96% в 2005 году. 
    В  последние годы увеличился спрос на получение второго высшего 
образования на платной основе.
    Доля преподавателей, имеющих ученую степень, в вузах республики 
составляет около 40% при нормативе 55%, в том числе докторов наук - 
8%  при  нормативе 10%, что требует расширения системы подготовки в 
аспирантуре и докторантуре.
    Принята Государственная программа обеспечения профессиональными 
кадрами  отраслей  экономики  и  социальной  сферы  Республики Саха 
(Якутия)  на  2006-2010  годы и основных направлениях до 2015 года. 
    В    2005    году    студентами    учреждений    всех   уровней   
профессионального образования стали 21 тысяч человек. На бесплатное 
обучение поступили 13 тыс. человек, из которых 2,3 тысячи обучаются 
за счет федерального бюджета.
    Комиссией  Правительства  РС(Я)  проводилась системная работа и 
осуществлен контроль за трудоустройством и закреплением выпускников 
учреждений профессионального образования.
    По   данным   министерств   и  ведомств  трудоустроились  99,8%  
выпускников  вузов  РС(Я). Плановые задания выполнены Министерством 
транспорта,  связи  и  информатизации РС(Я), Министерством по делам 
предпринимательства,    развития   туризма   и   занятости   РС(Я),   
Министерством  внутренних  дел РС(Я), Министерством финансов РС(Я). 
    Федеральной  службой  по  надзору  в  сфере образования и науки 
Минобрнауки  РФ  проведена  аттестация,  выданы  лицензии ЯГУ по 56 
специальностям      и      ЯГСХА по     8     специальностям.     
    Открыты  учреждения  среднего  профессионального  образования в 
Чурапчинском,   Нюрбинском,   Сунтарском   и  Хангаласском  улусах.  
    Введен  в  эксплуатацию  учебно-лабораторный  корпус  Якутского  
командного речного училища.
    В   рамках   реализации   приоритетного  национального  проекта  
«Образование»  в  2006  году  будет  продолжена работа по созданию 
Национального   (федерального)   университета   на  базе  Якутского  
государственного     университета    и    республиканских    вузов.    
    В   рамках  празднования  50-летия  Якутского  государственного  
университета  им.  М.К.Аммосова  планируется  ввод  второй очереди 
общежития  студентов Якутского государственного университета на 672 
места.
    Наука   республики   представлена  8  научно-исследовательскими  
институтами  Сибирского  отделения РАН, 6 региональными институтами 
АН  РС(Я) и 2 отраслевыми институтами, в которых работают около 1,5 
тысяч ученых.
    В   соответствии   с   поэтапным   переходом   от  сметного  на  
программно-целевой  принцип финансирования научно-исследовательских 
работ   в   2005  году  50%  финансирования  науки  произведено  на  
конкурсной       основе       по      государственному      заказу.      
    В  рамках  государственного  заказ выполнены следующие наиболее 
значимые   научные   работы:  разработан  Продовольственный  баланс  
Республики  Саха  (Якутия)  с учетом транспортной схемы республики; 
установлены  технические условия применения натуральных цеолитов на 
очистных   сооружениях   ГУП   "Водоканал";  даны  рекомендации  по  
обеспечению  безопасного  пропуска  паводковых вод на реках Якутии; 
разрабатываются   новые   технологии  и  технические  средства  для  
получения  моторных  топлив  и  битуминозных  материалов  на основе 
термического  крекинга  нефтяных остатков с измельченным углем. Что 
позволит  получить  моторное  топливо  и  битуминозные материалы из 
дешевого  сырья  за счет значительной разницы в ценах бурого угля и 
нефти   (мазута);   получены   эластомерные  материалы,  обладающие  
улучшенным  комплексом  свойств  и  значительной долговечностью при 
работе         в        жестких        арктических        условиях.        
    Якутские   ученые   выиграли   37   грантов  Российского  фонда  
фундаментальных   исследований   конкурса  «Арктика»  и  7  грантов  
Российского фонда гуманитарных наук конкурса «Российское могущество 
прирастать  будет  Сибирью  и Ледовитым океаном». Наиболее значимые 
гранты:  Стручков  А.С.  «Надежность  и долговечность пластмассовых 
трубопроводов,  предназначенных  для транспортировки углеводородных 
сред в регионах Арктики»; Михайлов А.А. «Озоновый слой над Якутией: 
возможные  причины образования дыры в нем и ее последствия»; Козлов 
В.И.,  Ромащенко  Ю.А.  «Исследование  влияния космической погоды и 
грозовой   активности   на   магистральные  объекты  в  полярных  и  
субполярных широтах в условиях многолетней мерзлоты»; Ермаков Н.Б. 
«Создание  сводки редких и охраняемых растительных сообществ Якутии 
(Зеленая книга Якутии)»; Васильев В.Н. «Ресурсы куриных птиц севера 
Якутии:   фауна,   распространение,   экология»;   Лаппарова   И.Ф.   
«Этнические  миграции  в  Якутии:  история и влияние на современные 
социальные  процессы»;  Васильев  П.И.  «Разработка системы моделей 
прогнозирования  экономики  региона  (на  примере  Республики  Саха  
(Якутия)»; Местникова А.Б. «Социологический портрет Республики Саха 
(Якутия)».
    Для привлечения молодых кадров в науку ежегодно присуждаются 25 
грантов  Президента  РС(Я),  гранты им. Академика В. П. Ларионова в 
области физико-технических наук.
    Выиграл   грант   по  Программе  «SABIT»  в  США  «По  изучению  
растительности   морского   дна   во   Флориде»  к.б.н.  Константин  
Кривошапкин.
    Ученые  республики  участвовали  в  международных мероприятиях. 
Уникальная  находка  головы Юкагирского мамонта послужила импульсом 
для научных исследований останков мамонта: состоялась международная 
научная конференция по изучению мамонтовой фауны в г.Аичи (Япония), 
с   помощью   якутских   ученых   проведена  Международная  научная  
конференция  «Биологическое  и  культурное  разнообразие  -  основа  
развития  арктических  регионов  РФ  (на  примере  Республики  Саха  
(Якутия)» в Париже (Франция).
    В  2005  году  исполнилось  80  лет  со дня проведения Якутской 
комплексной   экспедиции  Академии  наук  СССР,  организованной  по  
инициативе    М.К.   Аммосова,   положившей   начало   формированию   
производительных  сил  и  социального  развития  Якутии.  В  рамках  
юбилейных   мероприятий   были   организованы   встречи  с  научной  
общественностью  в  Москве,  состоялось торжественное заседание РАН 
под   председательством   вице-президента   РАН  академика  Николая  
Добрецова,  в Якутске проведена Всероссийская научная конференция к 
80-летию  экспедиции. На этой конференции были приняты рекомендации 
о  дальнейшем  изучении  Якутии  и  по  её социально-экономическому 
развитию.
Основными задачами на 2006 год являются:
    Дальнейший    переход    научных   учреждений   республики   на   
программно-целевой  принцип  планирования  и финансирования научных 
исследований;    повышение    эффективности    прикладных   научных   
исследований  и  ускорение  их  внедрения; создание инновационных и 
внедренческих  зон; подготовка и привлечение молодых специалистов в 
региональную    науку;   активное   участие   в   международных   и   
всероссийских научных проектах и конкурсах, в целевых федеральных и 
республиканских программах.
    В   рамках   реализации   Программы   государственных  гарантий  
населению   Республики   Саха   (Якутия)   оказывалась   бесплатная   
медицинская   помощь,  реализовывались  целевые  программы,  велась  
работа   по   улучшению   качества   оказания  медицинской  помощи.  
    В  течение  2005  года  были  подготовлены  и приняты 8 законов 
РС(Я),  8  постановлений  Правительства  РС(Я)  по вопросам охраны 
здоровья  населения,  профилактики  социально значимых заболеваний, 
наследственных   заболеваний   и   врожденных  пороков  развития  у  
человека,  оказания  наркологической,  противотуберкулезной  помощи  
населению республики.
    Были  внесены  изменения  в Закон «Об охране здоровья населения 
Республики    Саха    (Якутия)»,   приняты   меры   по   приведению   
законодательных  актов  Республики Саха (Якутия) по охране здоровья 
населения  в соответствие с законодательством Российской Федерации. 
    По  итогам 2005 года наметились позитивные результаты работы по 
охране здоровья населения.
    Значительно   снизилась  младенческая  смертность,  которая  по  
итогам  года  составила  11 промилле (в 2004 году - 13,3 промилле). 
Уровень  младенческой  смертности  в  России - 11,6 промилле (число 
умерших   детей   в   возрасте  до  1  года  на  1000  родившихся).  
    В результате проведения мониторинга беременных в каждом улусе и 
использования   высоких  технологий  в  акушерстве  и  гинекологии,  
наблюдается     тенденция    снижения    материнской    смертности.    
    Работа  по вакцинопрофилактике позволила снизить заболеваемость 
населения вирусным гепатитом В на 9%, краснухой на 32%, коклюшем на 
81%,  эпидемическим  паротитом на 51%, гриппом на 74%. В 2005 г. не 
зарегистрированы   случаи   заболевания  полиомиелитом,  дифтерией,  
столбняком и корью.
    В 2005 году большое внимание уделялось проблемам профилактики и 
лечения  туберкулеза.  Была  разработана  и принята республиканская 
целевая  программа  «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в Якутии 
на 2005-2011 годы».
    За 2005 год на реализацию федеральных и республиканских целевых 
программ по здравоохранению направлено 142 млн. рублей, в том числе 
из  федерального  бюджета  41  млн.  рублей,  из  республиканского  
бюджета  101 млн. рублей. Республиканская целевая программа «Охрана 
здоровья  населения  РС(Я)»  за  2005 год профинансирована в полном 
объеме.
    По  подпрограмме  «Совершенствование первичного звена сельского 
здравоохранения»  приобретены  санитарные  машины  для  улусов, что 
позволяет улучшить своевременность и доступность медицинской помощи 
в первичном звене.
    Продолжилось  строительство  здания  Якутского республиканского 
противотуберкулезного      диспансера     на     150     коек     с     
амбулаторно-поликлиническим  отделением  на  150 посещений в смену. 
    Признанием  успехов  республики  в области профилактики явилось 
вступление Якутии в Программу Всемирной Организации Здравоохранения 
СИНДИ  по  интегрированной профилактике неинфекционных заболеваний. 
    Внедрена всеобщая диспансеризация детского населения Республики 
Саха  (Якутия),  во  всех  улусах внедрена автоматизированная карта 
диспансеризации  детей,  содержащая информацию о состоянии здоровья 
каждого ребенка.
    В  год  60-летия  Победы  особое  внимание  уделялось улучшению 
медицинского   обслуживания   и   реабилитации   ветеранов  Великой  
Отечественной  войны  и  тружеников тыла в лечебно-профилактических 
учреждениях  республики и на базе гериатрического центра, в котором 
прошли  курс  лечения  и  реабилитации  более  3  тысяч  ветеранов.  
    Развитие  медицины  высоких  технологий является одним из самых 
значимых  направлений  деятельности отрасли здравоохранения и одним 
из      приоритетов      социальной      политики      государства.      
    В   кардиохирургическом   отделении   Республиканского   центра   
экстренной  медицинской  помощи  проведено  около  400  операций на 
сердце.  Ежегодно  нуждаются  в  операции  по  пересадке  почки  80  
больных,   в   год   выполняется   в   среднем  5  таких  операций.  
    Более  доступной стала высокотехнологическая медицинская помощь 
в   области  офтальмологии:  за  год  прооперировано  400  больных.  
    В  Национальном  центре медицины продолжено проведение операций 
по   эндопротезированию  крупных  суставов,  впервые  в  республике  
успешно  проведена хирургическая коррекция деформаций позвоночника. 
    В  республике  ведется целенаправленная работа по приоритетному 
национальному  проекту  в  сфере  здравоохранения, подготовлены все 
необходимые   документы   и   сделаны  практические  шаги  для  его  
реализации.   В   декабре  2005  года  подписано  Соглашение  между  
Министерством   здравоохранения   и   социального   развития  РФ  и  
Правительством  РС(Я)  о  взаимодействии в реализации приоритетного 
национального       проекта      в      сфере      здравоохранения.      
    В  связи  с  реализацией  Федерального  закона № 122-ФЗ в части 
дополнительного   лекарственного   обеспечения  льготных  категорий  
граждан   на   территории   Республики   Саха   (Якутия)   отмечены   
положительные результаты:
    сформированы  реестры льготных категорий граждан по федеральной 
и  региональной  программам  и  организован  их персонифицированный 
учет;
    финансирование    на    льготное    лекарственное   обеспечение   
увеличилось в несколько раз;
    в    лечебно-профилактических   и   амбулаторно-поликлинических   
учреждениях   открылись   аптечные  пункты  для  льготного  отпуска  
медикаментов     и    центральные    пункты    выписки    рецептов;    
    реализация   дополнительного  лекарственного  обеспечения  дает  
возможность   проведения   мониторинга  заболеваний  (возраст,  вид  
заболевания, выписанный препарат) среди населения, путем проведения 
анализа выписанных рецептурных бланков.
    На   санаторно-курортное   лечение  направлено  более  6  тысяч  
человек.  На  проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно 
израсходовано 21 млн. рублей.
    Денежные  выплаты  на  приобретение  лекарств  по  федеральному  
списку  получают  11,5 тысяч льготников или 22% от их общего числа. 
Принимаются  меры  по  улучшению  качества бесплатной лекарственной 
помощи:  оптимизация  системы обслуживания населения, автоматизация 
процессов  выписки  рецептов и обслуживания льготников в лечебных и 
аптечных учреждениях.
    В течение отчетного года значительно улучшена материальная база 
учреждений   здравоохранения:   за   счет   средств  Инвестиционной  
программы введены в строй Амгинский больничный комплекс на 50 мест, 
стационар   кожвендиспансера   на   35   коек   в  городе  Якутске,  
Чернышевская  больница  на  50  мест  в  Мирнинском районе. За счет 
средств  программы  2000  добрых  дел  и  республиканского  бюджета  
построены   в   Амгинском   улусе  противотуберкулезный  диспансер,  
фельдшерско-акушерский  пункт  и врачебная амбулатория, в Кобяйском 
улусе  введены  два  фельдшерско-акушерских  пункта, в Чурапчинском 
улусе  -  две  участковые  больницы,  в Сунтарском улусе участковая 
больница,  в  Мирнинском  районе  амбулатория,  в  Вилюйском  улусе  
Клиника семейной медицины. Для оснащения учреждений здравоохранения 
современным  высокотехнологическим  оборудованием  в  2004 году был 
заключен  кредитный  договор  с  фирмой  «Сименс». Согласно данному 
договору   в   лечебные   учреждения   республики  было  поставлено  
современное  рентгеновское и ультразвуковое оборудование стоимостью 
 17 млн. ЕВРО. 
    В  2006 году в сфере здравоохранения предстоит решить следующие 
задачи:
    активная    реализация    национального   проекта   в   области   
здравоохранения на территории республики;
    осуществить   комплекс   мер   по   обеспечению  доступности  и  
значительному улучшению качества предоставляемой медицинской помощи 
населению;
    сократить  сроки  восстановления утраченного здоровья населения 
путем   внедрения   в   медицинскую  практику  современных  методов  
профилактики, диагностики и лечения;
    способствовать  формированию  здорового образа жизни населения, 
особенно   активизировать   профилактику  материнского  и  детского  
здоровья;
    способствовать    увеличению   укомплектованности   больниц   и   
поликлиник   врачебными   кадрами,   особенно   в  первичном  звене  
здравоохранения.
    В   2005   году   продолжилась  активная  работа  по  повышению  
массовости  физической  культуры и спорта. Общее количество активно 
занимающихся  физической  культурой  и  спортом  в  Республике Саха 
(Якутия)  составило  свыше  16% от общей численности населения, что 
является  одним из лучших показателей в Дальневосточном федеральном 
округе  и  в  стране  в  целом. В 2005 году проведено 189 различных 
спортивных   мероприятий,  в  которых  приняли  участие  470  тысяч  
участников.
    На высоком организационном уровне проведена XVII Спартакиада по 
национальным  видам  спорта  «Игры  Манчаары», посвященная 60-летию 
Победы  в Великой Отечественной войне и 200-летию Василия Манчаары. 
Во время проведения Спартакиады проведен Всероссийский фестиваль по 
национальным видам спорта.
    Специально  к  юбилейным  мероприятиям,  посвященным  200-летию  
Василия Манчаары, в с. Майя построен стадион с трибуной на 3 тысячи 
мест.
    В  составе 35 команд из 34 муниципальных образований республики 
в Играх приняли участие 1,5 тысячи спортсменов по 9 видам спорта. В 
соревнованиях  Всероссийского  Фестиваля приняли участие спортсмены 
из Эвенкийского НО, Ямало-Ненецкого АО, Новосибирска, Таджикистана, 
Кыргызстана.
    Во время Игр установлено 6 рекордов республики: легкая атлетика 
-  Татьяна  Жиркова  на дистанции 5 000 метров, по якутским прыжкам 
«Ыстанга» - Юрий Гаврильев, по якутским прыжкам «куобах» и по сумме 
троеборья  -  Виталий  Васильев, по якутским прыжкам «куобах» среди 
юниоров  -  Рустам  Ксенофонтов  и  по  сумме троеборья по якутским 
прыжкам  среди  юниоров  - Аркадий Дмитриев. Абсолютными чемпионами 
Игр  по  борьбе  «хапсагай» стал Николай Чукров, по мас-рестлингу - 
Николай Колодко.
    В  общекомандном  зачете  среди центральных улусов первое место 
заняла  сборная  команда  МО  «Мегино-Кангаласский  улус  (район)»,  
второе  место - МО «Город Якутск» и третье место - МО «Чурапчинский 
улус  (район)».  Среди  северных улусов первое место заняла сборная 
команда  МО  «Среднеколымский улус», второе место - МО «Верхоянский 
улус»     и     третье    место    -    МО    «Оленекский    улус».    
    Стало    традиционным    проведение   Комплексной   спартакиады   
республики,    Спартакиады   работников   государственной   службы,   
спартакиады  студентов  высших,  средних  специальных  и  начальных  
профессиональных  учебных  заведений. С целью поддержки инвалидного 
спорта  впервые  в  г.  Якутске  проведена  Спартакиада  инвалидов.  
    В  г. Нерюнгри успешно проведен Всероссийский турнир по вольной 
борьбе   памяти   Д.П.   Коркина   на  призы  ОАО  ХК  «Якутуголь».  
    В  городах  Мирный  и  Нерюнгри  проводился  чемпионат  мира по 
футзалу  с  участием  8  команд из Австралии, Перу, Чехии, Испании, 
Аргентины,  Анголы  и  2  республиканских  команд  («Концентрат» г. 
Нерюнгри, «Алмаз» г. Мирный). По итогам чемпионата I заняла команда 
«Алмаз»,   II   место   -  «Концентрат»,  III  место  -  Аргентина.  
    Большие  успехи  достигнуты  ведущими  спортсменами республики. 
Так,   воспитанники   ГУ  «Школа  высшего  спортивного  мастерства»  
заслуженный   мастер   спорта   Юрий   Копытов   и   мастер  спорта  
международного класса Сергей Николаев стали бронзовыми призерами ХХ 
Сурдлимпийских  игр  в  г.  Мельбруне  (Австралия) в январе 2005 г. 
Роман Добрянский, воспитанник Школы высшего спортивного мастерства, 
завоевал  золотую медаль на Чемпионате России по тяжелой атлетике в 
г.  Курске.  Ольга  Кычанова  заняла  I место в Открытом чемпионате 
Санкт-Петербурга по прыжкам в высоту, а также II место в Чемпионате 
России  по  легкой атлетике в г. Туле. Заслуженный мастер спорта РФ 
Георгий  Балакшин  стал бронзовым призером на Международном турнире 
по  боксу в Болгарии. Дмитрий Неустроев и Константин Пахомов заняли 
I  места  в  своих  весовых  категориях  в  Чемпионате России среди 
студентов по вольной борьбе, прошедшем в г. Санкт-Петербурге. Борец 
Александр Контоев на Чемпионате Европы по вольной борьбе в г. Варна 
(Болгария)  завоевал  титул бронзового призера, кроме того, он стал 
бронзовым  призером  Всемирной  универсиады  студентов  в г. Измире 
(Турция).  Татьяна  Жиркова  завоевала  I  место  на  Международном  
турнире    по    марафону    «Комрадс»,    состоявшемся    в   ЮАР.   
    Осуществляется  реализация  республиканской  целевой  программы  
развития   физической   культуры  и  спорта  на  2005-2010  годы  и  
Государственной   целевой   программы   по  подготовке  спортсменов  
Республики Саха (Якутия) к Играм XX зимней Олимпиады 2006 года в г. 
Турине  (Италия)  и  XXIX  летней  Олимпиады  2008 года в г. Пекине 
(КНР),  а  также к XIII летним Параолимпийским играм 2008 года в г. 
Пекине (КНР).
    Развиваются  связи  с международными спортивными организациями, 
Национальными   олимпийскими   комитетами   Азиатско-Тихоокеанского   
региона.  Официальная  делегация  Республики Саха (Якутия) посетила 
XXXIV  Генеральную  Ассамблею  Олимпийского  совета Азии (ОСА) в г. 
Гуанчжоу  (Китай)  с  целью  проведения  презентации  Международных  
спортивных игр «Дети Азии».
    Международный  олимпийский  комитет  и  Олимпийский  совет Азии 
поддержали дальнейшее проведение Международных спортивных игр «Дети 
Азии»,  а  национальные  олимпийские  комитеты  9  стран-членов ОСА 
подтвердили  участие  своих  команд  в IV Международных спортивных 
играх «Дети Азии».
    Глава   Муниципального  образования  «Мегино-Кангаласский  улус  
(район)»  Птицын  В.И.  в  октябре  месяце в Генеральной Ассамблее 
Всемирной  федерации  шашек  избран президентом Всемирной федерации 
шашек,  что  явилось  еще  одним  признанием  возросшего авторитета 
Якутии        в        международном        спортивном        мире.        
    Основными  задачами  в  области физической культуры и спорта на 
2006  год  являются  проведение на высоком уровне IV Спортивных игр 
народов  Республики  Саха  (Якутия), реализация мероприятий целевых 
программ,  направленных  на повышение массовости занятий физической 
культурой  и  спортом и создания условий для развития спорта высших 
достижений.
    Основной задачей жилищной политики в 2005 году было обеспечение 
населения,  в первую очередь ветеранов Великой Отечественной войны, 
молодых  семей, комфортным жильем, переселение граждан из ветхого и 
аварийного     жилья,    расширение    ипотечного    строительства.    
    Введено   252   тыс.   кв.   метров   жилья,  что  на  5%  выше  
соответствующего   уровня   прошлого   года.   Половину  от  объема  
введенного  жилья  обеспечено  индивидуальными  застройщиками - 127 
тыс.кв.  метров,  за счет республиканского бюджета введено 50 тыс. 
кв. метров, за счет средств местных бюджетов - 5,4 тыс. кв. метров, 
предприятиями и организациями - 66 тыс. кв. метров. На 1000 жителей 
постоянного  населения  введено  265  кв.  метров жилья. По данному 
показателю    республика    занимает    второе    место   в   ДВФО.   
    В  рамках мероприятий, посвященных 60-летию Великой Победы, для 
ветеранов    Великой    Отечественной   войны   за   счет   средств   
республиканского  бюджета  введено  16 многоквартирных жилых домов 
общей  площадью  22,2  тыс.  кв.  метров  на 433 квартиры в городах 
Якутске,   Покровске,   Олекминске,  Ленске,  Нюрбе,  с.Бердигестях  
Горного   улуса,   с.Майя  Мегино-Кангаласского  улуса,  п.Эльдикан  
Усть-Майского   улуса,  с.  Амга  Амгинского  улуса,  с.  Борогонцы  
Усть-Алданского  улуса,  с.  Оленек  Оленекского улуса, с. Чурапча 
Чурапчинского  улуса  (2  дома),  с.  Хатырык  Намского  улуса,  с.  
Ытык-Кюель   Таттинского  улуса,  с.  Батагай  Верхоянского  улуса.  
    В   2005   году  активно  осуществлялась  реализация  программы  
ипотечного  жилищного  кредитования.  Введено  12  тыс.  кв. метров 
жилья,       что       в       2       раза      больше      уровня      
    2004 года. Было выдано 353 ипотечных кредита на 253 млн. рублей 
с   привлечением   более   100   млн.   рублей  средств  населения.  
    Проведена  большая  работа  по  расселению граждан из ветхого и 
аварийного  жилья  г.  Якутска.  Всего  переселено  190  семей (429 
человек),  ликвидировано  3,6 тыс. кв. метров ветхого жилого фонда. 
    В целях реализации приоритетного национального проекта развития 
рынка  доступного  жилья  разработан проект республиканской целевой 
программы   «Жилище»   на   2006-2010   годы  с  подпрограммами  по  
обеспечению  жильем  молодых семей, молодых специалистов на селе, а 
также   отдельных   категорий   граждан,  по  созданию  необходимой  
коммунальной    инфраструктуры    для    нового   строительства   и   
существующего   жилого  фонда.  Кроме  того,  учитывая  особенности  
республики   и   актуальность  существующих  проблем,  в  программе  
предусмотрены    подпрограммы    по    индивидуальному    жилищному    
строительству,   переселению   граждан   из  ветхого  и  аварийного  
жилищного  фонда,  обеспечению  жильем  работников бюджетной сферы, 
учителей  малокомплектных  школ  северных  и  арктических  улусов и 
мероприятия      по      развитию      ипотечного     кредитования.     
    Государственная  поддержка будет осуществляться в виде субсидий 
и  кредитов  на  оплату  части  стоимости  жилья, процентных ставок 
банковских  кредитов,  а  также  в форме государственных гарантий и 
финансирования       проектов       на      конкурсной      основе.      
    В  2006  году  по  программе «Жилище» планируется ввод 285 тыс. 
кв.м  жилья  с  ростом на 13% к уровню 2005 года. На финансирование 
программы  в республиканском бюджете предусмотрено 415 млн. рублей. 
А   также   необходимо  обеспечить  достаточное  финансирование  из  
федерального    бюджета,    участия    муниципальных   образований,   
предприятий и населения.

Приоритеты духовного развития
    Главным событием 2005 года стало празднование 60-летия Победы в 
Великой  Отечественной войне. Знаменательная дата, имевшая огромное 
историческое  и общественно-политическое значение, дала возможность 
всем  нам  выразить уважение к героическому прошлому родной страны. 
Масштабное  событие  имело  целью  сохранить  историческую  память,  
донести   до   молодежи   всю  правду  о  войне,  больших  людских,  
материальных,  моральных  потерях  страны,  всех  народов  России и 
братских  стран.  За годы войны республика проводила на фронт более 
62  тыс.  человек, из которых около 34 тысяч погибли и пропали без 
вести.  Это  были  огромные  потери  для  республики с численностью 
населения  всего  413 тыс. человек. Якутяне героически сражались на 
фронтах  Великой Отечественной войны, звание Героя Советского Союза 
присвоено 25 воинам.
    Знаменательной   дате   были   посвящены  основные  мероприятия  
общественной       и       культурной       жизни       республики.       
    Огромное  воодушевление,  подъем  патриотических чувств вызвала 
эстафета  Знамени  Победы,  прошедшая  во  всех  улусах под девизом 
«Эстафету  подвига  и  традиции  старшего  поколения - XXI веку». В 
каждом   населенном   пункте   республики  проведены  торжественные  
церемонии  встречи  Знамени  Победы, лекции среди населения, «Уроки 
мужества»  в  образовательных  учреждениях,  встречи  с  ветеранами  
«Ветераны, наденьте ордена!».
    Отремонтировано   357  мемориальных  комплексов,  памятников  и  
обелисков, воздвигнуто 32 новых памятника и мемориальных комплекса. 
    Свыше  5 тысяч человек из всех улусов и городов приняли участие 
во  втором  этапе  республиканского  фестиваля  «Сверкай  алмазами,  
Победа!».  Музыкально-театрализованная  композиция «Песнь Олонхо во 
славу  жизни»  по  мотивам оперы М.Жиркова и Г.Литинского «Ньургун 
Боотур»  стала  лауреатом Всероссийского фестиваля «Салют Победы» в 
городах  Хабаровске  и  Москве. Большим событием в культурной жизни 
республики    стало    создание   полнометражного   художественного   
кинофильма   «Журавли   над  Ильменем»,  создатели  которого  стали  
лауреатами  Государственной  премии  им.  П.А.  Ойунского. Во всех 
улусах продемонстрирован художественно-документальный фильм о Герое 
Советского Союза Федоре Охлопкове.
    60-летию  Победы  в  Великой  Отечественной  войне был посвящен 
национальный     праздник    Ысыах,    республиканский    фестиваль    
«Студенческая  весна  -  2005», молодежный фестиваль «Мирный поет о 
мире».
    В целях воспитания подрастающего поколения на принципах высокой 
гражданственности  и  патриотизма,  стимулирования интереса молодых 
граждан  к  изучению  истории родного края, Отечества, героического 
прошлого  своей  Родины,  активизации  общественных  инициатив была 
проведена  республиканская  молодежная  акция  «Мой  высший  долг - 
служить   Родине».   В   этой   акции   приняли   активное  участие  
образовательные            учреждения,           военно-спортивные,           
военно-патриотические  клубы,  детские  и  молодежные  общественные  
объединения.   Проведен   конкурс  патриотической  песни  в  рамках  
Республиканской  патриотической  акции  «Мой  высший долг - служить 
Родине!».   Среди   школьников   и   учащихся  средних  специальных  
учреждений   проведена   республиканская   военно-спортивная   игра   
«Победа-60».
    Проведены  республиканские  акции  «Молодежь  -  ветеранам!», в 
рамках  которых  оказана  помощь  ветеранам  войны и труда, собраны 
средства для проектирования Республиканского социального центра для 
ветеранов       ВОВ       и       тыла      в      г.      Якутске.      
    В  рамках  Всероссийской  вахты памяти по инициативе молодежной 
общественной    организации   «Отважный»   организована   поисковая   
экспедиция  «Вечная  память».  По  итогам  поисковых работ найдены 
обломки  американского  самолета бомбардировщика А-20, которые были 
переданы  в  Музей  боевой  славы  ОМОН Министерства внутренних дел 
Республики  Саха (Якутия), установлены мемориальные знаки на местах 
катастроф.
    В  2005  году  в  сфере культуры и искусства произошли события, 
ставшие  важнейшим  фактором  выхода  республики  на  международную  
арену.
    Итогом десятилетней работы в области международного культурного 
сотрудничества  РС(Я)  стало  провозглашение якутского героического 
эпоса  Олонхо Шедевром нематериального культурного наследия ЮНЕСКО. 
Придавая   исключительное  значение  якутскому  героическому  эпосу  
Олонхо,  в республике 2006-2015 годы объявлены десятилетием Олонхо. 
Живым носителям эпической традиции Д.А. Томской и П.Е. Решетникову 
Указом  Президента  Республики  Саха (Якутия) назначены пожизненные 
ежемесячные стипендии.
    В   рамках   Соглашения  о  сотрудничестве  в  сфере  культуры,  
искусства  и  массовых  коммуникаций между Министерством культуры и 
массовых  коммуникаций  РФ,  Федеральным  агентством  по культуре и 
кинематографии   и   Правительством  республики  впервые  проведены  
Международный  театральный  фестиваль «Желанный берег», где приняли 
участие   театры  Бурятии,  Тывы,  Башкортостана,  Алтая,  Хакасии,  
Калмыкии,  Монголии и Китая, а также Межрегиональный этнокультурный 
фестиваль     «Ердынские     игры»     в     Иркутской     области.     
    Началась  реализация  международного  кинопроекта  «По  велению  
Чингисхана»  по  одноименному  роману  народного писателя Якутии Н. 
Лугинова.  Государственный  театр оперы и балета им. Д.К. Сивцева - 
Суоруна  Омоллоона  осуществил  два  международных  проекта:  опера  
корейского  композитора Ким Хен Ок «Когда цвела гречиха...», премьеры 
которой  состоялись в городах Якутске, Хабаровске, Республике Корея 
и  «Реквием»  Дж.  Верди  с  Театром  Кабуки  (г.  Кобэ,  Япония).  
    В   ноябре   состоялось  открытие  нового  современного  здания  
Национального  художественного  музея  РС(Я), в котором созданы все 
необходимые   условия  для  экспонирования  и  хранения  богатейшей  
коллекции  изобразительного  искусства  на Северо-Востоке страны. В 
дни  открытия  здания  музея  был  подписан  Протокол  намерений  о  
сотрудничестве  между  Государственным  Эрмитажем  и Правительством 
РС(Я).
    По   итогам   2005  года  объем  предоставления  платных  услуг  
населению   в   сфере  культуры  республиканскими  учреждениями  по  
сравнению  с  2004 годом увеличен на 20%, исполнение установленного 
плана   составило   134,5%.   Статистические   данные  подтверждают  
стабильность  и  востребованность  работы  библиотек республики: в 
2005  году  читателями  библиотек  республики  являются  422,3 тыс. 
человек,  посетило  библиотеки  3  649,3 тыс. человек, книга выдача 
составила           9          505,2          тыс.          единиц.          
    В  2006  году  предстоит  разработать проекты Закона Республики 
Саха  (Якутия) по государственной поддержке Олонхо, Государственной 
целевой  программы по сохранению, изучению и распространению Олонхо 
на   2006-2010   годы.   Будут   проведены  юбилейные  мероприятия,  
посвященные  100-летию  народного  писателя  Якутии Н.Е.Мординова - 
Амма  Аччыгыйа,  100-летию народного писателя Якутии Д.К. Сивцева - 
Суорун  Омоллоона,  120-летию  поэта-драматурга  А.И.  Софронова  -  
Алампа,   110-летия   выдающихся   государственных   деятелей  И.Е.  
Винокурова,  С.В. Васильева, 140-летия В.В. Никифорова - Кулумнуур 
и др.
    Одним  из  основных  направлений  молодежной  политики является 
строительство   жилья   для  молодежи,  которое  ведется  в  рамках  
подпрограммы  «Обеспечение  жильем  молодых  семей» республиканской 
целевой  программы  «Жилище  2002-2006 гг.». На эти цели из бюджета 
республики  направлено  50  млн.  рублей,  кроме  того,  по  итогам  
конкурса   получено   75   млн.  рублей  из  федерального  бюджета.  
    Подписано    Соглашение   между   Федеральным   агентством   по   
образованию   Российской   Федерации   и   Правительством  РС(Я)  о  
финансировании в 2006 году строительства жилья для молодых семей на 
100 млн. рублей.
    В рамках программы молодежного жилищного строительства, которая 
реализуется  в  25 муниципальных образованиях, в 2005 году улучшили 
свои  жилищные  условия 300 молодых семей, что вдвое больше, чем в 
2004 году.
    Продолжается  работа  по  повышению  уровня занятости молодежи. 
Трудоустроено  около  90%  выпускников  Якутского  государственного  
университета   им.   М.К.   Аммосова   и  Якутской  государственной  
сельскохозяйственной  академии,  из  них  70%  -  в улусах. Введены 
компенсационные выплаты выпускникам, работающим в организациях АПК, 
подписаны    контракты    более    чем    со    150   выпускниками.   
    По  инициативе  молодежи  и  студентов  учреждено  Общественное  
движение «Молодежные студенческие отряды Республики Саха (Якутия)». 
За  летний трудовой сезон студенческими отрядами выполнено работ на 
83 млн. рублей.
    Специалистами  ГУ  «Центр  социально-психологической  поддержки  
молодежи  РС(Я)»,  имеющего филиалы в Намском, Мегино-Кангаласском, 
Таттинском, Чурапчинском, Вилюйском, Верхоянском улусах, проводится 
работа   по   профилактике  правонарушений,  формированию  правовой  
культуры  молодежи,  пропаганде здорового образа жизни, оказывается 
индивидуальное психологическое консультирование, групповые тренинги 
по   развитию   лидерских   качеств,   профориентационная   работа.   
    В  целях  развития  молодежных  инициатив и поддержки детских и 
молодежных  общественных  объединений  получила дальнейшее развитие 
практика грантовой поддержки. Проведены республиканские конкурсы по 
12 номинациям.
    Развивается    молодежное   межрегиональное   и   международное   
сотрудничество. Союз молодежных общественных объединений Республики 
Саха  (Якутия)  принят  в  состав  Национального  Совета  детских и 
молодежных   общественных  объединений  России.  Лидеры  молодежных  
общественных   организаций   в   рамках   развития   международного   
сотрудничества    приняли   участие   в   III   завершающем   этапе   
долгосрочного тренинг-курса «Роль молодежи и молодежных организаций 
в  продвижении  участия молодежи в общественной жизни» в Страсбурге 
(Франция),  организованном  Директоратом по делам молодежи и спорту 
Совета Европы.
    Приоритетными  направлениями  молодежной  политики  на 2006 год 
являются:
    продолжение  реализации программы по обеспечению жильем молодых 
семей,  молодых  специалистов,  в  том  числе в сельской местности; 
    осуществление   поддержки   талантливой   молодежи  и  развитие  
молодежных инициатив;
    оказание    комплексной   социально-психологической   поддержки   
молодежи,   содействие   процессу   социализации  молодых  граждан.  

Защита конституционных прав, свобод и законных интересов 
лиц и организаций от преступных посягательств

    В  течение  2005  года  совместными усилиями правоохранительных 
органов,   Правительства   республики,   муниципальных  образований  
проводились  мероприятия,  направленные  на  защиту конституционных 
прав   граждан,   укрепление  правопорядка  и  охрану  общественной  
безопасности.
    В  2005  году  на  территории  республики зарегистрировано 18,9 
тысяч  преступлений.  Уровень  преступности  в  расчете на 10 тысяч 
населения составил - 199,8 преступлений, что ниже среднероссийского 
(247,8)       и      среднеокружного      показателей      (290,5).      
    Отмечена     стабилизация     оперативной     обстановки     по     
декриминализации экономики, что характеризуются ростом выявляемости 
преступлений     экономической     направленности     на     30,4%.     
Правоохранительными    органами    больше   выявлено   преступлений   
экономической  направленности,  следствие по которым обязательно на 
38,7%,  преступлений  в  крупном  и особо крупном размере на 35,0%. 
    За  прошедший  год  удалось  добиться  существенных  позитивных  
изменений  в  противодействии коррупции. Увеличено число выявленных 
преступлений     против     государственной    власти,    интересов    
государственной  службы  и службы в органах местного самоуправления 
(на 83,4%).
    Улучшены результаты работы по выявлению преступлений, связанных 
с   наркотическими   средствами,   психотропными  веществами  и  их  
аналогами,  сильнодействующими  веществами.  По  итогам  2005  года  
массив  раскрытых  преступлений этого вида увеличился на 9,2%. Рост 
числа  наркопреступлений  отмечен  в 26 городах и улусах республики 
(Якутск,     Мирный,     Ленск,     Нерюнгри,     Намский    улус).    
    С  начала 2005 года на 11,5% снизилось количество преступлений, 
совершенных  лицами  в  состоянии алкогольного опьянения. Благодаря 
консолидированным  усилиям  по  профилактике  преступлений  удалось  
стабилизировать  преступность  среди  несовершеннолетних  (-0,2%) и 
лиц,       ранее       совершавших       преступления      (-0,9%).      
    Тем   не  менее,  отмечаются  следующие  негативные  тенденции:  
возросло   количество  зарегистрированных  тяжких  и  особо  тяжких  
преступлений  на  2,6%,  преступлений  против собственности на 17%. 
Наибольший  рост  количества  тяжких  и  особо  тяжких преступлений 
отмечен   в   Анабарском,   Нижнеколымском,   Намском,   Кобяйском,   
Мегино-Кангаласском,  Алданском,  Мирнинском,  Оймяконском районах. 
    Не  удалось  приостановить  темпы прироста умышленных убийств с 
покушениями  в  17  районах  республики,  в  том  числе  в Ленском, 
Хангаласском,   Нижнеколымском,   Анабарском   улусах,   умышленных   
причинений    тяжкого    вреда    здоровью    -   в   15   районах.   
    Осложнилась   криминальная   ситуация  на  улицах  и  в  других  
общественных   местах,   вдвое   больше   совершено   преступлений,   
совершенных  в общественных местах, в том числе на улицах - на 46%, 
из  которых  80%  приходится  на  г.  Якутск.  Остается напряженной 
криминальная  ситуация  на  улицах  и в других общественных местах. 
Количество   преступлений,   совершенных   в  общественных  местах,  
увеличилось  на  8,2%. Количество дорожно-транспортных происшествий 
сохранилось на прежнем уровне, но число погибших увеличилось на 10% 
(179 человек).
    Общее  состояние  преступности  террористического  характера  в  
целом характеризуется стабильной безопасностью. По итогам 2005 года 
и  предыдущие  годы  фактов  терроризма  не зарегистрировано. Этому 
способствовало  комплексные оперативно-розыскные и профилактические 
мероприятия  по  обеспечению  антитеррористической  безопасности  в  
жилом   секторе,   объектах  особой  важности  и  жизнеобеспечения,  
железнодорожном  и воздушном транспорте. Приняты дополнительны меры 
по обеспечению безопасности в образовательных, культурно-зрелищных, 
лечебно-оздоровительных  заведениях,  санаториях,  домах  отдыха. С 
местными  органами  власти  согласованы  конкретные  меры  в период 
подготовки  и  проведения  массовых  мероприятий,  а также в местах 
постоянного пребывания людей.
    Правительство  республики,  являясь  заказчиком Государственной 
программы   по  защите  конституционных  прав,  свобод  и  законных  
интересов   лиц   и  организаций  от  преступных  посягательств  на  
2003-2006   годы,   в   2005   году   делало   упор   на  повышение  
ответственности  за обеспечение законности и правопорядка не только 
исполнительных  органов власти и муниципальных образований улусов и 
городов,  но  и  всех предприятий и организаций, независимо от форм 
собственности,  общественных формирований и институтов гражданского 
общества. Приоритетными задачами Государственной программы являются 
проведение работы по профилактике правонарушений и преступлений для 
устранения   причин   и   условий,  способствующих  их  совершению;  
возрождение       деятельности       общественных      формирований      
правоохранительной  направленности,  обеспечение  активного участия 
населения  в  охране  общественного  порядка;  борьба с пьянством и 
алкоголизмом;    устранение    причин    детской   и   подростковой   
преступности.
    За 2005 год приняты законы правоохранительной направленности, в 
частности,  об участии населения в охране общественного порядка, об 
участковых   уполномоченных,   профилактике   правонарушений  среди  
несовершеннолетних,   организации   юридической  помощи  населению.  
    В  2005  году  Уполномоченному  по правам человека в Республике 
Саха  (Якутия)  поступило  118  заявлений  о нарушениях в различных 
сферах  нашей  жизни.  Из  них  15% - это несогласие с решениями по 
уголовным  и  гражданским  делам.  Большое  количество  в этом году 
обращений  от  инвалидов  -  10%, увеличилось обращение служащих до 
14%.
    Уполномоченному  по  правам  ребенка в Республике Саха (Якутия) 
поступило  147  индивидуальных  и  коллективных заявлений, жалоб и 
обращений. Заявления поступили, в основном, от граждан, проживающих 
в г. Якутске - 111 заявлений (76%), а также от жителей 18 улусов и 
районов  республики.  Количество обращений снизилось по сравнению с 
предыдущим  2004  годом  (168  заявлений).  В  ходе работы аппарата 
Уполномоченного  по  правам  ребенка  в  Республике  Саха  (Якутия)  
достигнуты     результаты     по     98%     обращений     граждан.     
    Приоритетными    задачами    в    2006   году   станут   защита   
конституционных  прав  и  свобод  личности; борьба с терроризмом, с 
незаконным   оборотом   оружия,   организованной   и  экономической  
преступностью,   коррупцией,   незаконной  миграцией;  раскрытие  и  
расследование тяжких и особо тяжких преступлений; совершенствование 
профилактической   работы   и  обеспечение  участия  широких  слоев  
населения    в    профилактике   преступлений   и   правонарушений.   

Экология и охрана окружающей среды
    В  области  охраны  окружающей  среды  в  2005  году  основными  
задачами    являлись   повышение   эффективности   государственного   
экологического   контроля   за   соблюдением  природопользователями  
законодательства   в  сфере  природоресурсного  и  природоохранного  
комплексов;   создание   республиканской   системы   экологического   
мониторинга; законодательное закрепление в собственность республики 
системы  особо  охраняемых природных территорий (Ытык Кэрэ Сирдэр). 
    Совершенствовалась    природоохранная   законодательная   база,   
приняты  3 закона: «Об экологическом образовании и просвещении», «О 
государственном экологическом мониторинге Республики Саха (Якутия)» 
и  «О  внесении  изменений  и  дополнений  в  Закон Республики Саха 
(Якутия)  «О радиационной безопасности населения и окружающей среды 
РС(Я)»».
    В  2005  году  на реализацию программы «Охрана окружающей среды 
РС(Я)   на  2003-2006  годы»  было  направлено  25,7  млн.  рублей.  
    Экологическая   обстановка  в  республике  характеризуется  как  
стабильная.  В  2005 году не отмечены случаи экстремально высокого 
загрязнения атмосферного воздуха.
    Вода  в реках оценивалась как "умеренно-загрязненная". Наиболее 
серьезными  проблемами  в  состоянии  водного хозяйства сохраняются 
неудовлетворительное    хозяйственно-питьевое    водоснабжение    и    
неразвитость  системы очистки сточных вод. Для решения этих проблем 
из   государственного   бюджета   направлено  3,3  млн.  рублей  на  
завершение проектно-изыскательских работ: по строительству дамбы на 
оз.  Быранатталах  (Мегино-Кангаласский  улус) и сливной станции г. 
Якутск,   созданию   водоохранной   зоны   г.   Якутска  и  системы  
водоснабжения с. Ытык-Кюель.
    Регулярно  проводились  мероприятия  по контролю за соблюдением 
природоохранного  законодательства. Выявлено 5542 нарушения, выдано 
 4947   предписаний,   из   которых  своевременно  выполнены  3314.  
Привлечено  к  административной  ответственности  1555 организаций, 
должностных  лиц и граждан. Взыскано штрафов на 2,5 млн. рублей. По 
фактам  нанесенного ущерба оформлено 59 постановлений о возмещении 
причиненного        вреда        на       9,8       млн.       руб.       
    Основная часть нарушений приходится на деятельность предприятий 
без  оформленных  разрешительных и правоустанавливающих документов: 
разрешений  на  размещение  отходов,  лицензий  на  деятельность по 
обращению  с опасными отходами. Ситуация в сфере обращения отходами 
остается   неблагополучной,   особенно  в  городах  и  промышленных  
центрах.   Не  развита  индустрия  вторичной  переработки  отходов.  
Отсутствуют  отвечающие  природоохранному законодательству полигоны 
для         промышленных         и         бытовых         отходов.         
    В   2005   году  на  мероприятия  по  поддержанию  безопасности  
хвостохранилищ    ликвидированного    ГОК    «Куларзолото»   и   ГП   
«Депутатсколово»  в  Усть-Янском  улусе направлено 8,3 млн. рублей, 
определен собственник объектов.
    Для   улучшения  радиоэкологической  обстановки  на  территории  
республики  проведена  работа по оценке техногенного радиоактивного 
загрязнения   территории   Алданского   улуса  (Эльконский  горст),  
обследовалось место проведения подземных ядерных взрывов «Горизонт» 
(Булунский улус) и оценены геолого-геофизические условия проведения 
взрывов на территории Мирнинского района. С территории Булунского и 
Анабарского   улусов  направлены  на  утилизацию  13  радиоактивных  
источников  тепловой и электрической энергии (РИТЭГ), ликвидированы 
последствия       аварийного       сброса       двух       РИТЭГов.       
    Проведены  мероприятия  по  расширению и содержанию питомников, 
проводился  мониторинг овцебыков и речных бобров, зимний маршрутный 
учет   диких  промысловых  видов  животных.  По  результатам  учета  
установлен рост численности зайца-беляка, лисиц и рыси. Сохраняется 
высокая плотность распространения волка.
    Проведены  землеустроительные  работы  на  35  особо охраняемых 
природных  территориях  республики  с последующей постановкой их на 
кадастровый учет для перевода их из земель Государственного лесного 
фонда  в  категорию  особо  охраняемых  территорий  и объектов. Для 
включения  в  предварительный  список  Всемирного  наследия  ЮНЕСКО  
направлены    документы    природного   парка   «Ленские   столбы».   
    Проведены  мероприятия  по развитию международного партнерства. 
На   Генеральной  ассамблее  Северного  Форума  в  Харбине  (Китай)  
инициирована   акция   «Северные   зоопарки».   Приняли  участие  в  
конференциях в Уайтхорсе (Канада) и Копенгагене (Дания) по вопросам 
прогнозирования  паводковых ситуаций с использованием дистанционных 
технологий.    На    базе   Международной   биологической   станции   
«Лена-Норденшельд» проведена Международная конференция «Арктическая 
модель  адаптации  к изменениям климата на примере дельты р. Лены». 
    В   целях   поддержки   развития   особо  охраняемых  природных  
территорий Всемирным фондом дикой природы (WWF) выделено республике 
2 млн. рублей.
    В  области  экологического просвещения и информации оказывалась 
методическая  помощь  школьным и молодежным экологическим лагерям и 
экспедициям.
    В  2005  году в республике зарегистрировано 263 лесных пожара в 
25  лесхозах  на территории 470 тыс. га, в т.ч. 335 тыс. га лесной. 
Затраты на тушение лесных пожаров составили 45 млн.рублей. 
    На   реализацию   полномочий   по  тушению  лесных  пожаров  из  
федерального   бюджета   республике   передано   40   млн.  рублей.  
    Для  обеспечения  населения достоверной информацией о состоянии 
окружающей   среды   издан   Государственный   доклад  о  состоянии  
окружающей  природной  среды  Республики Саха (Якутия) в 2004 году. 
Основными задачами на 2006 год являются:
    совершенствование нормативных правовых актов республики в связи 
с   расширением  полномочий  в  области  охраны  окружающей  среды;  
    разработка республиканской целевой программы "Охрана окружающей 
среды    Республики    Саха    (Якутия)    на    2007-2010   годы»;   
    работа   с   федеральными   министерствами   и  ведомствами  по  
направлениям:  «Экологическая безопасность», «Обеспечение населения 
качественной  питьевой водой», «Отходы производства и потребления», 
«Особо    охраняемые    природные   территории»,   «Государственный   
экологический мониторинг», «Сохранение биоразнообразия»;
    развитие  международного  и  межрегионального  сотрудничества в 
области  охраны  природы  по  вопросам  особо  охраняемых природных 
территорий, биологического разнообразия, экологического просвещения 
и воспитания населения.

Основные задачи на 2006 год
    Деятельность  органов  исполнительной  власти в 2006 году будет 
направлена   на   закрепление   экономического   роста,   повышение   
эффективности  хозяйственного  комплекса,  уровня жизни и занятости 
населения,  обеспечение  полноценной работы вновь избранных органов 
местного самоуправления на уровне поселений. Решению задач, стоящих 
перед  республикой,  во многом будут способствовать договоренности, 
достигнутые  на  совещании при Президенте Российской Федерации В.В. 
Путине  по  вопросам  социально-экономического  развития Республики 
Саха (Якутия).
    Приоритетной    задачей    является    развитие   транспортной,   
энергетической   и  коммунальной  инфраструктуры.  В  этой  области  
предстоит  большая  работа  с  федеральными органами исполнительной 
власти   по  вопросам,  поставленным  Президентом  Республики  Саха  
(Якутия)  В.А.  Штыровым  во время визита В. В. Путина и получившим 
поддержку  главы  государства. Необходимо обеспечить финансирование 
для запланированного ввода пускового комплекса Томмот-Кердем в 2008 
году  и  завершения  строительства  железной дороги до г. Якутска в 
2010  году.  Будет  проводиться  работа  по  обеспечению проведения 
необходимых  объемов  дноуглубительных  и  путевых  работ  на реках 
Ленского   бассейна,   Колыме,  Индигирке  и  Яне,  по  передаче  в  
федеральную   собственность   аэродромов  «Якутск»  и  «Тикси».  На  
согласование   Минпромэнерго   России  и  РАО  «ЕЭС  России»  будет  
представлена   концепция   развития  электроэнергетики  республики,  
включающая   в   себя   объединение   энергорайонов  с  выходом  на  
энергетическую   систему   Восточной  Сибири  и  Дальнего  Востока,  
строительство Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса.
    Учитывая   важность   стабильной   и  эффективной  деятельности  
алмазодобывающей отрасли, большое внимание всех ветвей власти будет 
уделено  защите интересов республики при рассмотрении имущественных 
вопросов  АК  «АЛРОСА».  Перед Компанией поставлены задачи усиления 
диверсификационной   деятельности,   расширения  геологоразведочных  
работ      и      снижения      расходов      по     всем     видам     
производственно-хозяйственной деятельности.
    В     целях    повышения    инвестиционной    привлекательности    
горнодобывающих   предприятий   продолжится   создание  и  развитие  
инфраструктурных  объектов  горнорудных  месторождений.  Необходимо  
выработать   план   реализации  на  основе  частно-государственного  
партнерства  проекта  по  освоению,  переработке, транспортировке и 
реализации углей Эльгинского месторождения.
    В  связи  с разработкой Программы создания в Восточной Сибири и 
на  Дальнем  Востоке  единой системы добычи, транспортировки газа и 
газоснабжения  с учетом экспорта газа на рынки Китая и других стран 
Азиатско-Тихоокеанского   региона,   строительством  нефтепроводной  
системы  «Восточная  Сибирь - Тихий океан» предстоит сформировать и 
внести   предложения,  касающиеся  эффективного  и  взаимовыгодного  
использования  потенциала  республики  в данном проекте. Поставлена 
задача  провести  в  2006 году аукцион на право пользования недрами 
Чаяндинского газоконденсатного месторождения.
    Планируется    утвердить   Программу   социально-экономического   
развития  села  на 2007-2011 годы, в которой будет уделено внимание 
ускоренному  развитию животноводства, стимулированию развития малых 
форм   хозяйствования  в  агропромышленном  комплексе,  обеспечению  
жильем молодых семей, молодых специалистов на селе, строительству и 
модернизации   объектов  коммунальной  инфраструктуры.  В  развитие  
вопроса  о  повышении  государственной поддержке оленеводства будет 
внесен   проект   специального   федерального   закона.   Предстоит   
обеспечить  своевременное  и  качественное проведение Всероссийской 
сельскохозяйственной  переписи.  Состоится  Международный  Конгресс  
коневодов.
    Необходимо     активизировать     работу    по    разграничению    
государственной собственности на землю, ускорить внедрение рыночных 
методов управления земельными ресурсами, формирование собственности 
по уровням муниципальных образований.
    В  целях внедрения новых инструментов государственной политики, 
стимулирующих экономическую активность, планируется принять участие 
в  федеральных  конкурсах  по  созданию  особых  экономических зон, 
реализации   проектов   за   счет   средств  Инвестиционного  фонда  
Российской   Федерации.   Дальнейшее   развитие   получат   системы   
микрокредитования     и    гарантирования    обязательств    малого    
предпринимательства,  будет  введен  Бизнес-инкубатор в г. Якутске, 
созданы   Центры  развития  малого  бизнеса  в  улусах  республики.  
    Основой  роста  экономики должна стать эффективная деятельность 
предприятий.  В  этой  связи  необходимо  добиться сокращения числа 
нерентабельных   хозяйствующих   субъектов,   в  первую  очередь  -  
государственных.
    Дальнейшая  реализация  целевых  программ  развития  социальной  
сферы   послужит  основой  для  претворения  в  жизнь  приоритетных  
национальных  проектов.  Необходимо обеспечить повышение заработной 
платы   врачам,   медсестрам   и  учителям,  повысить  оснащенность  
оборудованием  муниципальных  поликлиник  и  службы  скорой помощи, 
осуществлять  стимулирование  инновационной  деятельности  вузов  и  
школ,    поддержку    лучших   учителей   и   одаренной   молодежи.   
    Работа  по повышению уровня жизни населения будет проводиться в 
соответствии  с  направлениями 2 этапа Концепции повышения трудовой 
мотивации,  занятости  и снижения уровня бедности в Республике Саха 
(Якутия)   на  2004-2010  годы.  Предстоит  разработать  отраслевые  
системы   оплаты  труда  работников  организаций  бюджетной  сферы,  
упорядочить   условия   оплаты  труда  государственных  служащих  и  
работников отдельных бюджетных организаций. Будет продолжена работа 
на     федеральном    уровне    по    продвижению    законопроекта,    
предусматривающего   увеличению   базовой  части  трудовой  пенсии.  
    Значительными  событиями  этого  года  станут  100-летие со дня 
рождения  народных  писателей  Дмитрия  Кононовича Сивцева - Суорун 
Омоллоона  и  Николая Егоровича Мординова - Амма Аччыгыйа, 50-летие 
Якутского   государственного   университета   им.  М.К.  Аммосова.  
Состоятся  XII  съезд  женщин  Якутии,  Конгресс  народа  Саха, IV 
Спортивные     игры     народов     Республики    Саха    (Якутия).    
    Для    расширения   экономических   и   культурных   связей   с   
Юго-Восточным  регионом  планируется принять участие в мероприятиях 
Года   России   в   Китае.  Продолжится  подготовка  предприятий  и  
организаций  к  условиям  вступления  России  во Всемирную торговую 
организацию.
    Успех  экономических  и  социальных преобразований в республике 
зависит,  прежде всего, от согласованных действий законодательной и 
исполнительной    власти,    консолидации   всех   общественных   и   
политических  сил.  Только  совместными  усилиями  возможно  решать  
задачи   устойчивого,   поступательного   развития  республики  для  
достойной жизни якутян.