Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 04.07.2007 № 295II. Повышение занятости и качества жизни населения, развитие социальной сферы 43 Занятость населения 43 Уровень жизни населения 45 Здравоохранение 47 Образование 49 Культура 52 Физическая культура и спорт 53 Укрепление правопорядка 55 Жилищная политика 56 III. Ресурсное обеспечение и результаты реализации мероприятий 61 Приложения Приложение 1. План действий Правительства Республики Саха (Якутия) в области социально-экономической политики на 2007 год и основные направления до 2011 года Приложение 2. Индикаторы эффективности республиканских и ведомственных целевых программ Таблицы: 1. Основные социально-экономические показатели 2. Производство основных видов промышленной продукции 3. Индекс промышленного производства 4. Основные показатели сельского хозяйства 5. Основные показатели транспорта 6. Показатели потребительского рынка 7. Показатели рынка труда и уровня жизни населения 8. Малое предпринимательство 9. Инвестиции в основной капитал на 2007-2011 годы 10. Перечень приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на территории Республики Саха (Якутия) в 2007-2011 годах 11. Перечень объектов, вводимых в 2007-2011 годах 12. Инвестиции в основной капитал по мегарайонам Республики Саха (Якутия) 13. Прибыль рентабельных предприятий ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ План социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы (далее – План) определяет основные параметры развития экономики республики на 2007-2011 годы. Основой Плана являются Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2006 года № 411 и рассмотренная Правительством Российской Федерации на заседании 08 февраля 2007 года, республиканские и ведомственные целевые программы. План направлен на преодоление и снижение влияния сдерживающих внутренних факторов и проблем, определенных в результате SWOT-анализа социально-экономического развития Республики Саха (Якутия): неразвитость транспортной инфраструктуры, обуславливающая изолированность республики от магистральных транспортных сетей и слабую внутреннюю доступность с сильной зависимостью от сезонного фактора; технологическая изолированность энергосистемы Республики от единой энергетической системы России, затратность и неэффективность структуры энергоисточников, необходимость значительного перекрестного субсидирования; моноотраслевой характер и низкая диверсификация производства с превалированием алмазодобывающей промышленности, вступающей в сложный период технологического перехода на подземный способ добычи; специфичность условий ведения сельского хозяйства, его высокая затратность и дотационность; неразвитость инженерной и социальной инфраструктуры, высокая доля ветхого жилья и изношенных коммунальных сетей; низкий уровень развития малого предпринимательства; недостаточность квалифицированных кадров - текучесть кадров, миграционный отток; высокая степень зависимости республиканского бюджета от федеральных трансфертов и неналоговых платежей. Преодоление «узких мест» и проблем основано на максимальной реализации сильных сторон и потенциала экономического развития: уникальные природные ресурсы: значительные запасы нефти, газа, угля, леса, золота, олова, сурьмы, железных руд, алмазов, редкоземельных элементов, урана, гидроэнергоресурсов; выгодное географическое положение на пересечении кратчайших путей между Азией, Европой и Америкой; лидирующие позиции с устойчивой перспективой на планируемый период по добыче алмазов, сурьмы, олова, золота, угля, в производстве бриллиантов; перспективы роста нефтедобычи, газодобычи, угольной отрасли и электроэнергетики, ориентированных на международные и общероссийские рынки; наличие и потенциал конкурентоспособной сырьевой базы для развития алмазогранильной и ювелирной промышленности, производства и экспорта уникальной продукции сельского хозяйства, развитие лесного комплекса и туризма; высокий инвестиционный рейтинг; позитивный опыт решения задач социально-экономического развития программно-целевым методом; интерес, проявляемый к работе в республике со стороны крупных бизнес-структур; стабильная социальная ситуация с устойчивой положительной тенденцией развития, динамикой естественного прироста населения, сравнительно молодыми экономически активными трудовыми ресурсами. Наличие крупных научных и образовательных центров. Будут предельно использованы возможности экономического роста, определяемые как внешние факторы развития: благоприятная конъюнктура мирового и внутреннего рынка. Объективная заинтересованность экономик стран АТР, Китая, Дальнего Востока РФ в продукции минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов республики; проводимая в Российской Федерации налоговая политика, направленная на снижение налогового бремени товаропроизводителей; процесс формирования Инвестиционного фонда РФ и особых экономических зон РФ; реализация национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»; процесс разработки системы стратегических документов, определяющих приоритеты и сценарии развития РФ и Дальнего Востока на долгосрочную перспективу, отраслевых стратегий на федеральном уровне; процесс конструктивного урегулирования проблем имущественного комплекса и разграничения прав собственности в республике; совершенствование системы межбюджетных отношений на базе разработки объективных критериев и методических подходов для упорядочения системы финансовых взаимоотношений между республикой и федеральным центром; происходящие изменения в стандартах и правилах бухгалтерского учета организаций, направленные на снижение уровня неплатежей и повышение эффективности их финансового управления. На основе анализа сильных и проблемных сторон, ограничивающих факторов и возможностей определены цели, направления и задачи социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы. Стратегической целью социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) является повышение уровня благосостояния и качества жизни населения на базе устойчивого функционирования хозяйственного комплекса республики. Мероприятия по достижению стратегической цели будут осуществляться в трех основных направлениях: создание условий для повышения благосостояния и качества жизни населения; создание современной транспортной и энергетической инфраструктуры, адекватной возрастающим требованиям экономики; диверсификация промышленного производства: развитие базовых отраслей и создание новых производств. Создание современной транспортной инфраструктуры и интенсивное развитие промышленного производства станут главным условием повышения занятости и уровня доходов населения, послужат импульсом развития агропромышленного комплекса и улучшения предпринимательского климата. Укрепление доходной базы бюджета, осуществление государственной политики, ориентированной на конечный результат, даст возможность реализации эффективных мер по развитию социальной сферы. Инструментами реализации задач органов исполнительной власти по преодолению ограничений и проблем социально-экономического развития, максимальному использованию возможностей экономического роста являются: система республиканских, ведомственных и муниципальных целевых программ; инвестиционная программа Республики Саха (Якутия); система федеральных целевых программ, в том числе ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года», отраслевые программы и стратегии развития Российской Федерации; конкурсы на оказание государственной поддержки из Инвестиционного фонда РФ; национальные проекты «Здоровье», «Образование», «Развитие АПК» и «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»; конкурсы Минэкономразвития России на создание особых экономических зон; налоговое законодательство; тарифное и таможенное регулирование; государственно-частное партнерство; перспективные планы развития предприятий республики и потенциальных инвесторов и другие. Основу социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в предстоящем периоде составят крупные инвестиционные проекты, на которые необходимо направить более 738,8 млрд. рублей на принципах государственно-частного партнерства. Будет реализована система из 22 республиканских целевых программ на 2007-2011 годы и 18 ведомственных целевых программ на 2007-2009 годы. Планируемые показатели учитывают основные направления и параметры программ развития отдельных крупных предприятий. В целях концентрации инвестиционных средств на особо значимых объектах и мероприятиях объемы финансирования целевых программ из бюджета Республики Саха (Якутия) увязаны с соответствующими федеральными целевыми программами. Планируется продолжить работу по повышению инвестиционного рейтинга Республики Саха (Якутия), что создаст условия для инвестиционной активности частных компаний. Будет продолжена практика заключения соглашений с крупными предприятиями на основе принципов государственно-частного партнерства, предусматривающего совместное планирование, разработку, финансирование, строительство и эксплуатацию объектов инфраструктуры и социальной сферы. В целях привлечения ресурсов для реализации крупных проектов, имеющих межрегиональное значение, будет усилено взаимодействие с субъектами Дальневосточного и Сибирского федеральных округов, предполагается участие Республики Саха (Якутия) в конкурсах на финансирование за счет средств Инвестиционного фонда РФ, в конкурсах на создание особых экономических зон туристко-рекреационного и промышленно-производственного типов. Новые возможности привлечения ресурсов для осуществления социальной политики предоставляют мероприятия приоритетных национальных проектов. Их реализация позволит сконцентрировать внимание на ключевых проблемах важнейших отраслей социальной сферы (образования, здравоохранения), агропромышленного комплекса и строительства жилья с максимальным использованием внебюджетных источников. Механизмы решения вопросов и мероприятия, которые необходимо реализовать органам исполнительной власти для достижения поставленных задач, определены в Плане действий Правительства Республики Саха (Якутия) в области социально-экономической политики на 2007 год и основных направлениях до 2011 года. I. РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА Минерально-сырьевая база Минерально-сырьевой потенциал является основным конкурентным преимуществом Республики Саха (Якутия). При этом геологическая изученность ее территории неравномерна, является одной из самых низких в Российской Федерации и в большинстве случаев не соответствует современным требованиям. Региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы проведены практически на всей территории республики преимущественно 20-30 лет назад и в значительной мере устарели. Основная задача геологоразведочных работ – обеспечение прироста запасов и прогнозных ресурсов основных видов полезных ископаемых (нефти, газа, углей, алмазов, золота). Главными направлениями геологоразведочных работ определены: северная часть Якутской алмазоносной провинции; районы Восточной и Южной Якутии; зона строительства железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск и в перспективе до Магадана; зона опорной сети автодорог федерального и республиканского значения; зона магистральных нефте- и газопроводов, проектируемого каскада ГЭС. Прирост запасов алмазов на период до 2020 года намечается на уже разведанных, разведываемых и намечаемых к разведке месторождениях. АК «АЛРОСА» планирует ежегодно направлять на геологоразведочные работы на алмазы из собственных средств 1,5-2,3 млрд. рублей. На производство геологоразведочных работ предполагается выделять в среднем от 3 до 4% средств, получаемых от добычи алмазов. Первоочередными направлениями геологоразведки на нефть и газ являются участки, пространственно тяготеющие к трассам нефте- и газопроводов: Непско-Ботуобинская, Предпатомская, Западно-Вилюйская и Северо-Алданская нефтегазоносные области. Будет осуществлена доразведка, подготовка к промышленному освоению, а также эксплуатационная разведка залицензированных участков угольных месторождений в Южно-Якутском районе (Нерюнгринское, Чульмаканское, Олонгринское, Кабактинское и др.), а также поисковые и оценочные работы на уголь в Алдано-Чульманском и Токкинском районах. Взамен сокращающейся сырьевой базы Нерюнгринского месторождения будут проведены работы на перспективных площадях в районе г. Нерюнгри, где возможно выявление крупных объектов для открытой отработки. Направление геологоразведочных работ на золото предполагает прирост запасов на уровне ежегодного погашения и опережающее воспроизводство на уровне 20-30% от погашения. Основной объем работ планируется выполнить в Южно-Якутском, Верхне-Индигирском, Яно-Адычанском и Аллах-Юньском золотоносных районах. С получением ОАО «Техснабэкспорт» лицензии на право пользования месторождениями урана Эльконской группы планируются дальнейшие поисковые работы на перспективных площадях для наращивания сырьевой базы. В 2009 году совместно с ОАО «Золото Селигдара» предполагается промышленная эксплуатация уранового месторождения «Лунное» открытым способом. С учетом подготовленных к промышленному освоению запасов железорудных месторождений Десовское, Таежное разведочные работы будут осуществлены после проведения аукционов за счет средств недропользователей. Будут обеспечиваться потребности в строительном минеральном сырье зоны развития автодорог, железной дороги Томмот-Якутск, нефтепровода. Планируется выполнение поисковых работ на строительные материалы для нужд муниципальных образований, на нетрадиционные виды минерального сырья (сапропелей, бентонитов, минеральных кормовых добавок и т.д.) для нужд сельского хозяйства. Инструментами реализации поставленных задач являются: Государственная целевая программа геологоразведочных работ на территории Республики Саха (Якутия) на период 2007-2011 годы и до 2020 года; Программа лицензирования недропользования на 2007-2011 годы и до 2020 года, утверждаемая Федеральным агентством по недропользованию РФ; Программы геологоразведочных работ предприятий республики. За счет всех источников финансирования на проведение геолого-разведочных работ предполагается мобилизовать 47,1 млрд.рублей, в т.ч. 8,5 млрд.рублей из федерального и 0,6 млрд.рублей из республиканского бюджетов и 38 млрд. рублей – собственных средств недропользователей. Индикаторы развития минерально-сырьевой базы |————————|—————————|———————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————| | № | | Единица | Категория | Прирост | | | | | | | | измерения | |запасов по| | | | | | | | | | годам | | | | | |————————|—————————|———————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————| | | | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |————————|—————————|———————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————| |1 |Алмазы | млрд.руб. | В+С1+С2 | 41 | 49 | 52 | 65 | 70 | |————————|—————————|———————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————| |2 |Уголь | млн. тонн | В+С1+С2 | 50 | 200 | 200 | 200 | 200 | |————————|—————————|———————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————| |3 |Нефть | млн. тонн | С1+С2 | 7,9 | 70,1 | 80 | 90 | 137 | |————————|—————————|———————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————| |4 |Газ | млрд. м3 | С1+С2 | 16,9 | 120 | 150 | 333 | 367 | |————————|—————————|———————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————| |5 |Золото | тонн | С1+С2 | 32 | 33 | 34 | 36 | 37 | |————————|—————————|———————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|————————| ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ Основной задачей развития промышленного комплекса республики в предстоящий период является преодоление моноотраслевой структуры и диверсификация производства на основе вовлечения в хозяйственный оборот и эффективного использования природно-ресурсного потенциала. Структурная перестройка промышленности предполагает: сохранение и развитие базовых отраслей экономики: добычи алмазов, золота, цветных металлов, стройиндустрии, лесопромышленного комплекса, ювелирной, гранильной промышленности; опережающее развитие топливно-энергетического комплекса, имеющего национальное значение на Дальнем Востоке России и международное – на Северо-Востоке Азии; создание новых промышленных производств, в том числе перерабатывающих, ориентированных как на внутриреспубликанский, так и на внешний рынки. Базовые отрасли Горнодобывающая промышленность Основные задачи алмазодобывающей промышленности: сохранение объемов добычи при переходе на подземную разработку глубоких горизонтов кимберлитовых трубок; ввод в 2007-2011 годах подземных рудников «Мир», «Айхал» и «Удачный»; строительство сырьевых строек и энергетических объектов; проектирование нового подземного рудника для двух трубках Накынского рудного поля – «Ботуобинской» и «Нюрбинской»; обеспечение прироста запасов, активизация геологоразведочных работ; формирование и реализация эффективной сбытовой политики, предусматривающей изменение системы продаж алмазов. За 2007-2011 годы за счет диверсификации промышленности в сторону добычи топливно-энергетических полезных ископаемых, доля добычи алмазов в промышленном производстве сократится на 19 процентных пунктов и составит 35%. Инвестиции алмазодобывающих предприятий составят 120,6 млрд. рублей. Планируется реконструкция действующих предприятий и строительство рудников. Будут введены мощности подземных рудников «Мир», «Айхал» и «Удачный» АК «АЛРОСА», а также небольшие мощности по добыче алмазов и 5 сезонных обогатительных фабрик – другими алмазодобывающими предприятиями. ОАО «Нижне-Ленское» планируется строительство сезонных обогатительных фабрик для отработки запасов россыпного месторождения алмазов Верхний Биллях (Реликтовый) в Анабарском улусе. Капитальное строительство ОАО «Алмазы Анабара» предполагается в соответствии с пятилетней программой горно-добычных работ и планом производственно-хозяйственной деятельности предприятия до 2010 года. Будет обеспечен постепенный прирост добычи алмазов в стоимостном выражении, в основном за счет АК «АЛРОСА». Объем добычи (в долларовом исчислении) увеличится на 18% и к 2011 году достигнет 2,96 млрд.долларов. Добавленная стоимость предприятий отрасли за пятилетний период возрастет на 16%, что составит 4,3 процентных пункта всего прироста ВРП. Инструментами реализации поставленных задач являются: перспективные программы развития предприятий отрасли; согласованные формы взаимодействия органов власти Республики Саха (Якутия) и предприятий алмазодобычи; участие в Кимберлийском процессе; международные документы, заключаемые Российской Федерацией и крупными мировыми продуцентами алмазов; таможенное и налоговое регулирование. Основные задачи золотодобывающей промышленности: увеличение объемов добычи в 1,6 раза с вовлечением в разработку новых, преимущественно рудных месторождений; строительство объектов энергетической и транспортной инфраструктуры; привлечение инвестиций в освоение потенциала рудных месторождений. Перспективные параметры развития золотодобывающей отрасли связаны с истощением запасов россыпных месторождений и вовлечением в разработку преимущественно рудных месторождений. Объем добычи к 2011 году достигнет 31,5 тонн. В предстоящий пятилетний период будут реализованы проекты по увеличению добычи на Куранахском рудном поле и освоению Нижнеякокитского рудного поля, активно будут проводиться работы по развитию Нежданинского и освоению Кючусского месторождений. В связи с малодоступностью месторождений рудного золота, неразвитой инфраструктурой и сложными горно-геологическим условиями, их освоение требует привлечения значительных инвестиций и принципиально новых подходов к разведке и оценке запасов, ведению горных работ и переработке руды. Общий объем инвестиций в основные проекты составит 21,4 млрд. рублей. Стратегическим инвестором в разработке золоторудных месторождений на принципах государственно-частного партнерства является ОАО «Полюс-Золото» - крупнейшая золотодобывающая компания мира, акции которой котируются на российских и международных биржах. Для создания необходимых условий развития золотодобычи со стороны государства требуется строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры, необходимой для освоения месторождений Кючус и Нежданинское: автодорог Усть-Куйга – Кючус (40 км) и Развилка - Нежданинское (100 км); мини-ТЭЦ или атомной станции малой мощности в п.Усть-Куйга; линии электропередачи ВЛ-110кВ Усть-Куйга – Кючус (40 км) и Развилка - Нежданинское (85 км). Кроме того, будут реализованы проекты по строительству объектов инфраструктуры Куранахского и других месторождений. Перспективы освоения Куранахского месторождения связаны с решением следующих задач: реконструкция Куранахской ЗИФ до мощности 4,5 млн. тонн руды в год; строительство двух новых участков кучного выщелачивания с суммарной годовой производительностью по переработке руды 8 млн. тонн; выход на проектную мощность к 2010 году. Основными направлениями работы предприятий, стабильно добывающих не менее 1 тонны рудного золота в год являются: ООО старательская артель «Селигдар» - развитие минерально-сырьевой базы и увеличение объемов золотодобычи до 2,5-2,8 тонн в год совместно с ОАО «Золото Селигдара»; старательская артель «Западная» - сохранение достигнутого уровня добычи, завершение строительства цехов цианирования и обогащения для переработки лежалых хвостов концентрата Бадранской ЗИФ, проведение подготовительных работ по приросту запасов месторождения «Бадран»; ООО «Нерюнгри-Металлик» - проведение геологоразведочных работ на месторождении «Таборное», добыча руды и извлечение золота методом кучного выщелачивания, проведение поисковых работ на рудное золото в пределах Южно-Угуйской перспективной площади. Добавленная стоимость предприятий отрасли за пятилетний период возрастет в 2 раза, что составит 2,1 процентных пункта всего прироста ВРП. Инструментами реализации поставленных задач являются: перспективные программы развития предприятий отрасли; ВЦП "Развитие золотодобывающей промышленности и освоение месторождений цветных металлов в Республике Саха (Якутия) на 2007-2009 годы"; участие проектов «Комплексное развитие Южной Якутии», «Развитие Томпонского горно-промышленного района» в конкурсах на оказание государственной поддержки из Инвестиционного фонда РФ; строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ; софинансирование из бюджета Республики Саха (Якутия) строительства объектов транспортной и энергетической инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ и Инвестиционного фонда РФ; механизмы государственно-частного партнерства. Также запланировано освоение серебряно-полиметалического месторождения «Прогноз» со строительством рудника в 2010-2013 годах с предполагаемыми инвестициями 5,3 млрд. рублей. Инструментами реализации поставленных задач являются: ВЦП "Развитие золотодобывающей промышленности и освоение месторождений цветных металлов в Республике Саха (Якутия) на 2007-2009 годы"; участие проекта «Развитие Томпонского горно-промышленного района» в конкурсе на оказание государственной поддержки из Инвестиционного фонда РФ; механизмы государственно-частного партнерства. Основные задачи оловодобывающей промышленности, направленные на сохранение отрасли в Республике Саха (Якутия) и Российской Федерации: сокращение себестоимости продукции; снижение налогового бремени на отрасль; расширение рынка сбыта; снятие ограничений по транспортной и энергетической инфраструктуре; разработка ТЭО для создания металлургического передела ООО «Сахаолово». Для стабилизации оловодобычи в ООО «Сахаолово» будет осуществлен ряд мероприятий по снижению себестоимости продукции и оптимизации производства. В 2009 году должна быть введена мини-ТЭЦ в п. Депутатский, которая позволит снизить затраты на тепло- и энергоснабжение за счет использования угля. В будущем рассматривается строительство линии электропередач Депутатский – Тастах (Мамонт). Планируется проведение доразведки месторождения «Чурпуньа» и разработка проекта отработки месторождения открытым способом. В результате перечисленных мер выпуск оловоконцентрата будет увеличен в 1,25 раза к уровню 2006 года и достигнет 2,5 тыс. тонн. Инструментами реализации поставленных задач являются: ВЦП "Развитие золотодобывающей промышленности и освоение месторождений цветных металлов в Республике Саха (Якутия) на 2007-2009 годы"; налоговое законодательство: ? продвижение внесения изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость для предприятий, осуществляющих добычу олова; ? продвижение внесения изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления нулевой ставки по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ); таможенное регулирование: ? продвижение отмены нулевой ставки таможенной пошлины на ввозимые руды и концентраты оловянные. строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ и их софинансирование из бюджета республики; механизмы государственно-частного партнерства. Основные задачи сурьмяной отрасли: увеличение объемов добычи минерального сырья на базе золотосурьмяных месторождений «Сарылах» и «Сентачан»; разработка и внедрение новых технологий; наращивание объемов металлургического производства по выпуску триоксида сурьмы. К 2011 году объем триоксида сурьмы достигнет 4,9 тыс. тонн (рост в 2,3 раза к 2007 году). Добыча сурьмяного концентрата достигнет 20 тыс. тонн с ростом 148,1% к 2006 году. Инструментами реализации поставленных задач являются: Концепция развития сурьмяной отрасли Республики Саха (Якутия) на 2004-2018 годы; ВЦП "Развитие золотодобывающей промышленности и освоение месторождений цветных металлов в Республике Саха (Якутия) на 2007-2009 годы"; строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ; механизмы государственно-частного партнерства. Основные задачи, направленные на сохранение и развитие в республике алмазогранильного и ювелирного производства: укрепление и продвижение бренда якутских ювелирных изделий и бриллиантов; расширение рынков сбыта продукции; обеспечение гранильного производства алмазным сырьем; техническое оснащение и модернизация производства. Объем производства гранильной отрасли к 2011 году достигнет 245 млн. долл. (рост к уровню 2006 года в 1,6 раза), ювелирной продукции – 744 млн.рублей (рост в 1,3 раза). Инструментами реализации поставленных задач являются: перспективные программы развития предприятий отрасли; ВЦП «Развитие алмазообрабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия) на 2007-2009 годы» - 95 млн. рублей за счет собственных средств предприятий и привлеченных средств; налоговое законодательство: ? продвижение внесения изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления нулевой ставки по НДС при реализации алмазодобывающими предприятиями алмазного сырья на внутреннем рынке; таможенное регулирование: ? продвижение в федеральных органах власти вопроса о создании специализированного таможенного поста в г. Якутске; ? продвижение в федеральных органах власти вопроса об отмене таможенных пошлин на ввоз импортного технологического оборудования для собственного производства ювелирных изделий, на ввоз ювелирных вставок (кроме бриллиантов), необходимых для производства ювелирных изделий и другие; участие в конкурсах Минэкономразвития России на создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа по производству бриллиантов и ювелирных изделий в г. Якутске; согласованные формы взаимодействия органов власти Республики Саха (Якутия), предприятий алмазодобычи и алмазогранильного производства. Основные задачи лесопромышленного комплекса: создание и развитие лесоперерабатывающего комплекса на юго-западе республики (Ленский, Олекминский, Алданский районы); развитие инфраструктуры отрасли (строительство и ремонт дорог); возобновление сырьевой базы; техническое перевооружение отрасли. Основными мероприятиями являются: передача участков лесного фонда предприятиям, занимающимся лесозаготовительной деятельностью, в долгосрочную аренду при условии развития глубокой переработки заготовленной древесины и участия в реализации социальных программ; развитие внутриреспубликанской кооперации между предприятиями отрасли и строительными организациями; создание интегрированных структур, централизованного маркетингового центра, товаропроводящей сети. Необходимо обеспечить полную загрузку имеющихся мощностей по производству пилопродукции. Производство пиломатериалов за пять лет предполагается увеличить в 1,6 раза и к 2011 году довести его годовой объем до 380 тыс. куб. метров. Инструментами реализации поставленных задач являются: перспективные программы развития предприятий отрасли; РЦП «Развитие лесопромышленного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2007-2009 годы» - 227,6 млн. рублей из внебюджетных средств; строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ. Основная задача промышленности строительных материалов - максимальное обеспечение за счет собственного производства потребностей внутреннего рынка и новых строительных объектов. Приоритетными направлениями при создании новых и реконструкции действующих производств должны стать производства, основанные на использовании местных сырьевых ресурсов, позволяющие уменьшить долю ввозимых в республику строительных материалов. Предусматривается реализация следующих проектов: реконструкция и техническое перевооружение ОАО ПО «Якутцемент»; производство кирпича в г. Якутске; организация современного производства по выпуску минерального утеплителя; завершение строительства завода по изготовлению облицовочной плитки из мрамора и гранита в г. Нерюнгри (ЗАО «Якутстройматериалы»). Планируется увеличение производства цемента до 600 тыс. тонн в год за счет растущих потребностей новых производств. На кирпичном заводе в г. Якутске планируется выпускать строительный и облицовочный керамический кирпич для нужд внутреннего рынка. Мощности по производству облицовочной плитки в г. Нерюнгри позволят экспортировать продукцию не только в СНГ, но и в дальнее зарубежье. На реализацию этих проектов требуется 6,7 млрд.рублей. Инструментами реализации поставленных задач являются: перспективные программы развития предприятий отрасли; строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры в рамках федеральных и республиканских целевых программ. Топливно-энергетический комплекс Ключевым источником роста и перспективным бюджетообразующим направлением диверсификации экономики республики является топливно-энергетический комплекс. Продолжающийся рост энергопотребления в странах АТР создает благоприятные условия для формирования топливно-энергетического комплекса республики. На долю стран АТР приходится порядка 27% потребляемых первичных энергоресурсов в мире, из которых около трети потребляется Китаем. К 2015 году потребление первичных энергоресурсов в развивающихся странах АТР увеличится в 1,4 раза, в том числе в Китае - в 1,5 раза. С развитием железнодорожной системы, крупномасштабным освоением месторождений полезных ископаемых, вводом новых производственных объектов возрастет потребность в электроэнергии республиканских потребителей. К 2011 году доля добычи топливно-энергетических полезных ископаемых составит 26% против 13% в 2006 году, в основном за счет увеличения доли добычи нефти: в 2011 году 14% против 1,2% в 2006 году. Добавленная стоимость предприятий увеличится в 5,1 раза и составит 18,4 процентных пункта всего прироста ВРП. С учетом предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды добавленная стоимость возрастет в 3,8 раза и будет формировать 23,5 процентных пункта прироста ВРП. Основными задачами топливно-энергетического комплекса являются: опережающее развитие электроэнергетики и создание энергетического комплекса, интегрированного с российской энергосистемой и обеспечивающего возрастающие потребности внутреннего рынка и экспорт электроэнергии; создание условий для формирования нефтегазового комплекса, включащего создание современного экспортно-ориентированного якутского центра газодобычи, центров газоперерабатывающей и газохимической промышленности; создание крупного экспортно-ориентированного угледобывающего комплекса. Электроэнергетика Для достижения поставленных задач будут реализованы следующие крупные проекты: 1. Развитие Единой национальной энергетической системы Востока России (ЕНЭС Востока России), представляющей соединение изолированной энергосистемы «Восток» (ОАО «Дальэнерго», ОАО «Амурэнерго» и ОАО «Хабаровскэнерго») с энергосистемой «Колымская» (Магаданская область) энергомостами через три энергорайона Республики Саха (Якутия) и далее с выходом в ОЭС Сибири в районе Усть-Илима, что позволит ликвидировать дефицит электроэнергии для нефтяной и газовой промышленности на севере Иркутской области и в Республике Саха (Якутия). Проекты направлены на создание условий для освоения месторождений полезных ископаемых, ликвидацию перекрестного субсидирования. 2. Электросетевое строительство. Для стабильного энергоснабжения и энергетической безопасности, эффективного использования избыточных мощностей Каскада Вилюйских ГЭС будет продолжено строительство ВЛ-220 кВ Мирный-Сунтар-Нюрба-Вилюйск со сроком ввода в 2015 году (за пятилетку будет построено 161 км линии). Это позволит перевести на электроотопление удаленные от районных центров и транспортных магистралей населенные пункты Западной Якутии. Будет начато строительство важнейших линий электропередачи с общей протяженностью 1,9 тыс. км в одно- и двухцепном исполнении: в направлении от Нерюнгринской ГРЭС до Майи протяженностью 775 км в целях объединения Южно-Якутского и Центрального энергорайонов, развития Алданского промышленного района с вводом в 2015 году; в направлении от Майи до Нежданинского золоторудного месторождения протяженностью 600 км с вводом в 2012 году; ВЛ-220 кВ Сунтар – Олекминск с вводом в 2012 году, что позволит вывести в резерв ДЭС в г. Олекминске мощностью 8,9 МВт; ВЛ-220 кВ Мирный – Ленск протяженностью 234 км в целях повышения надежности электроснабжения г. Ленска и повышения эффективности использования электроэнергии, вырабатываемой Каскадом Вилюйских ГЭС с вводом в 2012 году. 3. Начало строительства Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса (ЮЯГЭК), энергетические мощности которого впоследствии дадут сильнейший импульс промышленному развитию Республики Саха (Якутия), послужат базой для формирования нового экономического кластера на востоке страны. Программой развития Южно-Якутского энергетического комплекса предусматривается возведение на притоках р. Алдана и р. Лены (реки Тимптон, Олекма, Алдан, Учур) порядка семи средне- и высоконапорных плотин. Рассматривается несколько вариантов по составу гидроэлектростанций комплекса. В рабочем, предварительно рассматриваемом варианте, установленная мощность электростанций комплекса составляет 8000 МВт, среднемноголетняя выработка электроэнергии – свыше 36 млрд. кВтч. Строительство предполагается начать с 2008 года. Ориентировочный срок ввода первого каскада ЮЯГЭК на р. Тимптон Канкунской ГЭС мощностью 1300 МВт – 2015 год. 4. Предстоит создать в Южной Якутии мощный энергетический центр, поставляющий не только энергетические коксующиеся угли, но и значительные объемы электрической энергии на базе использования промпродукта углеобогащения. Увеличится мощность Нерюнгринской ГРЭС путем строительства 4-го (в 2010 году), 5-го (2012 г.) и 6-го (2015 г.) энергоблоков мощностью 215 МВт каждый. 5. В целях повышения энергетической безопасности Центрального энергорайона, системной надежности энергосистемы будут реконструированы четыре блока Якутской ГРЭС (2-й очереди) с увеличением единичной установленной мощности каждого блока до 60 МВт. Реконструкция первого блока будет проведена в 2009 году, трех последующих - в 2012, 2013 и 2016 году. 6. Развитие малой энергетики. Планируется внедрение в эксплуатацию тепловых электростанций и котельных, использующих все виды органического топлива, а также нетрадиционные возобновляемые источники энергии - ветроэлектростанции, малые гидроэлектростанции. В целях снижения тарифов на электрическую энергию будет внедряться Программа оптимизации локальной энергетики и сокращения зоны децентрализованного энергоснабжения, планируется построить ТЭЦ малой мощности на угле взамен дизельных электростанций в поселках Зырянка, Депутатский, Джебарики-Хая (с суммарной мощностью 24 МВт) и других, две ветроэлектростанции в населенных пунктах Тикси, Юрюнг-Хая (0,5 МВт), две малые гидроэлектростанции в селах Сасыр, Кытыл-Дюра (0,5 МВт). Планируется строительство опытно-экспериментального многофункционального энергетического комплекса с установленной суммарной мощностью 11 МВт в п. Тикси. Также будет решен вопрос об использовании плавучих атомных теплоэлектростанций малой мощности. За 2007-2011 годы предстоит ввести электроэнергетические источники с суммарной мощностью 390 МВт. К 2011 году предполагается увеличить выработку электроэнергии до 8,6 млрд. кВтч. в год (113% к уровню 2006 года), что обусловлено увеличением потребления электроэнергии за счет полномасштабной эксплуатации Нежданинского месторождения золота, дальнейшего наращивания объемов добычи на Талаканском месторождении, освоения Средне-Ботуобинского нефтегазового месторождения, наращивания горных работ на приисках АК «АЛРОСА», освоения Куранахского рудного поля, начала производственной деятельности на Инаглинском угольном комплексе, расширения производственной программы ОАО ХК «Якутуголь» и реализации других проектов. Основой для формирования долгосрочной тарифной политики в электроэнергетике должен стать баланс энергии и мощности Республики Саха (Якутия). Инструментами реализации поставленных задач являются: перспективные программы развития предприятий отрасли; ВЦП «Развитие электроэнергетики Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» (проект) с оценкой финансирования в 75 млрд. рублей. Капитальные вложения оцениваются в 69,8 млрд. рублей, в том числе из бюджета Республики Саха (Якутия) 2,8 млрд. рублей, бюджета РФ – 23,3 млрд. рублей, внебюджетные средства – 46,7 млрд. рублей; строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ и их софинансирование из бюджета республики; продвижение и реализация проекта программы оптимизации локальной энергетики в рамках федеральных целевых программ; участие в конкурсах на оказание государственной поддержки из Инвестиционного фонда РФ и реализация проектов: «Комплексное развитие Южной Якутии», «Развитие Томпонского горно-промышленного района», «Освоение Эльгинского месторождения каменного угля», «Развитие Западной Якутии»; механизмы государственно-частного партнерства; тарифное регулирование. Нефтегазовая промышленность Планируемый период будет характеризоваться становлением и поступательным развитием нефтегазового комплекса. Основные задачи: обеспечение многолетнего наполнения нефтепроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан (ВСТО); газификация населенных пунктов республики; создание условий для формирования современного экспортно-ориентированного Якутского центра газодобычи на базе Чаяндинского НГКМ и Якутского газоперерабатывающего и газохимического комплекса. Важнейшим проектом в развитии нефтедобычи является строительство нефтепровода ВСТО, без которого невозможно полноценное освоение месторождений углеводородов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Ввод объекта в конце 2008 года ставит первостепенную задачу обеспечения многолетнего наполнения системы, исходя из параметров мощности трубопровода. Для чего будет продолжена работа по ускорению лицензирования в МПР России участков нефтегазовых месторождений, находящихся в нераспределенном фонде недр, что позволит провести в опережающем освоение месторождений темпе значительный объем геологоразведочных работ за счет средств недропользователей. За счет экспорта к 2011 году добыча нефти возрастет более чем в 15 раз до 4,9 млн. тонн. Прирост добычи газа связан с увеличением потребления газа в электроэнергетике, в строительном комплексе, с газификацией населенных пунктов республики – это один из важнейших социальных проектов, направленных на повышение уровня жизни населения, улучшение экологической обстановки. В рамках данной программы завершится строительство третьей нитки газопровода СВГКМ-Мастах-Берге-Якутск. К 2011 году добыча природного газа увеличится в 1,5 раза до 2,4 млрд. куб.метров. В целом, добавленная стоимость предприятий отрасли за пятилетний период возрастет кардинально, не менее чем в 11,3 раза и будет формировать 13,6 процентных пункта всего прироста ВРП. В планируемом периоде начнется подготовка условий для создания Якутского центра газодобычи на базе Чаяндинского НГКМ и формирования Якутского газоперерабатывающего и газохимического комплекса. В рамках проекта «Восток-50» начата разработка предварительного ТЭО на проведение проектно-изыскательских работ (ПИР) согласно соглашению между ОАО «Транснефть» и ОАО «Газпром» о возможностях строительства газопровода параллельно нефтепроводу ВСТО. На базе добываемого углеводородного сырья предполагается создание газоперерабатывающих предприятий и производств по выпуску синтетической углеводородной продукции с вводом в 2016 году. Газоперерабатывающий завод предполагается разместить в г. Ленске, что обусловлено необходимостью строительства подземного хранилища гелия. Размещение газохимических производств возможно на базе разрабатываемых месторождений (г. Ленск). По трассе предполагаемого магистрального газопровода в г.Алдане предполагается строительство завода синтетических моторных топлив. Создание газохимического комплекса снизит сырьевой дефицит продуктов газовой химии для производства изделий из пластмасс и стабилизирует российский рынок полимеров. Наряду со строительством Якутского газоперерабатывающего и газохимического комплекса и магистрального газопровода «Чаянда – Алдан – Сковородино», учитывая использование в качестве сырья очищенного природного газа Чаяндинского месторождения, в 2013 году предполагается начать строительство завода синтетических моторных топлив по технологии GTL («gas to liquid») в районе г. Алдан с перспективой запуска производства в 2016 году. Инструментами реализации поставленных задач являются: перспективные программы развития предприятий отрасли и потенциальных инвесторов (ОАО «Газпром», ОАО «АК «Транснефть»» и др.); программа создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона (проект); участие проекта «Комплексное развитие Южной Якутии» в конкурсе на оказание государственной поддержки из Инвестиционного фонда РФ; ГЦП «Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2007-2011 годах и основные направления до 2020 года»; ВЦП «Развитие нефтяной и газовой промышленности Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления развития до 2020 года» (проект). Капитальные вложения по программе на пять лет оцениваются в 181,3 млрд. рублей, в том числе из бюджета РС(Я) 13,4 млрд. рублей, бюджета РФ – 12,4 млрд. рублей, внебюджетные средства – 155,4 млрд. рублей; ускоренное лицензирование участков нефтегазовых месторождений, находящихся в нераспределенном фонде недр, и опережающая подготовка участков к освоению за счет средств недропользователей; продвижение вопроса о строительстве газопровода параллельно нефтепроводу «Восточная Сибирь - Тихий океан». Угольная промышленность Основные задачи: увеличение объемов добычи и экспорта угольной продукции в Южной Якутии за счет модернизации действующих производственных мощностей и реализации новых инвестиционных проектов; стабилизация объемов добычи предприятиями Северной группы на уровне 1,2 млн. тонн угля в год за счет сохранения сбыта угольной продукции потребителям соседних регионов – Чукотского автономного округа, Магаданской и Иркутской областей. Прирост угольной продукции в планируемом периоде будет обеспечен за счет ввода дополнительных производственных мощностей на действующих предприятиях Южной группы и строительства новых шахт с высокотехнологическими поверхностными комплексами по переработке угля. Кроме того, будут расти объемы добычи угля предприятиями Северной группы по мере реализации РЦП "Перевод котельных Республики Саха (Якутия) на угольное топливо в 2007-2011 годах", целью которой является увеличение потребления угля путем постепенного замещением углем дорогих видов котельного топлива: нефти, газового конденсата, дровяного котельного топлива. Параметры развития угледобычи будут связаны и с решением одной из важнейших проблем оптимизации топливно-энергетического баланса – это рациональное использование промпродукта, получаемого попутно при обогащении коксующихся углей. В 2008 году планируется пуск первой очереди шахты «Денисовская» ОАО УК «Нерюнгриуголь», обеспечивающей к 2009 году добычу 1,5 млн. тонн угля в год с поэтапным доведением к 2011 году производственной мощности предприятия до 2,5 млн. тонн. В 2009 году начнется эксплуатационная добыча на шахте «Холодниканская» ОАО ХК «Якутуголь» с достижением производственной мощности до 1,2 млн. тонн угля к 2015 году. Выход на проектную мощность в 1,5 млн. тонн запланирован к 2020 году. За счет строительства и ввода шахты «Инаглинская» к 2009 году производственная мощность ООО СП «Эрэл» будет увеличена до 1 млн. тонн, к 2011 году до 1,5 млн.тонн. К 2015 году предусматривается ввод первой очереди Эльгинского проекта с годовым объемом добычи 3,5 млн. тонн. Ограничением экспорта возрастающих объемов угольной продукции являются недостаточные провозные возможности Восточного БАМа и мощности дальневосточных портов по перевалке угля. Планируется продвижение в федеральных органах власти совместно с Хабаровским краем вопросов строительства угольного терминала в бухте Мучке (порт Ванино), ориентированного на переработку грузов из Республики Саха (Якутия), моста через реку Амур в г. Благовещенске (создание «короткого плеча» поставки угля в Китай), увеличения провозной способности Восточного БАМа, реконструкции железнодорожных станций в портах Ванино, Восточный и в г. Нерюнгри и т.д. В целом, объем добычи угля в республике увеличится с 11,4 млн. тонн в 2006 году до 15,3 к 2011 году с приростом 34%. Добавленная стоимость предприятий отрасли за пятилетний период возрастет в 2,5 раза, что составит 4,8 процентных пункта всего прироста ВРП. Инструментами реализации поставленных задач являются: перспективные программы развития предприятий отрасли и потенциальных инвесторов; ВЦП «Развитие угольной промышленности Республики Саха (Якутия) на 2007-2009 годы» - 8,6 млрд. рублей, в том числе из бюджета РФ – 176 млн. рублей, из бюджета РС(Я) – 23 млн. рублей, внебюджетные средства – 8,4 млрд. рублей; участие проектов «Комплексное развитие Южной Якутии», «Освоение Эльгинского месторождения каменного угля» в конкурсах на оказание государственной поддержки из Инвестиционного фонда РФ; строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ и их софинансирование из бюджета республики; продвижение совместно с Правительством Хабаровского края и ОАО «РЖД» проекта «Реконструкция участка Оунэ – Высокогорная со строительством Кузнецовского тоннеля» для участия в конкурсе на оказание государственной поддержки из Инвестиционного фонда РФ и проекта строительства специализированного транспортно-перегрузочного комплекса в бухте Мучке Ванинского района Хабаровского края; механизмы государственно-частного партнерства; тарифное регулирование. Новые производства В планируемый период будут созданы новые промышленные производства: добыча урановой руды с выпуском на 1 этапе опытно-промышленной эксплуатации, начиная с 2010 года, 197 тонн химического концентрата природного урана; добыча железной руды с выпуском продукции в 2012 году; в обрабатывающей промышленности: производство инфузионных растворов 600 тыс. литров ежегодно – для обеспечения потребности республиканских медицинских учреждений; производство гофротары до 4 тыс.кв.метров в 2011 году и стеклотары до 65 млн. усл. изделий в 2011 году – для обеспечения потребности ликероводочной, пищевой и перерабатывающей промышленности республики; производство плитки мраморной и гранитной 60 тыс.кв.метров и 40 тыс.кв.метров в 2011 году соответственно. Крупнейшим проектом в области новых производств является добыча урановой руды. Инвестиционный проект по разработке месторождений Эльконского урановорудного района является приоритетным проектом в сфере атомно-промышленного комплекса России. Промышленный комплекс будет осуществлять всю совокупность работ, связанных с добычей руды, ее обогащением и переработкой с комплексным извлечением полезных компонентов. Проектные работы, опытно-промышленные работы, полупромышленные испытания и строительство предприятия намечены на 2008-2010 годы. Реализация данного проекта будет осуществляться в соответствии с Концепцией ФЦП «Развитие атомно-промышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года», утвержденной распоряжением Правительства РФ 15 июля 2006 года № 1019-р и ФЦП «Развитие атомного энергопромышленного комплекса России на 2007-2010 годы и на перспективу до 2015 года», утвержденной постановлением Правительства РФ от 06 октября 2006 года № 605. Кроме того, в области создания атомной энергетики в Республике Саха (Якутия) проводится изучение возможностей реализации проектов плавучих атомных станций малой мощности в поселках Черский, Усть-Куйга, Тикси. В 2010 году планируется приступить к работам по освоению железорудных месторождений «Таежное» и «Тарыннахское». Проектная мощность Таежного и Тарыннахского ГОКов - 11,41 млн. тонн железорудного концентрата. Выпуск продукции планируется ориентировочно в 2012 году. Кроме того, в предстоящий период планируется приступить к реализации инвестиционных проектов по добыче новых видов полезных ископаемых: свинцово-цинкового месторождения «Сардана», Селигдарского месторождения апатитов. Будет налажен выпуск новых видов продукции обрабатывающей промышленности: инфузионных растворов для обеспечения республиканских медицинских учреждений, гофротары, стеклотары для ликероводочной, пищевой и перерабатывающей промышленности республики. На реализацию крупных проектов по созданию новых производств в 2007-2011 годах потребуется более 90 млрд. рублей внебюджетных средств. Индикаторы развития промышленности |——————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | № | Индикаторы | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |——————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1. |Индекс | 101,5 | 101,6 | 115,9 | 112,1 | 116,5 | | |промышленного | | | | | | | |производства, %: | | | | | | |——————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1.1. |Добыча полезных | 101,6 | 101,4 | 117,9 | 113,3 | 118,0 | | |ископаемых | | | | | | |——————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1.2. |Обрабатывающие | 109,9 | 107,4 | 105,8 | 105,1 | 104,7 | | |производства | | | | | | |——————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1.3. |Производство и | 98,4 | 100,7 | 104,9 | 104,8 | 106,4 | | |распределение | | | | | | | |электроэнергии, | | | | | | | |газа и воды | | | | | | |——————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 2. |Доля в | | | | | | | |промышленном | | | | | | | |производстве, %: | | | | | | |——————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 2.1. |Добыча полезных | 70 | 67 | 68 | 68 | 70 | | |ископаемых | | | | | | |——————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 2.1.1. |- добыча | 13 | 16 | 21 | 23 | 26 | | |топливно-энергети| | | | | | | |ческих полезных | | | | | | | |ископаемых | | | | | | |——————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 2.1.2. |- добыча полезных| 57 | 51 | 47 | 45 | 44 | | |ископаемых, | | | | | | | |кроме | | | | | | | |топливно-энергети| | | | | | | |ческих | | | | | | |——————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 2.2. |Обрабатывающие | 8 | 9 | 9 | 10 | 9 | | |производства | | | | | | |——————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 2.3. |Производство и | 22 | 24 | 23 | 22 | 21 | | |распределение | | | | | | | |электроэнергии, | | | | | | | |газа и воды | | | | | | |——————————|—————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Транспортная инфраструктура Отставание в развитии транспортных коммуникаций является главным фактором, сдерживающим развитие экономики и социальной сферы республики. Основная часть территории республики практически не имеет выхода в единую транспортную сеть страны. Отсутствует устойчивое транспортное сообщение между населенными пунктами. В этой связи главная цель развития отрасли состоит в повышении сбалансированности, эффективности и безопасной деятельности транспортного комплекса, направленном на обеспечение благоприятных условий для развития экономики и вовлечение потенциала Республики Саха (Якутия) в экономику Российской Федерации, на повышение транспортной доступности для населения. Развитие транспортной системы будет ориентировано на строительство и реконструкцию транспортных магистралей, формирующих ее опорную сеть, модернизацию основных производственных фондов в следующих направлениях: формирование опорной транспортной сети с выходом на единую транспортную сеть страны; расширение сети автомобильных дорог с твердым покрытием; коренное обновление, модернизация и пополнение парка транспортных средств железнодорожного, воздушного, водного и автомобильного сообщения. повышение надежности и доступности услуг пассажирского транспорта для всех слоев населения; повышение уровня безопасности на транспорте. Будут реализованы следующие инвестиционные проекты: ввод в 2011 году железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск с совмещенным железнодорожно-автомобильным мостом через реку Лена во временную эксплуатацию; начало строительства пионерных железных дорог Усть-Кут – Непа – Ленск, Хани – Олекминск, Улак – Эльга; начало строительства железной дороги Якутск – Уэлен с ответвлением на Магадан; реконструкция автомобильных дорог «Лена», «Вилюй», «Колыма» и строительство дороги «Кобяй». В целях обеспечения условий для грузоперевозок водным транспортом предусматривается улучшение организации содержания водных путей, включающей поддержание эксплуатационных глубин на реках, содержание противопаводковых защитных сооружений; реновации и обновления флота смешанного плавания «река-море». В целях повышения доступности услуг пассажирского транспорта будет реализован комплекс мер по приобретению транспортных средств наземного и воздушного сообщения: 23 секций пассажирских тепловозов, 325 автобусов для осуществления городских, пригородных и междугородних перевозок, 33 воздушных судов. Продолжится государственная политика сдерживания роста авиатарифов на внутриулусных направлениях. Мероприятия по развитию отрасли будут реализованы в рамках государственной целевой программы «Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года», которая увязана с федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)». На реализацию Программы в 2007-2011 годах потребуется 212,4 млрд. рублей, из них федеральный бюджет – 117,7 млрд. рублей, бюджет Республики Саха (Якутия) – 9,1 млрд. рублей, внебюджетные источники – 85,6 млрд. рублей. Капитальные вложения оцениваются в 168,5 млрд. рублей. Индикаторы развития транспортной системы |——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | № | Индикаторы | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | |——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |1. |Эксплуатационная | | | | | | | |длина железных| | | | | | | |дорог общего| 525 | 900 | 900 | 900 | 900 | | |пользования, км | | | | | | |——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |2. |Плотность | | | | | | | |автомобильных | | | | | | | |дорог общего| | | | | | | |пользования с| 2,51 | 2,55 | 2,58 | 2,61 | 2,71 | | |твердым покрытием,| | | | | | | |км автодорог/1000| | | | | | | |кв. км территории | | | | | | |——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |3. |Доля современных| | | | | | | |воздушных судов в| | | | | | | |структуре парка| 19,7 | 25,7 | 27,8 | 41,3 | 43,6 | | |пассажирских | | | | | | | |судов, % | | | | | | |——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |4. |Перевозка грузов| | | | | | | |(с учетом| | | | | | | |трубопроводного | 37,5 | 38,8 | 69,1 | 71,1 | 77,2 | | |транспорта), млн.| | | | | | | |тонн | | | | | | |——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| |5. |Пассажирооборот | | | | | | | |транспорта общего| | | | | | | |пользования, млн.| 2236,8 | 2295,0 | 2360,4 | 2434,6 | 2342,6 | | |пасс.-км. | | | | | | |——————————|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Агропромышленный комплекс Агропромышленный комплекс является важнейшей составной частью экономики республики. Развитие аграрного сектора экономики является главным условием поддержания жизнеспособности сельской местности, в которой проживает более 35% населения, сохранения традиционного уклада жизни коренного населения и обеспечения продовольственной безопасности республики. Основной целью развития аграрного сектора республики в 2007-2011 годах является достижение экономического роста в АПК, обеспечивающего повышение уровня жизни сельского населения. Основными проблемами, сдерживающими развитие АПК, являются низкая товарность сельского хозяйства, сокращение объемов сельскохозяйственного производства, связанное со снижением поголовья скота и птицы. Основными задачами, которые предстоит решить в сфере АПК, являются: увеличение поголовья скота и птицы; восстановление сельскохозяйственных земель; наращивание объемов производства валовой продукции; повышение товарности сельскохозяйственного производства; снижение убыточности и финансовое оздоровление неплатежеспособных предприятий АПК; совершенствование системы закупа и сбыта сельскохозяйственной продукции; создание современной системы хранения сельскохозяйственной продукции. Перспективы развития агропромышленного комплекса тесно связаны с расширением индустриальной базы республики. Потребности в продовольствии, возрастающие в связи с созданием новых промышленных комплексов и ростом численности населения, должны максимально обеспечиваться за счет собственного производства. Реальное увеличение доходности продукции связано с реализацией переработки и хранения производимой продукции: необходимо в приоритетном порядке решить вопросы строительства картофеле- и овощехранилищ по современным технологиям, а также морозильников для хранения продукции животноводства, которые позволят круглогодично сохранять продукцию, обеспечивать наиболее высокий уровень цен реализуемой продукции, свести к минимуму поставки продукции извне республики; должны быть внедрены технологии глубокой заморозки с целью максимального сохранения полезных веществ, удешевления транспортировки. Должна претерпеть качественные изменения система закупа и сбыта сельскохозяйственной продукции, с направлением на стимулирование крестьянских и личных подсобных хозяйств к увеличению сдачи молока, мяса и мясопродуктов, продукции растениеводства. Будут предприняты меры по усилению эффективности государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей через совершенствование системы субсидирования и ценообразования на сельхозпродукцию. Работа будет направлена на развитие тепличного хозяйства, расширение сети машинно-тракторных станций и повышение уровня их технического обеспечения, совершенствование производственной и снабженческо-сбытовой инфраструктуры АПК. Будут внедрены индикативные методы государственного управления агропромышленным комплексом, осуществлены меры по повышению контроля за расходованием и эффективностью использования государственных средств в сфере заготовительной деятельности, развитию страхования в агропромышленном комплексе и привлечению кредитных ресурсов. Увеличению объемов и повышению эффективности производства сельскохозяйственной продукции будет способствовать создание организационных, экономических и правовых условий функционирования сельскохозяйственных потребительских кооперативов. В ближайшее пятилетие получат развитие сельскохозяйственные потребительские кооперативы по оказанию услуг населению при производстве, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, а также по снабжению и обслуживанию производственной деятельности на селе. На уровне наслегов будут созданы кооперативы малых форм хозяйствования по совместному использованию отдаленных сенокосных и пастбищных угодий, пашен. Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации повысит уровень занятости и доходов сельского населения. Содействовать стабилизации численности и приросту поголовья сельскохозяйственных животных в хозяйствах всех категорий, увеличению объемов производства и улучшению качественных показателей будут мероприятия приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Выделение субсидий на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства за счет средств федерального бюджета должно позитивно отразиться на развитии северного оленеводства и табунного коневодства. В течение всего периода будет осуществляться поставка племенных оленей и лошадей по федеральному лизингу. Совершенствование племенной, селекционной и зооветеринарной работы повысят сохранность поголовья и улучшат качественные показатели животноводства. Одним из эффективных путей восстановления товарного производства продукции является целенаправленная работа по строительству, модернизации и реконструкции действующих животноводческих помещений и откормочных площадок на основе использования современных достижений в технологии содержания и средствах механизации производственных процессов. В целях укрепления материально-технической базы отраслей сельского хозяйства на 2007-2011 годы намечено строительство производственных объектов, в том числе строительство 61 животноводческих комплексов и ферм, 120 летников, 120 конебаз, 8 объектов растениеводства, в том числе овощехранилищ. Планируется завершение газификации 279 сельскохозяйственных производственных объектов, строительство около 900 км внутрипоселковых газовых сетей. Продолжится компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам, возмещение из средств республиканского бюджета части затрат по страхованию урожая, финансовая поддержка племенного животноводства, элитного семеноводства сельскохозяйственных культур, внедрения инновационных технологий. Поставленные задачи будут решаться в рамках реализация мероприятий республиканской целевой программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы», приоритетного национального проекта «Развитие АПК», Продовольственного баланса Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы, комплексного плана финансового оздоровления сельских товаропроизводителей в Республике Саха (Якутия). Консолидированный объем финансирования программы «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» по всем направлениям за 2007-2011 годы составит 35,5 млрд. рублей, в том числе капитальные вложения – 2,9 млрд. рублей. Из них: федеральный бюджет – 1,5 млрд. рублей; бюджет Республики Саха (Якутия) – 24,0 млрд. рублей, в том числе капитальные вложения – 0,5 млрд. рублей; внебюджетные источники – 10,0 млрд. рублей, в том числе капитальные вложения – 2,4 млрд. рублей. Индикаторы развития агропромышленного комплекса |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | № | Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 1. |Прирост посевных | | | | | | | |площадей, % к | 110,6 | 106,0 | 103,2 | 103,5 | 103,7 | | |предыдущему году | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |- зерновые | 116,0 | 108,8 | 103,6 | 104,2 | 103,4 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |- картофель | 108,2 | 102,7 | 101,0 | 100,8 | 101,6 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |- овощи открытого | 119,8 | 103,1 | 103,1 | 102,9 | 101,5 | | |грунта | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |- овощи закрытого | 107,6 | 101,6 | 101,1 | 101,0 | 100,3 | | |грунта | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |- кормовые | 105,5 | 104,8 | 103,7 | 103,9 | 105,0 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 2. |Товарность | | | | | | | |сельскохозяйственной | | | | | | | |продукции, в % к | | | | | | | |реализованной | | | | | | | |продукции | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |молоко | 65,3 | 64,9 | 65,4 | 65,9 | 66,0 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |мясо | 53,0 | 65,0 | 68,8 | 73,6 | 78,6 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |зерно | 88,1 | 79,2 | 86,6 | 85,8 | 86,2 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |картофель | 40,4 | 42,1 | 42,9 | 44,1 | 45,4 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | |овощи | 46,2 | 60,7 | 73,5 | 74,2 | 76,1 | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| | 3. |Индекс физического | | | | | | | |объема продукции | 100,4 | 103,8 | 101,2 | 102,6 | 102,6 | | |сельского хозяйства, | | | | | | | |% | | | | | | |—————————|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Ключевым моментом развития агропромышленного комплекса в планируемый период будет размещение сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий в точках роста промышленного, транспортного и энергетического комплексов республики. Главными направлениями размещения агропромышленного комплекса определены: Южный район В Нерюнгринском районе самое крупное сельскохозяйственное предприятие - ОАО «Нерюнгринская птицефабрика». Предприятие имеет на данный момент до 220 тыс. птицемест, из них 32 тыс. - перепелки. Главная задача ОАО «Нерюнгринская птицефабрика» ? создание необходимой технической базы для обеспечения населения продукцией птицеводства: яйцо диетическое, мясо птицы, а также поставка населению живой птицы для дальнейшего выращивания на личных подворьях. Для этого необходима организация бройлерного производства на базе ОАО «Нерюнгринская птицефабрика», которое позволит получить 35256,0 тыс. рублей прибыли и производство 2300 тонн мяса бройлеров. В 2007 году на базе ОАО «Пищевик» образовано 2 предприятия – ООО «Хлеб» и ООО «Чистая вода». Основная деятельность ООО «Чистая вода» – розлив минеральной воды «Нахот» до 270 тыс. дал в год и обеспечение чистой питьевой водой населения города Нерюнгри. В Алданском районе основной задачей до 2011 года является развитие оленеводства, которое связано с усилением работы по восстановлению структуры и воспроизводства стада оленей в хозяйствах с численностью поголовья оленей не менее 500 голов. Будут проведены следующие мероприятия: усиление работы в племенном репродукторе российского значения ОАО КМНС «Хатыстыр», с организацией лизинговой поставки ежегодно до 200 голов оленей в улусы таежной зоны республики; совершенствование системы заготовки и сбыта пантов, боя рогов и другого биологически активного сырья оленеводства в рамках внедрения безотходной технологии производства под координацией Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), с участием специалистов ЯНИИСХ и ЗАО НАОК «Таба». Развитие свиноводства должно стать ведущей отраслью в обеспечении населения промышленных поселков мясной продукцией. В то же время следует отметить, что для разведения и воспроизводства поголовья свиней район имеет приоритетное положение по сравнению с другими улусами республики. И это, в первую очередь, связано с удобным круглогодичным транспортным сообщением. В Олекминском районе планируется строительство и техническое перевооружение существующих объектов переработки в г. Олекминске, где размещены основные поставщики сырья. Здесь будет организована глубокая переработка продукции сельского хозяйства. Необходимо расширить ассортимент и улучшить качество выпускаемой продукции. Также планируется строительство мини-цехов по переработке молочных продуктов и дикоросов. Необходимо строительство хранилищ и ледников в наслегах улусов, что обусловлено увеличением производства продукции животноводства и растениеводства. В целях максимального обеспечения потребности улуса в семенном, фуражном и продовольственном зерне необходимо увеличить валовое производство зерна до 6000 тонн, а также разработать структуру посевных площадей с расширением зернового клина до 5000 га с обязательным двупольным севооборотом. Увеличить производство товарного и семенного картофеля до 11370 тонн с доведением посевной площади по картофелю до 1115 га. Планируется строительство животноводческого комплекса ОАО АФ «Олекминское» с 200 до 400 голов с удоем от 2500 кг до 4500 кг. Западный район Приоритетным направлением развития Ленского района является пищевая перерабатывающая промышленность. Предусматривается проведение следующих мероприятий: строительство миниперерабатывающего завода в п. Витим; реконструкция Пеледуйского хлебозавода; замена технологического оборудования Ленского молокозавода; замена технологического оборудования по розливу чистой воды; строительство убойного пункта; строительство холодильника ГУП ТЗЦ «Пеледуйское молоко»; строительство овощехранилищ на 3000 тонн единовременного хранения в городе Ленске и поселке Пеледуй. На данные мероприятия будут привлечены финансовые средства из муниципального бюджета, ЦБФ и банковские кредиты. Внедрение мероприятий по техническому перевооружению позволит увеличить производство цельномолочной продукции с 850 тонн до 1000 тонн, продукции хлебопечения с 1840 до 2020 тонн в год. В целях обеспечения населения Ленского района местной сельскохозяйственной продукцией планируется строительство птицефермы в п. Мурья мощностью 15 тыс. кур-несушек (производство яйца составит до 5 млн. штук), в п. Витим мощностью 5 тыс. кур-несушек, а также реконструкция коровника ГУП «Пеледуй» на 200 голов с удоем до 3000 кг с 2008 года, и строительство в с. Орто-Нахара скотопомещения на 160 голов (заказчик ОАО «Алмазы Анабара»), строительство животноводческого комплекса на 200 голов в п. Витим. Важной задачей Мирнинского района является организация обеспечения промышленного региона Западной Якутии местной сельскохозяйственной продукцией. Для отработки плана поставки местной сельскохозяйственной и промысловой продукции в г. Мирный со стороны вилюйских улусов предлагается создание интегрированного формирования холдингового типа «АЛРОСА-Агро» (ОАО). Под эгидой Правительства Республики Саха (Якутия) предлагается реализация организационных мер с участием АК «АЛРОСА», глав муниципальных образований Вилюйского, Верхневилюйского, Нюрбинского, Сунтарского, Анабарского, Оленекского, Олекминского, Мирнинского и Ленского улусов (районов) по принятию нормативных актов по вопросу создания холдинговой компании. Вилюйские улусы могут поставлять мясо, рыбу, молочные и мясные продукты, овощи, безалкогольные напитки, дикоросы. Северные улусы – мясо, рыбу, промысловую продукцию. Южные улусы – свежие овощи, картофель. Главными задачами создания эффективной системы хозяйствования «АЛРОСА-Агро» являются: организация производства и закупок, переработки, поставки и сбыта сельскохозяйственной, промысловой продукции и продовольствия на основе замкнутого технологического и финансового цикла в интересах всех участников; поддержка пищевых и перерабатывающих предприятий материально-техническими средствами под заключенные договоры на поставку продукции; улучшение финансового положения товаропроизводителей, пищевых и перерабатывающих предприятий за счет объединения ресурсов, ускорения оборота денежных средств и концентрации инвестиций; расширение рынков сбыта, повышение конкурентоспособности сырья, товаров и услуг. Для решения этих задач потребуется разработка и принятие дополнительных нормативных актов, позволяющих создать целостную систему обеспечения продовольствием Северо-Западного региона республики. В Нюрбинском районе действуют 2 сельскохозяйственных предприятия: ОАО «Нюрбинский пищекомбинат» с функциями глубокой переработки молока, мяса, рыбы, консервированию овощей и даров природы, розливу питьевой и минеральной воды. Планируется строительство трех модульных молочных комплексов по переработке молока в населенных пунктах с. Кангаласс, с. Малыкай и с. Кюндядя. Стоит задача доведения объема заготовок сельскохозяйственной продукции: молока до 6200 тонн, мяса до 700 тонн, рыбы до 40 тонн, зерна до 1220 тонн, картофеля до 550 тонн, овощей до 250 тонн. Повышение валового производства овощей и картофеля прогнозируется в районе за счет увеличения посевных площадей и урожайности на основе повышения плодородия земель и повышения культуры земледелия. Планируется увеличить посевные площади зерновых культур до 2000 га, посевную площадь кормовых культур - до 2500 га, картофеля - до 375 га, овощей - до 60 га. ОАО «Нюрбинская птицефабрика» (г. Нюрба) – птицефабрика яичного направления, имеет 46 тыс. птицемест. Предусматривается доведение мощностей до 80 тыс. птицемест. Комплектуется 110-дневной молокой, поставляемой ОАО «Якутская птицефабрика». Нюрбинская птицефабрика должна стабильно производить 10,0 млн. яиц ежегодно за счет более планового обновления основного стада, для этого в 2008 году планируется ввести цех выращивания молодняка на 35 тыс. суточного молодняка. Северный район. В северной части республики развитие оленеводства и рыболовства связано с осуществлением следующих организационных работ: В Жиганском районе планируется создание комплексного хозяйства, включающего добычу, закупку, хранение, транспортировку и переработку рыбы. Создание потребительского кооператива по рыбе позволит увеличить добычу рыбы к 2011 году в 2-2,5 раза (до 300-400 тонн). В Булунском районе с целью увеличения объемов общедопустимых уловов и увеличения квот и их видового состава планируется расширить охват научным мониторингом территории улуса. Через потребительский кооператив «АПК Тикси» планируется разработать программу развития рыбного хозяйства Булунского улуса до 2011 года. Путем внедрения шоковой заморозки рыбы, холодильных камер на участках рыбодобычи планируется довести объемы рыбодобычи к 2011 году до 1500-1600 тонн. В Усть-Янском районе необходимо создать улусный потребительский кооператив по заготовке и сбыту рыбы. Добиться увеличения сдачи рыбы к 2011 году до 600-700 тонн. Распространить технологию шоковой заморозки рыбы. Для развития товарного производства в оленеводстве планируется сформировать нагульные стада в МУП имени Ильи Спиридонова Анабарского улуса, СХПК «Таба-Яна» Усть-Янского улуса, ПК КРО «Турваургин» Нижнеколымского улуса с решением в комплексе вопросов откорма, забоя, частичной переработки, заготовки и сбыта. Центральный район. Главным направлением Центрального региона станет развитие животноводства, а также интеграция заготовительных и перерабатывающих предприятий г.Якутска с близлежащими улусами по поставке сырья в летнее время, обеспечения населения экологически чистыми продуктами питания. В г. Якутске будут реализованы следующие проекты: 1. Завершение строительства конебазы в СХПК «Якутский» со сметной стоимостью 115 тыс. рублей. 2. Установка современного оборудования в двух цехах ОАО «Якутская птицефабрика», что позволит довести производство яиц до 45,0 млн. штук на 106 тыс. птицемест. 3. Для экономического стимулирования развития базового свиноводческого хозяйства в ООО «Хатасский свинокомплекс» необходимо провести следующие мероприятия: укрепить материально-техническое обеспечение и кормовую базу хозяйства; расширить и углубить воспроизводительную работу. 4. Планируется завершение строительства свинарника на 200 голов со сметной стоимостью 2900 тыс. руб. в племенном свиноводческом хозяйстве ПТКХ «Сибирь». Рост производства основных видов продукции в г. Якутске к 2011 году составит: мясо и субпродукты 1 категории до 650 тонн; колбасные изделия до 7700 тонн; цельномолочная продукция в пересчете на молоко до 19800 тонн; товарная пищевая рыбная продукция до 2000 тонн; макаронные изделия до 1800 тонн; водка и ликероводочные изделия до 860 тыс. дал; безалкогольные напитки до 980 тыс. дал. В результате принимаемых мер город Якутск за счет собственного производства обеспечит по мясу 17,4% потребления населения (против 13,9%), с учетом интеграции с улусами – 38,4%; по молоку – 6,3% (против 5,3%), с учетом интеграции – 18,0%; по картофелю – 24,8%; по овощам – 54,1%. В Центральном районе получат развитие животноводческие комплексы «Модут» ООО «Тунал» Намского улуса на 200 голов, животноводческий комплекс ООО «Немюгю» Хангаласского улуса на 400 голов с удоем до 4500 кг, в Мегино-Кангаласском улусе планируется произвести реконструкцию молочных ферм СХПК «Техтюр» и СХПК «Тумул» на 200 голов с удоем до 3000 кг, в Амгинском улусе – СХПК «Бологур» и СХПК «Бетюнь» по 200 голов с удоем до 3000 кг. (Дополнен - Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.03.2008 г. N 116) Потребительский рынок Основными целями развития потребительского рынка являются рост выпуска потребительских товаров местного производства в обороте розничной торговли и увеличение доли услуг необязательного характера (бытовых, образовательных, медицинских, гостиничных) в общем объеме платных услуг. Цели будут достигнуты за счет повышения эффективности производственного потенциала и максимального использования производственных мощностей при увеличении к концу 2011 года объемов производства продовольственных товаров до 9,2 млрд. рублей и непродовольственных потребительских товаров до 2,7 млрд. рублей. В числе приоритетных задач развития потребительского рынка: снижение потерь сырьевых ресурсов в сфере производства; внедрение прогрессивных безотходных и ресурсосберегающих технологий; эффективное использование производственных мощностей за счет: а) усиления интеграции предприятий по переработке и производству сельскохозяйственной продукции; б) внедрения прогрессивных методов организации производства; в) выпуска ассортимента продукции, пользующегося спросом у населения. В целях улучшения финансово-экономического состояния предприятий пищевой перерабатывающей промышленности, эффективного использования производственных мощностей и увеличения доли местной продукции на потребительском рынке республики планируется: совершенствовать механизм заготовок сельскохозяйственной и промысловой продукции; реструктуризировать задолженность предприятий; осуществить интегрирование с сельскохозяйственным производством для получения качественного сырья, ускорения оборачиваемости денежных средств с соблюдением технических стандартов; передать часть предприятий в муниципальную собственность. Совершенствование механизма заготовки сельскохозяйственной продукции и промысловой продукции включает аккредитацию крупных производителей сельскохозяйственной и промысловой продукции, взаимовыгодное партнерство с пищевыми и перерабатывающими предприятиями, специализацию и разделение сферы действия оптово-сбытовых структур и предприятий потребительской кооперации. Развитию потребительского рынка будут способствовать меры по вовлечению местных товаропроизводителей в систему государственного и муниципального заказа, а также по соблюдению нормативов качества и санитарных требований. Продолжится государственная поддержка организаций оптовой торговли арктических районов республики посредством компенсации транспортных расходов из соответствующих бюджетов, будут развиваться процессы заключения договоров комиссии с оптовыми структурами. Наиболее динамичное развитие получат предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности на территориях, расположенных вблизи рынков сбыта городов и прилегающих к железной дороге Беркакит – Томмот – Якутск, а также в точках роста промышленного производства в соответствии со Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года (городах Ленск, Олекминск и Якутск, Алданском, Мегино-Кангаласском и Хангаласском улусах). Основными направлениями инвестиций до 2011 года будут строительство и реконструкция: убойных механизированных пунктов в заречной и вилюйской группах улусов с высокой концентрацией поголовья сельскохозяйственных животных для повышения использования вторичного сырья (субпродуктов 2 категории, крови, ферментного и кожевенного сырья); ледникового и холодильного хозяйства (хладокомбинатов) в местах вылова и массового потребления рыбы для увеличения объемов заготовки и переработки рыбной продукции; предприятий по производству новых видов молочной продукции (низкожирные сорта сыров, йогурты с наполнителями, кисломолочные продукты). Основным сегментом рынка непродовольственных потребительских товаров собственного производства является мебельная, меховая, швейная промышленность. Их развитие предполагает: использование ресурсосберегающих технологий и внедрение прогрессивных методов организации производства; использование гибкой ценовой политики и стимулирование сбыта; выпуск ассортимента продукции, пользующегося спросом у населения; подготовка кадров в сфере маркетинга. Основными мероприятиями по достижению поставленных целей и повышению конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства на республиканском рынке будут: возмещение части затрат по процентным ставкам коммерческих банков и возможности привлечения дополнительных кредитных ресурсов; проведение выставок-ярмарок и маркетинговых исследований; вовлечение в рынок государственных и муниципальных закупок; увеличение доли поставок меховой продукции за пределы республики и на мировой рынок Будут осуществлены мероприятия по оптимизации структуры и организационно-правовых форм предприятий, выпускающих потребительские товары, с постепенным переходом в частный сектор. Продолжится государственная поддержка организаций оптовой торговли арктических районов республики посредством компенсации транспортных расходов из соответствующих бюджетов, будут развиваться процессы заключения договоров комиссии с оптовыми структурами. Развитие рынка платных услуг тесным образом связано с потребностями и платежеспособным спросом населения. В этой связи расширение сферы услуг, в первую очередь, зависит от деятельности муниципальных органов власти всех уровней. Основными задачами развития рынка платных услуг являются: содействие со стороны муниципальных образований выделению земельных участков для туристско-рекреационных ресурсов; обеспечение жителей отдаленных сельских населенных пунктов бытовыми услугами за счет организации выездных форм обслуживания, централизованного снабжения расходными материалами индивидуальных предпринимателей, занятых оказанием бытовых услуг, внедрения внутрисистемного кооперирования. Развитию потребительского рынка будет способствовать улучшение транспортной доступности, рост денежных доходов населения, формирование потребностей в новых товарах и услугах со стороны предприятий и населения, развитие туризма. Предусматривается участие в федеральном конкурсе на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа. Особое внимание будет уделяться повышению роли малого бизнеса в производстве потребительских товаров и расширении сферы услуг. Мероприятия по развитию потребительского рынка будут осуществляться в рамках республиканских целевых программ: «Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы»; «Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы»; национального проекта «Развитие АПК». Индикаторы развития потребительского рынка |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| | Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Индекс | 100,3 | 100,4 | 100,3 | 100,3 | 100,2 | |физического | | | | | | |объема | | | | | | |розничного | | | | | | |товарооборота, в| | | | | | |% к предыдущем | | | | | | |угоду | | | | | | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| |Удельный вес | 26,2 | 26,5 | 26,7 | 26,8 | 26,8 | |платных услуг | | | | | | |необязательного | | | | | | |характера в | | | | | | |общем объеме | | | | | | |платных услуг | | | | | | |————————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————| Территориальное развитие производственного комплекса и инфраструктуры Ключевые проекты развития производственного потенциала Республики Саха (Якутия) сосредоточены в трех регионах: Южный, Западный и Северо-Восточный районы станут локомотивами роста всего социально-хозяйственного комплекса республики. Значительные инвестиции, в основном на инфраструктуру и сферу АПК, будут аккумулированы в Центральном регионе. Южный район В Южной Якутии на принципах государственно-частного партнерства создается новый крупный промышленный район, предполагающий развитие угольной промышленности, гидроэнергетики, золотодобывающей промышленности, добыче урана, железной руды и других полезных ископаемых. Главная задача предстоящего пятилетнего периода для Южной Якутии – создание необходимой базы для масштабного освоения месторождений. Освоение месторождений Южной Якутии |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| | Месторождения | Виды полезных ископаемых | Недропользователи | | | | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| | Разрабатываемые | | | | месторождения: | | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Нерюнгринское»: разрез| уголь |ОАО ХК «Якутуголь» | |«Нерюнгринский» | | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Денисовское»: шахта| уголь |ОАО «Нерюнгриуголь» | |«Денисовская» | | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |Разрез «Китаянка» | уголь |ЗАО «Малые разрезы | | | |Нерюнгри» | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Чульмаканское»: разрезы | уголь |СП «Эрэл» | |«Угольный», «Инаглинский» | | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |шахта «Чульмаканская» | уголь |ООО «Эрчим-Тхан» | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |участок «Локучакитский» | уголь |ООО ПФК «Север» | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |Куранахское рудное поле | золото |ОАО «Полюс Золото», | | | |ОАО «Алданзолото ГРК» | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Таборное» | золото |ООО «Нерюнгри-Металлик» | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| | Месторождения, | | | |проектируемые к разработке:| | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Нерюнгринское»: шахта| уголь |ОАО ХК «Якутуголь» | |«Холодниканская» | | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Эльгинское»: участок| уголь |ОАО «Эльгауголь» | |«Северо-Западный» | | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Чульмаканское»: шахта| уголь |ЗАО «Якутские угли - новые | |«Инаглинская» | |технологии» | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |шахта «Локучакитская» | уголь |ООО «Долгучан» | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |разрез «Комсомолка» | уголь |ООО «Олонгроуголь» | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Денисовское»: шахта| уголь |ОАО «Нерюнгриуголь» | |«Денисовская-2» | | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Кабахтинское»: шахта| уголь |ЗАО «Малые разрезы | |«Правокабахтинская» | |Нерюнгри» | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Эльконское» | уран |ЗАО «Техснабэкспорт» | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |Месторождения, предлагаемые| | | | для предоставления в | | | | пользование: | | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Десовское» | железная руда | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Таежное» | железная руда | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Тарыннахское» | железная руда | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Горкитское» | железная руда | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Ималыкское» | железная руда | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| |«Селигдарское» | апатиты | | |———————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| Планируется расширение производственных мощностей ОАО «Якутуголь», завершение строительства шахт «Чульмаканская», «Холодниканская», «Локучакитская» и «Инаглинская», первой очереди шахты «Денисовская». К 2009 году предусматривается организация добычи золота на Нижнеякокитском рудном поле, будет обеспечено увеличение добычи на Куранахском рудном поле. С 2010 года планируется начать работы по освоению железорудных месторождений «Таежное» и «Десовское». В течение пяти лет будут проводиться работы по освоению урановых месторождений Эльконской группы. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|