|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.01.2008 № 8Велась активная разъяснительная работа по освещению в средствах массовой информации республики вопросов земельно-имущественных отношений. Основными задачами на 2008 год являются: Реализация плана мероприятий Концепции государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года. Оказание методической помощи муниципальным образованиям в разъяснении вопросов земельной реформы на территории республики. Организация семинара землеустроителей. В целях защиты имущественных интересов проведение мероприятий по оформлению права собственности Республики Саха (Якутия) на земельные участки. Осуществление мониторинга разграничения права собственности на землю на территории республики. Ценовая и тарифная политика В Республике Саха (Якутия) ведется планомерная реализация Концепции ценовой политики, согласно которой все регулируемые цены утверждаются один раз в год до утверждения Государственного бюджета. Особое внимание уделяется Плану мероприятий по сдерживанию темпов роста цен и тарифов для населения на 2007-2011 годы, в результате реализации которого рост регулируемых цен и тарифов для населения за последние годы сложился ниже среднероссийских. В силу объективных причин цены и тарифы для населения на основные виды услуг устанавливаются ниже экономически обоснованного уровня. Так, для населения тарифы на коммунальные услуги, электроэнергию и авиаперевозки по социально значимым направлениям до 2 раз ниже необходимого уровня, разница компенсируется за счет средств республиканского бюджета. В арктических районах осуществляется государственная поддержка в виде компенсации транспортных расходов на завоз основных продуктов питания, в частности на муку, что позволяет сдерживать резкий рост цен на хлеб. Кроме того, дотирование внутриулусных транспортных расходов позволяет выравнивать цены на основные продукты питания во всех наслегах арктических улусов. В целях защиты сельского населения сохраняются более низкие тарифы по сравнению с городским населением на электроэнергию, газ и коммунальные услуги. Правительство республики при принятии ценовых решений учитывает соотношение темпов роста цен с темпами роста доходов населения. Так, совокупные расходы среднестатистической городской семьи из трех человек за счет регулируемых позиций в 2007 году возросли на 10,9%, тогда как доходы населения выросли на 16,4%. В 2008 году данное соотношение также выдерживается, расходы семьи за счет роста регулируемых цен возрастут на 9,5%, тогда как прогнозируется рост доходов населения на 12,7%. В 2008 году на стандартную семью из 3-х человек на 63 кв. м в благоустроенном жилищном фонде расходы на жилищно-коммунальные услуги в городах увеличатся не более чем на 400 рублей в месяц, в северных и вилюйской группе улусов – на 300 рублей. При этом согласно Жилищному кодексу РФ у населения появились реальные рычаги для контроля своих расходов на квартплату и качества оказываемых услуг. Так, теперь население, определившееся со способом управления домом, устанавливает самостоятельно размер платы за содержание жилья решением общего собрания собственников жилья. В соответствии с Программой ликвидации перекрестного субсидирования в тарифах на электрическую энергию рост тарифов на электроэнергию на 2008 год повысит расходы городской семьи из трех человек в среднем не более, чем на 50 руб. в месяц, в сельской местности – на 40 рублей в месяц. На рост цен на газ для населения оказывают влияние эксплутационные расходы, связанные с вводом новых газопроводов, при незначительном повышении объемов реализации газа. С новыми тарифами расходы семьи из трех человек на пищеприготовление на природном газе возрастут для сельского и городского населения соответственно на 21-34 руб. в месяц. Отопление дома площадью 63 кв. м подорожает на 99-152 рублей месяц. Тарифы на местную телефонную связь, предоставляемую ОАО «Сахателеком», в 2008 году согласно решению Федеральной службы по тарифам по предложению Правительства Республики Саха (Якутия) повышаться не будут. Ценовая ситуация на потребительском рынке республики характеризовалась скачком цен в октябре-ноябре 2007 года на отдельные виды завозимых продовольственных товаров (молочная продукция, сыры, подсолнечное масло, мука), что было связано с ростом цен поставщиков-изготовителей. Правительством Республики Саха (Якутия) были приняты превентивные меры по стабилизации цен на социально значимые продукты питания. Так, в декабре 2007 года заключено 111 соглашений с хозяйствующими субъектами торговли по уровню оптовых и розничных торговых надбавок на социально значимые продукты питания и с местными товаропроизводителями по ограничению роста цен на местную продукцию. Проведены контрольные мероприятия по соблюдению хозяйствующими субъектами антимонопольного законодательства. Правительство Республики Саха (Якутия) намерено и в последующие годы проводить сбалансированную ценовую политику с учетом соблюдения соотношения роста цен с доходами населения. Банковская и страховая система Банковская система республики представлена 6-ю действующими региональными кредитными организациями и 9-ю входящими в них филиалами, 19 филиалами, головные офисы которых расположены за пределами республики, 19-ю отделениями Сберегательного банка России. Кроме того, на территории республики действуют 107 дополнительных офисов, 138 операционных касс, 7 кредитно-кассовых офисов. Наибольшее число пунктов банковского обслуживания находится в Якутске и в промышленных районах (59% от их общего числа), в сельской местности сосредоточено 33% таких пунктов и в арктических улусах – 8%. Среди местных банков наиболее широкой филиальной сетью представлен АКБ «Алмазэргиэнбанк». В связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие АПК» расширена филиальная сеть ОАО«Россельхозбанк», в том числе в северных улусах республики. Обеспеченность республики банковскими услугами достаточно высока по сравнению с общероссийским уровнем, но с учетом территориальных особенностей республика уступает ряду регионов ДВФО. В среднем по республике на 1 кредитную организацию приходится 6,8 тыс. человек, в то время как по России - 7,3 тыс. человек. Основу ресурсов банков составляют по-прежнему вклады граждан, которые увеличились на 14%. Доля вкладов населения в Сбербанк остается значительной (76%). Структура активов банков изменилась в лучшую сторону и характеризовалась ростом активов, направленных на кредитование. Кредитные вложения увеличились на 16%, составив более 35 млрд.руб. В общем объёме выданных кредитов 37% занимают кредиты населению, при этом 13% средств - жилищные кредиты. Республиканские (местные) банки лидируют по объёму ипотечных кредитов населению с долей в 51%. Динамика объема предоставленных кредитов в разрезе сроков кредитования характеризуется опережающим ростом долгосрочных кредитов над краткосрочными. Приоритетным направлением в кредитовании является деятельность предприятий торговли и общественного питания (35,4%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (18,8%), добычи полезных ископаемых (10,0%). Региональные банки, кроме торговли, более активно кредитуют предприятия транспорта и связи (15,1%), а также предприятия обрабатывающих производств (10,7%). В Республике Саха (Якутия) отмечается положительная динамика показателей рынка страхования. В 2007 году на рынке страховых услуг республики осуществляли деятельность 53 страховые компании (в 2006 году - 62 компании), в том числе 47 филиалов и представительств из различных регионов России, 6 республиканских страховых компаний, 2 из которых заняты в сфере обязательного медицинского страхования. Необходимо заметить, что на рынке страховых услуг республики в 2007 году произошли кардинальные изменения. В связи с ужесточением требований федерального законодательства к размерам уставного капитала, к качеству страховых резервов после 1 июля 2007 года страховые услуги оказывают 3 республиканские (местные) компании: ОАО РСК «Стерх», ОАО «Аргысмедстрах» и ГСМК «Сахамедстрах». Всего сборы страховых премий составили более 1 млрд. рублей (без учета ОМС), в том числе по добровольному страхованию – 80%, по обязательному страхованию – 20%. В структуре страховых взносов по добровольному страхованию преобладают имущественное страхование – 53% , личное страхование – 39%. Доля страховых сборов местными страховыми компаниями составила более 18 %. Наблюдается рост имущественного страхования, который, в первую очередь, связан с введением практики страхования государственного и муниципального имущества. В республике продолжает развиваться сельскохозяйственное страхование, основными направлениями которого являются страхование животных, сельскохозяйственных культур и иных видов сельскохозяйственного страхования, оформленного в установленном порядке в качестве обеспечения исполнения обязательств заемщиком перед банком, в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК». В сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) активно работают 26 филиалов и представительств страховых компаний, лидером среди которых является «Росгосстрах-Дальний Восток». Республиканские компании в страховании автогражданской ответственности не участвуют. Выплаты по страховым случаям (без учета ОМС) составили более 400 млн. рублей, по ОСАГО – более 200 млн. рублей. Выплаты по 13 страховым случаям на государственных объектах недвижимости составили 12 млн. рублей и полностью осуществлены ОАО РСК «Стерх». В рамках реализации Концепции развития страхового дела в Республике Саха (Якутия) приняты и реализуются ряд нормативных актов, направленных на развитие страхования, как эффективного инструмента в системе управления рисками, проводятся мероприятия, направленные на повышение уровня развития страхования в республике, а также с участием представителей страховых компаний, ОАО «Россельхозбанк» разрабатывается программа развития страхования в АПК. В соответствии с решением координационного Совета по страховому делу при Правительстве Республики Саха (Якутия) в 2008 году предстоит работа по повышению страховой культуры населения, а также по созданию необходимых условий, при которых средства, аккумулируемые страховыми компаниями в республике, будут работать на ее экономику. КАЖДОМУ ЯКУТЯНИНУ - ДОСТОЙНЫЙ УРОВЕНЬ ЖИЗНИ Демографическая политика и поддержка семьи В целях улучшения демографической ситуации, поддержки института семьи приняты План действий по реализации Концепции семейной и демографической политики на 2006-2010 годы, государственная целевая программа «Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы», План действий по улучшению положения женщин в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы. Благодаря реализации приоритетных национальных проектов, мерам по поддержке семьи и материнства в сфере естественного воспроизводства населения продолжают сохраняться положительные тенденции. Отмечен рост рождаемости: число родившихся увеличилось на 1440 человек или на 10,5%. Увеличение числа родившихся достигнуто в 27 улусах, в том числе в Эвено-Бытантайском, Горном, Жиганском, Оймяконском, Верхоянском, Чурапчинском и других улусах. Число умерших снизилось на 39 человек или на 0,4%. В итоге увеличение естественного прироста составило 1479 человека или на 33,1% к 2006 году. В рамках реализации Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» за 2007 год поступило 4891 заявление о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 250 тысяч рублей, в том числе от родивших 2-го ребенка – 3064, усыновивших 2-го ребенка– 35, родивших 3-го и последующего – 1766, усыновивших 3-го и последующего – 26. В 2008 году размер материнского (семейного) капитала составит 267 500 рублей. Ежемесячное пособие на детей до 16 лет получили 136,5 тысяч человек, на выплату детских пособий направлено 342,6 млн. рублей. Размер детских пособий в 2007 году составили от 149 рублей до 352 рублей. Республика Саха (Якутия) является единственным регионом в стране, в котором охват детей с пяти лет дошкольным образованием является обязательным и составляет 93%. Общий охват детей дошкольным образованием - 67%, по Российской Федерации - 58%. С 2007 года родителям выплачивается компенсация части оплаты за содержание ребенка в дошкольных учреждениях на 77 млн. рублей. Каждому второму детскому саду выделено игровое оборудование и мебель за счет средств республики. Для стимулирования устройства детей-сирот в семьи с 2007 года выплачивается единовременное пособие в размере 8 тысяч рублей за каждого ребенка за счет федерального бюджета (8 млн. руб.). За отчетный год 957 детей-сирот устроены в семьи. Появилась новая форма устройства детей-сирот - 5 приемных семей взяли на воспитание 22 ребенка. Ежемесячная денежная выплата выросла в 1,5-2 раза и составляет в среднем 7,5 тыс. рублей. Впервые предусмотрены субсидии на ежемесячную денежную выплату опекунам, попечителям и приемным родителям за содержание детей и на заработную плату в объеме 50 млн. рублей из федерального бюджета. В республиканском бюджете на эти цели предусмотрено 359 млн. рублей. Увеличен на 40% объем средств, выделяемых для приобретения жилья детям-сиротам (в 2006 году – 34 сироты, в 2007 году - 36 сирот). Увеличивается число долгожителей, перешагнувших столетний рубеж - 60 человек. Почетным Знаком «Уйэ саас» награждены 8 долгожителей с вручением единовременного денежного вознаграждения в размере 100 тысяч рублей. Жительнице Анабарского улуса 117-летней В.К.Семенниковой вручена денежная премия и Почетная Грамота Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. На ежегодном республиканском фестивале «Семья года 2007» вручены премии Президента Республики Саха (Якутия) 10 семьям. В Книгу почета республики внесены пять лучших семей. Для активизации гражданских инициатив по решению проблем семьи проведены республиканские конкурсы грантовых проектов общественных формирований, инновационных проектов по летнему отдыху детей, экспериментальных площадок по социальному партнерству из 24 муниципальных образований. Впервые в Российской Федерации проведен I съезд отцов Республики Саха (Якутия), на котором приняли участие представители 264 советов отцов, общественных объединений. Создана Лига отцов Республики Саха (Якутия). Активизирована деятельность советов отцов, которые стали инициаторами строительства различных социально-культурных и жилых объектов, благоустройства населенных пунктов, субботников, обустройства баз летнего труда и отдыха детей, пропаганды здорового образа жизни. Знаком «ЫТЫК А5А» награждены 3 отца. Популярными стали республиканские соревнования по нетрадиционным видам спорта среди семейных команд «А5а курэ5э», в которых в 2007 году приняло участие 22 команды. В целях повышения статуса женщины-матери объявлена республиканская Эстафета материнского подвига. Знаком «Материнская слава» награждены 15 многодетных матерей, Знаком Высшей благодарности Матери - 3, Почетным Знаком имени Софьи Сидоровой - 3, Памятным Знаком «За вклад в развитие женского движения в Республике Саха (Якутия)» - 9 активисток женского движения. Основными задачами на 2008 год являются: проведение Года семьи в Республике Саха (Якутия); повышение престижа материнства и отцовства, как важного фактора развития института семьи; реализация Концепции семейной и демографической политики, государственной целевой программы «Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы». Повышение уровня жизни населения В целях повышения уровня и качества жизни населения в республике продолжилась работа по повышению трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности. Отмечается положительная тенденция роста реальных доходов населения, снижения уровня бедности. Среднедушевые денежные доходы в 2007 году составили 14,9 тыс. рублей в месяц и увеличились на 16,4%, в реальном исчислении – на 5,5%. Располагаемые доходы на одного жителя села с учетом натуральных поступлений увеличились в 2006 году на 19%. Наблюдается некоторое снижение доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума с 22,8% в 2006 году от общей численности населения до 22,4% в 2007 году. Принят новый Закон Республики Саха (Якутия) «О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)», в соответствии с которым увеличены годовые нормы потребления мясопродуктов, рыбопродуктов, яиц, овощей и фруктов, масла и жиров и предметов первой необходимости, дополнительно введены расходы на услуги культуры в размере 5% и транспортные услуги для пенсионеров в количестве 150 поездок в год. В результате изменений величина прожиточного минимума за 3 квартал 2007 года составила в среднем на душу населения - 6573 рублей, на трудоспособного – 7098 рублей, пенсионера – 5325 рублей, детей – 6140 рублей. Внесенные изменения и дополнения увеличили величину прожиточного минимума в среднем на душу населения на 8%, в том числе для пенсионеров – на 15%. Принято Республиканское (региональное) соглашение об установлении с 1 сентября 2007 года минимальной заработной платы в размере 3500 рублей в месяц, произведено повышение тарифных ставок Единой тарифной сетки по оплате труда работников республиканских государственных учреждений с 1 сентября 2007 года на 15%. При этом для федеральных учреждений тарифные ставки остались без изменений, в размере 15% введена стимулирующая доплата. С учетом принятых решений среднемесячная заработная плата за 2007 год увеличилась на 18,9% и составила 19,2 тыс. рублей. По видам экономической деятельности наибольший рост заработной платы наблюдается: в строительстве –37,1%, обрабатывающих производствах- 26,3%, образовании –22,7%, здравоохранении и предоставление социальных услуг - 18,6%. В 2008 год в свете последних поручений Президента РФ планируется повышение оплаты труда работников бюджетной сферы с 1 февраля на 14%. В течение 2007 года Правительством Республики Саха (Якутия) проводилась работа по переходу на новые системы оплаты труда в учреждениях образования и здравоохранения. В 65 пилотных общеобразовательных учреждениях республики с 1 сентября 2007 года внедрена новая система оплаты труда, ориентированная на конечный результат. Разработана нормативно-правовая база в сфере здравоохранения по переводу на новую систему оплату труда в 10 пилотных учреждениях. Практически ликвидирована задолженность по оплате труда. На 1 января 2008 года задолженность по выплате заработной платы перед работниками составила 979 тыс. рублей, по сравнению с 01 января 2007 года ее объем уменьшился на 14,8 млн. рублей. Отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы из всех уровней бюджетов. В области охраны труда принята к реализации Межотраслевая целевая программа улучшения условий и охраны труда на 2007-2010 годы с общим размером предусмотренных финансовых средств на 1535,2 млн. рублей. За последние годы прослеживается динамика снижения общего числа пострадавших на производстве с 465 человек в 2005 году до 418 человек в 2006 году. В республике действует 13 обучающих организаций по охране труда, в которых обучено вопросам охраны труда более 4,5 тысяч работников организаций. В каждом муниципальном районе введены штаты главных специалистов по охране труда. Впервые для бюджетных организаций в бюджете республики предусмотрены средства на мероприятия по охране труда, в том числе на проведение мероприятий по аттестации рабочих мест по условиям труда. Основными задачами на 2008 год являются: увеличение уровня заработной платы работников бюджетных организаций; полная ликвидация и недопущение задолженности по выплате заработной платы работников предприятий и организаций; реализация комплекса мер Концепции повышения трудовой мотивации, повышения занятости и снижения уровня бедности в республике; реализация Концепции Программы действий по улучшению условий и охраны труда в Российской Федерации «Безопасный труд», принятой в рамках реализации приоритетных национальных проектов. Занятость населения Численность трудовых ресурсов Республики Саха (Якутия) в 2007 году составила 639,9 тыс. человек, экономически активное население составило 495,8 тыс. человек, численность занятых в отраслях экономики составила 456,4 тыс. человек. Таблица 2 Численность экономически активного населения РС(Я) (тыс. человек) |————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | | 2006 г. | 2007 г. | 2007 г. | | | | | в % к 2006 г. | |————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| |Экономически активное | 496,8| 495,8| 99,8| |население | | | | |————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| | в том числе: | | | | |————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| |занятые в экономике | 456,4| 456,4| 101,4| |————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| |безработные | 46,9| 39,3| 83,8| |————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| |Уровень безработицы, % | 9,4| 7,9| х| |————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| |Количество | 14,0| 13,8| 98,6| |зарегистрированных | | | | |безработных | | | | |————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| |Уровень | 2,8| 2,8| х| |зарегистрированной | | | | |безработицы, % | | | | |————————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————| Наибольшее увеличение численности занятых отмечалось в нефтедобыче (на 40%), речном транспорте (на 36%), строительстве (на 10%), в организациях финансовой сферы (на 12%), в учреждениях общественного питания (на 11%), в производстве молочных продуктов (на 9%). Сокращение работников происходило на алмазогранильных и ювелирных предприятиях (на 28%), сельскохозяйственных (на 11%) и автотранспортных (на 8%) предприятиях, а также в научных организациях (на 7%). Уменьшение среднесписочной численности работников отмечалось в 25 улусах республики. В целом оно компенсировалось ростом числа занятых на предприятиях Ленского района, где активизировались работы по газонефтедобыче и строительству нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», а также в г. Якутске. Общая численность безработных в 2007 году оценивается в 39,3 тыс. человек, что на 16,2% меньше, чем в 2006 году. Уровень безработицы составил 7,9% экономически активного населения (в 2006 году – 9,4). Высокий уровень безработицы сохранялся в сельскохозяйственных улусах центральной Якутии: Кобяйском (17,6%), Верхневилюйском, Горном, Намском (по 15%), Амгинском (14%), Усть-Алданском (13%), а также в ряде северных - Жиганском (15%), Эвено-Бытантайском, Момском (по 13%), Оленёкском (12%), Анабарском и Усть-Янском (по 11%). В республиканской службе занятости зарегистрировано 13,8 тыс. безработных граждан. В целом за год обратились в поисках работы 56,2 тыс. человек, из которых нашли работу 37,3 тыс. человек. В соответствии с ранее заключёнными соглашениями по организованному набору и на сезонные работы в АК «АЛРОСА», ОАО «Нижнеленское», ОАО «Алмазы Анабара» трудоустроено 145 человек. Всего в рамках территориального перераспределения рабочей силы в горнодобывающие предприятия и старательские артели направлено более 800 человек. Организованы общественные работы с привлечением около 4 тыс. человек. Трудоустроены 1,3 тыс. человек из числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Обеспечена временная занятость в свободное от учёбы время 14,8 тыс. несовершеннолетних граждан, в том числе 740 подростков, состоящих на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Проведено 90 ярмарок вакансий с участием незанятого населения и работодателей, в которых приняло участие 25,4 тыс. человек. На профессиональное обучение и переподготовку направлены 2,9 тыс. безработных граждан, что на 40% больше, чем в 2006 году. Планируется дальнейшее увеличение количества обучаемых безработных для направления их на строительство новых объектов в рамках реализации Схемы комплексного развития производительных сил республики. Оказаны профориентационные услуги 42 тысячам человек. В целях подготовки и привлечения трудовых ресурсов республики для стратегических инвестиционных проектов на территориях Западной и Южной Якутии, регулирования трудовой миграции и формирования благоприятных условий для развития рынка труда республики Правительством Республики Саха (Якутия) утверждены Комплексные планы развития рынка труда Западной и Южной Якутии до 2011 года, реализация мероприятий которых осуществляется по 4 основным направлениям: привлечение местных трудовых ресурсов, подготовка кадров, регулирование трудовой миграции и информационное обеспечение. Всего на предприятия Западной Якутии, осуществляющие стратегические инвестиционные проекты, привлечено более 1,5 тыс. человек из числа местных трудовых ресурсов, в т.ч. более 150 человек на строительство якутского участка трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан», около 1 тыс. человек - на предприятия ОАО «Сургутнефтегаз», 180 человек – в ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» и др. В результате принятых мер обозначились позитивные изменения на рынке труда Западной Якутии. С начала текущего года возросла численность экономически активного и занятого населения, уровень общей безработицы снизился в Ленском районе с 3,6% до 2,7%, в Мирнинском - с 2,6% до 2,1%. На территории Алданского района на строительство объектов «Восточная Сибирь – Тихий океан» из числа местного населения в субподрядные организации привлечено 177 человек, в Нерюнгринском районе - 45 человек, в Олёкминском районе - 192 человека. В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве Правительства Республики Саха (Якутия) с ООО «Востокнефтепровод» в Ленске, Олёкминске, Нерюнгри, Алдане произведён набор 165 человек, в том числе 43 безработных граждан, в Томский государственный промышленно-гуманитарный колледж по специальностям «оператор нефтепродуктоперекачивающей станции», «трубопроводчик линейный», «машинист насосных установок», «слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике» с последующим трудоустройством на объектах нефтепровода ВСТО. Приняты Закон Республики Саха (Якутия) «О содействии в реализации отдельных мероприятий активной политики занятости населения» и республиканская целевая программа «Развитие занятости населения на 2008-2011 годы», реализуются программы содействия занятости населения улусов (районов) на 2007-2011 годы. Основными задачами на 2008 год являются: реализация мероприятий Комплексного плана развития рынка труда Западной и Южной Якутии на 2007-2011 годы, профессиональная подготовка и привлечение квалифицированных трудовых ресурсов на стратегические инвестиционные проекты, реализуемые в западных и южных районах Якутии; стимулирование внутренней трудовой миграции и вовлечение местного населения в перспективные виды экономической деятельности; широкое привлечение к работам вахтовым методом и по оргнабору на добывающие отрасли местных кадров; оказание государственной поддержки сельским товаропроизводителям, развитие кооперации; развитие малого предпринимательства, особенно сферы различных видов услуг, предоставляемых населению; осуществление контроля и регулирования миграции иностранной рабочей силы в связи со строительством объектов, реализуемых в рамках стратегических инвестиционных проектов. Социальная защита, вопросы пенсионного обеспечения В республике функционирует устойчивая система социальной защиты населения. Изменились принципы и методы организации работы, осуществлена структурная перестройка отрасли, что позволяет успешно решать вопросы социальной поддержки отдельных категорий граждан. Социальную поддержку получили 148,7 тысяч человек (в 2006 году – 145,3 тысяч человек), в том числе по республиканскому регистру – 92,9 тысяч человек, по федеральному регистру – 55,8 тысяч человек. На социальную поддержку направлено 2,6 млрд. рублей, в том числе на поддержку льготников по федеральному регистру – 1 млрд. рублей, по республиканскому регистру – 1,6 млрд. рублей. Основным направлением является реализация действующего законодательства в области социальной поддержки населения. Существенная материальная помощь оказана гражданам, попавшим в экстремальные ситуации (паводок, пожары и т.д.) на 45 млн. рублей. Второй год реализуется Закон Республики Саха (Якутия) «О ветеранах труда Республики Саха (Якутия)». Более 23 тысяч человек стали ветеранами труда Республики Саха (Якутия) и получают социальную поддержку. Размеры ежемесячных денежных выплат с учетом индексации с 1 января 2007 года для ветеранов тыла составили 866 рублей, для ветеранов труда – 483 рубля, для жертв политических репрессий- 1103 рубля. Кроме того, сохранена натуральная льгота на жилищно-коммунальные услуги в размере 50%. В 2007 году продолжена работа по переводу натуральных льгот в систему единых денежных выплат. Подготовлен законопроект по монетизации льгот на жилищно-коммунальные услуги с 1 июля 2008 года. Проводится подготовительная работа по празднованию 65-летия Победы Великой Отечественной войны. С 2008 года будет оказываться материальная помощь по ремонту жилья одиноким и одиноко проживающим участникам войны и ветеранам тыла. В 2008 году предусмотрено 24 млн. рублей, аналогичная помощь будет оказываться в 2009 и в 2010 годах. Кроме того, запланировано строительство социальных домов для участников войны в вилюйской группе улусов и в городе Якутске. Сеть государственных учреждений социального обслуживания населения в Республике Саха (Якутия) включает в себя 124 учреждения социального обслуживания со стационарными койками на 3689 мест, в которых обслуживаются свыше 30 тысяч человек. Несмотря на развитую сеть стационарных учреждений в республике существует очередь. В 2008 году планируется открытие психоневрологического дома-интерната в г. Якутске на 90 коек. Особое внимание уделяется проблемам инвалидов, которых насчитывается около 49 тыс. человек, из которых 6,6 тысяч - дети. Сохранены дополнительные республиканские льготы инвалидам, на реализацию которых из Государственного бюджета в 2007 году направлено около 10 млн. рублей. В 2008 году планируется направить 12,6 млн. рублей. В 2007 году стационарными реабилитационными услугами воспользовались 26,6 тысяч инвалидов. Доля детей-инвалидов, прошедших полную реабилитацию, составила 6,9 % (2006 году - 5,9%). В результате большой организационной работы по социокультурной и спортивной реабилитации увеличилось количество спортсменов – инвалидов, среди них появились чемпионы и призеры не только России, но и чемпионатов и первенств мира. За 2007 год санаторно-курортное лечение прошли 1613 ветерана тыла, на эти цели израсходовано средств 22 млн. рублей, объем сохранится и на 2008 год. В течение года Правительством Республики Саха (Якутия) проводилась активная работа по разработке и дальнейшему продвижению федеральных законов, направленных на совершенствование системы пенсионного обеспечения. В настоящее время в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находятся 3 проекта федеральных законов. В республике проживают 227,6 тысяч пенсионеров, из них работающих 97 тыс. человек, или 42,8%. В течение 2007 года размер трудовой пенсии повышался 3 раза: с 1 апреля, 1 октября и 1 декабря. В результате средний размер трудовой пенсии достиг 5 190 рублей. Пенсия по старости увеличилась с начала года на 1119,41 рубля, или на 28,3%. 1 декабря 2007 года принят Федеральный закон, согласно которому с 2008 года пенсионеры Севера в случае выезда за его пределы могут сохранить повышенную базовую часть трудовой пенсии. Для нашей республики данное повышение распространится на 13 улусов, где централизованно установлен районный коэффициент 1,4. В соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) «О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий Республики Саха (Якутия)» на дополнительные социальные выплаты и пособия более 70 тысячам социально незащищенных гражданам направлено 287,7 млн. рублей. С 1 января 2008 года принято решение Правительства Республики Саха (Якутия) об индексации дополнительных пособий и социальных выплат на 8,6% для социальной поддержки оленеводов, чумработников, промысловых охотников, коневодов, доярок, женщин, родивших 4 и более детей и отдельных категорий пенсионеров, нуждающихся в помощи республики. В рамках реализации государственной целевой программы «Социально-экономическое развитие села на 2007-2011 годы» на встречное негосударственное пенсионное обеспечение сельских товаропроизводителей из бюджета выделено 11,7 млн. рублей. Подписано более 16 тыс. договоров на негосударственное пенсионное обеспечение с сельскими жителями. На социальную программу Республики Саха (Якутия) в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств ПФР в 2007 году выделено 7,7 млн. рублей. Средства направлены на единовременную материальную помощь 1 083 неработающим пенсионерам в сумме 4,2 млн. рублей. Оказана адресная социальная помощь 103 неработающим пенсионерам на газификацию домовладений в размере 2 088,85 тыс. рублей. Газификация домовладений осуществлена в 8 районах республики. Больше всего газифицировано домовладений неработающих пенсионеров в Горном улусе – 32 дома на сумму 584 тыс. рублей и в Мегино-Кангаласском улусе – 26 домов на сумму 559 тыс. рублей. В связи с празднованием Дня Победы социальную помощь получили 724 неработающих пенсионера из числа ветеранов войны и тыла, вдов, участников и инвалидов ВОВ. С проведением Дня пожилого человека оказана адресная социальная помощь 453 инвалидам. В 2007 году правом бесплатного проезда к месту отдыха и обратно за счет средств ПФР воспользовались 7 748 неработающих пенсионеров на сумму 109,3 млн. рублей. Из них 60 % получателей или 4 648 пенсионеров, выехали к месту отдыха внутри Республики Саха (Якутия), 40 % или 3 099 пенсионеров - за пределы республики, преимущественно в города Москву, Краснодар, Красноярск, Новосибирск и Владивосток. Продолжается работа по предоставлению жилищных субсидий за счет средств федерального бюджета гражданам из закрываемых по решению Правительства РФ населенных пунктов республики. В 2007 году субсидии предоставлены 323 гражданам на сумму 354 млн. рублей из населенных пунктов Югоренок (Усть-Майский улус), Безымянный, Канку, Заречный (Алданский район), Нежданинское (Томпонский район), Петушки (Нижнеколымский район), Торго (Олекминский район). В Федеральный реестр на получение жилищных субсидий, предоставляемых федеральным бюджетом, включены 3345 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, из них 125 семей в 2007 году улучшили жилищные условия. Основными задачами на 2008 год являются: дальнейшее совершенствование законодательства в области социальной поддержки населения, перевод льгот на жилищно-коммунальные услуги в денежные выплаты с 1 января 2009 года; развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения населения; продолжение работы с федеральными органами государственной власти по увеличению среднего размера пенсии; координационная работа и организационные мероприятия по подготовке и проведению празднования 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.. Развитие образования Развитие системы общего образования Работа Правительства Республики Саха (Якутия) в области общего образования в 2007 году была направлена на модернизацию системы образования, реализацию Государственной целевой программы развития образования Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы, приоритетного национального проекта «Образование». В соответствии с федеральной государственной политикой в сфере общего образования Якутия реализует комплексный проект модернизации образования, в ходе которого в течение трех лет отрабатываются региональные особенности Севера и Дальнего Востока при введении нормативного финансирования, новой системы оплаты труда, государственно-общественного управления, развития сети учреждений и системы оценки качества образования. С 1 сентября 2007 года все общеобразовательные школы, кроме малокомплектных, перешли на нормативное бюджетное финансирование. В 65 школах (10% от общего количества) внедрена новая система оплаты труда учителей, которая предусматривает стимулирование по результатам труда с участием управляющих советов. В этих школах заработная плата повысилась у 78% учителей в среднем на 36%, причем значительно у молодых специалистов и учителей начальных классов. В целом по республике среднемесячная зарплата работников образования увеличилась в 2007 году на 27%. За счет федерального бюджета в сферу общего образования дополнительно привлечено – 967 млн. рублей, в том числе на реализацию комплексного проекта модернизации образования – 215 млн. рублей. За счет всех источников финансирования введено 12 современных зданий школ в Таттинском, Алданском, Верхневилюйском, Мирнинском, Нюрбинском, Олекминском, Хангаласском, Чурапчинском улусах, Мархе, Намском, г.Нерюнгри. В 2007 году каждая школа получила средства на проведение текущего ремонта, а каждая пятая - на капитальный ремонт. Реализация программы «Безопасность образовательных учреждений» позволила обеспечить все школы первичными средствами пожаротушения, автоматической пожарной сигнализацией, средствами индивидуальной защиты. Из 5 степени огнестойкости в 4-ю переведены 73 двухэтажных деревянных здания школ. Для сохранения и укрепления здоровья детей реализован комплекс мер по совершенствованию школьного питания и медицинского обслуживания, а также санитарных условий. В 2008 году предусмотрено 198 млн.рублей на компенсационные выплаты на горячее питание для детей из малообеспеченных семей с ростом в 1,4 раза. За последние три года объем инвестиций на замену технологического оборудования пищеблоков школьных столовых вырос с 1,6 млн. рублей в 2004 году до 23,7 млн. рублей в 2007 году, что позволило обновить оборудование столовых в 53 школах. 33 школы оснащены медицинскими кабинетами, 70 школ получили спортивный инвентарь и оборудование. В десять раз вырос объем средств, выделенных на обеспечение школьной мебелью, которая приобретена для 262 школ (в т.ч. для 20 пришкольных интернатов). В Арктической зоне полностью обновлена мебель в каждой второй школе. В республике обеспечивается право детей на обучение и воспитание на родных языках. Якутский язык изучает каждый второй ребенок в 88% общеобразовательных учреждений. В местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера функционируют 67 общеобразовательных и 9 кочевых школ. 6 тысяч детей малочисленных народов Севера изучают родные языки. Реализованы международные проекты с ЮНЕСКО по поддержке кочевых школ, созданию ресурсных центров юкагирского языка и культуры в с. Нелемное и Андрюшкино, с 2007 года открыта Виртуальная обсерватория в Интернете по культурам и языкам народов Севера «kuyaar.ru». За год приобретено 243 тысячи экземпляров учебников федерального перечня, издано и переиздано 164 тыс. экземпляров учебной литературы. В 2006-2007 учебном году проведен конкурс образовательных учреждений, осуществляющих дуальное обучение с участием производственных структур. Победителям конкурса - Центру образования г. Нерюнгри, Хандыгской СОШ Томпонского, Мохсоголлохской СОШ Хангаласского, Вилючанскому лицею имени В.Г.Акимова Сунтарского, Модутской СОШ агротехнологического профиля Намского, Тыарасинской СОШ имени М.Н.Турнина Таттинского улусов и Жилиндинской СОШ Оленекского эвенкийского национального района выделены гранты по 1 млн. рублей на укрепление материально-технической базы. Получило дальнейшее развитие профильное обучение страшеклассников. 56% школьников получают углубленные знания по профильным предметам, свидетельства о профессиональной подготовке получили 21% выпускников школ. В 2007 году 83% выпускников поступили в учреждения профессионального образования, в том числе по свидетельствам ЕГЭ 61,6% выпускников. Выпускники сельских школ составляют 67% от общего количества поступивших в вузы и ссузы. За годы реализации Межведомственной программы развития воспитания детей и молодежи республики на 2004-2007 годы удалось привлечь к проблеме воспитания широкую педагогическую, научную и родительскую общественность. Принята Концепция гражданско-правового образования, практически во всех улусах реализуются программы по патриотическому воспитанию детей и подростков, возобновлена работа по организации военно-спортивных объединений, количество которых с 2004 года выросло с 24 до 89. В учреждениях дополнительного образования в 3,5 тыс. студиях и объединениях развивают свои творческие способности 83 тысячи детей (54,7% от общего количества учащихся). В этом году обеспечен наибольший процент охвата дополнительным образованием. За последние 3 года в Международных конкурсах, фестивалях приняло участие более 35 детских творческих коллективов с охватом более 700 детей. В летний период общий охват детей полезной занятостью, организованным отдыхом и оздоровлением составил 95,6 тыс. детей (70% учащихся). За счет повышения занятости детей снизилась подростковая преступность. В 582 образовательных учреждениях созданы наркопосты. Для профилактики обследовано около 23 тыс. учащихся, состоит на учете 1,6 тыс. человек, снято с учета 616 человек. Завершена двухгодичная экспедиция поисковых отрядов по истории родного края «Тропы мужества», посвященная 375–летию вхождения Якутии в состав России. Победителями экспедиции признаны Амгинская СОШ № 1 Амгинского улуса, Мюрюнская СОШ №2 Усть-Алданского улуса, Специальная (коррекционная) школа № 7 VIII вида г.Олекминска. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в школы республики в 2007 году осуществлена поставка 65 единиц автотранспорта, 171 учебных кабинетов и интерактивных комплексов, что способствует выравниванию условий для получения качественного образования детьми независимо от их места проживания. Досрочно завершено подключение школ к сети Интернет, в этом году возможность пользоваться образовательными услугами в Интернете получили специальные коррекционные школы, школы-интернаты, школы-сады. Обладателями гранта Президента Российской Федерации по 1 млн. рублей стали 34 школы, обладателями гранта Президента Республики Саха (Якутия) признаны 30 образовательных учреждений, которым передано современное учебное оборудование, интерактивные доски. 114 учителей получили денежное поощрение по 100 тыс. рублей. В 2003-2006 годах количество призеров заключительного этапа Всероссийской олимпиады стабильно составляло 6-7 человек, в 2007 году обозначен скачок – подготовлено 13 призеров. Впервые школьники Якутии получили дипломы по химии, географии, астрономии, биологии. Всего в 2007 году присуждены 33 премии победителям и призерам Международной и Всероссийской предметных олимпиад, региональных и федеральных конкурсных мероприятий, спортивных соревнований в возрасте от 14 до 25 лет по 30 и 60 тыс. рублей. Начиная с 2007 года Президентом Республики Саха (Якутия) учреждены 136 денежных поощрений по 50 тыс. рублей для работников образования, включая работников дошкольных учреждений, педагогических колледжей, специалистов дополнительного образования, педагогов детских домов и специальных школ-интернатов. Дополнительные выплаты за классное руководство получают 9575 человек. Основными задачами на 2008 год являются: повышение качества воспитания и образовательных услуг учреждений дошкольного и общего среднего образования, оказание государственной поддержки развития сети дополнительного образования детей и подростков; обеспечение позитивной динамики исполнения показателей эффективности управления системой общего образования; разработка нормативно-правовой и учебно-методической базы государственных образовательных стандартов нового поколения по родным (нерусским) языкам и литературе; обновление материально-технической базы дошкольных учреждений; улучшение условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья детей в учреждениях образования. Увеличение доли обучающихся в учреждениях, соответствующих санитарным нормам, до 70%. Система профессионального образования В республике функционируют 7 учреждений высшего профессионального образования, 22 филиала центральных вузов России, 31 учреждение среднего и 33 учреждения начального профессионального образования. Численность учащихся начального профессионального образования составляет 6,8 тыс. человек, образовательных учреждений среднего профессионального образования - 9,6 тыс. студентов очного и заочного обучения, более 37 тыс. студентов высшего профессионального образования. В целях обеспечения местными профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы республики на среднесрочную и долгосрочную перспективу принята Государственная целевая программа обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления до 2015 года, разработанная с учетом Схемы развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года. С 1 сентября 2007 года в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования республики открыты 43 новые специальности, в том числе 32 технического профиля: в ЯГУ ? 9 , ЯГИТИ – 6, в образовательных учреждениях начального профессионального образования и среднего профессионального образования – 28 профессий и специальностей для нефтегазовой, горно-геологической отраслей экономики. Введены программы дополнительного образования, переподготовки и повышения квалификации в ускоренном режиме обучения. Начата работа по переориентации и строительству образовательных учреждений по подготовке кадров (горно-геологический техникум в п. Хандыга, водно-транспортный техникум в п. Пеледуй, техникум нефти и газа в г. Ленске, транспортный техникум в п. Нижний Бестях). В 2006 году открыт Мирнинский индустриальный техникум в п. Светлый, в 2007 году состоялось открытие его второй очереди. Техникум реализует подготовку специалистов по электро- и теплотехническим специальностям. В 2007 году окончили учреждения высшего, среднего и начального профессионального образования по очной форме обучения 9 тысяч выпускников, в т.ч. 2,9 тысяч - учреждения ВПО; 2,7 тысяч - учреждения среднего профессионального образования; 3,4 тысяч - учреждения начального профессионального образования. Наибольшее число специалистов рабочих профессий подготовлены для отраслей промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и информатизации. Трудоустроено 78,2% выпускников с высшим, 61,5% - со средним, 65% - с начальным профессиональным образованием. Из числа всех выпускников трудоустроены в городе Якутске - 47,6%, сельской местности - 35%, из них в арктических улусах - 8,7% и в местах компактного проживания малочисленных народов Севера – 8,6%. Наибольшим спросом среди работодателей пользуются специальности «Электроснабжение». «Электромеханика» « «Обогащение полезных ископаемых», «Техника и технология разведки», «Открытые горные работы», «Горные машины и оборудование». В 2007 году подписаны Соглашения с АК «АЛРОСА» о сотрудничестве в области подготовки кадров, повышения квалификации специалистов, прохождения практики и последующего трудоустройства учащихся и студентов профессиональных образовательных учреждений. Начата работа по подписанию подобных Соглашений с ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО ХК «Якутуголь», ОАО АК «Якутскэнерго». Учащиеся и студенты образовательных учреждений приняли участие во всероссийских и республиканских конкурсах. Победители были удостоены: Гранта Президента РФ В.В. Путина (Профессиональное училище № 16), 5 медалей Всероссийской выставки достижений народного хозяйства (ЯГСХА), Золотых медалей «Европейское качество» в номинации «100 лучших ССУЗов России» (Якутский сельскохозяйственный техникум, Якутский торгово-экономический колледж и Алданский политехнический техникум). В 2007 году сданы в эксплуатацию корпус технических факультетов Якутского государственного университета имени М.К. Аммосова общей площадью 13050 кв. м, и 2-ая очередь Мирнинского индустриального техникума в п. Светлый. Для НПО и СПО приобретены компьютерная техника и программное обеспечение на 7,5 млн. рублей, закуплено 22 единицы автотранспортной техники. Организовано производство потребительских товаров на базе подведомственных образовательных учреждений. Так, возобновлено мебельное производство на базе Жатайского профессионального лицея № 5. В этом году Якутский государственный университет вошел в список вузов-победителей образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, с участием представителей бизнеса. Партнерами университета стали: ОАО «Нижне-Ленское», ОАО «Якутскэнерго» и научные учреждения академической и отраслевой науки. Якутский государственный университет выиграл грант в рамках ФЦП развития инфраструктуры нанотехнологий в России на 2007-2010 годы на создание научно-образовательного центра «Нанотехнологии». Основными задачами на 2008 год являются: повышение качественного образования путем стимулирования образовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы; реализация Государственных программ развития образования в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основных направлений до 2015 года; стимулирование государственно-частного партнерства в области профессионального образования. Подготовка кадров за пределами Республики Саха (Якутия) В рамках Государственной программы Республики Саха (Якутия) по обеспечению профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной сферы Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы и основных направлениях до 2015 года, в целях реализации Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, подготовка специалистов за пределами Республики Саха (Якутия) с высшим профессиональным образованием ведется на целевой основе в 300 ведущих ВУЗах и научных центрах Российской Федерации, СНГ и зарубежья. В настоящее время всего обучается свыше 5 тыс. человек по 220 специальностям, из которых 157 - инженерно-технологические. Ежегодный набор на эти специальности составляет более 70% от общего числа целевых мест. Уделяется большое внимание довузовской подготовке. Проведена II региональная предметная олимпиада ведущих технических вузов Российской Федерации в п.Батагай, селах Сунтар и Амга. По итогам олимпиады 233 выпускника школ республики поступили в вузы России. Набор в 2007 году составил 777 человек. Впервые 10% от всех поступивших – это будущие специалисты для предприятий нефтегазового комплекса республики. В целях реализации комплексных планов развития рынка труда Южной и Западной Якутии на 2007-2011 годы расширено сотрудничество с МГТУ им. Н.Э.Баумана, Российским государственным университетом нефти и газа им. И.М.Губкина, Московским институтом стали и сплавов, Московским горным университетом, Томским политехническим университетом и другими по подготовке кадров для обеспечения инновационного развития технических систем, объектов и технологий, отвечающих мировому уровню качества, надежности и безопасности. Начата работа с вузами по вопросам подготовки специалистов по атомной энергетике и гидроэнергетике, сварочному производству, нанотехнологиям, технологии производства строительных материалов и конструкций, по производству минеральных удобрений и т.д. Расширяется подготовка специалистов со средним специальным образованием, заключены долгосрочные договоры о подготовке специалистов с Томским политехническим техникумом, Иркутским геологоразведочным техникумом, Тындинским и Хабаровским техникумом железнодорожного транспорта, Иркутским и Красноярским авиационным колледжом. Ведется мониторинг трудоустройства выпускников вузов. 119 вузов Центра, Сибири и Дальнего Востока закончили 691 человек. Трудоустройство выпускников (включая продолжающих обучение) составляет 99,9% (в 2006 году – 99,7%). Основными задачами на 2008 год являются: развитие стратегического партнерства с техническими вузами Российской Федерации с учетом перспектив развития экономики; усиление работы по закреплению выпускников вузов и ссузов на предприятиях республики, особенно в Южной и Западной Якутии; расширение географии и охвата выпускников школ при проведении олимпиад: планируются региональные предметные олимпиады 34 технических вузов Российской Федерации в 4-х зонах республики: в сс. Сунтар, Борогонцы, п.Белая Гора и в г.Якутске. Государственная молодежная политика Начата реализация государственной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы». В 30 муниципальных образованиях проведены межрегиональные фестивали авторской песни, межрайонные конкурсы школ молодого лидера. Продолжена работа по организации поисковых работ, в п. Хандыга установлен памятник летчикам-перегонщикам трассы «Алсиб», в 20 муниципальных районах проведены военно-полевые сборы среди учащихся старших классов и воспитанников патриотических клубов. Расширена работа по организации шефской работы с воинскими частями, дислоцирующимися на территории Дальневосточного федерального округа. Между Правительством Республики Саха (Якутия) и Первым ордена Октябрьской Революции железнодорожным корпусом подписано Соглашение о взаимодействии, в рамках которого 300 призывников из республики проходят службу по призыву в войсковых частях Первого железнодорожного корпуса. В учебных подразделениях железнодорожных войск Российской Федерации будут обучаться более 100 человек ежегодно с получением диплома о начальном профессиональном образовании. 50 воспитанников военно-патриотических классов и клубов общеобразовательных учреждений 9 муниципальных районов и ГО «г. Якутск» проходили сборы на базе войсковых частей Амурской области и Хабаровского края. В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» завершено строительство 198 жилых домов для молодых семей по обязательствам 2006 года. В целях организации занятости молодежи и студентов в летний период продолжена деятельность республиканского движения «Молодежные студенческие отряды». В летнем трудовом сезоне действовали 44 молодежных студенческих отряда численностью 4,7 тысяч бойцов. Объем выполненных работ составил 108 млн. рублей. Бойцы студенческих отрядов в основном были заняты на производственных объектах ОАО «Алмазы Анабара», ОАО ХК «Якутуголь», ЯФ ОАО «Инжтрансстрой», ООО «Северо-Восток Трансстрой», ООО «Венс+», ЗАО «Техностройкомплект», ООО «СУ-98» и на предприятиях Южной Якутии. Кроме того, по подпрограмме «Волонтер» продолжена работа по организации временной занятости несовершеннолетних в летний период. Всего за летний период работы трудоустроены 6,6 тысяч человек. В целях поддержки молодежных общественных организаций 61 проект получил гранты Правительства Республики Саха (Якутия) в области государственной молодежной политики на 3,6 млн. рублей. В 2007 году в головном центре ГУ «Центр социально-психологической поддержки молодежи Республики Саха (Якутия)» сформирован методико-аналитический отдел, открыт филиал Центра в Усть-Алданском районе, открыта служба «телефона доверия» при филиалах в Усть-Алданском и Верхоянском районах. Охват населения всеми видами услуг психологической и социальной поддержки составил 27,5 тыс. человек, что на 2,5% больше чем в 2006 году. Основными задачами на 2008 год являются: усиление профориентационной работы для вовлечения молодежи, особенно сельской, в реализацию перспективных проектов промышленности, транспорта и энергетики; совершенствование системы по организации работы с детьми и молодежью в муниципальных образованиях на уровне поселений; поддержка общественных организаций и клубов, занимающихся вопросами патриотического воспитания детей и молодежи; организация и проведение военно-полевых сборов для молодых граждан допризывного возраста; развитие Регионального отделения Всероссийского общественного движения «Российские студенческие отряды» (молодежные студенческие отряды) с привлечением молодежи на строительство производственных и транспортных объектов Южной и Западной Якутии, олимпийских объектов в г. Сочи; совершенствование системы социальной и психологической поддержки молодежи, профилактики правонарушений и асоциальных явлений среди молодежи. Формирование здорового образа жизни В республике реализуется Доктрина здорового образа жизни, принята подпрограмма «Формирование здорового образа жизни среди населения» государственной целевой программы «Охрана здоровья населения на 2007-2011 годы». Начата реализация Комплексного плана по улучшению наркологической ситуации в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы, Концепции социальной рекламы Республики Саха (Якутия). Расширена грантовая поддержка гражданских инициатив: гранты Общественной палаты Российской Федерации получили общественное движение «Трезвость и здоровье» и общественная организация «Некоммерческое партнерство врачей – ЛИКМАНС». Увеличилось количество опорных центров здорового образа жизни (до 36). В 2007 году Грант Правительства Республики Саха (Якутия) по поддержке гражданских инициатив здорового образа жизни получили с. Алагар Чурапчинского улуса, с. Туора Кюель Таттинского улуса, с. Нуорагана Мегино-Кангаласского улуса и общественные организации «Мое поколение» г. Мирный, «Некоммерческое партнерство врачей-ЛИКМАНС» г. Якутск, Медиагруппа «Ситим». В целях массовой пропаганды приоритетов и ценностей общественного здоровья и здорового образа жизни среди всех категорий населения проведены декада Национального дня здоровья «Активный отдых – здоровый досуг», Дни оздоровительного бега и ходьбы «Движение – это жизнь!», молодежный фестиваль «ЗОЖ-игай вместе с нами!». Проведены десанты трезвости в Эвено-Бытантайский, Верхоянский, Усть-Янский улусы, изданы брошюры из серии «Уроки здоровья», выпущен первый диск серии «Видеотека здорового образа жизни» - видеофильм «Пусть он увидит солнце!», посвященный вопросам нравственности, ответственного родительства. Результатом системной работы является стабильное снижение смертности населения от внешних причин, в том числе от отравлений алкоголем (по итогам за 9 месяцев 2007 года смертность от внешних причин составила 6915 чел. против 7024 чел. за аналогичный период 2006 года., в том числе от случайных отравлений алкоголем 32 чел. и 68 чел. соответственно. Основными задачами на 2008 год являются: реализация подпрограммы «Формирование здорового образа жизни среди населения» государственной целевой программы «Охрана здоровья населения на 2007-2011 годы»; реализация Концепции социальной рекламы в Республике Саха (Якутия); реализация Закона Республики Саха (Якутия) «Об основных направлениях профилактики наркомании и токсикомании на территории Республики Саха (Якутия)» и Комплексного плана по улучшению наркологической ситуации. Развитие физической культуры и спорта 2007 год стал знаменательным для спортивной жизни республики. Президент Российской Федерации В.В.Путин на Форуме сторонников Всероссийской политической партии «Единая Россия» отметил высокий уровень физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в Республике Саха (Якутия). На заседании Коллегии Росспорта одобрена деятельность Правительства Республики Саха (Якутия) по развитию физической культуры и спорта, внедрению здорового образа жизни среди населения Республики Саха (Якутия). Проведены крупнейшие спортивные мероприятия, в том числе чемпионат России по боксу, Кубок Мира по футзалу среди национальных сборных команд, чемпионат Мира по международным шашкам среди женщин. Проведены 260 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий. Масштабными и массовыми по охвату населения стали соревнования, посвященные 375-летию вхождения Якутии в состав Российского государства. В финале Спартакиады зимних видов спорта Республики Саха (Якутия), прошедшей в городах Алдане и Нерюнгри приняли участие 534 спортсмена. Во всероссийской массовой гонке «Лыжня России» участвовали более 5 тысяч человек. В финальной части Спартакиады трудовых коллективов Республики Саха (Якутия) приняли участие 844 спортсмена 21-й команды отраслевых профсоюзов. Во всероссийском Дне бега «Кросс Наций», проведенном в 18 муниципальных районах и г. Якутске, на старт вышли 51 481 человек. В III-ей Спартакиаде инвалидов Республики Саха (Якутия) приняли участие 264 спортсмена из 22 команд. В г. Нерюнгри проведен Всероссийский турнир по вольной борьбе памяти заслуженного тренера ЯАССР, РСФСР и СССР Дмитрия Петровича Коркина на призы ОАО ХК «Якутуголь» с участием представителей пяти стран. В целях развития физической культуры и спорта подписаны договоры о сотрудничестве с Республикой Таджикистан и Республикой Татарстан РФ. Реализуется Государственная целевая программа по подготовке спортсменов Республики Саха (Якутия) к Играм XXIX летней Олимпиады 2008 года в г. Пекине (КНР). Открыты филиалы Школы высшего спортивного мастерства при ЯГУ им. М.К. Аммосова и Чурапчинском государственном институте физической культуры и спорта. Республика завоевала путевки на Олимпийские игры (боксер Георгий Балакшин) и Паралимпийские игры в Пекине (пауэрлифтер Владимир Балынец). Особое внимание уделено подготовке к IV Международным спортивным играм «Дети Азии», которые пройдут с 3 по 14 июля 2008 года одновременно в трех городах – Якутске, Мирном и Нерюнгри. В г. Москве в Особняке МИД РФ проведена презентация игр «Дети Азии». Подписано распоряжение Правительства РФ о подготовке и проведении Игр «Дети Азии». Создан федеральный организационный комитет под председательством В.А.Фетисова – руководителя Росспорта. В настоящее время насчитывается 323 детских физкультурно-оздоровительных клуба. В спортивных секциях занимается 79% школьников, из них 21% учащихся - в 59 детских юношеских спортивных школах и их филиалах. Продолжается работа «Школ здоровья». Юные спортсмены Якутии успешно участвовали в первенствах Дальневосточного Федерального округа и первенствах России, завоевали призовые места в международных турнирах и соревнованиях по спортивным танцам, дзюдо, шахматам, легкой атлетике. Чурапчинская школа-интернат им.Д.П.Коркина в год своего 50-летнего юбилея выиграла Грант Президента России В.В.Путина и получила статус Федеральной экспериментальной площадки. Открыта Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа им.А.И.Иванова (с.Сунтар) с филиалами в 11 селах улуса. Ведется многоплановая работа по строительству спортивных объектов. В результате сотрудничества с предприятиями республики проводятся крупные спортивные мероприятия, строятся спортивные сооружения. Так, в г. Нерюнгри компанией «Якутуголь» введен в строй уникальный крытый стадион на 3000 мест, не имеющий аналогов в Дальнем Востоке и Сибири. С привлечением средств федерального бюджета ведется строительство Центра подготовки лыжников в г.Алдан, спортивных объектов в Мегино-Кангаласском, Таттинском и Верхневилюйском улусах. В республике работают 47 федераций по видам спорта. По итогам спортивного года лучшей Федерацией в олимпийских видах признана Федерация бокса Республики Саха (Якутия). Дни Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по физической культуре и спорту в 2007 году проведены в Алданском, Усть-Майском, Оймяконском и Оленекском улусах. Основными задачами на 2008 год являются: увеличение массовости занимающихся физической культурой и спортом; завоевание путевок и достойное участие якутских спортсменов в Олимпийских и Параолимпийских играх; обеспечение проведения на должном организационном уровне IV Международных спортивных игр «Дети Азии» под патронатом Международного Олимпийского комитета; усиление работы по строительству спортивных объектов с привлечением средств предприятий и федерального бюджета. Развитие здравоохранения Цели и задачи деятельности в отрасли здравоохранения направлены на повышение эффективности системы здравоохранения; обеспечение доступности и качества медицинской помощи; улучшение состояния здоровья женщин и детей; обеспечение качественными и безопасными лекарственными средствами и профилактические мероприятия. На территории республики медицинская помощь оказывается 598 лечебно-профилактическими учреждениями, в т.ч. 172 участковыми больницами, 56 врачебными амбулаториями, 228 фельдшерскими пунктами. Объем амбулаторно-поликлинической помощи составил 9,7 посещений на 1-го жителя (в 2006 году – 9,4). Более 90% больных выписываются из стационаров с улучшением состояния здоровья. За год осуществлено более 1,5 тысяч вылетов бригадами санавиации в основном в арктические улусы и труднодоступные населенные пункты. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» проводятся: ежемесячные денежные выплаты врачам и медицинским сестрам участковой службы, медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи с учетом объема и качества оказываемой медицинской помощи. Средняя заработная плата медицинских работников увеличилась с 7,3 тыс. рублей в 2005 году до 11,6 тыс. рублей в 2007 году, в т.ч. у врачей участковой службы - с 9 до 25 тыс. рублей. Повышение заработной платы способствовало привлечению врачей и средних медработников в первичное звено: укомплектованность врачами увеличилась с 79% до 83,6%, снизился коэффициент совместительства до 1,1 (РФ -1,2). За 2006-2007 год обучено 547 врачей участковых терапевтов, педиатров, врачей общей практики и 429 среднего медицинского персонала. И таким образом, повысили свою квалификацию более 80% от всех работающих участковых врачей и около 60% медицинских сестер первичного звена. Завершена поставка медицинского оборудования: в амбулатории, поликлиники поступили 242 единицы современного медицинского оборудования на 136,5 млн.рублей, в том числе самое необходимое в сельской местности: рентгенаппараты, УЗИ, флюорографы, лабораторное оборудование, аппараты ЭКГ, эндоскопы. В результате улучшилась доступность медицинской помощью населению: сроки ожидания диагностических исследований уменьшились с 6 до 4 дней. В республику поступило за 2 года 139 единиц санитарного автотранспорта, оснащенного современным диагностическим оборудованием, 5 снегоболотоходов для работы в арктических улусах и Таттинском улусе, пострадавшем от весеннего паводка. В результате поставок санитарного транспорта удалось заменить каждую вторую устаревшую машину скорой помощи, сократить время ожидания больными бригад скорой медицинской помощи с 23 до 17 минут. За два года вакцинацией против гепатита «В» охвачено 22% населения, против краснухи –12%, против гриппа 52% населения, в связи с чем снизилась заболеваемость вирусным гепатитом «В» в 1,6 раза, краснухой и гриппом в 2 раза. В течение последних лет не было эпидемии гриппа среди населения, не вводились ограничительные мероприятия в детских организованных коллективах. Каждый родившийся ребенок обследован на врожденные заболевания. С целью снижения заболеваемости среди трудоспособного населения проведена дополнительная диспансеризация каждого второго работника бюджетной сферы и углубленный медицинский осмотр работников вредных производств. Для проведения медицинского осмотра населения, проживающего в труднодоступных населенных пунктах, были организованы 22 выезда врачей-специалистов. В результате профилактических мероприятий впервые отмечается положительная тенденция в снижении уровня общей заболеваемости населения на 2%. Для обеспечения населения высокотехнологичной медицинской помощью в течение года в федеральные клиники направлено 1037 больных. Впервые в ДФО Национальный Центр медицины Республики Саха (Якутия) получил федеральный госзаказ на проведение 210 кардиохирургических и нейрохирургических операций для жителей Дальнего Востока. Средства в размере 21 млн. рублей, поступившие из федерального бюджета, освоены. Особое внимание уделяется здоровью женщин и детей. Улучшились материально-техническая база учреждений родовспоможения, лекарственное обеспечение и медицинское обслуживание беременных женщин и новорожденных. В республике родилось 15153 новорожденных, что на 10,5% больше 2006 года. Уменьшилось количество случаев младенческой и материнской смертности, абортов. Особое внимание уделяется организации работы по выполнению программы дополнительного лекарственного обеспечения. Поставлено медикаментов на 307 млн. рублей (89% от заявки республики). Все льготники, нуждающиеся по жизненным показаниям в лекарственной помощи, а это – больные сахарным диабетом, онкологической патологией, нуждающиеся в хроническом гемодиализе, после пересажанных органов, получили в полном объеме. Продолжается работа по улучшению обеспечения населения дополнительным лекарственным обеспечением и сокращению количества отсроченных рецептов до 10 дней. С 2008 года полномочия по обеспечению отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами питания для детей-инвалидов переданы республике. Организован и проведен открытый аукцион на поставку лекарственных средств и заключены государственные контракты на оказание услуг. Уже в декабре 2007 года поступили дорогостоящие лекарственные препараты по 7 заболеваниям на 8 млн. рублей. Успешно реализуются республиканская и федеральная целевые программы по борьбе с туберкулезом. Заболеваемость туберкулезом снижена на 6,4%. Реализуются международные проекты с участием Международного банка реконструкции и развития, Всемирной организации здравоохранения. Поступило более 300 единиц диагностического оборудования. В последние годы за счет улучшения диагностики отмечается увеличение выявлений заболеваемости злокачественными новообразованиями среди населения на 4,6%. Остается проблема наркотизации населения. Актуальными для республики являются заболеваемость и смертность работающего населения от травматизма и сердечно-сосудистых заболеваний, решение которых включено в приоритетный национальный проект на 2008 год. Продолжена работа по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, с учетом объектов движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» cданы в эксплуатацию 13 новых объектов, в т.ч. 5 поликлиник, из них 3 в г. Якутске, г. Нюрбе и п. Чульман Нерюнгринского района, I очередь Среднеколымской ЦРБ, завод по производству инфузионных растворов в г. Якутске, туберкулезная больница в с. Хомустах Мегино-Кангаласского улуса, фельдшерско-акушерский пункт в с. Тулуна Усть-Алданского, фельдшерский пункт в с. Тит-Ары Хангаласского улуса, участковая больница в с.Мындагай Чурапчинского улуса и в с. Саккырыр Эвено-Бытантайского улуса. В 2008 году начнется строительство 3 новых объектов здравоохранения: в г. Вилюйске, с. Сунтар, п. Хандыга, завершится строительство 4 объектов: в г. Среднеколымске, г. Якутске, с. Кобяй. Завершится строительство первой очереди взрослого и детского противотуберкулезного диспансеров в г.Якутске. Главным событием года стал XV съезд медицинских работников и общественности республики (3-4 октября). В работе съезда приняли участие представители Минздрава России, ведущие российские ученые. Съезд подвел итоги реализации Концепции совершенствования здравоохранения Республики Саха (Якутия), принятой на предыдущем съезде. Для дальнейшего улучшения качества оказания населению медицинской помощи в отрасли здравоохранения началась работа по подготовке к переходу на нормативное финансирование лечебных учреждений, ориентированное на конечный результат, и отраслевую систему оплаты труда. Внедрение данной программы начнется с 2008 года в 10 «пилотных» лечебных учреждениях. Основными направлениями развития отрасли на 2008 год определены вопросы модернизации здравоохранения, повышения эффективности управления и использования ресурсов, проблемы оказания медицинской помощи коренным малочисленным народам Севера, охраны здоровья женщин и детей, профилактики социально значимых заболеваний. Обеспечение экологической безопасности. Охрана природы в республике является одним из приоритетов государственной политики. С началом реализации Схемы комплексного развития республики до 2020 года поставлена задача рационального и безопасного использования природно-ресурсного потенциала с минимизацией негативного воздействия на окружающую среду. Приняты республиканские Законы «О государственном экологическом контроле», «О рыболовстве, рыбном хозяйстве и охране водных биологических ресурсов», внесены изменения в законы «Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)», «Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)». В связи с расширением полномочий и для повышения эффективности государственного управления охраной окружающей среды созданы Департаменты по лесным, водным отношениям и охотничьего хозяйства, ГУ «Якутская база авиационной охраны лесов», 19 лесничеств, ГУ «Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга», ГАУ «Центр инвентаризации, воспроизводства, охраны и защиты лесов Республики Саха (Якутия)». В 2007 году в целях обеспечения экологической безопасности в республике усилен государственный экологический контроль по охране водных, биологических, земельных ресурсов, в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами. Проведено 6615 инспекторских проверок (при плане 4146). Вынесено 1656 (1406) постановлений о привлечении к административной ответственности в виде штрафа около 6 млн. руб. Установлено экологическое сопровождение объектов строительства магистрального нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий Океан», крупных горнодобывающих предприятий, в том числе АК «АЛРОСА», ЗАО «Полюс», ЗАО «Прогноз» и других. В результате оперативных действий инспекций охраны природы при ликвидации аварий, связанных с разливом нефтепродуктов, не допущено загрязнение окружающей природной среды в Аллаиховском, Мирнинском, Хангаласском и Томпонском районах. Планы по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов территорий муниципальных районов разработали и отправили на государственную экспертизу в Дальневосточный филиал Государственной экспертизы проектов МЧС России 19 районов из 34 (56%). Заключены договоры с 19 эксплуатантами нефти и нефтепродуктов на поддержание сил и средств на случай возникновения ЧС, вызванных разливами нефти и нефтепродуктов. Решена одна из наиболее давних острых экологических проблем «алмазной провинции». Согласно проектам проведена отсыпка территорий, загрязненных искусственными радионуклидами, в местах проведения подземных ядерных взрывов объектов «Кратон-3» и «Кристалл». Населением Алданского района на общественных слушаниях, проведенных при участии научных организаций, одобрены Декларации о намерениях ОАО «Атомредметзолото» по вопросам разработки Эльконского уранорудного месторождения, о строительстве горно-металлургического комбината и ГЭС в Южной Якутии. В 2007 году были выделены 3,7 млн. рублей на содержание хвостохранилищ Депутатского ГОКа, Куларского и Лебединского ЗИФов. 1,2 млн. рублей использовано на разработку паспортов безопасности. На реализацию мероприятий программы «Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы» в 2007 году выделено 72 млн. рублей, которые направлены на укрепление материально-технической базы инспекций охраны природы, специализированных лабораторий, проведение мониторинговых работ по выявлению загрязнения искусственными радионуклидами компонентов окружающей среды и т.д. Особое внимание уделялось решению проблем утилизации твердых бытовых отходов, на реализацию подпрограммы «Отходы» в 2007 году выделены средства на обустройство полигона ТБО г. Якутска п. Чокурдах Аллаиховского улуса. В связи с передачей федеральных полномочий по лесным отношениям улучшилась система управления лесами. В 2007 году ликвидирован 81 (в 2006 году - 206) лесной пожар. Количество пожаров снизилось с 2006 года в 2,5 раза, их площадь - в 10,3 раза. Затраты на тушение лесных пожаров составили 17,8 млн. рублей. В 2007 году поступление платежей в бюджеты всех уровней за использование лесов составило 261,8 млн. рублей. Проведены землеустроительные работы, оформлены документы без присвоения кадастрового номера по 123 ООПТ со статусами республиканского значения, в т.ч. 5 природных парков, 78 ресурсных резерватов, 17 уникальных озер, 1 охраняемого ландшафта, 8 памятников природы и 14 ресурсных резерватов, находящихся в ведении муниципальных образований. В 2007 году возобновлены авиаучеты численности животных, налажена система зимних маршрутных учетов. В рамках выделенных федеральных субвенций в марте и декабре проведены авиаучеты охотничье-промысловых животных в Центральной, Южной Якутии и на территории особо охраняемых природных территорий. Ведется постоянный мониторинг за овцебыками, завезенными в арктические улусы. Приплод составил 60-70%. В 2008-2010 годах намечены работы по переселению овцебыков на территории Усть-Янского, Аллаиховского и Нижнеколымского улусов. Завершено строительство питомника лесных бизонов на базе «Устье Буотамы», расположенной на территории природного парка «Ленские столбы», ожидается первый приплод этих канадских животных. Для улучшения генетической наследственности в плане на будущее рассматривается вопрос о дополнительном завозе следующей партии бизонов из других регионов. В результате проведенных природоохранных мероприятий в 2007 году на территории республики поддержана стабильность состояния окружающей природной среды. Успешно работали международные проекты WWF, Арктического Совета, Северного Форума, ГЭФ ПРООН «ЭКОРА», «СТЕРХ». В 2007 году проведена республиканская экологическая акция «Природа и мы», мероприятия которой были посвящены 375-летию вхождения Якутии в состав Российского государства и основания г. Якутска. Основными задачами на 2008 год являются: консолидация действий органов власти, природопользователей, инвесторов, общественных организаций в охране окружающей природной среды; реализация переданных полномочий в области животного мира, лесных и водных отношений; проведение объективного и системного экологического мониторинга окружающей среды, природных и природно-техногенных процессов; повышение ответственности природопользователей и населения за негативное воздействие на окружающую среду в результате усиления государственного экологического контроля и ведения постоянного экологического мониторинга; завершение оформления землеустроительных документов на оставшиеся 94 особо охраняемые природные территории, большая часть которых муниципальные. Жилищная политика. В республике реализуются приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», республиканская целевая программа Республики Саха (Якутия) «Жилище» на 2007-2009 годы. Для решения жилищных вопросов республики из федерального бюджета выделено 1 млрд. рублей (в 2006 году – 640 млн. рублей), из республиканского – 743,1 млн. рублей. Ведется целенаправленная политика квартальной застройки крупных населенных пунктов. В г.Якутске завершено благоустройство 36-го квартала, ведется застройка 128-го и 142-го кварталов. Сносятся ветхие и аварийные дома, решаются вопросы инженерного обеспечения, проводится реконструкция магистральных улиц. Расселено более 518 семей или 1236 граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда. В подпрограмму по обеспечению жильем молодых семей в 2007 году в результате конкурсного отбора включены муниципальные образования г. Якутска, п.Жатай, Амгинского, Горного, Намского, Мегино-Кангаласского, Мирнинского, Олекминского, Среднеколымского, Усть-Алданского, Хангаласского, Чурапчинского улусов. С использованием бюджетных субсидий улучшили жилищные условия 363 молодые семьи. Кроме того, 280 молодых семей получили свидетельства о предоставлении жилищной субсидии. Выданы 323 государственных жилищных сертификата выезжающим из закрываемых населенных пунктов на 354 млн. рублей. Решается задача по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов за счет федеральных субсидий (59 млн. рублей). Улучшили свои жилищные условия 150 граждан-инвалидов. Увеличивается доля строительства жилья за счет внебюджетных средств и с привлечением средств населения. В г.Якутске введены 2 многоквартирных жилых дома на 170 квартир, строятся 3 жилых дома в г. Ленске, г. Покровске и г. Якутске для работников бюджетной сферы с предоставлением 20% субсидии на первоначальный взнос. Развивается ипотечное жилищное кредитование. ОАО «РИА» выдано 557 ипотечных жилищных кредитов (займов) на строительство и приобретение жилья на сумму 484,7 млн. рублей с ростом 121% к уровню 2006 года. Якутским отделением Сбербанка России выдано 416 ипотечных жилищных кредитов (займов) на 451 млн. рублей с ростом в 3,6 раза к уровню 2006 году. Введено 310 тыс. кв. метров жилья с ростом 107,4% к уровню 2006 года. Наибольший рост ИЖС показали городской округ «Якутск», муниципальные образования Мегино-Кангаласского, Вилюйского, Чурапчинского, Нерюнгринского, Хангаласского, Намского, Нюрбинского, Амгинского, Сунтарского, Усть-Алданского улусов (районов). Основными задачами на 2008 год являются: реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России»; привлечение средств Федерального фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на переселение граждан из аварийных жилых домов; возобновление государственной поддержки индивидуального жилищного строительства в республике. ПРИОРИТЕТЫ ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ В целях сохранения, развития и поддержки культурного и духовного потенциала общества приняты государственные целевые программы «Создание условий для духовно-культурного развития граждан Республики Саха (Якутия) на 2006-2011 годы», «Сохранение, изучение и распространение якутского героического эпоса Олонхо на 2007-2015 годы» и ведомственная целевая программа «Развитие киноиндустрии Республики Саха (Якутия) на 2007-2009 годы», направленные на развитие и улучшение качества предоставляемых населению услуг учреждений культуры. Основными событиями 2007 года стали мероприятия, посвященные 375-летию вхождения Якутии в состав Российского государства, 110-летию М.К. Аммосова – одного из основоположников государственности республики, мероприятия, посвященные Году русского языка в России и Конгресс народов России в г.Якутске, республиканский фестиваль народного художественного творчества «В семье единой», в котором приняли участие более 26 тысяч участников по различным жанрам и видам самодеятельного художественного творчества, более 360 самодеятельных и профессиональных коллективов. Кульминационным событием юбилейного года, насыщенного мероприятиями всероссийского и республиканского масштабов, стали Дни Республики Саха (Якутия), проведенные в Москве и Санкт-Петербурге. В рамках Дней республики проведен фестиваль искусств с обширной программой «От олонхо – к новой опере», с участием более 400 деятелей культуры и искусства республики и привлекший большое количество зрителей, поклонников искусства; организована выставка изобразительного искусства Якутии «От Олонхо к новой реальности. Искусство Якутии»; состоялась подписание Соглашения о культурном сотрудничестве Правительства Республики Саха (Якутия) и Российской Академии художеств. В Центральном доме литераторов России было организовано совместное заседание секретариата Союза писателей Якутии и России с вручением Большой литературной премии России. Этой высокой наградой удостоены члены Союза писателей Якутии Аита Шапошникова и Мария Алексеева. В рамках 110-летия выдающегося государственного и политического деятеля, одного из основоположников государственности республики М.К.Аммосова проведены мероприятия с выездом делегация Якутии в Республику Кыргызстан и Казахстан, а делегации наших дружеских республик приняли участие в заключительных мероприятиях в с. Намцы, с. Хатырык и в г. Якутске. Ведется работа по преодолению базовых проблем культуры села в условиях местного самоуправления на поселенческом уровне. Учреждения культуры и искусства муниципальных образований принимают активное участие в реализации государственных целевых программ. Из средств ГЦП «Создание условий для духовно-культурного развития народов Республики Саха (Якутия) (2007-2011 годы)» была произведена выдача приобретенного специализированного оборудования, твердого и мягкого инвентаря, мебели для муниципальных учреждений культуры республики на сумму 28,2 млн. рублей. В двенадцати конкурсах творческих проектов приняло участие 587 проектов из 32 муниципальных районов, республиканских учреждений и общественных организаций. Победителями конкурсов стали 317 проектов на сумму около 22,0 млн. рублей. Организованы гастроли творческих бригад театрально-зрелищных учреждений по улусам республики. После многолетнего перерыва состоялись гастроли в Оленекском, Эвено-Бытантайском, Верхнеколымском, Нижнеколымском, Жиганском улусах. Следует отметить выезд труппы Государственного театра оперы и балета в г. Вилюйск с показом оперы «Нюргун Боотур» М.Жиркова, Г.Литинского в рамках мероприятий, посвященных юбилею М.Жиркова. В целях распространения якутского героического эпоса Олонхо созданы Дома Олонхо в Верхневилюйском, Верхоянском, Сунтарском, Чурапчинском улусах. В пяти конкурсах творческих проектов по программе Олонхо поступило более 180 заявок, приняли участие представители из 29 муниципальных образований. Якутский эпос в исполнении олонхосутов П. Решетникова (Таттинский улус), К. Никифорова (Верхневилюйский улус) был представлен на международных фестивалях и конференциях в Республике Калмыкия, Республике Кыргызстан, Новосибирске, Москве. Получили поддержку постановки спектаклей-Олонхо Нюрбинского передвижного драматического театра, Государственного театра юмора и сатиры, Национального театра танца, Государственного цирка, а также коллективов художественной самодеятельности, выигравших гранты в конкурсе творческих проектов на постановку спектаклей-Олонхо. Творческие коллективы республики постоянно принимают участие в различных фестивалях, конкурсах, смотрах. Государственный театр юморы и сатиры Республики Саха (Якутия) принял участие в IX Международном театральном празднике г. Адана (Турция). Театр юного зрителя при Майинском народном театре им. Д.Ходулова стал лауреатом I степени ежегодного Всероссийского театрального фестиваля «Океанские подмостки» в г.Владивостоке. Фольклорно-этнографический ансамбль танца народов Севера «Гулун» дважды выезжал с концертами и достойно представлял культуру республики в Южной Корее. Народный театр танца «Эрэл» принял участие в Международном фольклорном фестивале в г. Анталия (Турция). Ансамбль эстрадного танца «Сюрприз» стал лауреатом Международного фестиваля «Жемчужина Востока» в г. Пекине (Китай). Народный ансамбль «Кыталык» Мегино-Кангаласского улуса принял участие в международном фестивале фольклора в Греции. Детский эвенкийский фольклорный коллектив «Нэргэн» Усть-Янского улуса стал лауреатом Всероссийского фестиваля «Северное сияние» в г. Москве. Народный ансамбль «Кэнчээри» Усть-Алданского улуса стал обладателем Гран-при Международного фестиваля фольклорного творчества «Хрустальная лира» в г. Потбаил (Франция). Государственный концертный оркестр Якутии осуществил большое гастрольное турне «Золотые звуки Земли Олонхо». Было дано 42 концерта в 27 городах России. В целях реализации послания Президента Российской Федерации Путина В.В. Федеральному Собранию Российской Федерации разработан План мероприятий по созданию регионального центра Президентской библиотеки Российской Федерации им. Ельцина Б.Н. и Программа развития общедоступных библиотек Республики Саха (Якутия) до 2010 года. Лучшей библиотекой года признана и получила Грант Президента Республики Саха (Якутия) им. И.И. Крафта Мегино-Кангаласская центральная улусная библиотека, отличных показателей по обслуживанию населения добились библиотеки городов Мирного, Нерюнгри, Ленска, Алдана и Хангаласского улуса. Объем предоставления платных услуг населению в сфере культуры республиканскими учреждениями составил более 61 млн. рублей с ростом к уровню 2006 года на 7%. Основными задачами на 2008 год являются: проведение мероприятий, посвященных Году семьи в Российской Федерации: организация республиканскими и муниципальными учреждениями культуры и искусства выставки «Якутская семья: традиции и современность», чествование матерей-героинь, постановки театрализованных представлений ко Дню отца, Дню матери, участие библиотек во Всероссийском конкурсе «Моя семья», проведение Республиканского конкурса «Читающая семья», конкурса спектаклей о семье; создание Филиала - Регионального центра Президентской библиотеки им. Б.Н. Ельцина при Национальной библиотеке Республики Саха (Якутия); проведение Государственной аттестационной экспертизы учреждений среднего профессионального образования Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия); укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений культуры в рамках ГЦП «Создание условий для духовно-культурного развития народов Республики Саха (Якутия)»; усиление противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях культуры. ЯКУТИЯ – СЕВЕРО-ВОСТОЧНЫЙ ФОРПОСТ РОССИИ Международные и внешнеэкономические связи республики осуществляются в течение 15 лет в едином внешнеполитическом русле Российской Федерации и направлены на создание привлекательного имиджа Республики Саха (Якутия), благоприятных внешних условий для продвижения ее инвестиционного и экспортного потенциала. В 2007 году увеличился объем реализации продукции и услуг за пределами республики и составил 103,4 млрд.руб. Внешнеторговый оборот составил 2,6 млрд. долларов США с ростом 109,7 % к уровню 2006 года, в том числе экспорт превысил 2,5 млрд. долларов. Основными статьями экспорта из республики являются алмазы необработанные, каменный уголь, бриллианты. Объем импорта составил 152 млн. долларов, в товарной структуре импорта основное место занимают оборудование и механические устройства. По объему поступления иностранных инвестиций республика занимает второе место после Сахалинской области среди регионов Дальнего Востока. В экономику республики поступило инвестиций на 1,9 млрд. долларов. В связи с началом реализации Схемы комплексного развития республики до 2020 года значительно усилился интерес к Якутии со стороны частных инвесторов Российской Федерации и из зарубежных стран. Экономика республики была представлена на международных инвестиционных форумах и конгрессах: Петербургском международном экономическом форуме (июнь), I-м Тихоокеанском экономическом конгрессе в г. Владивостоке (июль), Дальневосточном экономическом форуме в г. Хабаровске (сентябрь), Международном инвестиционном форуме «Кубань-2007» в г. Сочи (сентябрь). Об огромном интересе западных стран к экономическому потенциалу Якутии свидетельствуют визиты послов и дипломатов Анголы, Бельгии, Канады, Конго, Израиля, США, ЮАР, Японии и др. стран. Особое внимание в 2007 году было уделено развитию сотрудничества с Республикой Корея. Республику посетили делегации провинции Кангвон, Ассоциации Саха-корейской дружбы, компаний «Эл Джи Интернэшнл»», «ПОСКО», «Хеспера», «Пунглим Индастриал» и др. Южнокорейские компании начали строительство жилого квартала в г. Якутске, принято решение о строительстве Корейского культурного центра в столице республики. В октябре состоялся официальный визит делегации во главе с Президентом Республики Саха (Якутия) В.А. Штыровым в Республику Корея, в ходе которого проведена презентация экономического потенциала республики. В ней приняли участие около 300 представителей более 40 южнокорейских компаний. Подписан Меморандум между Правительством республики и компанией «Эл Джи Интернэшнл» по сотрудничеству в реализации проекта «Комплексное развитие Южной Якутии». С целью координации данного проекта «Эл Джи Интернэшнл» откроет свое представительство в г. Якутске. Открылся новый регулярный рейс авиакомпании «Якутия» по маршруту Якутск-Сеул, что позволит якутским туристическим компаниям расширить связи со своими южнокорейскими партнерами. В рамках Года Китая в России в августе проведены Дни провинции Хэйлунцзян, презентация Харбинской международной торгово-экономической ярмарки и автомобильной корпорации «Хафэй». Подписан Меморандум об инвестициях в лесной отрасли между Народным Правительством провинции Хэйлунцзян и Правительством РС (Я). Подписано Соглашение между Белькачинским леспромхозом и Хэйлунцзянской международной торговой компанией «Бинь-Си» по созданию совместного предприятия «Саха-Юаньфэн» по заготовке и переработке делового леса. В октябре организована презентация г. Байшань (провинция Цзилинь), по итогам которой подписаны протоколы о намерениях между Хангаласским улусом и городом Байшань, лесоперерабатывающими компаниями Якутии и провинции Цзилинь в области поставок лесопродукции и создания совместного предприятия по глубокой переработке древесины на территории Якутии. Мегапроекты развития Южной Якутии были в центре внимания правительства и деловых кругов Японии, в том числе на II Японо-Российском деловом Форуме «Инвестиционные и торговые возможности России и Японии» в г. Осака (сентябрь). В г. Якутске для предприятий республики организован семинар Японского центра по вопросам вступления России в ВТО. Голова Юкагирского мамонта экспонировалась в японских городах Осака и Саппоро. В сентябре создано новое совместное российско-японское предприятие «Яно-Колымская горная компания». Западное направление международного сотрудничества республики было отмечено активизацией внимания со стороны немецких партнеров. В апреле в Германии проведена презентация угольной промышленности республики, в июле свои возможности представили в Якутске немецкие деловые круги. Состоялся визит посла Чехии в России Мирослава Костелки (февраль) во главе делегации деловых кругов. Ведутся переговоры о строительстве нового здания по организации прибытия пассажиров в аэропорту г. Якутска. Начата реализация Совместного коммюнике «Об итогах визита Генерального директора ЮНЕСКО Коитиро Мацууры в Республику Саха (Якутия)». Основное внимание было уделено подготовке пакета документов проекта «Природный парк «Ленские Столбы» для внесения в Список всемирного наследия, который передан в штаб-квартиру ЮНЕСКО в октябре 2007 года. Под эгидой Северного Форума и Арктического Совета в г. Нерюнгри и п. Иенгра проведен семинар «Снежный покров-2007: традиции Севера», в котором приняли участие около 100 специалистов из 6 стран. На семинаре обсуждены вопросы кочевого образования на Севере, влияния промышленного освоения на экологию и жизнь коренных народов. В г.Якутске и с.Сунтар проведен семинар по вопросам лечения и предупреждения нежелательных зависимостей в условиях Севера. Обменялись опытом со своими зарубежными коллегами специалисты по чрезвычайным ситуациям и наводнениям, ученые, строители, архитекторы, авиаторы и многие другие. Энергетики республики отметили особое значение саммита «Арктика, как формирующаяся энергетическая провинция» (Аляска). Продолжена работа по оптимизации законодательно-правовой деятельности в сфере международного сотрудничества Республики Саха (Якутия). Принят Закон «О представительствах и представителях без учреждения представительства Республики Саха (Якутия)», подписан Указ Президента Республики Саха (Якутия) «О координации внешних связей в системе органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия)». В Особняке МИД России состоялась Презентация республики и IV Международных спортивных игр "Дети Азии", в которой приняли участие Министр иностранных дел РФ С.В. Лавров, руководитель Федерального агентства по физической культуре и спорту В.А. Фетисов, чрезвычайные и полномочные послы зарубежных стран. Дана высокая оценка Республике Саха (Якутия), как одному из «наиболее активных и надежных партнеров» МИД России в сфере международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ. Подписан Протокол между МИД России и Правительством Республики Саха (Якутия) о взаимодействии в области международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия) на 2008-2012 годы. Основными задачами на 2008 год являются: совершенствование межрегиональных связей в целях продвижения товаров и услуг Республики Саха (Якутия) на российские рынки товаров; привлечение зарубежных компаний к реализации инвестиционных проектов республики путем на основе организации презентации инвестиционных проектов за рубежом и на крупнейших международных экономических форумах; дальнейшее продвижение проекта «Природный парк «Ленские столбы» на включение в Список Всемирного наследия ЮНЕСКО. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Работа Правительства Республики Саха (Якутия) в 2008 году будет направлена на реализацию Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, Пятилетнего плана социально-экономического развития, государственных целевых программы развития основных отраслей экономики и социальной сферы республики. В 2008 году стоят задачи по достижению прироста внутреннего валового продукта на 5%, промышленной продукции – на 1,6%, производства сельскохозяйственной продукции – на 3,8%, грузооборота – на 3,2%, инвестиций в основной капитал – на 27,9%, снижения доли убыточных предприятий экономики не менее, чем на 10%. Необходимо обеспечить рост реальных доходов населения на 5% к уровню 2007 года, решать задачи комплексного развития сельских территорий. Ключевыми направлениями экономической политики станут развитие транспортной и энергетической инфраструктуры, нефтегазодобычи, дальнейшее развитие угольной промышленности, реализация Инвестиционного проекта «Комплексное развитие Южной Якутии», начало промышленной эксплуатации Талаканского и Среднеботубинского нефтегазоконденсатных месторождений. Кроме проектов развития Южной Якутии по кластерному типу развития будет развиваться Западная Якутия и Северо-Восток республики. Запланирована работа по подготовке и продвижению инвестиционных проектов «Комплексное развитие Томпонского горно-промышленного района», «Комплексное развитие Западной Якутии». Стоит задача повышения надежности функционирования систем жизнеобеспечения: повышения качества обслуживания и ремонта жилого фонда, а также качества оказываемых услуг с одновременным сокращением нерациональных затрат и внедрением энергосберегающих технологий, созданием механизмов стимулирования экономии энергоресурсов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Октябрь
|
