Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.01.2009 № 16

      В    рамках    поддержки    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства  в  соответствии  с  постановлением  Правительства
РС(Я) от 06.11.2008 № 468 утвержден перечень имущества, передаваемый в
аренду  субъектам  малого и среднего бизнеса. Данный перечень размещен
на официальном сайте Министерства имущественных отношений РС(Я).
      Принят Закон РС(Я) от 17.12.2008 632-З № 157-IV «Об установлении
предельных  значений  площади  и  срока  рассрочки  оплаты арендуемого
недвижимого имущества при реализации преимущественного права субъектов
малого  и среднего предпринимательства на приобретение ими недвижимого
имущества, находящегося  в  государственной  собственности  РС(Я)  или
муниципальной   собственности»,   который   устанавливает:  предельное
значение площади арендуемого имущества в размере не более 1000 кв.  м,
сроки рассрочки оплаты приобретаемого имущества не менее 5 лет.
      В доход республиканского бюджета обеспечено поступление  доходов
от  использования  госсобственности  на  общую  сумму  1,7  млрд. руб.
(117,8% от плана), в том числе средства  от  продажи  акций  402  млн.
руб.,  продажи  имущества  -  280 млн. руб., дивиденды по акциям - 770
млн. руб., арендные платежи от имущества и земельных  участков  -  109
млн. руб., части чистой прибыли ГУПов - 28 млн. руб.

      Реализация государственной земельной политики в Республике  Саха
(Якутия)
      Указом Президента РС(Я) от  09.01.2008  года  №  801  утверждена
Концепция  государственной  земельной  политики  РС(Я)  до 2020 года и
утвержден План мероприятий по ее реализации.
      Принят Закон РС(Я) от 09.10.2008 604-З № 99-IV «Об  установлении
цены   земельных   участков,   находящихся   в   государственной   или
муниципальной собственности».
      В рамках республиканской  целевой  программы  «Развитие  системы
государственного  и муниципального учета объектов недвижимости в РС(Я)
на 2008-2010 годы» утверждена подпрограмма «Обеспечение  рационального
использования  территорий  поселений  РС(Я)  (2009-2010  годы)», целью
которой  является  проведение  межевых  и  кадастровых  работ   земель
сельскохозяйственного назначения на территории Центральной, Заречной и
Вилюйской групп улусов.
      Актуализирована кадастровая оценка  земель  населенных  пунктов,
которая вступает в силу с 01 января 2009 года.
      В рамках разграничения государственной собственности  на  землю,
зарегистрировано 816 земельных участков общей площадью 2,8 млн. га.
      Завершено  проектирование   границ   муниципальных   образований
республики. Проведены работы по определению координат административной
границы   Республики    Саха    (Якутия),    согласованы    координаты
административных  границ  с  Амурской областью, Магаданской областью и
Забайкальским краем.
      Начата работа по переводу земель из одной категории в другую.
Переведены  36 земельных участков общей площадью 1,2 тыс. га.
      На реализацию плана мероприятий подпрограммы «Формирование
республиканской и муниципальной собственности на землю (2008-2011
годы)» выделено 102 млн. рублей. Выполнены кадастровые работы на 107
республиканских земельных участках и 850 муниципальных,
аэрофотосъемочные работы на территории 27 населенных пунктов,
изготовлены топографические планы 64 населенных пунктов.
      Проведен   республиканский   семинар-совещание   для   наслежных
(поселковых) землеустроителей и специалистов по земельно-имущественным
отношениям муниципальных  районов  (улусов)  с  участием  специалистов
Минэкономразвития России и Федерального агентства лесных отношений.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      выполнение  Плана  реализации  основных  направлений   Концепции
государственной  земельной  политики  Республики Саха (Якутия) до 2020
года;
      осуществление государственной  регистрации  права  собственности
Республики  Саха  (Якутия)  и  муниципальной  собственности на объекты
капитального строительства и земельные участки;
      продолжение работы по передаче  в  федеральную  и  муниципальную
собственность  имущества, находящегося в государственной собственности
Республики Саха (Якутия), и принятию в  государственную  собственность
Республики  Саха  (Якутия)  имущества  из  федеральной и муниципальной
собственности в соответствии с передаваемыми полномочиями субъекту  РФ
в соответствии с федеральными законами;
      координация   работ    по    подготовке    картографических    и
топографических  материалов  для  государственных нужд Республики Саха
(Якутия);
      реализация  государственного   прогнозного   плана   (программы)
приватизации государственного имущества Республики Саха (Якутия);
      сокращение  количества  убыточных  организаций  государственного
сектора экономики РС(Я), финансовое оздоровление предприятий;
      реализация  мероприятий  по  имущественной  поддержке  субъектов
малого и среднего предпринимательства;
      повышение эффективности  управления  государственным  имуществом
Республики Саха (Якутия).

      Ценовая и тарифная политика
      Согласно Концепции ценовой политики Республики Саха (Якутия) все
регулируемые  цены  утверждаются  один  раз  в  год  и не изменяются в
течение   года.   Особое   внимание   уделялось   Плану    мероприятий
Правительства Республики Саха (Якутия) по сдерживанию темпов роста цен
и тарифов для населения на 2007-2011 годы.
      В республике, в силу  объективных  причин,  цены  и  тарифы  для
населения   на   основные  услуги  устанавливаются  ниже  экономически
обоснованного  уровня.  Так,  для  населения  тарифы  на  коммунальные
услуги,   электроэнергию   и   авиаперевозки   по  социально  значимым
направлениям до 2 раз ниже экономически обоснованного уровня.
      В целях защиты  сельского  населения  сохраняются  более  низкие
тарифы  на  электроэнергию,  газ  и коммунальные услуги по сравнению с
городским населением.
      В среднем по России население возмещает  88%  затрат  ЖКХ,  а  в
Республике  Саха  (Якутия)  население оплачивает только 43%. Остальная
часть (57%)  дотируется  из  республиканского  бюджета,  в  2008  году
направлено  5,6  млрд.  рублей.  В  2009  году предусмотрено 6,7 млрд.
рублей.
      В  2009  году  на  семью  из   трех   человек,   проживающей   в
благоустроенной    квартире    площадью   63   кв.   м,   расходы   на
жилищно-коммунальные услуги в месяц в  городах  и  центральных  улусах
возрастут на 500 - 900 рублей, в северной и вилюйской группе улусов на
200 - 600 рублей.
      На 2009 год принято решение в рамках среднего роста  тарифов  на
коммунальные  услуги в размере 25% принять опережающий рост тарифов на
холодную воду за счет снижения роста тарифов на отопление. Это сделано
в  целях  стимулирования  населения  к установке приборов учета воды и
постепенного доведения тарифов на холодную воду до полной окупаемости.
      В соответствии с изменениями в  жилищном  законодательстве,  при
создании  ТСЖ  или  другие  объединения собственников, размер платы на
содержание жилья определяется на общем собрании собственников. Однако,
некоторые  управляющие  компании в одностороннем порядке устанавливают
тарифы, без согласия собственников  жилья  устанавливают  и  публикуют
тарифы в СМИ.
      Правительство Республики Саха  (Якутия)  ведет  целенаправленную
работу   по   вопросам   адресной   поддержки  малообеспеченных  групп
населения. Так, в республике  снижен  стандарт  предельно  допустимого
уровня  расходов  граждан  на  ЖКУ от 22% доходов семьи до 15% для тех
семей, чей доход ниже размера прожиточного минимума в 1,5 раза.  Также
принята   льготная   шкала   для   неработающих   одиноко  проживающих
пенсионеров, для которых увеличена норма площади жилья до 64  кв.м.  С
2008 года началось масштабное предоставление субсидий малообеспеченным
жителям,  проживающим  в  частных  домах   на   дрова,   уголь,   газ,
электроэнергию, воду (лед).
      Согласно  программе  ликвидации   перекрестного   субсидирования
тарифы на электрическую энергию для населения возрастут для городского
населения  на  25%,  для  сельского  -  на  26%.  При  этом  население
оплачивает  60%  реальной  стоимости  1  кВтч  электроэнергии, разницу
субсидируют промышленные предприятия. В 2009 году ежемесячные  расходы
среднестатистической   городской   семьи   из   3  человек  на  оплату
электроэнергии возрастут на 77 - 87 рублей, сельской  -  на  46  -  75
рублей в месяц.
      Также   и   по   газу   постепенно   сокращается    перекрестное
субсидирование.  В  связи  с этим по видам потребления газа цены будут
повышаться неравномерно. На пищеприготовление рост цен на газ составит
20,4%,  на  отопление  -  на  29,5%.  Прирост  платы  семьи  за газ на
пищеприготовление из трех  человек  в  месяц  составит  25-50  рублей.
Отопление  дома  площадью 63 кв.м подорожает от 200 до 300 рублей. Для
сельского населения сохраняется сниженный  по  сравнению  с  городским
населением уровень тарифов.
      Рынок  продовольственных  товаров,  природные  и  географические
условия  нашей  республики находятся в сильной зависимости от ситуации
на  продовольственном  рынке  России,  так  как   значительная   часть
продовольствия в Республику Саха (Якутия) завозится из других регионов
России.
      Темп роста розничных цен на основные продовольственные товары  в
центральных  городах и районах республики составил в декабре 2008 года
к соответствующему периоду прошлого года в среднем от 15 до 20%.
      В центральных улусах и городах республики наблюдается  некоторая
насыщенность  ассортимента потребительскими товарами, что способствует
развитию  конкурентной  среды  на  товарном  рынке.  В  Арктических  и
северных улусах республики такой тенденции не наблюдается.
      Поэтому Правительством Республики Саха (Якутия) особое  внимание
уделяется  завозу социально значимых товаров для обеспечения населения
Арктики.
      Так, в целях  сдерживания  роста  цен  на  муку  высшего  сорта,
завозимую  ОАО «Якутоптторг» для нужд хлебопечения и продовольственные
социально  значимые  товары,   в   течение   6   лет   выделяются   из
государственного    бюджета    финансовые   средства   на   возмещение
транспортных расходов.
      Правительство Республики  Саха  (Якутия)  впервые  в  2008  году
приняло  решение  о  выделении  из  государственного  бюджета субсидии
арктическим районам на снижение цены на муку в сумме 83,3 млн. рублей,
в  результате  этого,  оптовая  цена  на муку высшего сорта повысилась
только на 10% и составила 14,70 руб./кг. Впервые  в  2009  году  будет
оказана государственная поддержка по завозу муки для нужд хлебопечения
в  населенные   пункты   центральной   группы   улусов,   не   имеющих
круглогодичную транспортную доступность.
      Принято   решение   по   расширению   ассортиментного    перечня
доставляемых    потребительских    социально    значимых   товаров   в
труднодоступные и отдалённые населённые пункты  арктических,  северных
улусов.
      Впервые  из  государственного  бюджета  в  2008  году   выделена
субсидия  на  возмещение  транспортных  расходов  по  завозу в Арктику
авиационным транспортом овощей,  фруктов  и  товаров  с  ограниченными
сроками  хранения  в  сумме  11,4  млн.  руб.   В  бюджете  2009  года
предусмотрено 13,1 млн. рублей. Цены были сформированы  с  учетом  70%
возмещения  транспортных расходов, что позволило населению арктической
группы  улусов  приобретать   свежие   овощи   и   фрукты   и   другие
скоропортящиеся  продукты  по  более низким ценам. В среднем розничные
цены на эти продукты питания  по  сравнению  с  ценами  индивидуальных
предпринимателей снизились на 7- 56%.
      В 2008 года принято решение о завозе  расширенного  ассортимента
овощей  и  фруктов, так называемыми «Зелёными рейсами», к праздничному
новогоднему столу в Арктические районы. По  состоянию  на  31  декабря
выполнено   6   рейсов   в   посёлки   Черский,  Батагай,  Себян-Кюель
(Кобяйского), Депутатский, Среднеколымск и Чокурдах.
      Правительство Республики Саха (Якутия) намерено и в  последующие
годы  проводить  сбалансированную ценовую политику с учетом соблюдения
принципа соотношения роста цен с доходами населения.

      Банковская система республики  представлена  пятью  действующими
региональными кредитными организациями, 20 филиалами.
      Основу ресурсов банков составляют  по-прежнему  вклады  граждан,
которые  увеличились  на  7,4%. Более 70% вкладов размещены в филиалах
Сбербанка, в республиканских банках - 16,6% вкладов.
      Объем  выданных  кредитов  по  сравнению  с  началом  2008  года
увеличился  на 47,6%, составив более 60 млрд. рублей, при этом на долю
республиканских банков приходится 10%, на  филиалы  инорегиональных  -
42%. Лидером по объему выданных кредитов по-прежнему является Якутское
отделение Сбербанка России - 48%.
      Из общего объема кредитных средств кредиты населению  составляют
41%, в том числе 18,2% - ипотечное кредитование.
      В структуре кредитования юридических лиц преобладают предприятия
торговли  и  общественного питания (35%), производства и распределения
электроэнергии, газа и воды (20%). Региональные банки, кроме торговли,
кредитуют предприятия транспорта и связи (15,1%).
      В целях укрепления  финансовой  системы  республики  в  условиях
влияния  мирового  финансового  кризиса Правительством Республики Саха
(Якутия) принято решение о поэтапном увеличении уставного капитала АКБ
«Алмазэргиэнбанк»  до  770  млн.рублей.  Ведется  работа с рейтинговым
агентством «Эксперт РА»  по  присвоению  АКБ  «Алмазэргиэнбанк»  (ОАО)
рейтинга долгосрочной кредитоспособности.
      Задачами на 2009  год  является  реализация  Плана  действий  по
снижению  негативных  последствий  финансового  кризиса  на  экономику
Республики Саха (Якутия).

      На рынке страховых услуг республики осуществляли деятельность 43
страховые  компании  (2007 г.- 53 компании), в том числе 41 филиалов и
представительств  из  различных  регионов  России,  2  республиканские
страховые компании ОАО РСК «Стерх» и ОАО ГСМК «Сахамедстрах».
      Страховые сборы  составили  более  1  млрд.  рублей  (без  учета
средств  ОМС),  в  том  числе  по  добровольному страхованию - 80%, по
обязательному страхованию - 20%.  В  структуре  страховых  взносов  по
добровольному  страхованию преобладают имущественное страхование - 50%
, личное страхование - 30%.
      Продолжает развиваться сельскохозяйственное страхование в рамках
реализации   приоритетного   национального   проекта  «Развитие  АПК»,
основными  направлениями  которого  являются   страхование   животных,
сельскохозяйственных культур.
      Выплаты по страховым случаям составили более 400 млн. руб.  Доля
выплат  республиканскими  страховыми компаниями увеличивается и в 2008
году составила 20% против 3% в 2007 году.
      Страхованием охвачено свыше полутора тысяч зданий  и  сооружений
государственной   собственности.   Страховые   выплаты   по   объектам
государственного имущества составили более 25 млн. руб.
      В  2008   году   муниципальным   образованиям   на   страхование
муниципального   имущества   выделено   из   государственного  бюджета
Республики Саха (Якутия)  13 млн. рублей.
      В условиях влияния мирового финансового кризиса повышается  роль
страховых  компаний  как институциональных инвесторов. Принято решение
об увеличении уставного капитала ОАО «РСК «Стерх» до 500 млн. рублей.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      продолжение    и    совершенствование    практики    страхования
государственного  и муниципального имущества, расширение использования
механизмов страхования;
      повышение  капитализации  рынка  страховых  услуг  и  реализация
инвестиционных возможностей страховых компаний.

               XI. РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ                
                        И МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ                        
                                                                      
      В условиях глобализации мировой экономики существенно возрастает
роль  внешнеэкономической  политики,  как одного из важнейших факторов
социально-экономического       развития       России,        повышения
конкурентоспособности экономики.
      В целом, отмечается  стабильный  рост  основных  индикаторов  по
экспорту,  импорту,  внешнеторговому  обороту, привлечению иностранных
инвестиций.
      В апреле 2008 года  состоялся  визит  официальной  делегации  во
главе  с  Президентом  Республики  Саха  (Якутия)  в ФРГ в составе 118
человек  с  участием  представителей  угледобывающих  и   нефтегазовых
предприятий,   АБК,   сельского   хозяйства,  туризма,  банковского  и
страхового сектора.
      По  итогам  визита   принят   План   мероприятий   Правительства
Республики   Саха   (Якутия)   на   2008-2009   годы   по   укреплению
экономического,   научно-технического,   культурного    сотрудничества
Республики Саха (Якутия) и ФРГ.
      Значительным   мероприятием   года   в   сфере    международного
сотрудничества  стало  проведение  в  июле  2008 года IV Международных
спортивных Игр «Дети Азии» под патронатом Международного  Олимпийского
Комитета.
      Посетили игры представители 33 государств, приняли участие около
тысячи  спортсменов  из 16 стран. Отчет об Играх представлен и одобрен
в штаб-квартире Международного Олимпийского комитета  в  декабре  2008
года в г. Лозанна (Швейцария).
      В  рамках  Игр  проведены   международная   конференция   ЮНЕСКО
«Языковое  и  культурное  разнообразие  в условиях киберпространства»,
международный  фестиваль  «Встреча  шедевров  на   Земле   Олонхо»   и
международный цирковой фестиваль «Мамонтенок».
      Важным событием в области внешнеэкономической деятельности  стал
Якутский  экономический  форум  «Мегапроекты России», который посетили
представители крупнейших компаний Белоруссии, Германии, Индии,  Китая,
ОАЭ, США, Южной Кореи, Японии.
      В  2008  году  представители  республики   приняли   участие   в
Красноярском  инвестиционном  форуме, международной выставке ювелирных
изделий в Гонконге,  российско-японском  инвестиционном  форуме  в  г.
Санкт-Петербурге, III заседании российско-сингапурского бизнес-форума,
52-ом заседании Исполнительного комитета Олимпийского  Совета  Азии  в
Бангкоке,  12-ом  Петербургском  международном  экономическом  форуме,
19-ой  Харбинской  торгово-экономической  ярмарке,  II   Тихоокеанском
экономическом  конгрессе  в г. Владивостоке, Байкальском экономическом
форуме  в  г.  Иркутске,  VII  Международном   инвестиционном   форуме
«Сочи-2008»,  III Дальневосточном международном экономическом форуме в
г. Хабаровске, Всемирном саммите регионов «Изменение климата: действия
регионов»  в г. Сен-Мало (Франция), Российской национальной выставке в
Республике Индия. Организовано участие якутской  делегации  в  составе
150 человек в Олимпийских играх в Пекине.
      В  рамках  реализации   Меморандума   о   сотрудничестве   между
Правительством Республики Саха (Якутия) и компанией «LG International»
в  июне  организован  визит  деловых  кругов  Южной  Кореи.  Корейская
сторона   выразила  готовность  приступить  к  совместным  разработкам
проектов в Южной Якутии. Открыто представительство  «LG International»
в г. Якутске.
      Республику посетили Генеральный консул  ФРГ  в  г.  Новосибирске
Михаэль  Кантцлер,  консул  США  во Владивостоке по вопросам культуры,
печати, образования Бриджет Герстен, Генеральный консул  Японии  в  г.
Хабаровске    Тосио   Каитани,   консул   США   во   Владивостоке   по
политико-экономическим вопросам Стивен Ковачич.
      В июле 2008 года в Якутске проведено  заседание  Исполнительного
комитета Международного Форума по газу и газопроводам Северо-Восточной
Азии (NAGPF). В работе исполнительного  комитета  приняли  участие  16
представителей  из  КНР,  Монголии, Республики Корея и Японии, а также
представители России.
      На якутском заседании Исполнительного комитета NAGPF был  сделан
определённый  вклад  в сближение позиций России, как страны экспортёра
природного газа.
      В  сентябре  республику  посетил   руководитель   Программы   по
охраняемым  территориям  Международного союза охраны природы г-н Дэвид
Шеппард.  Целью  визита  являлось  проведение  технической  экспертизы
природного парка «Ленские столбы», номинированного в Список Всемирного
наследия ЮНЕСКО.
      Особое  внимание  уделяется  развитию  межрегиональных   связей.
Действуют   28  межправительственных соглашений республики с регионами
России.
      В   сентябре   проведены   Дни   деловой   миссии   и   культуры
Санкт-Петербурга   в   республике,   подписан  Протокол  совещания  по
реализации   Соглашения   между   Республикой    Саха    (Якутия)    и
Санкт-Петербургом.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      повышение   инвестиционной   привлекательности   республики    и
привлечение инвестиций в экономику;
      подготовка предприятий республики к новым  условиям  в  связи  с
вступлением России в ВТО.

          XII. СОХРАНЕНИЕ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И ВОСПИТАНИЕ           
            ЗДОРОВОГО ПОКОЛЕНИЯ - ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ ОБЩЕСТВА             
                                                                      
      Государственная поддержка культуры  является  ключевым  фактором
гармоничного  развития  человека, реализации его духовного потенциала.
Основными приоритетами культуры  являются  обеспечение  для  населения
равного  права  на  участие  в  культурной  жизни, доступ к культурным
ценностям, сохранение и популяризация культурного наследия,  повышение
качества и разнообразия услуг в сфере культуры.
      В  Республике  Саха  (Якутия)   действует   разветвленная   сеть
учреждений   культуры:   563   культурно-досуговых   учреждений,   530
библиотек,  90  детских  музыкальных,  художественных  школ   и   школ
искусств,  79  музеев, 14 театрально-зрелищных учреждений и концертных
организаций,  139  киноустановок,  2  высших  учебных  заведения,    4
учреждения  среднего профессионального образования, в которых работает
около  11 тысяч человек.
      Основными значимыми событиями в 2008  году  стали:  мероприятия,
посвященные  Году семьи, проведение Международного циркового фестиваля
«Мамонтенок» в  рамках  игр  «Дети  Азии»,  Международный  фольклорный
фестиваль  «Культура  мира  на земле Олонхо» с участием коллективов из
Кореи, Франции, Республика Тыва более 45 детских коллективов  и  свыше
800 детей участников.
      Проведен первый Международный фестиваль «Встреча шедевров ЮНЕСКО
на  земле  Олонхо»  с  участием  9 признанных шедевров нематериального
культурного наследия человечества (из  Азербайджана,  Армении,  Кореи,
Кыргызстана,  Монголии, Турции, Японии и Республики Бурятия (Россия)),
которые показали уникальность своего народа и страны.
      Состоялась Международная конференция под эгидой ЮНЕСКО «Языковое
и    культурное   разнообразие   в   киберпространстве»   с   участием
исследователей  из  Азербайджана,   Белоруссии,   Бельгии,   Бразилии,
Казахстана,  Канады,  Мали,  Нидерландов,  Новой  Зеландии,  а также 8
субъектов Российской Федерации.
      В рамках первого форума молодых  специалистов  культуры  «Талант
говорит с талантом» создана Ассоциация молодых специалистов культуры.
      Успешно проведен  I  республиканский  фестиваль  художественного
творчества  трудовых коллективов республики под девизом «Славим трудом
край Олонхо!», в котором приняли участие свыше 80 тысяч человек  из  2
тысяч коллективов.
      В 2008 году образованы 2  новых  театра  -  Театр  Олонхо  в  г.
Якутске  и  Мирнинский  театр  в  г.  Мирном,  Театр  юмора  и  сатиры
преобразован в Театр юного зрителя.
      Гастрольная   деятельность    театрально-зрелещных    учреждений
приобретает  новые  масштабы.  Так,  Русский драматический театр имени
А.С.Пушкина значительно обновил свой репертуар, успешно выступил перед
жителями Олекминского, Хангаласского, Нюрбинского улусов.
      Саха драматический театр  им.  П.А.  Ойунского  гастролировал  в
центральной,  заречной  и  вилюйской  группах улусов со спектаклем «По
велению Чингисхана» с участием всего состава труппы и  полным  объемом
декораций.
      Театр юного зрителя принял участие в X  Международном  фестивале
«Славянские  театральные  встречи»  и  занял I место за художественную
целостность   спектакля.   Нюрбинский   государственный    передвижной
драматический театр принял участие в международном фестивале в Хакасии
и стали дипломантами. ГВА «Туймаада» приняли участие во  Всероссийском
фестивале - марафоне «Песни России».
      Успешно  развивается   киноиндустрия.   Завершена   работа   над
полнометражным   фильмом  «Тайна  Чингисхаана».  Представление  фильма
состоялось на Каннском кинофестивале, всероссийская премьера  которого
назначена на 12 марта 2009 года.
      Введено в действие здание театра в г.Мирном. В  рамках  движения
добрых  дел  «Моя Якутия в XXI веке» введены в эксплуатацию 9 объектов
культуры в Абыйском,  Амгинском,   Момском,  Нюрбинском,  Олекминском,
Среднеколымском, Сунтарском, Чурапчинском улусах.
      Арктический государственный институт искусств и культуры получил
статус федерального вуза.
      Принята ведомственная целевая программа «Развитие  и  укрепление
общедоступных   библиотек   РС(Я)  на  2009-2011  годы».  Продолжается
информатизация библиотечной системы. Лучшей библиотекой года  признана
ЦБС  Мегино-Кангаласского улуса. Грант Президента РС(Я) им. И.И.Крафта
получила   научная   библиотека    ФГОУ    Якутской    государственной
сельскохозяйственной академии.
      По  государственной  целевой  программе  «Создание  условий  для
духовно-культурного  развития  народов Республики Саха (Якутия)» более
24 млн. рублей направлены на укрепление  материально-технической  базы
учреждений   культуры   муниципальных  образований,  в  том  числе  на
приобретение  специализированного  оборудования,  твердого  и  мягкого
инвентаря, мебели.
      Проведены   конкурсы   среди   муниципальных   образований    по
распространению  эпоса  Олонхо  среди  населения республики, в которых
участвовали 185 проектов  из 24 улусов. 33 проекта выиграли гранты.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      подготовка   к   празднованию   65-летия   Победы   в    Великой
Отечественной войне;
      проведение  республиканского  национального   праздника   Ысыах,
посвященного   якутскому   героическому   эпосу  Олонхо,  мероприятий,
посвященных 375-летию г.Вилюйска;
      проведение в рамках  мероприятий  Года  молодежи  Международного
юношеского  конкурса «Скрипка Севера» и II форума молодых специалистов
культурно-досуговых учреждений республики;
      проведение   Международной   конференции   под   эгидой   ЮНЕСКО
«Циркумполярная цивилизация в музеях мира: вчера, сегодня, завтра»;
      проведение   первого   международного   форума    мастеров    по
изготовлению хомуса;
      участие в Национальном фестивале театрального искусства «Золотая
маска»  в г. Москве.

      Физическая культура и спорт
      Под патронатом Международного  олимпийского  комитета  проведены
IV Международные спортивные игры «Дети Азии».
      В Играх приняли участие 1854 спортсмена из 16  государств  и  27
субъектов Российской Федерации.
      Представители 42 команд завоевали награды различного достоинства
по  18  видам  спорта,  в  том  числе 184 золотых, 183 серебряных, 244
бронзовых. Было установлено  9 новых рекордов Игр.
      Сборная  команда  Республики  Саха  (Якутия)   в   неофициальном
командном  зачете  заняла  первое  общекомандное  место,  завоевав 158
медалей, из них: золото - 41, серебро - 49, бронза -68.
      Заметным событием Игр стала II Международная научно-практическая
конференция   «Физическая   культура   и   детско-юношеский   спорт  в
современных условиях».
      В течение 2008 года проведено 268 мероприятий, в которых приняли
участие более 186 тысяч человек.
      Масштабными и массовыми стали соревнования - «Лыжня  Туймаады  -
2008»   с  участием  более  8  тысяч человек и Всероссийский день бега
«Кросс Наций - 2008»  с участием более 97 тысяч человек. Нововведением
является  республиканский день волейбола, который был проведен в конце
января прошедшего года, когда  всего  по  республике  на  волейбольную
площадку вышло более 16 тысяч любителей волейбола.
      Также в республике проведены 18  всероссийских  и  международных
мероприятий   таких,  как  Международный  турнир  по  вольной  борьбе,
посвященный 80-летию заслуженного  тренера  ЯАССР,  РСФСР,  СССР  Д.П.
Коркина,   Международный   фестиваль  боевых  искусств,  Всероссийские
соревнования по легкой атлетике на призы заслуженного  мастера  спорта
СССР  Олимпийской  чемпионки  Марии Пинигиной, Всероссийский турнир по
вольной борьбе среди молодежи  на  призы  Президента  Республики  Саха
(Якутия) В.А.Штырова и другие.
      На XXIX Олимпийских играх в г. Пекине успешно  выступил  Георгий
Балакшин,   впервые   в  истории  развития  якутского  бокса  завоевав
бронзовую медаль. Борцы вольного стиля Леонид  Спиридонов  (66  кг)  и
Виталий  Корякин  (60  кг) заняли 5 и 15 место соответственно. На XIII
Паралимпийских играх в г. Пекине Анастасия Диодорова в финале на 50  м
баттерфляем завоевала серебряную медаль.
      При долевом участии  из  средств  Федерального  бюджета  по  ФЦП
«Развитие  физической  культуры  и  спорта  в  РФ на 2006-2015 годы» и
государственного бюджета республики  ведется  строительство  следующих
объектов:  спортивный  центр в с.Бердигестях Горного улуса; спортивный
центр в с. Диринг Чурапчинского улуса; спортивный зал  в  с.  Чокурдах
Аллаиховского  улуса; центр подготовки лыжников  в г. Алдан Алданского
района. В рамках социального проекта ВПП  «Единая  Россия»  поставлено
спортивное   оборудование   для   объектов:  Спортивно-оздоровительный
комплекс  в  г.  Нерюнгри;  Спортивно-оздоровительный  комплекс  в  с.
Сунтар;    Спортивный    зал    в    с.    Тыайа   Кобяйского   улуса;
Многофункциональный  объект  культуры  и   спорта    в   с.   Харыялах
Оленекского улуса; Спортивный зал в с. Сырдах Усть-Алданского улуса.
      В  2008  году  введены  в  эксплуатацию  9  объектов  физической
культуры  и  спорта:  спортивный зал в с. Ломтука Мегино-Кангаласского
улуса, в рамках общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в
XXI  веке»  введены   8 объектов в Алданском, Аллаиховском, Булунском,
Верхневилюйском,  Вилюйском,  Сунтарском,  Таттинском,  Усть-Алданском
улусах.
      За  отчетный  год  были  проведены  Дни  Госкомспорта  РС(Я)   в
Нюрбинском, Верхоянском, Среднеколымском районах и ГО «Город Якутск».

      Государственная молодежная политика
      В рамках  приоритетных  направлений  деятельности  Правительства
Республики  Саха  (Якутия) является реализация государственной целевой
программы «Патриотическое воспитание граждан Республики Саха  (Якутия)
на   2007-2011  годы»  и  ведомственной  целевой  программы  «Молодежь
Республики Саха (Якутия) на 2007-2009 годы».
      Проведен  конкурс  на  предоставление   субсидий   муниципальным
образованиям  в  объеме 13,8 млн. рублей, в котором приняло участие 28
муниципальных районов, с софинансированием 20 млн. рублей  из  средств
муниципальных бюджетов.
      В улусах  организованы  летние  площадки,  военно-патриотические
смены   (лагеря),  межулусные  мероприятия  («Заречный  круг»,  «Школа
лидеров»,  экологические  сплавы,  «Молодежные  десанты»).   Проведены
улусные    этапы    всероссийских    и   республиканских   мероприятий
(«Студенческая весна», «Дельфийские игры», «Дни молодого  избирателя»,
«Неделя молодежи», фестиваль авторской песни «Берег дружбы».
      В двух муниципальных районах - Хангаласском и  Сунтарском,  2008
год  был объявлен Годом молодежи. В рамках проводимых мероприятий были
введены  штатные  единицы  специалистов  по  работе  с  молодежью   на
поселенческом уровне. Проведено около 100 мероприятий.
      Гранты  Правительства  Республики  Саха   (Якутия)   в   области
государственной   молодежной   политики   получили   32   общественные
организации.
      Сформирован IV созыв Молодежного Парламента при  Государственном
Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия).
      В 2008 году реализован  комплекс  мероприятий,  направленный  на
военно-патриотическое воспитание. Так, за летний период сформирована и
организована работа военно-патриотической роты для призывной  молодежи
на  базе войсковой части.  В октябре на территории Олекминского района
организована  и  проведена  пятая  молодежная   поисковая   экспедиция
«Аляска  -  Сибирь».  В  целях осуществления государственной поддержки
шесть  патриотических  объединений   получили   гранты   Правительства
Республики Саха (Якутии).
      В молодежных студенческих отрядах отработало 4800 бойцов. Отряды
участвовали  в  строительстве  железной  дороги  Томмот  -  Кердем, на
ликвидации последствий паводка в с. Харбалах Таттинского улуса  и  сел
Верхоянского  улуса, на объектах АК «АЛРОСА» (ЗАО). Средняя заработная
плата в студенческих строительных отрядах составила в среднем 15 тысяч
рублей.
      Более тысячи подростков в период трех  летних  сезонов  работали
волонтерами.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      вовлечение в трудовую и экономическую деятельность  молодежи,  в
том  числе  трудовых  объединений  и  студенческих  отрядов,  развитие
молодежных бирж труда и других форм занятости;
      развитие системы поддержки инициативной и талантливой молодежи;
      обеспечение  поддержки  общественных   организаций   и   клубов,
занимающихся вопросами патриотического воспитания детей и молодежи.

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ                              
                                                                      
      В 2008 году  Правительством  Республики  Саха  (Якутия)  активно
велась    работа   по   реализации   Схемы-2020,   Пятилетнего   плана
социально-экономического развития,  государственных  целевых  программ
развития основных отраслей экономики и социальной сферы республики.
      Положительная      динамика      основных       макропоказателей
социально-экономического    развития    Республики    Саха    (Якутия)
свидетельствует о планомерной реализации главных стратегических  задач
в    социально-экономическом    развитии    республики:    реализуются
инвестиционные   проекты,   начат   процесс    формирования    крупных
промышленных   узлов   по  кластерному  типу,  используются  механизмы
государственной  поддержки  за  счет  средств  Инвестиционного   фонда
Российской      Федерации,     Фонда     содействия     реформированию
жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.  Модернизируется
социальная сфера: в отраслях образования и здравоохранения реализуются
пилотные   проекты   по   внедрению    нормативного    финансирования,
совершенствуется  новая  система  оплаты труда, планомерно реализуются
приоритетные национальные проекты.
      Впервые за период  с  2005  года  обеспечен  рост  промышленного
производства  без учета добычи алмазов, в основном за счет предприятий
топливно-энергетического  комплекса.  Налоговые  доходы  в  2008  году
исполнены в полном объеме.
      Позитивные тенденции  в  сфере  реальной  экономики  и  активная
социальная   политика   обусловили   рост  реальных  денежных  доходов
населения,  что  способствовало  расширению  потребительского  спроса:
возрос   оборот   розничной  торговли,  предоставление  платных  услуг
населению, пассажирооборота, оборота общественного  питания.  Инфляция
на  потребительском  рынке республики росла более низкими темпами, чем
в целом по Российской Федерации.
      Вместе с тем,  несмотря  на  позитивные  тенденции,  сохраняются
отдельные проблемы в экономике республики.
      В  связи  с  весенним  половодьем  в  ряде   улусов   отмечается
сокращение посевных площадей, что отразилось на итогах растениеводства
в целом. Слабо внедряются современные и ресурсосберегающие  технологии
в сельском хозяйстве.
      В целом сохраняются проблемы по производству местной  продукции.
Не  удалось  переломить  ситуацию  в  производстве деловой древесины и
пиломатериалов, сокращено производство  муки.  Недостаточными  темпами
вводится   жилье.  Не  выполнены  задания  по  производству  колбасных
изделий, цельномолочной  продукции,  хлеба  и  хлебобулочных  изделий,
муки,  по уборке зерновых культур, овощей. Требуется дальнейшая работа
по сокращению доли убыточных предприятий.
      В 2009 году по объективным причинам,  одной  из  основных  задач
является  минимизация  масштаба  финансового  кризиса  и смягчение его
последствий  для  населения  и  экономики  республики.   Приоритетными
направлениями  будут  недопущение  задолженности  по заработной плате,
постоянный мониторинг финансового состояния предприятий и  организаций
республики,    поддержка   бюджетообразующих   отраслей,   обеспечение
занятости    населения,    а     также     повышение     эффективности
сельскохозяйственного   производства,   как  основы  жизнедеятельности
местного населения,  развитие  кооперации,  государственная  поддержка
села. Правительство Республики Саха (Якутия) будет оказывать поддержку
наиболее уязвимым отраслям экономики.
      В  рамках  антикризисных  мер  Правительством  Республики   Саха
(Якутия)   принята   Программа   дополнительной   поддержки  занятости
населения и снижения напряженности на рынке труда, которая состоит  из
четырех  пунктов.  Первый  -  организация общественных работ, второй -
помощь в подготовке и переподготовке кадров, третий - развитие  малого
и  среднего  бизнеса,  четвертый  -  выезд  якутян  на работу в другую
местность. Предусмотрены  значительные  средства  на  профессиональную
переподготовку   и   временную  занятость  с  возможными  структурными
изменениями на рынке труда. Предполагается  стимулирование  внутренней
трудовой  миграции,  вовлечение  местного  населения  в  перспективные
отрасли   экономики   республики.   Создание   рабочих   мест    будет
способствовать   развитие  малого  предпринимательства,  способного  к
быстрой адаптации к меняющимся условиям.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      дальнейшая    реализация     Схемы     комплексного     развития
производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия)
до 2020 года;
      проведение антикризисных мер и минимизация последствий кризиса.
      Республика не  должна  снижать  набранных  в  2008  году  темпов
развития,  отказываться  от стратегических планов, которые в ближайшей
перспективе обеспечат наибольший экономический эффект.
      Ключевыми  направлениями  экономической  политики  в  2009  году
остаются   развитие   транспортной  и  энергетической  инфраструктуры,
нефтегазодобычи, дальнейшее развитие  угольной  промышленности.  Будет
продолжена  реализация  крупных  индустриальных  проектов:  завершение
ввода мощностей ВС-ТО, объектов  освоения  Эльгинского  месторождения,
продолжение   строительства  железной  дороги  Беркакит-Томмот-Якутск,
линий электропередач.
      В целом реализация инвестиционных проектов поможет  сформировать
дополнительный    платежеспособный   спрос   в   экономике,   послужит
действенной  мерой  поддержки  смежных  отраслей,   развитию   опорных
населенных пунктов и агрогородов.
      Государственная   политика   будет   направлена   на   повышение
предпринимательской   активности   через   снижение   административных
барьеров,   развитие   институтов   микрофинансирования,    механизмов
государственного  содействия  субъектам  малого  предпринимательства в
доступе   к   финансовым   и    материальным    ресурсам,    повышению
конкурентоспособности    субъектов   малого   предпринимательства   на
внутренних и внешних рынках.
      Традиционно будет уделяться внимание социальной политике. В 2009
году  будет  продолжена  модернизация  в  отраслях, ориентированных на
человека:  образование,  здравоохранение,  пенсионное   и   социальное
обеспечение, жилищная политика, культура, спорт.
      Государственная демографическая  политика  будет  направлена  на
повышение  рождаемости,  увеличение  продолжительности  жизни  за счет
предоставления   качественных   услуг    здравоохранения,    улучшение
экологической   обстановки,   охрану   труда,  пропаганду  в  обществе
ценностей здорового образа жизни.
      Органам исполнительной власти и местного самоуправления  в  2009
году  предстоит  пересмотреть  свои  бюджеты,  оптимизировать  системы
государственного и муниципального управления,  добиться  эффективности
исполнения использования средств, направленных на социальную сферу.
      В непростой ситуации,  когда  последствия  мирового  финансового
кризиса  сказываются  на  экономической ситуации и социальной сфере, в
республике  ведется  активная  работа   с   предприятиями.   Благодаря
оказываемой  поддержке  со  стороны  Российской  Федерации  республика
обеспечит нормальную работу народного хозяйства и будет  выполнять  те
социальные показатели, которые есть сегодня в республике.
      В  конечном  итоге  все  социально-экономические  преобразования
будут способствовать улучшению качества жизни людей в условиях Севера,
устойчивому  функционированию   систем   жизнеобеспечения,   повышению
образовательного и духовного уровня жителей Якутии.