Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.01.2009 № 16

      В 2008  году  начата  разработка  проектно-сметной  документации
аэровокзального  комплекса  ГУП  «Аэропорт Якутск», направлено 30 млн.
рублей из внебюджетных источников.
      В  целях  сохранения  социально  значимой   аэропортовой   сети,
функционирования  и  модернизации инфраструктуры аэропортов республики
создано  федеральное  казенное  предприятие  «Аэропорты  Севера»   (24
аэропорта), финансируемое из средств федерального бюджета (в 2008 году
- 698 млн. рублей). Это позволило снизить ставки сборов в  аэропортах,
а   также   позволит   ускорить   приведение  состояния  аэропортов  в
соответствие требованиям федеральных авиационных правил (реконструкция
и  строительство взлетно-посадочных полос, обновление спецавтотехники,
укрепление авиационной безопасности в аэропортах).
      Обеспечена своевременная и качественная подготовка речного флота
к  навигации.  В результате скоординированных действий всех участников
перевозочного  процесса   обеспечена   своевременная   доставка   всех
предъявленных  к  перевозке  грузов.  Перевезено  3,8 млн. тонн грузов
(увеличение на 4,2% к 2007 году), для строительства ВСТО  -  0,8  млн.
тонн.  В общем объеме грузооборота республики доля внутреннего водного
транспорта составляет более 60%.
      ФГУ «Ленское государственное бассейновое управление водных путей
и  судоходства»  обеспечены  гарантированные  габариты  водных путей и
созданы безопасные условия  для  завоза  грузов  и  стабильной  работы
предприятий  водного  транспорта. Проведены дноуглубительные работы на
реках Лена, Яна, Колыма, Индигирка  на 1,1 млрд. рублей.
      Объем дноуглубительных работ составил 3860,5 тыс. куб. м, в  том
числе  на  баре Яны 427,6 тыс. куб. м, на Индигирке 466,8 тыс. куб. м.
Всего протяженность эксплуатируемых водных путей 21,8 тыс. км, из  них
гарантированными  габаритами  -   9,2  тыс. км,  при этом количество с
освещаемой обстановкой - 3,7 тыс. км,  светоотражающей  обстановкой  -
2,6 тыс. км, с неосвещаемой обстановкой - 2,9 тыс. км.
      Пассажироперевозки  речным   транспортом   имеют   положительную
динамику, перевезено 310,2 тыс. пассажиров (увеличение на 14,3% к 2007
году), что связано, в том числе, с увеличением  объема  субсидирования
социально значимых линий из республиканского бюджета в 2 раза (около 6
млн.  рублей),  в  2008   году   субсидии   направлены   на   маршруты
Якутск-Олекминск-Ленск, Якутск-Хандыга, Якутск-Жиганск, Якутск-Исит.
      2008   год    характеризовался    значительными    качественными
изменениями  в  отрасли  «связь» за счет предоставления более широкого
круга услуг населению, реализации  государственной  целевой  программы
«Электронная Якутия» на период 2007-2011 годы.
      Разработана Схема организации телевизионного  и  радиовещания  в
цифровом стандарте.
      В 2008 году количество цифровых АТС доведено до 434, по  емкости
это составляет 92%.
      Сотовой связью обеспечены г. Якутск и 18 улусов и районов, в том
числе   в  2008  году  расширена  зона  охвата  населенных  пунктов  в
Ленском,  Амгинском,  Чурапчинском  и  Нерюнгринском  улусах.   Начато
предоставление  услуг  сотовой  связи  компанией  «Билайн». Количество
абонентов превысило 850 тысяч человек.
      Введено эфирное  вещание  телеканала  «Спорт»  в  14  населённых
пунктах  республики,  в  том  числе  в  улусных  центрах - Амга, Майя,
Среднеколымск, Белая Гора, Усть-Нера, Намцы,  Депутатский,  Борогонцы,
Чурапча,  Покровск, Накын Нюрбинского улуса, Мохсоголлох Хангаласского
улуса, Андрюшкино  Нижнеколымского  улуса,  Туора-Кюель  Чурапчинского
улуса. Введено эфирное вещание телеканала «ТелеНяня» в городе Ленске.
      В   300-ах   пунктах   коллективного   доступа,   организованных
Управлением  федеральной  почтовой  службы  Республики Саха (Якутия) -
филиал ФГУП «Почта России», в отделениях почтовой  связи  арктической,
вилюйской,  центральной  групп  улусов  населению  и юридическим лицам
предоставляется  возможность  работы  в   Интернете,   в   том   числе
пользование услугами электронной почты.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      продолжение строительства железнодорожной линии  от  Томмота  до
Нижнего  Бестяха,  работ  по доведению до норм постоянной эксплуатации
участка Беркакит-Томмот;
      строительство региональных автомобильных дорог «Кобяй»,  «Амга»,
«Абалах»,  начало  возведения  мостовых  переходов  через реки Малая и
Большая Черепанихи в Олёкминском районе на автодороге «Умнас»,  начало
строительства участка Хандыга-Джебарики-Хая на автодороге «Алдан»;
      поэтапный  переход  на  нормативное  финансирование  содержания,
ремонта  и  капитального  ремонта  региональной  и  муниципальной сети
автодорог с привлечением средств федерального бюджета;
      обновление   авиационной   техники.   Продолжение    работ    по
реконструкции  искусственной  взлетно-посадочной полосы № 2 (ИВПП-2) в
аэропорту «Якутск»;
      увеличение количества дотационных  внутриулусных  авиарейсов  на
социально значимых маршрутах;
      начало  строительства  аэровокзального  комплекса  в   аэропорту
города Якутска;
      внедрение  механизма  субсидирования  авиационных  перевозок  из
средств федерального бюджета на магистральных и региональных воздушных
линиях;
      проведение мероприятий по  оснащению  транспортных,  технических
средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС;
      приобретение вездеходной техники  в  количестве  10  единиц  для
северных   арктических   улусов   на   условиях   софинансирования   с
муниципальными образованиями;
      завершение работ  по  переводу  всех  аналоговых  автоматических
телефонных станций на цифровые (39 АТС в наслегах республики);
      начало работ по созданию цифровой наземной сети  для  трансляции
телевизионных программ;
      расширение  перечня  предоставляемых  услуг,  в  том   числе   с
использованием высокоскоростных каналов связи с ADSL, цифровых каналов
для передачи цифрового телевидения (IP-TV) и т.д.

      За 2008 год по республике  было  выработано  электроэнергии  7,7
млрд. кВтч, что на 4,3% выше уровня 2007 года.
      Введены линии ВЛ-110 кВ Сулгачи-Эльдикан протяженностью 167 км и
ВЛ-110  кВ  Эльдикан-Усть-Мая  протяженностью  68  км,  что  позволило
расширить зону централизованного электроснабжения за счет  подключения
к Якутской ГРЭС потребителей Усть-Майского улуса.
      Проведена реконструкция подстанций в  с.  Чурапча,  п.  Эльдикан
(Усть-Майский  улус),  с.  Тойбохой  (Сунтарский улус) и в г. Якутске,
агрегатов  Вилюйских   ГЭС-1,   2,   реконструкция   и   строительство
распределительных  сетей  в  г. Якутске, г. Вилюйске,  с. Бетенкес, с.
Усть-Миль, п. Сангары, с. Чурапча.
      Начаты работы по строительству мини-ТЭЦ  в  пос.  Депутатский  и
Зырянка,  на  что направлено 660 млн. рублей. Продолжено строительство
подстанции  «Сунтар»  и   3-го   пускового   комплекса   ВЛ   220   кВ
Мирный-Сунтар-Нюрба  с  общим  объемом  капитальных  вложений 600 млн.
рублей.
      В целях обеспечения  надежности  энергообеспечения  потребителей
введены  в действие резервные источники электроснабжения: в п. Хандыга
мощностью 17,5 МВт,  в п. Пеледуй мощностью 5 МВт.
      В рамках программы оптимизации локальной энергетики были введены
в   работу  ДЭС  в  селах  Утая,  Бетенкес,  Казачье,  Намы,  Суордах,
Куокуй-Аргас, Табалах, произведено расширение ДЭС в г.  Олекминске,  в
селах Казачье и Оленек.
      За 2008 год произошло 400 технологических нарушений на  объектах
электроэнергетики.
      С целью предотвращения  технологических  нарушений  на  объектах
электроэнергетики,   участившихся  в  последнее  время  в  Западном  и
Центральном энергорайонах, Правительством Республики Саха  (Якутия)  и
РАО  «ЕЭС  России»  разработана  Программа  обеспечения  надежности  и
развития энергосистемы Республики Саха (Якутия) на 2008-2012 годы.
      Начата реализация крупных проектов по  строительству  ВЛ-220  кВ
Нерюнгри-Томмот-Майя, ВЛ-220 кВ Сунтар-Олекминск.
      Продолжены  проектно-изыскательские  работы  по   Южно-Якутскому
гидроэнергетическому комплексу.

      В 2008 году  продолжена  работа  по  выполнению  государственной
программы  «Реформирование  и развитие жилищно-коммунального комплекса
Республики Саха (Якутия) на 2007 - 2011 годы», на  реализацию  которой
направлено  624  млн.  рублей,  в  том  числе более 100 млн. рублей из
федерального бюджета.
      Завершено  строительство  групповой  системы  водопровода  в  г.
Нюрбе,  начаты  работы  по  строительству  объектов водоснабжения в г.
Вилюйске и с. Верхневилюйск, продолжены работы по оптимизации  системы
теплоснабжения   центральной   части   г.  Алдана.  Начаты  работы  по
модернизации  системы  теплоснабжения  с.  Жиганск  за  счет   средств
Европейского банка реконструкции и развития.
      Продолжены работы по переводу 35 котельных  на  газовое  топливо
(в Верхневилюйском, Вилюйском, Горном, Кобяйском, Мегино-Кангаласском,
Намском  улусах),  из  них  введены  в  эксплуатацию  23  объекта,  12
котельных  -  переходящие   на  2009  год.  Начаты  работы по переводу
муниципальных котельных г. Ленска на газовое топливо
      За счет средств Инвестиционного бюджета Республики Саха (Якутия)
приобретены  43  единицы  специальной техники коммунального назначения
на 70 млн. рублей.
      Ведется  работа  по  созданию  ТСЖ   в   многоквартирных   домах
республики.  В  целом  по  республике  созданы  342 ТСЖ с охватом 1086
многоквартирных  домов.  В  том  числе  создано  255  ТСЖ  в  каменных
многоквартирных   домах  с  охватом  575  домов,  в  городах  Якутске,
Нерюнгри, Ленске и Мирном. Более активно работы ведутся  в  Якутске  и
Нерюнгри.
      В 2008 году из Фонда  содействия  реформированию  ЖКХ  с  учетом
софинансирования с республиканского бюджета направлено:
      на проведение капитального ремонта 398 млн. рублей, в том  числе
г.   Якутску    187   млн.  рублей,  г.  Нерюнгри  -  106  млн.  руб.,
Хангаласскому улусу - 35 млн. руб.  и  Нюрбинскому  улусу  -  70  млн.
рублей;
      на переселение из аварийных жилых домов - 357 млн. рублей.
      На эти средства отремонтировано 119 многоквартирных домов.
      Своевременно  проведены  организационно-технические  мероприятия
для подготовки к отопительному сезону 2008/2009 года.
      Произведена поставка котельного топлива  для  государственных  и
муниципальных  нужд  в  полном объеме: уголь - 867 тыс. тонн, нефтяное
котельное топливо - 155 тыс. тонн, газоконденсатное котельное  топливо
- 43,5 тыс. тонн.
      В  декабре  2008  года  произошли   три   аварии   на   объектах
жизнеобеспечения.  Две  из  них  -  по причине заморозки водовода, что
привело к остановкам котельных в п. Якокит и п.  Синегорье  Алданского
района,  одна  авария  -  пожар  в котельной в с. Чаппанда Нюрбинского
района.
      В 2008 году объем оказанных услуг отрасли достиг 13,7 млрд. руб.
Объем дотаций из республиканского бюджета составил 5,2 млрд. рублей.
      Просроченная задолженность  по  заработной  плате  в  сфере  ЖКХ
отсутствует.   В  2008  году  ликвидирована  многолетняя  просроченная
задолженность по заработной плате работникам ЖКХ.
      За 2008 год по республике 36 тысяч семей  получили  субсидии  на
оплату  ЖКУ,  что  составило  лишь  12%  от  общего  количества семей,
проживающих в республике. Предоставлено субсидий населению  на  оплату
ЖКУ  413  млн.  рублей,  в  том  числе  по улусам 275 млн. рублей и по
городам 138 млн.  рублей.  Впервые  в  этом  году  сельское  население
получило субсидии на дрова, уголь, подвозную воду.
      Платежная дисциплина со стороны населения улучшилась и  достигла
92%  (улусы  -  94%,  города  - 92%). Однако, в Анабарском, Булунском,
Верхнеколымском, Верхоянском, Нижнеколымском, Чурапчинском  улусах,  в
п.  Маган  и  в г. Ленске оплата платежей населением за ЖКУ составляет
менее 80%.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      обеспечение    эффективного    безаварийного    функционирования
энергосистемы и объектов жилищно-коммунального хозяйства;
      продолжение реализации крупных  энергетических  проектов:  линий
электропередач        Мирный-Сунтар-Нюрба,       Нерюнгри-Томмот-Майя,
Сунтар-Олекминск,   Пеледуй-Витим,   строительство   мини-ТЭЦ   в   п.
Депутатский и в п. Зырянка;
      безубыточная работа предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
      акционирование предприятий ЖКХ;
      получение средств из  Фонда  содействия  реформированию  ЖКХ  на
капитальный ремонт жилого фонда;
      газификация  населенных  пунктов,  дальнейшая   модернизация   и
техническое перевооружение жилищно-коммунального хозяйства;
      внедрение энергоресурсосберегающих технологий.

      Завоз грузов
      Правительство Республики Саха (Якутия) придает  особое  значение
организации досрочного завоза грузов.
      В навигацию 2008 года  в  республику  завезен  весь  необходимый
объем  грузов - 1761 тысяча тонн, в т.ч. 790 тыс. тонн нефтепродуктов,
516 тыс. тонн  топливно-энергетических  ресурсов  для  государственных
нужд   (358  тысяч  тонн  каменного  угля,  129  тыс.  тонн  нефтяного
котельного  топлива,  28,7  тыс.  тонн  газоконденсатного   котельного
топлива).  Завезено  13  тысяч  тонн  продовольственных товаров, в том
числе для арктических улусов 4,7 тыс. тонн.
      Поставлено 448 тыс. тонн продукции  производственно-технического
назначения.
      В  зимний  период  2007/2008   года   доставлено   автомобильным
транспортом  в труднодоступные населенные пункты 5 тыс. тонн социально
значимых продовольственных товаров.
      Впервые авиационным транспортом ОАО "Якутоптторг" доставило  295
тонн  товаров для населения арктических и северных улусов, в том числе
картофеля и  овощей  -  187  тонн.  Вывезено  авиационным  транспортом
обратной загрузкой 99,8 тонн промысловой продукции, в том числе рыбы -
68,7 тонн, остальной объем - мясо оленины, зайца и др.
      Государственная  поддержка  завоза   продовольственных   товаров
авиационным транспортом позволила снизить цены к действующим продажным
ценам на 10-40 %, а также произвести вывоз промысловой продукции в  г.
Якутск и центральную группу улусов.
      На пассажирских рейсах  доставлено  34  тонны  продовольственных
товаров.
      На возмещение транспортных расходов на  завоз  продовольственных
товаров  в арктические и северные улусы, приравненные к ним отдаленные
и  труднодоступные  населенные  пункты,  из  бюджета  Республики  Саха
(Якутия) выделено 106 млн. рублей, в том числе на завоз муки - 98 млн.
рублей, что на 75 млн. рублей больше 2007 года.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      своевременное  проведение  договорной   кампании   на   поставку
продукции  (товаров) для государственных и муниципальных нужд, а также
для жизнедеятельности населения республики;
      обеспечение   устойчивой   и   скоординированной   работы   всех
участников завоза грузов в навигацию 2009 года.
      Деятельность   по   предотвращения   чрезвычайных   ситуаций   и
обеспечению пожарной безопасности была направлена на снижение рисков и
смягчение  последствий  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечение  пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах.
      Основные  усилия  были  направлены  на  исполнение  Протокола  о
реализации  мероприятий  по  повышению  безопасности жизнедеятельности
населения, подписанного между Правительством Республики Саха  (Якутия)
и  МЧС  России,  в  соответствии с которым из республиканского бюджета
освоено 362 млн. руб.,  в  том  числе  345  млн.  рублей  на  развитие
материально-технической базы.
      В 2008 году произошло 55 чрезвычайных  ситуаций,  что  на  34,6%
больше  2007  года.  Но  в  результате  проведенных  предупредительных
мероприятий и спасательных работ количество  погибших  уменьшилось  на
12%.
      В целях защиты населенных пунктов от природных пожаров проложены
минерализованные  полосы  -1366  км.  На  предупреждение  и мониторинг
лесных пожаров выделено 26,6 млн. руб.
      В  целях   предупреждения   чрезвычайных   ситуаций   в   период
прохождения  весеннего  паводка проведены работы по ослаблению льда на
реках Лена, Алдан, Колыма на общей площади 3 585 кв.км.
      Тем не менее, в результате весенне-летнего половодья  2008  года
пострадало  на  территории  17  улусов  и  г. Якутска более четырехсот
объектов социальной сферы, ЖКХ, автомобильные дороги  и  мосты.  Ущерб
составил 900 млн. рублей.
      Восстановлены школы,  детские  сады,  дома  культуры,  больницы,
автодороги и жилой фонд. Оказана единовременная материальная помощь по
2  тыс.  рублей   7885  гражданам  на  общую  сумму  15,8  млн.  руб.,
выплачена  частичная  компенсация  за  потерю  имущества  по 20,0 тыс.
рублей 1912 пострадавшим семьям на общую сумму  38 млн. руб.  Выделено
25   млн.   рублей  малоимущим  семьям  для  ремонта  частного  жилья.
Организован 91 авиавылет.
      На  финансирование   мероприятий   по   ликвидации   последствий
весенне-летнего половодья выделено 851 млн. рублей.
      В целях решения жилищных проблем граждан,  чье  жилье  полностью
разрушено  паводком,  решается  вопрос  по выделению Правительством РФ
государственных  жилищных   сертификатов   в   количестве   127   штук
(Таттинский  улус  - 19 шт., Кобяйский улус- 37 шт., Верхоянский улус-
71 шт.)
      Завершено  укрепление  берега  в  районе  с.  Амга  и  проведена
инженерная защита  от паводковых вод г. Олекминска.
      Строятся противопаводковые и берегозащитные сооружения в городах
Якутске,  Ленске, п. Зырянка, с. Ытык-Кюль. На эти цели направлено 610
млн. рублей.
      На  реализацию   мероприятий   федеральной   целевой   программы
«Пожарная  безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года»
выделено 965 млн. рублей.
      В целях повышения боеготовности  подразделений  пожарной  охраны
увеличена   численность   противопожарной  службы  на  150  человек  в
Амгинском,   Верхневилюйском,   Алданском,    Ленском,    Олекминском,
Мегино-Кангаласском,  Намском, Таттинском, Хангаласском, Чурапчинском,
Усть-Янском улусах и городах Якутске, Нерюнгри.
      Улучшена материально-техническая база противопожарной  службы  в
подразделениях   Ленского,  Мирнинского,  Нерюнгринского,  Алданского,
Чурапчинского  районов   и   г.   Якутска,   поставлено   64   единицы
автомобильной специализированной техники.
      Снижено количество пожаров на  1,4%,  гибель  людей  на  пожарах
уменьшилась на 10,8 %, в том числе детей - на 26,3%.
      Рост   пожаров   зарегистрирован   в    Алданском,    Амгинском,
Верхнеколымском,  Верхоянском,  Кобяйском, Намском, Эвено-Бытантайском
улусах.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      организация и развитие  республиканского  звена  Общероссийского
комплекса системы информировании и оповещения населения;
      организация  работы  по  вопросам  предупреждения  и  ликвидации
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, создания и
развития аварийно-спасательных формирований;
      ведение разъяснительной работы по вопросам культуры безопасности
жизнедеятельности среди населения.

                       VII. СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ                       

      Демографическая и семейная политика

      Для  улучшения  демографической  ситуации,  поддержки  института
семьи,  детей  в  Республике  Саха  (Якутия)  был  реализован  План по
проведению  Года  семьи,  во  всех  улусах  и  районах  были   приняты
соответствующие программы Года семьи.
      Численность населения на 1 января 2008 года составила 951,4 тыс.
человек.  Сохраняется  положительная  тенденция  в  сфере рождаемости.
Родилось 15,5 тысяч детей. Умерло 9,5 тысяч человек (что на 4,5%  выше
уровня 2007 года).
      Утверждена  Концепция  семейной  и  демографической  политики  в
Республике  Саха  (Якутия)   на период до 2025 года и План действий по
реализации Концепции семейной и демографической политики  в  РС(Я)  на
2008-2010 годы.
      В декабре 2008 года принят Закон «Об охране семьи,  материнства,
отцовства  и  детства  в  Республике Саха (Якутия)», согласно которому
изменен статус многодетной семьи - с 4-х до 3-х детей.  Будут  открыты
лицевые  счета  в  размере  25  тысяч рублей на ребенка, родившегося в
семье третьим. Многодетные семьи получат выплаты  в  размере  2  тысяч
рублей   на   каждого  ребенка  школьного  возраста  для  приобретения
комплектов школьной и спортивной одежды. Молодым семьям  при  рождении
(или  усыновлении)  первого  ребенка  предусматривается единовременная
выплата в размере 4 тысяч рублей.
      В рамках мероприятий Года семьи выделено  5  квартир  семьям,  в
которых родились тройни.
      Дальнейшее развитие получила грантовая поддержка  республики  по
укреплению  семьи, формированию здорового образа жизни. 17 многодетных
семей были награждены Грантом Правительства  республики  по  улучшению
жилищных  условий.  Интересным  начинанием  Года  семьи по организации
семейного досуга стало строительство комплексных спортивных  площадок.
Гранты   Правительства   республики   получили   Нюрбачанский   наслег
Нюрбинского улуса,  Эльгяйский  наслег  Сунтарского  улуса,  Алтанский
наслег Мегино-Кангаласского улуса, г. Среднеколымск, Улахан-Чистайский
наслег Момского  улуса,  1-м  Хомустахский  наслег  Намского  улуса  и
Ойский   наслег   Хангаласского   улуса.   Для   поддержки   семейного
предпринимательства 16 семей получили гранты  на  5  млн.  рублей.  10
грантов   выделено   Опорным   центрам  и  общественным  формированиям
здорового образа жизни. Созданы новые опорные центры здорового  образа
жизни в Оймяконском, Ленском, Момском районах.
      В 2008 году Почетным Знаком имени Софьи Сидоровой  награждены  3
активные  участницы  женского  движения,  Знаком  высшей благодарности
матери награждены 3 многодетные матери, знаком «Материнская  слава»  -
13 матерей, почетным Знаком долгожителя - 5 долгожителей, знаком «Ытык
А5а» - 3 лучших отца республики. В  Книгу  Почета  занесены  5  лучших
семей  республики. Памятным Знаком Года семьи «Добрые помыслы и благие
дела» награждены 137 трудовых коллективов, нагрудным знаком «За  вклад
в реализацию программы Года семьи» - 92 активиста Года.
      Организовано участие лучших семей  республики  во  Всероссийских
конкурсах  и  фестивалях. Лауреатами Национальной премии общественного
признания «Семья России» стали семья ювелиров  Александровых  из  села
Тит-Эбе  Хангаласского района и династия архитекторов Карамзиных из г.
Якутска.  Театральная  династия  Адамовых  удостоена  высшей   награды
Национального  общественного  комитета  «Российская  семья»  - золотой
медали российских  покровителей  семьи  православных  святых  Петра  и
Февронии Муромских.
      Семья Максимовых из с.  Иенгра  Нерюнгринского  района  в  числе
первых  8-ми  семей  России  награждена  орденом «Родительская слава»,
учрежденным Президентом Российской Федерации.
      Впервые в  республике  проведен  конкурс  социальной  рекламы  и
короткометражных фильмов «Моя семья».
      Основными задачами на 2009 год являются:
      укрепление роли семьи в обществе;
      улучшение  демографической  ситуации   и   положения   детей   в
Республике Саха (Якутия).

      Занятость населения
      Численность трудовых ресурсов Республики Саха  (Якутия)  в  2008
году  составила  648,4  тыс.  человек, экономически активное население
составило 496,5 тыс. человек, численность занятых в отраслях экономики
составила 452,6 тыс. человек.
      Наибольшие темпы прироста численности  работников  отмечались  в
нефтедобывающей  промышленности и строительстве на 13%, в деятельности
гостиниц и ресторанов на 12%.
      Общая численность безработных составила 43,9 тыс.  человек,  что
выше  на 17%, чем в 2007 г. Уровень общей безработицы составил 8,8% (в
2007 году - 7,6%).
      Высокий уровень безработицы  сохранялся  в  сельскохозяйственных
улусах:    Кобяйском   (16,7%),   Горном   и   Жиганском   (по   13%),
Верхневилюйском (12%), Намском (11%), Усть-Алданском (11%).
      На 1 января 2009 года зарегистрировано  12,4  тысяч  безработных
(2007  год -  13,8 тысяч). За год обратились в поисках работы 56 тысяч
человек.  В  течение  года  работодателями  было  заявлено  60   тысяч
вакансий. На эти вакансии трудоустроены  40 тысяч человек, в том числе
на общественные работы - 5 тысяч, из числа граждан, особо  нуждающихся
в   социальной  защите  -  1,4  тысяч  человек.  Обеспечена  временная
занятость 15,8 тысяч несовершеннолетних.
      Проведено более  100  ярмарок  вакансий  с  участием  незанятого
населения и работодателей, в которых приняло участие 18 тысяч человек.
      На профессиональное обучение  и  переподготовку  направлено  2,7
тысяч  безработных,  из  них в районах реализации мегапроектов обучено
800 безработных по 87 профессиям.
      Продолжилась реализация Комплексных планов развития рынков труда
Западной  и  Южной Якутии. На предприятия привлечено 3,4 тысяч человек
из числа местного населения.  В  том  числе  более  1  тысячи  человек
трудоустроено на строительство объектов ВС-ТО, около 2 тысяч человек -
в ОАО «Сургутнефтегаз», около 500 человек - на строительство  железной
дороги «Беркакит - Томмот - Якутск».
      В соответствии с постановлением  Правительства  Республики  Саха
(Якутия)  «О  привлечении  в  алмазодобывающую  промышленность местных
трудовых ресурсов и их закреплении» на предприятия  трудоустроено  400
человек.
      В конце года нарастание кризисных явлений в экономике обозначило
осложнение  ситуации  на  рынке  труда  и  начало процессов сокращения
работников. Ведется оперативный еженедельный мониторинг  высвобождения
рабочей силы и состояния неполной занятости на предприятиях.
      Созданы   консультационные   пункты   для    информирования    и
консультирования населения, открыты телефоны «горячей линии».
      Правительством республики  утверждена  Программа  дополнительных
мер  по  снижению  напряжённости  на  рынке  труда  в  Республике Саха
(Якутия) на 2009 год, которая направлена на:
      организацию общественных работ с участием 11 тысяч безработных;
      профессиональное обучение и переподготовку 3 тысяч человек;
      содействие в организации собственного дела 1700 безработным;
      содействие в переезде в другую местность для  замещения  рабочих
мест вахтовым методом 500 человек.
      Основной задачей на 2009  год  является  сдерживание  негативных
процессов  на  рынке  труда в тесном взаимодействии с работодателями и
муниципальными районами.

      Доходы населения, регулирование оплаты труда
      В целях повышения уровня и качества жизни  населения  продолжена
реализация  комплекса  мер  Концепции  повышения  трудовой  мотивации,
занятости и снижения уровня бедности в республике на 2004-2010 годы.
      Сохранилась тенденция роста денежных доходов населения. Денежные
доходы  в  среднем  на  душу  населения  за  2008  год  увеличились по
сравнению с прошлым годом на 15,1% и составили  18,1  тысяч  рублей  в
месяц. Реальные располагаемые денежные доходы увеличились на 3,3%.
      Величина прожиточного минимума в среднем на душу населения за
январь-декабрь 2008 года составила 7516 рублей, на трудоспособного -
8128 рублей, пенсионера - 6084 рублей, детей - 6991 рублей. В среднем
рост составил 11,6%.
      Проведена работа по подготовке к переходу на отраслевые  системы
оплаты  труда  работников  бюджетных  учреждений,  определены основные
подходы формирования новых систем оплаты труда.
      Продолжилось  введение  новых  систем  оплаты  труда  в   рамках
пилотных  проектов в учреждениях общего образования и здравоохранения.
На  14%  повышен  фонд  оплаты  труда  работников   бюджетной   сферы.
Среднемесячная  заработная  плата составила 23062 рублей и возросла по
сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 22,7%,  реальная
заработная плата - на 11,7%.
      Принято Республиканское соглашение,  в  соответствии  с  которым
минимальная  заработная плата в республике установлена с 1 января 2009
года 5130 рублей (увеличение составило 47%).
      В IV квартале  увеличилась  задолженность  по  заработной  плате
перед  работниками  организаций  внебюджетной сферы и на 1 января 2009
года составила 3,5 млн. рублей. В связи с этим  активизировала  работу
комиссия   по   контролю  за  проведением  мероприятий  по  сокращению
задолженности по выплате заработной платы.

      Социальная  политика  в  отчетном  году  была  ориентирована  на
действенную  поддержку  населения  посредством  дальнейшей монетизации
льгот. Приняты нормативно-правовые акты по переводу натуральных  льгот
на жилищно-коммунальные услуги (в т.ч. электроэнергия, газ) с 1 января
2009 года в ежемесячные денежные выплаты.
      Социальную поддержку получили 150 тыс. человек (в  2007  году  -
148,7  тыс.  человек), в том числе по республиканскому регистру - 95,1
тыс. человек, по федеральному регистру - 54,9 тыс.  человек.  На  меры
социальной   поддержки  населения  направлено  2,7  млрд.  рублей.  На
социальное обслуживание населения - 1,4 млрд. рублей.
      Ежемесячные пособия назначены  134,5  тысячам  детей  (63,5%  от
общего  количества  детей)  на 362 млн. рублей. Ежемесячное пособие по
уходу за ребенком до 1,5 лет получили 6,6 тысяч неработающих,  которым
выплачено  358,7  млн.  рублей.  Единовременные  пособия  при рождении
ребенка получили 3300 семей на общую сумму 42 млн.рублей.  Ежемесячные
пособия проиндексированы на 8,6%.
      Существенная  материальная  помощь  оказана  более   4   тысячам
граждан,  попавшим  в  экстремальные  ситуации, на 87,4 млн. рублей (в
2007 г. - 45 млн. рублей).
      С целью улучшения положения инвалидов и детей-инвалидов,  защиты
их   прав,  обеспечения  жизнедеятельности  и  развития  была  принята
программа  «Социальная  поддержка  и  реабилитация   отдельных   слоев
населения,  нуждающихся  в  особой  заботе государства, на 2008 год» с
объемом финансирования 11,4 млн. рублей.
      5500  человек  воспользовались  услугами  сети  реабилитационных
учреждений, в том числе 2200 детей.
      Неотъемлемой   частью   реабилитационного   процесса    являются
физическая  культура и спорт. В рамках IV Международных спортивных игр
«Дети Азии» на паралимпийских играх дети-инвалиды завоевали 20 медалей
(8 золотых, 7 серебряных и 5 бронзовых).
      Выделены субсидии из федерального бюджета для улучшения жилищных
условий 122 инвалидам на 64 млн. рублей.
      Начата реализация Плана  мероприятий  по  празднованию  65-летия
Победы в Великой Отечественной войне по оказанию адресной материальной
помощи  на  ремонт  жилья  одиноко  проживающим   участникам   Великой
Отечественной войны и одиноко проживающим ветеранам тыла. Материальную
помощь получили более 1,1 тыс. ветеранов Великой  Отечественной  войны
и тыла в размере 22,7 млн.рублей.
      Проведен  Всероссийский  рейд  по   изучению   социально-бытовых
условий  жизни  ветеранов.  Внесены  изменения в Закон Республики Саха
(Якутия) «О социальной поддержке ветеранов тыла и  ветеранов  труда  в
Республике  Саха  (Якутия)»,  в  соответствии с которым ветеранам тыла
предоставляется бесплатное санаторно-курортное  лечение,  неработающим
ветеранам  труда  в  возрасте шестидесяти лет и старше - с оплатой 20%
стоимости путевки.
      На санаторно-курортное лечение направлено  26,4  млн.  рублей  и
оздоровлено более двух тысяч ветеранов тыла.
      42 ветерана  Великой  Отечественной  войны  получили  автомобили
марки  LADA -21074 и 10 ветеранов - денежную компенсацию в размере 100
тыс. рублей взамен предоставлению автомобиля.
      Проводилась  работа  по  разработке  и  дальнейшему  продвижению
федеральных   законов,   направленных   на  совершенствование  системы
пенсионного  обеспечения.   В  республике   проживает   232,2   тысячи
пенсионеров,  из  них  работающих 103,3 тыс. пенсионеров, или 44,5%. В
2008 году страховая часть трудовой пенсии индексировалась трижды (с  1
февраля,  1  апреля  и  1  августа). Базовая часть трудовой пенсии с 1
августа увеличена на 15%, в результате средний размер трудовой  пенсии
превысил  величину прожиточного минимума пенсионера на 109,1% и достиг
6,6 тысяч рублей с ростом на 28,5%. Пенсия по старости  увеличилась  с
начала года на 1368 рублей и составила 7063 рубля. В 2009 году базовая
часть пенсии будет увеличена дважды - 1 марта и 1 декабря,  в  среднем
на  37,2%. Страховая часть пенсии будет проиндексирована с 1 апреля на
15,6%.  К концу 2009  года  средний  размер  социальной  пенсии  будет
доведен до уровня российского прожиточного минимума пенсионера.
      В  рамках  мероприятий  социальной  программы  оказана  адресная
социальная   помощь  за  счет  средств  Пенсионного  Фонда  Российской
Федерации на 8,2 млн. рублей неработающим пенсионерам. Из них более  3
тыс.  неработающих  пенсионеров  получили  единовременную материальную
помощь на 3,8 млн. рублей. 76 неработающим пенсионерам из 7 районов  и
г. Якутска на газификацию домовладений выделено 2 млн.рублей. Введен в
эксплуатацию банно-прачечный  комплекс  Якутского  дома-интерната  для
престарелых и инвалидов.
      За два года принято 11,7 тыс. заявлений на  материнский  капитал
от  семей,  родивших  второго и последующих детей. Размер материнского
капитала в 2008 году увеличивался три раза  (с  1  января  -  267  500
рублей,  с  7 марта - 271 250 рублей, с 1 июля - 276 250 рублей). На 1
января 2009 года  он  составляет  299  731  рублей,  и  начался  прием
заявлений  на  погашение  ипотечного  кредита  средствами материнского
капитала.
      Правом  на   компенсацию   проезда   неработающим   пенсионерам,
получателям трудовых пенсий по старости или по инвалидности, 1 раз в 2
года до места отдыха и обратно, воспользовались 9,6  тыс.  пенсионеров
на 163,6 млн. рублей.
      Отдельным категориям  пенсионеров  из  государственного  бюджета
республики  предусмотрены  дополнительные выплаты к пенсии на 300 млн.
рублей.   Впервые   проиндексированы   размеры   социальных   пособий,
дополнительных  социальных  выплат  к  пенсии  на 8,6%, средний размер
выплат составил 328,31 рублей.
      В   рамках   реализации   Государственной   целевой    программы
«Социально-экономического   развития   села   на  2007-2011  годы»  на
негосударственное пенсионное обеспечение сельских товаропроизводителей
выделено  10,5  млн.  рублей.  Усовершенствована форма республиканской
поддержки  негосударственного   пенсионного   обеспечения   работников
сельского  хозяйства  в  рамках Федерального закона  «О дополнительных
страховых  взносах  на   накопительную   часть   трудовой   пенсии   и
государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».
      Продолжается работа по предоставлению жилищных субсидий за  счет
средств  федерального  бюджета  гражданам  из  закрываемых  населенных
пунктов республики.  В 2008 году выдано 108 жилищных  сертификатов  на
328 млн.рублей.
      За  счет  средств  Инвестиционной  программы   Республики   Саха
(Якутия)   введены   в   эксплуатацию   спальный  корпус  на  65  мест
Олекминского психоневрологического дома-интерната, Алданское отделение
Томмотского   психоневрологического   дома-интерната   на   50   мест.
Отремонтированы корпуса Якутского  дома-интерната  для  престарелых  и
инвалидов,  построен  психоневрологический  дом-интернат на 90 мест по
Покровскому тракту.
      В 2009 году предусмотрено  строительство  24-квартирного  жилого
дома  в  г.Вилюйске,  24-квартирного  жилого  дома в с.Верхневилюйске,
12-квартирного жилого дома в с. Сунтар, два  72-квартирных  социальных
жилых дома в 73 квартале г.Якутска для ветеранов Великой Отечественной
войны.
      В рамках реализации административной реформы в  Республике  Саха
(Якутия)   созданы   клиентские   службы  в  режиме  «Одного  окна»  в
управлениях социальной защиты населения и труда в  Мегино-Кангаласском
улусе и г.Якутске. В 2009 году планируется создание клиентских служб в
г.г. Мирном и Нерюнгри.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      перевод бюджетных учреждений на новые системы оплаты труда;
      активизация  работы  по  недопущению  задолженности  по  выплате
заработной платы на предприятиях и организациях республики;
      реализация  Плана  мероприятий  по   подготовке   и   проведению
празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне;
      развитие  системы  негосударственного  пенсионного   обеспечения
населения   по   дополнительному  пенсионному  обеспечению  работников
бюджетной сферы;
      реализация  плана   мероприятий   Концепции   развития   системы
комплексной  реабилитации  инвалидов  в  Республике  Саха  (Якутия) на
период 2009-2011 годов.

      В  области  науки  и  научно-технических  программ  деятельность
Правительства  направлена  на  повышение  эффективности  использования
научного потенциала республики при реализации  крупных  инвестиционных
проектов  Схемы развития производительных сил, транспорта и энергетики
Республики Саха (Якутия) до 2020 года, создание условий для  внедрения
прикладных  НИОКР  на  объектах  хозяйственного комплекса и социальной
сферы  Республики  Саха  (Якутия),  реализацию   мер   государственной
поддержки талантливой научной молодежи.
      Сформирован     государственный     заказ     на      выполнение
научно-исследовательских работ на 3 года в объеме 168,6 млн.рублей.
      Разработаны  программы   НИОКР   «Мониторинг   эффективности   и
безопасности  объектов, возводимых в Республике Саха (Якутия) в рамках
Схемы-2020» и «Радиационная безопасность и охрана здоровья населения в
зоне   влияния   Эльконского  горно-металлургического  комбината».  По
итогам открытого конкурса на научно-исследовательские работы заключено
48  государственных  контрактов на 95 млн. рублей и 19 государственных
контрактов на продолжающиеся НИР на 15 млн. рублей.
      В 2008 году произошла  реорганизация  Президиума  Академии  наук
Республики   Саха   (Якутия),   расширены   его  функции.  Принято  24
нормативных акта Президента и Правительства Республики Саха  (Якутия),
направленные на развитие и укрепление научного потенциала.
      По  линии   Российского   фонда   фундаментальных   исследований
заключено   33 государственных контракта и оплачены гранты на 4,1 млн.
рублей, Российский гуманитарный научный фонд - 12 договоров, по  Фонду
Бортника   (Фонд   содействия   развитию   малых  форм  предприятий  в
научно-технической сфере) заключено 8 договоров.
      Ведется  работа   по   стимулированию   научно-исследовательской
деятельности  молодых  ученых  и  специалистов:  присуждено 25 грантов
Президента   Республики   Саха   (Якутия),   5    грантов    академика
В.П.Ларионова,  1  премия  им. А.И.Кузьмина,  3 государственные премии
Республики Саха (Якутия) в области науки и техники.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      создание условий для расширения участия научно-исследовательских
институтов   Республики   Саха   (Якутия)   в   научном  сопровождении
мегапроектов;
      участие в развитии инновационной инфраструктуры Республики  Саха
(Якутия)  через  коммерциализацию результатов научно-исследовательской
деятельности,  содействие  развитию  малых  инновационных  компаний  и
технопарков;
      реализация системы мер по государственной поддержке  талантливой
научной молодежи и специалистов.

      Профессиональное образование
      На  территории  республики   функционируют   7   государственных
учреждений    высшего    профессионального    образования,    Якутский
государственный     университет     им.     М.К.Аммосова,     Якутская
сельскохозяйственная    академия,    Якутский    инженерно-технический
институт, Саха государственная педагогическая  академия,  Чурапчинский
институт   физической   культуры   и   спорта,  Высшая  школа  музыки,
Арктический  государственный  институт  искусств   и   культуры,   где
обучается свыше 22 тысяч студентов. В 2007-2008 годах в высших учебных
заведениях открыто 15 новых специальностей технического профиля:
      в  Якутском  государственном   университете   -   «Экономика   и
управление  в  нефтегазовой отрасли», «Экономика и управление в горной
промышленности»,  «Экономика  и  управление   в   природопользовании»,
«Пожарная  безопасность»,  «Экспертиза  и  управление  недвижимостью»,
«Подъемно-транспортные строительные, дорожные машины и  оборудование»,
«Сервис   транспортных   и   технологических  машин  и  оборудования»,
«Безопасность  технологических  процессов  и  производства  (в  горном
предприятии)»;
      в Якутском  инженерно-техническом  институте  -  «Многоканальные
телекоммуникационные системы», «Автомобили и автомобильное хозяйство»,
«Архитектура»,  «Техническое   обслуживание   средств   вычислительной
техники и компьютерных сетей», «Водоснабжение и водоотведение».
      На  территории  республики  в  настоящее  время   функционируют:
негосударственный    вуз    Региональная   автономная   некоммерческая
организация ВПО «Северо-восточный гуманитарный институт» и 26 филиалов
вузов  России, из них: на территории г. Якутска действуют 17 филиалов,
в г. Мирном - 3 филиала, в г. Нерюнгри - 1 вуз  и  4  филиала,   в  г.
Алдане - 1 филиал, в г. Ленске - 1 филиал.
      Контингент обучающихся в филиалах по образовательным  программам
высшего профессионального образования 7 550 человек.
      В  2008  году  закончили   обучение   2625   человек,   из   них
трудоустроено 2086 выпускников.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      в  соответствии  с  федеральной  политикой   в   сфере   высшего
профессионального  образования продолжить работу по интеграции вузов и
НИИ, создание  Северо-восточного  федерального  университета  на  базе
Якутского государственного университета  им. М.К. Аммосова;
      развитие  в  системе   высшего   профессионального   образования
инновационных образовательных технологий, оптимизация и открытие новых
специальностей по потребностям регионального рынка труда.

      В   2008   году   функционировало   33    учреждения    среднего
профессионального    образования    и    26    учреждений   начального
профессионального образования, в том числе 11 лицеев, 13 училищ.
      Общий     контингент     учащихся     учреждений      начального
профессионального  образования  составляет 5125 человек. В учреждениях
среднего  профессионального  образования  обучаются  более  16   тысяч
человек. План приема выполнен.
      В связи  с  реализацией  Схемы  -  2020  значительно  возрастает
необходимость   обеспечения   мегапроектов  профессиональными  кадрами
начального и среднего профессионального образования.  Сегодня  ведется
подготовка  специалистов  и  рабочих  кадров для 15 отраслей экономики
республики по 56 профессиям начального и  60  специальностям  среднего
профессионального  образования,  в  том  числе  по  вновь  открытым  4
профессиям  начального  профобразования  «Монтажник   технологического
оборудования»,    «Контролер    сберегательного   банка»,   «Бурильщик
эксплуатационных и разведочных скважин», «Оператор нефтяных и  газовых
скважин»,     и     7    специальностям    среднего    профобразования
(«Гидротехническое   строительство»,   «Градостроительный    кадастр»,
«Информационная    безопасность»,   «Монтаж   и   эксплуатация   линий
электропередач»,    «Технология    деревообработки»,     «Производство
неметаллических  строительных  изделий  и  конструкций»,  «Техническая
эксплуатация  и  обслуживание  электрического  и  электромеханического
оборудования. Горная промышленность. Открытые горные работы»).
      Удостоены   Гранта   Президента   Республики    Саха    (Якутия)
Профессиональный   лицей   №   19  Усть-Алданского  улуса  и  Якутский
технологический колледж сервиса.
      Учреждениями начального и среднего профессионального образования
министерства  в 2008 году выпущено 5539 рабочих кадров и специалистов,
в том числе по СПО  -  2978  человек,  НПО  -  2561  человек,  из  них
трудоустроено:  СПО  -  69,7%,  НПО  - 65,2%, продолжают образование в
вузах и ссузах: СПО - 14,6% , НПО - 14,3%
      Начато строительство Арктического технологического  техникума  в
п.  Пеледуй  Ленского  района  по  нефтегазовой, деревообрабатывающей,
воднотранспортной направлениям; Горно-геологического  техникума  в  п.
Хандыге  Томпонского улуса, Транспортного техникума в п. Нижний-Бестях
Мегино-Кангаласского улуса и общежития для студентов и  преподавателей
учреждений  начального  и  среднего профессионального образования в г.
Якутске на 600 мест (400 - для студентов и 200 - для преподавателей).
      На подготовку и трудоустройство рабочих  кадров  и  специалистов
подписаны  соглашения  с  АК  «АЛРОСА»  (согласно  которому в компании
прошли оплачиваемую практику  222  студента  ЯГУ  и  трудоустроено  75
выпускников   ЯГУ   и   МПТИ   ЯГУ),   ОАО   ХК  «Якутуголь»,  ОАО  АК
«Якутскэнерго»,  ООО  «Колмар»,  ОАО  «Ленское   объединенное   речное
пароходство»,     отраслевыми    министерствами    и    муниципальными
образованиями.

      Подготовка кадров за пределами республики
      В  вузах  Центра,  Сибири  и  Дальнего  Востока  обучается  5117
человек,  в  том  числе: 4898 студентов, 41 клинический ординатор, 167
аспирантов, 11 докторантов, из них 73%  (3737  человек)  обучается  за
счет  федерального  бюджета, 1380 человек - за счет бюджета Республики
Саха (Якутия).
      На 867 целевых мест было  подано  около  3  тысяч  заявлений  от
абитуриентов  из 35 городов и улусов республики.
      В  феврале  2008  года  проведена  III  региональная  предметная
олимпиада вузов России по математике, физике, химии и русскому языку в
трех зонах для арктических улусов в п.  Белая  Гора  Абыйского  улуса,
для   вилюйской  группы  улусов  в  с.Сунтар  Сунтарского  улуса,  для
центральной группы улусов в. с. Борогонцы Усть-Алданского улуса.
      По итогам трех зональных  предметных  олимпиад  рекомендовано  к
зачислению в 24 вуза России 272 человека.
      Значительно  увеличили  прием  студентов  на  специальности  для
нефтегазовой   отрасли   в   вузах   и   ссузах   России:   в  Томский
политехнический   университет,   Уральский   государственный    горный
университет,   Иркутский   государственный   технический  университет,
Сибирский Федеральный  университет.  Увеличен  прием  и  в  Российский
государственный  университет нефти и газа им. Губкина. 60 абитуриентов
зачислены в Московский государственный горный университет.
      Тенденцией  последних  лет  стало   увеличение   потребности   в
подготовке   специалистов   для   транспортной   отрасли   со  средним
специальным образованием.  Ведется  подготовка  специалистов  среднего
звена   в   Хабаровском   и   Тындинском  железнодорожных  техникумах,
Хабаровском автодорожном техникуме, Иркутском  авиационно-техническом,
Красноярском   авиационно-транспортном   колледжах.  Всего  в  средних
специальных учебных заведениях Сибири и Дальнего Востока обучается 180
студентов.
      На целевые  места  2008/2009  учебного  года  в  высшие  учебные
заведения  зачислены  782  человека,  в  средние  специальные  учебные
заведения - 85 .
      В 2008 году  закончили  обучение  650  человек,  52  из  которых
закончили  с  красным  дипломом,  и  40  человек продолжили обучение в
аспирантуре. Все выпускники трудоустроены,  в  том  числе  63  молодых
специалиста на предприятиях Южной и Западной Якутии.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      совершенствование    структуры,    содержания    и    технологий
профессионального  образования  в  соответствии  с  потребностью рынка
труда;
      развитие  нравственных,  интеллектуальных,   коммуникативных   и
организаторских   качеств   обучающихся,   укрепление   состояния   их
физического и психологического здоровья;
      повышение    качества    образования,     разработка     рабочей
учебно-программной документации в соответствии с новыми Госстандартами
по  профессиям  НПО  и  СПО  совместно  с  представителями  бизнеса  и
социальных     отраслей,    разработка    и    внедрение    механизмов
соучредительства предприятий - заказчиков кадров;
      усовершенствование   и   развитие    учебно-материальной    базы
образовательных        учреждений,       обеспечение       современным
учебно-лабораторным оборудованием и техникой;
      повышение количества трудоустроенных выпускников вузов и  ссузов
в   соответствии  с  заключенными  договорами  о  целевой  контрактной
подготовке на основе межведомственного взаимодействия.

      Развитие общего образования
      С целью повышения доступности качественного  общего  образования
продолжена   работа   по   улучшению  материально-технических  условий
обучения и воспитания, механизмов управления,  повышению  квалификации
педагогов,   поддержке   детей-сирот  и  талантливых  детей  в  рамках
Государственной целевой программы развития образования Республики Саха
(Якутия)   на  2007-2011  годы,  приоритетного  национального  проекта
«Образование», комплексной модернизации системы образования.
      В республике более 53 тысяч детей (67,4%  от  общей  численности
детей  до  7  лет)  посещают 741 детский сад, в том числе предшкольным
образованием охвачено  97,8%  детей  с  пяти  лет.  Охват  всех  детей
дошкольного  возраста  обеспечен  в  Абыйском и Аллаиховском улусах. В
2008  году  лучшими  по  содержанию  работы  признаны   детские   сады
«?р?йэчээн»   Верхневилюйского  улуса,  «Золотиночка»  №38  с.  Иенгра
Нерюнгринского  района,  «Туллукчаан»  Оленекского   улуса,   «Кэскил»
Чурапчинского улуса.
      Для улучшения условий и увеличения охвата детей детскими  садами
разработан   комплексный  план  развития  дошкольного  образования  на
2009-2011  годы.  Родителям  дошкольников,  посещающим  детские  сады,
выплачены компенсации на 71 млн. рублей.
      По  итогам  республиканского  конкурса  35  лучших  воспитателей
поощрены  по   50 тыс. рублей. Среди них из северных районов Абдуллова
Галина Христофоровна из  п. Тикси Булунского района, Болтунова  Оксана
Алексеевна из с. Хайыр Усть-Янского улуса, Винокурова Мария Пудовна из
п. Зырянка Верхнеколымского района, Васильева Лариса  Ивановна  из  с.
Жиганска и другие.
      В  2008  году  все  643  общеобразовательные  школы  перешли  на
нормативное  финансирование,  новая система оплаты труда введена в 326
школах  (50,7%).  Среднемесячная   зарплата   работников   образования
увеличилась  на  27%.  Эти  мероприятия повлияли на повышение качества
деятельности учителей. Применяются современные технологии,  повысилась
творческая  активность  учителей, увеличилось число детей, участвующих
на различных  исследовательских  конференциях,  творческих  конкурсах,
олимпиадах и соревнованиях.
      В 2008 году введено  10  современных  зданий  школ  в  с.  Аргас
Кобяйского  улуса,  в  п.  Чернышевский  Мирнинского  района, с. Хадар
Чурапчинского  улуса,  с.  Ударник  Томпонского  района,   с.   Бестях
Жиганского  улуса,  с. Сунтар Сунтарского улуса, с. Хорула Нюрбинского
улуса, п. Батагай Верхоянского улуса,  с.  Тарат  Мегино-Кангаласского
улуса, с. Балыктах Усть-Алданского улуса.
      Проведен капитальный ремонт в 323 образовательных учреждениях (в
2007  г.  - в 206 школах). Средства наиболее эффективно использованы в
таких улусах, как Амгинский, Ленский, Мегино-Кангаласский, Нюрбинский,
Олекминский,  Сунтарский,  Усть-Алданский, Усть-Янский, Чурапчинский и
в г. Якутске.
      Сохраняется значительная доля школ, находящихся  в  аварийном  и
ветхом состояниях.
      В 2008 году  количество  ветхих  школ  сократилось  до  13%  (82
школы), аварийных до 8% (51 школа).
      В 2009 году с учетом ввода новых зданий аварийных школ останется
47.    До   2011  года  предусмотрено  строительство  17  школ  взамен
аварийным.
      В  Послании  Президента  России  Медведева   Д.А.   Федеральному
Собранию  РФ   от 5 ноября 2008 года поставлена задача по сокращению и
ликвидации ветхих и аварийных школьных  зданий.  Направлены  бюджетные
заявки на 2009 год на строительство 10 школ.
      В целях оптимизации и использования лишних площадей практикуется
реконструкция  зданий  с  перепланировкой.  Реконструированы Хоринская
СОШ Сунтарского, Сюлинская СОШ  Нюрбинского,  Едейская  СОШ  Намского,
Соморсунская   СОШ  Амгинского,  Хоринская  СОШ  Олекминского  улусов.
Сегодня более 83,7% детей обучаются в школах, имеющих теплые  туалеты.
К  примеру,  в  Сунтарском  районе  -  только  в 2008 году построены и
отремонтированы 17 теплых туалетов.
      Продолжена работа  по  обеспечению  безопасности  в  учреждениях
образования,  все  они оснащены автоматической пожарной сигнализацией,
первичными  средствами  пожаротушения.  Система  оповещения  о  пожаре
установлена в 99,7% школ, пожарное водоснабжение - в 69%. В Мирнинском
и  Намском  районах  все  образовательные   учреждения   соответствуют
современным требованиям Госпожнадзора.
      За последние три года  обновлено  оборудование  столовых  в  165
школах.  Горячее  питание  организовано  в  96,6%  школ.  Для 411 школ
закуплено оборудование для медицинских кабинетов.
      Все школы  имеют  доступ  к  сети  Интернет.  Втрое  увеличилось
количество учителей, работающих в инновационном режиме, с 15% в 2005 г
до 48,5%.
      Каждая третья средняя школа  получила  новый  школьный  автобус,
благодаря  чему  повысилась  доступность качественного образования (п.
Черский, г. Алдан, г. Нерюнгри, Хангаласский, Усть-Алданский районы  и
др.).
      Ежегодно  повышается  образовательный   уровень   учителей.   По
республике  80%  учителей  имеют  высшее  образование, 59% педагогов -
высшую и первую квалификационные категории. Потребность в учителях  по
республике удовлетворена на 93%. В 2008 году в школы республики пришли
работать 807 молодых специалистов.  Выпускникам,  трудоустроившимся  в
сельской  местности,  выплачено  единовременное пособие в размере пяти
окладов.
      В 2008 году принят Закон Республики Саха  (Якутия)  «Об  учебных
программах  и  учебных  изданиях  для  учреждений дошкольного и общего
среднего  (полного)  образования»  для  обеспечения  права  детей   на
обучение   и  воспитание  на  родных  языках.  Увеличилось  количество
приобретаемых учебников в расчете на 1 ученика: с 1,8  в 2005 году  до
3,3 в 2008 году. Ежегодно школы получают учебную литературу на 46 млн.
рублей. Впервые утвержден типовой комплект кабинета якутского языка  и
литературы.  По  итогам  республиканского  конкурса  такими кабинетами
оснащены 100 школ с лучшей практикой обучения родному языку.
      Приобретено 893 комплектов учебного  оборудования,  в  т.ч.  для
кабинетов  начальных  классов,  русского языка и литературы, якутского
языка и литературы, химии, физики,  биологи,  географии,  автодела  (в
2007 году - 344 кабинета).
      В результате проделанной работы  доля  обучающихся  в  условиях,
отвечающих      современным     кадровым,     материально-техническим,
учебно-методическим требованиям, увеличилась  с  7%  в  2005  году  до
79,8%.  -  в  2008 году. Значительно улучшились показатели в городском
округе   «Город   Якутск»,   Мирнинском,   Нерюнгринском,   Алданском,
Мегино-Кангаласском,   Оленекском,   Среднеколымском   и  Хангаласском
муниципальных районах.
      Победителями приоритетного национального  проекта  «Образование»
стали   34  школы,  114  учителей,  35  обучающихся. Гранты Президента
Республики   Саха   (Якутия)   в   рамках   реализации   приоритетного
национального  проекта «Образование» получили  30 школ, 136 педагогов,
700 представителей талантливой молодежи. Среди победителей конкурса  9
школ  - из арктических улусов: Мугурдахская средняя школа из Абыйского
улуса, Чокурдахская  средняя  школа  Аллаиховского  улуса,  Эльгетская
средняя  школа  имени А.Р. Слепцова Верхоянского района, Сордоннохская
средняя школа из Оймяконского улуса,  Силляняхская  средняя  школа  из
Усть-Янского улуса и др.
      Кроме этого, по итогам республиканского  конкурса  по  дуальному
образованию  признаны  победителями  9  школ, они получили гранты по 1
млн.  рублей  на  укрепление  материально-технической  базы.   Лучшими
признаны       Алеко-Кюельская       средняя       общеобразовательная
школа-агрофермерского профиля Среднеколымского улуса,  Бердигестяхская
средняя общеобразовательная школа № 2 Горного улуса, Центр образования
Мирнинского района.
      Получило     дальнейшее     развитие     профильное     обучение
старшеклассников: количество школьников, получающих углубленные знания
по предметам, увеличилось с 56% до 64,8%.
      14  школьников  республики  удостоены  дипломов  победителей   и
призеров  заключительного  этапа  Всероссийской  олимпиады школьников.
Васильева Мария, ученица Республиканского  лицея-интерната,  заняла  1
место  по  экологии.  Стали  призерами  Кузнецов  Артем  из Томпонской
многопрофильной   гимназии   -   по   химии,   Дьяконов    Айтал    из
республиканского  лицея-интерната  - по информатике, Жирнова Екатерина
из Маганской средней школы - по  экологии,  Перепеченов  Александр  из
средней  общеобразовательной школы №12 города Мирного - по английскому
и французскому языкам. Наши школьники также  вошли  в  число  призеров
России    по   математике,   астрономии,   экологии,   политехническим
дисциплинам и физической культуре.
      Особое внимание  уделено  детям  с  ограниченными  возможностями
здоровья  и  детям-сиротам.  Стимулирование  семейной формы устройства
детей способствовало росту приемных, патронатных и  опекунских  семей.
1180 детей-сирот устроено в семьи.
      Около 80% школьников занимаются спортом.
      В  3142  студиях  и  объединениях   дополнительное   образование
получают  82,4  тыс.  детей  (56,2%  от общего количества учащихся). В
летний период  более  98  тысяч  детей  были  охвачены  организованным
отдыхом   и   оздоровлением   (74%  от  общего  количества  учащихся).
Победителями  смотра  конкурса  среди   учреждений   летнего   отдыха,
оздоровления  и занятости были признаны 30 учреждений по 7 номинациям.
Большая  работа   в   этом   направлении   проделана   администрациями
Олекминского  района,  г. Якутска, Мегино-Кангаласского и Верхоянского
районов.
      Все   большее   значение   приобретает   участие   родителей   и
общественности   в   воспитании   подрастающего  поколения.  Наряду  с
традиционными  советами   школ,   попечительскими   советами   в   78%
учреждениях образования созданы управляющие советы.
      В 2008 году  более  13  тысяч  выпускников  11  классов  сдавали
итоговую  аттестацию  в  форме  ЕГЭ.  Золотой  медалью  награждены 101
выпускник. 79% выпускников поступило  в  учреждения  профессионального
образования,  в  том  числе  в учреждения высшего образования - 62%, в
учреждения СПО - 31%, в учреждения НПО - 7%.
      Итоги  социологического   исследования   показывают,   что   85%
родителей удовлетворены качеством общего образования.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      реализация приоритетных направлений модернизации  образования  в
рамках  национальной  образовательной  стратегии  «Наша  новая школа»,
инициированной Президентом РФ в Послании Федеральному собранию РФ 2008
года;
      разработка  нормативно-правовой   и   учебно-методической   базы
государственных  образовательных стандартов нового поколения по родным
языкам и литературе;
      совершенствование    организационно-экономических     механизмов
функционирования  системы  образования,  в  т.ч. переход на отраслевую
систему оплаты труда;
      улучшение условий для сохранения и укрепления здоровья  детей  в
учреждениях   образования,   укрепление  материально-технической  базы
образовательных   учреждений,    внедрение    энергоресурсосбережения,
сокращение количества ветхих и аварийных зданий;
      совершенствование системы обеспечения  педагогическими  кадрами,
реализации комплекса мер социальной поддержки, организации подготовки,
переподготовки, повышения квалификации  педагогических  и  руководящих
кадров, подготовка к Году Учителя в 2010 году.

      Развитие здравоохранения
      Деятельность Правительства Республики Саха  (Якутия)  в  области
охраны  здоровья  населения  в 2008 году была направлена на реализацию
Концепции демографической политики Российской Федерации на  период  до
2025  года,  принятой  в  2007  году,  по  снижению естественной убыли
населения, увеличению рождаемости и средней  продолжительности  жизни,
по  повышению  качества  и  доступности  медицинской помощи, улучшению
лекарственного обеспечения.
      Программа   государственных   гарантий    оказания    бесплатной
медицинской  помощи населению составила в 2008 году 11,4 млрд. рублей,
стоимость расходов на душу населения возросла на 1481,5  рубля  (14%.)
Финансирование   республиканского  бюджета  здравоохранения  с  учетом
федеральных средств составило 3,8 млрд. рублей с ростом на 20% к  2007
году.
      Медицинская  помощь   населению   республики   оказывается   591
лечебно-профилактическим  учреждением, в т.ч. 21 республиканским и 570
муниципальными учреждениями. Районное здравоохранение представлено  34
центральными  районными  и  171  участковыми больницами, 56 врачебными
амбулаториями, 224 фельдшерско-акушерскими пунктами.
      В здравоохранении занято 37,1  тысяч  работников  (в  т.ч.  4280
врачей,   10850  среднего  медицинского персонала). Укомплектованность
врачебными кадрами увеличилась до 77%, средним медицинским  персоналом
до 88%.
      В амбулаторно-поликлинических учреждениях зарегистрировано более
7,2  млн.  обращений  или  8  посещений  на  1  жителя. Бригады скорой
медицинской помощи обслужили 281 тыс. вызовов.  Санавиацией  выполнено
1300  вылетов,  43%  из  которых  на несчастные случаи. Обслужено 2119
человек, из них 25% беременных и рожениц.
      Стационарную помощь получили 232 тысячи больных. Высокий уровень
госпитализации    сохраняется   в   арктических   районах   (Абыйский,
Жиганский,   Среднеколымский,   Нижнеколымский,    Эвено-Бытантайский,
Усть-Янский   улусы),  обусловленный  состоянием  здоровья  населения,
климатическими условиями районов, возрастной  структурой  населения  и
частичной необоснованностью госпитализации.
      Направлено    в     федеральные     клиники     на     получение
высокотехнологичных  видов  медицинской  помощи  1020 человек. На базе
Национального  центра  медицины   оказаны   высокотехнологичные   виды
медицинской  помощи  по  кардио-  и  нейрохирургии  314 больным, в том
числе жителям Камчатского края и Магаданской области.  Таким  образом,
высокотехнологичная  помощь  приближена  к месту проживания больного и
по- настоящему стала доступной.
      Продолжена  практика  выездной  медицинской   помощи   населению
районов.  Врачи-фтизиатры выезжали в районы 20 раз, офтальмологи - 29,
ими сделано 203 операции на местах, в т.ч. 75  с  применением  высоких
технологий  пациентам  Нюрбинского  и  Сунтарского  районов.  В рамках
дополнительной диспансеризации врачи республиканских больниц  выезжали
20  раз,  в  9  районах  осмотрены  дети-сироты  с  участием 14 врачей
специалистов НЦМ.  Организовано  29  выездов  врачебных  бригад  в  48
населенных   пунктов  компактного  проживания  коренных  малочисленных
народов Севера.
      В   рамках   международного   сотрудничества    с    французской
гуманитарной Ассоциацией «Врачи мира» проведено обучение 17 санитарных
помощников из числа чумработников в Жиганском улусе и  20  медицинских
работников   и   представителей   общественности   Томпонского   улуса
современным  методам  профилактики  алкоголизма  и  наркомании   среди
молодежи.
      На реализацию приоритетного национального проекта  «Здоровье»  в
2008  году было направлено из федерального бюджета 720 млн. рублей, из
республиканского бюджета - 37,5 млн. рублей.
      Повысили квалификацию 405 медицинских работников.
      В плановом порядке осуществлялись денежные  выплаты  медицинским
работникам:  2389  врачам,  медицинским сестрам, оказывающим первичную
медико-санитарную    помощь.    Это    положительно    сказалось    на
укомплектованности   участковыми   врачами    (с   79%  до  84%),  что
положительно повлияло на качество и доступность медицинской помощи.
      Развитие иммунизации населения привело к снижению и стабилизации
уровня    инфекционной    заболеваемости,    управляемой    средствами
специфической профилактики: заболеваемость краснухой  по  сравнению  с
2006  годом  уменьшилась  в 20 раз, вирусным гепатитом «Б» в 1,6 раза,
гриппом в 1,4 раза. Не регистрировалась заболеваемость корью.
      В  2008  году  77%  новорожденных  обследованы   на   врожденные
заболевания,  всем  проведен  аудиологический скрининг (обследование),
выявлено 3343 новорожденных с факторами риска по тугоухости и глухоте.
      За 3 года по мероприятиям дополнительных исследований работающих
граждан  в  рамках  реализации нацпроекта диспансеризацию прошли 221,4
тыс. человек  или  56%  от  всех  работающих  застрахованных  граждан.
Диспансеризация  помогла  выявить  на ранних этапах такие заболевания,
как болезни органов кровообращения и  дыхания,  эндокринологическая  и
онкологическая патологии.
      Особое внимание уделяется здоровью женщин  и  детей.  Реализация
проекта  «Родовый  сертификат»  благоприятно сказалась на деятельности
акушерско-педиатрической службы.
      Уровень младенческой смертности снизился на 17,1% и составил 8,7
на  тысячу  родившихся  живыми.  Активная работа по планированию семьи
повлияло на снижение абортов на 7%.
      В структуре причин общей  смертности  47,4%  составляют  болезни
системы  кровообращения,  20,6%  - травмы, отравления, 12,4% - раковые
заболевания.
      Из  федерального  бюджета  в  2008  году  республикой   получена
субвенция   в  размере  253  млн.  рублей  на  льготное  лекарственное
обеспечение.
      В 2008 году сданы в  эксплуатацию  11  новых  объектов,  в  т.ч.
республиканское Бюро судмедэкспертизы, 2 поликлиники в г. Якутске и п.
Хандыге Томпонского района, участковая больница в с. Кобяй  Кобяйского
района,  офисы врачей общей практики в  с. I-Хомустах Намского улуса и
с. Дюпся Усть-Алданского  улуса,  врачебная  амбулатория  с.  Харбалах
Чурапчинского     района,     детский    тубсанаторий    в    г.Нюрбе,
фельдшерско-акушерский  пункт  в  с.  Абый  Абыйского  улуса,  детская
туберкулезная  больница  в   с.  Хаптагай  Мегино-Кангаласского улуса,
амбулатория в с. Кюбеинге Вилюйского улуса.
      Завершается   строительство    лечебного    корпуса    взрослого
противотуберкулезного    диспансера   в   г.   Якутске,   продолжается
строительство детского противотуберкулезного диспансера.
      Осуществлен проект по  переходу  на  отраслевую  систему  оплаты
труда,  ориентированную  на  конечный результат, в 8 пилотных лечебных
учреждениях. Внедрены региональные  медицинские  стандарты,  проведена
планомерная  работа по лицензированию лечебных учреждений, медицинских
кабинетов общеобразовательных учреждений.
      Перед здравоохранением республики в  наступившем  году  ставятся
новые задачи по снижению смертности населения от управляемых причин, в
т.ч. от болезней органов кровообращения,  онкологических  заболеваний,
дорожно-транспортного  травматизма,  а  также  по  активной пропаганде
здорового образа жизни.

      Жилищная  политика,   реализация   приоритетного   национального
проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».
      В 2008 году продолжилось развитие жилищного  сектора,  повышение
уровня  обеспеченности  населения  жильем  и  необходимой коммунальной
инфраструктурой.
      На реализацию мероприятий  национального  проекта  «Доступное  и
комфортное  жилье  -  гражданам  России»  выделено  791 млн. рублей из
федерального бюджета и  1,1 млрд. рублей из средств республики.  Кроме
того,  привлечено  190  млн.  рублей  из  средств  федерального  Фонда
содействия реформированию ЖКХ на  переселение  граждан  из  аварийного
жилья.
      Проводится активная работа по реализации программ по обеспечению
жильем   молодых  семей.  В  2008  году  396  молодым  семьям  вручены
свидетельства  о  праве  на  жилищные  субсидии  в  22   муниципальных
образованиях  республики,  по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых
семей» ФЦП и РЦП «Жилище» 335 молодых семей улучшили жилищные условия.

      В рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010  года»  построено
112  индивидуальных  жилых  домов  и  приобретено  7 жилых помещений в
сельской местности для обеспечения жильем 119 молодых  специалистов  и
их семей.
      Выданы  108  государственных  жилищных  сертификатов  выезжающим
гражданам из закрываемых населенных пунктов республики.
      В 2008 году за счет федеральных субвенций в сумме 72 млн. рублей
улучшили свои жилищные условия 139 ветеранов и инвалидов.
      В  целях  стимулирования  рынка  жилья  в  условиях  финансового
кризиса  из  федерального  бюджета  выделено 91 млн.рублей на выкуп 49
квартир для граждан, уволенных и увольняемых с военной службы.
      С целью планомерного и комплексного развития населенных  пунктов
республики   ведется   целенаправленная  политика  по  их  квартальной
застройке. Так, в г. Якутске в последние годы была завершена застройка
36,  66,  67,  128  кварталов,  ведется застройка  72 и 142 кварталов.
Сносятся  ветхие  и  аварийные  дома,  решаются  вопросы   инженерного
обеспечения,  проводится  реконструкция  магистральных  улиц. С каждым
годом  увеличиваются  темпы  сноса  ветхого   жилья   под   дальнейшую
квартальную  застройку,   в  г. Якутске ликвидировано более 8 тыс. кв.
метров аварийного жилья.
      Ведутся работы по созданию коммунальной инфраструктуры  с  целью
строительства   жилья  в  п.Витим,  г.Томмот,  п.Жатай.  Для  развития
малоэтажного жилищного строительства выделяются средства на устройство
инженерных  сетей в сельской местности (Амгинский, Вилюйский, Намский,
Нюрбинский,  Таттинский,  Усть-Алданский,  Хангаласский,  Чурапчинский
улусы).
      По результатам проведенных мероприятий по программам переселения
граждан  из  ветхого  и  аварийного  жилья за счет бюджетных средств и
федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ расселены  473  семьи
(1065 граждан) из 185 аварийных жилых домов по республике, в том числе
в г. Якутске, п. Жатай, г.Нерюнгри, п. Хандыга и Хангаласском улусе.
      Введено 15 объектов жилья общей площадью 48 тыс.  кв.  метров  с
привлечением    средств   республиканского   бюджета   по   программам
переселения  граждан  из  аварийного  жилья   и   обеспечения   жильем
работников  бюджетной сферы. Так, 483 семьи работников бюджетной сферы
улучшили свои жилищные  условия,  из  них:  в  г.Якутске  -  322,   г.
Покровске - 69, г. Ленске - 48, пос. Нижний Куранах - 28, с. Юрюнг-Хая
Анабарского улуса -  8,  с.  Тополиное  Томпонского  улуса  -  8.  Для
пострадавших  от  весеннего  паводка  построен  32  кв. жилой дом в с.
Ытык-Кюель Таттинского улуса. Увеличилась доля внебюджетного жилищного
строительства  за  счет  средств  предприятий  и населения. Наибольший
ввод индивидуального жилья показали городской округ «Город  Якутск»  и
муниципальные      образования     Мегино-Кангаласского,     Намского,
Хангаласского, Амгинского улусов и Верхневилюйского улусов.
      В результате мирового  финансового  кризиса  ухудшились  условия
выдачи  ипотечных  кредитов на приобретение жилья финансово-кредитными
учреждениями. В связи с этим в конце 2008  года  наблюдается  снижение
рыночной  стоимости  квадратного  метра жилья в городской местности на
5-10% (первичный рынок - до 45 тыс. рублей). При  этом,  себестоимость
строительства  квадратного  метра  жилья  выросла к уровню начала 2008
года на 10% и  составляет  40-42  тыс.  рублей.  С  целью  обеспечения
ипотечного   жилищного  кредитования  населения  республики  проведена
работа по увеличению уставного капитала АКБ  «Алмазэргиэнбанк»  и  ОАО
«Республиканское ипотечное агентство».
      Основными задачами на 2009 год являются:
      обеспечение  жильем  граждан  в  рамках  реализация  мероприятий
республиканской целевой программы «Жилище»;
      дальнейшая реализация программ переселения граждан из аварийного
жилищного  фонда  в  рамках  Федеральной  целевой программы «Жилище» и
Федерального закона  от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства»;
      проведение необходимых  мер  по  стимулированию  развития  рынка
жилья  в  целях  обеспечения  выполнения  жилищных программ в условиях
финансового кризиса.

              VIII. РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА              
                                                                      
      Сельское хозяйство обеспечивает  продовольственную  безопасность
республики  и  является  основой  традиционного  уклада жизни коренных
жителей республики. Государственная политика  направлена  на  развитие
собственного  аграрного  потенциала,  интеграцию  сельскохозяйственных
товаропроизводителей с перерабатывающими  и  торговыми  предприятиями,
регулирование    и   координацию   организации   заготовок   и   сбыта
сельскохозяйственной и промысловой продукции.
      В  2008  году  основными  задачами  развития   агропромышленного
комплекса   определены   создание  условий  для  устойчивого  развития
сельских территорий, повышения  качества  жизни  сельского  населения,
совершенствование       механизмов      государственной      поддержки
агропромышленного комплекса.
      Объем производства продукции сельского хозяйства  увеличился  по
сравнению с 2007 годом на 1,6% и составил 15,5 млрд. рублей.
      На реализацию мероприятий ГЦП «Социально-экономическое  развитие
села»  было  направлено  7,7  млрд.  рублей,  в  том  числе из бюджета
Республики Саха (Якутия) -  4,7 млрд. рублей, из федерального  бюджета
- 280 млн. рублей и внебюджетных источников - 2,7 млрд. рублей.
      В 2008 году завершено строительство оленеводческой  базы  в  МУП
«Оленекский»,  склад  готовой  продукции  Хаптагайского комбикормового
завода,      приобретена      землеройная      техника,      проведены
проектно-изыскательские работы по созданию агропромышленного комплекса
в пос. Витим.
      Газифицировано 17 производственных объектов сельского хозяйства:
в  Кобяйском -2, Намском - 8, Мегино-Кангаласском - 4 и в г. Якутске -
3, на 28,4 млн. рублей.
      Введено 248 индивидуальных жилых домов, завершено  строительство
локальных  водопроводов  в Горном, Мегино-Кангаласском, Чурапчинском и
Таттинском  улусах,  продолжены  работы  по  строительству  группового
водовода оз. Хачадыма - с. Бяди и  с. Дюпся Усть-Алданского улуса.
      Кроме того, за счет средств федерального бюджета  осуществляется
софинансирование   мероприятий   по   строительству   внутрипоселковых
электрических  сетей  в   с.   Утая   Верхнеколымского,   с.   Суордах
Верхоянского, с. Тумул Усть-Алданского  и с. Кюсюр Булунского улусов.
      Продолжены    мероприятия    по     техническому     обеспечению
сельскохозяйственных   товаропроизводителей.   По   лизингу  для  нужд
сельхозтоваропроизводителей  поставлено   54   трактора   МТЗ-82,   10
тракторов ДТ-75, 1 357 мини-тракторов, 84 единицы навесной техники, 91
снегоход, 26 лодочных моторов и 45 грузовых  автомобилей.  Для  прямой
продажи   привезено   34   единицы  прицепной  техники  и  138  единиц
кормоуборочной техники.
      Министерством  сельского  хозяйства  России   и   Правительством
Республики Саха (Якутия) заключено пятилетнее Соглашение по реализации
Государственной   программы    развития    сельского    хозяйства    и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия на 2008-2012 годы.
      Растениеводство
      Всеми категориями хозяйств произведено зерновых  культур  -  6,8
тыс.  тонн,  картофеля  - 75,2 тыс. тонн, овощей открытого и закрытого
грунта  -  30,8  тыс.  тонн.  Основной   причиной   снижения   объемов
производства  является сокращение посевных площадей в отдельных улусах
вследствие   их    подтопления,    несоблюдение    агротехнологии    и
неблагоприятные  погодные  условия  в  период  проведения  посевных  и
кормоуборочных работ.
      В целях  восстановления  площадей  сельскохозяйственных  культур
проведены мероприятия по подготовке паров и зяби на площади 27 тыс. га
под урожай 2009 года.
      В арктические улусы водным и авиационным транспортом  поставлено
628 тонн картофеля и овощей.
      В 2008 году  хозяйствами  заготовлено  сена  -  486  тыс.  тонн,
заложено  силоса  -  7,3 тыс. тонн и 18 тыс. тонн сенажа. Не выполнены
задания по производству кормов Верхневилюйским, Вилюйским,  Кобяйским,
Среднеколымским, Сунтарским улусами.
      Реструктуризация задолженности комбикормовых заводов  республики
позволила  в  2008  году  произвести 10 тыс. тонн комбикорма, что выше
уровня 2007 года на 41%.
      В целях  обеспечения  сохранности  поголовья  крупного  рогатого
скота  и  лошадей и обеспечения кормами Правительством Республики Саха
(Якутия) своевременно были приняты меры по  ликвидации  последствий  в
улусах,  пострадавших  в  2008  году от стихийных бедствий, и созданию
условий для  организованного  проведения  зимовки  скота.  Сформирован
республиканский   страховой   фонд   кормов   в  объеме  3  тыс.  тонн
комбикормов, 2 тыс. тонн зернофуража, 200 тонн кормовой соли, а  также
18 тонн белково-витаминных добавок.
      Направлены  средства  на  возмещение  30%  стоимости  закупаемых
грубых кормов - на 8,6 млн. рублей.
      Животноводство
      Мероприятия  по  поставке  высокопродуктивных  пород   скота   и
дополнительному    обеспечению   кормами   в   2008   году   позволили
стабилизировать  поголовье  крупного   рогатого   скота,   численность
которого  во  всех  категориях  хозяйств  составила  250  тыс.  голов.
Поголовье коров составило 99,5 тыс. голов.
      Организация  выкупа  молодняка   лошадей   и   строительство   и
реконструкция  конебаз  способствовали  повышению поголовья лошадей на
11,1% до 149 тыс. голов.
      Увеличена численность северных оленей до 189 тыс. голов. В  2008
году в Нижнеколымском, Анабарском, Кобяйском, Томпонском и Оймяконском
улусах проведен товарный забой оленей. Племенными хозяйствами  продано
2,5 тыс. голов оленей.
      Ввод в эксплуатацию цеха по содержанию кур-несушек  на  56  тыс.
голов в ОАО «Якутская птицефабрика» позволили увеличить поголовье птиц
в сельскохозяйственных предприятиях на 30%. В целом по  республике  по
итогам 2008 года численность птиц увеличилась до 759,3 тыс. голов.
      Рост продуктивного поголовья крупного рогатого скота и птицы,  а
также  улучшение  качественных  показателей  позволили увеличить объем
валового надоя молока на 3,5% и производство яиц на 3,3%.
      Реализация скота и птицы на убой в живой массе в хозяйствах всех
категорий составила 37,6 тыс. тонн (на 3,9% ниже уровня 2007 года).
      Закуплено 91,5 тыс. тонн молока (на 5,9% выше уровня 2007  года)
и 2,0 тыс. тонн мяса скота и птицы (на 4% ниже уровня 2007 года).
      Выловлено 4 тыс. тонн рыбы, что на 2,8% ниже уровня  2007  года.
Спад улова вызван низким уровнем воды на реках Лене, Яне и Колыме.
      Из арктических и северных улусов  вывезено  2  тыс.  тонн  рыбы.
Средняя закупочная цена 1 кг рыбы увеличена с 36 до 57 рублей.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      проведение технической модернизации пищевых  и  перерабатывающих
предприятий в целях повышения качества молочной продукции и соблюдения
Федерального закона «О техническом регламенте  на  молоко  и  молочную
продукцию»;
      дальнейшее    стимулирование    развития    сельскохозяйственной
потребительской   кооперации   в   скотоводстве  и  коневодстве  через
расширение  сети  летних  ферм  (сайылыков),  откормочных  площадок  и
конебаз;
      совершенствование механизмов залогового обеспечения, финансового
лизинга,  страхования для обеспечения ускоренной модернизации основных
производственных фондов в сельском хозяйстве;
      расширение     доступности      кредитных      ресурсов      для
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
      принятие Закона Республики Саха (Якутия) «О  развитии  сельского
хозяйства» и внесение изменений и дополнений в Государственную целевую
программу социально-экономического развития села на 2007-2011 годы;
      участие в конкурсах Минсельхоза России  по  софинансированию  из
федерального бюджета:
      региональных программ развития мясного и молочного скотоводства,
уровневой  системы  сельскохозяйственной  потребительской  кооперации,
развития несельскохозяйственной деятельности в сельской местности;
      пилотных   проектов   комплексной   компактной    застройки    и
благоустройства сельских поселений;
      обеспечение  сельскохозяйственных  организаций  и   крестьянских
(фермерских)  хозяйств документацией для регистрации прав на земельные
участки для вовлечения  сельскохозяйственных  угодий  в  хозяйственный
оборот.

                     IX. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ                      
               И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ               
                                                                      
      Охрана   природной   среды   остается   одним   из   приоритетов
государственной  политики.  С  началом  реализации  Схемы комплексного
развития республики до 2020 года  поставлена  задача  рационального  и
безопасного    использования    природно-ресурсного    потенциала    с
минимизацией негативного воздействия на окружающую природную среду.
      В  зоне   деятельности   объектов   мегапроектов   экологическая
обстановка территории оценивается как стабильная.
      В соответствии  с  федеральным  законодательством  и  принципами
административной  реформы  органов  исполнительной власти осуществлена
структурная перестройка системы охраны природы и сохранена целостность
единой  системы органов управления в области охраны окружающей среды и
природопользования.
      Установлены конструктивные отношения с ООО «ЦУП ВС-ТО».
      Продолжен контроль за  соблюдением  требований  природоохранного
законодательства  на  объектах  строительства  участка железной дороги
Томмот-Кердем.
      Согласованы проектные материалы Эльгинского месторождения углей,
строительства подъездного пути к нему и каскада ГЭС в Южной Якутии.
      Обеспечено научное сопровождение мегапроектов. Выявлены участки,
наиболее подверженные техногенному воздействию.
      В 2008 году субъектам России дополнительно переданы полномочия в
области водных отношений и биологических ресурсов.
      Приняты  ряд  новых  нормативных  правовых  актов:   5   Законов
Республики Саха (Якутия), 45 постановлений и распоряжений.
      Составлен Лесной план Республики Саха (Якутия) на предстоящие 10
лет.
      Для выполнения  хозяйственных  функций  создано  Государственное
автономное учреждение «Центр инвентаризации, воспроизводства, охраны и
защиты лесов».
      За пожароопасный сезон 2008 года зарегистрировано 307 пожаров на
513    тыс.    га.    В    связи   с   введением   Правил   проведения
сельскохозяйственных   палов   налажена   работа   органов    местного
самоуправления по недопущению пожаров по причине сельхозпалов.
      На  организацию  мероприятий  по  тушению  лесных  пожаров  было
направлено  70,0 млн.рублей.
      В  результате  государственного  лесного  контроля   и   надзора
выявлено  126  случаев нарушений лесного законодательства с ущербом 13
млн.рублей, взыскано 3  млн.  рублей.  Наложено  318  административных
штрафа на 1,3 млн. рублей.
      Из федерального бюджета на выполнение  переданных  полномочий  в
области  лесных отношений выделено с учетом разработки Лесного плана и
регламентов -  341,5 млн.рублей, на 2009 год - 332,0 млн.рублей.
      За пользование  лесным  фондом  в  бюджет  Российской  Федерации
поступило  305 млн.рублей, в республиканский бюджет - 8 млн.рублей.
      В 2008 году упорядочено администрирование платы  за  пользование
водными   объектами,   взято   на   контроль   поступление   платы  за
водопользование.
      За ненадлежащее исполнение требований  водного  законодательства
РФ  предприятия  -  водопользователи  подвергнуты  к  административным
штрафам на  1,3 млн.рублей, предъявлены иски на возмещение  ущерба  на
28 млн.рублей, передано в правоохранительные органы 105 дел.
      На превентивные меры выделено субвенций из федерального  бюджета
47 млн.рублей.
      В целях реализации  полномочий  органов  государственной  власти
Республики  Саха  (Якутия)  в  области охраны и использования объектов
животного мира, относящихся к объектам охоты, Указом Президента  РС(Я)
от  28  ноября  2007  года  №  730  образован  Департамент охотничьего
хозяйства РС(Я) при Минприроды РС(Я).
      Составлен специальный  План  действий  по  развитию  охотничьего
хозяйства  на  2009-2011  годы, создается Совет по охоте и охотничьему
хозяйству при Правительстве Республики Саха (Якутия).
      В установленные сроки обеспечена выдача именных разовых лицензий
и  долгосрочных  лицензий,  установлен контроль, составлены договоры с
охотпользователями, без задержек  открыты  сезоны  охот.  Продолжается
отлов    зайца-беляка    на    территории   Верхоянского   улуса   для
дополнительного  расселения  их  на  территории  Центральной   Якутии.
Организован   зимний   маршрутный   учет  (ЗМУ)  охотничьих  животных,
возобновлен авиаучет дикого северного оленя, лося и снежного барана.
      В республиканский  бюджет  поступило  за  пользование  объектами
животного мира 13 млн.рублей.
      Организовано научно-обоснованное ведение работ по акклиматизации
лесных  бизонов,  овцебыков и по дальнейшему выбору мест их расселения
по республике. Состояние животных удовлетворительное, получен  приплод
6 телят, которые находятся также в хорошем состоянии.
      Ведется работа по завозу следующей партии бизонов из Канады.
      Департаментом    биологических    ресурсов    определено    5665
рыбопромысловых  участков,  расширен перечень видов рыб с 6 до 20, что
будет способствовать сохранению традиционного  образа  жизни  коренных
малочисленных народов Севера.
      Завершается реконструкция Чернышевского  рыбоводного  завода,  в
2009  году  завод  будет  работать с плановой нагрузкой 2 раза больше,
т.е. 100 млн. шт. икры сиговых видов, в том числе будут инкубироваться
редкие  виды  рыб,  такие  как  нельма,  муксун  и  осетр. Разработаны
Стратегия  развития  рыбного  хозяйства,  Программа   «Воспроизводство
водных  биологических  ресурсов на территории Республики Саха (Якутия)
на 2008-2010 годы», План действий по развитию товарного рыбоводства на
2009-2011 гг.
      Динамично развивается ГУ Республиканский зоопарк «Орто-Дойду», в
котором  содержится  155  видов  животных.  Зоопарк  посетили более 45
тысяч человек.
      Проведены  организационные   работы   по   продвижению   проекта
«Природный  парк  «Ленские  Столбы»» для включения в Список Всемирного
наследия ЮНЕСКО. Состоялся визит в  Республику  Саха  (Якутия)  Дэвида
Шеппарда, руководителя Программ охраняемых территорий МСОП. Рассмотрев
материалы  по  результатам  визита,  МПР  РФ  поддержаны   предложения
Республики  Саха  (Якутия).  В  июне 2009 года планируется презентация
проекта  «Ленские  столбы»  на  заседании  ЮНЕСКО  в   Испании   и   в
штаб-квартире МСОП - в Швейцарии.
      Особое внимание  уделяется  развитию  экологического  туризма  и
экологического  просвещения  на  территориях  ООПТ.  За  летний  сезон
природные парки «Ленские  Столбы»,  «Синяя»  посетили  более  8  тысяч
туристов, работали детские экологические лагеря, проводились различные
акции и конкурсы.
      Расширяется область взаимодействия и с приграничными  субъектами
федерации  по  вопросам  охраны  лесов,  водных  ресурсов,  воздушного
бассейна,   особо   охраняемых   природных   территорий,    проведения
экологического контроля и мониторинга.
      Инспекциями охраны природы  проверено  более  6400  объектов  по
соблюдению природоохранного законодательства.
      В ходе проверок установлено более 4 тысяч нарушений, в том числе
787    объектов    осуществляли    деятельность   без   разрешительных
(правоустанавливающих)  документов  и  797  -  с  нарушениями  условий
разрешений и лицензий.
      По фактам  нанесенного  окружающей  среде  ущерба  оформлено  55
исковых  материалов  на  61  млн.рублей.  В  правоохранительные органы
переданы материалы по  290 фактам нарушений, из них  рассмотрено  124,
возбуждено 5 уголовных дел.
      Поступило платежей за негативное воздействие 150 млн. рублей.  в
т.ч.  в  федеральный бюджет - 30 млн.рублей, республиканский - 60 млн.
рублей, бюджеты муниципальных образований - 60 млн.рублей.
      Расширена  сеть   экологического   мониторинга   за   состоянием
природной    среды.   Сохраняется   повышенный   уровень   загрязнения
атмосферного воздуха в следующих населенных  пунктах:  г.  Мирный,  г.
Нерюнгри,  г.Якутск,  п.  Мохсоголлох, п.Усть-Нера и п.Серебряный Бор.
Остаются  проблемы  и  в  муниципальных  образованиях  по   содержанию
полигонов размещения отходов производства и потребления.
      В целом, экологическая обстановка территории республики остается
стабильной   при  наличии  локальных  загрязнений  природной  среды  и
влияния трансграничных загрязнений, не допущено  случаев  экстремально
высокого загрязнения природной среды.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      разработка Ведомственной программы по обеспечению  экологической
безопасности и экологическому сопровождению мегапроектов;
      усиление    государственного    экологического    контроля    во
взаимодействии с федеральными органами;
      расширение  сети  аналитического   контроля   с   целью   охвата
экологическим мониторингом 50% территории республики;
      разработка  Концепции  развития   особо   охраняемых   природных
территорий  Республики  Саха (Якутия) до 2020 года, включая дальнейшее
развитие  инфраструктуры  природных  парков  и  ресурсных  резерватов,
экологического туризма;
      развитие механизма взаимодействия с приграничными с  Республикой
Саха   (Якутия)  субъектами  федерации  с  целью  минимизации  влияния
трансграничного  загрязнения  окружающей  среды  и  защиты   интересов
республики в обеспечении экологической безопасности.

              X. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ              
                       РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                       
                                                                      
      Государственное     регулирование      экономики      республики
осуществляется  на  стратегической  и  системной основе, с применением
программного   метода   управления,   путем   реализации   эффективной
бюджетной,    налоговой,    финансовой,   страховой,   инвестиционной,
земельной, ценовой и  тарифной  политики,  управления  государственной
собственностью.
      Бюджетная политика в 2008 году направлена на повышение  качества
управления общественными финансами, которая предусматривает увеличение
периода и качества  бюджетного  планирования,  внедрение  инструментов
бюджетирования,   ориентированного   на  результат,  совершенствование
межбюджетных отношений, формирование долгосрочной долговой политики.
      Государственный  бюджет   Республики   Саха   (Якутия)   впервые
сформирован  на  три  года  -  на 2009 год и плановый период 2010-2011
годов.
      Учитывая важность продолжения  проведения  бюджетной  реформы  в
Республике Саха (Якутия) принята Программа реформирования региональных
финансов на  2008-2010  годы.  Целью  программы  является  оптимизация
бюджетных расходов в социальных отраслях экономики, решение актуальных
проблем  межбюджетных  отношений,  повышение  качества  среднесрочного
бюджетного  планирования.  В  рамках  реализации  Программы  проведена
автоматизация  формирования  реестра   расходных   обязательств   всех
муниципальных образований.
      Утвержден План мероприятий по повышению платежной  дисциплины  в
части   своевременной   уплаты   налоговых   платежей  юридическими  и
физическими лицами. Проводится мониторинг  крупных  налогоплательщиков
республики,  в  том  числе  осуществляющих  деятельность на территории
республики в рамках реализации крупных инвестиционных проектов.
      Принят План мероприятий, направленный на увеличение  поступлений
имущественных  налогов:  взаимодействие федеральных, республиканских и
местных органов власти по  сокращению  недоимки  по  местным  налогам,
увеличению    налоговой    базы,   стимулированию   органов   местного
самоуправления.
      Несмотря на влияние мирового финансового кризиса на деятельность
отдельных  отраслей республики, в целом достигнутые макроэкономические
показатели  позволили  исполнить   принятый   государственный   бюджет
Республики Саха (Якутия) на 2008 год.
      По итогам 2008  года  доходная  часть  государственного  бюджета
Республики  Саха (Якутия) исполнена на 101%, фактически поступило 71,1
млрд. рублей.
      Структура доходов государственного бюджета  сложилась  следующим
образом:  налоговые доходы - 46% (32,4 млрд. рублей), неналоговые - 9%
(6,3 млрд.  рублей),  безвозмездные  поступления  -  45%   (32,3 млрд.
рублей).
      Налоговые  доходы  в  2008  году  исполнены  в  полном   объеме.
Поступление налога на прибыль организаций составило 13,9 млрд. рублей,
налога на  доходы  физических  лиц  -  8,6  млрд.  рублей,  налога  на
имущество  -  3,2 млрд. рублей, налога на добычу полезных ископаемых -
5,6 млрд. рублей, акцизов - 1,1 млрд. рублей.
      По неналоговым доходам сверх утвержденного плана  поступило  287
млн.  рублей,  из  них  250  млн.  рублей получено в счет уплаты части
отсроченных на  2009  год  дивидендов  АК  «АЛРОСА»  (ЗАО)  по  итогам
деятельности  за 2007 год. В доход государственного бюджета обеспечено
поступление доходов от использования государственной собственности  на
1,6  млрд. рублей, платежей при пользовании природными ресурсами - 1,0
млрд.  рублей,  компенсационных  платежей  (платежей  за   пользование
недрами) от ОАО «АЛРОСА-Нюрба» - 3,5 млрд. рублей.
      Исполнение расходов  государственного  бюджета  Республики  Саха
(Якутия) составило за 2008 год около 75 млрд. рублей.
      В полном объеме исполнены  расходные  обязательства  по  выплате
заработной  платы работникам бюджетной сферы с учетом повышения на 14%
с  1  февраля  2008  года,  социальным  выплатам  и  по   обслуживанию
государственного долга Республики Саха (Якутия).
      В структуре расходов бюджета  44%  (33  млрд.  рублей)  занимают
межбюджетные   трансферты,   в   том   числе   дотации   муниципальным
образованиям - 8,5  млрд.  рублей,  субвенции  -  13,2  млрд.  рублей,
субсидии  -  8,1  млрд.  рублей,  иные межбюджетные трансферты местным
бюджетам  -  0,8  млрд.   рублей,   трансферты   фонду   обязательного
медицинского страхования - 2,4 млрд. рублей.
      В рамках реализации ФЗ № 94 «О размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд» государственными заказчиками заключено  5,8  тысяч
контрактов на 33,5 млрд. рублей, в том числе по итогам конкурсов на 17
млрд.  рублей,  аукционов  на  12,5  млрд.  рублей,  у   единственного
источника  на  3,3  млрд. рублей. Экономия бюджетных средств составила
более 600 млн. рублей.
      В 2008 году были выделены  400  млн.рублей  на  софинансирование
расходных   обязательств   муниципальных  образований  для  выполнения
полномочий по пожарной безопасности и проведения капитального  ремонта
бюджетных учреждений.
      Расходы на поддержку национальной экономики  выполнены  на  13,6
млрд.  рублей,  в  том  числе  на реализацию Государственной программы
"Социально-экономическое развитие села  Республики  Саха  (Якутия)  на
2007-2011 годы" - 5,7 млрд. рублей, программы геологоразведочных работ
на территории Республики Саха (Якутия) -  111  млн.  рублей,  дорожной
отрасли - 1,6 млрд. рублей.
      Исполнение инвестиционной программы за 2008  год  составило  4,2
млрд.   рублей.   Освоение   капитальных   вложений  за  счет  средств
федерального бюджета составило  2,5 млрд. рублей.
      На   отрасль   «Жилищно-коммунальное   хозяйство»    с    учетом
межбюджетных трансфертов направлено 11,2 млрд. рублей.
      Исполнение  расходных   обязательств   в   отраслях   социально-
культурной  сферы  с  учетом  межбюджетных  трансфертов составило 42,7
млрд. рублей, в том числе на образование 23,8 млрд. рублей, культуру -
3,4  млрд.  рублей,  здравоохранение  и  спорт  - 8,7 млрд. рублей, на
социальное обеспечение - 6,9 млрд. рублей.
      Размещены облигации государственного займа на 2,5 млрд.  рублей,
привлечены кредиты на 1,4 млрд. рублей.
      Кредиторская задолженность по государственному бюджету составила
348  млн.рублей,  в  том  числе  по  коммунальным  услугам  -  13 млн.
рублей.  Задолженность  по  заработной  плате  и  социальным  выплатам
отсутствует.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы;
      безусловное исполнение действующих расходных обязательств;
      повышение качества управления финансами;
      эффективный финансовый контроль;
      совершенствование инструментов бюджетирования,  ориентированного
на результат.

      Государственным   контрольным   управлением    при    Президенте
Республики   Саха   (Якутия)  проведено  136  ревизий  и  проверок  по
эффективности  и  целевому  использованию   государственных   средств,
реализации  государственных целевых программ, деятельности организаций
жилищно-коммунального хозяйства, административной  реформы.  Проведено
29 внеплановых проверок и 95 проверок последующего контроля.
      Проверено 71 млрд. рублей. Из общей суммы нарушений,  выявленных
в   ходе   контрольных   мероприятий,   подлежат   восстановлению  7,8
млрд.рублей. Нарушения бюджетного законодательства составили 134  млн.
рублей.
      В 2008 году объем инвестиций в  основной  капитал  составил  150
млрд.руб. с ростом на 105,6% к уровню 2007 года в сопоставимых ценах.
      Наибольший объем инвестиций приходится на строительство  крупных
объектов: «ВС-ТО» - 42 млрд. рублей, Талаканского месторожденя нефти -
19,7 млрд. рублей, освоения  Эльгинского  месторождения  угля  -  14,9
млрд.  рублей,  подземных  рудников  по  добыче  алмазов  - 13,7 млрд.
рублей, железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск -  2,9 млрд. рублей.
      В августе 2008 года международное рейтинговое агентство Standard
&  Poor’s повысило кредитный рейтинг Республики Саха (Якутия) с уровня
“В+/Стабильный/-” до уровня “ВВ- /Стабильный/-“ (“ВВ минус”),  рейтинг
по российской шкале повысило с уровня “ruA+” до уровня “ruAA-“.
      В сентябре 2008 года международное  рейтинговое  агентство  Fith
ratings  повысило  долгосрочные  рейтинги  Республики  Саха (Якутия) в
иностранной и национальной валюте с уровня “ВВ-“ (“ВВ минус”) до “ВВ”.
По  долгосрочным  рейтингам  по  международной  шкале  в иностранной и
национальной валюте и национальному  долгосрочному  рейтингу  сохранен
прогноз «Стабильный».
      6-7  сентября  2008  года  в  г.  Якутске  прошел   -   Якутский
экономический   форум   «Мегапроекты   России»,  с  целью  продвижения
комплексных межрегиональных инвестиционных  проектов  Республики  Саха
(Якутии),  достаточно  согласованных  планов  государства и бизнеса по
развитию промышленности, транспортной и энергетической инфраструктуры,
осуществляемых  с  использованием инструментов государственно-частного
партнерства. В работе Форума приняли участие более 450 человек, в  том
числе 250 инвесторов, бизнесменов и глав компаний.
      С деловым  визитом  республику  посетили  представители  крупных
компаний как России, так и США, Германии, Китая, Канады, Кореи, Индии,
ОАЭ и Японии. В  рамках  работы  Форума  подписаны  ряд  Соглашений  о
сотрудничестве  между  Республикой  Саха (Якутия) и ОАО «Газпромбанк»,
ОАО «Согаз» , проектно-строительной компанией  «Трансстрой»,  а  также
Протокол  о  намерениях  сотрудничества с Министерством промышленности
Республики Беларусь.
      Объем Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на  2008
год  составил  4,4  млрд.  руб.,  в  том  числе средства на реализацию
программ  улусов  «алмазной  провинции»  -  1,15  млрд.руб.,  средства
Федерального фонда регионального развития - 500 млн.руб.
      Капитальные вложения по  объектам  производственного  назначения
составили   372  млн.руб., в том числе по объектам электроэнергетики -
234 млн.руб. на строительство ВЛ220 кВт  Мирный-Сунтар-Нюрба,  перевод
на  электроотопление  объектов  в  населенных  пунктах  Сунтарского  и
Нюрбинского улусов; сельское хозяйство -  87,3  млн.руб.,  из  них  на
строительство   локальных   водопроводов,  строительство  и  оснащение
оборудованием   пищевой   и   перерабатывающей   промышленности,    на
строительство  инженерно  защитных  и берегоукрепительных работ - 50,6
млн.руб.
      Капитальные вложения по объектам непроизводственного  назначения
составили  4,1  млрд.  руб.,  в  том числе на коммунальное хозяйство -
267,4 млн. руб. (введено  3 объекта),  жилищное  строительство  -  456
млн.руб.  (введено 15 жилых домов площадью 47,7 тыс.кв.м), образование
-  1,14  млрд.руб.,  здравоохранение  -   456   млн.руб.,   социальное
обеспечение - 244,6 млн.руб. (реконструировано 4 объекта).
      За  год  введено  10  общеобразовательных  школ,   11   объектов
здравоохранения,   9  спортивных объектов. Кроме того, введены театр в
г.Мирном, визит-центр в местности Диринг-Юрях.
      В рамках общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия  в
XXI  веке»  введены  36  объектов в 17 улусах республики, в том числе:
многофункциональных объектов культуры и спорта - 1, объекты культуры -
9, школ - 2, детсадов - 6, спортзалов - 7, больниц - 6.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      повышение инвестиционной привлекательности и кредитного рейтинга
республики;

      В 2008 году на реализацию  мероприятий  11  федеральных  целевых
программ   и   строительство   социально   важных  объектов  в  рамках
Федеральной адресной инвестиционной программы из федерального  бюджета
в  Республику Саха (Якутия) поступило 12,9 млрд. рублей с ростом в 1,9
раза к уровню 2007 года.
      На   объекты   транспортной   инфраструктуры   направлено    9,0
млрд.рублей  в  рамках ФЦП "Модернизация транспортной системы России",
из них на строительство федеральных автодорог "Колыма" и "Лена" -  5,8
млрд.  рублей,  автодороги  «Вилюй»  - 1,3 млрд. рублей, строительство
железной дороги Беркакит-Томмот-Якутск - 1 718 млн.рублей.
      В 2008 году по ФЦП 'Экономическое и социальное развитие Дальнего
Востока  и  Забайкалье  на  период  2013  года"  направлено 1 186 млн.
рублей  на  строительство   6   объектов:   энергетики   ВЛ   220   кВ
"Мирный-Сунтар-Нюрба",  мини-ТЭЦ  в  поселках  Зырянка  и Депутатский,
магистральный   газопровод   СВГКМ    Мастах-Берге-Якутск,    детского
противотуберкулезного   диспансера   в  г.  Якутске,  реконструкция  и
расширение водозабора в г. Якутске.
      На развитие села  из  федерального  бюджета  получено  279  млн.
рублей  на  строительство и приобретение жилья в сельской местности, в
т.ч.  для  молодых  специалистов,  водоснабжение,   электрификацию   и
газификацию  сельских  сел, субсидирование АПК: завоз семян в северные
районы, компенсация части затрат на страхование,  дизельного  топлива,
поддержку   племенного   животноводства,   северного   оленеводства  и
табунного коневодства, возмещение процентных ставок по кредитам.
      На реализацию ФЦП "Жилище" и мероприятий  национального  проекта
«Доступное  и  комфортное  жилье - гражданам России» выделено 791 млн.
рублей. Ведется строительство спортивных сооружений 4 улусов.
      Реализуются   25   республиканских    целевых    программ,    на
финансирование   которых   направлено  41,1  млрд.рублей,  из  них  18
млрд.рублей - на капитальные вложения, за счет средств республики  9,5
млрд. рублей, из федерального бюджета - 12,9 млрд.рублей, внебюджетных
источников - 18,6 млрд.рублей, местных бюджетов - 66 млн.рублей.
      В рамках реализации республиканских целевых программ проводились
мероприятия   по   программе  охране  здоровья  населения,  такие  как
вакцинация  населения,  профилактика   онкозаболеваний,   приобретение
оборудования  и  медикаментов  для  больниц,  по  защите материнства и
детства, по программе развития  образования  обеспечивалось  снабжение
учебниками,  компьютерными  классами,  партами и досками, по программе
развития духовного и культурного развития проводились  мероприятия  по
обеспечению   сел   музыкальным   оборудованием,  снабжению  библиотек
книгами, по программе семья и дети обеспечивался летний  отдых  детей,
поддержка  и  развитие  института  семьи,  пропаганда здорового образа
жизни, мероприятия против употребления наркотиков  и  алкоголизма,  по
программе  охраны  окружающей  среды велись мероприятия по обеспечению
экологической безопасности улусов, снабжению питьевой  водой  сел,  по
программе  предпринимательства  и  туризма  проводились мероприятия по
развитию и поддержке  малого  предпринимательства,  способствованию  в
получении  кредитов, развитию туризма, продолжена реализация программы
по  газификации  населенных  пунктов,  по   программе   реформирования
жилищно-коммунального    хозяйства   велось   строительство   объектов
коммунального снабжения, реконструкция и перевод котельных на  газовое
и угольное топливо.
      Основными задачами на 2009 год являются:
      защита  и  согласование  бюджетных  заявок  на  ассигновании  из
Федерального бюджета на 2009 год не ниже уровня 2008 года;
      участие  в  разработке  и   корректировке   ФЦП   «Экономическое
социальное  развитие  Дальнего  Востока и Забайкалья на период до 2013
года».

      Управление  государственной  собственностью  в  Республике  Саха
(Якутия)
      Государственные активы Республики Саха (Якутия) на  начало  2009
года   составили  171  государственное  унитарное  предприятие  и  601
государственное учреждение с  остаточной  стоимостью  основных  фондов
около  30  млрд.  руб.,  а  также государственные пакеты акций (доли в
уставных капиталах) 121  хозяйственного  общества,  общей  номинальной
стоимостью 55 млрд. руб.
      В 2008  году  началась  реализация  мероприятий  республиканской
целевой  программы «Развитие системы государственного и муниципального
учета объектов недвижимости в Республике Саха  (Якутия)  на  2008-2011
годы»,   одной   из   задач  которой  является  дальнейшее  оформление
технической документации на объекты  государственной  и  муниципальной
собственности.    Проведена    регистрация    права    государственной
собственности на 932 объекта  и  муниципальной  собственности  на  868
объектов капитального строительства.
      В   целях    упорядочения    разграничения    имущества    между
муниципальными  районами  и  поселениями  принят Закон Республики Саха
(Якутия)  от  22.07.2008  590-З   №  71-IV   «О   перечне   имущества,
находящегося  в муниципальной собственности, подлежащего безвозмездной
передаче  между   муниципальными   районами,   городскими,   сельскими
поселениями, городскими округами в Республике Саха (Якутия)».
      Значительно упрощена процедура безвозмездной  передачи  объектов
государственной собственности в муниципальную собственность.
      В  2008  году  по  решениям  Правительства  РС(Я)   передано   в
муниципальную  собственность  5  учреждений,  14 унитарных предприятий
(Нерюнгринский,    Нюрбинский    районы,    Таттинский,     Булунский,
Верхнеколымский,   Кобяйский,  Хангаласский,  Абыйский,  Аллаиховский,
Усть-Майский,  Амгинский,  Вилюйский,  Намский,  Олекминский  улусы  и
г.Якутск),   3174   объектов   недвижимого   и   движимого   имущества
государственной собственности РС(Я) на 3,7 млрд. рублей.
      В  целом,  передача  основной  части   имущества,   необходимого
муниципальным  образованиям  для  решения  вопросов местного значения,
завершена.
      Завершено исполнение условий Мирового соглашения  с  федеральным
центром  от  20.12.2006  года в части имущественного комплекса бывшего
ПНО «Якуталмаз». Заключены  договора  от  18.06.2008  на  приобретение
дополнительных   акций   АК   «АЛРОСА»   (ЗАО)   между   компанией   и
Росимуществом, Минимуществом РС(Я),   8  муниципальными  образованиями
РС(Я).  За  счет капитализации компании республика увеличила стоимость
своей  доли  (в  денежном  выражении)  в  1,36  раза,  при  этом  доля
республики  и  улусов алмазной провинции сохранена в размере 40%, доля
РФ увеличена до 50,93%.
      В  июле  2008  года  зарегистрировано  право  собственности   АК
«АЛРОСА»  (ЗАО)  на  имущественный  комплекс  бывшего ПНО «Якуталмаз»,
переданного в оплату дополнительных акций.
      Проведены  82  годовых  общих  собраний  акционеров,  решения  о
выплате   дивидендов   приняло   51   хозяйственное  общество  на  1,3
млрд.рублей.
      В целях поддержки стратегических, бюджетообразующих и  социально
значимых   предприятий   осуществлялись   мероприятия   по  увеличению
государственных активов. Увеличены  уставные  капиталы  8  акционерных
обществ  («Саханефтегазсбыт»,  АКБ  «Алмазэргиэнбанк»,  «Якутоптторг»,
«Нерюнгринская  птицефабрика»,  ЛК   «Туймаада-Лизинг»,   «Госснабсбыт
Якутии»,  ОАО ФАПК «Якутия», «Заполярье») и 5 ГУПов («ЖКХ РС(Я)», ФАПК
«Туймаада», «Комдрагметалл», «Сахамедпром», «Сахаплемобъединение»)  на
4,4 млрд. руб.
      Оплачена доля Республики Саха (Якутия) на общую  сумму  54  млн.
руб.  в  уставных  капиталах акционерных обществ («Корпорация развития
Южной Якутии», «Корпорация развития  Восточной  Якутии»,  Национальная
туристическая компания «Якутия»)
      Продолжено   выполнение   Государственных   прогнозных    планов
приватизации.  Созданы  путем  преобразования  из  16  государственных
унитарных  предприятий  такие  открытые  акционерные   общества,   как
Лизинговая       компания      «Туймаада-Лизинг»,      «Эльдиканторг»,
«Сахаплемобъединение»,  Радиокомпания  «Микс-Мастер»  и  12   аптечных
акционерных   обществ   в   районах   республики.  На  аукционах  были
реализованы   государственные   пакеты   акций   ОАО   «Звезда»,   ОАО
«Мегино-Кангаласские автомобильные дороги», ОАО «Вилюйская ГЭС-3», ОАО
«Сахапроект». Начата реализация нефтегазовых скважин, находившихся  на
консервации,    недропользователям,    в    том   числе   Талаканского
месторождения.  Привлечены  новые  эффективные  собственники,  которые
планируют   модернизацию   производства,  расширение  рынков  сбыта  и
проведение природоохранных мероприятий.