Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.07.2009 № 309

    В  целом,  принятыми  мерами  удалось стабилизировать состояние 
подростковой  преступности  в  республике.  По  данным  МВД  РФ  по  
Республике   Саха   (Якутия),   по  итогам  2008  года,  количество  
преступлений,  совершенных несовершеннолетними, снизилось на 13,5%, 
снижение        удельного        веса       –       на       15,7%.       
    Исходя  из  вышеизложенного, следует отметить, что в республике 
остаются  актуальными проблемы защиты детей от жестокого обращения, 
охраны   прав   несовершеннолетних,   профилактика   алкоголизма  и  
наркомании      среди      подростков      и      молодежи,      их      
социально-психологическая     реабилитация    и    трудоустройство,    
расширение  сети учреждений дополнительного образования для детей и 
подростков и др.

    XI. Положение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
                             родителей
                                                                      
    В   Республике   Саха   (Якутия)   целенаправленно  принимаются  
поэтапные  меры,  направленные  на защиту прав детей-сирот и детей, 
оставшихся без попечения детей.
    Общая численность детей данной категории в республике составила 
на  конец  2008 года 6 472 ребёнка. Остается стабильной численность 
выявленных  и  учтённых  детей,  оставшихся без попечения родителей 
(2008  г.  –1702  ребенка,  в  2007  г.  – 1717). Из них только 19% 
являются  детьми-сиротами,  остальные  дети  в  силу  разных причин 
(ограничение  или  лишение родительских прав, болезнь родителей или 
нахождение  их  в  местах лишения свободы, отказ от детей и др.) не 
имеют возможности воспитываться в родной семье. Для сравнения, этот 
показатель       в       2007       году      составлял      23,5%.      
    Одной  из  основных  задач социально-демографической политики в 
Российской   Федерации   является   сокращение  численности  детей,  
воспитывающихся в интернатных учреждениях.
    В  2008  году  в учреждения интернатного типа было устроено 166 
детей,  или  9,7%  от  общего  числа  выявленных детей (в 2007 году 
соответственно  –  206 детей или 12%, в 2006 году – 262 ребенка или 
17,3%). В целом, по состоянию на 1 января 2009 г. в 9 детских домах 
и  в  2-х школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей,  воспитывались 905 детей, данный показатель в 
2007  году  составлял 968, в 2006 году – 1057. Из 905 воспитанников 
548  (60,5  %)  мальчиков  и  357  (39,5  %)  девочек,  574 (63,4%) 
школьников,         109        (12,0        %)        дошкольников.        
    В детских домах условия проживания детей приближены к домашним, 
сформированы разновозрастные группы детей.
    Основной  формой  социальной  адаптации  детей-сирот  и  детей,  
оставшихся без попечения родителей, является обеспечение воспитания 
данной    категории    детей    в    замещающей   семье,   наиболее   
распространенными   и   значимыми  формами  до  настоящего  времени  
остаются   опека  и  попечительство  над  ребенком  и  усыновление.  
    Ежегодно   увеличивается   количество   детей-сирот   и  детей,  
оставшихся  без  попечения  родителей, устраиваемых в семьи граждан 
под  опеку,  попечительство,  в  приёмные  семьи  и  переданных  на  
усыновление.  В 2008 году свои новые семьи обрели 1423 ребенка, что 
на        0,2       больше       чем       в       2007       году.       

     Динамика выявления и жизнеустройства детей-сирот и детей,
                оставшихся без попечения родителей

|————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|       Форма        |       Годы        |                   |                   |
|  жизнеустройства   |                   |                   |                   |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Выявлено детей-сирот|       2006        |       2007        |       2008        |
|и  детей, оставшихся|                   |                   |                   |
|без        попечения|                   |                   |                   |
|родителей           |                   |                   |                   |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Доля          детей,|       1512        |       1717        |       1702        |
|оставшихся       без|                   |                   |                   |
|попечения родителей,|                   |                   |                   |
|устроенных  в семьи,|                   |                   |                   |
|из числа выявленных |                   |                   |                   |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|    В том числе     |        76%        |       80,7%       |       83,6%       |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      переданы   под|        80%        |        81%        |       80,8%       |
|      опеку   (%  от|                   |                   |                   |
|      устроенных   в|                   |                   |                   |
|      семьи)        |                   |                   |                   |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      в     приемную|         0         |       2,5%        |       4,5%        |
|      семью  ((%  от|                   |                   |                   |
|      устроенных   в|                   |                   |                   |
|      семьи)        |                   |                   |                   |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|      усыновлены  (%|       18,7%       |       15,6%       |       14,3%       |
|      от  устроенных|                   |                   |                   |
|      в семьи)      |                   |                   |                   |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|
|Доля          детей,|        24%        |       19,3%       |       16,4%       |
|оставшихся       без|                   |                   |                   |
|попечения родителей,|                   |                   |                   |
|устроенных         в|                   |                   |                   |
|интернатные         |                   |                   |                   |
|учреждения, из числа|                   |                   |                   |
|выявленных          |                   |                   |                   |
|————————————————————|———————————————————|———————————————————|———————————————————|

    Ежегодно  увеличивается  объем финансовых средств на социальную 
поддержку  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 
на   стимулирование   семейной   формы   воспитания.  В  2008  году  
единовременное  пособие  при всех формах устройства ребенка в семью 
(усыновление,   опека,  приемная  семья)  из  средств  федерального  
бюджета  в размере 8,0 тыс. руб. с районным коэффициентом выплачено 
на  1130  детей,  в 2007 году – на 1018 детей. Ежемесячная денежная 
выплата   на  содержание  ребенка  осуществлялась  на  4848  детей,  
оставшихся без попечения родителей.
    В   целом,   опекунам,  попечителям  и  приемным  родителям  на  
содержание  детей  выплачено  из  бюджета  республики 348,431 тысяч 
рублей.
    Средний размер выплаты по республике составляет 7,5 тыс. рублей.
    Также  в республике предусматривается дополнительная социальная 
поддержка      детям,     лишённым     родительского     попечения:     
    осуществляется  выплата  ежемесячной  стипендии  в  размере 500 
рублей  выпускникам  детских домов, успешно обучающимся в средних и 
высших профессиональных учебных заведениях (2006 год – 34 студента, 
2007   год   –   73   студента,   2008   год   –   48   студентов);   
    оказывается  единовременная  помощь выпускникам детских домов в 
размере  5 000  рублей  (2006 год – 140 выпускников, 2007 год – 141 
выпускник,         2008         –        146        воспитанников);        
    ежегодно  выделяются средства на приобретение жилья для граждан 
из  категории  лиц  детей-сирот  и  детей, оставшихся без попечения 
родителей,  по подпрограмме «Обеспечение жильём отдельных категорий 
граждан»  республиканской  целевой  программы  «Жилище».  Благодаря  
реализации  данной  программы в 2006 году приобретено 38 квартир, в 
2007      г.     –     37     ,     в     2008     г.     –     28.     
    В  целях  пропаганды  семейного устройства детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей,  региональными операторами в 
республике   формируется  банк  данных  кандидатов  в  усыновители,  
опекуны и приемные родители. Организована психолого-педагогическая, 
юридическая  помощь  семьям,  принявшим на воспитание детей. Создан 
официальный           сайт          Республиканской          службы          
организационно-методического  обеспечения  госбанка данных о детях, 
оставшихся   без   попечения  родителей,  Министерства  образования  
Республики   Саха  (Якутия)  www.sakha.regoperator.ru,  на  котором  
размещается  информация  о  детях, а также необходимая информация и 
методические материалы для них.
    Одним   из   приоритетных   направлений  деятельности  является  
реализация   прав   выпускников  интернатных  учреждений  из  числа  
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей,  на  
получение  профессионального  образования.  Из 107 выпускников 2008 
года   продолжили   обучение   89   выпускников,  трудоустроено  4.  

  Динамика устройства выпускников детских домов и школ-интернатов
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|        Годы        |        2006        |        2007        |        2008        |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|Всего выпускников   |        121         |        115         |        107         |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|Продолжили обучение,|         64         |         80         |         89         |
|всего:              |                    |                    |                    |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|      В т.ч. в вузах|         1          |         9          |         9          |
|                    |                    |                    |                    |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|      ССУЗах, ПТУ   |         63         |         71         |         80         |
|                    |                    |                    |                    |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|
|Трудоустроены       |         12         |         10         |         4          |
|————————————————————|————————————————————|————————————————————|————————————————————|

    В  целом,  анализируя положение детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения  родителей,  в  Республике Саха (Якутия), необходимо 
отметить:
    снижение  числа  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения 
родителей,    находящихся    в   учреждениях   интернатного   типа;   
    увеличение   доли   детей,  лишённых  родительского  попечения,  
устроенных в замещающие семьи;
    развитие  разных семейных форм устройства детей, оставшихся без 
попечения родителей.
    Для  сохранения  положительных  тенденций  в  работе  с детьми, 
лишённых  родительского  попечения,  необходимо  решение  следующих  
актуальных для республики проблем:
    совершенствование системы профилактики социального сиротства:
    дальнейшее  развитие  семейных форм устройства детей, внедрение 
новых форм;
    создание  учреждений  постинтернатной поддержки и адаптации для 
детей-сирот.

 XII. О положении детей-инвалидов. Меры по их социальной поддержке

    Одним из важнейших направлений социальной политики по улучшению 
положения   детей  в  Республике  Саха  (Якутия)  является  процесс  
поэтапного  создания  системы всесторонней поддержки семей, имеющих 
детей-инвалидов.   В  связи  с  этим  приоритетным  направлением  в  
социальной   поддержке   детей-инвалидов  является  их  комплексная  
реабилитация.
    В  2008  году  в Республике Саха (Якутия) сохранилась тенденция 
снижения  численности  детей-инвалидов до 18 лет, данный показатель 
составил           на           конец           года          6093.          

|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|категория       |  2004 год   |  2005 год   |  2006 год  |  2007 год  |  2008 год   |
|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|
|Дети-инвалиды   |    7072     |    6670     |    6728    |    6428    |    6093     |
|————————————————|—————————————|—————————————|————————————|————————————|—————————————|

    Таким  образом,  за  последние 5 лет количество детей-инвалидов 
снизилось    на    979,    что   является   показателем   улучшения   
профилактической и реабилитационной работы.
    Сохраняется  тенденция снижения числа детей, впервые признанных 
инвалидами,  -  на  10,6  %  по  сравнению  с  2006  годом. Уровень 
инвалидности  детского  населения  снизился  с 31,3% в 2006 году до 
27,0%   в   2008   году  на  10  тыс.  соответствующего  населения.  

 Динамика показателей признанных инвалидами детей в возрасте до 18
                                лет

|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|             |  Признано   |  Признано   |             |Признано     |             |
|             |    всего    |  первично   |             |повторно     |             |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|    2006     |    5575     |    абс.     |      %      |    абс.     |      %      |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|    2007     |    5222     |     843     |    15,1     |    4732     |    84,9     |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|    2008     |    5202     |     743     |    14,2     |    4479     |    85,7     |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|
|             |             |     753     |    14,4     |    4449     |    85,5     |
|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|—————————————|

Динамика основных показателей первичного освидетельствования детей
                       в возрасте до 18 лет

|———————————|———————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|           | Освидет.  |   В т.ч.    |   Из них    |             |   Уровень    |
|           |  впервые  | определены  |             |             | инвалидности |
|           |   всего   | инвалидами  |             |             | (на 10 тыс.  |
|           |  (абс.)   |   (абс.)    |             |             |   детского   |
|           |           |             |             |             |  населения)  |
|———————————|———————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|           |           |             |Инвалидами не|  Признаны   |              |
|           |           |             |  признаны   | инвалидами  |              |
|———————————|———————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|           |           |             |    абс.     |      %      |     31,3     |
|———————————|———————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|   2006    |   1044    |     974     |     131     |    13,4     |     28,4     |
|———————————|———————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|   2007    |    906    |     886     |     143     |    16,1     |     27,0     |
|———————————|———————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|
|   2008    |    874    |     753     |     121     |    13,8     |              |
|———————————|———————————|—————————————|—————————————|—————————————|——————————————|

    В структуре детской инвалидности по полу продолжают преобладать 
мальчики,  которые  составили  58,1%,  и  они  преобладают  во всех 
возрастных группах.
    По  возрасту  больше  всего  детей-инвалидов  от 0 до 3-х лет – 
46,0%;  в возрасте от 4 до 7 лет – 18,5%; в возрасте от 8 до 14 лет 
–  25,0%;  в  возрасте  от  15  до  17  лет – 10,5% от общего числа 
детей-инвалидов.

  Распределение впервые признанных детей инвалидами по возрасту и
                               полу
|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|        |      | 2006 |      |      |      | 2007 |      |      |      | 2008 |      |      |
|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|        |      |      |всего |      |      |      |всего |      |      |      |всего |      |
|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|        | муж  | жен  | абс. |  %   | муж  | жен  | абс. |  %   | муж  | жен  | абс. |  %   |
|Возраст |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |      |
|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  0-3   |      |      | 374  | 44,3 |      |      | 342  | 46,0 |      |      | 367  | 48,7 |
|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  4-7   | 104  |  76  | 180  | 21,3 |  89  |  48  | 137  | 18,5 |  84  |  53  | 137  | 18,2 |
|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
|  8-14  | 110  |  95  | 205  | 24,3 | 107  |  79  | 186  | 25,0 | 103  |  80  | 183  | 24,3 |
|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| 15-17  |  57  |  27  |  84  | 10,1 |  46  |  32  |  78  | 10,5 |  40  |  26  |  56  | 8,7  |
|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
| ВСЕГО  | 461  | 382  | 843  |      | 432  | 311  | 743  |      | 418  | 335  | 743  |      |
|————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|
    Число  детей, впервые признанных инвалидами, больше в городской 
местности, чем в сельской.

Распределение детей, впервые признанных инвалидами среди городского
                       и сельского населения
|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|               |     Город      |               |     Село      |               |
|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|               |      абс.      |       %       |     абс.      |       %       |
|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|     2006      |      469       |     55,6      |      374      |     44,4      |
|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|     2007      |      384       |     51,7      |      359      |     48,3      |
|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
|     2008      |      410       |     54,4      |      343      |     45,5      |
|———————————————|————————————————|———————————————|———————————————|———————————————|
    Основными  причинами  инвалидизации  детей  являются врожденные 
аномалии,  болезни  нервной  системы,  психические  расстройства, а 
также   болезни   костно-мышечной  системы,  травмы  и  отравления.  
    Особую  актуальность  для  улучшения  положения детей-инвалидов 
имеют  вопросы  их  реабилитации.  В 2008 г. 87,9 % детей-инвалидов 
были  охвачены  индивидуальными  программами  реабилитации инвалида 
(ИПР).
    Услуги    по    реабилитации   и   восстановительному   лечению   
детям-инвалидам  представляются реабилитационными центрами по линии 
социальной   защиты,  учреждениями  здравоохранения  и  санаторными  
учреждениями       по      линии      социального      страхования.      
    В  2008  году  в  реабилитационных  центрах  курсы реабилитации 
прошли  2549  детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями 
здоровья,    что   составляет   41,8   %   от   общей   численности   
детей-инвалидов.
    Анализ  эффективности оказываемых в республике реабилитационных 
услуг    показывает    увеличение    численности   детей-инвалидов,   
обеспеченных  реабилитационными  услугами,  улучшение  методической  
помощи семьям, имеющим детей-инвалидов.

     Основные показатели положения детей-инвалидов в 2008 году
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|              Показатели              |В целом за| 1 кв.  | 2 кв.  | 3 кв.  | 4 кв.  |
|                                      |  2008г.  |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|Первичный выход на инвалидность  детей|   27,0   |  6,2   |  15,1  |  24,2  |  26,8  |
|в возрасте от 0 до 17 лет             |          |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|Доля    детей-инвалидов,    охваченных|   40,8   |  38,9  |  38,8  |  39,3  |  41,8  |
|реабилитационными  услугами  от общего|          |        |        |        |        |
|числа детей-инвалидов                 |          |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|Удельный       вес       семей       с|   25,2   |  19,6  |  23,5  |  24,6  |  25,8  |
|детьми-инвалидами,          получивших|          |        |        |        |        |
|методическую и консультативную  помощь|          |        |        |        |        |
|в реабилитационных центрах            |          |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
|Доля детей-инвалидов, прошедших полную|   6,6    |  7,6   |  6,5   |  5,8   |  6,3   |
|реабилитацию     от    общего    числа|          |        |        |        |        |
|детей-инвалидов                       |          |        |        |        |        |
|——————————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|
    В   республике   большое   внимание  уделяется  социокультурной  
реабилитации  детей-инвалидов, их социальной адаптации и интеграции 
в общество.
    Наблюдается   рост   показателей   профессиональной  интеграции  
молодых
    инвалидов:  в  2008  году  поступило  в  учреждения  высшего  и  
среднего    специального   образования   489   молодых   инвалидов.   
    В   2008   году   в   главном   детском  спортивном  событии  –  
Международных  спортивных  Играх  «Дети  Азии»  приняли  участие 10 
команд  детей-инвалидов  из российских регионов и зарубежных стран. 
Республику  Саха  (Якутия)  представляли 2 команды детей-инвалидов, 
внесших  в  копилку  общего  зачета  8  золотых,  5  серебряных и 5 
бронзовых медалей.
    Гордостью  республики является Анастасия Диодорова, выступившая 
в составе сборной России в Пекинской Паралимпиаде-2008 и ставшая ее 
серебряным призером по плаванию.
    Таким   образом,   следует   отметить  следующие  положительные  
тенденции    в    положении    детей-инвалидов    в    2008   году:   
    снижение численности детей-инвалидов;
    увеличение     численности     детей-инвалидов,    обеспеченных    
реабилитационными услугами;
    улучшение  социальной  и психологической помощи семьям, имеющим 
детей-инвалидов.
    Вместе  с  тем  следует  признать,  что одной из острых проблем 
остается  обеспечение доступа детей-инвалидов к объектам социальной 
инфраструктуры. Социальная инфраструктура городов, поселков и сел в 
республике  не  соответствует нормам по обеспечению доступной среды 
жизнедеятельности инвалидам и детям-инвалидам.

       XIII. Положение детей, проживающих в Арктической зоне

    Арктическая зона – крупнейший регион Республики Саха (Якутия) с 
площадью 1541,1 тыс. кв. км (50% территории) и населением 73 тысячи 
человек.   Обладая   огромными   запасами  разнообразных  природных  
ресурсов,  труднодоступных  в настоящее время для широкомасштабного 
освоения,  Арктическая  зона является своего рода резервом ресурсов 
для будущих поколений.
    Вместе   с   тем   в  силу  известных  отрицательных  факторов:  
неблагоприятного    климата,    вечной    мерзлоты,   экологической   
уязвимости, огромных расстояний хозяйственное и культурное развитие 
территории   остается   весьма   низким.  По  уровню  развития  как  
производственной,  так  и социальной инфраструктуры, по ряду других 
параметров  Арктическая  зона  значительно  отстает  не  только  от  
средних  показателей  по России, но и от показателей многих районов 
республики.
    Данные  условия обуславливают необходимость формирования особой 
государственной   политики   в   отношении   устойчивого   развития   
арктических районов, предусматривающей системные меры по укреплению 
социально-экономического  потенциала. Одной из основных задач здесь 
является создание условий для улучшения демографических показателей 
населения  Арктики,  укрепление  здоровья  подрастающего поколения. 
    По  данным  органов  государственной  статистики  в 2008 году в 
арктических  улусах  республики  проживал  20071 ребенок от 0 до 17 
лет,  что меньше по сравнению с 2007 годом на 707 детей. Показатель 
естественного прироста на 1000 населения по арктическим улусам ниже 
республиканского       (соответственно       3,5       и      6,1). 

     
 Численность детского населения арктических улусов от 0-17 лет по
             данным ТО ФСГС по РС(Я) (на начало года)
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|      Улусы       |          |От 0 до 6 |          |          |от 7 до 17|          |
|                  |          | лет вкл. |          |          | лет вкл. |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Абыйский          |   2006   |   2007   |   2008   |   2006   |   2007   |   2008   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Аллаиховский      |   494    |   450    |   411    |   910    |   882    |   829    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Анабарский        |   293    |   286    |   269    |   550    |   517    |   484    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Булунский         |   555    |   546    |   543    |   915    |   886    |   858    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Верхоянский       |   951    |   946    |   915    |   1632   |   1491   |   1449   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Жиганский         |   1357   |   1273   |   1281   |   2378   |   2389   |   2323   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Момский           |   434    |   425    |   440    |   825    |   771    |   715    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Нижнеколымский    |   622    |   621    |   619    |   1058   |   1016   |   954    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Оленекский        |   447    |   459    |   484    |   848    |   788    |   724    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Среднеколымский   |   466    |   490    |   497    |   1079   |   1013   |   978    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Усть-Янский       |   826    |   816    |   819    |   1849   |   1766   |   1632   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Эвено-Бытантайский|   705    |   638    |   621    |   1451   |   1397   |   1326   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Всего по          |   389    |   381    |   366    |   539    |   531    |   534    |
|арктическим улусам|          |          |          |          |          |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Всего по РС (Я)   |   7539   |   7331   |   7265   |  14034   |  13447   |  12806   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                  |  93932   |  94641   |  96605   |  174977  |  166874  |  160061  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|

 Естественный прирост населения по арктическим улусам за 2006-2008
                  гг. по данным ТО ФСГС по РС(Я)
           
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|      Улусы       | Абс. ч.  |          |          | На 1000  |          |          |
|                  |          |          |          |населения |          |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                  |          |          |          |          |          |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Абыйский          |   2006   |   2007   |   2008   |   2006   |   2007   |   2008   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Аллаиховский      |    -8    |    1     |    -8    |   -1,8   |   0,2    |   -1,9   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Анабарский        |    -5    |    6     |    5     |   -1,6   |   2,0    |   1,7    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Булунский         |    33    |    44    |    33    |   8,1    |   11,0   |   8,5    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Верхоянский       |    19    |    43    |    34    |   2,0    |   4,7    |   3,8    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Жиганский         |    13    |    74    |    45    |   1,0    |   6,0    |   3,7    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Момский           |    9     |    44    |    3     |   2,2    |   10,9   |   0,8    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Нижнеколымский    |    18    |    18    |    13    |   3,9    |   4,0    |   2,9    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Оленекский        |    29    |    22    |    19    |   5,5    |   4,2    |   3,8    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Среднеколымский   |    31    |    17    |    23    |   7,6    |   4,1    |   5,7    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Усть-Янский       |    37    |    41    |    52    |   4,6    |   5,2    |   6,7    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Эвено-Бытантайский|   -18    |    -9    |    7     |   -1,9   |   -1,0   |   0,8    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Всего по          |    6     |    20    |    14    |   2,1    |   7,2    |   5,0    |
|арктическим улусам|          |          |          |          |          |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|Всего по РС (Я)   |   169    |   321    |   240    |   2,4    |   4,6    |   3,5    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
|                  |   4468   |   6089   |   5784   |   4,7    |   6,4    |   6,1    |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|
    За  2008  год  в 12 арктических улусах родилось 1109 детей, что 
составляет  7,2%  от  общей  рождаемости  по республике. Показатели 
рождаемости   по  арктическим  улусам  в  2008  году  незначительно  
отличаются   от   республиканских:  по  республике  –  16,2  ‰,  по  
арктическим           районам           –          16,1          ‰.          
    Наиболее   высокие   показатели   рождаемости   в   2008   году   
зарегистрированы    в    таких   улусах,   как   Оленекский   (19),   
Среднеколымский  (18,7),  Анабарский (18,5), Момский (18,3). Низкая 
рождаемость   отмечается  в  Усть-Янском  (12,8),  Абыйском  (12,9)  
улусах.
                                                                      
   Рождаемость по арктическим улусам за 2006-2008 годы (на 1000
                            населения)
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|      Улусы       |          | Родилось |          |          |  Показатель  |          |
|                  |          |  живыми  |          |          | рождаемости  |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Абыйский          |   2006   |   2007   |   2008   |   2006   |     2007     |   2008   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Аллаиховский      |    57    |    57    |    55    |   12,5   |     12,9     |   12,9   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Анабарский        |    49    |    40    |    50    |   15,6   |     13,1     |   16,8   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Булунский         |    82    |    77    |    72    |   20,2   |     19,2     |   18,5   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Верхоянский       |   119    |   133    |   130    |   12,8   |     14,6     |   14,4   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Жиганский         |   169    |   232    |   202    |   13,6   |     18,8     |   16,7   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Момский           |    66    |    99    |    62    |   16,1   |     24,6     |   15,6   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Нижнеколымский    |    72    |    83    |    82    |   15,5   |     18,2     |   18,3   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Оленекский        |    91    |    82    |    77    |   17,2   |     15,8     |   15,3   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Среднеколымский   |    70    |    79    |    77    |   17,1   |     19,3     |   19,0   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Усть-Янский       |   129    |   147    |   146    |   15,9   |     18,5     |   18,7   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Эвено-Бытантайский|    79    |    99    |   110    |   8,7    |     11,1     |   12,8   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Всего по          |    42    |    53    |    46    |   15,0   |     19,0     |   16,5   |
|арктическим улусам|          |          |          |          |              |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|Всего по РС (Я)   |   1025   |   1181   |   1109   |   14,3   |     16,8     |   16,1   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
|                  |  13713   |  15268   |  15363   |   14,4   |     16,1     |   16,2   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————————|——————————|
    Вместе с тем, показатель младенческой смертности по арктическим 
улусам  за  2008  год  выше  республиканского  уровня (12,6% и 9,1% 
соответственно).   Высокие   показатели   младенческой   смертности   
зарегистрированы  в  Анабарском  -  54,7  (в  2007  году  –  13,3),  
Нижнеколымском  –  26,0  (в  2007 году – 11,8) улусах. Не допустили 
младенческой   смертности   в  Абыйском,  Аллаиховском,  Булунском,  
Оленекском, Усть-Янском улусах.
                                                                      
  Младенческая смертность по арктическим улусам за 2006-2008 годы
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|      Улусы       |Умерло до |             |         |         |  Показатель  |         |
|                  |  1 года  |             |         |         | младенческой |         |
|                  |          |             |         |         |  смертности  |         |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Абыйский          |   2006   |    2007     |  2008   |  2006   |     2007     |  2008   |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Аллаиховский      |    –     |      –      |    –    |    –    |      –       |    –    |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Анабарский        |    2     |      –      |    –    |  40,8   |     23,3     |    –    |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Булунский         |    3     |      1      |    4    |  36,6   |     13,3     |  54,7   |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Верхоянский       |    2     |      2      |    –    |  16,8   |     7,5      |    –    |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Жиганский         |    2     |      3      |    2    |  11,8   |     12,6     |   9,3   |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Момский           |    2     |      -      |    1    |  24,1   |      –       |  10,1   |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Нижнеколымский    |    3     |      3      |    2    |  41,7   |     35,3     |  24,4   |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Оленекский        |    5     |      1      |    2    |  54,9   |     11,8     |  26,0   |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Среднеколымский   |    –     |      2      |    –    |    –    |     24,7     |    –    |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Усть-Янский       |    –     |      2      |    2    |    –    |     13,4     |  13,7   |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Эвено-Бытантайский|    –     |      –      |    –    |    –    |      –       |    –    |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Всего по          |    –     |      1      |    1    |    –    |     35,1     |  18,9   |
|арктическим улусам|          |             |         |         |              |         |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|Всего по РС (Я)   |    19    |     15      |   14    |  18,5   |     12,7     |  12,6   |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
|                  |   145    |     156     |   140   |  10,6   |     10,4     |   9,1   |
|——————————————————|——————————|—————————————|—————————|—————————|——————————————|—————————|
                                                                      
    По данным Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) 
в  2008году  в  арктических  улусах  зарегистрировано  47284 случая 
заболеваний  детей  от 0 до 17 лет острыми и хроническими болезнями 
(в  2007г.  –  43559),  из которых 34961 случай (73,9%) – с впервые 
установленным   диагнозом   (2007г.–   30883,   70,9%).  Показатель  
болезненности  увеличился  на  12,6%  и  составил  2315,2  на  1000  
населения  (2007  г.  – 2056,9). Это ниже среднего республиканского 
показателя        на        2,9%       (РСЯ)       –       2385,3).       
    Высокий  уровень  общей заболеваемости детей в возрасте от 0 до 
17  лет  в 2008г. отмечается в таких улусах, как: Среднеколымский – 
3485,7  на  1000  детей  (в 2007г. – 3264,7), Жиганский – 3436,2 (в 
2007г.  –  2338,8),  Аллаиховский – 3151,7 на 1000детей (в 2007г. – 
2888,2), Нижнеколымский – 2732,7 на 1000 детей (в 2007г. – 3048,0). 
    По  сравнению  с  2007  годом отмечается прирост практически по 
всем  классам болезней, за исключением болезней крови, эндокринной, 
нервной   систем,   болезней   глаза   и  психических  расстройств.  


 Болезненность, заболеваемость, диспансеризация (дети 0-17 лет) за
                  2008 год по арктическим улусам
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|                 | абсолютное число |        |         |       |На 1000 детского |         |
|                 |                  |        |         |       |    населения    |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|                 | Зарегистрировано |        |         |       |Зарегистрировано | Состоят |
|                 | больных с данным |        |         |       |больных с данным |   на    |
|                 |   заболеванием   |        |         |       |  заболеванием   |диспан-се|
|                 |                  |        |         |       |                 |  рном   |
|                 |                  |        |         |       |                 |  учете  |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|                 |      Всего       | В т.ч. | Состоят | Всего |В т.ч. DS впервые|         |
|                 |                  |   DS   |   на    |       |                 |         |
|                 |                  |впервые |диспан-се|       |                 |         |
|                 |                  |        |  рном   |       |                 |         |
|                 |                  |        |  учете  |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|  Наименование   |                  |        |         |       |                 |         |
|     классов     |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Всего            |      47284       | 34961  |  5845   |2315,2 |     1711,8      |  286,2  |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Инфекционные     |       1277       |  1059  |   184   | 62,5  |      51,9       |   9,0   |
|болезни          |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Новообразования  |       117        |   76   |   52    |  5,7  |       3,7       |   2,5   |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Болезни крови и  |       339        |  193   |   153   | 16,6  |       9,5       |   7,5   |
|кроветворных     |                  |        |         |       |                 |         |
|органов          |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Болезни          |       588        |  164   |   352   | 28,8  |       8,0       |  17,2   |
|эндокринной      |                  |        |         |       |                 |         |
|системы          |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Психические      |       196        |   48   |   158   |  9,6  |       2,4       |   7,7   |
|расстройства     |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Болезни нервной  |       1832       |  640   |   873   | 89,7  |      31,3       |  42,7   |
|системы          |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Болезни глаза и  |       2222       |  997   |   820   | 108,8 |      48,8       |  40,2   |
|его придаточного |                  |        |         |       |                 |         |
|аппарата         |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Болезни уха и    |       769        |  480   |   165   | 37,7  |      23,5       |   8,1   |
|сосцевидного     |                  |        |         |       |                 |         |
|отростка         |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Болезни системы  |       288        |  134   |   120   | 14,1  |       6,6       |   5,9   |
|кровообращения   |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Болезни органов  |      26849       | 21887  |  1093   |1314,6 |     1071,7      |  53,5   |
|дыхания          |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Болезни органов  |       4945       |  3525  |   551   | 242,1 |      172,6      |  27,0   |
|пищеварения      |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Болезни кожи и   |       3089       |  2216  |   396   | 151,3 |      108,5      |  19,4   |
|подкожной        |                  |        |         |       |                 |         |
|клетчатки        |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Болезни          |       819        |  497   |   265   | 40,1  |      24,3       |  13,0   |
|костно-мышечной  |                  |        |         |       |                 |         |
|системы          |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Болезни          |       805        |  528   |   273   | 39,4  |      25,9       |  13,4   |
|мочеполовой      |                  |        |         |       |                 |         |
|системы          |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Беременность,    |        26        |   23   |   10    |       |                 |         |
|роды и           |                  |        |         |       |                 |         |
|послеродовый     |                  |        |         |       |                 |         |
|период           |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
| Отдельные       |       307        |  307   |   37    | 18,7  |      18,7       |   2,3   |
|состояния,       |                  |        |         |       |                 |         |
|возникающие в    |                  |        |         |       |                 |         |
|перинатальном    |                  |        |         |       |                 |         |
|периоде          |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Врожденные       |       372        |  102   |   288   | 18,2  |       5,0       |  14,1   |
|аномалии         |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Симптомы,        |       172        |   78   |   46    |  8,4  |       3,8       |   2,3   |
|признаки и       |                  |        |         |       |                 |         |
|отклонения от    |                  |        |         |       |                 |         |
|нормы            |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
|Травмы и         |       2272       |  2007  |    9    | 111,2 |      98,3       |   0,4   |
|отравления       |                  |        |         |       |                 |         |
|—————————————————|——————————————————|————————|—————————|———————|—————————————————|—————————|
    В  ранговой структуре общей заболеваемости детей от 0-17 лет на 
первом  месте  –  болезни  органов  дыхания,  удельный  вес которых 
составил  56,8%  (в  2007г.  –  54,5%),  на  втором месте – болезни 
органов  пищеварения,  удельный  вес  их составил 10,5% (в 2007г. – 
9,9%),  на третьем месте – болезни кожи и подкожной клетчатки, 6,5% 
(в 2007г. – 6,7%).
    Показатель  первичной заболеваемости детей в возрасте до 17 лет 
в арктических районах увеличился на 17,4% и составил 1711,8 на 1000 
детей   (2007г.–1458,3),   что   ниже   среднего   республиканского   
показателя (1861,9) на 8,8%.
    Высокие  показатели  первичной  заболеваемости  детей до 17 лет 
отмечаются  в  Жиганском  –  2674,3 (2007г.-1537,5), Аллаиховском – 
2466,6  на  1000  детей (2007г.–2227,2), Нижнеколымском – 2339,9 на 
1000  детей (2007г.-2612,9), Среднеколымском – 1955,9 на 1000 детей 
(2007г.-1666,4).

     Общая заболеваемость детей 0-17 лет по арктическим улусам

|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|      Улусы       |          |          |          |          |           |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|      Улусы       |          |  абс.ч.  |          |          |  на 1000  |          |
|                  |          |          |          |          | населения |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|                  |  2006г.  |  2007г.  |  2008г.  |  2006г.  |  2007г.   |  2008г.  |
|                  |          |          |          |          |           |          |
|                  |          |          |          |          |           |          |
|                  |          |          |          |          |           |          |
|Абыйский          |          |          |          |          |           |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Аллаиховский      |   2486   |   2312   |   2751   |  1722,8  |  1690,1   |  2139,2  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Анабарский        |   2474   |   2377   |   2452   |  2866,7  |  2888,2   |  3151,7  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Булунский         |   1677   |   1751   |   1668   |  1124,0  |  1206,8   |  1178,0  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Верхоянский       |   4043   |   4283   |   5150   |  1525,7  |  1706,4   |  2145,8  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Жиганский         |   7127   |   5028   |   5346   |  1876,5  |  1359,3   |  1471,5  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Момский           |   2456   |   2872   |   4041   |  1887,8  |  2338,8   |  3436,2  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Нижнколымский     |   4060   |   3817   |   3881   |  2388,2  |  2300,8   |  2418,1  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Оленекский        |   3755   |   3874   |   3353   |  2775,3  |  3048,0   |  2732,7  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Среднеколымский   |   3223   |   2995   |   3192   |  2049,0  |  1965,2   |  2143,7  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Усть-Янский       |   8607   |   8583   |   8770   |  3151,6  |  3264,7   |  3485,7  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Эвено-Бытантайский|   6215   |   4266   |   5324   |  2792,0  |  2036,3   |  2674,0  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Всего по          |   1520   |   1401   |   1356   |  1639,7  |  1522,8   |  1496,7  |
|арктическим улусам|          |          |          |          |           |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Всего по РС (Я)   |  47643   |  43559   |  47284   |  2160,0  |  2056,9   |  2315,2  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|                  |  596659  |  596043  |  618024  |  2185,5  |  2247,4   |  2385,3  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|

   Первичная заболеваемость детей 0-17 лет по арктическим улусам
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|      Улусы       |абс.ч.    |          |          |  на 1000  |          |          |
|                  |          |          |          | населения |          |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Абыйский          |  2006г.  |  2007г.  |  2008г.  |  2006г.   |  2007г.  |  2008г.  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Аллаиховский      |   2123   |   2095   |   2426   |  1471,2   |  1531,4  |  1886,5  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Анабарский        |   2072   |   1833   |   1919   |  2400,9   |  2227,2  |  2466,6  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Булунский         |   1199   |   1315   |   1197   |   803,6   |  906,3   |  845,3   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Верхоянский       |   2480   |   2825   |   4079   |   935,8   |  1125,5  |  1699,6  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Жиганский         |   4906   |   2968   |   4516   |  1291,7   |  802,4   |  1243,1  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Момский           |   1875   |   1888   |   3145   |  1441,2   |  1537,5  |  2674,3  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Нижнеколымский    |   3224   |   3276   |   3058   |  1896,5   |  1974,7  |  1905,3  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Оленекский        |   3029   |   3321   |   2871   |  2238,7   |  2612,9  |  2339,9  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Среднеколымский   |   2299   |   2286   |   2510   |  1461,5   |  1500,0  |  1685,7  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Усть-Янский       |   5491   |   4381   |   4921   |  2010,6   |  1666,4  |  1955,9  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Эвено-Бытантайский|   3805   |   3600   |   3198   |  1709,3   |  1718,4  |  1606,2  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Всего по          |   1245   |   1095   |   1121   |  1343,0   |  1190,2  |  1237,3  |
|арктическим улусам|          |          |          |           |          |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Всего по РС (Я)   |  33748   |  30883   |  34961   |  1530,0   |  1458,3  |  1711,8  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|                  |  447034  |  456133  |  482395  |  1637,4   |  1719,9  |  1861,9  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
    Одной  из  актуальных  задач  в сфере улучшения положения детей 
арктических    улусов    является   обеспечение   их   качественным   
образованием.
    В  арктических  районах  Республики  Саха  (Якутия) в 101 школе 
обучается   около   13   тысяч   детей.   В   рамках  приоритетного  
национального   проекта   «Образование»   за  2008  год  20  школам  
арктических  улусов  и  мест  компактного  проживания малочисленных 
народов  Севера выделены автобусы, 39 школам выделено 173 комплекта 
лабораторного оборудования.
    В  арктических  улусах  функционирует большинство школ коренных 
малочисленных  народов  Севера.  В  республике право на выбор языка 
общения, воспитания и обучения детей коренных малочисленных народов 
Севера,  право  на получение основного общего образования на родном 
языке  обеспечиваются  созданием необходимого числа соответствующих 
образовательных  учреждений,  классов,  групп,  а  также  созданием  
условий  для их функционирования независимо от количества детей и в 
соответствии с их потребностями.
    В  местах компактного проживания коренных малочисленных народов 
Севера  Республики Саха (Якутия) действуют 67 общеобразовательных и 
9  кочевых  школ.  В  системе  общего  образования  Республики Саха 
(Якутия)  принимаются  все необходимые меры по организации изучения 
родных  языков  коренных  малочисленных  народов Севера: разработан 
базисный  учебный  план,  позволяющий ввести родной язык в качестве 
обязательного учебного предмета, установлены стимулирующие надбавки 
для  учителей  родных  языков  народов  Севера,  издаются учебники, 
проводятся олимпиады, конкурсы, семинары.
    Для  преподавания  языков коренных малочисленных народов Севера 
созданы  условия в 38 общеобразовательных учреждениях республики (в 
т.ч.  кочевых)  из  67  общеобразовательных  школ  мест компактного 
проживания   малочисленных  народов  Севера  (55%).  Эвенский  язык  
преподается  в 22 школах, эвенкийский – в 15 школах, юкагирский – в 
4,     чукотский     –     в     1,     долганский     –    в    1.    
    Численность   детей   малочисленных  народов  Севера  школьного  
возраста  в  республике  составляет  6167  человек,  из них изучают 
родные  языки  2746  чел.  (44,5%),  в т.ч., из 2346 эвенов изучают 
родной  язык  1130 (48,1%), из 3281 эвенка изучают эвенкийский язык 
1337  (40,7%),  из  157  юкагиров  -100 (63,7%), из 143 чукчей – 76 
(53,1%),     из     240     детей    долган    –    103    (42,9%).    
    Наблюдается  устойчивая  тенденция роста числа школ с обучением 
языкам  коренных  малочисленных  народов  Севера.  Введено изучение 
языков  малочисленных  народов Севера в ряде школ в ныне утративших 
эвенкийский   и   эвенский   языки   районов   проживания  коренных  
малочисленных  народов Севера: Булунского, Жиганского, Оленекского, 
Усть-Майского  и  др. Кроме того, эвенкийский, эвенский, юкагирский 
языки   изучают   в  МОУ  «Средняя  общеобразовательная  школа  №38  
г.Якутска – Саха-Канадский центр».
    В  целом  родной  язык  изучают  в более чем половине школ мест 
компактного   проживания  малочисленных  народов  Севера.  Ежегодно  
растет   количество   детей,   изучающих  родной  язык.  Увеличение  
количества    школ   с   преподаванием   родных   языков   коренных   
малочисленных  народов  Севера  с  1989 года по 2008 год составляет 
89,5%.  Увеличение  количества  учащихся,  изучающих родной язык, с 
1989      года      по      2008      год      составило     75,5%.     
    Современные  проблемы  коренных  малочисленных  народов  Севера  
диктуют необходимость увязывания образования с традиционным укладом 
жизни  малочисленных  народов  Севера. Кочевые школы играют большую 
роль  в  обучении  и  воспитании,  приобщении к языку, традиционным 
занятиям и родной культуре детей оленеводов и охотников, укреплении 
семьи  и  сохранения  среды  функционирования  языка.  В республике 
реализуется Концепция развития кочевых образовательных учреждений и 
проект  ЮНЕСКО  по  развитию  кочевых  школ  коренных малочисленных 
народов  Севера.  В  настоящее  время  в республике насчитывается 9 
кочевых     школ,     в     которых     обучается    71    ребенок.    
    В  республике  проводятся  заочные  и  очные республиканские, а 
также региональные олимпиады по родным языкам малочисленных народов 
Севера,  способствующие  повышению  интереса и мотивации к изучению 
родной  культуры и родного языка у детей. В данных олимпиадах также 
принимают  участие  учащиеся  эвенкийских  школ  Амурской  области,  
Республики  Бурятия,  Эвенкийского  автономного  округа  и др. Так, 
01-04  апреля  2008  года  была проведена IV региональная олимпиада 
школьников   по  эвенскому,  эвенкийскому,  юкагирскому  языкам,  в  
которой         приняли         участие         34        учащихся.        
    В   2008   году   победителями   в   числе  общеобразовательных  
учреждений,  внедряющих  инновационные  образовательные  программы,  
стали  8  школ  мест  компактного  проживания малочисленных народов 
Севера.  Увеличивается число общеобразовательных школ малочисленных 
народов  Севера, работающих над обновлением содержания образования. 
На  республиканском  конкурсе  инновационных  проектов  в 2006-2007 
учебном  году  успешно защитили проекты экспериментальной работы 11 
школ,  а  в  2007-2008  учебном  году  – 15 школ. Экспериментальная 
работа  школ  направлена  на  развитие и возрождение родных языков, 
приобщение   учащихся   к   традиционным  занятиям  и  национальной  
культуре,   воспитание   здорового  образа  жизни  и  экологической  
культуры.
    В  2008  году  впервые в экспериментальную работу по обновлению 
воспитания  и  образования  включились  дошкольные  образовательные  
учреждения,  это:  ДОУ  «Туллукчан»  с.  Оленек Оленекского улуса с 
проектом   «Воспитание   дошкольников  на  эвенкийских  традициях»,  
Кюпское  ДОУ  Усть-Майского  улуса с проектом «Перспективная модель 
образовательного    учреждения    «Детский   сад-школа   «Маячан»».   
    Вместе  с  тем следует признать, что остается низким количество 
детей,  изучающих эвенский язык в Эвено-Бытантайском, Аллаиховском, 
Булунском,  Верхоянском,  Усть-Янском,  Оймяконском  улусах. В этих 
улусах  эвенский  язык  не  функционирует в качестве языка общения, 
основным   языком   общения  и  обучения  является  якутский  язык.  
    Одной  из  форм  сохранения  и  развития  языка народа является 
организация работы фольклорных ансамблей, творческих художественных 
коллективов   по   пропаганде  народного  творчества  малочисленных  
народов  Севера.  В  настоящее  время в республике успешно работают 
более  20  детских  фольклорных  коллективов  малочисленных народов 
Севера.  Многие  из них известны не только в республике, но и за ее 
пределами.
    Исходя  из  вышеизложенного,  основными  тенденциями  в области 
положения  детей,  проживающих  в  Арктической  зоне,  за  2008 год 
выявлены:
    сохраняющееся сокращение численности детей в арктических улусах 
при  отмечающемся  повышении  коэффициента  естественного  прироста  
населения;
    снижение показателей младенческой смертности;
    развитие сети кочевых школ;
    создание  условий  для обучения детей родному языку, приобщения 
их  к  самобытной  культуре  коренных малочисленных народов Севера. 
    К  числу  первоочередных  мер  по  улучшению  положения  детей,  
проживающих  в  арктических районах и местах компактного проживания 
малочисленных      народов      Севера      необходимо     отнести:     
    повышение   эффективности   и   качества   летнего   отдыха   и   
оздоровления детей;
    обеспечение  государственной поддержки самобытного уклада жизни 
и      традиционного     природопользования     народов     Севера;     
    утверждение   и   финансирование   подпрограммы  «Дети  Севера»  
федеральной  целевой  программы  «Дети  России», реализация которой 
будет   существенно   способствовать   улучшению   положения  детей  
Арктической зоны.

                     XIV. Защита прав ребенка

    Одним  из  приоритетных  направлений государственной политики в 
области  улучшения  положения  детей  является защита и обеспечение 
конституционных        прав        и        интересов        детей.        
    В 2008 году Уполномоченному по правам ребенка в Республике Саха 
(Якутия)  поступило  221 заявление (в 2007 году – 223 обращения) из 
26  улусов  республики. При этом 74% обращений составляют заявления 
от         граждан,         проживающих         в        г.Якутске.        
                                                                     

Поступление обращений граждан из улусов и городов за 2005-2008 годы

    В  ранговой структуре общей заболеваемости детей от 0-17 лет на 
первом  месте  –  болезни  органов  дыхания,  удельный  вес которых 
составил  56,8%  (в  2007г.  –  54,5%),  на  втором месте – болезни 
органов  пищеварения,  удельный  вес  их составил 10,5% (в 2007г. – 
9,9%),  на третьем месте – болезни кожи и подкожной клетчатки, 6,5% 
(в 2007г. – 6,7%).
    Показатель  первичной заболеваемости детей в возрасте до 17 лет 
в арктических районах увеличился на 17,4% и составил 1711,8 на 1000 
детей   (2007г.–1458,3),   что   ниже   среднего   республиканского   
показателя (1861,9) на 8,8%.
    Высокие  показатели  первичной  заболеваемости  детей до 17 лет 
отмечаются  в  Жиганском  –  2674,3 (2007г.-1537,5), Аллаиховском – 
2466,6  на  1000  детей (2007г.–2227,2), Нижнеколымском – 2339,9 на 
1000  детей (2007г.-2612,9), Среднеколымском – 1955,9 на 1000 детей 
(2007г.-1666,4).

     Общая заболеваемость детей 0-17 лет по арктическим улусам
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|      Улусы       |          |          |          |          |           |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|      Улусы       |          |  абс.ч.  |          |          |  на 1000  |          |
|                  |          |          |          |          | населения |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|                  |  2006г.  |  2007г.  |  2008г.  |  2006г.  |  2007г.   |  2008г.  |
|                  |          |          |          |          |           |          |
|                  |          |          |          |          |           |          |
|                  |          |          |          |          |           |          |
|Абыйский          |          |          |          |          |           |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Аллаиховский      |   2486   |   2312   |   2751   |  1722,8  |  1690,1   |  2139,2  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Анабарский        |   2474   |   2377   |   2452   |  2866,7  |  2888,2   |  3151,7  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Булунский         |   1677   |   1751   |   1668   |  1124,0  |  1206,8   |  1178,0  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Верхоянский       |   4043   |   4283   |   5150   |  1525,7  |  1706,4   |  2145,8  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Жиганский         |   7127   |   5028   |   5346   |  1876,5  |  1359,3   |  1471,5  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Момский           |   2456   |   2872   |   4041   |  1887,8  |  2338,8   |  3436,2  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Нижнколымский     |   4060   |   3817   |   3881   |  2388,2  |  2300,8   |  2418,1  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Оленекский        |   3755   |   3874   |   3353   |  2775,3  |  3048,0   |  2732,7  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Среднеколымский   |   3223   |   2995   |   3192   |  2049,0  |  1965,2   |  2143,7  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Усть-Янский       |   8607   |   8583   |   8770   |  3151,6  |  3264,7   |  3485,7  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Эвено-Бытантайский|   6215   |   4266   |   5324   |  2792,0  |  2036,3   |  2674,0  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Всего по          |   1520   |   1401   |   1356   |  1639,7  |  1522,8   |  1496,7  |
|арктическим улусам|          |          |          |          |           |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|Всего по РС (Я)   |  47643   |  43559   |  47284   |  2160,0  |  2056,9   |  2315,2  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|
|                  |  596659  |  596043  |  618024  |  2185,5  |  2247,4   |  2385,3  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|

   Первичная заболеваемость детей 0-17 лет по арктическим улусам

|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|      Улусы       |абс.ч.    |          |          |  на 1000  |          |          |
|                  |          |          |          | населения |          |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Абыйский          |  2006г.  |  2007г.  |  2008г.  |  2006г.   |  2007г.  |  2008г.  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Аллаиховский      |   2123   |   2095   |   2426   |  1471,2   |  1531,4  |  1886,5  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Анабарский        |   2072   |   1833   |   1919   |  2400,9   |  2227,2  |  2466,6  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Булунский         |   1199   |   1315   |   1197   |   803,6   |  906,3   |  845,3   |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Верхоянский       |   2480   |   2825   |   4079   |   935,8   |  1125,5  |  1699,6  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Жиганский         |   4906   |   2968   |   4516   |  1291,7   |  802,4   |  1243,1  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Момский           |   1875   |   1888   |   3145   |  1441,2   |  1537,5  |  2674,3  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Нижнеколымский    |   3224   |   3276   |   3058   |  1896,5   |  1974,7  |  1905,3  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Оленекский        |   3029   |   3321   |   2871   |  2238,7   |  2612,9  |  2339,9  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Среднеколымский   |   2299   |   2286   |   2510   |  1461,5   |  1500,0  |  1685,7  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Усть-Янский       |   5491   |   4381   |   4921   |  2010,6   |  1666,4  |  1955,9  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Эвено-Бытантайский|   3805   |   3600   |   3198   |  1709,3   |  1718,4  |  1606,2  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Всего по          |   1245   |   1095   |   1121   |  1343,0   |  1190,2  |  1237,3  |
|арктическим улусам|          |          |          |           |          |          |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|Всего по РС (Я)   |  33748   |  30883   |  34961   |  1530,0   |  1458,3  |  1711,8  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
|                  |  447034  |  456133  |  482395  |  1637,4   |  1719,9  |  1861,9  |
|——————————————————|——————————|——————————|——————————|———————————|——————————|——————————|
    Одной  из  актуальных  задач  в сфере улучшения положения детей 
арктических    улусов    является   обеспечение   их   качественным   
образованием.
    В  арктических  районах  Республики  Саха  (Якутия) в 101 школе 
обучается   около   13   тысяч   детей.   В   рамках  приоритетного  
национального   проекта   «Образование»   за  2008  год  20  школам  
арктических  улусов  и  мест  компактного  проживания малочисленных 
народов  Севера выделены автобусы, 39 школам выделено 173 комплекта 
лабораторного оборудования.
    В  арктических  улусах  функционирует большинство школ коренных 
малочисленных  народов  Севера.  В  республике право на выбор языка 
общения, воспитания и обучения детей коренных малочисленных народов 
Севера,  право  на получение основного общего образования на родном 
языке  обеспечиваются  созданием необходимого числа соответствующих 
образовательных  учреждений,  классов,  групп,  а  также  созданием  
условий  для их функционирования независимо от количества детей и в 
соответствии с их потребностями.
    В  местах компактного проживания коренных малочисленных народов 
Севера  Республики Саха (Якутия) действуют 67 общеобразовательных и 
9  кочевых  школ.  В  системе  общего  образования  Республики Саха 
(Якутия)  принимаются  все необходимые меры по организации изучения 
родных  языков  коренных  малочисленных  народов Севера: разработан 
базисный  учебный  план,  позволяющий ввести родной язык в качестве 
обязательного учебного предмета, установлены стимулирующие надбавки 
для  учителей  родных  языков  народов  Севера,  издаются учебники, 
проводятся олимпиады, конкурсы, семинары.
    Для  преподавания  языков коренных малочисленных народов Севера 
созданы  условия в 38 общеобразовательных учреждениях республики (в 
т.ч.  кочевых)  из  67  общеобразовательных  школ  мест компактного 
проживания   малочисленных  народов  Севера  (55%).  Эвенский  язык  
преподается  в 22 школах, эвенкийский – в 15 школах, юкагирский – в 
4,     чукотский     –     в     1,     долганский     –    в    1.    
    Численность   детей   малочисленных  народов  Севера  школьного  
возраста  в  республике  составляет  6167  человек,  из них изучают 
родные  языки  2746  чел.  (44,5%),  в т.ч., из 2346 эвенов изучают 
родной  язык  1130 (48,1%), из 3281 эвенка изучают эвенкийский язык 
1337  (40,7%),  из  157  юкагиров  -100 (63,7%), из 143 чукчей – 76 
(53,1%),     из     240     детей    долган    –    103    (42,9%).    
    Наблюдается  устойчивая  тенденция роста числа школ с обучением 
языкам  коренных  малочисленных  народов  Севера.  Введено изучение 
языков  малочисленных  народов Севера в ряде школ в ныне утративших 
эвенкийский   и   эвенский   языки   районов   проживания  коренных  
малочисленных  народов Севера: Булунского, Жиганского, Оленекского, 
Усть-Майского  и  др. Кроме того, эвенкийский, эвенский, юкагирский 
языки   изучают   в  МОУ  «Средняя  общеобразовательная  школа  №38  
г.Якутска – Саха-Канадский центр».
    В  целом  родной  язык  изучают  в более чем половине школ мест 
компактного   проживания  малочисленных  народов  Севера.  Ежегодно  
растет   количество   детей,   изучающих  родной  язык.  Увеличение  
количества    школ   с   преподаванием   родных   языков   коренных   
малочисленных  народов  Севера  с  1989 года по 2008 год составляет 
89,5%.  Увеличение  количества  учащихся,  изучающих родной язык, с 
1989      года      по      2008      год      составило     75,5%.     
    Современные  проблемы  коренных  малочисленных  народов  Севера  
диктуют необходимость увязывания образования с традиционным укладом 
жизни  малочисленных  народов  Севера. Кочевые школы играют большую 
роль  в  обучении  и  воспитании,  приобщении к языку, традиционным 
занятиям и родной культуре детей оленеводов и охотников, укреплении 
семьи  и  сохранения  среды  функционирования  языка.  В республике 
реализуется Концепция развития кочевых образовательных учреждений и 
проект  ЮНЕСКО  по  развитию  кочевых  школ  коренных малочисленных 
народов  Севера.  В  настоящее  время  в республике насчитывается 9 
кочевых     школ,     в     которых     обучается    71    ребенок.    
    В  республике  проводятся  заочные  и  очные республиканские, а 
также региональные олимпиады по родным языкам малочисленных народов 
Севера,  способствующие  повышению  интереса и мотивации к изучению 
родной  культуры и родного языка у детей. В данных олимпиадах также 
принимают  участие  учащиеся  эвенкийских  школ  Амурской  области,  
Республики  Бурятия,  Эвенкийского  автономного  округа  и др. Так, 
01-04  апреля  2008  года  была проведена IV региональная олимпиада 
школьников   по  эвенскому,  эвенкийскому,  юкагирскому  языкам,  в  
которой         приняли         участие         34        учащихся.        
    В   2008   году   победителями   в   числе  общеобразовательных  
учреждений,  внедряющих  инновационные  образовательные  программы,  
стали  8  школ  мест  компактного  проживания малочисленных народов 
Севера.  Увеличивается число общеобразовательных школ малочисленных 
народов  Севера, работающих над обновлением содержания образования. 
На  республиканском  конкурсе  инновационных  проектов  в 2006-2007 
учебном  году  успешно защитили проекты экспериментальной работы 11 
школ,  а  в  2007-2008  учебном  году  – 15 школ. Экспериментальная 
работа  школ  направлена  на  развитие и возрождение родных языков, 
приобщение   учащихся   к   традиционным  занятиям  и  национальной  
культуре,   воспитание   здорового  образа  жизни  и  экологической  
культуры.
    В  2008  году  впервые в экспериментальную работу по обновлению 
воспитания  и  образования  включились  дошкольные  образовательные  
учреждения,  это:  ДОУ  «Туллукчан»  с.  Оленек Оленекского улуса с 
проектом   «Воспитание   дошкольников  на  эвенкийских  традициях»,  
Кюпское  ДОУ  Усть-Майского  улуса с проектом «Перспективная модель 
    образовательного   учреждения   «Детский  сад-школа  «Маячан»».  
Вместе  с  тем  следует  признать,  что  остается низким количество 
детей,  изучающих эвенский язык в Эвено-Бытантайском, Аллаиховском, 
Булунском,  Верхоянском,  Усть-Янском,  Оймяконском  улусах. В этих 
улусах  эвенский  язык  не  функционирует в качестве языка общения, 
основным   языком   общения  и  обучения  является  якутский  язык.  
    Одной  из  форм  сохранения  и  развития  языка народа является 
организация работы фольклорных ансамблей, творческих художественных 
коллективов   по   пропаганде  народного  творчества  малочисленных  
народов  Севера.  В  настоящее  время в республике успешно работают 
более  20  детских  фольклорных  коллективов  малочисленных народов 
Севера.  Многие  из них известны не только в республике, но и за ее 
    пределами.  Исходя  из вышеизложенного, основными тенденциями в 
области  положения  детей,  проживающих в Арктической зоне, за 2008 
год выявлены:
    сохраняющееся сокращение численности детей в арктических улусах 
при  отмечающемся  повышении  коэффициента  естественного  прироста  
населения;
    снижение показателей младенческой смертности;
    развитие сети кочевых школ;
    создание  условий  для обучения детей родному языку, приобщения 
их  к  самобытной  культуре  коренных малочисленных народов Севера. 
    К  числу  первоочередных  мер  по  улучшению  положения  детей,  
проживающих  в  арктических районах и местах компактного проживания 
малочисленных      народов      Севера      необходимо     отнести:     
    повышение   эффективности   и   качества   летнего   отдыха   и   
оздоровления детей;
    обеспечение  государственной поддержки самобытного уклада жизни 
и      традиционного     природопользования     народов     Севера;     
    утверждение   и   финансирование   подпрограммы  «Дети  Севера»  
федеральной  целевой  программы  «Дети  России», реализация которой 
будет   существенно   способствовать   улучшению   положения  детей  
Арктической зоны.

                     XIV. Защита прав ребенка
    Одним  из  приоритетных  направлений государственной политики в 
области  улучшения  положения  детей  является защита и обеспечение 
конституционных        прав        и        интересов        детей.        
    В 2008 году Уполномоченному по правам ребенка в Республике Саха 
(Якутия)  поступило  221 заявление (в 2007 году – 223 обращения) из 
26  улусов  республики. При этом 74% обращений составляют заявления 
от         граждан,         проживающих         в        г.Якутске.        
                                                                      
Поступление обращений граждан из улусов и городов за 2005-2008 годы
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
|       Улусы, районы      |    2005    |    2006    |    2007    |    2008    |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Амгинский                |     1      |     1      |     3      |     3      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Анабарский               |     -      |     -      |     1      |     -      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Аллаиховский             |     -      |     -      |     1      |     -      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Алданский                |     -      |     1      |     2      |     3      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Булунский                |     -      |     -      |     2      |     -      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Верхневилюйский          |     1      |     -      |     2      |     1      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Верхоянский              |     -      |     -      |     -      |     2      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Вилюйский                |     3      |     3      |     5      |     3      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Горный                   |     -      |     -      |     -      |     2      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Жиганский                |     1      |     -      |     3      |     1      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Кобяйский                |     2      |     4      |     1      |     1      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Ленский                  |     -      |     2      |     -      |     1      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Мегино-Кангаласский      |     2      |     1      |     3      |     4      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Мирнинский               |     9      |     6      |     6      |     8      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Момский                  |     -      |     1      |     3      |            |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Намский                  |     -      |     1      |     3      |     3      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Нижнеколымский           |     2      |     -      |     -      |     -      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Нюрбинский               |     2      |     -      |     -      |     1      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Нерюнгринский            |     1      |     3      |     5      |     1      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Олекминский              |     1      |     1      |     3      |     2      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Оленекский               |     1      |     -      |     1      |     -      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Оймяконский              |     -      |     -      |     1      |     2      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Среднеколымский          |     -      |     -      |     1      |     1      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Сунтарский               |     -      |     4      |     6      |     1      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Таттинский               |     1      |     -      |     -      |     1      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Томпонский               |     -      |     4      |     2      |     1      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Усть-Алданский           |     1      |     3      |     2      |     2      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Усть-Майский             |     -      |     -      |     -      |     4      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Хангаласский             |     1      |     6      |     2      |     2      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Чурапчинский             |     3      |     -      |     1      |     3      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Эвено-Бытантайский       |     1      |     -      |     2      |     -      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| г. Якутск                |    111     |    133     |    158     |    163     |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Из-за пределов республики|            |     7      |     4      |     5      |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| ВСЕГО                    |    147     |    182     |    223     |    221     |
|——————————————————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
    Следует  также  отметить,  что  более  чем  в 90% случаев факты 
нарушения прав ребенка подтверждаются.
    В  ходе  работы заявителям дана квалифицированная консультация, 
разъяснены   способы   и  средства  защиты  прав  ребенка.  Оказана  
бесплатная  юридическая помощь детям и их законным представителям в 
урегулировании     споров    по    нарушенным    правам    ребенка.    
    В  интересах ребенка и защиты его прав достигнуты положительные 
решения по 99% обращений граждан. По 3 заявлениям работа продолжена 
в 2009 году.
    В 30 случаях Уполномоченный по правам ребенка в Республике Саха 
(Якутия) в целях защиты и восстановления нарушенных прав и законных 
интересов  ребенка  направлял  ходатайства в суд, а также письма, в 
которых   изложена  позиция  Уполномоченного  для  представления  в  
судебном процессе.
    Анализ  состава заявителей показывает, что: 60% от общего числа 
заявителей составляют родители несовершеннолетних, 4% - специалисты 
по    защите    прав    несовершеннолетних,    работники    системы    
здравоохранения, 2% - работники образования, 5%-несовершеннолетние, 
23%-родственники, 6%-иные.
    В  2008  году  к  Уполномоченному  обратились  12  подростков с 
заявлениями  о  защите  их  прав, что составляет 5% от общего числа 
обращений       (в       2007       году       –18      обращений).      
    В    2008   году   возросло   число   обращений   родственников   
несовершеннолетних  о защите их прав – 50 заявлений, что составляет 
23%  от  общего  числа  обращений  (в  2007  г.  – 30 обращений). В 
большинстве   случаев   в   заявлениях   говорится  о  неисполнении  
родителями     своих     обязанностей     в     отношении    детей.    
    Наибольшее  число  обращений,  22%  от общего числа, составляют 
жалобы  на  нарушения  жилищных  прав  несовершеннолетних,  вопросы  
улучшения   жилищных   условий   семей  с  детьми,  нарушения  прав  
несовершеннолетних  при  заключении  сделок по жилью, выселение при 
сносе домов, непризнание за детьми права на жилое помещение, защита 
жилищных  прав  лиц  из  числа  детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения     родителей     (в     2007     году     –    14    %).    
    Возросло  число  обращений  (20%  от  общего числа обращений) с 
жалобами  на  нарушения  имущественных  прав  ребенка: на получение 
алиментов,  на  назначение  и  выплату  пособий,  выплату  денежных  
средств  на  детей,  находящихся  под опекой (попечительством), для 
детей-сирот       (в       2007       году       –      18      %).      
    Вновь   увеличилось  число  нарушений  прав  на  образование  и  
развитие   со   стороны   образовательных   учреждений.  Жалобы  на  
неудовлетворительное  качество  образовательных  услуг, на жестокое 
обращение  в  школьной  среде, как со стороны сверстников, так и со 
стороны   педагогических  работников,  на  низкую  профессиональную  
компетентность  педагогов  и  воспитателей  составили 16% от общего 
числа  обращений за 2008 год (в 2007 году этот показатель составлял 
9 %).
    15%    обращений    составили    жалобы   на   нарушение   прав   
несовершеннолетних   на   благоприятные  условия  для  полноценного  
развития  (в  2007 г. – 23 %). По заявлениям о тяжелом материальном 
положении   семьи,  с  просьбами  о  содействии  в  трудоустройстве  
родителей  малолетних  детей,  о  предоставлении  места  в  детском  
дошкольном   учреждении,  на  оказание  финансовой  и  иной  помощи  
нуждающимся семьям в соответствующие органы, ведомства и учреждения 
направлены   ходатайства   Уполномоченного   по  правам  ребенка  в  
Республике Саха (Якутия).
    В  2008  году 12% от общего числа обращений составили жалобы на 
нарушение   права   на   жизнь,   безопасность,  неприкосновенность  
личности, уважение человеческого достоинства детей, охрану здоровья 
(в  2007  году  –  20  %).  В  условиях нестабильности современного 
общества  права несовершеннолетних чаще всего нарушаются со стороны 
взрослых. В большинстве случаев права ребенка нарушаются в семье их 
законными  представителями:  жестокое обращение с детьми родителей, 
ведущих   асоциальный   образ   жизни,   уклонение   от  исполнения  
родительских  обязанностей.  Отмечены факты нарушения прав детей со 
стороны   родителей   и   в   относительно   благополучных  семьях.  
    5% от общего числа обращений - жалобы на нарушения прав ребенка 
на  проживание  с  родителями,  их  воспитание  и  заботу (споры об 
определении  места  жительства  ребенка,  нарушения  права отдельно 
проживающего  родителя  на общение с ребенком, незаконное удержание 
ребенка      третьими      лицами      (в      2007      –     9%).     
    Обращения  за  консультацией по правовым вопросам составили 10% 
от     их    общего    числа    (в    2007    году    –    6    %).    
    Особенно  высок  рост числа обращений о нарушении прав детей из 
неполных  и  многодетных  семей,  а также семей, попавших в трудную 
жизненную   ситуацию:  погорельцев,  переселенцев,  оставшихся  без  
определенного  места жительства и работы, в 2008 г. он составил 56% 
от    общего    числа    обращений    (в    2007    г.    –   35%).   
    В  целом, следует признать, что работа с обращениями и жалобами 
граждан  позволяет  Уполномоченному  по правам ребенка в Республике 
Саха (Якутия):
    своевременно   выявлять   факты   нарушения  прав  и  оказывать  
индивидуальную     помощь     в    отношении    отдельных    детей;    
    обнаруживать общие тенденции;
    выстраивать  последующую  деятельность,  направленную на защиту 
прав           детей          республики          в          целом.          
    Проведенный   анализ  показывает,  что  социально-экономические  
показатели  положения  детей  в  последние  годы по ряду параметров 
оказались   неблагоприятными,   при   этом   негативные   тенденции   
продолжают   нарастать.   Сложилось   острое   противоречие   между   
необходимостью  обеспечить  нормальную жизнедеятельность и развитие 
каждого   ребенка   и  неадекватными  экономическими  возможностями  
большинства семей.
    В  настоящее  время  одной  из самых актуальных и острых в ряду 
иных  проблем,  связанных  с  соблюдением  и  защитой  прав  детей,  
становится  проблема жестокого обращения с детьми. Для многих детей 
столкновение      с      насилием      происходит      в     семье.     
    Бытовое  насилие  и  жестокое  обращение  в  семье представляет 
угрозу  социальной  безопасности  общества. Проблема предупреждения 
семейного   неблагополучия   может  быть  решена  лишь  совместными  
усилиями   всех   органов  и  учреждений  системы  профилактики  по  
своевременному  выявлению  семей с детьми, находящимися в социально 
опасном  положении.  Одним  из  путей  для  выхода  из  сложившейся  
ситуации  может  стать  внесение  домашнего насилия как категории в 
соответствующие   формы   для   сбора   статистической   информации   
структурами   МВД  РФ.  Также  необходимо  разработать  и  внедрить  
специальные   инструкции  по  выявлению  и  предотвращению  случаев  
домашнего  насилия для всех групп специалистов системы профилактики 
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.


XV. Реализации в 2008 году государственной целевой программы «Семья
        и дети Республики Саха (Якутия)» на 2007-2011 годы

    16  марта 2007 года принят Закон Республики Саха (Якутия) 439-З 
№  893-III  «О  государственной  целевой  программе  «Семья  и дети 
Республики  Саха  (Якутия)»  на  2007-2011  годы».  Основной  целью  
программы  является  улучшение  положения  детей  в Республике Саха 
(Якутия)  на  основе  комплексного решения проблем семьи и детства, 
защиты  их  прав,  обеспечения  жизнедеятельности и развития детей. 
    Общий  объем  бюджетных  ассигнований  программы  в  2008  году  
составлял  144165,0  тыс.рублей, из них из государственного бюджета 
Республики   Саха   (Якутия)   32285,0  тыс.рублей,  или  45,8%  от  
утвержденного    Законом    Республики    Саха    (Якутия)   объема   
финансирования. В том числе:

|————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————|
|    Подпрограмма    |             Исполнитель              |  Объем бюджетных   |
|                    |                                      |    ассигнований    |
|                    |                                      |    (тыс.рублей)    |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————|
|«Семья»             |Комитет по делам семьи и  детства  при|       4085,0       |
|                    |Президенте РС(Я)                      |                    |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————|
|«Дети Арктики»      |Департамент   по   делам   народов   и|       610,0        |
|                    |федеративным отношениям РС (Я)        |                    |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————|
|«Организация летнего|Министерство    образования     РС(Я),|      18720,0       |
|отдыха, занятости и |Комитет  по  делам семьи и детства при|                    |
|оздоровления детей» |Президенте РС(Я)                      |                    |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————|
|«Одаренные дети»    |Министерство образования РС(Я)        |       3000,0       |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————|
|«Дети, нуждающиеся в|Министерство  образования   Республики|       5870,0       |
|особой заботе»      |Саха  (Якутия),  Министерство  труда и|                    |
|                    |социального развития РС(Я)            |                    |
|————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————|

    Фактическое  исполнение  средств  на  реализацию  Программы  за  
январь-декабрь   2008  года  по  статье  «Прочие  текущие  расходы»  
составило из республиканского бюджета 32285,0 тыс. рублей (освоение 
средств  99,9%),  из  федерального  бюджета  –  475,1  тыс. рублей. 
    На   капитальное   строительство   объекта   «Дом-интернат  для  
умственно-отсталых  детей  на  300  мест в г.Якутске» предусмотрено 
111879,9  тыс. рублей из средств республиканского бюджета, освоение 
средств составляет 100%.
    Основными итогами реализации Программы за 2008 год являются:
    рост удельного веса детей, охваченных летним отдыхом (в 2008 г. 
–  74%  от  общего  числа  учащихся 1-10 классов, в 2007 г. - 70%); 
    рост  удельного  веса  детей-сирот,  переданных на воспитание в 
семьи гражданам (в 2008 г. – 84,7% от общего количества детей-сирот 
и  детей,  оставшихся  без попечения родителей, в 2007 г. – 62,4%); 
    рост    удельного   веса   детей,   охваченных   дополнительным   
образованием  (в 2008 г. – 56,2% от общего количества школьников, в 
2007 г. – 54,7%);
    рост    доли   детей   арктических   улусов,   участвующих   во   
Всероссийских  и  республиканских  олимпиадах,  смотрах-конкурсах и 
соревнованиях  (в  2008  г.  –  1,4%  от  общего  числа школьников, 
проживающих    в   Арктической   зоне,   в   2007   г.   –   0,6%);   
    сохранение   доли   детей,   проживающих  в  Арктической  зоне,  
охваченных  специальным медицинским обследованием, витаминизацией и 
йодированием   (в   2008   г.   –   7,8  %,  в  2007  г.  –  7,8%).  
    Вместе с тем следует отметить:
    снижение   удельного   веса   обучающихся   детей,   охваченных   
интеллектуальными  отборочными  состязаниями  (в  2008 г. – 21 % от 
общего     числа     школьников,     в     2007    г.    –    25%);    
    наблюдается  рост  первичного  выхода  на  инвалидность детей в 
возрасте 0-17 лет, данный показатель составил 29,3 на 10 тыс. детей 
(2007 г. –28,4%);
    снижение доли детей-инвалидов, прошедших полную реабилитацию (в 
2008  г.  – 6,1% от общего числа детей-инвалидов, в 2007 г. –6,6%); 
    снижение  удельного веса детей первой группы здоровья до 22,9 % 
к    общему    количеству    детей    (в    2007   г.   -   23,6%).   
    Подпрограмма  «Семья».  Основными  целями подпрограммы являются 
улучшение   положения  семей  с  детьми,  профилактика  социального  
сиротства, семейного неблагополучия.
    В  ходе реализации подпрограммы в 2008 году освоено 4085,0 тыс. 
рублей,  что  составляет  100,0% от общей суммы выделенных средств. 
    Одним  из  основных  итогов реализации подпрограммы в 2008 году 
стало  принятие  Закона Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 
года  643-З  №  147-IV  «Об  охране  семьи материнства, отцовства и 
детства  в  Республике  Саха  (Якутия)»,  что  значительно укрепило 
законодательную  базу в сфере демографической и семейной политики в 
Республике Саха (Якутия).
    Продолжилось  проведение  республиканских  конкурсов  грантовых  
проектов,  что  способствовало активизации гражданских инициатив по 
решению проблем семей с детьми. По итогам 2008 года за счет средств 
подпрограммы  «Семья»  государственной  целевой  программы «Семья и 
дети   Республики   Саха   (Якутия)»  на  2007-2011  годы  получили  
финансовую  поддержку  проекты общественных формирований и семейных 
клубов      19      муниципальных      образований      республики.      
    Осуществлялась  работа  по  укреплению  материально-технической  
базы улусных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, 
оказана    поддержка    консультационных    центров   «Семья»   при   
социально-реабилитационных    центрах    «Тускул»   гг.Нерюнгри   и   
Олекминск.
    В  целях  поддержки  деятельности  семейных  бригад  поддержано  
улучшение  баз  лагерей отдыха, занятости детей в семейных бригадах 
Хангаласского, Намского, Мегино-Кангаласского улусов.
    В  целом,  на  финансирование муниципальных проектов направлено 
2440,0   тыс.   руб.,   что   составляет  59,7%  от  общего  объема  
финансирования подпрограммы «Семья».
    Основными   мероприятиями   2008   года   в  рамках  реализации  
подпрограммы          в          2008          году          стали:          
    Республиканский фестиваль «Семья года 2008», по итогам которого 
за  вклад в укрепление роли семьи в обществе, сохранение и развитие 
духовности,  обеспечения  преемственности лучших семейных традиций, 
за  заслуги в воспитании детей, формировании здорового образа жизни 
10 лучших семей республики награждены Премией Президента Республики 
Саха (Якутия);
    Республиканская   научно-практическая   конференция   «Семья  и  
демографическое  развитие  Республики Саха (Якутия)», целью которой 
было  определено  привлечение  общественного  внимания  к  вопросам  
улучшения  положения  семьи,  женщин  и детей. В работе конференции 
приняли  участие 250 человек, в том числе ведущие ученые Российской 
Федерации  и  Республики  Саха  (Якутия), специалисты министерств и 
ведомств,  руководители  и  специалисты  муниципальных образований, 
представители  общественных  организаций,  в т.ч. Якутского филиала 
НОК        «Российская        семья»,        студенты        вузов;        
    II  республиканский  слет  семейных  бригад для руководителей и 
специалистов   органов   системы   профилактики   и  правонарушений  
несовершеннолетних,    который   прошел   в   Хангаласском   улусе.   

  Достигнуто снижение уровня правонарушений несовершеннолетних и
                     числа безнадзорных детей.
|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|
|            Показатели            |Показатель эффективности|Данные за |Данные за |
|                                  |                        |   2007   |   2008   |
|                                  |  по Закону РС(Я) З №   |          |          |
|                                  |  893-III от16.03.2007  |          |          |
|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|
|Удельный вес безнадзорных детей от|          0,4           |   0,3    |   0,2    |
|общего  числа  детского  населения|                        |          |          |
|(в %)                             |                        |          |          |
|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|
|Удельный     вес      подростковой|          11,5          |  11,5%   |   9,7%   |
|преступности (в %)                |                        |          |          |
|——————————————————————————————————|————————————————————————|——————————|——————————|
    Удельный  вес  безнадзорных  детей  от  общего  числа  детского  
населения  составил  по данным МВД Республики Саха (Якутия) за 2008 
год 0,2% (в 2007 году – 0,3%). Количество преступлений, совершенных 
несовершеннолетними,  снизилось  на  13,5%,  в том числе количество 
наиболее  часто  совершаемого  вида  преступлений – краж, на 10,9%. 
Удельный  вес  подростковой преступности был зафиксирован на уровне 
9,7%  (за  тот  же период 2007 года – 11,5%). Снижение преступлений 
среди  несовершеннолетних  наблюдается  в Нерюнгринском, Вилюйском, 
Мирнинском, Кобяйском районах.
    Вместе  с  тем  одной  из острых проблем в 2008 году оставалось 
снижение  числа  браков.  Так, если в 2007 году было заключено 7954 
брака,   то   в   2008   году   –   7410,   т.е.  меньше  на  6,9%.  
    Также  остается  негативной  тенденция  роста  числа разводов в 
республике.  За январь-декабрь 2008 года число разводов возросло по 
сравнению  с  2007  годом  на  327  или  на  7,8%. Абсолютное число 
разводов – 4529.
|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————|———————————|
|         Показатели         | Показатель эффективности по |  Данные   | Данные за |
|                            | Закону РС(Я) З № 893-III от |за 2007 г. |  2008 г.  |
|                            |         16.03.2007          |           |           |
|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————|———————————|
|Число браков                |            7508             |   7954    |   7410    |
|(коэф. брачности)           |                             |           |           |
|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————|———————————|
|Число разводов              |            3520             |   4202    |   4529    |
|(коэф. разводимости)        |                             |           |           |
|————————————————————————————|—————————————————————————————|———————————|———————————|
    Подпрограмма   «Организация   летнего   отдыха,   занятости   и   
оздоровления  детей»  разработана  в целях развития государственной 
поддержки   летнего   отдыха,   оздоровления   и  занятости  детей.  
    В 2008 году в ходе реализации подпрограммы освоено 18719,0 тыс. 
рублей,  что  составляет  99,9  %  от общего объема предусмотренных 
средств,  в  т.ч.  на  организацию  летних  лагерей в муниципальных 
районах  и республиканских центрах детского отдыха –13 650,000 тыс. 
руб.,  на  восстановление  и  развитие  стационарных  баз,  лагерей  
летнего     труда     и     отдыха    –    2899,387    тыс.    руб.    
    Основным   индикатором  эффективности  реализации  подпрограммы  
определен удельный вес численности детей, охваченных организованной 
полезной  деятельностью,  организованным  отдыхом  и оздоровлением: 

|—————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|——————————|
|     Основные показатели     | Показатель эффективности |Данные за |Данные за |
|                             |   по Закону РС(Я) З №    | 2007 г.  | 2008 г.  |
|                             |   893-III от16.03.2007   |          |          |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|——————————|
|Удельный   вес    численности|            72            |    70    |    74    |
|детей,             охваченных|                          |          |          |
|организованной       полезной|                          |          |          |
|деятельностью, организованным|                          |          |          |
|отдыхом  и  оздоровлением  (в|                          |          |          |
|%)                           |                          |          |          |
|—————————————————————————————|——————————————————————————|——————————|——————————|
    Охват  детей  полезной  занятостью,  организованным  отдыхом  и  
оздоровлением  составил  98282  детей,  т.е.  74%  от  общего числа 
учащихся  1-10  классов (в 2007 г. 95600 детей, 70% от общего числа 
школьников).
    Трудоустроено     на     временные    рабочие    места    19919    
несовершеннолетних  в  возрасте  14-18  лет  (в  2007  г. – 19006). 
    В  летний  период  работали 1771 различных детских объединений, 
оздоровительных  лагерей,  лагерей труда и отдыха, производственных 
бригад  школьников  с  охватом  72310  чел.  Из них в 42 загородных 
лагерях  отдыхали  11774  детей  (9%  от  общего  количества детей, 
охваченных летним отдыхом), в 1003 дневных лагерях – 45718 (44%), в 
144    профильных    оздоровительных   лагерях   –   14818   (11%).   
    В летний период 2008 года организованным отдыхом в 180 семейных 
бригадах   охвачено   2000   детей.   Основными   видами   трудовой   
деятельности  детей  в  семейных  бригадах являются благоустройство 
территорий,  сенокос,  животноводство, рыболоводство, овощеводство, 
строительные работы, сбор ягод и лекарственных трав и т.д. Важным в 
деятельности  семейных бригад является то, что в активную трудовую, 
познавательную  деятельность  и  полезный отдых вовлекаются дети из 
многодетных,  малоимущих,  неблагополучных,  неполных  семей  через  
организацию      совместной      деятельности     со     взрослыми.     
    Выездным   отдыхом  и  оздоровлением  за  пределами  республики  
охвачены     6053     ребенка     (в     2007     г.    –    5391).    
    Подпрограмма  «Дети  Арктики».  Цель  подпрограммы  –  создание  
условий  для гармоничного развития детей в условиях Крайнего Севера 
и Арктики.
    В  2008  году в ходе реализации подпрограммы освоено 610,0 тыс. 
рублей,  что  составляет 100 % от общего объема выделенных средств. 
    В  целях  повышения мотивации детей к изучению родного языка за 
счет  средств  подпрограммы  в  2008 году проведена IV региональная 
олимпиада  по  языкам  коренных  малочисленных народов Севера среди 
школьников.  По  итогам олимпиады 5 детям-победителям из Абыйского, 
Олекминского,  Томпонского,  Усть-Янского  улусов вручены путевки в 
ВДЦ  «Орленок»,  а  также осуществлена оплата проездных расходов по 
маршруту Якутск-Краснодар-Якутск.