Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23.11.2009 № 494

 
              ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 23 ноября 2009 года № 494
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Саха
                                  (Якутия) от 08.07.2011 г. N 297
    Об утверждении Положений о Министерстве труда и социального
         развития Республики Саха (Якутия) и его Коллегии



    В  связи с приведением в соответствие с действующим федеральным 
и  республиканским  законодательством Правительство Республики Саха 
(Якутия)
    п о с т а н о в л я е т:
    1.  Утвердить  Положение  о  Министерстве  труда  и социального 
развития  Республики  Саха  (Якутия)  согласно  приложению  №  1  к  
настоящему постановлению.
    2.   Утвердить   Положение  о  коллегии  Министерства  труда  и  
социального развития Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 
2 к настоящему постановлению.
    3.   Признать   утратившими  силу  постановления  Правительства  
Республики  Саха  (Якутия)  от  13.09.2007  №  386  «Об утверждении 
Положения  о  Министерстве  труда и социального развития Республики 
Саха  (Якутия)»,  от  30.09.2008  №  416  «О  внесении  изменения и 
дополнений  в  постановление Правительства Республики Саха (Якутия) 
от  13  сентября  2007  года  №  386  “Об  утверждении  Положения о 
Министерстве  труда и социального развития Республики Саха (Якутия) 
и его коллегии”».
    4.   Опубликовать  настоящее  постановление  в  республиканских  
средствах массовой информации.
    5.  Контроль  исполнения  настоящего постановления возложить на 
заместителя  Председателя  Правительства  Республики  Саха (Якутия) 
Власова А.В.



Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                 Е. БОРИСОВ
           

                                                           
Утверждено 
постановлением Правительства 
Республики Саха (Якутия) 
от 23 ноября 2009 года 
№ 494 (приложение № 1)


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о Министерстве труда и социального развития Республики Саха
                             (Якутия)

                        I. Общие положения
    1.1.  Министерство труда и социального развития Республики Саха 
(Якутия)  –  сокращенное  наименование  «Минтруда  РС(Я)» (далее по 
тексту    -    Министерство)   является   республиканским   органом   
исполнительной   власти,   проводящим  государственную  политику  и  
осуществляющим  функции  в  сфере  социального  развития  и  труда,  
включая  вопросы  уровня  жизни  и доходов населения, оплаты труда, 
пенсионного обеспечения, в том числе негосударственного пенсионного 
обеспечения,  условий  и  охраны  труда,  социального партнерства и 
трудовых  отношений,  социальной  поддержки  населения, в том числе 
социальной   поддержки   семьи  и  детей,  а  также  координирующим  
деятельность  по  этим  направлениям  иных  исполнительных  органов  
государственной      власти      Республики      Саха     (Якутия).     
    1.2.   В   своей   деятельности   Министерство  руководствуется  
Конституциями  Российской  Федерации  и  Республики  Саха (Якутия), 
федеральными   и   республиканскими   законами,  актами  Президента  
Российской   Федерации   и  Президента  Республики  Саха  (Якутия),  
Правительства  Российской Федерации и Правительства Республики Саха 
(Якутия),  постановлениями и приказами Министерства здравоохранения 
и  социального  развития  Российской  Федерации,  а также настоящим 
Положением.
    1.3.     Министерство     осуществляет     свою    деятельность    
непосредственно  через  свои  управления  в  улусах  (районах) и г. 
Якутске  (территориальные  органы)  и государственные учреждения во 
взаимодействии  с  федеральными органами исполнительной власти и их 
территориальными   органами,   другими   республиканскими  органами  
исполнительной    власти,    органами    местного   самоуправления,   
общественными  и иными объединениями, а также другими организациями 
независимо      от      их      организационно-правовой      формы.      
    1.4.  Предельная  численность работников, включая обслуживающий 
персонал, утверждается Указом Президента Республики Саха (Якутия) в 
установленном  порядке.  Финансовое обеспечение содержания аппарата 
Министерства,  его  управлений  в  улусах  (районах)  и  г. Якутске 
осуществляется  за счет средств государственного бюджета Республики 
Саха  (Якутия),  направляемых  на содержание органов исполнительной 
власти республики.
    1.5.    Министерство    является   юридическим   лицом,   имеет   
самостоятельный    баланс,    лицевые    счета    в    Департаменте    
республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха 
(Якутия) для учета операций со средствами государственного бюджета, 
средствами,   полученными   от   приносящей  доход  деятельности  и  
находящимися  во  временном распоряжении, расчетный счет в Головном 
расчетно-кассовом   центре   Национального  банка  Республики  Саха  
(Якутия)   по   учету   целевых   средств   Фонда  государственного  
социального  страхования,  печать  с  изображением Государственного 
герба  Республики  Саха  (Якутия) и со своим наименованием, а также 
соответствующие печати и штампы.
    Местонахождение   (юридический   адрес)  Министерства  труда  и  
социального  развития  Республики  Саха  (Якутия)  - г. Якутск, ул. 
Петра Алексеева, 6/1.

                 II. Основные задачи Министерства
    Основными задачами Министерства являются:
    2.1.    Разработка    с    участием   республиканских   органов   
исполнительной   власти  предложений  по  основным  направлениям  и  
приоритетам  государственной  социальной  политики  в сфере труда и 
социальной     поддержки     населения     на     основе    анализа    
социально-экономического   развития   Республики   Саха   (Якутия).   
    2.2.  Реализация  и  совершенствование  социальной  политики  в  
области   поддержки   малоимущих  и  отдельных  категорий  граждан.  
    2.3.  Обеспечение реализации государственных гарантий в области 
оплаты труда.
    2.4.  Разработка основных направлений совершенствования системы 
социального партнерства.
   2.5. Осуществление государственного управления охраной труда.
    2.6. Реализация основных направлений государственной социальной 
политики  в  сфере  социального обслуживания населения, в том числе 
граждан  пожилого  возраста,  инвалидов,  детей-инвалидов,  семей и 
несовершеннолетних детей.
    2.7.  Осуществление  отдельных полномочий в области обеспечения 
жильем     категорий     граждан,     установленных     федеральным     
законодательством.
    2.8.   Обеспечение   исполнения   законодательства   Российской   
Федерации  и  Республики  Саха  (Якутия)  в  области альтернативной 
гражданской    службы    и    разработка    предложений    по    их    
совершенствованию.
    2.9.   Обеспечение   исполнения   законодательства   Российской   
Федерации  и  Республики Саха (Якутия) в части формирования квот на 
осуществление   иностранными   гражданами   трудовой  деятельности.  
    2.10.   Внедрение  в  структурных  подразделениях  Министерства  
принципов     и     процедур     управления     по     результатам.     
    2.11.  Разработка  и  реализация  комплекса  мер по обеспечению 
доступности,  повышению  качества  и  эффективности предоставляемых 
социальных услуг.
    2.12.  Разработка  и  реализация  комплекса  мер по обеспечению 
пожарной     безопасности     в    подведомственных    учреждениях.    
    2.13.  Создание  благоприятных  условий  для  развития малого и 
среднего    предпринимательства    в    сфере   социальных   услуг.   
    2.14.    Содействие    развитию    системы   негосударственного   
пенсионного     обеспечения    в    Республике    Саха    (Якутия).    
                                                                      
                          III. Полномочия
    Министерство осуществляет следующие полномочия:
    3.1. В области комплексных проблем социального развития:
    3.1.1.  Представляет  в  Правительство Республики Саха (Якутия) 
доклады  о  положении  дел  в  сфере  труда  и социальной поддержки 
населения  и  предложения  к  государственным прогнозам социального 
развития  Республики Саха (Якутия) на долгосрочную, среднесрочную и 
краткосрочную перспективу.
    3.1.2.   Подготавливает   по   согласованию   с   Министерством   
экономического  развития  Республики  Саха (Якутия) и Министерством 
финансов   Республики   Саха  (Якутия),  другими  заинтересованными  
республиканскими  органами исполнительной власти с участием органов 
местного  самоуправления проекты социальных программ, организует их 
выполнение  и  контроль  за  использованием  выделенных на эти цели 
средств.
    3.1.3.  Организует  и  проводит  мониторинг  в  сфере  труда  и  
социальной поддержки населения.
    3.1.4. Разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных 
правовых  актов по вопросам труда и социальной поддержки населения, 
а          также          механизм          их          реализации.          
    3.1.5.  Изучает,  обобщает  опыт  работы органов исполнительной 
власти   Российской   Федерации   и  регионов  по  разным  аспектам  
социальной политики и подготавливает предложения по его применению. 
    3.1.6.   Организует   обработку   персональных  данных  граждан  
республики,  имеющих  право  на меры социальной поддержки населения 
согласно действующему законодательству.
    3.2. В области доходов населения:
    3.2.1. Организует разработку социальных нормативов и социальных 
стандартов   в   части   доходов   населения,  объемов  потребления  
минимальных наборов потребительской корзины.
    3.2.2.  Проводит  совершенствование потребительской корзины для 
основных  социально-демографических  групп  населения  республики с 
учетом  природно-климатических  условий,  национальных  традиций  и  
местных     особенностей     потребления     продуктов     питания,     
непродовольственных  товаров,  услуг  и  фактического потребления в 
семьях с различным благосостоянием.
    3.2.3.  Координирует  деятельность  Комиссии  по  разработке  и  
расчету   потребительского   бюджета   (прожиточного   минимума)  в  
Республике Саха (Якутия).
    3.2.4.  Совместно  с Территориальным органом Федеральной службы 
государственной  статистики  по  Республике  Саха  (Якутия) готовит 
расчеты  величины  прожиточного  минимума  и вносит на рассмотрение 
Комиссии   по   разработке   и   расчету  потребительского  бюджета  
(прожиточного     минимума)    в    Республике    Саха    (Якутия).    
    3.2.5.   Осуществляет   расчет   и   прогнозирование  стоимости  
продуктового     набора    по    улусам    (районам)    республики.    
    3.2.6.   Проводит  анализ  основных  показателей  уровня  жизни  
населения,   подготавливает  предложения  по  итогам  аналитической  
работы.
    3.2.7.  Проводит мониторинг социальных индикаторов уровня жизни 
населения  Республики Саха (Якутия) и Дальневосточного федерального 
округа.
    3.2.8.  Осуществляет  методическую  помощь  в  области  доходов  
населения,       прожиточного       минимума       по      основным      
социально-демографическим группам населения.
    3.3. В области оплаты труда:
    3.3.1.  Подготавливает  совместно  с  участием заинтересованных 
республиканских    органов   исполнительной   власти   предложения:   
    по  совершенствованию системы оплаты труда работников бюджетной 
сферы,   а  также  других  организаций,  находящихся  на  бюджетном  
финансировании;
    по  определению  условий  оплаты труда государственных служащих 
Республики   Саха   (Якутия)   и  лиц,  замещающих  государственные  
должности Республики Саха (Якутия);
    по   формированию  государственной  политики  оплаты  труда  во  
внебюджетном секторе экономики;
    по  тарифному  регулированию оплаты труда, механизму индексации 
заработной платы;
    по    заключению    трудовых    договоров    с   руководителями   
государственных  унитарных  предприятий  и  хозяйственных обществ с 
долей  республики  в  уставном капитале более пятидесяти процентов; 
    по  установлению  предельных  значений  размеров  оплаты  труда  
муниципальных служащих.
    3.3.2.  Проводит  анализ  уровня  и структуры заработной платы, 
межотраслевой  дифференциации, подготавливает предложения по итогам 
аналитической работы.
    3.3.3.  Оказывает  методическую  и  консультационную  помощь по 
вопросам    оплаты    труда   и   соблюдения   законодательства   о   
государственных        гарантиях       по       оплате       труда.       
    3.3.4.   Осуществляет   в   соответствии   с  законодательством  
рассмотрение  и  согласование  трудовых  договоров с руководителями 
государственных  унитарных  предприятий  и  хозяйственных обществ с 
долей  республики  в уставном капитале более пятидесяти процентов в 
части    установления    размера    и    условий    оплаты   труда.   
    3.4. В области развития социального партнерства:
    3.4.1.  Участвует в разработке республиканского (регионального) 
соглашения   между   Правительством   Республики   Саха   (Якутия),   
республиканскими   объединениями   профсоюзов   и  республиканскими  
объединениями   работодателей,   а   также   по   разработке  плана  
мероприятий по его реализации.
    3.4.2.  Участвует в экспертизе и заключении отраслевых тарифных 
и  территориальных соглашений, коллективных договоров, осуществляет 
их уведомительную регистрацию.
    3.4.3.  Организует  деятельность  республиканской трехсторонней 
комиссии  по  регулированию  социально-трудовых  отношений и вносит 
предложения   о   создании   улусных   (районных)   территориальных   
трехсторонних    комиссий   по   регулированию   социально-трудовых   
отношений.
    3.4.4.  Осуществляет  взаимодействие с Российской трехсторонней 
комиссией, трехсторонними комиссиями субъектов Российской Федерации 
и   территориальными  трехсторонними  комиссиями  по  регулированию  
социально-трудовых    отношений    в   муниципальных   образованиях   
Республики Саха (Якутия).
    3.4.5. Принимает участие в урегулировании коллективных трудовых 
споров, изучает причины их возникновения, разрабатывает мероприятия 
по  предотвращению  и урегулированию коллективных трудовых споров в 
соответствии  с законодательством Российской Федерации и Республики 
Саха (Якутия).
    3.4.6.  Предоставляет  государственную  услугу  по содействию в 
урегулировании  коллективных  трудовых споров по поводу заключения, 
изменения  и  выполнения  соглашений,  заключаемых  на региональном 
уровне  социального  партнерства,  коллективных  трудовых  споров в 
организациях,    финансируемых    из    республиканского   бюджета.   
    3.5. В области улучшения условий и охраны труда:
    3.5.1.   Обеспечивает  реализацию  государственной  политики  в  
области  охраны  труда  и  федеральных  целевых  программ улучшения 
условий и охраны труда.
    3.5.2.   Координирует   работу  органов  исполнительной  власти  
Республики     Саха    (Якутия)    в    области    охраны    труда.    
    3.5.3.  Разрабатывает  проекты республиканских целевых программ 
улучшения  условий и охраны труда, утверждает межотраслевые целевые 
программы  улучшения условий и охраны труда и осуществляет контроль 
за их реализацией.
    3.5.4.  Организует  в установленном порядке проведение обучения 
по  охране труда работников, в том числе руководителей организаций, 
а  также  работодателей – индивидуальных предпринимателей, проверки 
знания         ими         требований         охраны         труда.         
    3.5.5.   Выдает   образовательным   учреждениям  разрешения  на  
обучение  по охране труда и проверку знаний требований охраны труда 
работников организаций.
    3.5.6.  Осуществляет  в  установленном  порядке государственную 
экспертизу  условий труда, организует проведение аттестации рабочих 
мест  по  условиям  труда  и  сертификации  работ  по охране труда. 
    3.5.7.  Организует  сбор  и  обработку  информации  о состоянии 
условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность 
на        территории        Республики        Саха        (Якутия).        
    3.5.8.   Организует   работу  республиканской  межведомственной  
комиссии по охране труда.
    3.5.9.   Разрабатывает   проекты  законов  и  иных  нормативных  
правовых    актов    по   улучшению   условий   и   охраны   труда.   
    3.5.10.  Осуществляет  контроль  исполнения  органами  местного  
самоуправления  переданных  отдельных  государственных полномочий в 
области  охраны труда и выступает в качестве главного распорядителя 
бюджетных  средств, предоставляемых органам местного самоуправления 
из  государственного  бюджета Республики Саха (Якутия) на эти цели. 
    3.6.   В   области   пенсионного   обеспечения,   в  том  числе  
негосударственного пенсионного обеспечения:
    3.6.1.  Рассматривает  и  подготавливает  заключения к проектам 
федеральных       законов       о      пенсионном      обеспечении.      
    3.6.2.  Разрабатывает  проекты республиканских законодательных, 
иных  нормативных  правовых  актов  в  целях  социальной  поддержки  
пенсионеров.
    3.6.3.    Разрабатывает   методические   указания,   положения,   
разъяснения   по   применению   нормативных   правовых   актов   по   
установлению социальных пособий, дополнительных социальных выплат и 
ежемесячных   доплат   к   трудовой   пенсии  отдельным  категориям  
населения.
    3.6.4.   Дает   официальные   разъяснения   по   предоставлению   
региональной социальной доплаты.
    3.6.5.   Оказывает   методическую   и  консультационную  помощь  
управлениям   Министерства  в  улусах  (районах)  и  г.  Якутске  и  
государственным  учреждениям  по  вопросам  установления социальных 
пособий,  дополнительных  социальных  выплат и ежемесячных доплат к 
трудовой      пенсии      отдельным      категориям      населения.      
    3.6.6.  Обобщает практику применения нормативных правовых актов 
и проводит их анализ.
    3.6.7.    Содействует   развитию   системы   негосударственного   
пенсионного     обеспечения    в    Республике    Саха    (Якутия).    
    3.6.8.    Организует   и   координирует   работу   по   вопросу   
установления,  перерасчета и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой 
пенсии  лицам, замещавшим государственные должности Республики Саха 
(Якутия)  и должности государственной гражданской службы Республики 
Саха (Якутия).
    3.7. В области социальной поддержки населения:
    3.7.1.     Разрабатывает     предложения     по    формированию    
государственной  политики  в области социальной поддержки отдельных 
категорий  граждан  и других получателей мер социальной поддержки и 
реализует   ее   во   взаимодействии  с  республиканскими  органами  
исполнительной   власти   и   органами   местного   самоуправления.   
    3.7.2.  Осуществляет  в  пределах своей компетенции контроль за 
реализацией     мер     социальной     поддержки,     установленных     
законодательством  Российской  Федерации и Республики Саха (Якутия) 
для отдельных категорий граждан.
    3.7.3.   Организует   работу   по  ведению  регистра  отдельных  
категорий  граждан,  имеющих  право  на меры социальной поддержки в 
соответствии с действующим законодательством.
    3.7.4. Оказывает адресную материальную помощь малоимущим семьям 
и  малоимущим  одиноко  проживающим  гражданам  в  Республике  Саха  
(Якутия),       попавшим       в       экстремальные      ситуации.      
    3.7.5.   Разрабатывает   и   реализует   целевые  программы  по  
социальной  поддержке  инвалидов  и  детей-инвалидов,  обеспечивает  
инвалидов  техническими и вспомогательными средствами, не входящими 
в  федеральный  перечень  технических  средств  и  реабилитационных  
мероприятий,     в    пределах    возможностей    доходной    части    
государственного  бюджета Республики Саха (Якутия). Разрабатывает и 
осуществляет  меры  по  созданию условий для социальной адаптации и 
интеграции     в    общество    инвалидов    и    пожилых    людей.    
    3.7.6.  Участвует  в  формировании  государственной  политики в 
области  градостроительства  в  целях  обеспечения  доступности для 
инвалидов   и   граждан   пожилого   возраста  объектов  социальной  
инфраструктуры,       средств       транспорта       и       связи.       
    3.7.7.  Оказывает содействие работе республиканских организаций 
всероссийских общественных объединений инвалидов.
    3.7.8.     Осуществляет     совместно    с    заинтересованными    
министерствами   и  ведомствами  меры  по  организации  комплексной  
реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.
    3.7.9.  Осуществляет  меры  государственной поддержки занятости 
инвалидов,   имеющих   рекомендации   на  трудовую  деятельность  в  
соответствии  с  индивидуальной  программой  реабилитации инвалида. 
    3.7.10.   Осуществляет   взаимодействие   и   сотрудничество  с  
Федеральным     государственным     учреждением    «Главное    бюро    
медико-социальной   экспертизы  по  Республике  Саха  (Якутия)»  по  
вопросам    разработки   и   исполнения   индивидуальных   программ   
реабилитации инвалидов.
    3.7.11.   Организует   санаторно-курортное   лечение   льготной   
категории     граждан     из    числа    регионального    регистра.    
    3.7.12.  Принимает  заявления  от  граждан на присвоение звания 
«Ветеран труда», рассматривает и принимает решение о присвоении или 
отказе.
    3.7.13.    Оформляет    и   выдает   удостоверения   гражданам,   
подвергшимся   воздействию   радиации   вследствие   катастрофы  на  
Чернобыльской АЭС.
    3.7.14.  Осуществляет  финансирование  на  компенсацию расходов 
адвокату,  оказывающему  бесплатную  юридическую  помощь  гражданам  
Российской   Федерации  на  территории  Республики  Саха  (Якутия).  
    3.8. В области социальной поддержки семьи и детей:
    3.8.1.  Организует  работу по реализации основных направлений и 
приоритетов  социальной политики государства по обеспечению семей с 
детьми   государственными   пособиями,   финансируемыми   за   счет   
федерального,   республиканского   бюджетов   и  Фонда  социального  
страхования Российской Федерации.
    3.8.2.   Осуществляет   меры   по   развитию   сети  учреждений  
социального        обслуживания        семьи        и        детей.        
    3.8.3.  Принимает  участие  в  разработке  и реализации целевых 
программ     по     социальной    поддержке    семьи    и    детей.    
    3.8.4.  Организует деятельность по оздоровлению и отдыху детей, 
оказавшихся        в        трудной       жизненной       ситуации.       
    3.8.5.     Контролирует     и     координирует     деятельность     
подведомственных  учреждений социального обслуживания семьи и детей 
по  созданию  условий  для  эффективной реабилитации и профилактики 
социального   неблагополучия   семей  и  несовершеннолетних  детей.  
    3.9. В области социального обслуживания населения:
    3.9.1.   Организует   совместно   с  республиканскими  органами  
исполнительной  власти  с  участием органов местного самоуправления 
создание  и  дальнейшее  развитие  сети  государственных социальных 
служб,   предоставляющих  гарантированные  государством  социальные  
услуги населению.
    3.9.2.  Осуществляет  управление,  координацию  и  контроль  за  
деятельностью   учреждений   социального   обслуживания  населения.  
    3.9.3.  Координирует  и  контролирует получение лицензии на все 
виды     деятельности    учреждений    социального    обслуживания.    
    3.9.4.      Координирует      и     контролирует     оформление     
земельно-кадастровых  документов  и  технических  паспортов  зданий  
учреждений социального обслуживания.
    3.9.5.  Принимает  участие  в  разработке  и реализации целевых 
программ      по      социальному      обслуживанию      населения.      
    3.9.6.  Предоставляет  государственную  услугу по постановке на 
очередь,  приему,  переводу,  и  выписке граждан пожилого возраста, 
инвалидов   и   детей-инвалидов   в   стационарные  государственные  
учреждения социального обслуживания.
    3.9.7.  Координирует  и  контролирует деятельность по патронажу 
над   совершеннолетними   дееспособными   гражданами,   которые  по  
состоянию  здоровья  не  могут осуществлять и защищать свои права и 
исполнять свои обязанности.
    3.9.8. Внедряет в практику современные формы и виды социального 
обслуживания населения.
    3.9.9.  Оказывает  содействие  в создании и дальнейшем развитии 
негосударственных  служб,  осуществляющих  социальное  обслуживание  
населения.
    3.9.10.  Осуществляет  прогноз  количественных  и  качественных  
показателей  в  области  социального обслуживания в государственных 
учреждениях социального обслуживания.
    3.9.11.     Осуществляет     деятельность     по     укреплению     
материально-технической базы, организации и проведению капитального 
строительства  и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, 
предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  в  учреждениях  социального  
обслуживания      граждан      и      несовершеннолетних     детей.     
    3.9.12.  Организует  и  совершенствует  финансово-экономическую  
деятельность  подведомственных  учреждений социального обслуживания 
населения.
    3.9.13.    Участвует    в    разработке    прогноза    расходов    
государственного  бюджета  Республики  Саха  (Якутия) на содержание 
подведомственных  учреждений  социального  обслуживания  населения.  
    3.10.   В   области   обеспечения   жильем  категорий  граждан,  
установленных федеральным законодательством:
    3.10.1.   Осуществляет  формирование  единых  списков  граждан,  
имеющих  право  на  получение  жилищных  субсидий  (сертификатов) и 
желающих  выехать  за  пределы  республики,  и  списков получателей 
жилищных  субсидий (сертификатов) на соответствующий год, вносит их 
на утверждение в Комиссию Правительства Республики Саха (Якутия) по 
вопросам  организации  выезда  граждан  за  счет  жилищных субсидий 
Российской Федерации.
    3.10.2.   Осуществляет  формирование  республиканского  реестра  
ветеранов,  инвалидов  и  семей,  имеющих  детей-инвалидов, списков 
граждан  – получателей жилищных субсидий и вносит их на утверждение 
в комиссию по предоставлению жилищных субсидий ветеранам, инвалидам 
и  семьям,  имеющим  детей-инвалидов,  за счет средств федерального 
бюджета.
    3.10.3.  Организует и участвует в работе комиссии Правительства 
Республики  Саха (Якутия) по вопросам организации выезда граждан за 
счет   жилищных   субсидий   Российской  Федерации  и  комиссии  по  
предоставлению  жилищных  субсидий  ветеранам,  инвалидам и семьям, 
имеющим  детей-инвалидов,  за  счет  средств  федерального бюджета. 
    3.10.4.    Осуществляет    координацию   работы,   методическое   
руководство   и  оказывает  практическую  помощь  органам  местного  
самоуправления    в   осуществлении   их   полномочий   в   области   
регулирования       выезда       граждан       из       республики.       
    3.10.5.  Подготавливает  совместно с заинтересованными органами 
исполнительной власти, органами местного самоуправления предложения 
по  совершенствованию системы государственного регулирования выезда 
граждан      за      пределы      Республики     Саха     (Якутия).     
    3.11. В области альтернативной гражданской службы:
    3.11.1.       Организует      деятельность      Республиканской      
межведомственной  комиссии  по  вопросам организации альтернативной 
гражданской службы.
    3.11.2.   Разрабатывает   и   представляет  для  утверждения  в  
Министерство  здравоохранения  и  социального  развития  Российской  
Федерации  в  установленном  порядке  предложения по перечням видов 
работ,   профессий,   должностей,  на  которых  могут  быть  заняты  
граждане,  проходящие  альтернативную  гражданскую  службу, а также 
организаций,    где    предлагается    предусмотреть    прохождение    
альтернативной гражданской службы.
    3.11.3.  Принимает  с участием Военного комиссариата Республики 
Саха  (Якутия)  решения по вопросам участия республиканских органов 
исполнительной  власти  в  организации  альтернативной  гражданской  
службы.
    3.12. В области формирования квот на осуществление иностранными 
гражданами   трудовой  деятельности  в  Республике  Саха  (Якутия):  
    3.12.1.   Исполняет  обязанности  секретариата  Республиканской  
межведомственной  комиссии  по вопросам привлечения и использования 
иностранных  граждан  в  целях осуществления трудовой деятельности. 
    3.12.2.  Осуществляет сбор заявок органов исполнительной власти 
Республики  Саха  (Якутия)  о  потребности  организаций  курируемых  
отраслей в иностранных работниках.
    3.12.3.   Представляет   в   Республиканскую   межведомственную   
комиссию   предложения   по  количеству  и  перечням  видов  работ,  
профессий,  должностей,  на  которых  могут быть заняты иностранные 
граждане,  а  также  список  организаций,  в которых предполагается 
привлечение   иностранных   граждан   для   осуществления  трудовой  
деятельности.
    3.12.4. Направляет в Министерство здравоохранения и социального 
развития   Российской   Федерации   предложения   на  осуществление  
иностранными  гражданами  трудовой  деятельности  в Республике Саха 
(Якутия)    в    целях   утверждения   общереспубликанской   квоты.   
    3.13.  В  области укрепления и развития материально-технической 
базы:
    3.13.1.   Осуществляет  деятельность  по  развитию,  укреплению  
материально-технической      базы,      проведению     капитального     
строительства,   реконструкции   и  капитального  ремонта  объектов  
учреждений социального обслуживания.
    3.13.2.   Разрабатывает   целевые  программы  по  укреплению  и  
развитию   материально-технической   базы  и  обеспечению  пожарной  
безопасности учреждений социального обслуживания.
    3.13.3.  Вносит  предложения  и  принимает участие в разработке 
федеральных  целевых  программ  в  области инвестиционной политики. 
    3.13.4.   Выдает   технические   условия   на   проектирование,   
строительство,   реконструкцию  зданий  для  обеспечения  доступных  
условий    жизнедеятельности    маломобильных    групп   населения.   
    3.13.5.   Организует  проведение  противопожарных  мероприятий,  
предупреждение    чрезвычайных    ситуаций    в    подведомственных    
учреждениях.
    3.13.6. Организует проведение торгов с уполномоченными органами 
на   осуществление   функций  по  размещению  заказов  на  поставку  
продовольственных и непродовольственных товаров, нефтепродуктов для 
государственных нужд.
    3.14. В области кадровой политики:
    3.14.1.   Осуществляет   руководство  деятельностью  управлений  
Министерства  в  улусах  (районах)  и  г.  Якутске  и  ведет единую 
кадровую  политику  в  структурных  подразделениях  Министерства  и  
территориальных органах.
    3.14.2.   Осуществляет   профессиональную  кадровую  подготовку  
гражданских  служащих,  их переподготовку, повышение квалификации и 
стажировку  в  соответствии  с  программой развития государственной 
гражданской службы Республики Саха (Якутия).
    3.14.3.  Содействует должностному росту гражданских служащих на 
конкурсной основе.
    3.14.4.  Содействует  ротации гражданских служащих и работников 
Министерства.
    3.14.5.  Формирует  кадровый  резерв на конкурсной основе и его 
эффективно использует.
    3.14.6.   Оценивает   результаты   профессиональной   служебной   
деятельности гражданских служащих посредством проведения аттестации 
или квалификационного экзамена.
    3.14.7.   Применяет   современные   кадровые   технологии   при   
поступлении    на    гражданскую    службу    и   ее   прохождении.   
    3.14.8.  Разрабатывает и утверждает административные регламенты 
исполнения  государственных  функций  и административные регламенты 
предоставления   государственных   услуг   в  установленных  сферах  
деятельности.
    3.15.   Министерство   наряду   с   выполнением   перечисленных   
полномочий:
    3.15.1.   Осуществляет   функции   главного   распорядителя   и   
получателя   средств   государственного   бюджета  Республики  Саха  
(Якутия),     предусмотренных     на    содержание    Министерства,    
государственных учреждений, находящихся в его ведении, и реализацию 
возложенных на Министерство функций.
    3.15.2.   Осуществляет   контроль   за  целевым  и  эффективным  
использованием  финансовых  средств, выделяемых из государственного 
бюджета   подведомственным   государственным   учреждениям   и   на   
проведение  мероприятий  по труду и социальной поддержке населения. 
    3.15.3.  Проводит  работы по формированию источников доходов от 
приносящей  доход  деятельности  и  направлениям их использования в 
подведомственных ему учреждениях.
    3.15.4.  Осуществляет  функции  государственного  заказчика  по  
размещению  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  для  государственных  нужд  Министерства  и подведомственных 
учреждений  за счет средств государственного бюджета и внебюджетных 
источников финансирования.
    3.15.5.    Участвует    в    деятельности   координационных   и   
консультативных   органов,   образованных  решениями  Правительства  
Республики Саха (Якутия).
    3.15.6.      Координирует     и     контролирует     проведение     
научно-исследовательских   работ,   осуществляемых   ГУ   «Институт   
социальных проблем труда».
    3.15.7.  Организует  разработку  и внедрение автоматизированных 
систем   обработки  информации  и  управления  в  области  труда  и  
социальной поддержки.
    3.15.8.  Осуществляет  взаимодействие  со  средствами  массовой  
информации, общественными организациями.
    3.15.9.  Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и 
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие 
по    ним   решений   и   направление   ответов   в   установленный   
законодательством срок.
    3.15.10.   Осуществляет   в  соответствии  с  законодательством  
Российской  Федерации  работу  по комплектованию, хранению, учету и 
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе  
деятельности Министерства.
    3.15.11.  Обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  защиту  
сведений, составляющих государственную тайну.
    3.15.12.  Обеспечивает  конфиденциальность  персональных данных 
граждан  республики,  имеющих  право  на  меры социальной поддержки 
населения  согласно действующему законодательству, и принимает меры 
по   защите  конфиденциальной  информации  от  несанкционированного  
доступа.
    3.15.13.   Представляет  в  установленном  порядке  в  судебных  
органах  права  и  законные  интересы  Республики  Саха (Якутия) по 
вопросам,      отнесенным      к      компетенции     Министерства.     
    3.15.14.  Проводит  правовую экспертизу и подготовку заключений 
по   применению   норм  действующего  законодательства  о  труде  и  
социальной поддержке населения.
    3.15.15.  Осуществляет мониторинг федерального законодательства 
и  ревизию  нормативных  правовых актов Республики Саха (Якутия) по 
вопросам,  относящимся  к  компетенции  Министерства, на предмет их 
соответствия федеральному законодательству.
    3.15.16.  Осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных 
правовых    актов    Министерства,    а    также    их    проектов.    
    3.15.17.    Разрабатывает    и    реализует    мероприятия   по   
противодействию коррупции.
    3.15.18.   Оказывает  методическую,  консультативно-правовую  и  
практическую   помощь   по   вопросам,   входящим   в   компетенцию   
Министерства.
    3.15.19.  Осуществляет  организацию и проведение мероприятий по 
гражданской обороне.
    3.15.20. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и 
мобилизацию  Министерства, координирует и руководит мобилизационной 
подготовкой управлений Министерства в улусах (районах) и г. Якутске 
и       учреждений,       находящихся      в      его      ведении.      
    3.15.21.   Осуществляет  иные  функции  в  установленной  сфере  
деятельности,  если  такие  функции  предусмотрены республиканскими 
законами,  нормативными правовыми актами Президента Республики Саха 
(Якутия)     и     Правительства    Республики    Саха    (Якутия).    

                      IV. Права Министерства
Министерство  для  осуществления возложенных на него полномочий 
имеет право:
    4.1.   Запрашивать   и  получать  в  установленном  порядке  от  
республиканских  органов  исполнительной  власти,  органов местного 
самоуправления Республики Саха (Якутия), юридических лиц независимо 
от  их  организационно-правовой  формы  сведения,  необходимые  для  
принятия   решений   по   вопросам,  входящим  в  его  компетенцию.  
    4.2.  Разрабатывать  и  утверждать  нормативные  и методические 
документы    по    вопросам,    отнесенным   к   его   компетенции.   
    4.3. Проводить конференции, совещания и встречи, организовывать 
выставки   и   другие  мероприятия  по  вопросам,  входящим  в  его  
компетенцию.
    4.4. Вносить в установленном порядке предложения о приостановке 
или   отмене   действия  на  территории  Республики  Саха  (Якутия)  
нормативных  или  методических документов министерств и ведомств по 
вопросам,  отнесенным  к ведению Министерства, в случаях, когда они 
противоречат законодательству Республики Саха (Якутия) и Российской 
Федерации.
    4.5.   Проверять   работу  юридических  лиц  независимо  от  их  
организационно-правовой   формы   по   вопросам,   входящим  в  его  
компетенцию,  составлять  по  результатам  проверок соответствующие 
документы.
    4.6.   Осуществлять   контроль   за   деятельностью  управлений  
Министерства  в  улусах  (районах)  и  г. Якутске и государственных 
учреждений,         находящихся        в        его        ведении.        
    4.7.   Учреждать   в  установленном  порядке  знаки  отличия  в  
установленной   сфере  деятельности  и  награждать  ими  работников  
Министерства  и  находящихся  в ведении государственных учреждений, 
других  лиц,  осуществляющих  деятельность  в  установленной сфере. 
    4.8.   Привлекать   в   установленном  порядке  для  проработки  
вопросов,  отнесенных  к сфере деятельности Министерства, научные и 
иные    организации,    научных    работников    и    специалистов.    
    4.9.  Давать  разъяснения  по  применению  нормативных правовых 
актов   Республики   Саха   (Якутия)   по  вопросам,  отнесенным  к  
компетенции Министерства.

                  V. Ответственность Министерства
    Министерство несет ответственность за:
    5.1.  Реализацию  федеральных и республиканских законодательных 
актов,    правовых    актов    Президента   Российской   Федерации,   
Правительства  Российской  Федерации,  Президента  Республики  Саха  
(Якутия)  и  Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере труда и 
социальной поддержки населения.
    5.2. Эффективное и целевое использование выделенных средств.
    5.3.  Достоверность и своевременное представление установленной 
отчетности.
    5.4.   Своевременное   составление   бюджетной   росписи  и  ее  
предоставление   в  разрезе  подведомственных  получателей  средств  
государственного   бюджета   Республики   Саха  (Якутия)  в  орган,  
исполняющий бюджет.
    5.5.  Утверждение  смет  доходов  и  расходов  подведомственных  
учреждений, соблюдение штатно-сметной дисциплины, доведение лимитов 
бюджетных обязательств.
    5.6.  Соблюдение законодательства о государственной гражданской 
службе.

                   VI. Управление Министерством
    6.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность 
и  освобождаемый  от должности Президентом Республики Саха (Якутия) 
по   представлению   Председателя   Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)  в соответствии с действующим законодательством Республики 
Саха (Якутия).
    6.2.  Министр  несет персональную ответственность за выполнение 
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций. 
    6.3.  Министр  имеет  первого  заместителя и двух заместителей, 
назначаемых  на  должность  и освобождаемых от должности в порядке, 
установленном     Президентом     Республики     Саха     (Якутия).     
    6.4. Министр:
    6.4.1.   Руководит   деятельностью  Министерства  на  принципах  
единоначалия.
    6.4.2. Распределяет обязанности между заместителями министра.
    6.4.3.   Утверждает   положения  о  структурных  подразделениях  
Министерства.
    6.4.4.   В  установленном  порядке  назначает  на  должность  и  
освобождает      от      должности     работников     Министерства.     
    6.4.5.   Вносит   в   установленном   порядке  на  рассмотрение  
Правительства Республики Саха (Якутия) проекты нормативных правовых 
актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
    6.4.6.  Утверждает  структуру  и  штатное  расписание  аппарата  
Министерства   в  пределах  установленного  фонда  оплаты  труда  и  
численности  работников,  положения  о  структурных подразделениях, 
также   смету   расходов  на  его  содержание  в  пределах  средств  
республиканского    бюджета,    предусмотренных   Министерству   на   
государственное  управление, с учетом реализации актов Президента и 
Правительства   Республики   Саха   (Якутия)  относительно  порядка  
формирования  структуры органов исполнительной власти и соотношения 
категорий должностей государственных служащих.
    6.4.7.    Согласовывает    в   установленном   порядке   уставы   
подведомственных   государственных  учреждений  по  согласованию  с  
Министерством  имущественных  отношений  Республики  Саха (Якутия), 
заключает    и   расторгает   трудовые   договоры   (контракты)   с   
руководителями  государственных унитарных предприятий и учреждений, 
находящихся в ведении Министерства.
    6.4.8.  Рассматривает отчетность руководителей подведомственных 
государственных     унитарных     предприятий     и     учреждений.     
    6.4.9.  Подписывает  приказы,  имеющие  нормативный характер по 
вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, а по оперативным и 
другим  текущим  вопросам  организации  деятельности Министерства - 
распоряжения ненормативного характера.
    6.4.10.  Подписывает  финансово-хозяйственные документы, выдает 
доверенности, имеет право первой подписи на финансово-хозяйственных 
документах     Министерства.     Право     первой     подписи    на    
финансово-хозяйственных  документах  имеет также первый заместитель 
министра.
    6.4.11.  Назначает  в  установленном  порядке  на  должность  и  
освобождает   от   должности   работников   аппарата  Министерства,  
управлений   Министерства   в   улусах   (районах)  и  г.  Якутске.  
    6.4.12. Представляет в установленном порядке особо отличившихся 
работников Министерства и подведомственных учреждений к награждению 
государственными  наградами и присвоению почетных званий Российской 
Федерации         и         Республики        Саха        (Якутия).        
    6.4.13.   Осуществляет   другие  полномочия  в  соответствии  с  
законодательством Республики Саха (Якутия).
    6.5.  Обязанности  министра  в период его временного отсутствия 
исполняет первый заместитель министра.

              VII. Порядок реорганизации и ликвидации
    Реорганизация   и   ликвидация  Министерства  осуществляется  в  
порядке, установленном действующим законодательством.
                                                                      
                                                                                          
                                                                      
Утверждено 
постановлением Правительства 
Республики Саха (Якутия) 
от 23 ноября 2009 года 
№ 494 (приложение № 2)
                                                                      
                                                                      
                             ПОЛОЖЕНИЕ
  о коллегии Министерства труда и социального развития Республики
                           Саха (Якутия)
                                                                      
                        I. Общие положения
    1.1.  Коллегия  Министерства является совещательным органом и в 
своей деятельности руководствуется Конституцией, законодательными и 
нормативными   актами   Российской   Федерации  и  Республики  Саха  
(Якутия),        а        также        настоящим        Положением.        
    1.2.  Коллегия  Министерства  действует  в качестве постоянного 
органа для рассмотрения и решения вопросов, связанных с проведением 
государственной  политики в области трудовых отношений, занятости и 
социальной защиты населения.
    1.3.   Коллегия   Министерства   создается   в  соответствии  с  
Положением     о    Министерстве,    утвержденным    постановлением    
Правительства Республики Саха (Якутия).

                   II. Основные задачи Коллегии
    Основными задачами Коллегии являются:
    2.1.   Подготовка   и   принятие  постановлений  по  реализации  
законодательных  и  иных  нормативно-правовых  актов  по  повышению  
уровня  жизни и доходов населения, совершенствованию системы оплаты 
труда    и   социального   партнерства,   организации   социального   
обслуживания,  улучшению  условий  и  охраны труда, обеспечению мер 
социальной  защиты  семей  с  детьми,  граждан  пожилого возраста и 
ветеранов,  инвалидов, совершенствованию законодательства о труде и 
социальной защите населения.
    2.2.  Контроль  за реализацией государственной политики в сфере 
трудовых    отношений    и    социальной    поддержки    населения.    

             III. Вопросы, рассматриваемые на Коллегии
    На рассмотрение Коллегии вносятся:
    3.1.  Проекты  основных  направлений, стратегических программ и 
вопросов     по    труду    и    социальной    защите    населения.    
    3.2.  Проекты  законодательных и иных правовых актов, создающих 
правовую   основу   трудовых   отношений,  занятости  и  социальной  
поддержки населения.
    3.3.   Представления  работников  подведомственных  учреждений,  
предприятий,  органов социальной защиты населения к государственным 
и ведомственным наградам.
    3.4.    Отчеты    руководителей    структурных    подразделений    
Министерства,  руководителей  местных  органов  социальной защиты и 
занятости населения.
    3.5. Контроль за исполнением решений Президента и Правительства 
Республики  Саха  (Якутия),  постановлений  Коллегии  Министерства.  

                    IV. Порядок работы Коллегии
    4.1.  Заседания  Коллегии  проводятся  не  реже  одного  раза в 
квартал согласно плану работы Коллегии, утвержденному председателем 
Коллегии.
    4.2.   Повестка   дня   заседания   утверждается  председателем  
Коллегии.   В   повестку   дня  могут  быть  внесены  изменения  по  
предложению членов Коллегии.
    4.3.  Вопросы  для рассмотрения на заседании Коллегии готовятся 
отделами  Министерства,  его  управлениями  в улусах (районах) и г. 
Якутске.   Выносимые   на   обсуждение   Коллегии   вопросы  должны  
сопровождаться следующими материалами:
    краткая    докладная    записка,    подписанная   руководителем   
(заместителем    руководителя)    структурного    подразделения   и   
согласованная  с  заместителем  министра, курирующим данный вопрос; 
    проект разрабатываемого нормативного акта (иного документа) или 
справка   с  изложением  существа  вопроса,  выводов,  предложений,  
обоснований,  а  в  необходимых случаях - с расчетами эффективности 
намечаемых мероприятий;
    проект   решения   Коллегии   Министерства,   согласованного  с  
соответствующими структурными подразделениями;
    необходимые справочные материалы;
    список приглашенных.
    4.4.    Материалы    на   очередную   коллегию   представляются   
ответственному  секретарю  Коллегии за 5 дней до заседания Коллегии 
для  технического оформления. Ответственный секретарь Коллегии за 4 
дня  до  заседания  согласовывает  с  председателем  повестку дня и 
материалы  по  рассматриваемым  вопросам.  Повестка дня и материалы 
направляются  членам Коллегии не позднее чем за 2 дня до заседания. 
    4.5.  На заседание Коллегии по усмотрению председателя Коллегии 
приглашаются  работники аппарата Министерства, представители других 
министерств  и  ведомств,  руководители  учреждений и представители 
общественности.
    4.6.  Заседание  Коллегии  оформляется  протоколом.  По каждому 
вопросу фиксируются результаты его обсуждения (проект постановления 
принят,   принят   с   изменениями,   дополнениями,  кому  поручено  
доработать   проект).  Протокол  заседания  Коллегии  подписывается  
председателем      и     ответственным     секретарем     Коллегии.     
    4.7.  Постановления  Коллегии  дорабатываются авторами проектов 
или  лицами,  которым  Коллегия  поручила окончательную редакцию, в 
трехдневный   срок,   если  не  установлен  иной  конкретный  срок.  
    4.8.    Постановления    Коллегии    утверждаются    приказами,    
подписываемыми  министром,  а  в  случае  его  отсутствия  - первым 
заместителем министра.
    4.9.  Постановления  Коллегии  высылаются  членам Коллегии и по 
другим  адресатам  согласно  составленному  исполнителями указателю 
рассылки     в     течение     пяти    дней    после    подписания.    
    4.10.  Заседание  Коллегии является правомочным при присутствии 
более      половины     от     списочного     состава     Коллегии.     
    4.11.  Регламент  работы Коллегии утверждается членами Коллегии 
перед каждым заседанием.
    4.12.  Материалы  Коллегии  оформляются в дело у ответственного 
секретаря Коллегии и по истечении установленного срока уничтожаются 
или  сдаются  в  общем порядке на хранение в государственный архив. 
    4.13.  Контроль за исполнением принятого решения осуществляется 
исполнителями      и     ответственным     секретарем     Коллегии.     

                        V. Состав Коллегии
    5.1.  Состав  Коллегии утверждается распоряжением Правительства 
Республики Саха (Якутия).
    5.2.   Председателем   Коллегии   является   министр   труда  и  
социального  развития  Республики  Саха (Якутия), который руководит 
деятельностью  Коллегии и организует ее работу. В случае отсутствия 
председателя  заседание Коллегии ведет первый заместитель министра. 
Заместители   министра  являются  членами  Коллегии  по  должности.  
Ответственный  секретарь  Коллегии назначается приказом министра из 
числа работников аппарата Министерства.
    5.3. Члены Коллегии:
    участвуют в обсуждении вопросов на заседаниях Коллегии;
    вносят   председателю   Коллегии   предложения   о   проведении   
внеочередного    заседания    Коллегии   по   вопросам,   требующим   
оперативного решения.

                    VI. Принятие постановлений
    6.1. Постановления Коллегии принимаются большинством голосов от 
списочного состава членов Коллегии.
    6.2.  Постановления  Коллегии приводятся в исполнение приказами 
министра.
    6.3.  В случае разногласий при рассмотрении вопросов при равном 
количестве  голосов  окончательное  решение  принимает председатель 
Коллегии.   Члены   Коллегии   вправе   сообщить   мнение  Коллегии  
Правительству Республики Саха (Якутия).