Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 13.09.2007 № 386

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) 
               
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                       

                  от 13 сентября 2007 года № 386
                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Правительства Республики Саха
                                  (Якутия) от 23.11.2009 г. N 494
    Об утверждении Положения о Министерстве труда и социального
         развития Республики Саха (Якутия) и его Коллегии


 (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия)
                      от 30.09.2008 г. N 416)


      В  связи   с   изменениями   федерального   и   республиканского
законодательства, передачей дополнительных полномочий в соответствии с
Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 23 февраля 2007  года  №
74  «О  передаче функций по выплате социальных пособий, дополнительных
социальных выплат и доплат к  трудовым  пенсиям  отдельным  категориям
населения»  и  во исполнение Указа Президента Республики Саха (Якутия)
от 14 февраля 2007 года № 33  «О  структуре  Правительства  Республики
Саха  (Якутия)» Правительство Республики Саха (Якутия) 

п о с т а н о в л я е т:

      1.  Утвердить  Положение  о  Министерстве  труда  и  социального
развития Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 1 к настоящему
постановлению.
      2.  Утвердить  Положение  о  Коллегии   Министерства   труда   и
социального  развития Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 2
к настоящему постановлению.
      3.  Признать   утратившим   силу   постановление   Правительства
Республики Саха (Якутия) от 09.06.2005 № 327.
      4.  Опубликовать  настоящее  постановление   в   республиканских
средствах массовой информации.
      5. Контроль исполнения  настоящего  постановления  возложить  на
заместителя   Председателя   Правительства  Республики  Саха  (Якутия)
Власова А.В.


     
Председатель Правительства 
Республики Саха (Якутия)                                   Е. БОРИСОВ


                                                      
Утверждено      
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 сентября 2007 года № 386
(приложение № 1)
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О МИНИСТЕРСТВЕ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ              
                       РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)                       

                                                                      
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                          

      1.1. Министерство труда и социального развития  Республики  Саха
(Якутия)  (далее  по  тексту  - Министерство) является республиканским
органом исполнительной власти, проводящим государственную  политику  и
осуществляющим  функции  в сфере социального развития и труда, включая
вопросы уровня жизни и доходов населения,  оплаты  труда,  пенсионного
обеспечения,  в  том числе негосударственного пенсионного обеспечения,
условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых  отношений,
социальной поддержки населения, в том числе социальной поддержки семьи
и детей, а также  координирующим  деятельность  по  этим  направлениям
иных  исполнительных  органов  государственной  власти Республики Саха
(Якутия).
      1.2.   В   своей   деятельности   Министерство   руководствуется
Конституциями   Российской   Федерации  и  Республики  Саха  (Якутия),
федеральными и республиканскими законами, актами Президента Российской
Федерации   и   Президента  Республики  Саха  (Якутия),  Правительства
Российской  Федерации  и  Правительства  Республики   Саха   (Якутия),
постановлениями и приказами Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
      1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно
и  через свои управления - территориальные органы в улусах (районах) и
г. Якутске и государственные учреждения во  взаимодействии  с  другими
республиканскими  органами  исполнительной  власти,  органами местного
самоуправления, общественными и иными объединениями, а  также  другими
организациями, независимо от их организационно-правовой формы.
      1.4.  Лимит  численности   работников,   включая   обслуживающий
персонал,  утверждается  Указом  Президента Республики Саха (Якутия) в
установленном порядке. Финансирование расходов на содержание  аппарата
Министерства,  его  территориальных  органов  осуществляется  за  счет
средств  государственного  бюджета   Республики   Саха   (Якутия)   на
содержание органов исполнительной власти республики.
      1.5.   Министерство   является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  расчетный  и  иные  счета в банках, печать с
изображением Государственного герба  Республики  Саха  (Якутия)  и  со
своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
      Местонахождение  (юридический  адрес)   Министерства   труда   и
социального  развития  Республики Саха (Якутия) - г. Якутск, ул. Петра
Алексеева, 6/1.

                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ                          

      Основными задачами Министерства являются:
      2.1.   Разработка    с    участием    республиканских    органов
исполнительной   власти   предложений   по   основным  направлениям  и
приоритетам  государственной  социальной  политики  в  сфере  труда  и
социальной      поддержки      населения     на     основе     анализа
социально-экономического развития Республики  Саха  (Якутия),  органов
местного самоуправления, отраслей и секторов экономики.
      2.2.  Организация  и   координация   деятельности   министерств,
ведомств,  комиссий  (рабочих  групп)  органов местного самоуправления
республики в части реализации основных направлений Концепции повышения
трудовой   мотивации,   занятости   и   снижения   уровня  бедности  в
республике.
      2.3. Обеспечение реализации государственных гарантий  в  области
оплаты труда.
      2.4. Разработка основных направлений  совершенствования  системы
социального партнерства.
      2.5. Осуществление государственного управления охраной труда.
      2.6. Осуществление на территории республики реализации  основных
направлений  государственной  социальной  политики в сфере социального
обслуживания  населения,  в  том  числе  граждан  пожилого   возраста,
инвалидов, детей-инвалидов, семей и несовершеннолетних детей.
      2.7.   Подготовка   совместно   с   заинтересованными   органами
исполнительной власти, органами местного самоуправления предложений по
совершенствованию  системы   государственного   регулирования   выезда
граждан за пределы Республики Саха (Якутия).
      2.8. Обеспечение исполнения законодательств Российской Федерации
и  Республики  Саха  (Якутия)  в  области  альтернативной  гражданской
службы и разработка предложений по их совершенствованию.
      2.9. Обеспечение исполнения законодательств Российской Федерации
и  Республики Саха (Якутия) в части формирования квот на осуществление
иностранными гражданами трудовой деятельности.
      2.10.  Внедрение  в  структурных   подразделениях   Министерства
принципов и процедур управления по результатам.
      2.11. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг  в
подразделениях Министерства.
     2.12.  Разработка  и  реализация  комплекса  мер  по  обеспечению
пожарной безопасности в подведомственных учреждениях.
     2.13.  Создание  благоприятных  условий  для  развития  малого  и
среднего предпринимательства в сфере социальных услуг.
     (Пункты   2.12,  2.13  дополнены  -  Постановление  Правительства
Республики Саха (Якутия) от 30.09.2008 г. N 416)

                           III. ПОЛНОМОЧИЯ                            
                                                                      
      Министерство  труда  и  социального  развития  Республики   Саха
(Якутия) осуществляет следующие полномочия:
      3.1. В области комплексных проблем социального развития:
      3.1.1. Представляет в  Правительство  Республики  Саха  (Якутия)
доклады о положении дел в сфере труда и социальной поддержки населения
и  предложения  к  государственным  прогнозам   социального   развития
Республики    Саха   (Якутия)   на   долгосрочную,   среднесрочную   и
краткосрочную перспективу.
      3.1.2.   Подготавливает   по   согласованию   с    Министерством
экономического  развития  Республики  Саха  (Якутия)  и  Министерством
финансов   Республики   Саха   (Якутия),   другими   заинтересованными
республиканскими  органами  исполнительной  власти  с участием органов
местного самоуправления проекты  социальных  программ,  организует  их
выполнение  и  контроль  за  использованием  выделенных  на  эти  цели
средств.
      3.1.3.  Организует  и  проводит  мониторинг  в  сфере  труда   и
социальной поддержки населения.
      3.1.4. Разрабатывает проекты законодательных и иных  нормативных
правовых  актов  по вопросам труда и социальной поддержки населения, а
также механизм их реализации.
      3.1.5. Изучает,  обобщает  опыт  работы  органов  исполнительной
власти  Российской  Федерации и регионов по разным аспектам социальной
политики и подготавливает предложения по его применению.
      3.1.6.  Организует   обработку   персональных   данных   граждан
республики,  имеющих  право  на  меры  социальной  поддержки населения
согласно действующему законодательству.
      3.2. В области доходов населения:
      3.2.1. Организует разработку социальных нормативов и  социальных
стандартов    в   части   доходов   населения,   уровней   потребления
потребительской корзины.
      3.2.2. Проводит совершенствование  потребительской  корзины  для
основных социально-демографических групп населения республики с учетом
природно-климатических  условий,  национальных  традиций   и   местных
особенностей   потребления   продуктов   питания,  непродовольственных
товаров,  услуг  и  фактического  потребления  в  семьях  с  различным
благосостоянием.
      3.2.3.   Координирует   деятельность    постоянно    действующей
республиканской  Комиссии  по  разработке  и  расчету потребительского
бюджета (прожиточного минимума) в Республике Саха (Якутия).
      3.2.4. Совместно с Территориальным  органом  федеральной  службы
Государственной статистики по Республике Саха (Якутия) готовит расчеты
величины прожиточного минимума  и  вносит  на  рассмотрение  постоянно
действующей   республиканской   Комиссии   по   разработке  и  расчету
потребительского  бюджета  (прожиточного  минимума)  Республики   Саха
(Якутия).
      3.2.5.  Для   расчета   средств   Фонда   финансовой   поддержки
муниципальных   образований   осуществляет  расчет  и  прогнозирование
стоимости продуктового набора.
      3.2.6.  Проводит  анализ  основных  показателей   уровня   жизни
населения, подготавливает предложения по итогам аналитической работы.
      3.2.7. Проводит мониторинг социальных индикаторов  уровня  жизни
населения  Республики  Саха  (Якутия)  и Дальневосточного федерального
округа.
      3.2.8.  Осуществляет  методическую  помощь  в  области   доходов
населения,   прожиточного  минимума  и  реализации  Комплекса  мер  по
трудовой мотивации, занятости и снижению уровня бедности в республике.
      3.3. В области оплаты труда:
      3.3.1.  Подготавливает  совместно  с  участием  заинтересованных
республиканских органов исполнительной власти предложения:
      по совершенствованию системы оплаты труда  работников  бюджетной
сферы,   а   также   других   организаций,  находящихся  на  бюджетном
финансировании;
      по определению условий  оплаты  труда  государственных  служащих
Республики  Саха  (Якутия) и лиц, замещающих государственные должности
Республики Саха (Якутия);
      по  формированию  государственной  политики  оплаты   труда   во
внебюджетном секторе экономики;
      по тарифному регулированию оплаты  труда,  механизму  индексации
заработной платы;
     по заключению трудовых договоров с руководителями государственных
унитарных  предприятий  и  хозяйственных  обществ с долей республики в
уставном капитале более пятидесяти процентов. (В              редакции
Постановления      Правительства      Республики     Саха     (Якутия)
от 30.09.2008 г. N 416)
      3.3.2. Проводит анализ  уровня  и  структуры  заработной  платы,
межотраслевой  дифференциации,  подготавливает  предложения  по итогам
аналитической работы.
      3.3.3.  Оказывает  методическую  и  консультационную  помощь  по
вопросам  оплаты труда и соблюдения законодательства о государственных
гарантиях по оплате труда.
     3.3.4.    Осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
рассмотрение   и  согласование  трудовых  договоров  с  руководителями
государственных  унитарных предприятий и хозяйственных обществ с долей
республики  в  уставном  капитале  более  пятидесяти процентов в части
установления размера и условий оплаты труда. (Дополнен - Постановление
Правительства Республики Саха (Якутия) от 30.09.2008 г. N 416)
      3.4. В области развития социального партнерства:
      3.4.1. Участвует в разработке  республиканского  (регионального)
соглашения    между    Правительством    Республики   Саха   (Якутия),
республиканскими   объединениями   профсоюзов    и    республиканскими
объединениями  работодателей,  а также по разработке плана мероприятий
по его реализации.
      3.4.2. Участвует в экспертизе и заключении отраслевых тарифных и
территориальных  соглашений,  коллективных  договоров, осуществляет их
уведомительную регистрацию.
      3.4.3.  Организует  деятельность  республиканской  трехсторонней
комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
      3.4.4. Осуществляет взаимодействие  с  Российской  трехсторонней
комиссией, трехсторонними комиссиями субъектов Российской Федерации.
      3.4.5. Принимает участие в урегулировании коллективных  трудовых
споров, изучает причины их возникновения, разрабатывает мероприятия по
предотвращению  и  урегулированию  коллективных  трудовых   споров   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации и Республики
Саха (Якутия).
      3.4.6. Участвует в работе Координационного совета по  содействию
занятости   населения   Республики  Саха  (Якутия)  при  Правительстве
Республики Саха (Якутия).
      3.5. В области улучшения условий и охраны труда:
      3.5.1.  Координирует  работу   органов   исполнительной   власти
Республики Саха (Якутия) в области охраны труда.
      3.5.2. Разрабатывает проекты  республиканских  целевых  программ
улучшения  условий  и  охраны  труда  и  осуществляет  контроль  за их
реализацией.
      3.5.3. Организует работу по обучению по охране труда и  проверку
знаний требований охраны труда работников организаций.
      3.5.4. Выдает образовательным учреждениям разрешения на обучение
по  охране  труда и проверку знаний требований охраны труда работников
организаций.
      3.5.5. Проводит анализ состояния условий и охраны труда,  причин
несчастных  случаев  на  производстве  и профессиональных заболеваний,
разрабатывает предложения по их предупреждению.
      3.5.6. Осуществляет государственную экспертизу условий труда.
      3.5.7.  Организует  сертификацию  работ  по   охране   труда   в
организациях.
      3.5.8.  Осуществляет  контроль   за   правильностью   проведения
аттестации рабочих мест по условиям труда.
      3.5.9.  Организует   работу   республиканской   межведомственной
комиссии по охране труда.
      3.5.10.  Разрабатывает  проекты  законов  и   иных   нормативных
правовых актов по улучшению условий и охраны труда.
      3.5.11. Контролирует работу органов местного  самоуправления  по
исполнению  переданных  отдельных государственных полномочий в области
охраны труда.
      3.6.  В   области   пенсионного   обеспечения,   в   том   числе
негосударственного пенсионного обеспечения и социального страхования:
      3.6.1. Рассматривает  и  подготавливает  заключения  к  проектам
федеральных законов о пенсионном обеспечении.
      3.6.2. Разрабатывает  проекты  республиканских  законодательных,
иных   нормативных   правовых   актов  в  целях  социальной  поддержки
пенсионеров.
      3.6.3.   Разрабатывает   методические    указания,    положения,
разъяснения  по  применению нормативных правовых актов по установлению
социальных пособий, дополнительных  социальных  выплат  и  ежемесячных
доплат к трудовой пенсии отдельным категориям населения.
      3.6.4.  Оказывает   методическую   и   консультационную   помощь
территориальным   органам   в   улусах   (районах)   и  г.  Якутске  и
государственным учреждениям (управлениям социальной защиты населения и
труда)  по  вопросам  установления  социальных пособий, дополнительных
социальных выплат и ежемесячных доплат  к  трудовой  пенсии  отдельным
категориям населения.
      3.6.5. Обобщает практику применения нормативных правовых актов и
проводит их анализ.
      3.6.6. Запрашивает и получает в установленном порядке  сведения,
необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции вопросам.
      3.6.7.   Содействует   развитию    системы    негосударственного
пенсионного обеспечения в Республике Саха (Якутия).
      3.6.8. Организует и координирует работу по вопросу установления,
перерасчета  и  выплаты  ежемесячной  доплаты к трудовой пенсии лицам,
замещавшим  государственные  должности  Республики  Саха  (Якутия)   и
должности государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия).
      3.7. В области социальной поддержки населения:
      3.7.1. Разрабатывает предложения по формированию государственной
политики   в  области  социальной  поддержки  малообеспеченных  семей,
ветеранов, инвалидов и других получателей мер социальной  поддержки  и
реализует   ее   во   взаимодействии   с   республиканскими   органами
исполнительной власти и органами местного самоуправления.
      3.7.2.  Координирует  и  контролирует  разработку  и  реализацию
республиканских  программ  социальной  поддержки и улучшения положения
малообеспеченных семей, ветеранов, инвалидов и других получателей  мер
социальной поддержки.
      3.7.3. Представляет в  Правительство  Республики  Саха  (Якутия)
доклады  о  состоянии  и мерах по улучшению положения малообеспеченных
семей,  ветеранов,  инвалидов  и  других  получателей  мер  социальной
поддержки.
      3.7.4. Осуществляет в пределах  своей  компетенции  контроль  за
реализацией  мер социальной поддержки, установленных законодательством
Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)  для  малообеспеченных
семей,  ветеранов,  инвалидов  и  других  получателей  мер  социальной
поддержки.
      3.7.5. Организует работу по ведению регистра отдельных категорий
граждан,  имеющих  право на меры социальной поддержки в соответствии с
действующим законодательством.
      3.7.6. Оказывает адресную материальную помощь малоимущим  семьям
и малоимущим одиноко проживающим гражданам в Республике Саха (Якутия),
попавшим в экстремальные ситуации.
      3.7.7. Изучает и распространяет новые эффективные формы и методы
организации  работы  улусных  (городских) учреждений социальной защиты
населения.
      3.7.8. Организует работу по реализации  основных  направлений  и
приоритетов  социальной  политики  государства  по обеспечению семей с
детьми  государственными  пособиями,  финансируемых  за  счет  средств
федерального   и  республиканского  бюджетов,  Фонда  государственного
социального страхования Российской Федерации.
      3.7.9.  Организует  летнюю  оздоровительную  кампанию  детей   и
подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
      3.7.10.  Принимает   участие   в   разработке   предложений   по
совершенствованию  мер социальной поддержки женщин, семей и детей, лиц
с семейными обязанностями.
      3.7.11.    Осуществляет    совместно     с     заинтересованными
республиканскими   органами   исполнительной  власти  и  общественными
объединениями меры по устранению детской  безнадзорности,  социального
сиротства,  профилактике  асоциального  поведения подростков, созданию
нормальных условий для их жизнедеятельности.
      3.7.12.  Разрабатывает  и  реализует   республиканские   целевые
программы   по   социальной  поддержке  инвалидов  и  детей-инвалидов,
обеспечивает инвалидов техническими и вспомогательными средствами,  не
входящими    в    федеральный    перечень    технических   средств   и
реабилитационных мероприятий. Разрабатывает  и  осуществляет  меры  по
созданию  условий  для  социальной  адаптации  и интеграции в общество
инвалидов и пожилых людей.
      3.7.13. Обеспечивает, в  пределах  возможностей  доходной  части
государственного   бюджета   Республики   Саха   (Якутия),   инвалидов
техническими и вспомогательными средствами, не входящими в федеральный
перечень   технических   средств   и   реабилитационных   мероприятий,
обеспечиваемых из средств федерального бюджета.
      3.7.14.  Разрабатывает  и  реализует   республиканские   целевые
программы  в области социальной поддержки инвалидов и детей-инвалидов,
за  исключением  федеральных  расходных  обязательств,   установленных
федеральными законами иными нормативными актами.
      3.7.15. Участвует  в  формировании  государственной  политики  в
области   градостроительства   в  целях  обеспечения  доступности  для
инвалидов   и   граждан   пожилого   возраста   объектов    социальной
инфраструктуры, средств транспорта и связи.
      3.7.16. Организует протезно-ортопедическую  помощь  региональным
категориям   льготников   и   оказание  протезно-ортопедических  услуг
населению.
      3.7.17. Оказывает содействие работе республиканских  организаций
всероссийских   общественных   объединений   инвалидов  на  территории
Республики Саха (Якутия).
      3.7.18. Вносит предложения по установлению квоты для  приема  на
работу инвалидов.
      3.7.19. Взаимодействует  с  Комитетом  занятости  населения  при
Министерстве   по   делам   предпринимательства,  развития  туризма  и
занятости населения Республики Саха (Якутия).
      3.7.20. Разрабатывает меры государственной  поддержки  занятости
инвалидов,   имеющих   рекомендации   на   трудовую   деятельность   в
соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
      3.7.21.    Осуществляет    совместно     с     заинтересованными
министерствами   и   ведомствами   меры   по  организации  комплексной
реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.
      3.7.22.   Осуществляет   взаимодействие   и   сотрудничество   с
Федеральным      государственным     учреждением     «Главное     бюро
медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия)» по  вопросам
разработки   и   исполнения   индивидуальных   программ   реабилитации
инвалидов.
      3.7.23. Осуществляет формирование списков  получателей  жилищных
субсидий   и   вносит   их  на  утверждение  в  Комиссию  по  вопросам
предоставления  жилищных  субсидий  ветеранам,  инвалидам  и   семьям,
имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета.
      3.7.24. Организует санаторно-курортное лечение ветеранов тыла.
      3.7.25. Принимает заявления  от  граждан  на  присвоение  звания
«Ветеран  труда»,  рассматривает  и принимает решение о присвоении или
отказе.
      3.7.26. Оформляет и выдает удостоверения гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
      3.8. В области социального обслуживания населения:
      3.8.1.  Организует   совместно   с   республиканскими   органами
исполнительной  власти  с  участием  органов  местного  самоуправления
создание и дальнейшее развитие сети государственных социальных  служб,
предоставляющих   гарантированные   государством   социальные   услуги
населению.
      3.8.2.  Осуществляет  управление,  координацию  и  контроль   за
деятельностью учреждений социального обслуживания населения.
      3.8.3. Внедряет в практику современные формы и виды  социального
обслуживания  населения, в том числе новые технологии работы с семьями
и  несовершеннолетними  детьми,  находящимися  в   трудной   жизненной
ситуации.
      3.8.4. Принимает участие в реализации на  территории  республики
федеральных   целевых  программ  по  социальной  поддержке  граждан  и
несовершеннолетних детей,  нуждающихся  в  предоставлении  социального
обслуживания.
      3.8.5.  Разрабатывает  республиканские  целевые   программы   по
социальному   обслуживанию   населения,   осуществляет  координацию  и
контроль за реализацией мероприятий программ.
      3.8.6.     Осуществляет     деятельность      по      укреплению
материально-технической  базы,  организации  и проведению капитального
строительства и  капитального  ремонта,  противопожарных  мероприятий,
предупреждению   чрезвычайных   ситуаций   в  учреждениях  социального
обслуживания граждан и несовершеннолетних детей.
      3.8.7.  Организует  и   совершенствует   финансово-экономическую
деятельность   подведомственных  учреждений  социального  обслуживания
населения.
      3.8.8. Участвует в разработке прогноза расходов государственного
бюджета   Республики  Саха  (Якутия)  на  содержание  подведомственных
учреждений социального обслуживания населения.
      3.8.9.  Осуществляет   меры   по   профилактике   безнадзорности
несовершеннолетних,  организует  профилактическую  работу  в отношении
безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или  иных
законных   представителей,   не   исполняющих  своих  обязанностей  по
воспитанию.
      3.8.10. Оказывает содействие в создании  и  дальнейшем  развитии
негосударственных   служб,   осуществляющих   социальное  обслуживание
населения.
      3.8.11.  Осуществляет  прогноз  количественных  и   качественных
показателей  в  области  социального  обслуживания  в  государственных
учреждениях социального обслуживания.
      3.9. В области государственного регулирования выезда граждан  за
пределы Республики Саха (Якутия):
      3.9.1. Осуществляет формирование единых списков граждан, имеющих
право   на  получение  жилищных  субсидий  (сертификатов)  и  желающих
выехать за пределы республики и списков получателей жилищных  субсидий
(сертификатов)  на  соответствующий  год,  вносит  их на утверждение в
Комиссию  Правительства   Республики   Саха   (Якутия)   по   вопросам
организации  выезда  граждан  за  счет  жилищных  субсидий  Российской
Федерации.
      3.9.2. Организует и участвует в  работе  Комиссии  Правительства
Республики  Саха  (Якутия)  по  вопросам организации выезда граждан за
счет жилищных субсидий Российской Федерации.
      3.9.3. Осуществляет координацию работы, методическое руководство
и  оказывает  практическую  помощь  органам  местного самоуправления в
осуществлении их полномочий в области регулирования выезда граждан  из
республики.
      3.10. В области альтернативной гражданской службы:
      3.10.1. Организует деятельность Республиканской межведомственной
комиссии по вопросам организации альтернативной гражданской службы.
      3.10.2.  Разрабатывает  и   представляет   для   утверждения   в
Министерство   здравоохранения   и   социального  развития  Российской
Федерации в установленном порядке предложения по перечням видов работ,
профессий,   должностей,   на  которых  могут  быть  заняты  граждане,
проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где
предлагается   предусмотреть  прохождение  альтернативной  гражданской
службы.
      3.10.3. Принимает с участием  Военного  комиссариата  Республики
Саха  (Якутия)  решения  по  вопросам  участия республиканских органов
исполнительной власти в организации альтернативной гражданской службы.
      3.11. В области формирования квот на осуществление  иностранными
гражданами трудовой деятельности в Республике Саха (Якутия):
      3.11.1.  Исполняет  обязанности   секретариата   Республиканской
межведомственной  комиссии  по  вопросам  привлечения  и использования
иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности.
      3.11.2. Осуществляет сбор заявок органов  исполнительной  власти
Республики Саха (Якутия) о потребности организаций курируемых отраслей
в иностранных работниках.
      3.11.3. Представляет в Республиканскую межведомственную комиссию
предложения   по   количеству   и  перечням  видов  работ,  профессий,
должностей, на которых могут быть заняты иностранные граждане, а также
список  организаций,  в которых предполагается привлечение иностранных
граждан для осуществления трудовой деятельности.
      3.11.4.  Направляет  в  Министерство  здравоохранения  и   труда
Российской   Федерации   предложения   на  осуществление  иностранными
гражданами трудовой деятельности в Республике Саха  (Якутия)  в  целях
утверждения общереспубликанской квоты.
      3.12. Министерство труда и социального развития Республики  Саха
(Якутия) наряду с выполнением перечисленных полномочий:
      3.12.1. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств:  федерального  и республиканского бюджета, предусмотренных на
содержание министерства, государственных учреждений, находящихся в его
ведении и реализацию возложенных на министерство функций;
      внебюджетных  источников,  предусмотренных  на  меры  социальной
поддержки   отдельных   категорий   населения   и  на  другие  цели  в
соответствии с действующим законодательством.
      3.12.2.  Осуществляет   контроль   за   целевым   использованием
финансовых  средств,  выделяемых  из  федерального  и республиканского
бюджета подведомственным государственным учреждениям и  на  проведение
мероприятий по труду и социальной поддержке населения.
      3.12.3. Проводит правовую экспертизу и подготовку заключений  по
применению  норм о труде и социальной поддержке населения действующего
законодательства.
      3.12.4.   Участвует    в    деятельности    координационных    и
консультативных    органов,   образованных   решениями   Правительства
Республики Саха (Якутия).
      3.12.5.  Осуществляет  руководство   территориальными   органами
Министерства  труда  и социального развития Республики Саха (Якутия) в
улусах и г. Якутске и ведет единую кадровую политику.
      3.12.6.      Организует      и      координирует      проведение
научно-исследовательских  работ в области труда и социальной поддержки
населения.
      3.12.7.  Организует  подготовку,  переподготовку   и   повышение
квалификации   работников   Министерства,  территориальных  органов  и
государственных учреждений, находящихся в его ведении.
      3.12.8. Организует  разработку  и  внедрение  автоматизированных
систем  обработки информации и управления в области труда и социальной
поддержки.
      3.12.9.  Организует  взаимодействие   со   средствами   массовой
информации, общественными организациями.
      3.12.10. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов  в  установленный  законодательством
срок.
      3.12.11.  Обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну.
      3.12.12.   Организует   и   проводит   конкурсы   и    заключает
государственные   контракты  на  размещение  заказов  для  обеспечения
государственных нужд в установленной сфере деятельности.
      3.12.13. Представляет в установленном порядке в судебных органах
права  и  законные  интересы  Республики  Саха  (Якутия)  по вопросам,
отнесенным к компетенции Министерства.
      3.12.14.  Осуществляет  в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  работу  по  комплектованию,  хранению,  учету и
использованию   архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе
деятельности Министерства.
      3.12.15.  Осуществляет  контроль   за   аттестацией   работников
учреждений социального обслуживания.
      3.12.16.  Оказывает  методическую,   консультативно-правовую   и
практическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
      3.12.17.  Осуществляет  иные  функции  в   установленной   сфере
деятельности,   если   такие  функции  предусмотрены  республиканскими
законами, нормативными правовыми  актами  Президента  Республики  Саха
(Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).
      3.12.18. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку  и
мобилизацию  Министерства,  координирует  и  руководит мобилизационной
подготовкой  управлений   -территориальных   органов   и   учреждений,
находящихся в его ведении.
      3.12.19.  Обеспечивает  конфиденциальность  персональных  данных
граждан   республики,  имеющих  право  на  меры  социальной  поддержки
населения согласно действующему законодательству, и принимает меры  по
защите конфиденциальной информации от несанкционированного доступа.

                        IV. ПРАВА МИНИСТЕРСТВА                        
                                                                      
      Министерство для осуществления возложенных  на  него  полномочий
имеет право:
      4.1.  Запрашивать  и  получать  в   установленном   порядке   от
республиканских   органов   исполнительной  власти,  органов  местного
самоуправления Республики Саха (Якутия), юридических  лиц,  независимо
от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия
решений по вопросам, входящим в его компетенцию.
      4.2.  Разрабатывать  и  утверждать  нормативные  и  методические
документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.
      4.3. Проводить конференции, совещания и встречи,  организовывать
выставки и другие мероприятия по вопросам, входящим в его компетенцию.
      4.4. Вносить в установленном порядке предложения о  приостановке
или отмене действия на территории Республики Саха (Якутия) нормативных
или  методических  документов  министерств  и  ведомств  по  вопросам,
отнесенным  к  ведению Министерства, в случаях, когда они противоречат
законодательству Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации.
      4.5.  Проверять  работу  юридических  лиц,  независимо   от   их
организационно-правовой   формы,   по   вопросам,   входящим   в   его
компетенцию,  составлять  по  результатам   проверок   соответствующие
документы.
      4.6.  Осуществлять  контроль  за  деятельностью  территориальных
органов  Министерства  и государственных учреждений, находящихся в его
ведении.
      4.7.  Учреждать  в  установленном  порядке   знаки   отличия   в
установленной   сфере   деятельности   и   награждать  ими  работников
Министерства  и  находящихся  в  ведении  государственных  учреждений,
других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере.
      4.8. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,
отнесенных   к   сфере   деятельности  Министерства,  научные  и  иные
организации, ученых и специалистов.
      4.9. Давать разъяснения по применению нормативных правовых актов
Республики   Саха  (Якутия)  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции
Министерства.

                   V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МИНИСТЕРСТВА                    
                                                                      
      Министерство  труда  и  социального  развития  Республики   Саха
(Якутия) несет ответственность за:
      5.1. Реализацию федеральных  и  республиканских  законодательных
актов  правовых  актов  Президента Российской Федерации, Правительства
Российской  Федерации   и   Президента   Республики   Саха   (Якутия),
Правительства  Республики  Саха  (Якутия)  в  сфере труда и социальной
поддержки населения.
      5.2. Эффективное и целевое использование выделенных средств.
      5.3. Достоверность и своевременное  представление  установленной
отчетности.
      5.4.  Своевременное   составление   бюджетной   росписи   и   ее
предоставление   в   разрезе   подведомственных   получателей  средств
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в орган, исполняющий
бюджет.
      5.5.  Утверждение  смет  доходов  и  расходов   подведомственных
учреждений,  соблюдение  штатно-сметной  дисциплины, доведение лимитов
бюджетных обязательств.

                     VI. УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВОМ                     

      6.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на  должность
и  освобождаемый  от должности Президентом Республики Саха (Якутия) по
представлению Председателя Правительства Республики  Саха  (Якутия)  в
соответствии с действующим законодательством Республики Саха (Якутия).
      6.2. Министр несет персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
      6.3. Министр имеет  первого  заместителя  и  двух  заместителей,
назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от  должности в порядке,
установленном Президентом Республики Саха (Якутия).
      6.4. Министр:
      6.4.1.  Руководит  деятельностью   Министерства   на   принципах
единоначалия.
      6.4.2. Распределяет обязанности между заместителями министра.
      6.4.3.  Утверждает  структуру  и  штатное  расписание   аппарата
Министерства в пределах установленных фонда оплаты труда и численности
работников,  положения  о  структурных  подразделениях,  также   смету
расходов   на  его  содержание  в  пределах  средств  республиканского
бюджета, предусмотренных Министерству на государственное управление, с
учетом  реализации  актов  Президента  и Правительства Республики Саха
(Якутия)   относительно   порядка   формирования   структуры   органов
исполнительной    власти    и    соотношения    категорий   должностей
государственных служащих.
      6.4.4.   Согласовывает   в    установленном    порядке    уставы
подведомственных   государственных   учреждений   по   согласованию  с
Министерством  имущественных  отношений  Республики   Саха   (Якутия),
заключает  и расторгает трудовые договоры (контракты) с руководителями
государственных унитарных  предприятий  и  учреждений,  находящихся  в
ведении Министерства.
      6.4.5.          Рассматривает      отчетность      руководителей
подведомственных государственных унитарных предприятий и учреждений.
      6.4.6. Издает приказы, имеющие нормативный характер по вопросам,
отнесенным  к  компетенции  Министерства,  а  по  оперативным и другим
текущим вопросам организации деятельности Министерства -  распоряжения
ненормативного характера.
      6.4.7.  Назначает  в  установленном  порядке  на   должность   и
освобождает  от должности работников аппарата Министерства, управлений
- территориальных органов в улусах (районах) и г. Якутске.
      6.4.8. Представляет в установленном порядке  особо  отличившихся
работников  Министерства  и  подведомственных учреждений к награждению
государственными
      наградами и присвоению почетных званий  Российской  Федерации  и
Республики Саха (Якутия).
      6.4.9.  Осуществляет  другие   полномочия   в   соответствии   с
законодательством Республики Саха (Якутия).
      6.5. Обязанности министра в  период  его  временного  отсутствия
исполняет первый заместитель министра.

               VII. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ                

      Реорганизация  и  ликвидация   Министерства   осуществляется   в
порядке, установленном действующим законодательством.


                           
Утверждено 
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 13 сентября 2007 года № 386
(приложение № 2)



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         о Коллегии Министерства труда и социального развития         
                       Республики Саха (Якутия)                       


                          I. Общие положения                          

      1.1.  Коллегия  Министерства  труда   и   социального   развития
Республики  Саха  (Якутия)  является  совещательным  органом и в своей
деятельности   руководствуется   Конституцией,   законодательными    и
нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а
также настоящим Положением.
      1.2.  Коллегия  Министерства  труда   и   социального   развития
Республики  Саха  (Якутия) действует в качестве постоянного органа для
рассмотрения   и   решения   вопросов,   связанных    с    проведением
государственной  политики  в  области  трудовых отношений, занятости и
социальной защиты населения.
      1.3.  Коллегия  Министерства  труда   и   социального   развития
Республики  Саха  (Якутия)  создается  в  соответствии  с Положением о
Министерстве,  утвержденным  постановлением  Правительства  Республики
Саха (Якутия).
      1.4.    Персональный    состав    утверждается     распоряжением
Правительства Республики Саха (Якутия)

                     II. Основные задачи Коллегии                     
                                                                      
      2. Основными задачами Коллегии являются:
      2.1.  Подготовка  и   принятие   постановлений   по   реализации
законодательных  и  иных нормативно-правовых актов по повышению уровня
жизни и доходов населения, совершенствованию системы  оплаты  труда  и
социального   партнерства,   организации   социального   обслуживания,
улучшению условий и охраны труда, обеспечению  мер  социальной  защиты
семей  с  детьми,  граждан  пожилого  возраста и ветеранов, инвалидов,
совершенствованию  законодательства  о  труде  и   социальной   защите
населения.
      2.2. Контроль за реализацией государственной  политики  в  сфере
трудовых отношении и социальной поддержки населения.

               III. Вопросы, рассматриваемые на Коллегии              
                                                                      
      3. На рассмотрение Коллегии вносятся:
      3.1. Проекты основных направлений и стратегических  программ  по
труду и социальной защите населения и другие вопросы.
      3.2. Проекты законодательных и иных  правовых  актов,  создающих
правовую  основу  трудовых отношений, занятости и социальной поддержки
населения.
      3.3.  Представления  работников   подведомственных   учреждений,
предприятий,  органов  социальной защиты населения к государственным и
ведомственным наградам
      3.4.    Отчеты    руководителей    структурных     подразделений
Министерства,   руководителей  местных  органов  социальной  защиты  и
занятости населения.
      3.5. Контроль за исполнением решений Президента и  Правительства
Республики  Саха (Якутия), постановлений Коллегии Министерства труда и
социального развития Республики Саха (Якутия).

                     IV. Порядок работы Коллегии                      
                                                                      
      4.1. Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в квартал
согласно плану работы Коллегии, утвержденному председателем Коллегии.
      4.2. Повестка дня заседания утверждается председателем Коллегии.
В  повестку  дня  могут  быть  внесены изменения по предложению членов
Коллегии.
      4.3. Вопросы для рассмотрения на  заседании  Коллегии  готовятся
управлениями,  отделами министерства. Выносимые на обсуждение Коллегии
вопросы должны сопровождаться следующими материалами:
      краткая    докладная    записка,    подписанная    руководителем
(заместителем руководителя) структурного подразделения и согласованная
с заместителем министра, курирующим данный вопрос;
      проект разрабатываемого нормативного акта (иного документа)  или
справка   с   изложением   существа   вопроса,  выводов,  предложений,
обоснований, а в  необходимых  случаях  -  с  расчетами  эффективности
намечаемых мероприятий;
      проект   решения   Коллегии   Министерства,   согласованного   с
соответствующими структурными подразделениями;
      необходимые справочные материалы;
      список приглашенных.
      4.4.   Материалы   на    очередную    коллегию    представляются
ответственному  секретарю Коллегии за 5 дней до заседания Коллегии для
технического оформления. Ответственный секретарь Коллегии за 4 дня  до
заседания  согласовывает  с  председателем повестку дня и материалы по
рассматриваемым вопросам. Повестка дня и материалы направляются членам
Коллегии не позднее чем за 2 дня до заседания.
      4.5. На заседание Коллегии по усмотрению  председателя  Коллегии
приглашаются  работники  аппарата  Министерства,  представители других
министерств  и  ведомств,  руководители  учреждений  и   представители
общественности.
      4.6.  Заседание  Коллегии  оформляется  протоколом.  По  каждому
вопросу  фиксируются  результаты  его обсуждения (проект постановления
принят, принят с изменениями, дополнениями, кому  поручено  доработать
проект).  Протокол  заседания  Коллегии  подписывается председателем и
ответственным секретарем Коллегии.
      4.7. Постановления Коллегии дорабатываются авторами проектов или
лицами,   которым   Коллегия   поручила   окончательную   редакцию   в
трехдневный срок, если не установлен иной конкретный срок.
      4.8.    Постановления    Коллегии    утверждаются     приказами,
подписываемыми   министром,   а  в  случае  его  отсутствия  -  первым
заместителем министра.
      4.9. Постановления Коллегии  высылаются  членам  Коллегии  и  по
другим   адресатам   согласно  составленному  исполнителями  указателю
рассылки в течение пяти дней после подписания.
      4.10. Заседание Коллегии является  правомочным  при  присутствии
более половины от списочного состава Коллегии.
      4.11. Регламент работы Коллегии  утверждается  членами  Коллегии
перед каждым заседанием.
      4.12. Материалы Коллегии оформляются  в  дело  у  ответственного
секретаря  Коллегии  и  по истечении установленного срока уничтожаются
или сдаются в общем порядке на хранение в государственный архив.
      4.13. Контроль за исполнением принятого  решения  осуществляется
исполнителями и ответственным секретарем Коллегии.

                          V. Состав Коллегии                          
                                                                      
      5.1. Состав Коллегии утверждается Правительством Республики Саха
(Якутия).
      5.2. Председателем Коллегии является министр труда и социального
развития  Республики  Саха  (Якутия),  который руководит деятельностью
Коллегии и организует ее  работу.  В  случае  отсутствия  председателя
заседание  Коллегии  ведет  первый  заместитель  министра. Заместители
министра  являются  членами  Коллегии  по   должности.   Ответственный
секретарь  Коллегии  назначается приказом министра из числа работников
аппарата Министерства.
      5.3. Члены Коллегии:
      участвуют в обсуждении вопросов на заседаниях Коллегии:
      вносят   председателю   Коллегии   предложения   о    проведении
внеочередного  заседания  Коллегии по вопросам, требующим оперативного
решения.

                      VI. Принятие постановлений                      
                                                                      
      6.1. Постановления Коллегии принимаются большинством голосов  от
списочного состава членов Коллегии.
      6.2. Постановления Коллегии приводятся  в  исполнение  приказами
министра.
      6.3. В случае разногласий при рассмотрении вопросов  при  равном
количестве   голосов   окончательное  решение  принимает  председатель
Коллегии. Члены Коллегии вправе сообщить мнение Коллегии Правительству
Республики Саха (Якутия).