Постановление Администрации Владимирской области от 25.11.2014 № 1205

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.11.2014                                                   № 1205

О    внесении     изменений     в     постановление

Губернатора   области   от   28.10.2013   №  1206

«Об утверждении  государственной  программы

Владимирской области  «Содействие  занятости

 населения Владимирской области на 2014-2016

 годы»

В соответствии c Законом Российской Федерации от 19.04.1991  № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 22.08.2014 № 841 «О внесении изменений в Правила предоставления и распределения в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения», постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области»

постановляю:

1. Внести изменения в постановление Губернатора области от 28.10.2013 № 1206 «Об утверждении государственной программы Владимирской области «Содействие занятости населения Владимирской области на 2014 – 2016 годы»:

1.1. В преамбуле постановления слова «от 22.02.2013 N 190 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Владимирской области» заменить словами «от 24.02.2014 N 164 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области».

1.2. В приложении к постановлению:

1.2.1. В разделе «Паспорт государственной программы Владимирской области «Содействие занятости населения Владимирской области на 2014-2016 годы »:

1.2.1.1 Строку «Целевые индикаторы и показатели государственной программы» дополнить абзацем следующего содержания: «численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных в 2014 году на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места».

  1.2.1.2. Строку «Объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Объем бюджетных ассигнований государственной программы, в том числе по годам и источникам

Общий объем финансирования государственной программы составляет 2146082,9  тыс. рублей, в том числе:  2014 год –  729995,0 тыс. руб.; 2015 год –  707803,9 тыс. руб.; 2016 год –  708284,0 тыс. руб. Из них, средства федерального бюджета - 1322083,0 тыс. рублей, 2014 год –  459073,3 тыс. руб.; 2015 год –  430951,0 тыс. руб.; 2016 год – 432 058,7 тыс. руб. -средства областного бюджета - 664099,9 тыс. рублей, 2014 год –  217621,7 тыс. руб.; 2015 год –  223552,9 тыс. руб.; 2016 год –  222925,3 тыс. руб. -средства внебюджетных источников – 159900,0 тыс.  рублей. 2014 год –  53300,0 тыс. руб.; 2015 год –  53300,0 тыс. руб.; 2016 год –  53300,0 тыс. руб. »

1.2.1.3. В строке «Ожидаемые результаты реализации государственной программы» абзац 6 изложить в следующей редакции: «трудоустройство 346 незанятых инвалидов, в том числе в  2014 году 6 инвалидов, использующих кресла – коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места».

1.2.2. В разделе I «Общая характеристика сферы реализации государственной программы, включая описание текущего состояния, основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития»:

1.2.2.1. Название раздела изложить в следующей редакции: «Общая характеристика сферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития».

1.2.2.2. В абзаце 1 слова «от 22.02.2013 N 190 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Владимирской области" заменить словами «от 24.02.2014 N 164 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области».

1.2.3. В разделе II «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы»:

1.2.3.1. Название раздела изложить в следующей редакции: «Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)   их достижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы».

1.2.3.2. Абзац 26 изложить в следующей редакции: «Сведения об индикаторах и показателях государственной программы Владимирской области и их значениях приведены в таблице № 1» и считать абзацем 27.

1.2.3.3. Дополнить абзацем 26 следующего содержания: «численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных в 2014 году на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места».

1.2.3.4. Абзац 43 изложить в следующей редакции: «трудоустройство 346 незанятых инвалидов, в том числе в 2014 году 6 инвалидов, использующих кресла – коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места». 

1.2.4. В разделе III. «Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы»:

1.2.4.1. Абзац 52 изложить в следующей редакции: «Основное мероприятие 7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам».

1.2.4.2.Абзац 55 дополнить словами «, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и (или) создании инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам».

1.2.4.3. Дополнить абзацем 57 следующего содержания: «возмещение работодателям затрат на создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа инвалидов к специальным рабочим местам;».

1.2.4.4. Абзац 58 дополнить словами «и созданию инфраструктуры, необходимой для их беспрепятственного доступа к специальным рабочим местам».

1.2.4.5. Дополнить абзацами следующего содержания: «К участию в реализации государственной программы привлекаются государственные казенные учреждения центры занятости населения и по согласованию территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, работодатели, образовательные организации.

Мероприятия государственной программы планируется реализовывать через заключение контрактов, соглашений, договоров между государственными казенными учреждениями центрами занятости населения или департаментом по труду и занятости населения администрации области и работодателями, образовательными и другими организациями.

В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» органы местного самоуправления участвуют в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест.

Органы местного самоуправления оказывают содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан.».

1.2.5. Раздел IV "Обобщенная характеристика мер государственного регулирования" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2.6. Раздел V «Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг по содействию занятости населения» считать разделом VIII,  изложив наименование раздела  в следующей редакции: «Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)».

1.2.7. Раздел VI «Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы», раздел VII «Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы», раздел VIII «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы»,  раздел IX «Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, а также по годам реализации государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат» исключить.

1.2.8. Раздел Х «Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения Владимирской области, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере» считать разделом V, изложив название раздела в следующей редакции: «Прогноз конечных результатов реализации государственной программы».

1.2.8.1. В разделе V «Прогноз конечных результатов реализации государственной программы» абзац 8 изложить в следующей редакции: «- трудоустройство 346 незанятых инвалидов, в том числе в 2014 году 6 инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места;». 

1.2.9. Раздел XI «Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы» считать разделом VII.

1.2.10. Раздел XII «Порядок и методика оценки эффективности государственной программы» считать разделом VI.

1.2.11. В разделе VI «Порядок и методика оценки эффективности государственной программы» абзац 1 изложить в следующей редакции: «Эффективность выполнения государственной программы оценивается в соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области»  и предусматривает проведение следующих оценок: ».

1.2.12. Название таблицы 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях» изложить в следующей редакции: «Сведения об индикаторах и показателях государственной программы».

1.2.12.1 Строку 10 таблицы 1 изложить в следующей редакции:

«10

Численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски

Чел. Чел.

179 -

173 6

173 -

- -»

1.2.13. Таблицу 1а «Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях государственной программы в разрезе муниципальных образований» и таблицу 1б  «Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях государственной программы в разрезе государственных казенных учреждений Владимирской области центров занятости населения» исключить. 

1.2.14. Таблицу 2 «Перечень основных мероприятий государственной программы» изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

1.2.15.Таблицу 3 «Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы» изложить в редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

1.2.16.Таблицу 4 «Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Владимирской области» изложить в редакции согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.

1.2.17. Таблицу 5 «Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета», таблицу 6 «Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы», таблицу 6а «Прогноз распределения численности и объемов финансирования мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в разрезе государственных казенных учреждений Владимирской области центров занятости населения», таблицу 7 «Оценка расходов по государственной программе, рассчитанных на основании планового метода», таблицу 9 «Расчеты по бюджетным ассигнованиям областного бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств», таблицу 8 «План реализации государственной программы»  исключить.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности и экономической политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 8 сентября 2014 года.

И.о. Губернатора области                                                   А.В. Конышев

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от 25.11.2014 № 1205

IV.Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 2146082,9 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 729995,0 тыс. руб.;

2015 год - 707803,9 тыс. руб.;

2016 год - 708284,0 тыс. руб.

Из них,

- средства федерального бюджета - 1322083,0 тыс. рублей:

2014 год - 459073,3 тыс. руб.;

2015 год - 430951,0 тыс. руб.;

2016 год - 432058,7 тыс. руб.;

- средства областного бюджета - 664099,9 тыс. рублей:

2014 год - 217621,7 тыс. руб.;

2015 год - 223552,9 тыс. руб.;

2016 год - 222925,3 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников - 159900,0 тыс. рублей:

2014 год - 53300,0 тыс. руб.;

2015 год - 53300,0 тыс. руб.;

2016 год - 53300,0 тыс. руб.

Средства федерального бюджета направляются на социальную поддержку граждан, признанных в установленном порядке безработными, в сумме 1293593,4 тыс. рублей и на оборудование (оснащение) в 2014 и 2015 годах рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам в сумме 28489,6 тыс. рублей.

Средства областного бюджета расходуются на:

реализацию мероприятий активной политики занятости населения - 162227,8 тыс. рублей;

на оборудование (оснащение) в 2014 и 2015 годах рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, в размере 5% общих расходов на данное мероприятие - 1499,5 тыс. рублей;

обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений центров занятости населения - 500372,6 тыс. рублей.

Внебюджетные средства привлекаются на мероприятия по временному трудоустройству безработных граждан и подростков на договорной основе с работодателями.

При определении объема затрат на реализацию государственной программы учитывались:

- результаты мониторинга предоставления государственных услуг, проект государственного задания на оказание государственных услуг по содействию занятости населения в 2014 - 2016 годах;

- прогнозируемое число получателей и средний размер социальных выплат в планируемом периоде;

- численность инвалидов, которым планируется оказать содействие в трудоустройстве, и средний размер возмещения затрат работодателям на приобретение, монтаж,  установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов и (или)  создания инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам;

- расчеты-обоснования к сметам затрат государственных казенных учреждений центров занятости населения.

Положение о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения установлено постановлением Губернатора области от 20.02.2012 N 159 «Об организации мероприятий по содействию занятости населения».

Руководство государственной программой выполняет департамент по труду и занятости населения администрации области, который является органом, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере содействия занятости, главным получателем и распорядителем средств, выделяемых из областного бюджета.

В целях выполнения целевых показателей государственной программы ежегодно приказом департамента по труду и занятости населения администрации области устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения для каждого государственного казенного учреждения центра занятости населения, а также сроки предоставления отчетности.

Департаментом по труду и занятости населения администрации области ведется ежемесячный мониторинг выполнения государственного задания и показателей госпрограммы на основе отчетности центров занятости населения.

В соответствии с постановлением Губернатора области от 24.02.2014 N 164 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области» департамент по труду и занятости населения администрации области представляет отчеты о реализации государственной программы в комитет по экономической политике,  департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области, Счетную палату Владимирской области в установленные сроки.

Итоги реализации государственной программы ежегодно рассматриваются на заседаниях трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет бюджетных средств утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, и могут быть скорректированы по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы представлена в таблице 3.

Контроль за реализацией государственной программы осуществляет Губернатор области.

Приложение №2

к постановлению

администрации области

от 25.11.2014 № 1205

Таблица 2

Перечень  основных мероприятий

государственной программы

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями государственной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1	Основное мероприятие 1 Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения	Департамент по труду и занятости населения	2014	2016	Повышение эффективности государственного управления	Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей государственной программы.
	Основное мероприятие 2 Реализация мероприятий активной политики занятости населения, направленных на повышение трудовой мобильности рабочей силы	Департамент по труду и занятости населения	2014	2016	Предотвращение роста напряженности на рынке труда за счет снижения уровня общей безработицы	1. Уровень регистрируемой безработицы в среднем за год; 2. Коэффициент напряженности в среднем за год; 3. Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения службы занятости в поисках подходящей работы; 4. Удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости в поисках подходящей работы; 5. Удельный вес трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в общей численности закончивших профессиональное обучение.
3	Основное мероприятие 3 Осуществление социальных выплат	Департамент по труду и занятости населения	2014	2016	Поддержание доходов безработных граждан, обеспечение адресности и повышение уровня социальной поддержки, предоставляемой безработным гражданам	Численность безработных граждан, получивших социальные выплаты (в среднемесячном исчислении).
4	Основное мероприятие 4 Организация и координация работы по привлечению иностранной рабочей силы	Департамент по труду и занятости населения	2014	2016	Ограничение доли иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте, в численности занятых в экономике области не выше 1,5%	Доля иностранных работников в общей численности занятых в экономике области.
5	Основное мероприятие 5 Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда	Департамент по труду и занятости населения	2014	2016	Принятие обоснованных управленческих решений, обеспечение эффективного использования бюджетных средств	Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей государственной программы.
6	Основное мероприятие 6 Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений центров занятости населения Владимирской области	Департамент по труду и занятости населения	2014	2016	Обеспечение реализации полномочий в сфере содействия занятости, повышение качества и доступности оказания госуслуг	Данное мероприятие оказывает влияние на достижение всех целевых показателей государственной программы.
7	Основное мероприятие 7 Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам	Департамент по труду и занятости населения	2014	2016	Повышение уровня занятости граждан с ограниченными возможностями	Численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; Численность инвалидов, использующих кресла-коляски, трудоустроенных в 2014 году на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Приложение №3

к постановлению

администрации области

от 25.11.2014 № 1205

Таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации государственной

программы

Статус	Наименование государственной программы, основного мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования тыс.руб.			Итого 2014 – 2016 годы
			2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
Государственнаяпрограмма Владимирской области	Содействие занятости населения Владимирской области на 2014 – 2016 годы	Всего	729995,0	707803,9	708284,0	2146082,9
		Федеральный бюджет	459073,3	430951,0	432058,7	1322083,0
		Областной бюджет	217621,7	223552,9	222925,3	664099,9
		Местный бюджет	-	-	-	-
		Внебюджетный источник	53300,0	53300,0	53300,0	159900,0
Основное мероприятие 1	Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения		-	-	-	-
Основное мероприятие 2	Реализация мероприятий активной политики занятости населения, направленных на повышение трудовой мобильности рабочей силы	Всего	107385,2	107371,3	107371,3	322127,8
		Федеральный бюджет	-	-	-	-
		Областной бюджет	54085,2	54071,3	54071,3	162227,8
		Местный бюджет	-	-	-	-
		Внебюджетный источник	53300,0	53300,0	53300,0	159900,0
Основное мероприятие 3	Осуществление социальных выплат	Всего	442530,3	419004,4	432058,7	1293593,4
		Федеральный бюджет	442530,3	419004,4	432058,7	1293593,4
		Областной бюджет	-	-	-	-
		Местный бюджет	-	-	-	-
		Внебюджетный источник	-	-	-	-
Основное мероприятие 4	Организация и координация работы по привлечению иностранной рабочей силы		-	-	-	-
Основное мероприятие 5	Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда		-	-	-	-
Основное мероприятие 6	Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений центров занятости населения Владимирской области	Всего	162665,8	168852,8	168854,0	500372,6
		Федеральный бюджет	-	-	-	-
		Областной бюджет	162665,8	168852,8	168854,0	500372,6
		Местный бюджет	-	-	-	-
		Внебюджетный источник	-	-	-	-
Основное мероприятие 1.7.	Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски, на оборудованные  (оснащенные) для них рабочие места и создание инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам	Всего	17413,7	12575,4	-	29989,1
		Федеральный бюджет	16543,0	11946,6	-	28489,6
		Областной бюджет	870,7	628,8	-	1499,5
		Местный бюджет	-	-	-	-
		Внебюджетный источник	-	-	-	-