|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Владимирской области от 28.10.2013 № 1206АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 28.10.2013 N 1206 Об утверждении государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области на 2014-2016 годы" (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Губернатора Владимирской области от 22.02.2013 N 190 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Владимирской области" П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить государственную программу Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области на 2014-2016 годы" согласно приложению. 2. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Губернатора области по социальной политике. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор области С. Орлова Приложение к постановлению Губернатора области от 28.10.2013 N 1206 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ" Департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области 2013 год Заведующий отделом программ занятости, рынка труда и трудовой миграции О. М. Трофимова, 53-53-20, [email protected] Директор департамента по труду и занятости населения А. В. Ковылин Паспорт государственной программы Владимирской области "Содействие занятости населения Владимирской области на 2014-2016 годы " (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) --------------------------------------------------- | Наименование | Государственная | | государственной | программа | | программы | Владимирской области | | | "Содействие занятости | | | населения | | | Владимирской области | | | на 2014-2016 годы" | | | (далее - | | | государственная | | | программа) | |----------------------+--------------------------| | Ответственный | Департамент по труду | | исполнитель | и занятости населения | | государственной | администрации | | программы | Владимирской области | |----------------------+--------------------------| | Соисполнители | - | | государственной | | | программы | | |----------------------+--------------------------| | Цель государственной | Реализация | | программы | комплекса мер по | | | созданию условий для | | | стимулирования | | | эффективной занятости | | | населения, обеспечения | | | реализации прав | | | граждан на защиту от | | | безработицы, | | | способствующих | | | повышению | | | жизненного уровня | | | населения. | |----------------------+--------------------------| | Задачи | Повышение | | государственной | экономической | | программы | активности населения и | | | уровня | | | трудоустройства; | | | обеспечение | | | государственных | | | гарантий социальной | | | поддержки | | | безработных граждан; | | | привлечение | | | иностранных | | | работников в | | | соответствии с | | | потребностями | | | экономики c учетом | | | принципа | | | приоритетного | | | использования | | | национальных | | | трудовых ресурсов; | | | развитие | | | государственной | | | службы занятости | | | населения как | | | эффективного | | | посредника между | | | работодателями и | | | гражданами, ищущими | | | работу; | | | стимулирование | | | создания (оснащения) | | | рабочих мест для | | | граждан, имеющих | | | ограничения в | | | трудовой деятельности | | | по медицинским | | | показаниям. | |----------------------+--------------------------| | Целевые индикаторы | Уровень | | и | безработицы (по | | показатели | методологии | | государственной | Международной | | программы | организации труда) в | | | среднем за год; | | | уровень | | | регистрируемой | | | безработицы в среднем | | | за год; | | | коэффициент | | | напряженности на | | | рынке труда в среднем | | | за год (численность | | | незанятых граждан, | | | зарегистрированных в | | | органах | | | государственной | | | службы занятости | | | населения, в расчете на | | | одну вакансию); | | | удельный вес | | | трудоустроенных | | | граждан в общей | | | численности граждан, | | | обратившихся за | | | содействием в | | | государственные | | | учреждения службы | | | занятости в поисках | | | подходящей работы; | | | удельный вес | | | трудоустроенных | | | граждан, относящихся | | | к категории инвалидов, | | | в общей численности | | | граждан, относящихся | | | к категории инвалидов, | | | обратившихся за | | | содействием в | | | государственные | | | учреждения занятости | | | в поисках подходящей | | | работы; | | | удельный вес | | | безработных граждан, | | | приступивших к | | | профессиональному | | | обучению или | | | получению | | | дополнительного | | | профессионального | | | образования в общей | | | численности | | | безработных граждан, | | | зарегистрированных в | | | органах службы | | | занятости; | | | удельный вес | | | трудоустроенных | | | граждан, прошедших | | | профессиональное | | | обучение, или | | | получивших | | | дополнительное | | | профессиональное | | | образование по | | | направлению органов | | | службы занятости, в | | | общей численности | | | закончивших | | | профессиональное | | | обучение; | | | численность | | | безработных граждан, | | | получивших | | | социальные выплаты (в | | | среднемесячном | | | исчислении); | | | численность | | | незанятых инвалидов, | | | трудоустроенных на | | | оборудованные | | | (оснащенные) для них | | | рабочие места; | | | доля иностранных | | | работников в общей | | | численности занятых в | | | экономике области. | | | отношение численности | | | трудоустроенных инвалидов| | | на оборудованные | | | (оснащенные) для них | | | рабочие места к общей | | | численности инвалидов в | | | трудоспособном возрасте | |----------------------+--------------------------| | Этапы и сроки | 2014-2016 годы | | реализации | Программа | | государственной | реализуется в один этап. | | программы | | |----------------------+--------------------------| | Объемы бюджетных | Общий объем | | ассигнований на | финансирования | | реализацию | государственной | | государственной | программы составляет | | программы | 2192014,7 тыс. рублей, | | | в том числе: | | | | | | 2014 год - 724570,3 | | | тыс. руб.; | | | 2015 год - 735310,4 | | | тыс. руб.; | | | 2016 год - 732134,0 | | | тыс. руб. | | | | | | Из них, | | | средства федерального | | | бюджета - 1380633,4 | | | тыс. рублей, | | | 2014 год - 453919,8 | | | тыс. руб.; | | | 2015 год - 464630,6 | | | тыс. руб.; | | | 2016 год - 462 083,0 | | | тыс. руб. | | | -средства областного | | | бюджета - 651481,3 | | | тыс. рублей, | | | 2014 год - 217 350,5 | | | тыс. руб.; | | | 2015 год - 217 379,8 | | | тыс. руб.; | | | 2016 год - 216 751,0 | | | тыс. руб. | | | -средства | | | внебюджетных | | | источников - 159900,0 | | | тыс. рублей. | | | 2014 год - 53 300,0 тыс. | | | руб.; | | | 2015 год - 53 300,0 тыс. | | | руб.; | | | 2016 год - 53 300,0 тыс. | | | руб. | |----------------------+--------------------------| | Ожидаемые | Предотвращение | | результаты | роста напряженности | | реализации | на рынке труда за счет | | государственной | снижения уровня | | программы | общей безработицы (по | | | методологии | | | Международной | | | организации труда) в | | | среднегодовом | | | исчислении с 4,4% в | | | 2013 году до 4,0% в | | | 2016 году и | | | cдерживания | | | регистрируемой | | | безработицы не выше | | | уровня 1,5% | | | экономически | | | активного населения; | | | снижение | | | коэффициента | | | напряженности на | | | рынке труда до 0,7 | | | человека на 1 вакансию | | | (в среднем за год); | | | повышение | | | удельного веса | | | трудоустроенных | | | граждан в общей | | | численности граждан, | | | обратившихся за | | | содействием в | | | государственные | | | учреждения службы | | | занятости с целью | | | поиска подходящей | | | работы с 75,6% до 75,9%; | | | повышение | | | удельного веса | | | трудоустроенных | | | граждан, относящихся | | | к категории инвалидов, | | | в общей численности | | | граждан, относящихся | | | к категории инвалидов, | | | обратившихся за | | | содействием в | | | государственные | | | учреждения занятости | | | с целью поиска | | | подходящей работы с | | | 41,9% до 50%; | | | оказание | | | социальной поддержки | | | 30,9 тыс. безработным | | | гражданам (в | | | среднемесячном | | | исчислении); | | | трудоустройство | | | 346 незанятых | | | инвалидов на | | | оборудованные | | | (оснащенные) для них | | | рабочие места; | | | достижение значений | | | показателя отношение | | | численности | | | трудоустроенных инвалидов| | | на оборудованные| | | (оснащенные) для них | | | рабочие места к общей| | | численности инвалидов в | | | трудоспособном возрасте в| | | 2014 году - 0,6%, | | | 2015 году - 0,6%; | | | ограничение доли | | | иностранной рабочей | | | силы, привлекаемой по | | | квоте, в численности | | | занятых в экономике | | | области не выше 1,5%. | --------------------------------------------------- I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, текущее состояние, основные проблемы в указанной сфере и прогноз ее развития Государственная программа разработана в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации в период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, постановлениями Губернатора Владимирской области от 22 февраля 2013 года N 190 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области и методических указаний по разработке и реализации государственных программ Владимирской области" и от 09 июля 2013 N 788 "О перечне государственных программ Владимирской области". Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы, определены в Законе Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации". В условиях модернизации экономики вопросы развития цивилизованных трудовых отношений и современного гибкого рынка труда, обеспечивающих эффективную занятость населения, а также реализацию прав граждан на защиту от безработицы, являются важными государственными приоритетами. В 2012 году региональный рынок труда функционировал в значительно более благоприятных условиях относительно предыдущих посткризисных и кризисных лет. Ситуация на рынке труда определялась позитивными тенденциями в экономике области: ростом промышленного и сельскохозяйственного производства, объемов выполненных работ в строительстве и др. Наблюдалось снижение общей и регистрируемой безработицы. По данным органов государственной статистики численность экономически активного населения области в возрасте от 15 до 72 лет составила в среднем за 2012 год 776,3 тыс. человек, что на 7,5 тыс. человек больше чем в 2011 году, из них 742,2 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 34,1 тыс. человек - как безработные с применением критериев Международной организации труда (далее - МОТ). Уровень безработицы, рассчитанный по методологии МОТ, как отношение численности безработных граждан к численности экономически активного населения, в среднем за 2012 год снизился с 5,8% до 4,4%. В целом по Российской Федерации данный показатель составлял 5,5%, по Центральному федеральному округу - 3,1%. Достижению положительных результатов в значительной степени способствовала реализация администрацией области комплекса мер, направленных на привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест и содействие занятости населения. В 2012 году в службе занятости зарегистрировались в качестве получателей государственных услуг более 127 тыс. граждан, в том числе в поиске подходящей работы обратились 53,4 тыс. человек, что на 14,6% меньше чем годом ранее. При содействии органов службы занятости трудоустроено 41,8 тыс. человек или 78,3% от общей численности, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы. Каждый четвертый гражданин трудоустроен в 10-дневный срок с момента обращения. Получили государственные услуги: по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации - 3,6 тыс. безработных граждан; по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации - более 38 тыс. граждан; по содействию самозанятости - 3 тыс. безработных граждан. Участниками оплачиваемых общественных работ являлись 4,1 тыс. безработных. Обеспечена временная занятость 5,4 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, сократилась за прошлый год на 3,9 тыс. человек (27,1%) и составила на начало 2013 года 10,4 тыс. человек. Уровень регистрируемой безработицы снизился за 2012 год с 1,9% до 1,4%, что соответствовало среднероссийскому показателю. Уменьшение численности зарегистрированных безработных граждан произошло во всех муниципальных образованиях области. В Камешковском районе число безработных сократилось на 40,3%, Гороховецком - на 40,0%, Вязниковском - на 38,5%, Собинском - на 37,4%, Александровском - на 36,4%. В других муниципальных образованиях наблюдалось менее существенное уменьшение безработных - от 30% до 12%. В 2013 году положение на рынке труда оставалось стабильным. Продолжилась тенденция снижения безработицы. По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, проводимых органами государственной статистики, численность граждан, которые не имели занятия, но активно искали его, в среднем за январь-июнь 2013 составила 32,8 тыс. человек, сократившись относительно аналогичного периода предыдущего года на 4,2 тыс. человек. Уровень общей безработицы (в соответствии с методологией МОТ) снизился на 0,4 п. п. и составил 4,3%. В то же время востребованность государственных услуг в области содействия занятости населения была на достаточно высоком уровне. В январе-августе в органы службы занятости только за содействием в поиске работы обратилось 34,8 тыс. граждан. В результате реализации мероприятий активной политики занятости трудоустроены 26 тыс. граждан (74,9% от общего числа обратившихся). Всего получателями государственных услуг за восемь месяцев 2013 года стали 68,8 тыс. человек, среди них 3 тыс. граждан с ограниченными возможностями. Данной категории граждан оказывалось особое внимание. Обеспечено трудоустройство 807 инвалидов или 49% от числа обратившихся. Профориентационные услуги предоставлены 1849 гражданам. Психологическую поддержку и помощь в социальной адаптации получили 757 человек. Смогли пройти профессиональное обучение и получить профессии, востребованные на рынке труда 86 человек. Содействие в самозанятости оказано 37 гражданам этой категории, в том числе 5 человек получили финансовую помощь на организацию собственного дела. В рамках областной программы дополнительных мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов во Владимирской области в соответствии с заключенными договорами между центрами занятости населения области и работодателями в 94 организациях было создано и оснащено 141 рабочее место. По состоянию на 1 сентября 2013 г. на эти места трудоустроены 134 незанятых инвалида. Все эти меры способствовали тому, что в целом численность зарегистрированных безработных сократилась относительно начала года на 995 человек, а численность безработных инвалидов на 304 человека. По состоянию на 1 сентября 2013 года в государственных казенных учреждениях центрах занятости населения состояло на учете 9,4 тыс. безработных граждан, что на 2,6 тыс. человек меньше, чем на соответствующую дату прошлого года. При этом в общем числе безработных более 17% (1646) граждан, относящихся к категории инвалидов. Уровень регистрируемой безработицы составлял 1,2% против 1,6% - год назад. В разрезе муниципальных образований значения показателя варьировали от 0,3%-0,4% (от численности трудоспособного населения) - в Петушинском и Ковровском районах до 2,9% - в Селивановском. Отмечался высокий спрос на рабочую силу. В январе-августе 2013 года в органы службы занятости заявлены сведения о 81 тыс. свободных рабочих мест (вакантных должностей) или на 1300 единиц больше чем годом ранее. При этом доля вакансий с оплатой труда выше прожиточного минимума выросла по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 3 п. п. и составляла 80% от общего числа вакансий. В профессионально-должностной структуре потребности в работниках преобладали рабочие профессии - 78%. Около трети потребности в кадрах работодатели планировали восполнить за счет трудовых мигрантов. На начало сентября в областном банке вакансий насчитывалось около 17 тыс. предложений, из которых 9,5% - с продолжительностью существования более 6 месяцев. Коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах государственной службы занятости населения, в расчете на одну вакансию) составлял 0,7 (на 01.09 2012 г. - 1,0). Отдельные показатели, характеризующие ситуацию на рынке труда субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ, представлены в таблице 1. Таблица 1 ------------------------------------------------------------------------- | |Уровень регистрируемой | Коэффициент | | | безработицы к |напряженности на рынке | | |экономически активному | труда чел./вак. | | | населению, % | | | |-----------------------+-----------------------| | |01.07.2012 | 01.07.2013|01.07.2012 | 01.07.2013| |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Российская Федерация | 1,5 | 1,3 | 0,7 | 0,6 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Центральный федеральный| 0,9 | 0,7 | 0,5 | 0,4 | |округ | | | | | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Белгородская область | 1,2 | 1,0 | 0,5 | 0,4 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Брянская область | 1,4 | 1,3 | 1,1 | 0,9 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Владимирская область | 1,6 | 1,2 | 0,8 | 0,6 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Воронежская область | 1,4 | 1,0 | 0,9 | 0,8 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Ивановская область | 1,9 | 1,2 | 0,7 | 0,4 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Калужская область | 0,8 | 0,6 | 0,4 | 0,3 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Костромская область | 1,0 | 0,9 | 0,5 | 0,4 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Курская область | 1,3 | 1,1 | 1,1 | 0,8 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Липецкая область | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,4 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Московская область | 0,6 | 0,5 | 0,5 | 0,3 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Орловская область | 1,2 | 0,9 | 0,6 | 0,4 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Рязанская область | 1,1 | 0,9 | 0,6 | 0,4 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Смоленская область | 1,2 | 1,1 | 1,0 | 0,8 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Тамбовская область | 1,1 | 0,9 | 0,5 | 0,5 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Тверская область | 1,1 | 1,0 | 0,4 | 0,4 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Тульская область | 1,1 | 0,9 | 0,7 | 0,3 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |Ярославская область | 1,7 | 1,5 | 0,9 | 0,7 | |-----------------------+-----------+-----------+-----------+-----------| |г. Москва | 0,5 | 0,4 | 0,3 | 0,2 | ------------------------------------------------------------------------- Наряду с позитивными тенденциями следует отметить, что экономический рост не является устойчивым и увеличение объема промышленного производства в одних секторах сочетается с падением в других. Вследствие этого наблюдаются сокращение численности занятых в реальном секторе экономики, в том числе массовые увольнения персонала в ряде организаций. Так, в период с января 2012 года по август 2013 года в области в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности персонала уволены в массовом порядке более 2 тыс. человек. По сведениям работодателей в сентябре-октябре текущего года 15 организаций планируют провести высвобождение 1 тыс. работников. Согласно данным обследований населения по проблемам занятости, проводимых органами государственной статистики в первом полугодии 2013 года, численность занятого населения уменьшилась по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 18,4 тыс. человек, а уровень занятости (отношение численности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15-72 лет) в указанный период снизился с 67% до 66,1%. Сохраняется значительное количество неэффективных организаций и рабочих мест с вредными и тяжелыми условиями, низкой производительностью труда и низким уровнем заработной платы. Около 60% крупных и средних организаций традиционного сектора требуют реструктуризации и модернизации, так как являются низко - конкурентоспособными из-за высокого износа основных фондов и, соответственно, низкой производительности труда. В силу этих причин на фоне снижения регистрируемой безработицы наблюдаются достаточно значительные размеры неполной занятости работников. По состоянию на начало сентября 2013 г. введены режимы неполного рабочего времени, приостановки производства или предоставлены работникам отпуска без сохранения заработной платы в 23 организациях области для 3000 человек. Острыми проблемами являются профессионально-квалификационные и территориальные диспропорции спроса и предложения рабочей силы, дефицит квалифицированных кадров в отдельных видах экономической деятельности и ограниченные возможности для трудоустройства безработных граждан, обладающих недостаточной конкурентоспособностью на рынке труда и испытывающих трудности в поиске работы. Существуют сложности с трудоустройством инвалидов. Факторами, сдерживающими их вовлечение в трудовую деятельность, являются: недостаточное количество специально оснащенных рабочих мест, экономическая незаинтересованность или отсутствие у работодателей средств на оборудование рабочих мест для инвалидов. Несмотря на относительно благополучное положение на рынке труда в целом, в ряде муниципальных образований области сохраняется вероятность структурной и длительной безработицы, поскольку показатели напряженности, уровня безработицы, ее продолжительности здесь намного выше среднеобластных значений. Одновременно остаются проблемные вопросы в части обеспечения взаимодействия по повышению трудовой мобильности российских граждан и регулированию процессов привлечения иностранных работников. Администрацией области ежегодно определяется потребность в привлечении иностранных работников, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, с учетом экономической, социальной и демографической ситуации, а также оценивается эффективность использования иностранной рабочей силы. Потребность в иностранных работниках на 2013 год определена в количестве 13,1 тыс. разрешений на работу (в 2012 году - 14,3 тыс. разрешений). Потребность в иностранных работниках на 2014 год определена в количестве 7,6 тыс. разрешений на работу. В ближайшей перспективе во Владимирской области, как и в Российской Федерации в целом, сохранится тенденция сокращения численности населения, в том числе трудоспособного возраста (примерно на 10-15 тыс. человек ежегодно), что приведет к снижению числа экономически активных граждан и, как следствие, к сокращению предложения рабочей силы на рынке труда. Эти факторы могут быть частично компенсированы ростом производительности труда при переходе к инновационной экономике, мерами по вовлечению в трудовую деятельность женщин, имеющих малолетних детей, пенсионеров, граждан с ограниченными физическими возможностями, привлечением иностранных работников. Согласно умеренно-оптимистичному варианту прогноза социально - экономического развития области на 2014-2016 годы, который отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета, годовые темпы роста региональной экономики могут составить 103,7-104,2%. В то же время переход к инновационной экономике (реструктуризация и диверсификация отраслей экономики) будет сопровождаться активными процессами на рынке труда: изменением структуры занятости, сокращением неэффективных рабочих мест, развитием инновационных направлений деятельности, следовательно, перераспределением рабочей силы между секторами экономики и видами экономической деятельности. В данных условиях сохранится потребность в услугах службы занятости. По прогнозной оценке, ежегодно около 49 тыс. граждан будут обращаться в центры занятости населения за содействием в трудоустройстве. Ожидается, что уровень общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в эти годы будет изменяться в интервале от 4,4% до 4%. Численность регистрируемых безработных в среднегодовом исчислении будет составлять 11,4-11,2 тыс. человек или 1,5% экономически активного населения. Вместе с тем в середине 2013 года появились первые признаки замедления роста российской экономики, вследствие чего ситуация на рынке труда может осложниться и показатели безработицы могут быть несколько выше. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Стратегией социально - экономического развития Владимирской области до 2027 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10, основными приоритетными направлениями в сфере содействия занятости являются: повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых в области содействия занятости населения, в том числе в электронном виде; создание условий для интеграции в трудовую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями и совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью; развитие качества рабочей силы и ее профессиональной мобильности на основе профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования безработными гражданами, а также женщинами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и незанятыми гражданами, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; реализация принципа адресности оказания государственных услуг в целях наиболее эффективного содействия занятости граждан с пониженной конкуренто - способностью на рынке труда, испытывающих трудности в поиске работы; использование новых информационных возможностей и обеспечение доступности информационных ресурсов в сфере занятости населения. В соответствии с приоритетами государственной политики сформулирована цель настоящей государственной программы - реализация комплекса мер по созданию условий для стимулирования эффективной занятости населения, обеспечения реализации прав граждан на защиту от безработицы, способствующих повышению жизненного уровня населения. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: повышение экономической активности населения и уровня трудоустройства; обеспечение государственных гарантий социальной поддержки безработных граждан; привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики c учетом принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов; развитие государственной службы занятости населения как эффективного посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу; стимулирование создания (оснащения) рабочих мест для граждан, имеющих ограничения в трудовой деятельности по медицинским показаниям. Основными показателями, характеризующими результаты реализации государственной программы, являются: уровень безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднем за год; уровень регистрируемой безработицы в среднем за год; коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год; удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы; удельный вес трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в учреждения службы занятости населения с целью поиска подходящей работы; удельный вес безработных граждан, приступивших к профессиональному обучению, или получению дополнительного профессионального образования в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости; удельный вес трудоустроенных граждан, прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, в общей численности закончивших профессиональное обучение; численность безработных граждан, получивших социальные выплаты (в среднемесячном исчислении); численность незанятых инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; доля иностранных работников в общей численности занятых в экономике области. отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте.(Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) Перечень показателей (индикаторов) государственной программы и их значения в целом и в разрезе муниципальных образований, государственных казенных учреждений Владимирской области центров занятости населения представлены в таблицах 1, 1а, 1б. Данный перечень показателей (индикаторов) государственной программы определялся на основе следующих принципов: охват наиболее значимых мероприятий государственной программы; максимальная информативность при минимальном количестве показателей; наблюдаемость и неизменность методологии расчета значений показателей в течение всего срока реализации государственной программы; регулярность формирования отчетных данных (1 раз в год); применение общепринятых определений, методик расчета и единиц измерения; наличие объективных источников информации; возможность получения отчетных данных с минимально возможными затратами. Целевые показатели носят открытый характер и предусматривают возможность корректировки в случаях изменения приоритетов государственной политики, появления новых социально-экономических обстоятельств, оказывающих существенное влияние на рынок труда, корректировки направления финансовых ресурсов на мероприятия государственной программы. По итогам реализации государственной программы ожидается достижение следующих результатов: снижение уровня безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении с 4,4% - в 2013 г. до 4,0% - в 2016 г.; сдерживание регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении не выше уровня 1,5% экономически активного населения; снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,7 человека на 1 вакансию (в среднем за год); повышение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения службы занятости с целью поиска подходящей работы с 75,6% до 75,9%; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) повышение удельного веса трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы с 41,9% до 50%; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) оказание социальной поддержки 30,9 тыс. безработным гражданам (в среднемесячном исчислении); трудоустройство 346 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; ограничение доли иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте, в численности занятых в экономике области не выше 1,5%. достижение значений показателя отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в 2014 году - 0,6%, в 2015 году - 0,6%.(Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) Общий вклад государственной программы в социально-экономическое развитие области заключается в том, что ее выполнение позволит вовлечь в трудовую деятельность посредством оказания различных государственных услуг 118 тыс. граждан, в том числе более 3,5 тыс. инвалидов. Данные меры будут способствовать увеличению доходов областного бюджета за счет поступлений от налога на доходы физических лиц и повышению жизненного уровня населения. Государственная программа реализуется в 2014-2016 годах в один этап. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы Мероприятия государственной программы направлены на решение поставленных задач и содержат следующие характеристики. Основное мероприятие 1. Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения. В рамках данного основного мероприятия предусматривается разработка необходимых нормативных правовых актов, административных регламентов и методических материалов в области содействия занятости населения, а также внесение изменений в действующую нормативную базу по мере необходимости, в целях повышения эффективности мероприятий, реализуемых на региональном рынке труда. В соответствии с утвержденными федеральными государственными стандартами государственных услуг в области содействия занятости населения планируется разработка административных регламентов. Основное мероприятие 2. Реализация мероприятий активной политики занятости населения, направленных на повышение трудовой мобильности рабочей силы. В рамках данного мероприятия будут осуществляться следующие мероприятия активной политики занятости населения за счет средств областного бюджета: профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, и которые стремятся возобновить трудовую деятельность; организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования; психологическая поддержка безработных граждан; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организация проведения оплачиваемых общественных работ; организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы; организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации; информирование о положении на рынке труда; организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, в том числе проведение межрегиональных ярмарок вакантных рабочих мест; содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости, включая: информирование жителей области о возможностях и условиях трудоустройства и проживания в других субъектах Российской Федерации, совершенствование региональной и межрегиональной систем обмена информацией о возможностях трудоустройства в других субъектах Российской Федерации; организацию собеседований по каналам скайп-связи работодателей с соискателями вакантных рабочих мест из числа жителей из других регионов Российской Федерации. Основное мероприятие 3. Осуществление социальных выплат. В рамках данного основного мероприятия предусматривается осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде выплаты пособий по безработице, оказания материальной помощи, выплаты стипендий, возмещения расходов Пенсионного фонда РФ по выплате пенсий, назначаемых досрочно. Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Владимирской области в виде субвенции. Основное мероприятие 4. Организация и координация работы по привлечению иностранной рабочей силы. В рамках данного мероприятия предусматривается реализация мер, осуществляемых за счет средств областного бюджета, выделенных на содержание аппарата департамента по труду и занятости населения администрации области по: выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации; организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации; приему и регистрации уведомлений о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года; приему и регистрации уведомлений об иностранных работниках, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и привлеченных в установленном порядке к трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Основное мероприятие 5. Мониторинг состояния и разработка прогнозных оценок рынка труда. Данное основное мероприятие реализуется с целью информационно - аналитического обеспечения принятия управленческих решений в сфере реализации государственной программы и предусматривает: осуществление мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, в том числе в моногородах; сбор, обработку и анализ данных статистической отчетности о предоставлении государственных услуг и расходовании финансовых средств; разработку прогнозных показателей состояния рынка труда и анализа спроса и предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда Владимирской области; проведение опросов граждан, обратившихся за предоставлением государственных услуг в центры занятости населения, о полноте и качестве государственных услуг. На основе этих опросов, а также статистических данных предусматривается проведение мониторинга оценки качества и доступности государственных услуг в области содействия занятости населения. Основное мероприятие 6. Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений центров занятости населения Владимирской области. В рамках данного основного мероприятия будут осуществляться мероприятия за счет средств областного бюджета, направленные на: дальнейшее развитие, сопровождение информационных систем и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия; использование современных информационных технологий и предоставление государственных услуг в электронном виде; формирование регионального сегмента регистров получателей государственных услуг по содействию занятости населения, включающих сведения о гражданах и работодателях, обратившихся в органы службы занятости, оказанных государственных услугах и ежемесячное представление их в Федеральную службу по труду и занятости; материально-техническое, кадровое и финансовое обеспечение деятельности государственных казенных учреждений службы занятости; повышение качества и доступности оказания государственных услуг посредством использования мобильных центров занятости; эффективное расходование средств областного бюджета и использование государственного имущества. Основное мероприятие 7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места. В рамках данного мероприятия будут реализовываться дополнительные меры, направленные на повышение заинтересованности работодателей в создании (оснащении) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, осуществляемые за счет средств областного бюджета и средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Владимирской области в виде субсидии (на условиях софинансирования). Комплекс дополнительных мер планируется осуществлять посредством: формирования перечня организаций и заключения договоров между государственными казенными учреждениями центрами занятости населения и работодателями об оборудовании (оснащении) дополнительных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов; возмещения работодателям затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов; оказания информационных и консультационных услуг работодателям по механизму возмещения затрат на мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов; информирования населения о дополнительных мероприятиях в области содействия занятости населения. Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в таблице 2. IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования Департамент по труду и занятости населения осуществляет свою деятельность на основании Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Положения о департаменте по труду и занятости населения администрации Владимирской области, утвержденного постановлением Губернатора области от 23декабря 2005 г. N 749, постановления Губернатора области от 20.02.2012 N 159 "Об организации мероприятий по содействию занятости населения". В рамках реализации государственной программы в зависимости от ситуации, складывающейся на рынке труда, предусматривается в установленном порядке внесение изменений в нормативные правовые акты Владимирской области. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в таблице 3. Меры налогового, тарифного и кредитного регулирования в данной государственной программе не применяются. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг по содействию занятости населения В рамках реализации государственной программы предусматривается оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам государственными казенными учреждениями Владимирской области центрами занятости населения и департаментом по труду и занятости населения администрации области в соответствии с законодательством о занятости. Объемы предоставления государственных услуг (государственное задание) определяются на основании данных мониторинга потребности в государственных услугах с учетом прогнозной оценки ситуации на рынке труда и нормативов обеспеченности (доступности) государственных услуг, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.04.2012 N 415н. Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Владимирской области приведен в таблице 4. VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации государственной программы Общественные, научные, а также целевые внебюджетные фонды в реализации государственной программы не участвуют. В рамках статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения и, следовательно, реализации государственной программы на основе: соблюдения условий договоров, регулирующих трудовые отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации; реализации мер, предусмотренных трудовым законодательством, коллективными договорами и соглашениями по защите работников в случае приостановки производства или увольнения работников; оказания помощи в трудоустройстве, прохождении профессионального обучения, получении дополнительного профессионального образования и предоставления сверх установленной законодательством дополнительной материальной помощи увольняемым работникам за счет средств работодателей; создания условий для профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, в том числе женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; разработки и реализации мероприятий, предусматривающих сохранение и рациональное использование профессионального потенциала работников, их социальную защиту, улучшение условий труда и иные льготы; соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. При введении режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, а также при приостановке производства работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в течение трех рабочих дней после принятия решения о проведении соответствующих мероприятий. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости: сведения о применении в отношении данного работодателя процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов; информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов. VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации государственной программы В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления участвуют в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест. Органы местного самоуправления оказывают содействие органам службы занятости в получении достоверной информации о занятости граждан. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы Общий объем финансирования государственной программы составляет 2192014,7 тыс. рублей. При определении объема затрат на реализацию государственной программы учитывались: - результаты мониторинга предоставления государственных услуг, проект государственного задания на оказание государственных услуг по содействию занятости населения в 2014-2016 годах; - прогнозируемое число получателей и средний размер социальных выплат в планируемом периоде; - численность инвалидов, которым планируется оказать содействие в трудоустройстве и средний размер возмещения затрат работодателям на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов; - расчеты обоснования к сметам затрат государственных казенных учреждений центров занятости населения; Положение о порядке финансирования и расходования средств областного бюджета на мероприятия по содействию занятости населения установлено постановлением Губернатора области от 20.02.2012 N 159 "Об организации мероприятий по содействию занятости населения". Объемы финансового обеспечения государственной программы за счет бюджетных средств утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, и могут быть скорректированы по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации. IX. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, а также по годам реализации государственной программы), другим источникам финансирования и направлениям затрат Общий объем финансирования государственной программы составляет 2192014,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 724570,3 тыс. руб.; 2015 год - 735310,4 тыс. руб.; 2016 год - 732134,0 тыс. руб. Из них, средства федерального бюджета - 1380633,4 тыс. рублей, 2014 год - 453919,8 тыс. руб.; 2015 год - 464630,6 тыс. руб.; 2016 год - 462 083,0 тыс. руб. - средства областного бюджета - 651481,3 тыс. рублей, 2014 год - 217 350,5 тыс. руб.; 2015 год - 217 379,8 тыс. руб.; 2016 год - 216 751,0 тыс. руб. - средства внебюджетных источников - 159900,0 тыс. рублей. 2014 год - 53 300,0 тыс. руб.; 2015 год - 53 300,0 тыс. руб.; 2016 год - 53 300,0 тыс. руб. Средства федерального бюджета направляются на социальную поддержку граждан, признанных в установленном порядке безработными, в сумме 1357297,3 тыс. рублей и на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в сумме 23336,1 тыс. рублей. Средства областного бюджета расходуются на: реализацию мероприятий активной политики занятости населения - 164055,6 тыс. рублей; содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места в размере 5% общих расходов на данное мероприятие - 1228,3 тыс. рублей; обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений центров занятости населения - 486197,4 тыс. рублей. Внебюджетные средства привлекаются на мероприятия по временному трудоустройству безработных граждан и подростков на договорной основе с работодателями. Информация о ресурсном обеспечении реализации государственной программы и прогнозной (справочной) оценке расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы представлена в таблицах 5 и 6. Прогноз распределения численности и объемов финансирования мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в разрезе государственных казенных учреждений Владимирской области центров занятости населения приведен в таблице 6а. Оценка расходов по государственной программе, рассчитанных на основании планового метода отражена в таблице 7. План реализации государственной программы представлен в таблице 8. Руководство государственной программой выполняет департамент по труду и занятости населения администрации области, который является органом, осуществляющим переданные Российской Федерацией полномочия в сфере содействия занятости, главным получателем и распорядителем средств, выделяемых из областного бюджета. К участию в реализации государственной программы привлекаются государственные казенные учреждения центры занятости населения и, по согласованию, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы местного самоуправления, работодатели, образовательные организации. Мероприятия государственной программы планируется реализовывать через заключение контрактов, соглашений, договоров между государственными казенными учреждениями центрами занятости населения или департаментом по труду и занятости населения администрации области и работодателями, образовательными и другими организациями. В целях выполнения целевых показателей государственной программы ежегодно приказом департамента по труду и занятости населения администрации области устанавливается государственное задание на оказание государственных услуг в сфере содействия занятости населения для каждого государственного казенного учреждения центра занятости населения, а также сроки предоставления отчетности. Департаментом по труду и занятости населения администрации области ведется ежемесячный мониторинг выполнения государственного задания и показателей госпрограммы на основе отчетности центров занятости населения. В соответствии с постановлением Губернатора области от 22.02.2013 N 190 департамент по труду и занятости населения администрации области представляет отчеты о реализации государственной программы в комитет по экономической политике и департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области в установленные сроки. Итоги реализации государственной программы ежегодно рассматриваются на заседаниях областного координационного комитета содействия занятости населения или трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Контроль за реализацией государственной программы осуществляет Губернатор области. X. Прогноз конечных результатов реализации государственной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения Владимирской области, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере Реализация государственной программы будет способствовать сохранению стабильной ситуации на рынке труда. К концу 2016 года по итогам выполнения государственной программы ожидается достижение следующих результатов: - снижение уровня общей безработицы (по методологии Международной организации труда) в среднегодовом исчислении до 4,0% экономически активного населения; - стабилизация регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении на уровне 1,5% экономически активного населения; - снижение коэффициента напряженности на рынке труда до 0,7 человека на 1 вакансию (в среднем за год); - повышение удельного веса трудоустроенных граждан в общей численности граждан, обратившихся за содействием в государственные учреждения службы занятости с целью поиска подходящей работы, с 75,6% до 75,9%; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) - повышение удельного веса трудоустроенных граждан, относящихся к категории инвалидов, в общей численности граждан, относящихся к категории инвалидов, обратившихся за содействием в государственные учреждения занятости с целью поиска подходящей работы, с 41,9% до 50%; (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) - оказание социальной поддержки 30,9 тыс. безработным гражданам (в среднемесячном исчислении); - трудоустройство 346 незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места; - ограничение доли иностранной рабочей силы, привлекаемой по квоте, в численности занятых в экономике области не выше 1,5%. - достижение значений показателя отношение численности трудоустроенных инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места к общей численности инвалидов в трудоспособном возрасте в 2014 году - 0,6%, в 2015 году - 0,6%.(Абзац дополнен - Постановление Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) Реализация мероприятий государственной программы создаст условия для повышения социальной адаптации граждан на рынке труда, приобщения к труду подростков, использования трудового потенциала инвалидов, пенсионеров, возможности совмещения материнства и профессиональной деятельности женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Общий вклад государственной программы в социально-экономическое развитие области заключается в том, что ее выполнение позволит вовлечь в трудовую деятельность посредством оказания различных государственных услуг 118 тыс. граждан, в том числе более 3,5 тыс. инвалидов. Данные меры будут способствовать увеличению доходов областного бюджета за счет поступлений от налога на доходы физических лиц и повышению жизненного уровня населения. XI. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы Реализация государственной программы сопряжена с экономическими, финансовыми, социальными и организационными рисками. Макроэкономические риски: ухудшение экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, массовые высвобождения работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда и росту безработицы. Финансовые риски связаны с сокращением в ходе реализации государственной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. К финансовым рискам также относится неэффективное использование ресурсов государственной программы. Кроме того существуют организационные риски реализации государственной программы: несвоевременное, недостаточно проработанное принятие нормативных правовых актов; недостатки в процедурах управления и контроля. В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации государственной программы предусматриваются: анализ и прогнозирование рынка труда и сферы занятости населения; проведение мониторинга выполнения программных мероприятий и, при необходимости, корректировка мероприятий и плановых значений показателей государственной программы в зависимости от объемов финансирования; перераспределение финансовых ресурсов в соответствии с возникающими приоритетами в сфере содействия занятости населения; выделение дополнительных финансовых средств на реализацию мероприятий активной политики занятости населения, осуществление дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения; адресность и доступность государственных услуг, оказываемых органами службы занятости гражданам; своевременная подготовка и тщательная проработка проектов нормативных правовых актов и внесение изменений в принятые нормативные правовые акты; использование механизмов системы социального партнерства для снижения и преодоления возможных рисков в сфере труда и занятости населения. ХII. Порядок и методика оценки эффективности государственной программы Методика оценки эффективности реализации государственной программы учитывает необходимость проведения следующих оценок: 1. Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) государственной программы и их плановых значений по формуле: СДЦ = (СДП1 +СДП2+ СДП3)/N, где: СДЦ - степень достижения целей (решения задач); СДП - степень достижения показателя (индикатора) государственной программы; N - количество показателей (индикаторов) государственной программы. Степень достижения показателя (индикатора) государственной программы рассчитывается по формуле: СДП = ЗП/ЗФ. СДП - степень достижения показателя (индикатора) государственной программы; ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) государственной программы; ЗП - плановое значение показателя (индикатора) государственной программы. 2. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств республиканского бюджета определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования государственной программы по формуле: УФ = ФФ/ФП, где: УФ - уровень финансирования реализации государственной программы; ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию государственной программы; ФП - плановый объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию государственной программы, на соответствующий отчетный период. 3. Эффективность реализации государственной программы рассчитывается по следующей формуле: ЭГП = СДЦ х УФ, где: ЭГП - эффективность реализации государственной программы; СДЦ - степень достижения целей (решения задач) государственной программы; УФ - уровень финансирования реализации государственной программы. Вывод об эффективности (неэффективности) реализации государственной программы определяется на основании следующих критериев: ---------------------------------------------------- | Вывод об эффективности | Коэффициент | | реализации государственной | оценки | | программы | эффективности (ЭГП) | |----------------------------+---------------------| | Неэффективная | менее 0,5 | |----------------------------+---------------------| | Уровень эффективности | 0,5-0,85 | | удовлетворительный | | |----------------------------+---------------------| | Эффективная | 0,86-1 | |----------------------------+---------------------| | Высокоэффективная | более 1 | ---------------------------------------------------- 4. Расчет целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации государственной программы осуществляется по следующим формулам: а) уровень общей безработицы рассчитывается территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области по методологии Международной организации труда методом выборочного обследования населения. б)уровень регистрируемой безработицы: УРсргод = (Чбезраб/Чэан) х 100, где: УРсргод - среднегодовой уровень регистрируемой безработицы, в процентах; Чбезраб - среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения, человек; Чэан - численность экономически активного населения (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области), человек; в) коэффициент напряженности на рынке труда: Кнапр. = Чищ. гр./Чвак., где: Кнапр - коэффициент напряженности на рынке труда, единица; Чищ. гр. - численность незанятых граждан, ищущих работу и состоящих на учете в органах службы занятости населения, человек; Чвак - число вакансий, заявленных в органы службы занятости населения, единица. Таблица 1 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) ------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование | Единица | Значения показателей | | п/п | показателя | измерения |---------------------------| | | (индикатора) | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | | год | год | год | год | | | | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------+------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | |----------------------------------------------------------------------| | Государственная программа Владимирской области "Содействие занятости | | населения Владимирской области на 2014-2016 годы" | |----------------------------------------------------------------------| | 1 | Уровень безработицы | % | 4,4 | 4,3 | 4,1 | 4,0 | | | (по методологии | | | | | | | | Международной | | | | | | | | организации труда) в | | | | | | | | среднем за год | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------+------+------+------| | 2 | Уровень | | 1,2 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | | | регистрируемой | % | | | | | | | безработицы | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------+------+------+------| | 3 | Коэффициент | чел./на | 1,0 | 0,9 | 0,8 | 0,7 | | | напряженности на | вакансию | | | | | | | рынке труда | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------+------+------+------| | 4 | Численность граждан, | Тыс. чел. | 37,9 | 35,7 | 35,7 | 36,0 | | | трудоустроенных при | | | | | | | | содействии органов | | | | | | | | службы занятости | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------+------+------+------| | 5 | Удельный вес | % | 75,6 | 75,6 | 75,6 | 75,9 | | | трудоустроенных | | | | | | | | граждан в общей | | | | | | | | численности граждан, | | | | | | | | обратившихся за | | | | | | | | содействием в | | | | | | | | учреждения службы | | | | | | | | занятости населения с | | | | | | | | целью поиска | | | | | | | | подходящей работы | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------+------+------+------| | 6 | Удельный вес | % | 41,9 | 45,0 | 47,0 | 50,0 | | | трудоустроенных | | | | | | | | граждан, относящихся к | | | | | | | | категории инвалидов, в | | | | | | | | общей численности | | | | | | | | граждан, относящихся к | | | | | | | | категории инвалидов, | | | | | | | | обратившихся за | | | | | | | | содействием в | | | | | | | | учреждения службы | | | | | | | | занятости населения с | | | | | | | | целью поиска | | | | | | | | подходящей работы | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------+------+------+------| | 7 | Удельный вес | % | 29,2 | 22,0 | 22,2 | 22,4 | | | безработных граждан, | | | | | | | | прошедших | | | | | | | | профессиональное | | | | | | | | обучение или | | | | | | | | получивших | | | | | | | | дополнительное | | | | | | | | профессиональное | | | | | | | | образование, в | | | | | | | | численности | | | | | | | | безработных граждан, | | | | | | | | зарегистрированных в | | | | | | | | органах службы | | | | | | | | занятости | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------+------+------+------| | 8 | Удельный вес | % | 78,4 | 78,7 | 79,0 | 79,5 | | | трудоустроенных | | | | | | | | граждан, в общей | | | | | | | | численности | | | | | | | | прошедших | | | | | | | | профессиональное | | | | | | | | обучение или | | | | | | | | получивших | | | | | | | | дополнительное | | | | | | | | профессиональное | | | | | | | | образование по | | | | | | | | направлению органов | | | | | | | | службы занятости | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------+------+------+------| | 9 | Численность | Тыс. чел. | 9,6 | 10,4 | 10,3 | 10,2 | | | безработных граждан, | | | | | | | | получивших | | | | | | | | социальные выплаты (в | | | | | | | | средне-месячном | | | | | | | | исчислении) | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------+------+------+------| | 10 | Численность незанятых | Чел. | 179 | 173 | 173 | - | | | инвалидов, | | | | | | | | трудоустроенных на | | | | | | | | оборудованные | | | | | | | | (оснащенные) для них | | | | | | | | рабочие места | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------+------+------+------| | 11 | Отношение | % | | 0,6 | 0,6 | - | | | численности | | | | | | | | трудоустроенных | | | | | | | | инвалидов на | | | | | | | | оборудованные | | | | | | | | (оснащенные) для них | | | | | | | | рабочие места к общей | | | | | | | | численности инвалидов | | | | | | | | в трудоспособном | | | | | | | | возрасте | | | | | | |-----+------------------------+-----------+------+------+------+------| | 12 | Доля иностранных | % | 1,8 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | | | работников в общей | | | | | | | | численности занятых в | | | | | | | | экономике области | | | | | | ------------------------------------------------------------------------ Таблица 1а Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях государственной программы в разрезе муниципальных образований (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) ------------------------------------------------------------ | N | Наименование | Значения показателей * | | п/п | муниципальных |---------------------------| | | образований | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | год | год | год | год | |-----+------------------------+------+------+------+------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |----------------------------------------------------------| | Уровень регистрируемой безработицы, % | |----------------------------------------------------------| | | Городские округа: | | | | | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | город Владимир | 1,0 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | город Гусь-Хрустальный | 1,4 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | город Ковров | 0,6 | 0,8 | 0,7 | 0,7 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | округ Муром | 1,5 | 1,7 | 1,7 | 1,7 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | ЗАТО город Радужный | 2,0 | 2,5 | 2,5 | 2,4 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Муниципальные районы | | | | | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Александровский | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Вязниковский | 1,1 | 1,3 | 1,3 | 1,3 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Гороховецкий | 2,3 | 2,9 | 2,9 | 2,8 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Гусь-Хрустальный | 2,3 | 3,0 | 3,0 | 2,9 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Камешковский | 2,4 | 2,9 | 2,9 | 2,8 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Киржачский | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Ковровский | 0,4 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Кольчугинский | 1,0 | 1,3 | 1,3 | 1,2 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Меленковский | 2,0 | 2,3 | 2,3 | 2,3 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Муромский | 1,9 | 2,2 | 2,2 | 2,2 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Петушинский | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,5 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Селивановский | 2,9 | 3,5 | 3,5 | 3,4 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Собинский | 0,6 | 0,8 | 0,8 | 0,8 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Судогодский | 2,3 | 2,8 | 2,8 | 2,8 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Суздальский | 0,5 | 0,6 | 0,6 | 0,6 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Юрьев-Польский | 1,7 | 2,1 | 2,1 | 2,0 | |----------------------------------------------------------| | Коэффициент напряженности на рынке труда, чел./вакансию | |----------------------------------------------------------| | | Городские округа: | | | | | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | город Владимир | 1,0 | 0,9 | 0,9 | 0,8 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | город Гусь-Хрустальный | 1,5 | 1,4 | 1,4 | 1,3 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | город Ковров | 0,7 | 0,6 | 0,5 | 0,5 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | округ Муром | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 1,2 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | ЗАТО город Радужный | 1,2 | 1,2 | 1,1 | 1,0 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Муниципальные районы | | | | | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Александровский | 1,0 | 0,9 | 0,9 | 0,8 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Вязниковский | 1,1 | 1,1 | 1,0 | 1,0 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Гороховецкий | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,3 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Гусь-Хрустальный | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,1 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Камешковский | 2,8 | 2,8 | 2,7 | 2,5 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Киржачский | 0,7 | 0,7 | 0,6 | 0,5 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Ковровский | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,3 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Кольчугинский | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,2 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Меленковский | 1,3 | 1,3 | 1,3 | 1,2 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Муромский | 1.0 | 1,0 | 1,0 | 0,9 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Петушинский | 0,3 | 0,3 | 0,3 | 0,3 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Селивановский | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,0 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Собинский | 0,2 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Судогодский | 1.3 | 1,3 | 1,3 | 1,1 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Суздальский | 0,5 | 0,4 | 0,4 | 0,4 | |-----+------------------------+------+------+------+------| | | Юрьев-Польский | 1,6 | 1,5 | 1,5 | 1,3 | ------------------------------------------------------------ * Уровень безработицы в разрезе муниципальных образований рассчитан как отношение численности безработных граждан к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) Таблица 1б Сведения о показателях (индикаторах) и их значениях государственной программы в разрезе государственных казенных учреждений Владимирской области центров занятости населения (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) --------------------------------------------------------------------- | N | Наименование государственного | Значения показателей | | п/п | казенного учреждения |----------------------------| | | Владимирской области центра | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | | занятости населения (ЦЗН) | год | год | год | год | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-------------------------------------------------------------------| | Удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан, | | обратившихся за содействием в государственные учреждения службы | | занятости в поисках подходящей работы | |-------------------------------------------------------------------| | 1 | ГКУ ВО "ЦЗН города | 76,6 | 76,7 | 76,7 | 77,0 | | | Александрова" | | | | | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 2 | ГКУ ВО "ЦЗН города Владимира" | 85,2 | 85,1 | 85,1 | 85,4 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 3 | ГКУ ВО "ЦЗН города Вязники" | 69,8 | 69,9 | 69,9 | 70,2 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 4 | ГКУ ВО "ЦЗН города Гороховец" | 85,1 | 84,1 | 84,1 | 84,5 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 5 | ГКУ ВО "ЦЗН города Гусь- | 73,7 | 73,7 | 73,7 | 74,0 | | | Хрустальный" | | | | | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 6 | ГКУ ВО "ЦЗН города Камешково" | 63,3 | 63,3 | 63,3 | 63,6 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 7 | ГКУ ВО "ЦЗН города Киржач" | 60,2 | 60,4 | 60,4 | 60,7 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 8 | ГКУ ВО "ЦЗН города Коврова" | 77,4 | 76,6 | 76,6 | 76,9 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 9 | ГКУ ВО "ЦЗН города Кольчугино" | 60,7 | 60,8 | 60,8 | 61,1 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 10 | ГКУ ВО "ЦЗН города Меленки" | 67,8 | 67,8 | 67,8 | 68,1 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 11 | ГКУ ВО "ЦЗН города Мурома" | 80,0 | 79,5 | 79,5 | 79,8 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 12 | ГКУ ВО "ЦЗН города Петушки" | 59,7 | 59,9 | 59,9 | 60,1 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 13 | ГКУ ВО "ЦЗН поселка Красная | 72,7 | 72,6 | 72,6 | 72,9 | | | Горбатка" | | | | | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 14 | ГКУ ВО "ЦЗН города Собинка" | 77,3 | 77,4 | 77,4 | 77,7 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 15 | ГКУ ВО "ЦЗН города Судогда" | 52,0 | 52,2 | 52,2 | 52,5 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 16 | ГКУ ВО "ЦЗН города Суздаль" | 69,3 | 69,6 | 69,6 | 69,9 | |-----+--------------------------------+------+------+------+-------| | 17 | ГКУ ВО "ЦЗН города Юрьев- | 58,7 | 59,7 | 59,7 | 60,0 | | | Польский" | | | | | --------------------------------------------------------------------- Таблица 2 Перечень основных мероприятий государственной программы --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Номер и наименование |Ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с показателями | |п/п| основного мероприятия | исполнитель |-------------------------| непосредственный | нереализации | государственной | | | | | начала | окончания | результат | основного | программы | | | | | реализации | реализации |(краткое описание)| мероприятия | | |---+-------------------------+--------------+------------+------------+------------------+--------------------+----------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |---+-------------------------+--------------+------------+------------+------------------+--------------------+----------------------| | 1 | Основное мероприятие 1 |Департамент по| 2014 | 2016 | Повышение | Увеличение рисков |Данное мероприятие| | | | труду и | | | эффективности | не - выполнения |оказывает влияние на| | | Разработка нормативной | занятости | | | государственного | госпрограммы |достижение всех| | | правовой и методической | населения | | | управления | |целевых показателей| | | базы в сфере содействия | | | | | |государственной | | | занятости населения | | | | | |программы | |---+-------------------------+--------------+------------+------------+------------------+--------------------+----------------------| | 2 | Основное мероприятие 2 |Департамент по| 2014 | 2016 | Предотвращение | Снижение |1. Уровень| | | | труду и | | | роста | возможностей для |регистрируемой | | | Реализация мероприятий | занятости | | | напряженности на | трудоустройства |безработицы в среднем| | | активной политики | населения | | | рынке труда за | граждан, ищущих |за год; | | | занятости населения, | | | | счет снижения | работу, и |2. Коэффициент| | | направленных на | | | | уровня общей |безработных граждан,|напряженности в| | | повышение трудовой | | | | безработицы | увеличение средней |среднем за год, | | |мобильности рабочей силы | | | | | продолжительности |3. Удельный вес| | | | | | | | безработицы |трудоустроенных | | | | | | | | |граждан в общей| | | | | | | | |численности граждан,| | | | | | | | |обратившихся за| | | | | | | | |содействием в| | | | | | | | |государственные | | | | | | | | |учреждения службы| | | | | | | | |занятости в поисках| | | | | | | | |подходящей работы; | | | | | | | | |4. Удельный вес| | | | | | | | |трудоустроенных | | | | | | | | |граждан, относящихся к| | | | | | | | |категории инвалидов, в| | | | | | | | |общей численности| | | | | | | | |граждан, относящихся к| | | | | | | | |категории инвалидов,| | | | | | | | |обратившихся за| | | | | | | | |содействием в| | | | | | | | |государственные | | | | | | | | |учреждения занятости в| | | | | | | | |поисках подходящей| | | | | | | | |работы; | |---+-------------------------+--------------+------------+------------+------------------+--------------------+----------------------| | | | | | | | |5. Удельный вес| | | | | | | | |трудоустроенных | | | | | | | | |граждан, прошедших| | | | | | | | |профессиональное | | | | | | | | |обучение или| | | | | | | | |получивших | | | | | | | | |дополнительное | | | | | | | | |профессиональное | | | | | | | | |образование по| | | | | | | | |направлению органов| | | | | | | | |службы занятости, в| | | | | | | | |общей численности| | | | | | | | |закончивших | | | | | | | | |профессиональное | | | | | | | | |обучение. | |---+-------------------------+--------------+------------+------------+------------------+--------------------+----------------------| | 3 | Основное мероприятие 3 |Департамент по| 2014 | 2016 | Поддержание | Повышение |Численность | | | | труду и | | | доходов | социальной |безработных граждан,| | | Осуществление | занятости | | | безработных | напряженности в |получивших социальные| | | социальных выплат | населения | | | граждан, | обществе |выплаты (в| | | | | | | обеспечение | |среднемесячном | | | | | | | адресности и | |исчислении). | | | | | | | повышение уровня | | | | | | | | | социальной | | | | | | | | | поддержки, | | | | | | | | | предоставляемой | | | | | | | | | безработным | | | | | | | | | гражданам | | | |---+-------------------------+--------------+------------+------------+------------------+--------------------+----------------------| | 4 | Основное мероприятие 4 |Департамент по| 2014 | 2016 | Ограничение доли | Рост нелегальной |Доля иностранных| | | | труду и | | | иностранной | миграции |работников в общей| | | Организация и | занятости | | | рабочей силы, | |численности занятых в| | | координация работы по | населения | | | привлекаемой по | |экономике области. | | | привлечению иностранной | | | | квоте, в | | | | | рабочей силы | | | | численности | | | | | | | | | занятых в | | | | | | | | |экономике области | | | | | | | | | не выше 1,5% | | | |---+-------------------------+--------------+------------+------------+------------------+--------------------+----------------------| | 5 | Основное мероприятие 5 |Департамент по| 2014 | 2016 | Принятие | Увеличение рисков |Данное мероприятие| | | | труду и | | | обоснованных | принятия |оказывает влияние на| | | Мониторинг состояния и | занятости | | | управленческих | неправильных |достижение всех| | | разработка прогнозных | населения | | | решений, | упраленческих |целевых показателей| | | оценок рынка труда | | | | обеспечение | решений |государственной | | | | | | | эффективного | |программы | | | | | | | использования | | | | | | | | |бюджетных средств | | | |---+-------------------------+--------------+------------+------------+------------------+--------------------+----------------------| | 6 | Основное мероприятие 6 |Департамент по| 2014 | 2016 | Обеспечение | Повышение рисков |Данное мероприятие| | | | труду и | | | реализации | неисполнения |оказывает влияние на| | |Обеспечение деятельности | занятости | | | полномочий в | государственных |достижение всех| | | (оказание услуг) | населения | | | сфере содействия |стандартов оказания |целевых показателей| | | государственных | | | | занятости, | госуслуг |государственной | | | учреждений центров | | | | повышение | |программы | | | занятости населения | | | | качества и | | | | | Владимирской области | | | | доступности | | | | | | | | |оказания госуслуг | | | |---+-------------------------+--------------+------------+------------+------------------+--------------------+----------------------| | 7 | Основное мероприятие 7 |Департамент по| 2014 | 2016 | | Снижение доходов |Численность незанятых| | | | труду и | | | Повышение | инвалидов, |инвалидов, | | | Содействие | занятости | | | уровня занятости | рост застойной |трудоустроенных на| | |трудоустройству незанятых| населения | | | граждан с | безработицы |оборудованные | | | инвалидов на | | | | ограниченными | |(оснащенные) для них| | | оборудованные | | | | возможностями | |рабочие места | | | (оснащенные) для них | | | | | | | | | рабочие места | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 3 Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы ----------------------------------------------------------------------------------- |N |Вид нормативного |Основные положения |Ответственный |Ожидаемые | |п/п|правового акта |нормативного |исполнитель и |сроки | | | |правового акта |соисполнители |принятия | |---+-----------------------+---------------------+--------------+----------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |---+-----------------------+---------------------+--------------+----------------| |1 |Постановление |приведение в |Департамент по| 2014-2016 | | |Губернатора области о |соответствие с |труду и | в случае | | |внесении изменений в |федеральным |занятости | внесения | | |постановление |законодательством |населения | изменений в | | |Губернатора области |объемов |администрации | федеральное | | |"О государственной |финансирования и |Владимирской |законодательство| | |программе |целевых показателей |области | | | |Владимирской области |государственной | | | | |"Содействие занятости |программы | | | | |населения Владимирской | | | | | |области на 2014-2016 | | | | | |годы" | | | | |---+-----------------------+---------------------+--------------+----------------| |2 |Постановление |приведение в |Департамент по|в течение месяца| | |Губернатора области |соответствие с |труду и |со дня| | |"О внесении изменений в|действующим |занятости |вступления в| | |постановление |законодательством |населения |силу изменений| | |Губернатора области от |порядков реализации |администрации |в Закон| | |20.02.2012 N 159 |мероприятий активной |Владимирской |Российской | | |"Об организации |политики занятости |области |Федерации от| | |мероприятий по |населения в случае | |19.04.91 | | |содействию занятости |внесения изменений в | |N 1032-1| | |населения" |Закон Российской | |"О занятости | | | |Федерации от 19.04.91| |населения в| | | |N 1032-1"О занятости | |Российской | | | |населения в | |Федерации", | | | |Российской | |относящихся к| | | |Федерации" | |мероприятиям | | | | | |государственной | | | | | |программы | |---+-----------------------+---------------------+--------------+----------------| |3 |Постановление |установление условий |Департамент по|в течение месяца| | |Губернатора области о |и механизма |труду и |после принятия | | |порядке содействия |предоставления и |занятости |постановления | | |трудоустройству |расходования средств |населения |Правительства | | |незанятых инвалидов на |на финансирование |администрации |Российской | | |оборудованные |мероприятия по |Владимирской |Федерации о | | |(оснащенные) для них |содействию в |области |предоставлении | | |рабочие места |трудоустройстве | |и распределении | | | |незанятых инвалидов | |субсидий из | | | |на оборудованные | |федерального | | | |(оснащенные) для них | |бюджета | | | |рабочие места | |бюджетам | | | | | |субъектов | | | | | |Российской | | | | | |Федерации на | | | | | |реализацию | | | | | |дополнительных | | | | | |мероприятий, | | | | | |направленных на | | | | | |снижение | | | | | |напряженности | | | | | |на рынке труда | | | | | |субъектов | | | | | |Российской | | | | | |Федерации | |---+-----------------------+---------------------+--------------+----------------| |4 |Постановление |установление условий|Департамент по|2014-2016 годы | | |Губернатора области о |и механизма|труду и|ежегодно в | | |порядке предоставления |предоставления и|занятости |первом квартале | | |и распределения |расходования средств|населения | | | |межбюджетных |межбюджетных |администрации | | | |трансфертов из |трансфертов из|Владимирской | | | |областного бюджета |областного бюджета|области | | | |бюджетам |бюджетам | | | | |муниципальных |муниципальных | | | | |образований на |образований, | | | | |реализацию мероприятия |муниципальные | | | | |по содействию |учреждения которых| | | | |трудоустройству |являются участниками| | | | |незанятых инвалидов на |государственной | | | | |оборудованные |программы. | | | | |(оснащенные) для них | | | | | |рабочие места | | | | | |государственной | | | | | |программы "Содействие | | | | | |занятости населения | | | | | |Владимирской области | | | | | |на 2014-2016 годы" | | | | |---+-----------------------+---------------------+--------------+----------------| |5 |Приказ департамента по |утверждение порядка|Департамент по|2014-2016 годы | | |труду и занятости |организации работы|труду и|ежегодно в | | |населения |по выполнению|занятости |первом квартале | | |администрации |мероприятий, списка|населения | | | |Владимирской области |организаций, |администрации | | | |о мерах по реализации |заявивших о|Владимирской | | | |мероприятий |готовности |области | | | |государственной |оборудовать | | | | |программы |(оснастить) рабочие| | | | |Владимирской области |места для| | | | |"Содействие занятости |трудоустройства | | | | |населения Владимирской |незанятых инвалидов| | | | |области на 2014-2016 |по направлению| | | | |годы" |органов службы| | | | | |занятости населения | | | |---+-----------------------+---------------------+--------------+----------------| |6 |Приказ департамента по |утверждение |Департамент по|2014-2016 годы | | |труду и занятости |государственного |труду и| | | |населения |задания |занятости | | | |администрации |государственным |населения | | | |Владимирской области |казенным |администрации | | | |об установлении |учреждениям центрам|Владимирской | | | |государственного |занятости населения |области | | | |задания на оказание | | | | | |государственных услуг | | | | | |по содействию занятости| | | | | |населения в 2014-2016 | | | | | |годах | | | | ----------------------------------------------------------------------------------- Таблица 4 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг государственными учреждениями Владимирской области (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области от 27.02.2014 г. N 175) --------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Значение показателя | Расходы областного бюджета на | | п/п | государственной услуги | объема услуги | оказание государственной | | | (работы), показателя объема | (человек) | услуги, (выполнение работы), | | | | | тыс. рублей | | | |-----------------------+-------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2014 | 2015 | 2016 | | | | год | год | год | год | год | год | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 1. | Содействие гражданам в | | | | | | | | | поиске подходящей работы, | | | | 1897,7 | 1897,7 | 1897,7 | | | а работодателям в подборе | | | | | | | | | необходимых работников, | | | | | | | | | в том числе посредством: | | | | | | | | | - информирования о | | | | | | | | | положении на рынке труда | | | | 1350,0 | 1350,0 | 1350,0 | | | - организации и проведения | | | | | | | | | ярмарок вакансий и учебных | | | | 547,7 | 547,7 | 547,7 | | | рабочих мест | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 2. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность | 35700 | 35700 | 36000 | | | | | | трудоустроенных граждан | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 3. | Профессиональное | | | | 30500,0 | 30080,0 | 29660,0 | | | обучение и дополнительное | | | | | | | | | профессиональное | | | | | | | | | образование безработных | | | | | | | | | граждан, включая обучение | | | | | | | | | в другой местности | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 4. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность безработных | 2500 | 2500 | 2500 | | | | | | граждан, приступивших к | | | | | | | | | профессиональному | | | | | | | | | обучению и | | | | | | | | | дополнительному | | | | | | | | | профессиональному | | | | | | | | | образованию | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 5. | Организация | | | | 200,0 | 200,0 | 200,0 | | | профессиональной | | | | | | | | | ориентации граждан в целях | | | | | | | | | выбора сферы деятельности | | | | | | | | | (профессии), | | | | | | | | | трудоустройства, | | | | | | | | | прохождения | | | | | | | | | профессионального | | | | | | | | | обучения и получения | | | | | | | | | дополнительного | | | | | | | | | профессионального | | | | | | | | | образования | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 6. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность граждан, | 22770 | 22770 | 22770 | | | | | | получивших | | | | | | | | | государственную услугу по | | | | | | | | | профессиональной | | | | | | | | | ориентации | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 7. | Психологическая поддержка | | | | 169,0 | 169,0 | 169,0 | | | безработных граждан | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 8. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность безработных | 1400 | 1400 | 1400 | | | | | | граждан, получивших | | | | | | | | | государственную услугу по | | | | | | | | | психологической поддержке | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 9. | Социальная адаптация | | | | 121,0 | 121,0 | 121,0 | | | безработных граждан на | | | | | | | | | рынке труда | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 10. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность безработных | 1890 | 1890 | 1890 | | | | | | граждан, получивших | | | | | | | | | государственную услугу по | | | | | | | | | социальной адаптации | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 11. | Организация временного | | | | 4490,0 | 4490,0 | 4490,0 | | | трудоустройства | | | | | | | | | несовершеннолетних | | | | | | | | | граждан в возрасте от 14 до | | | | | | | | | 18 лет в свободное от учебы | | | | | | | | | время | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 12. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность | 3500 | 3500 | 3500 | | | | | | несовершеннолетних | | | | | | | | | граждан, приступивших к | | | | | | | | | временным работам | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 13. | Организация проведения | | | | 5990,0 | 5990,0 | 5990,0 | | | оплачиваемых | | | | | | | | | общественных работ | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 14. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность граждан, | 3500 | 3500 | 3500 | | | | | | приступивших к | | | | | | | | | общественным работам | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 15. | Организация временного | | | | 1026,3 | 1026,3 | 1026,3 | | | трудоустройства | | | | | | | | | безработных граждан, | | | | | | | | | испытывающих трудности в | | | | | | | | | поиске работы | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 16. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность безработных | 300 | 300 | 300 | | | | | | граждан, испытывающих | | | | | | | | | трудности в поиске работы, | | | | | | | | | приступивших к временным | | | | | | | | | работам | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 17. | Организация временного | | | | 239,4 | 239,4 | 239,4 | | | трудоустройства | | | | | | | | | безработных граждан в | | | | | | | | | возрасте от 18 до 20 лет, | | | | | | | | | имеющих среднее | | | | | | | | | профессиональное | | | | | | | | | образование и ищущих | | | | | | | | | работу впервые | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 18. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность | 70 | 70 | 70 | | | | | | трудоустроенных | | | | | | | | | безработных граждан в | | | | | | | | | возрасте от 18 до 20 лет, | | | | | | | | | имеющих среднее | | | | | | | | | профессиональное | | | | | | | | | образование и ищущих | | | | | | | | | работу впервые | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 19. | Содействие самозанятости | | | | 5711,8 | 5711,8 | 5711,8 | | | безработных граждан, | | | | | | | | | включая оказание | | | | | | | | | гражданам, признанным в | | | | | | | | | установленном порядке | | | | | | | | | безработными, и гражданам, | | | | | | | | | признанным в | | | | | | | | | установленном порядке | | | | | | | | | безработными и | | | | | | | | | прошедшим | | | | | | | | | профессиональное обучение | | | | | | | | | или получившим | | | | | | | | | дополнительное | | | | | | | | | профессиональное | | | | | | | | | образование по | | | | | | | | | направлению органов | | | | | | | | | службы занятости, едино- | | | | | | | | | временной финансовой | | | | | | | | | помощи при их | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | регистрации в качестве | | | | | | | | | юридического лица, | | | | | | | | | индивидуального | | | | | | | | | предпринимателя либо | | | | | | | | | крестьянского | | | | | | | | | (фермерского) хозяйства, а | | | | | | | | | также единовременной | | | | | | | | | финансовой помощи на | | | | | | | | | подготовку документов для | | | | | | | | | соответствующей | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | регистрации | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 20. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность безработных | 500 | 500 | 500 | | | | | | граждан, получивших | | | | | | | | | услуги по содействию | | | | | | | | | самозанятости, из них: | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 21. | получили финансовую | 95 | 95 | 95 | | | | | | помощь | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 22. | Содействие безработным | | | | 100,0 | 100,0 | 100,0 | | | гражданам в переезде и | | | | | | | | | безработным гражданам и | | | | | | | | | членам их семей в | | | | | | | | | переселении в другую | | | | | | | | | местность для | | | | | | | | | трудоустройства по | | | | | | | | | направлению органов | | | | | | | | | службы занятости | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 23. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность безработных | 17 | 17 | 17 | | | | | | граждан, переехавших или | | | | | | | | | переселившихся в другую | | | | | | | | | местность по направлению | | | | | | | | | органов службы занятости | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 24. | Профессиональное | | | | 1680,0 | 2100,0 | 2520,0 | | | обучение и дополнительное | | | | | | | | | профессиональное | | | | | | | | | образование женщин в | | | | | | | | | период отпуска по уходу за | | | | | | | | | ребенком до достижения им | | | | | | | | | возраста трех лет | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 25. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность женщин, | 160 | 200 | 240 | | | | | | находящихся в отпуске по | | | | | | | | | уходу за ребенком до | | | | | | | | | достижения им возраста | | | | | | | | | трех лет, приступивших к | | | | | | | | | профессиональному | | | | | | | | | обучению и | | | | | | | | | дополнительному | | | | | | | | | профессиональному | | | | | | | | | образованию | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 26. | Профессиональное | | | | 500,0 | 500,0 | 500,0 | | | обучение и дополнительное | | | | | | | | | профессиональное | | | | | | | | | образование незанятых | | | | | | | | | граждан, которым в | | | | | | | | | соответствии с | | | | | | | | | законодательством | | | | | | | | | Российской Федерации | | | | | | | | | назначена трудовая пенсия | | | | | | | | | по старости и которые | | | | | | | | | стремятся возобновить | | | | | | | | | трудовую деятельность | | | | | | | |-----+-----------------------------+-------+-------+-------+---------+----------+----------| | 27. | показатель объема услуги: | | | | | | | | | численность незанятых | 50 | 50 | 50 | | | | | | граждан, приступивших к | | | | | | | | | профессиональному | | | | | | | | | обучению, которым | | | | | | | | | назначена трудовая пенсия | | | | | | | | | по старости и которые | | | | | | | | | стремятся возобновить | | | | | | | | | трудовую деятельность | | | | | | | --------------------------------------------------------------------------------------------- СПРАВОЧНО: ---------------------------------------------------------------- | транспортные расходы, | | | | 2060,0 | 2060,0 | 2060,0 | | возникающие при оказании | | | | | | | | государственных услуг | | | | | | | ---------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
