Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.01.2010 № 15

    Организована   работа   по  научному  сопровождению  реализации  
крупных  инвестиционных  проектов  Схемы  развития производительных 
сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года. 
Совместно  с  Якутским научным центром СО РАН разработана программа 
НИОКР «Мониторинг эффективности и безопасности объектов, возводимых 
в  Республике  Саха  (Якутия)  в рамках Схемы-2020» и «Радиационная 
безопасность и охрана здоровья населения в зоне влияния Эльконского 
горно-металлургического комбината».
    Выполняются  научно-исследовательские  и опытно-конструкторские 
работы  по договорам с предприятиями, среди которых ЗАО «Эльконский 
горно-металлургический   комбинат»,   ОАО   ХК   «Якутуголь»,   ОАО   
«Транснефть»,    ОАО   «ЮЯГЭК»,   ЗАО   Инжиниринговая   корпорация   
«Трансстрой»,  ЗАО  «Ванкорнефть», ОАО АК «Якутскэнерго», АК АЛРОСА 
(ЗАО), ОАО «Алданзолото» ГРК», ОАО Южно-Верхоянская горнодобывающая 
компания»,  ОАО  «Железные  дороги  Якутии»,  «Росэнергоатом»,  ОАО  
«Иреляхнефть» и др.
    В  сентябре  в рамках 60-летия Якутского научного центра СО РАН 
проведена  совместная рабочая встреча Правительства Республики Саха 
(Якутия) и членов бюро президиума Сибирского отделения РАН. Принято 
решение   о   разработке   Программы   «Научное  и  технологическое  
обеспечение   социально-экономического   развития  Республики  Саха  
(Якутия) на 2011-2015 годы».
    На   долевой   основе   с   Российским  фондом  фундаментальных  
исследований (РФФИ) и Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ) 
ежегодно  в  объеме  13,6 млн рублей финансируются научные проекты, 
выполняемые учеными республики.
    Ежегодно  присуждаются  46  различных грантов и премий ученым и 
специалистам   в   области   науки.   Выплачиваются  единовременные  
вознаграждения  за защиту кандидатских диссертаций молодым ученым в 
возрасте  до 35 лет в размере 20 тыс. рублей (в 2009 г. – 40 чел.), 
единовременные  вознаграждения  за  защиту докторских диссертаций в 
возрасте  до  45  лет в размере 30 тыс. руб. (в 2009 г. - 10 чел.), 
государственные стипендии молодым ученым и специалистам в размере 5 
тыс.  руб. (в 2009 г. – 40 чел.), государственные стипендии научным 
работникам  в  размере  840  рублей  (30  ед.).  Повышен предельный 
возраст претендентов на получение единовременного вознаграждения за 
защиту кандидатской диссертации до 35 лет. Учрежден ежегодный грант 
А.И.Иванова в области медицинской науки в размере 50,0 тыс. рублей. 
    В   2009  году  общественность  республики  отметила  100-летие  
академика   Л.В.Киренского   -  основателя  Красноярского  научного  
центра,  100-летие лауреата Государственной премии СССР, основателя 
Института  космофизических  исследований  и  аэрономии  Ю.Г.Шафера,  
60-летие  Якутского  научного  центра  СО  РАН,  в  рамках которого 
установлен   бюст  Н.В.  Черскому  и  разбит  сквер  на  территории  
Института   горного   дела   Севера   им   Н.В.  Черского  СО  РАН.  
    Подписан    совместный    протокол   о   сотрудничестве   между   
Правительством   Республики   Саха   (Якутия)   и   Государственной   
корпорацией  «Роснанотех»,  принято  решение об участии ОАО «РИК» в 
реализации проекта «Твердотельная светотехника. Экологически чистое 
и    энергосберегающее    поколение    светотехники    на    основе    
нанотехнологий».
    Проведены  20  международных,  всероссийских  и республиканских 
мероприятий,  в  том  числе  Международная конференция с элементами 
научной   школы  «Создание  новых  материалов  для  эксплуатации  в  
экстремальных  условиях»,  I Форум научно-технической интеллигенции 
Республики   Саха   (Якутия),   Всероссийская   научно-практическая   
конференция  «Космические лучи и гелиосфера», Всероссийская научная 
конференция   «Календарная   культура   народов  Сибири:  стратегия  
этнического  развития», XIII Лаврентьевские чтения; Республиканская 
научно-практическая   конференция  молодых  ученых  и  специалистов  
«Эрэл-2009» и др.
    Основные задачи на 2010 год:
    1.  Завершение создания региональной модели организации целевой 
контрактной     подготовки    и    трудоустройства    специалистов.    
    2.    Разработка    и    реализация   межведомственного   плана   
профориентационной       работы       на       2010-2012      годы.      
    3.    Перепрофилирование   и   открытие   новых   профессий   и   
специальностей   в   соответствии   с  потребностями  рынка  труда.  
    4.   Содействие   в   трудоустройстве   выпускников  учреждений  
профессионального образования на предприятиях-участниках реализации 
инвестиционных проектов республики.
    5.   Совершенствование   учебно-материальной   базы  учреждений  
профобразования, внедрение ресурсосберегающих технологий.
    6.   Разработка   межведомственной   программы   инновационного   
развития   Республики   Саха  (Якутия)  и  Концепции  инновационной  
политики     Республики     Саха    (Якутия)    до    2015    года.    

         Здоровый образ жизни - залог национального успеха

    В  рамках внедрения здорового образа жизни утверждена Концепция 
социальной  рекламы  в  Республике  Саха  (Якутия)  и  План  по  ее  
реализации  до  2011  года, направленные на изменение поведенческой 
модели  общества  посредством  социальной  рекламы  для утверждения 
жизни   без   вредных   привычек:   табакокурения,  злоупотребления  
алкоголем,  пивом,  наркомании  и  токсикомании.  Проведена  Декада  
здоровья, посвященная Национальному дню здоровья, в которой приняли 
участие более 200 тысяч человек. Более 87 тысяч человек участвовали 
в  Декаде,  посвященной  10-летию установления Дня оздоровительного 
бега  и  ходьбы  в  Республике Саха (Якутия). С присвоением статуса 
«опорных   центров   здорового  образа  жизни»  трем  наслегам:  МО  
«Кутанинский  наслег»  Сунтарского  улуса, МО «Кангаласский наслег» 
Нюрбинского  улуса  и  МО  «Алданский наслег» Таттинского улуса, их 
число  в  республике  увеличилось до 42. На два гранта по поддержке 
здорового     образа     жизни    выделено    1,2    млн    рублей.    
    Международной  академией  трезвости  проведен семинар «Культура 
здоровой  и  трезвой  жизни».  205  участников семинара выступили с 
инициативой   о   создании   общественного  движения  «Моя  трезвая  
республика»  при  поддержке  Общественного фонда Георгия Балакшина. 
    2009  год  в  Республике  Саха  (Якутия) был ознаменован яркими 
спортивными  событиями:  II  Съезд работников физической культуры и 
спорта  Республики Саха (Якутия), XVIII Спартакиада по национальным 
видам  спорта  «Игры Манчаары» в г.Вилюйске, Игры народов Севера, V 
Спартакиада   инвалидов   Республики   Саха   (Якутия)   и  другие.  
    Принят  Закон Республики Саха (Якутия) «О физической культуре и 
спорте  в  Республике  Саха  (Якутия)»,  законодательно  определено  
материальное  обеспечение  чемпионов  и  призеров  Паралимпийских и 
Сурдлимпийских игр.
    Отличительной  особенностью  проведенной в период 1-4 июля 2009 
года  в  г.Вилюйске  XVIII Спартакиады по национальным видам спорта 
«Игры  Манчаары»  стали  два крупнейших всероссийских соревнования: 
абсолютный чемпионат России по мас-рестлингу и Всероссийский турнир 
по  якутским  прыжкам,  в которых приняли участие сильнейшие атлеты 
России и зарубежных стран.
    В Играх приняли участие 1400 спортсменов из 35 улусов и районов 
республики,  а  также  команда  студентов-якутян  центральных вузов 
России.  На  Спартакиаде  установлено  шесть  рекордов  России, два 
высших  достижения  России  и два рекорда Республики Саха (Якутия). 
    Общекомандные  результаты:  среди  центральных улусов – I место 
г.Якутск, II место Чурапчинский улус, III место Мегино-Кангаласский 
улус;  среди  северных  улусов  –  I место Среднеколымский улус, II 
место   –   Кобяйский   улус   и  III  место  -  Верхоянский  улус.  
    Проведены   322   спортивно-массовых  мероприятия,  включая  25  
всероссийских  и международных мероприятий: II Международный турнир 
по  вольной  борьбе  памяти заслуженного тренера ЯАССР, РСФСР, СССР 
Д.П.Коркина,  III Международный фестиваль боевых искусств и другие, 
в    которых    приняли    участие   более   150   тысяч   человек.   
    Растет  число людей, регулярно занимающихся спортом. На сегодня 
к     этой     категории    можно    отнести    17,3%    населения.    
    Масштабными  и  массовыми стали соревнования – «Республиканский 
день  волейбола»  с участием более 30 тысяч человек, а также «Лыжня 
Туймаады-2009»  с  участием  более 11 тысяч человек и Всероссийский 
день  бега  «Кросс  наций-2009»  с участием около 80 тысяч человек. 
    В финальных соревнованиях IV летней Спартакиады учащихся России 
команда   Республики   Саха  (Якутия)  в  составе  Дальневосточного  
федерального  округа  участвовала в соревнованиях по вольной борьбе 
среди  юношей  и девушек, боксу, плаванию, пулевой стрельбе, самбо, 
стрельбе  из  лука,  тхэквондо, тяжелой атлетике. В копилке сборной 
команды  республики  2  золотые  медали,  11  –  серебряных  и 10 – 
бронзовых. Всего в Спартакиаде участвовали 80 субъектов РФ, команда 
республики       заняла       30-е       общекомандное       место.       
    В   финале   IV  зимней  Спартакиады  учащихся  России  команда  
Республики  Саха  (Якутия)  из  63 субъектов РФ, принявших участие, 
заняла  общекомандное  26-е  место  по  итогам выступления в лыжных 
гонках   и   по   хоккею   с   шайбой   среди   юношей  и  девушек.  
    В республике проведены I и II этапы Всероссийского соревнования 
по  футболу  «Кожаный мяч» среди школьных и дворовых команд с общим 
охватом         более         1500         юных        спортсменов.        
    Возрождено ФСО «Спартак».
    С  января  2009  года  начала свою деятельность республиканская 
специализированная   детско-юношеская   футбольная  школа  на  базе  
крытого  стадиона  «Горняк»  г.Нерюнгри с 7 филиалами в гг. Якутск, 
Мирный,  Ленск,  в  пп.  Томмот,  Хандыга  и  сс.  Борогонцы, Майя. 
    Успешно выступали в течение года спортсмены республики:
    на  II  Всероссийских  финальных  соревнованиях ДСО «Урожай» по 
традиционным для России (национальным) видам спорта среди сельского 
населения  команда Республики Саха (Якутия) стала чемпионом России; 
    на  XXI  Сурдлимпийских  играх  в  г.Тайбей  (Тайвань)  успешно  
выступили  Сергей  Николаев  (золотая  медаль  по  вольной борьбе в 
весовой   категории  55  кг)  и  Евдокия  Каторгина  (серебряная  и  
бронзовая         медали        по        пулевой        стрельбе);        
    достигнуты  высокие результаты по вольной борьбе: две бронзовые 
медали,   завоеванные  на  Чемпионате  мира  Виктором  Лебедевым  и  
Леонидом  Спиридоновым,  бронзовая  медаль  Андреева  Владислава на 
чемпионате  Европы;  золотые  медали  на  чемпионатах  России  – по 
тхэквондо Поисеева Руслана, по спортингу Макарова Айаала и по боксу 
Исаевой Зои.
    При  долевом  участии  из  средств  федерального бюджета по ФЦП 
«Развитие  физической  культуры  и спорта в РФ на 2006-2015 годы» и 
бюджета  республики  введены  в  эксплуатацию:  спортивный зал в с. 
Ытык-Кюель    Таттинского   улуса,   стадион   на   3000   мест   с   
легкоатлетическим  манежем  в  г.  Вилюйске,  спортивный  зал  в п. 
Мохсоголлох  Хангаласского  улуса,  спортивный зал в с. Бердигестях 
Горного  улуса,  спортивный  зал в с. Тулуна Усть-Алданского улуса. 
    За счет средств республиканского бюджета приобретено и выделено 
20  борцовских  ковров, 8 боксерских рингов, 20 снегоходов «Буран». 
    В  рамках  социального  проекта  ВПП «Единая Россия» поставлено 
спортивное оборудование и инвентарь для спортивных объектов с. Майя 
и         г.         Покровск         (30         млн        руб.).        
    30  марта  2009  года в г. Якутске проведен II Съезд работников 
физической  культуры  и спорта Республики Саха (Якутия), на котором 
приняло  участие  более 550 делегатов со всех улусов республики. По 
итогам   работы   съезда  одобрена  и  принята  Стратегия  развития  
физической культуры и спорта Республики Саха (Якутия) до 2020 года. 
    Ведется работа по подготовке к V Международным спортивным играм 
«Дети  Азии»  в  2012 году. По предложению Правительства Российской 
Федерации   Игры   «Дети   Азии»  будут  проводиться  в  рамках  IV  
Всероссийского    форума    «Россия    –    спортивная    держава».    
    Реализация  Программы  государственных  гарантий  и мероприятий 
национального    проекта   «Здоровье»   способствовала   дальнейшей   
стабилизации  состояния  здоровья  населения республики и улучшению 
качества     и     объемов     оказания     медицинской     помощи.     
    В  республике  медицинская помощь оказывается в 590 учреждениях 
здравоохранения, в том числе 166 участковых больницах, 60 врачебных 
амбулаториях,  более  200  фельдшерских  пунктах, которыми охвачены 
практически  все  населенные  пункты, несмотря на труднодоступность 
территории        и        малую        плотность        населения.        
    В   рамках   развития   первичной   медицинской  помощи  на  4%  
увеличились  объемы оказанной амбулаторно-поликлинической помощи. В 
результате  сократилось  количество  вызовов  санитарной авиации до 
1179  (в  2008 году - 1245), повысилась эффективность использования 
круглосуточного  коечного  фонда: уровень госпитализации уменьшился 
на  2%,  среднее пребывание больного на койке сократилось с 13,7 до 
13,3 дня.
    Для   повышения   доступности   медицинской   помощи  сельскому  
населению   продолжена   работа  по  развитию  дистанционных  видов  
медицинской  помощи. В настоящее время телемедицинскими установками 
оснащены  29 лечебных учреждений, в том числе 2 республиканские, 24 
районные,  3  участковые больницы. Врачи этих муниципальных больниц 
получили  возможность  провести  медицинские  консультации в режиме 
реального  времени  не  только с коллегами из республиканских, но и 
федеральных  клиник.  Работа  по  расширению  сети  телемедицинских  
центров будет продолжена.
    В  федеральные  клиники  Москвы,  Новосибирска и других городов 
направлено на лечение 1230 человек с выделением из республиканского 
бюджета      40,9      млн      руб.     на     оплату     проезда.     
    Проведена  работа  по  профилактике  и ликвидации гриппа, в том 
числе  высокопатогенного.  На  мероприятия по подготовке к пандемии 
гриппа выделено 91,1 млн рублей, которые направлены на приобретение 
вакцин,  лекарственных средств, медицинского оборудования, создание 
материального  запаса  для профилактики следующего подъема вирусной 
респираторной инфекции.
    Улучшение   оказания   медицинской  помощи  является  одним  из  
факторов  сохранения  положительной  динамики  основных индикаторов 
медико-демографической   ситуации.   Растет   уровень  рождаемости.  
Снижается  уровень  смертности населения. Впервые уменьшилось число 
умерших  от  болезней  системы  кровообращения  на  205 человек; от 
травм, отравлений и других несчастных случаев погибло на 86 человек 
меньше.
    Для дальнейшего улучшения демографической ситуации в республике 
приняты:
    Концепция   снижения  смертности  населения  от  предотвратимых  
причин   и   онкологических  заболеваний,  которая  предусматривает  
комплекс  мер по стабилизации демографической ситуации, а именно по 
болезням      системы      кровообращения,      травматизму      от      
дорожно-транспортных  происшествий,  онкологическим  заболеваниям и 
суицидам;
    Республиканская  целевая  программа  по развитию и модернизации 
методов  заместительной  почечной  терапии  для больных хронической 
почечной   недостаточностью,   согласно   которой   будет   освоена   
технология  посмертного органного донорства, открыты дополнительные 
диализные  места,  что  позволит снизить смертность среди больных с 
терминальной   хронической  почечной  недостаточностью  и  улучшить  
качество жизни больных;
    Закон  Pеспублики  Cаха  (Якутия) «О сохранения репродуктивного 
здоровья  женщин  и  детей на территории Pеспублики Cаха (Якутия)». 
    Лечебные  учреждения  оснащаются  современным  оборудованием  и  
медикаментами:  142,6  млн  рублей выделено по РЦП «Охрана здоровья 
населения  Республики  Саха  (Якутия) на 2007-2011 годы» и 24,1 млн 
руб.          –          по         федеральным         программам.         
    На  реализацию  мероприятий приоритетного национального проекта 
«Здоровье»  лечебные учреждения получили 1,3 млрд руб., в том числе 
из    федерального    бюджета   0,9   млрд   рублей.   Осуществлены   
дополнительные выплаты более 2 тысячам работникам первичного звена, 
проведена  диспансеризация  64,5  тыс. работающих граждан; обучение 
медицинских   кадров,  вакцинация  населения.  За  годы  реализации  
нацпроекта  охвачено медицинскими осмотрами в рамках дополнительной 
диспансеризации   и  углубленных  медицинских  осмотров  более  70%  
работающих  граждан. Всем новорожденным проводится проверка слуха и 
обследование   на   наследственные   заболевания.   Республиканские   
больницы    выполнили    государственное    задание   на   оказание   
высокотехнологичных   видов   медицинской   помощи   по  кардио-  и  
нейрохирургии,   травматологии   и   ортопедии  не  только  жителям  
Республики  Саха  (Якутия),  но и Магаданской области и Камчатского 
края.      В      2009     году     проведено     330     операций.     
    Получили  развитие  новые  направления  нацпроекта  «Здоровье»:  
развитие  службы  крови  и  формирование  здорового образа жизни, в 
рамках     которых     укреплена    материально-техническая    база    
республиканской   станции   переливания  крови,  открыты  3  центра  
здоровья  на  базе  поликлиник  в гг. Якутск, Нерюнгри, Мирный, где 
каждый  житель сможет пройти обследование на наличие факторов риска 
для   здоровья,   получить  консультацию  специалистов  по  ведению  
здорового образа жизни.
    Республика  вошла  в  пилотный  проект  по  лечению  больных  с  
хроническими  вирусными гепатитами, в 2010 году планируется открыть 
республиканский гепатологический центр.
    В целях совершенствования противотуберкулезной помощи населению 
введена     в     эксплуатацию     I    очередь    Республиканского    
противотуберкулезного   диспансера   в   г.Якутске,   на  базе  НПЦ  
«Фтизиатрия» создана единая противотуберкулезная служба республики. 
    Усилены   контрольные   мероприятия   по   соблюдению  качества  
медицинской  помощи. Внедряются медицинские стандарты: используются 
212  федеральных  и  574  региональных  медицинских стандарта по 14 
специальностям.
    Продолжены социальные программы в части обеспечения лекарствами 
льготных   категорий   граждан.   Так,   по  федеральной  программе  
обеспечения   необходимыми   лекарственными   средствами  закуплены  
медикаменты  на 290 млн руб. для льготных категорий, что в 1,5 раза 
больше            чем            в            2008            году.            
    Стабильно выполняются мероприятия по лекарственному обеспечению 
согласно   республиканской  программе  и  на  уровне  муниципальных  
образований         (направлено        226        млн        руб.).        
    Эффективной   в   плане  адресного  обеспечения  дорогостоящими  
лекарствами  является  федеральная  программа  по 7 высокозатратным 
заболеваниям.  Оказана  помощь  330  больным  на  210,6 млн рублей. 
    Более 3,5 тысяч ветеранов тыла и труда воспользовались услугами 
бесплатного зубопротезирования.
    Все  республиканские  учреждения  здравоохранения переведены на 
отраслевую   систему  оплаты  труда.  Новая  система  оплаты  труда  
повысила  заинтересованность  медицинских  работников в результатах 
труда  за  счет стимулирования заработной платы и усиления контроля 
за   качеством   оказываемой   медицинской  помощи.  Среднемесячная  
заработная  плата  по  республиканским  и  «пилотным» муниципальным 
учреждениям  выросла  по отношению к 2008 году на 17% и составила в 
среднем 19 тыс.рублей.
    На   реализацию  Программы  государственных  гарантий  оказания  
населению  Республики  Саха  (Якутия) бесплатной медицинской помощи 
выделено  12,6  млрд  руб.,  что  на  10,4%  выше  чем в 2008 году. 
Осуществлен  переход  на нормативное финансирование больниц в части 
лечебных  расходов  по  территориальной  программе  ОМС  РС(Я), что 
позволило  улучшить лекарственное обеспечение на 17% по сравнению с 
2008 годом.
    Продолжены    мероприятия    по    лицензированию    учреждений    
здравоохранения   и   аптечных   предприятий.  Выдано  лицензий  на  
медицинскую  деятельность  530  юридическим лицам, 7 индивидуальным 
предпринимателям, 67 лицензий - на фармацевтическую деятельность. В 
то   же  время  в  отдельных  районах  остается  нерешенным  вопрос  
лицензирования   участковых   больниц,   врачебных   амбулаторий  и  
фельдшерско-акушерских пунктов.
    Проведены  мероприятия  по  укреплению  материально-технической  
базы  учреждений  здравоохранения. Сданы в эксплуатацию поликлиника 
на  100  посещений  в  смену  в  г. Вилюйске, детский туберкулезный 
санаторий    на    30    коек   и   реконструировано   здание   для   
реабилитационного    центра    слуха    и    речи   в   г.   Нюрба.   
    Основные задачи на 2010 год:
    1.   Достижение   более   высоких  результатов  в  оздоровлении  
населения,  дальнейшее повышение качества и доступности медицинской 
помощи,  внедрение  современных  медицинских  технологий,  активное  
привлечение   населения   к   ведению   здорового   образа   жизни.   
    2.  Повышение  массовости  занимающихся  физической культурой и 
спортом.
    3. Реализация Стратегии развития физической культуры и спорта в 
Республике Саха (Якутия).
    4.    Укрепление материально-технической базы учреждений спорта.
    5.  Подготовка и проведение V Спортивных игр народов Республики 
Саха  (Якутия)  в  г.Олекминске  с  15  по  18  августа  2010 года. 
    6.   Подготовка  к  проведению  в  2012  году  V  Международных  
спортивных игр «Дети Азии».

      Главный результат - сохранение социальной стабильности

    Демографическая и семейная политика
    В целях улучшения демографической ситуации, поддержки института 
семьи   и   детей   продолжена   реализация  Концепции  семейной  и  
демографической  политики  до 2025 года. Утвержден План действий по 
реализации          Концепции         до         2015         года.         
    Сохраняется  положительная  тенденция  в  сфере рождаемости. По 
расчетным   данным  в  2009  году  родилось  15,8  тысяч  детей,  с  
увеличением  более  чем  на  400  детей  (2,8%).  Умерло 9,4 тысячи 
человек,  что  на 1,9% меньше чем в 2008 году. Естественный прирост 
населения возрос на 10,7%.
    Выделено  3  квартиры,  в  том  числе  двум  семьям,  в которых 
родились  тройни  (семьи Дьячковских из г. Якутска и Белолюбских из 
Намского улуса); многодетной семье Белолюбских (г. Якутск), имеющих 
восемь детей.
    Начата   реализация   Закона  «Об  охране  семьи,  материнства,  
отцовства  и  детства  в  Республике Саха (Якутия)». Для укрепления 
института   семьи,   повышения  статуса  многодетных  семей  Знаком  
«Материнская   Слава»   награждены   семь   матерей,   родивших   и   
воспитывающих 7 и более детей, Знаком «Высшей благодарности матери» 
-  трое  многодетных  матерей, знаком «Ытык А5а» - трое многодетных 
отцов.   В  День  семьи,  любви  и  верности  12  семей  республики  
награждены      медалью      «За      любовь      и      верность».      
    В  рамках реализации республиканской целевой программы «Семья и 
дети   Республики  Саха  (Якутия)  на  2009-2011  годы»  поддержаны  
социальные  проекты  25  муниципальных  образований  и общественных 
формирований,  которые направлены на укрепление семьи, профилактику 
социального   сиротства  и  семейного  неблагополучия,  организацию  
семейных  бригад  в  сельской  местности.  Увеличился  охват  детей  
полезной  занятостью,  организованным  отдыхом  и  оздоровлением  в  
летний      период      -     75%     (в     2008     г.-     72%).     
    Республика  выиграла  Грант  российского фонда поддержки детей, 
находящихся  в  трудной  жизненной ситуации, на 30,1 млн рублей. На 
средства  гранта  созданы  86 рабочих мест специалистов по работе с 
семьями,  приобретены  8  автомашин  для  учреждений,  компьютерные  
программы,      проведены     курсы     повышения     квалификации.     
    В  целях улучшения демографической ситуации, укрепления семьи и 
повышения  престижа  материнства  и  отцовства  проведены грантовые 
конкурсы  по  14  видам, в которых приняли участие 25 муниципальных 
образований.         Выделено         4,5        млн        рублей.        
    Почетным  знаком  «?йэ  саас»  награждены 4 человека, достигшие 
100-летнего  рубежа.  Всего в республике проживают 16 долгожителей. 
    Дальнейшее    развитие   получили   общественные   организации,   
деятельность  которых  направлена  на  пропаганду  семейного образа 
жизни,  повышение  престижа  материнства  и отцовства. В республике 
функционируют   более   450   улусных   и   наслежных   женсоветов,   
республиканских и городских женских ассоциаций и клубов, 264 совета 
отцов   и   мужчин.   Заметно   активизировалось  движение  мужских  
общественных        объединений        и        совета       отцов.       
    В  рамках  празднования  Дня  матери  проведена республиканская 
акция  «Будущее нации – в руках матерей» в Таттинском, Чурапчинском 
и Мегино-Кангаласском улусах.
    В   теплой,   душевной   обстановке   проведен   круглый  стол,  
посвященный 15-летию специализированного журнала для женщин «Далбар 
Хотун»,  в  с.Чурапча и встреча с активом женского клуба «Кµбэйэ» в 
с.Мугудай.
    В  рамках  празднования  Дня отца проведена автоэкспедиция «А±а 
дойдум  албан аата» («Отечества моего слава»), посвященная 65-летию 
победы  в  Великой  Отечественной  войне,  20-летию вывода войск из 
Афганистана,   15-летию  Ассоциации  ветеранов  боевых  действий  и  
внутренних  войск  органов  внутренних  дел Российской Федерации по 
Республике Саха (Якутия).
    На  Х  республиканских  соревнованиях  по  нетрадиционным видам 
спорта  «А±а  кµрэ±э»  (с.Сунтар)  приняли  участие 15 команд из 14 
улусов  и  городов. Победителями стали семейные команды Сунтарского 
(I место), Амгинского (II место), Чурапчинского (III место) улусов. 
    В  2010  году  будет продолжена работа по дальнейшему улучшению 
демографической   ситуации,  стимулированию  рождаемости  в  семье,  
снижению  смертности  населения,  укреплению роли семьи в обществе. 

                 Повышение уровня жизни населения

    В  условиях  мирового  финансового  кризиса  удалось  сохранить  
социальную  стабильность  в  обществе.  Доходы  населения опережали 
темпы  инфляции.  Величина  прожиточного минимума в среднем на душу 
населения в III квартале 2009 года составила 8644 рубля с ростом на 
16,5%   к   соответствующему   периоду  2008  года.  Среднемесячная  
заработная   плата   за  январь-ноябрь  2009  года  составила  25,7  
тыс.рублей  и возросла к уровню 2008 года на 10,5%. Среди субъектов 
Дальневосточного  федерального  округа  по  уровню заработной платы 
республика занимает пятое место.
    Принято  Республиканское  соглашение,  в соответствии с которым 
минимальная  заработная  плата  в республике установлена с 1 января 
2009  года  в  размере  5 130  рублей  (увеличение  составило 47% к 
предыдущему изменению).
    Осуществлен  поэтапный  переход  на  отраслевые  системы оплаты 
труда   работников   бюджетных   учреждений,   определены   подходы   
формирования  новых  систем  оплаты  труда.  На  11,2% повышен фонд 
оплаты   труда   работников   бюджетной   сферы.   В   учреждениях,   
осуществляющих   переход   на  новые  условия  оплаты  труда,  фонд  
дополнительно           увеличен          на          5          %.          
    В целях расширения правовой базы социального партнерства принят 
Закон  «О  территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию 
социально-трудовых отношений в Республике Саха (Якутия)» и План его 
реализации.
    Состоялась  первая региональная научно-практическая конференция 
«Социальная   ответственность  бизнеса:  региональный  аспект»,  на  
которой  приняли  участие  Региональное  объединение  работодателей  
«Союз  товаропроизводителей  Республики  Саха  (Якутия)», Федерация 
профсоюзов  Республики  Саха  (Якутия), Институт социальных проблем 
труда,  представители  малого и среднего бизнеса, профсоюзы, органы 
власти, научные организации.
    В   республике   действуют   18  территориальных  соглашений  о  
регулировании    социально-трудовых    отношений.   Территориальные   
трехсторонние      комиссии      созданы      в      21     районе.     
    Коллективные   договоры  действуют  в  67%  крупных  и  средних  
предприятий,        охвачено        199        тыс.        человек.        
    С  учетом  требований  Трудового  кодекса  РФ  в новой редакции 
принят   Закон   Республики   Саха   (Якутия)  «Об  охране  труда».  
Мероприятиями  месячника  охраны  труда  охвачено  более  140 тысяч 
работников       в       около       3      тыс.      организациях.      
    В  отчетном году Правительство Республики Саха (Якутия) уделяло 
особое  внимание  сокращению  задолженности  по  выплате заработной 
платы  работникам  предприятий  и организаций республики. В течение 
года  критический  уровень  долга  (560,7 млн руб.) приходился на 1 
июня  2009  года,  в  связи  с  возникновением  задолженности перед 
работниками  АК  «АЛРОСА»  (499,4  млн  руб).  В  ходе принятых мер 
достигнуто  снижение  ее  уровня  к  концу года до 21,5 млн руб., в 
бюджетной      сфере     задолженности     по     зарплате     нет.     

    Социальная   политика.  Последовательно  проводится  работа  по  
социальной  поддержке населения. Завершен перевод натуральных льгот 
в денежные выплаты.
    Социальную  поддержку  получили 156,1 тыс. человек, в том числе 
по  республиканскому  регистру  – 98 тыс.человек, по федеральному – 
58,1   тыс.   человек.   На  меры  социальной  поддержки  населения  
направлено  4,1  млрд  руб., на социальное обслуживание населения – 
1,7 млрд рублей.
    Ежемесячные пособия назначены 131,5 тыс. детей (59,6% от общего 
количества детей) на 404,7 млн рублей. Ежемесячное пособие по уходу 
за  ребенком  до  1,5  лет получили 11,5 тыс. неработающих, которым 
выплачено  410,4  млн  рублей.  Единовременные пособия при рождении 
ребенка   выплачены   3,3   тыс.   семьям   на   47   млн   рублей.   
    Законодательно с 1 января 2010 года размеры пособий установлены 
с  учетом  возраста  ребенка, что способствовало увеличению пособий 
почти в 2 раза: с применением районных коэффициентов размер пособий 
составит         от         391        до        600        рублей.        
    С  вступлением  в  силу  Закона  «Об охране семьи, материнства, 
отцовства  и  детства  в Республике Саха (Якутия)» 1198 многодетной 
семье  выплачена  единовременная  компенсация при рождении третьего 
ребенка  в  размере  25 тыс.рублей. 1160 молодых семей при рождении 
первого ребенка получили помощь в размере 4 тыс.рублей. Многодетным 
малообеспеченным  семьям  (28,6 тыс.детей) на приобретение школьной 
одежды           выдано          по          2          тыс.рублей.          
    Материальная  помощь  оказана  более 6 тысячам малообеспеченных 
семей,  попавших  в  трудные  жизненные ситуации, на сумму 91,7 млн 
рублей      (в      2008      г.      –     87,4     млн     руб.).     
    Законодательно  упрощена  процедура  отказа отдельных категорий 
граждан         от         набора         социальных         услуг.         
    Выдано  123  жилищных  сертификата  на 347,8 млн руб. семьям из 
закрываемых   поселков.   С  2010  года  начнется  выдача  жилищных  
сертификатов       инвалидам       I       и       II       группы.       
    Начата  реализация плана мероприятий Концепции развития системы 
комплексной  реабилитации  инвалидов  в Республике Саха (Якутия) на 
период   2009-2011  годы.  Принят  Закон  «О  дополнительных  мерах  
социальной  поддержки инвалидов и лиц с ограниченными возможностями 
в Республике Саха (Якутия)».
    В   рамках   программы  «Социальная  поддержка  и  реабилитация  
отдельных слоев населения, нуждающихся в особой заботе государства, 
на   2009-2011   годы»  приобретено  оборудование,  оргтехника  для  
реабилитационных центров и отделений на 5,2 млн рублей. Приобретены 
4  автомашины  для  службы  «Социальный  транспорт»  в г. Якутске и 
Усть-Алданском   улусе.  Большое  внимание  уделено  трудозанятости  
инвалидов  –  закуплено  оборудование  для учебно-производственного 
комплекса  трудовой  реабилитации  инвалидов.  В  службу  занятости  
обратилось    1405    инвалидов,    из   них   трудоустроено   815.   
    Реабилитационными  учреждениями  оказаны  услуги  более чем 5,5 
тыс.  инвалидам,  в  том  числе  2,3  тыс.  детям.  Введена в строй 
Республиканская школа-интернат для слабослышащих детей в г.Якутске. 
    Продолжилась   реализация  подпрограммы  «Дети,  нуждающиеся  в  
особой заботе государства» Государственной целевой программы «Семья 
и    дети    Республики   Саха   (Якутия)   на   2007-2011   годы».   
    До  3  тысяч  рублей увеличился размер ежемесячной материальной 
помощи  инвалидам, находящимся на постоянном гемодиализном лечении. 
    Ужесточена  ответственность  за пожарную безопасность в зданиях 
социального   обслуживания  с  круглосуточным  пребыванием  граждан  
пожилого    возраста    и    инвалидов.   Закрыты   12   деревянных   
домов-интернатов,  жильцы  которых  размещены  во  вновь  созданных  
укрупненных  межулусных  домах-интернатах в Жиганском, Усть-Янском, 
Оймяконском,  Алданском  улусах  и  в г. Якутске. Создано Отделение 
милосердия  на  100 койко-мест при Капитоновском доме-интернате для 
престарелых  и  инвалидов.  По  требованиям  пожарной  безопасности  
реконструирован  дом-интернат  для престарелых и инвалидов в с.Нам. 
Нерешенной  остается  проблема  укрепления  материально-технической  
базы   пяти   реабилитационных   центров   в  Амгинском,  Абыйском,  
Таттинском,      Олекминском      и     Среднеколымском     улусах.     
    Президентом  республики  В.А.  Штыровым период с мая 2009 г. по 
май  2010  г.  объявлен Годом ветеранов Великой Отечественной войны 
1941-1945 годов. Оказывается адресная материальная помощь на ремонт 
жилья одиноко проживающим участникам войны и ветеранам тыла. С 2008 
по  2010 год выделено 72,3 млн руб. Материальную помощь в 2009 году 
получили  более 2 тыс. ветеранов Великой Отечественной войны и тыла 
в            размере           28,5           млн           рублей.           
    С  1  января 2009 года для ветеранов тыла путевки для лечения в 
санаторно-курортных   учреждениях   республики  стали  бесплатными.  
Неработающие  ветераны  труда  в  возрасте шестидесяти лет и старше 
приобрели  право лечения в санаториях и профилакториях республики с 
оплатой  20% стоимости путевки. На санаторно-курортное оздоровление 
ветеранов  тыла  и  труда  выделено  26,4 млн руб. Ежегодно лечение 
проходят    около    двух    тысяч    ветеранов   тыла   и   труда.   
    В  целях  реализации Указа Президента РФ «Об обеспечении жильем 
ветеранов Великой Отечественной войны» сформирован реестр ветеранов 
из  556  человек, которые состояли на учете нуждающихся в улучшении 
жилищных  условий до 1 марта 2005 года. Для ветеранов в апреле-июле 
2010  года  будут  введены  110-квартирный  жилой дом в г. Якутске, 
12-квартирный  жилой  дом  в с.Сунтар, 40-квартирный жилой дом в г. 
Олекминске.
    409  ветеранов  изъявили желание получить жилищные субсидии для 
приобретения  жилья,  из  них  383  уже  реализовали  свое право. В 
Республике   Саха   (Якутия)   размер   субсидии  за  счет  средств  
республиканского  бюджета  увеличен  путем  повышения  нормы  общей  
площади  жилого  помещения  до  45  кв.метров  (в  РФ  – 36 кв.м) и 
стоимости  1  кв.м до 43,5 тыс. рублей при установленной российским 
законодательством  для  Республики  Саха (Якутия) 29,8 тыс. рублей. 
    Продолжается  работа  по  обеспечению  жильем ветеранов Великой 
Отечественной  войны,  семей  погибших  и умерших участников войны, 
нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после 1 
марта 2005 года.
    Пенсионное обеспечение населения
    Численность  пенсионеров в республике увеличилась с начала года 
на 3,4 тыс. и на 1 декабря 2009 г. составила 235,7 тыс. человек, из 
них     работающих     107,7     тыс.     человек,    или    45,7%.    
    За   последнее   время   на   федеральном   уровне  сделан  ряд  
принципиальных    шагов   в   направлении   улучшения   пенсионного   
обеспечения  граждан.  В  2009  году  увеличение пенсий проведено в 
четыре этапа: индексация страховой части трудовой пенсии с 1 апреля 
на  17,5%,  с  1 августа на 7,5%, увеличение базовой части трудовой 
пенсии  с  1  марта  на  8,7%,  с  1 декабря на 31,4%. В результате 
средний  размер  пенсии в январе-сентябре 2009 г. превысил величину 
прожиточного  минимума  пенсионера  на  2,7% и в среднем за 2009 г. 
составил  7304  рубля  с  ростом  на  23,6% к уровню прошлого года. 
Республика  занимает  второе  место  среди  регионов ДВФО по темпам 
роста среднего размера пенсии.
    В  2010  году  размер трудовой пенсии, включая ее фиксированный 
базовый   размер,  будет  увеличен  с  1  апреля  на  6,3%,  размер  
социальной  пенсии  с  1  апреля  -  на  12%  и с 1 июля - на 3,5%. 
    С  1  января  2010  года в целом по Российской Федерации введен 
механизм  валоризации  (переоценки)  пенсионных прав, приобретенных 
гражданами  до 1 января 2002 года, предусматривающий единовременное 
повышение на 10% страховой части пенсии тем, кто имел трудовой стаж 
в   1991-2001  годах.  Дополнительно  1%  добавлен  за  каждый  год  
трудового  стажа  в  «советское  время»  до 1991 года. В результате 
валоризации  увеличение пенсий в республике в среднем составит 1200 
рублей.
    Результатом  работы  Республики  Саха  (Якутия)  по отстаиванию 
интересов  пенсионеров,  проживающих  в  районах  Крайнего Севера и 
приравненных  к ним местностях, можно считать принятие Федерального 
закона  №  213-ФЗ  по  введению  региональной  социальной доплаты к 
пенсии неработающим пенсионерам до величины прожиточного минимума в 
субъекте.  С  1 января 2010 года неработающие пенсионеры, у которых 
общее  материальное  обеспечение не достигает величины прожиточного 
минимума  пенсионера,  получают  региональные  социальные доплаты к 
пенсии.   В   государственном   бюджете   республики   для  выплаты  
региональных  социальных  доплат к пенсии на 2010 год предусмотрено 
907   млн   рублей.   Общая  численность  получателей  региональной  
социальной  доплаты  к  пенсии  составляет  более  35 тыс. человек. 
Средний   размер   доплаты  к  пенсии  составит  2,5  тыс.  рублей.  
    В  республике  принято  20,9  тысяч  заявлений  на  материнский  
(семейный)  капитал  семьям,  родившим второго и последующих детей, 
размер  которого  составил  312  тысяч  рублей. Правом на погашение 
основного  долга  и  уплату  процентов  по  кредитам  или займам на 
приобретение  жилого  помещения, включая ипотечные кредиты, за счет 
материнского  капитала воспользовались 828 семей на сумму 219,9 млн 
рублей.
    Единовременную  выплату  в  размере  12  тыс.рублей  из средств 
материнского  капитала  получили  14,7  тысяч граждан, или 80% лиц, 
имеющих  право  на  дополнительные  меры  государственной поддержки 
семей.
    Правом  бесплатного  проезда  к  месту отдыха и обратно за счет 
средств  ПФР  воспользовались 9,6 тысяч неработающих пенсионеров на 
сумму  около  200 млн руб., что на 21% больше, чем в 2008 году. 5,7 
тыс.  пенсионеров  отдыхали на территории республики, 3,8 тыс. - за 
пределами республики.
    Оказана  адресная социальная помощь за счет средств Пенсионного 
Фонда  Российской  Федерации на 7,3 млн рублей. Из них 2 млн рублей 
направлено  на  оказание  единовременной материальной помощи вдовам 
инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Реконструирован 
Алданский  комплексный  центр  социального  обслуживания населения. 
    Основные задачи на 2010 год:
    1.  Подготовка  и  проведение  празднования  65-летия  Победы в 
Великой Отечественной войне.
    2.    Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны.
    3.   Внедрение   новых  систем  оплаты  труда  в  муниципальных  
учреждениях.
    4.    Укрепление    материально-технической   базы   учреждений   
социального   обслуживания   и  внедрение  энергоресурсосбережения.  
    5.    Обеспечение    пожарной    безопасности   в   учреждениях   
круглосуточного пребывания людей.
    6.   Обеспечение  выплаты  региональной  социальной  доплаты  к  
пенсии.
    Обеспечение  занятости.  Особое  внимание  в 2009 году в рамках 
антикризисных    мер    уделялось    стабилизации    рынка   труда.   
Правительством  республики  принята Программа дополнительных мер по 
снижению напряжённости на рынке труда в Республике Саха (Якутия) на 
2009 год,  финансирование  которой  составило 735 млн рублей, в том 
числе  из федерального бюджета - 609 млн рублей, республиканского - 
126  млн  рублей.  Благодаря  этому  удалось поддержать 37,4 тысячи 
жителей  республики,  находящихся  под риском увольнения или ищущих 
работу,         особенно        в        сельской        местности.        
    Принятые   меры   позволили   предотвратить   случаи  массового  
увольнения,  сохранить рабочие места, поддержать доходы работников, 
находящихся  под риском увольнения, и не допустить роста социальной 
напряженности.
    В  результате  реализации мер государственной поддержки в сфере 
занятости  населения  уровень  регистрируемой безработицы по итогам 
2009  года  составил  2,6%  ниже  уровня,  предусмотренного ранее в 
Программе  дополнительных  мер  по  снижению напряженности на рынке 
труда.
    Численность  трудовых  ресурсов Республики Саха (Якутия) в 2009 
году  составила 646,9 тыс. человек и сохранилась на уровне прошлого 
года,   экономически  активное  население  –  500,9  тыс.  человек,  
численность  занятых  в  отраслях  экономики  – 456,7 тыс. человек. 
    Общая  численность безработных составила 44,2 тыс. человек, что 
на  2,6%  ниже уровня 2008 года. Уровень общей безработицы составил 
8,8%          (в          2008          году         –         9%).         
    В территориальном разрезе высокий уровень безработицы отмечен в 
Намском  (18,3%),  Хангаласском  (15,7%),  Верхневилюйском (15,2%), 
Горном  (14,9%),  Сунтарском (14,7%), Булунском (14,6%), Оленекском 
(14,4%). улусах.
    В  2009  году  в органы службы занятости населения обратились в 
поисках  работы  92,5  тыс.  человек. В течение года работодателями 
было  заявлено  85,1 тыс. вакансий с учетом временных рабочих мест. 
На  эти  вакансии  с  учетом  мероприятий  республиканской  целевой  
программы «Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 
2008-2011 годы»  трудоустроены  69,3  тыс.человек,  в  том числе на 
общественные   работы   –  34,7  тысяч;  из  числа  граждан,  особо  
нуждающихся   в   социальной   защите   –   около  тысячи  человек.  
    Во   взаимодействии   с  предприятиями  организовано  временное  
трудоустройство   6,8 тыс.   работников,  находившихся  под  риском  
увольнения.
    Во  всех  улусах  (районах) более 5 тыс. человек были заняты на 
общественных  работах, организованных в сельских поселениях. На эти 
цели   Правительство  республики  дополнительно  выделило  100  млн  
рублей.    Построено    170    сайылыков,   1 300   км   изгородей,   
отремонтировано  360  объектов  социального назначения, снесено 320 
ветхих домов и строений. В рамках Движения добрых дел «Моя Якутия в 
XXI  веке»  на  строительстве  64  объектов  были задействованы 845 
безработных.
    Прошли  профессиональное обучение и переподготовку более 4 тыс. 
безработных   по   профессиям,   востребованным   на  рынке  труда.  
Организовано опережающее обучение 4,2 тыс. работников, находившихся 
под   угрозой  увольнения,  в  том  числе  530  работников  ОАО  ХК  
«Якутуголь», 260 работников ОАО АК "Якутскэнерго", 1 570 работников 
АК «АЛРОСА».
    В   целях   развития  предпринимательской  инициативы  выделены  
субсидии 2200 безработным гражданам, пожелавшим создать собственное 
дело.  В  сельской  местности  субсидии  выделялись на приобретение 
охладителей  молока,  другого  сельскохозяйственного  оборудования,  
закуп лошадей и крупного рогатого скота, на оказание бытовых услуг, 
хлебопечения и др.
    В рамках Года молодёжи оказано содействие трудоустройству более 
40 тыс.   человек,   обеспечена   временная   занятость  18,2  тыс.  
несовершеннолетних.   По  договорам  с  предприятиями  организована  
стажировка    500    выпускников    учреждений    профессионального    
образования.  Более  30  тыс.  безработной молодежи и учащихся школ 
получили услуги по профориентации.
    По  предварительным  данным  на  мегапроекты  в республике было 
привлечено  2,4 тыс.  человек  из  числа  местного населения, в том 
числе  более  800 человек  - на строительство магистрали ВС-ТО, 520 
человек   -   на   разработку   Талаканского   месторождения  и  на  
производственные   объекты  в  п. Витим,  950  -  на  строительство  
железной  дороги  «Беркакит-Томмот-Якутск»,  более 100 человек - на 
строительство подземного рудника «Мир».
    В целях стабилизации ситуации на рынке труда сокращена квота по 
привлечению  иностранной рабочей силы в республику в 2009 году с 32 
тыс.        человек        до        25        тыс.        человек.        
    Основные задачи на 2010 год:
    1.  Принятие  мер  по  недопущению роста безработицы, массового 
высвобождения  работников,  оперативный  контроль ситуации на рынке 
труда  и  неполной  занятости  работников  организаций  республики.  
    2.   Эффективная   реализация   Программы   развития  занятости  
населения  и Программы дополнительных мер по снижению напряжённости 
на  рынке  труда  с  реализацией  новых  направлений  по стажировке 
выпускников     учреждений    профессионального    образования    и    
трудоустройству инвалидов.
    3. Профессиональное обучение и трудоустройство граждан в рамках 
реализации  инвестиционных  проектов  в  Южной  и  Западной Якутии. 
    4.  Разработка  прогноза  потребности  в  трудовых  ресурсах  и  
баланса  трудовых  ресурсов  на  2010-2012 годы на основе Стратегии 
социально-экономического  развития  Дальнего Востока и Байкальского 
региона  на  период  до  2025  года,  Схемы  комплексного  развития  
производительных  сил,  транспорта  и  энергетики  Республики  Саха  
(Якутия)  до  2020  года,  Энергетической стратегии Республики Саха 
(Якутия) до 2030 года.

    Жилищное  строительство.  Продолжена реализация республиканской 
целевой   программы   «Жилище»  на  2007-2009  годы  как  основного  
механизма реализации приоритетного национального проекта «Доступное 
и  комфортное  жилье  -  гражданам  России». Введено 291,1 тыс.кв.м 
общей  площади  жилья  (100,1%  к  уровню  2008  года), в том числе 
индивидуального   жилья   –  129,9  тыс.кв.метров.  Построено  4404  
квартиры  (106,3%  к  уровню  2008г.),  в  том  числе  1608 квартир 
индивидуальными застройщиками (103,4%).
    На  цели  жилищного  строительства  из  средств республики было 
направлено   1,6   млрд   руб.   Средства   госбюджета  республики,  
направленные на реализацию РЦП «Жилище» на 2007-2009 годы освоены в 
объеме  0,5  млрд  руб.  с  учетом софинансирования ФЦП «Жилище» по 
обеспечению  жильем  отдельных  категорий  граждан (0,3 млрд руб.). 
Выделены  1,5  млрд руб. из федерального бюджета с учетом субвенций 
на   обеспечение  жильем  ветеранов  Великой  Отечественной  войны,  
инвалидов  и семей, имеющих детей-инвалидов. На реализацию адресной 
программы  по  переселению  граждан  из  аварийного жилищного фонда 
выделены  0,44 млрд рублей из Фонда содействия реформированию ЖКХ и 
27,5   млн  рублей  из  государственного  бюджета  Республики  Саха  
(Якутия).
    Проводится   активная   работа   по   реализации  Программы  по  
обеспечению  жильем молодых семей, около 300 молодых семей улучшили 
жилищные  условия и 348 молодым семьям выделены жилищные субсидии в 
30   муниципальных   образованиях   республики.   Также   построены   
индивидуальные  жилые  дома для 195 граждан, проживающих в сельской 
местности,  в  том числе 114 молодых специалистов и молодых семей в 
рамках  подпрограммы  «Обеспечение  жильем  граждан,  проживающих в 
сельской  местности,  в  том  числе  молодых специалистов и молодых 
семей»    ФЦП    «Социальное   развитие   села   до   2010   года».   
    В  целях  обеспечения жильем отдельных категорий граждан выданы 
123  государственных  жилищных сертификата гражданам, выезжающим из 
закрываемых   населенных   пунктов   республики,   24   сертификата   
гражданам,   уволенным  со  службы  в  органах  внутренних  дел,  8  
сертификатов   гражданам,   пострадавшим  от  радиационных  аварий.  
    За  счет федеральных субвенций обеспечены жильем 383 ветерана и 
улучшили   жилищные   условия   75   инвалидов   и  семей,  имеющих  
детей-инвалидов.    На   обеспечение   жильем   ветеранов   Великой   
Отечественной   войны  дополнительно  из  республиканского  бюджета  
направлены  331,3  млн рублей на социальные выплаты и строительство 
объектов    жилья    в    г.Якутске,   г.Олекминске   и   с.Сунтар.   
    В целях решения основной задачи ликвидации ветхого и аварийного 
жилья  за  счет  бюджетных  средств и федерального Фонда содействия 
реформированию  ЖКХ  расселены  650  граждан  из 35 аварийных жилых 
домов  (227  квартир),  в  том  числе  в  г.  Якутске, п. Жатай, г. 
Нерюнгри,  с.  Амга,  с. Бердигестях, п. Нижний Бестях, с. Майя, с. 
Верхневилюйск,  п.  Чернышевский.  В г.Якутске переселено 160 семей 
(530  граждан) из ветхого и аварийного жилья, ликвидировано более 7 
тыс.  кв.  метров  ветхого  из  непригодного  для проживания жилья. 
    Основные задачи на 2010 год:
    1.  Обеспечение  жильем ветеранов Великой Отечественной войны к 
65-летию Великой Победы.
    2. Стимулирование развития рынка жилья, обеспечение ввода жилья 
не менее 290 тыс.кв.метров.
    3.    Уменьшение удельного веса ветхого и аварийного жилья.
    4.  Реализация  республиканской  целевой  программы «Жилище» на 
2010-2012   годы   и  федеральной  целевой  программы  «Жилище»  на  
2010-2015  годы  в  целях  обеспечения жильем ветеранов, инвалидов, 
молодых семей и молодых специалистов, работников бюджетной сферы, а 
также отдельных категорий граждан, установленных законодательством. 

       Международные связи и межрегиональное сотрудничество

    Одним  из  ключевых  факторов успешного развития международного 
сотрудничества    Республики    Саха   (Якутия)   является   тесное   
взаимодействие   с   Министерством   иностранных   дел   Российской   
Федерации.  В настоящее время реализуется протокол о взаимодействии 
между  Правительством  Республики  Саха  (Якутия)  и  МИД России на 
период до 2012 года.
    Основным  крупным  международным  событием  в  2009  году стало 
участие   Республики   Саха   (Якутия)  в  международном  фестивале  
«Инчхон-2009»  в  Республике  Корея  с 7 августа по 25 октября 2009 
года.  Якутский  павильон,  впервые  организованный  на  длительный  
период  экспонирования,  включил  в  себя  информационные  стенды о 
городах   Якутск,   Мирный   и  Нерюнгри  и  туристском  потенциале  
республики.  В  период  проведения  дней Республики Саха (Якутия) в 
Инчхоне  подписаны  Соглашение  о сотрудничестве между Национальным 
центром  медицины  Республики  Саха  (Якутия) и госпиталем Сэчжонг, 
предусматривающее  прием и лечение пациентов с сердечно-сосудистыми 
заболеваниями;   меморандум   о   взаимопонимании   между  Якутским  
государственным  университетом  им.  М.К. Аммосова  и Университетом 
Дэчжин,   предусматривающий  обмен  студентами  и  преподавателями.  
    С    началом    реализации    Схемы    комплексного    развития    
производительных  сил,  транспорта  и  энергетики  Республики  Саха  
(Якутия)   до   2020   года   отмечается   положительная  тенденция  
активизации  межрегиональных  связей  Республики  Саха  (Якутия). В 
целях  их дальнейшего развития утверждена Концепция межрегиональных 
связей Республики Саха (Якутия), направленная на укрепление позиций 
республики  в Дальневосточном регионе, содействие малому и среднему 
бизнесу   в   продвижении   товаров   и  услуг  на  внешние  рынки.  
    В  марте  между  Республикой  Саха (Якутия) и Амурской областью 
подписано   дополнение  к  Протоколу  по  реализации  Соглашения  о  
сотрудничестве.  В начале сентября в Амурской области начала работу 
сеть        фирменных        магазинов        «Дары        Якутии».        
    В  июне  между Республикой Саха (Якутия) и Магаданской областью 
подписано  Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и 
культурном  сотрудничестве,  в  том  числе  по  совместным проектам 
строительства   автодороги   «Колыма»   и  реализации  комплексного  
межрегионального   проекта   «Развитие  Яно-Колымской  золоторудной  
провинции».
    В сентябре между Республикой Саха (Якутия) и Орловской областью 
подписаны Соглашение о сотрудничестве и Протокол по его реализации. 
В  ноябре  утвержден  План  мероприятий  по реализации Соглашения о 
сотрудничестве с Алтайским краем.
    В   рамках  Плана  мероприятий  Правительства  Республики  Саха  
(Якутия)   по   укреплению  экономического,  научно-технического  и  
культурного  сотрудничества  с  Федеративной Республикой Германии в 
городе  Якутске состоялся 31-й семинар Германо-Российского форума с 
участием   молодых  специалистов  ФРГ  и  РФ  по  теме  «Республика  
Саха (Якутия)  –  пример  динамичного  развития  Дальнего Востока». 
    Начата   организация   постоянно  действующей  выставки-ярмарки  
Республики  Саха (Якутия) на территории Всероссийского выставочного 
центра (ВВЦ) в Москве.
    27 апреля 2009 года в Пекине открылась выставка «Мамонты. 18000 
лет  назад», организованная ОАО «СахаЭКСПОмамонт», по коммерческому 
экспонированию  головы  «Юкагирского  мамонта». До апреля 2010 года 
планируется  продолжение  экспозиции в китайском городе Гуанчжоу, с 
мая       по       октябрь       2010      года      в      Шанхае.      
    Благодаря  достигнутым договорённостям в ходе участия делегации 
Республики  Саха  (Якутия)  в  работе  ХХ  Харбинской международной 
торгово-экономической    ярмарки   получили   дальнейшее   развитие   
побратимские  связи  между  городами  Якутск  и  Харбин, Нерюнгри и 
Хэйхэ,   возобновлены  контакты  между  городами  Мирный  и  Дацин,  
установлены  новые  связи  между  МО  «Нюрбинский  район» и городом 
Цзямусы.
    В  соответствии  с  подписанным  в  2007  году  Меморандумом  о  
взаимопонимании между Правительством Республики Саха (Якутия) и «LG 
International   Corp.»   14  июля  в  Якутске  состоялась  закладка  
фундамента строящегося административного здания корейской компании. 
    В  2009  году  представители республики также приняли участие в 
международной сельскохозяйственной выставке «Зеленая неделя-2009» в 
Берлине   (ФРГ),   Красноярском   экономическом  форуме,  обучающем  
семинаре  «Развитие  северных  традиционных промыслов» в Тойвониеми 
(Финляндия),   специализированной   выставке  строительной  техники  
«БАУМА»  в Шанхае (КНР), Международном экономическом форуме АРАССВА 
в  Кенжу (Республика Корея), Дальневосточном экономическом форуме и 
Приамурской     торгово-промышленной    ярмарке    в    Хабаровске,    
Международном  инвестиционном  форуме  «Сочи-2009»,  IX Генеральной 
ассамблее     Северного     Форума    в    г. Уайтхорс    (Канада).    
    По  итогам  работы  33-й  сессии  Комитета  Всемирного наследия 
ЮНЕСКО  с 22 по 30 июня 2009 года в г. Севилья (Испания) продолжена 
подготовка  пакета  документов  для  включения  в Список Всемирного 
наследия  ЮНЕСКО  природного  парка  «Ленские  столбы».  Под эгидой 
ЮНЕСКО  прошли международные конференции: «Мы вместе на защите рек: 
юные  экологи  за  сохранение  и обогащение природного, культурного 
наследия  Якутии»  в рамках международного форума «Великие реки» по 
проекту   ассоциированных  школ  ЮНЕСКО,  а  также  «Циркумполярные  
цивилизации    в    музеях    мира:    вчера,   сегодня,   завтра».   
    Республику посетили Вице-консул Генерального консульства Японии 
в  Хабаровске  Фудзии  Такаси,  заместитель  начальника  Управления  
коммерции   Народного   правительства  г.  Харбин,  КНР  Ван  Инун,  
Генеральный  консул  США  во  Владивостоке Томас Армбрустер, Атташе 
Генерального  консульства  Японии  в  Хабаровске  Удзихара Такааки, 
председатель  Китайского  народного  общества  дружбы с зарубежными 
странами  Чэнь  Хаосу,  начальник  отдела  Европы  и  Средней  Азии  
Канцелярии   иностранных   дел  Народного  Правительства  провинции  
Хэйлунцзян  Сюй  Гуанмин, заместитель Генерального консула Японии в 
Хабаровске  Симидзу  Ясухико, Генеральный консул Республики Корея в 
Иркутске Чой Сок Ин.
    Основные задачи на 2010 год:
    1.  Организация  участия  Республики  Саха  (Якутия)  в крупных 
международных   мероприятиях,   в   т.ч.   во   всемирной  выставке  
«ЭКСПО-2010» в Шанхае, КНР.
    2.   Активное   взаимодействие   Республики   Саха  (Якутия)  с  
субъектами   Дальнего   Востока  и  Байкальского  региона  в  целях  
реализации  Стратегии  социально-экономического  развития  Дальнего  
Востока   и   Байкальского   региона   на   период  до  2025  года.  
    3.   Номинация  природного  парка  «Ленские  столбы»  в  Список  
Всемирного  наследия  ЮНЕСКО в соответствии с новыми требованиями к 
геологическим объектам.

                 Духовное богатство народов Якутии

    Одной  из  главных  задач в реализации государственной политики 
остается  сохранение  и  дальнейшее  развитие  духовного потенциала 
общества. Традиционными приоритетами являются формирование духовных 
ценностей  общества,  поддержка  носителей  и  хранителей  народных  
традиций,   популяризация   и   продвижение  народного  творчества,  
развитие всех видов искусств, поддержка молодых деятелей культуры и 
искусства.
    С успехом проведены IV Международный юношеский конкурс «Скрипка 
Севера»,   юбилейное   гастрольное   турне   по   регионам   России   
Государственного     ансамбля    скрипачей    «Виртуозы    Якутии»,    
Межрегиональный фестиваль круговых хороводных танцев народов Сибири 
«Эргис»  в  Хангаласском  улусе,  в котором кроме улусов республики 
приняли   участие  представители  из  Монголии,  Германии,  Москвы,  
Санкт-Петербурга,   Новосибирска  и  Ханты-Мансийского  автономного  
округа.
    В   целях   развития   инновационного   культурного  потенциала  
республики  проведен  II Республиканский форум молодых специалистов 
культуры  «Духовность.  Молодость.  Успех»  с  участием  работников  
музейных,  библиотечных, театрально-зрелищных и культурно-досуговых 
учреждений  республики.  Создана  Ассоциация молодых специалистов в 
сфере культуры.
    В    рамках   третьего   года   Десятилетия   Олонхо   проведен   
Республиканский    национальный    праздник    «Ысыах   Олонхо»   в   
Усть-Алданском  улусе.  Знаменательным  событием  стало  участие  в  
Национальном  театральном  фестивале  «Золотая  Маска»  в  г.Москве  
Государственного театра оперы и балета им. Суорун Омоллоона, Театра 
юного  зрителя и Нерюнгринского театра актера и куклы. Театру оперы 
и   балета  им.  Суорун  Омоллоона  присуждена  специальная  премия  
фестиваля   «За   создание   современного   спектакля   на   основе   
национального эпоса».
    Состоялся  II  этап  республиканского фестиваля самодеятельного 
художественного   творчества  «Салют  Победы»,  в  котором  приняли  
участие  около  11  тысяч  представителей  из всех улусов и городов 
республики.  По  его  результатам  творческая  делегация республики 
победила  на  II  этапе  Всероссийского  фестиваля «Салют Победы» в 
г.Хабаровске.
    Событием   в   сфере   кинематографии   стал   выход  на  экран  
художественного  фильма  «Тайна  Чингис  Хана»  по  мотивам  романа  
народного  писателя  Якутии Николая Лугинова. На 33-м международном 
Монреальском  кинофестивале  фильм  вошел в пятерку лучших фильмов. 
Фильм   выдвинут   в  состав  претендентов  на  присуждение  премии  
Американской   киноакадемии   «Оскар»-2009   в   номинации  «Лучший  
зарубежный фильм».
    К  375-летию  одного  из  старинных  городов  Сибири г.Вилюйска 
проведено   театрализованное  представление  с  участием  более  20  
коллективов, свыше 2000 человек.
    Ежегодный   республиканский   Пасхальный   фестиваль   искусств   
«Золотые  купола»  получил  новый  импульс  развития  – расширилась 
география фестиваля, все больше улусов проводят в светлые дни Пасхи 
благотворительные   концерты   и   мероприятия,   Якутск   вошел  в  
региональную   программу   православного   Московского  Пасхального  
фестиваля.
    Высокое  звание  лауреатов  III  Всероссийского смотра-конкурса 
этнокультурных   центров  коренных  малочисленных  народов  Севера,  
Сибири и Дальнего Востока «Ожерелье России» получили ГУ «АРКТИКА» и 
3  этнокультурных  центра:  «Эян»  (с.Иенгра, Нерюнгринский район), 
«Этнос»  (п.Черский,  Нижнеколымский  район),  «Инди»  (п.Чокурдах,  
Аллаиховский район).
    Учащиеся   и   студенты   республики   успешно  участвовали  на  
всероссийских  и  международных  фестивалях-конкурсах: «Дельфийские 
игры»,  «Новые имена», международный театральный фестиваль тюркских 
народов «Науруз» и др.
    Развитие  библиотечного  дела  является  одним  из приоритетных 
направлений  культуры.  Созданы  2 модельные библиотеки в с.Сулгачи 
Амгинского  улуса  и  с.  Ожулун  Чурапчинского  улуса. В 2010 году 
планируется   открытие   еще  15  модельных  библиотек  в  сельских  
библиотеках   республики.   Выделены   средства  на  комплектование  
книжного   фонда   муниципальных   библиотек.   На  базе  библиотек  
открываются     центры     общественного    доступа,    расширяющие    
информационные услуги библиотек населению.
    Приняты    Законы   «О   государственной   поддержке   народных   
художественных  промыслов  Республики  Саха (Якутия)» и «О защите и 
сохранении  эпического  наследия  коренных  народов Республики Саха 
(Якутия)».
    Реализуется   ведомственная   целевая   программа  «Обеспечение  
пожарной  безопасности  на объектах культуры и искусства Республики 
Саха  (Якутия)  на  2009-2011  годы» с приоритетным финансированием 
муниципальных учреждений культуры.
    С   1   октября   2009   года  республиканские  государственные  
учреждения  культуры  и  искусства  перешли  на  отраслевые системы 
оплаты труда. В настоящее время готовится Положение о новой системе 
оплаты труда, рекомендуемое для работников муниципальных учреждений 
культуры.
    В  рамках реализации государственных целевых программ «Создание 
условий  для  духовно-культурного  развития народов Республики Саха 
(Якутия)   на   2007-2011   годы»   и   «Сохранение,   изучение   и   
распространение  якутского  героического  эпоса Олонхо на 2007-2015 
годы» осуществляется поддержка муниципальных учреждений культуры по 
укреплению   материально-технической   базы,   развитию   народного   
творчества,   сохранению   и   популяризации  объектов  культурного  
наследия   (памятников   истории  и  культуры).  В  пяти  конкурсах  
творческих   проектов,   посвященных   65-летию  Победы  в  Великой  
Отечественной   войне,   приняло   участие   190   проектов  из  32  
муниципальных  районов,  республиканских  учреждений и общественных 
организаций. Победителями конкурсов стали 55 проектов. По программе 
Олонхо  в  трех конкурсах творческих проектов приняли участие около 
70      заявок      из      34      муниципальных      образований.      
    Проведены        мероприятия,       посвященные       270-летию       
общественно-политического  деятеля Якутии Алексея (Сэhэн) Аржакова, 
150-летию  английской  сестры  милосердия  Кэт  Марсден (г.Якутск и 
г.Вилюйск),   100-летию   общественно-политического   деятеля  А.П.  
Мигалкина.
    Основные задачи на 2010 год:
    1. Проведение культурной программы празднования 65-летия Победы 
в      Великой     Отечественной     войне     1941-1945     годов.     
    2.  Организация  и  проведение  Ысыаха  Олонхо  в с.Бердигестях 
Горного  улуса,  Ысыаха  Победы в г.Якутске, 375-летия г.Олекминск. 
    3.   Подготовка   мероприятий,   посвященных  визиту  в  Якутию  
Святейшего    Патриарха    Московского   и   Всея   Руси   Кирилла.   
    4.  Подготовка  и проведение мероприятий, посвященных 140-летию 
Якутской    Епархии,    открытие   первой   очереди   православного   
духовно-просветительского   центра  в  честь  Святителя  Иннокентия  
Митрополита Московского и Коломенского.

                            Заключение

    Деятельность   исполнительных  органов  государственной  власти  
Республики   Саха   (Якутия)   в  этом  году  будет  проводиться  в  
соответствии с положениями Послания Президента РФ Д.А. Медведева на 
2010  год  и  направлена  на  дальнейшую  реализацию  антикризисной  
политики,   закрепление   положительных  тенденций  в  экономике  и  
обеспечение  социальной  стабильности в обществе. Поставлены задачи 
по   достижению   роста   реальных   доходов   населения,  прироста  
внутреннего   регионального   продукта   и   снижения   убыточности   
предприятий.
    Акцент антикризисных мер будет переориентирован преимущественно 
на ускорение модернизационных и инновационных процессов в экономике 
и  поддержку  социальной  защищенности  населения.  Особое внимание 
будет  уделено  вопросам  занятости  населения, поддержки социально 
уязвимых   слоев  населения  и  стимулированию  малого  и  среднего  
предпринимательства.  В  сложных  условиях  последствий финансового 
кризиса   усилится   роль   повышения  эффективности  использования  
бюджетных    ресурсов   и   внедрения   механизмов   стимулирования   
энергоресурсосбережения.
    В рамках реализации Стратегии социально-экономического развития 
Дальнего  Востока  и  Байкальского  региона  на период до 2025 года 
укрепятся ключевые направления стратегического развития республики. 
Продолжится   реализация  крупнейших  проектов  Схемы  комплексного  
развития  производительных  сил, транспорта и энергетики Республики 
Саха (Якутия) до 2020 года: проектирование и строительство объектов 
Инвестиционного   проекта   «Комплексное  развитие  Южной  Якутии»,  
опережающее  развитие энергетической и транспортной инфраструктуры, 
развернется    освоение   месторождений   нефти   и   угля,   будут   
конкретизированы  действия по развитию Якутского центра добычи газа 
и  Томпонского  горно-промышленного  района  как  I  этапа освоения 
Яно-Колымской   золоторудной   провинции.   Усилится  экологическое  
сопровождение  строительства  крупнейших  инвестиционных  объектов.  
    В  агропромышленном  комплексе  будут  создаваться  условия для 
комплексного  динамичного  развития  села,  включая  мероприятия по 
модернизации  производства,  реализации  пилотного проекта создания 
Агрогородка  в  п.Витим,  региональных программ по развитию мясного 
скотоводства  и  сельскохозяйственных потребительских кооперативов, 
восстановление         заброшенных         пашен,        укрепление        
материально-технической   базы   рыболовецких   хозяйств.  Основным  
ориентиром  станет увеличение качественных показателей и финансовое 
оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей.
    Укреплению  международных  связей и формированию положительного 
имиджа республики послужит участие республики во Всемирной выставке 
«ЭКСПО-2010»          в          г.          Шанхае          (КНР).          
    Основными задачами в области общественно-политического развития 
республики  являются  создание  условий  для  дальнейшего  развития  
гражданского  общества  и  укрепление демократических институтов на 
региональном  уровне.  Особое внимание будет уделено реализации мер 
антикоррупционной   политики  государства,  активизации  работы  по  
профилактике,  выявлению  и  раскрытию  преступлений,  связанных  с  
наркотиками,   правовое   просвещение   в  области  прав  и  свобод  
гражданина,       форм       и       методов       их       защиты.       
    В   целях   реализации   одного   из  приоритетных  направлений  
модернизации  страны, определенных Президентом Российской Федерации 
в  Послании  Федеральному  Собранию  – развития и внедрения в жизнь 
информационных   технологий,   на   2010  год  ставятся  задачи  по  
обеспечению  открытости  и  доступности  для  граждан и организаций 
информации  о  деятельности органов власти, созданию инфраструктуры 
«электронного    правительства»    и    механизмов   предоставления   
государственных    услуг    в    электронной    форме,   сокращению   
административных ограничений в предпринимательстве.
    В  2010 году на территории Республики Саха (Якутия) планируется 
проведение  крупных общероссийских мероприятий. В октябре состоится 
Всероссийская   перепись  населения,  для  организации  которой  на  
территории   Республики   Саха   (Якутия)  потребуется  координация  
действий   Правительства,   муниципальных   образований,   трудовых   
коллективов и населения республики.
    Реализация юбилейных мероприятий, посвященных 65-летию Победы в 
Великой  Отечественной  войне,  это,  в  первую очередь, выполнение 
нашего долга перед ветеранами – обеспечение их жильем, материальная 
поддержка,  высококвалифицированное  медицинское  обслуживание.  Мы  
должны  окружить их человеческим вниманием и оказывать им всемерную 
помощь  и  поддержку.  Это  важнейшая памятная дата должна достойно 
послужить делу патриотического воспитания детей и молодежи, придать 
ему новый импульс.
    Год  Учителя в России проводится в целях развития творческого и 
профессионального   потенциала   учителей,   повышения  социального  
престижа   этой   профессии.   В   республике  успешно  реализуется  
приоритетный проект «Образование», в ходе которого выполнены важные 
задачи  обновления школы - развитие образовательной инфраструктуры, 
приобретение  нового  оборудования,  освоение современной техники и 
технологии.  Вместе  с  тем  обновление школы ставит перед учителем 
принципиально   иные   задачи,   требования   к   его  квалификации  
многократно  возрастают.  Поэтому  в этом году предстоит объединить 
усилия  органов государственной власти, педагогического сообщества, 
науки  и  широкой  общественности для того, чтобы профессия учителя 
стала  престижной  и  привлекательной, чтобы педагоги шли в ногу со 
временем.
    Большим  событием  в  духовной  жизни  Якутии  станет  визит  в  
республику    Патриарха    Московского   и   всея   Руси   Кирилла.   
    В  этом  году  республика отметит 375-летие одного из старейших 
городов  северо-востока  России  – города Олекминска. К праздничной 
дате запланирован целый ряд мероприятий - работы по благоустройству 
города,  строительство  социальных объектов, в том числе стадиона и 
спорткомплекса  и,  наконец,  проведение  V  Спортивных игр народов 
Республики   Саха   (Якутия),  которые  в  2010  году  состоятся  в  
Олекминске.