Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 27.01.2010 № 15

    В республике туристские услуги предоставляют 43 предприятия, из 
них 8 туроператоров. Ими оказано туристских услуг на 208,7 млн руб. 
(95,1% к 2008 году).
    Расширяется   перечень   туристических  услуг  в  муниципальных  
образованиях.   Созданы   и   паспортизированы   48   туристических   
маршрутов,  в  том  числе  19  -  для внутреннего туризма: «Царство 
вечной  мерзлоты»,  «Подъем на воздушном шаре», «Маршруты выходного 
дня   на  квадроциклах»,  «Велотуры»,  отдых  в  палаточном  лагере  
«Еланка»,  «Сплав  по  р. Восточная Хандыга», «Сплав по Буотаме», 6 
рыболовных маршрутов, 4 «сельских» маршрута (Таттинский, Амгинский, 
Хангаласский, Намский улусы).
    Проведен    республиканский   конкурс   на   усовершенствование   
действующих турмаршрутов, на конкурсной основе выделены субсидии на 
возмещение  части затрат субъектам предпринимательства, оказывающим 
туристские услуги.
    Утверждена  Концепция  развития  и  разработан генеральный план 
«Деревня   ямщиков  Еланка»,  инвестиционные  проекты  по  созданию  
туристской  инфраструктуры  в  Хангаласском  улусе  и  в г.Якутске. 
    Совершенствуется  система  продвижения  туристского  потенциала  
республики  на  внешние  туристские рынки, преимущественно в страны 
АТР   (Япония,  Корея,  КНР).  Республика  регулярно  участвует  на  
межрегиональных   и  международных  туристских  выставках  (Москва,  
Япония,  Корея,  КНР).  С регионами ДВФО ведется работа по созданию 
трансграничного  проекта  "Восточное  кольцо России" (Япония, Южная 
Корея,       Бурятия,       Якутия,       Иркутская       область).       
    Проведена  юбилейная Х Международная выставка «Саха Трэвел» под 
девизом  «Время  отдыхать  в  Якутии»,  участие в которой принял 71 
экспонент,  в  том  числе  представители  КНР, Киргизии, Республики 
Бурятия  и  Амурской  области, Хангаласского, Амгинского, Намского, 
Верхоянского, Жиганского, Томпонского, Сунтарского, Аллаиховского и 
Таттинского улусов.
    В  рамках  Соглашения между Федеральным агентством по туризму и 
Министерством  по  делам  предпринимательства,  развития  туризма и 
занятости  РС(Я)  13  туроператоров  республики  получили  право на 
безвизовый          обмен          туристов          с         КНР.         
    Основные задачи на 2010 год:
    Дальнейшая  реализация Стратегии развития туристской индустрии, 
включая:
    1)  продолжение  работы  по  созданию особой экономической зоны 
туристско-рекреационного типа;
    2) подготовку кадров для туристской отрасли;
    3) развитие инфраструктуры туризма;
    4)  создание условий для формирования качественного турпродукта 
и    его    продвижение    на    внутренний    и   внешний   рынок.   
    Комплексное развитие инфраструктуры и систем жизнеобеспечения  
    Развитие  транспорта  и  связи.  Для  решения  основной  задачи  
повышения  транспортной  доступности с формированием круглогодичных 
наземных    транспортных    путей    в    комплексе    с   надежным   
функционированием  всех  видов  транспорта продолжено строительство 
железной  дороги  Беркакит–Томмот-Якутск, решались вопросы развития 
сети   автодорог,   воздушного  и  водного  транспорта  республики.  
    Успешно реализуются республиканские целевые программы «Развитие 
транспортного   комплекса   Республики   Саха  (Якутия)  на  период  
2007-2011  годы  и  основные  направления до 2015 года», «Повышение 
безопасности  дорожного  движения  в  Республике  Саха  (Якутия) на 
2007-2011 годы».
    На  развитие транспортного комплекса направлено 18,8 млрд руб., 
в   том   числе  из  республиканского  бюджета  –  1,2  млрд  руб.,  
федерального  бюджета  – 9,6 млрд руб., внебюджетных источников – 8 
млрд   руб.   На   дорожное   хозяйство   выделено   6  млрд  руб.,  
железнодорожный  транспорт  –  8,1  млрд  руб.,  водный транспорт и 
внутренние  водные  пути – 1,9 млрд руб., воздушный транспорт – 2,8 
млрд руб.
    Перевезено  более  34 млн т грузов (103,1% к 2008 году) и около 
88     млн     пассажиров     (99%    к    уровню    2008    года).    
    В    результате    реализации    антикризисных    программ    и    
государственной  поддержки  предприятиями  транспортного  комплекса  
выполнены поставленные производственные задачи.
    Железнодорожным  транспортом перевезено 1,6 млн т грузов (90% к 
2008  г.) и 130 тыс. пассажиров (116,4%). Снижение объема перевозок 
грузов  на  10%  сложилось  в результате невыполнения предприятиями 
заявленных      объемов     по     погрузке     каменного     угля.     
    В  целях  обеспечения  доступности  железнодорожных перевозок в 
поездах  дальнего следования произведена компенсация убытков ОАО АК 
«Железные  дороги Якутии», полученных в результате государственного 
регулирования  тарифов  на пассажирские перевозки из федерального и 
республиканского      бюджетов      на      54,7      млн      руб.      
    Реализуется   программа   технического   перевооружения   парка   
локомотивов  ОАО  АК  «Железные  дороги  Якутии», модернизировано 5 
тепловозных   секций   (замена   дизельных   двигателей   на  более  
экономичные).
    Продолжается  строительство  пускового  комплекса Томмот-Якутск 
(Нижний  Бестях).  За год уложено 180,4 км железнодорожной линии (с 
начала  строительства  286,1 км из 437 км по проекту), отсыпано 113 
км  земляного  полотна и 9 км притрассовой автодороги, построено 22 
моста, уложено 74 км оптико-волоконной линии связи. Выполнено работ 
на  7 млрд руб. Привлечено 15 подрядных предприятий, 3 тыс.человек, 
более 400 единиц техники.
    Правительством  Республики  Саха  (Якутия)  проводится работа в 
федеральных органах исполнительной власти по решению вопроса начала 
строительства  совмещенного мостового перехода через реку Лену у г. 
Якутска с 2010 года.
    В целях обеспечения безопасности на действующем железнодорожном 
участке Беркакит-Томмот начаты мероприятия по доведению его до норм 
постоянной     эксплуатации     в    соответствии    с    проектом.    
    Продолжается  строительство подъездного железнодорожного пути к 
Эльгинскому  каменноугольному  месторождению  за  счет  средств ОАО 
«Мечел».
    Железнодорожники  Якутии  приняли  активное участие в юбилейных 
мероприятиях   по   празднованию   35-летия   начала  строительства  
Байкало-Амурской железнодорожной магистрали в г. Тында и возведения 
Православного храма в п.Беркакит.
    Полностью    выполнен    годовой   план   дорожных   работ   по   
строительству,  ремонту  и содержанию автомобильных дорог (5,9 млрд 
руб.).
    Введен   мостовой  переход  через  реку  Эльга  на  федеральной  
автодороге  «Колыма».  Завершено  строительство автодороги местного 
значения «Намцы – Булуус».
    Начато  строительство  мостовых  переходов  через  реки Малая и 
Большая  Черепаниха  на  автомобильной  дороге  Олекминск  –  Бирюк  
(«Умнас»)       на       территории       Олекминского       улуса.       
    Реконструируется   участок   федеральной   автодороги   «Лена»,   
строятся   автодороги  «Алдан»  и  «Кобяй»,  ремонтируется  участок  
Зырянка        –        Угольное        автодороги       «Арктика».       
    Продолжается  реконструкция  улицы  им.  Лермонтова, Вилюйского 
тракта в г. Якутске.
    Проведены  ремонтные  работы улично-дорожной сети в г.Вилюйске, 
п.Чернышевский (Мирнинский улус), п.Мохсоголлох, автодороги Нюрба – 
Нюрбачан  (Нюрбинский  улус),  автодороги  Батагай – Алыта – Кустур 
(Эвено-Бытантайский улус).
    В  связи  с  200-летием  образования  транспортного ведомства и 
80-летием   создания  Управления  шоссейных  и  грунтовых  дорог  и  
автомобильного транспорта проведен республиканский форум работников 
дорожного      хозяйства      и      автомобильного     транспорта.     
    Автомобильным транспортом перевезено 28 млн т грузов (более 80% 
в   общем   объеме  грузоперевозок)  и  более  86  млн  пассажиров.  
    Из   республиканского   бюджета  автотранспортным  пассажирским  
предприятиям   выделено  172,6  млн  руб.  на  компенсацию  проезда  
льготных  категорий  граждан,  продано  188 тысяч единых социальных 
проездных билетов.
    Для  организации пассажирских перевозок в 22-х улусах закуплено 
55 автобусов.
    Для осуществления социально значимых пассажирских перевозок для 
труднодоступных  населенных пунктов приобретено 10 вездеходов для 8 
улусов республики.
    В  ходе  реализации  Программы повышения безопасности дорожного 
движения     приобретены     2     единицы    автотранспорта    для    
дорожно-патрульной  службы, 12 приборов фотовидеофиксации нарушения 
правил  дорожного движения, стационарный комплекс фотовидеофиксации 
в г.Якутске.
    Продолжено  внедрение  спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС 
на   автомобильном   транспорте.  33  комплекта  распределены  5-ти  
предприятиям.
    Возобновлена  деятельность  Автотранспортного  союза Республики 
Саха   (Якутия).   Проведен   I   Съезд  работников  автомобильного  
транспорта Республики Саха (Якутия).
    В  целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров 
Дальнего   Востока   в   европейскую  часть  страны  и  в  обратном  
направлении  впервые осуществлены перевозки по специальным тарифам. 
Более   25  тысяч  жителей  республики  воспользовались  программой  
льготных  авиаперевозок с выездом в города Москву, Санкт-Петербург, 
Сочи.
    Республиканскими авиакомпаниями продолжена работа по расширению 
географии  полетов.  ОАО  АК  «Якутия»  открыты новые магистральные 
направления по 9 маршрутам на Дальнем Востоке и Краснодарском крае. 
ГУП  АК  «Полярные  авиалинии»  возобновлены  рейсы  из  Нерюнгри в 
Хабаровск,  Иркутск  и  Олекминск.  Успешно внедрена система продаж 
авиабилетов  через  Интернет-сайт.  Во  всех  аэропортах республики 
установлена   система   оформления   и   регистрации  пассажиров  с  
электронным билетом.
    Дотирование  внутриулусных  социально  значимых авиаперевозок и 
снижение  ставок-сборов в аэропортах республики позволило выполнить 
по  сниженным  тарифам  1192  рейсов,  перевезено  более  23  тысяч  
пассажиров    в    19   улусах   республики   по   106   маршрутам.   
    Республиканскими   авиакомпаниями   перевезено  более  1,1  млн  
пассажиров,  что  на  4,8% выше уровня 2008 года. В Дальневосточном 
регионе по показателю перевезенных пассажиров Республика занимает 4 
место, по пассажирообороту – 3 место, что свидетельствует о высокой 
подвижности населения республики.
    Обновляется   парк   воздушных  судов:  авиакомпанией  «Якутия»  
приобретено  4 новых самолета: 2 ед. Boeing-757-200, Boeing-737-700 
Next  Generation,  Ан-140-100. Заключено соглашение по приобретению 
двух   единиц  нового  российского  регионального  самолета  «Сухой  
Суперджет-100»       в       I       квартале       2011      года.      
    Федеральным казенным предприятием «Аэропорты Севера» обеспечено 
бесперебойное   функционирование   23  аэропортов  республики.  Для  
обеспечения   аэропортовой   деятельности   приобретено  18  единиц  
спецавтотехники.
    Продолжены  работы  по  реконструкции ВПП в аэропорту Чокурдах. 
Введены  в  эксплуатацию  новые  служебно  -  пассажирские здания в 
аэропортах Саккырыр, Усть-Нера.
    В  г.Якутске начато строительство нового аэровокзала пропускной 
способностью до 900 пассажиров в час с вводом в эксплуатацию в 2012 
году.
    Обеспечена  своевременная подготовка речного флота к навигации. 
Перевезено  3  млн  т грузов. При этом наблюдается снижение объемов 
перевозок   (80%   к   2008   году),   что  связано  с  завершением  
строительства  нефтепровода ВС-ТО и недозавозом груза в Верхоянский 
и  Момский  улусы  по  причине сложных судоходных условий рек Яна и 
Индигирка.
    Обеспечены  гарантированные  габариты  внутренних водных путей. 
Выполнен  план  дноуглубительных  работ на реках Яна, Лена, Колыма, 
Индигирка  на  1,4  млрд  руб.  Засыпана траншея нефтепровода ВС-ТО 
через        реку       Лена       в       Олекминском       улусе.       
    Перевозки  пассажиров  речным  транспортом  имеют положительную 
динамику:  перевезено 295,3 тыс.пассажиров. В результате увеличения 
субсидирования  социально  значимых пассажирских перевозок в 3 раза 
(19  млн  руб.)  открыты  новые  пассажирские  линии  Белая  Гора – 
Кэбэргэнэ,  Белая  Гора  – Чокурдах на реке Индигирка, возобновлена 
пассажирская  линия  Томмот  –  Усть-Мая  на  реке Алдан, увеличена 
частота      рейсов     на     линии     Олекминск     –     Ленск.     
    В  связи  со  сложным  финансовым положением в ОАО «Арктическое 
морское   пароходство»   введена   процедура  внешнего  наблюдения.  
Проводятся   мероприятия   по  финансовому  оздоровлению  компании,  
оптимизации  структуры  управления,  выходу на новые рынки. Принято 
решение  о  продаже  9  судов,  возраст которых превышает предельно 
нормативный.   Объем   перевозок   грузов  и  грузооборот  морского  
транспорта  по  сравнению  с  2008 годом увеличились на 27% и 15% и 
составили    соответственно   34,4   тыс.т   и   62,6   млн   т/км.   
    Руководством  страны  в качестве приоритетной задачи определено 
развитие   информационных   технологий   и   инфраструктуры  связи,  
обеспечение  доступа к современным средствам связи в любой точке, в 
первую  очередь  для жителей Сибири и Дальнего Востока. Общий объем 
услуг  связи  вырос на 10% в сопоставимых ценах к уровню 2008 года. 
    За    счет   реализации   республиканской   целевой   программы   
«Электронная  Якутия  на  период  2007-2011 годы» расширен спектр и 
охват   услуг   связи,  особенно  широкополосного  доступа  к  сети  
Интернет.
    ОАО  «Сахателеком»  полностью  завершены работы по цифровизации 
АТС  (458  единиц).  Количество пользователей услуг широкополосного 
доступа  к  сети  Интернет увеличилось на 19 тысяч и составило 56,5 
тысяч абонентов.
    Введено в эксплуатацию 45 новых АТС, 38 расширений существующих 
АТС,  15 спутниковых станций типа VSAT, 59 узлов ADSL емкостью 14,8 
тысяч портов.
    Сотовой  связью  обеспечены  практически  все улусы республики, 
кроме Анабарского.
    Ведется   работа  по  внедрению  цифрового  телерадиовещания  в  
республике.
    Введено  в  эксплуатацию здание телевизионного центра в с. Амга 
Амгинского улуса.
    Реконструированы  8  зданий отделений почтовой связи в Момском, 
Мегино-Кангаласском,   Сунтарском,  Усть-Алданском  и  Хангаласском  
улусах,   приобретены   8   автомобилей   для   перевозки  почтовой  
корреспонденции.
    Проведены    юбилейные   мероприятия,   посвященные   100-летию   
организации    телеграфной    связи    северо-востока   республики.   
    Основные задачи на 2010 год:
    1.  Решение вопроса по завершению строительства железнодорожной 
линии  до  г.  Якутска,  включая  сооружение совмещенного мостового 
перехода   через   реку   Лену   у   г.   Якутска   к   2015  году.  
    2.  Продолжение  строительства  региональных автодорог «Кобяй», 
«Алдан», «Умнас».
    3.   Ремонт   и   реконструкция  улично-дорожной  сети  городов  
Олекминск и Якутск.
    4.   Обновление   авиационной  техники.  Продолжение  работ  по  
реконструкции  искусственной  взлетно-посадочной  полосы  аэропорта  
г.Якутск.   Разработка   проектов   по   реконструкции   аэродромов   
аэропортов      Чокурдах,      Батагай,      Черский,     Нерюнгри.     
    5.   Выполнение   программы   субсидирования   авиа-  и  речных  
пассажирских перевозок.
    6.    Проведение   мероприятий   по   оснащению   транспортных,   
технических  средств  и  систем  аппаратурой  спутниковой навигации 
ГЛОНАСС.
    Завоз  грузов.  На  завоз  топливно-энергетических  ресурсов  и  
продовольственных  товаров из государственного бюджета выделено 2,3 
млрд  руб., кроме того, на хранение неснижаемых страховых и текущих 
запасов  нефтепродуктов  и  материальных  ресурсов республиканского 
резерва направлено 29 млн руб., страхование государственного завоза 
– 12 млн руб.
    Увеличена государственная поддержка предприятиям, участвующим в 
завозе  грузов:  предоставлены государственные гарантии на 1,6 млрд 
руб.,  увеличен  уставный капитал на 60 млн руб., выделены субсидии 
на 145 млн руб.
    Завоз  продукции  (товаров)  произведен своевременно и в полном 
объеме.   Завезено  1466  тыс.т  грузов,  в  том  числе  644  тыс.т  
нефтепродуктов,  483  тыс.т  топливно-энергетических  ресурсов  для  
государственных нужд (319 тыс.т каменного угля, 139 тыс.т нефтяного 
котельного топлива, 25 тыс.т газоконденсатного котельного топлива), 
16,3  тыс.т  продовольственных товаров, в том числе для арктических 
улусов 10,4 тыс.т.
    Вместе  с  тем,  из-за  мелководья на верхних участках реки Яна 
недозавезено твердое котельное топливо для нужд Верхоянского улуса. 
Недопоставлено  до  пунктов  назначения 38,9 тыс.т угля и 1,1 тыс.т 
нефтяного  котельного топлива. В Верхоянском улусе был введен режим 
повышенной  готовности.  В  результате  массового  завоза  угля  из  
п.Усть-Куйга   ситуация   по   обеспечению   углем  котельных  была  
стабилизирована,  обеспечено бесперебойное теплоснабжение на период 
новогодних и рождественских праздников. На финансирование планового 
завоза        угля       направлено       75,8       млн       руб.       
    В  зимний  период  автотранспортом в труднодоступные населенные 
пункты  завезено  5,7  тыс.т  социально  значимых продовольственных 
товаров. Для населения арктических и северных улусов доставлено 350 
т   продовольствия,   в   том  числе  208  т  картофеля  и  овощей.  
    Государственная   поддержка  завоза  продовольственных  товаров  
авиационным  транспортом  позволила снизить цены на 10-30%, вывезти 
137 т промысловой продукции в г.Якутск и центральную группу улусов. 
    Основные задачи на 2010 год:
    1.  Формирование  страховых  запасов и государственного резерва 
товаров  и  ресурсов  для  доведения  к  2011  году  до необходимых 
объемов.
    2. Разработка перспективной схемы доставки депонационных грузов 
в Янскую группу улусов.
    Жилищно-коммунальное          хозяйство.          Предприятиями          
жилищно-коммунального   комплекса  в  целом  обеспечена  стабильная  
работа    объектов    жизнеобеспечения.    Своевременно   проведены   
организационно-технические  мероприятия  для  подготовки к текущему 
отопительному сезону.
    Активно  ведется  работа  по внедрению институтов собственников 
жилья  –  товариществ собственников жилья (ТСЖ). Действует 1306 ТСЖ 
(в  2008  году  -  798),  что  составляет  6,4%  общего  количества  
многоквартирных  домов.  Наибольшее  количество ТСЖ функционирует в 
г.Якутске   (485),   г.Нерюнгри  (116),  Мегино-Кангаласском  (91),  
Хангаласском (76), Нюрбинском (75), Ленском (66), Олекминском (42), 
Усть-Алданском  (37), Амгинском (32) улусах. Проведено 17 семинаров 
по  обучению  персонала ТСЖ, в которых приняли участие 437 человек. 
    Значительно   (в   2,4   раза)  было  увеличено  финансирование  
капитального ремонта жилого фонда: направлено 964,3 млн руб., в том 
числе    за    счет   средств   Фонда   содействия   реформированию   
жилищно-коммунального  хозяйства  Российской  Федерации – 662,3 млн 
руб.,   республиканского   бюджета   –   253,8  млн  руб.,  средств  
собственников  помещений  – 48,2 млн руб. Отремонтировано около 600 
тыс.кв.м  жилья,  улучшили  условия  проживания  27,2 тыс. человек. 
    Продолжается модернизация и техническое перевооружение объектов 
коммунальной  инфраструктуры,  на финансирование которых направлено 
638 млн руб.
    Сдана   в  эксплуатацию  водоочистная  станция  в  г.  Вилюйске  
мощностью     300    куб.м/сутки,    обеспечивающая    качественным    
водоснабжением население города. Завершено строительство водозабора 
и системы водоснабжения с. Верхневилюйск мощностью 600 куб.м/сутки. 
Введены   котельные   в   Нерюнгринском,  Олекминском,  Таттинском,  
Томпонском  и  Нижнеколымском  улусах  суммарной мощностью 23 МВт и 
протяженностью         тепловых         сетей        5,6        км.        
    Для  повышения  эффективности  работы  объектов  теплоснабжения  
приобретены  217 единиц ДЭС в качестве резервного электроснабжения, 
24          прибора         учета         тепловой         энергии.         
    Выполнен   план  газификации:  введены  20  пусковых  котельных  
суммарной  мощностью  40  МВт  в  Верхневилюйском, Горном, Намском, 
Вилюйском  и  Мегино-Кангаласском  улусах.  В  результате  перевода  
котельных   на  газ,  экономический  эффект  от  замещения  топлива  
составил   20,5   млн   руб.,   экономия   ТЭР   -   7081,9  т.у.т.  
    В рамках реализации Программы технической модернизации объектов 
теплоснабжения,  осуществляемой  за счет средств Европейского банка 
реконструкции  и  развития,  продолжено  строительство  котельной с 
тепловыми   пунктами   в   с.Жиганск   (срок  ввода  -  2010  год).  
    Продолжена оптимизация системы теплоснабжения центральной части 
г.Алдана и реконструкция канализационного коллектора № 1 г. Якутска 
с применением новых технологий.
    Приобретено 117 единиц спецтехники на 217,8 млн  руб.
    Предприятиями  жилищно-коммунального хозяйства оказано услуг на 
18   млрд  руб.  Обеспечена  их  безубыточная  работа,  отсутствует  
просроченная       задолженность       по       оплате       труда.       
    Собираемость платежей с населения достигла в среднем по отрасли 
89,4%.  Окупаемость  услуг  в среднем составила 43%, в том числе по 
улусам  –  15%,  в  г.Мирный  – 33%, г.Ленск – 32,8%, г. Нерюнгри – 
68,5%, г.Якутск – 81,1%.
    Субсидии  на  оплату  жилищно-коммунальных  услуг получили 50,5 
тыс.  семей  (16,5  %  от  общего  количества  семей, проживающих в 
республике).  Начислено  и  погашено  субсидий  на  624,8  млн руб. 
    Основные задачи на 2010 год:
    1.  Обеспечение безаварийного прохождения отопительного сезона, 
организация  своевременного  завоза  грузов  в навигацию 2010 года. 
    2.    Обеспечение безубыточной работы предприятий ЖКХ.
    3.   Создание  системы  взаимоотношений  между  поставщиками  и  
потребителями   услуг,  предусматривающей  ответственность  сторон.  
    4.  Привлечение  дополнительного  финансирования на капитальный 
ремонт жилого фонда.
    5.    Внедрение энергоресурсосберегающих технологий.
    6.  Обеспечение  выполнения  кредитных  обязательств и освоение 
средств в рамках ЕББР.
    Деятельность   по  предотвращению  чрезвычайных  ситуаций  была  
направлена  на снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных 
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на 
водных объектах.
    В   республике   были   объявлены  две  чрезвычайные  ситуации,  
причинами  которых  явились  падения  самолетов.  Удалось  избежать  
чрезвычайных   ситуаций  в  период  весеннего  паводка  и  в  сфере  
функционирования жилищно-коммунального хозяйства.
    Вместе  с тем, в период весеннего паводка пострадали населённые 
пункты  Хангаласского  района,  нанесен  ущерб объектам социального 
значения,   муниципальным   дорогам   и   имуществу   граждан.  Все  
пострадавшие     объекты    восстановлены    в    полном    объеме.    
    Пострадавшим  в  14 районах республики и г.Якутске в результате 
весенне-летнего наводнения 2008 года выделена материальная помощь в 
сумме   69,3 млн   руб.,   выдано   126   государственных  жилищных  
сертификатов.  На  аварийно-восстановительные работы выделено около 
200 млн руб.
    На  строительство инженерной защиты от паводковых вод г.Ленске, 
г.Якутске,   с.Ытык-Кюель   Таттинского   улуса   и  берегозащитных  
укреплений   в   п.Зырянка   Верхнеколымского   улуса,   п.Чокурдах   
Аллаиховского  улуса  направлено  580 млн  руб.,  в  том  числе  из  
федерального бюджета – 500 млн руб., республиканского – 80 млн руб. 
    В   целях  повышения  боеготовности  дополнительно  созданы  27  
подразделений  пожарной охраны, количество штатных единиц увеличено 
на  315.  Созданы  67  подразделений добровольной пожарной охраны в 
населенных     пунктах     с     численностью     24,1     тыс.чел.     
    Всем   муниципальным  образованиям  выделено  200 млн  руб.  на  
приобретение 487 единиц техники.
    В рамках федеральной целевой программы «Пожарная безопасность в 
Российской  Федерации на период до 2012 года» освоено 608 млн руб., 
в  том  числе  за  счет  республиканского  бюджета  –  455 млн руб. 
    На  развитие  инфраструктуры  объектов противопожарной службы в 
населенных  пунктах  выделено  93,7  млн  руб. Сданы в эксплуатацию 
административные   здания  и  гаражи  противопожарных  служб  в  с.  
Бердигестях   Горного  улуса,  г.  Вилюйске  Вилюйского  улуса,  с.  
Борогонцы  Усть-Алданского улуса, с. Верхневилюйск Верхневилюйского 
улуса.  В п.Хандыга Томпонского улуса произведен капитальный ремонт 
пожарного депо.
    На   развитие   материально-технической   базы  противопожарных  
подразделений,    оснащение    новыми    средствами    спасения   и   
пожаротушения,  обнаружения пожаров и оповещения населения выделено 
93,6  млн  руб.,  на  обеспечение  противопожарным  оборудованием и 
комплектами  учебно-методических  пособий для населения – 265,6 млн 
руб.
    Проведенные   мероприятия  способствовали  снижению  количества  
пожаров:  зарегистрировано  1765  случаев, что на 10,5% ниже уровня 
2008 года. Подразделениями противопожарной службы от огня спасены 2 
159   человек,   что   на   8,7%   больше,   чем   в   2008   году.   
    На водных объектах республики количество происшествий снизилось 
со   125   до   44   случаев,   при   этом   спасено   7   человек.   
    С  2009  года  функционирует  3  терминальных  комплекса ОКСИОН 
(Общероссийская  комплексная  система  информирования  и оповещения 
населения).
    Проведен  республиканский смотр-конкурс на звание «Лучший орган 
местного   самоуправления   муниципального  образования  в  области  
обеспечения    безопасности    жизнедеятельности   населения»,   по   
результатам   которой   признаны   лучшими   Нерюнгринский   район,   
Хатын-Арынский       наслег      Намского      улуса,      п.Жатай.      
    Основные задачи на 2010 год:
    1.    Развитие    аварийно-спасательных    и    противопожарных    
формирований,  в  том  числе  подразделений  добровольной  пожарной  
охраны.
    2.   Дальнейшее   совершенствование  сил  гражданской  обороны,  
повышение их готовности и мобильности, разработка и внедрение новых 
технологий        и        способов        защиты        населения.        
    3.    Повышение эффективности профилактических мероприятий.

        Агропромышленный комплекс: достижения и перспективы

    В  сложных  условиях  обеспечен реальный рост валовой продукции 
сельского  хозяйства  на  1,3%  к  уровню  2008  года.  Произведено  
продукции           на           17,4           млрд           руб.           
    На мероприятия Программы социально-экономического развития села 
направлено 8,2 млрд руб., в том числе из республиканского бюджета – 
5,6 млрд  руб.,  из  федерального  – 0,4 млрд руб., из внебюджетных 
источников – 2,2 млрд руб. (привлечено кредитов – на 1,7 млрд руб., 
осуществлена  поставка  техники  и  оборудования  по  лизингу  – на 
0,5 млрд  руб.).
    В  рамках  Инвестиционной  программы введены 4 животноводческих 
комплекса:  на  100  голов  в  с.Бютейдях,  на  120 голов в с.Сымах 
Мегино-Кангаласского  улуса,  на  100  голов в с.Юнкюр Олекминского 
улуса  и  на 50 голов в с.Ожулун Чурапчинского улуса, склад готовой 
продукции  Хаптагайского  комбикормового  завода,  4 оленеводческие 
базы в Булунском, Нерюнгринском, Кобяйском и Нижнеколымском улусах, 
реконструированы  2 ледника в Аллаиховском и Нижнеколымском улусах. 
    В  рамках  федеральной  целевой  программы «Социальное развитие 
села  до  2012  года»  введено 205 индивидуальных жилых домов общей 
площадью 17,8 тыс.кв.м.
    Построено  60,2 км локальных водопроводов в 8 селах: с. Болугур 
Амгинского    улуса,    с.   Кобяй   Кобяйского   улуса,   с.Техтюр   
Мегино-Кангаласского,  с.Таас-Аана Олекминского улуса, с.Хомустах и 
Тулуна   Усть-Алданского   улуса,  с.Улах-Ан  Хангаласского  улуса,  
с.Хатассы  ГО  «Якутск», 29,4 км внутрипоселковых газовых сетей в 2 
селах:    с.Верхневилюйск    Верхневилюйского    улуса   и   с.Майя   
Мегино-Кангаласского улуса.
    Начата     реализация     пилотного    проекта    –    создание    
Агропромышленного  комплекса в п. Витим Ленского района: составлена 
проектно-сметная  документация  первоочередных  объектов, проведены 
работы  по  восстановлению  пашен,  ведутся  работы по инженерной и 
транспортной   инфраструктуре,  на  стадии  завершения  закрепление  
земельных участков.
    Для снижения негативных последствий финансового кризиса оказана 
государственная   поддержка   системообразующим  предприятиям:  ОАО  
«Сахазернопродукт»,   ОАО   ФАПК   «Сахабулт»,   ОАО  «Хаптагайский  
комбикормовый       завод»,      ОАО      НК      «Туймаада-нефть».      
    В  целях  увеличения  кредитного портфеля предприятий действует 
республиканский    залоговый   фонд   агропромышленного   комплекса   
республики.   Предоставлено   поручительств   на  130  млн  руб.  ,  
привлечено        кредитов        на       210       млн       руб.       
    Межведомственной  рабочей группой по распространению передового 
опыта   ведения   сельскохозяйственного   производства  отобраны  9  
хозяйств: СХПК «Тумул», СХПК «Хоту», СХПК «МТС Мегино-Кангаласского 
улуса»  (Мегино-Кангаласский  улус),  СХПК «Овощевод» (Хангаласский 
улус),   СХПК  «Чурапча»,  СХПК  «Чакыр»  (Чурапчинский  улус),  КХ  
«Суурээн»  (Намский  улус),  КХ  «Тонор»  (Оймяконский  улус), СХПК 
«Сэргэ»  (г.Якутск).  Издано  и распространено 5 брошюр, выпущено 3 
видеоролика.
    Принят ряд мер, направленных на повышение качества управления в 
сельском     хозяйстве.     46     менеджеров     направлены    для    
финансово-экономического      оздоровления     сельскохозяйственных     
организаций.  На стимулирование 441 молодого специалиста направлено 
75  млн  руб.  Заработная  плата специалистов сельского хозяйства в 
сельских  поселениях  в  результате  перехода на дифференцированную 
оплату  труда  увеличилась  в  среднем  на  25%  (до  20 тыс.руб.). 
    Продолжена  выплата  компенсаций  коневодам,  заработной  платы  
оленеводам  и чумработникам. Организовано дополнительное пенсионное 
обеспечение  2200  работникам:  дояркам,  скотникам, механизаторам, 
рыбакам,       охотникам,       коневодам       и       оленеводам.       
    Законодательно  определена  оплата  части  стоимости путевки на 
санаторно-курортное  лечение  и  части  стоимости проезда следующим 
категориям  работников:  дояркам, скотникам, коневодам, оленеводам, 
чумработницам,   охотникам,   рыбакам,  механизаторам,  звероводам.  
    Растениеводство.   Решается   задача   по  расширению  посевных  
площадей:  посев  зерновых  культур составил 13,4 тыс. га, что на 2 
тыс.  га выше уровня 2008 г. Валовой сбор зерна вырос на 25,8% до 8 
тыс.т.  Под  урожай 2010 года вспахано зяби 3,9 тыс. га (увеличение 
на  2,7  тыс.  га  по сравнению с 2008 годом), поднято чистых паров 
10,7 тыс. га (уменьшение на 1,3 тыс. га по сравнению с 2008 годом). 
    Из-за   засухи   в   период   цветения   и   клубнеобразования,   
прогрессирующей  распространенности заболеваний картофеля, снижения 
уровня  обеспеченности  питательными элементами почв снижен валовой 
сбор  картофеля  (на  8%  ниже уровня 2008 года) и овощей открытого 
грунта (на 12%).
    Проведение   соревнования   по   кормозаготовке   в  2009  году  
стимулировало   заготовку  грубых  кормов  в  оптимальные  сроки  и  
обеспечило  сельскохозяйственных  животных  качественными  кормами.  
Заготовлено  539  тыс. т грубых кормов, что на 11% выше уровня 2008 
года,  силоса – 10 тыс. т (рост на 36%). Первые места присуждены по 
3-м  зонам:  среди  муниципальных  районов  – Намский, Нюрбинский и 
Томпонский  улусы  (приз  -  трактор  МТЗ-82),  среди наслегов – МО 
«Бахсы»  Чурапчинского  улуса, МО «Кировский наслег» Горного улуса, 
МО  «Черюмчинский наслег» Верхоянского улуса (приз - автомобиль ВАЗ 
2107),  среди  сельскохозяйственных предприятий – СХПК «Байагантай» 
Таттинского   улуса,   СПК   «Тыымпы»   Вилюйского   улуса,  КП  КЗ  
«Алеко-Кеюльский  Среднеколымского улуса » (приз - трактор МТЗ-82), 
среди  крестьянских  хозяйств  –  КФХ «Бойуот» Амгинского улуса, ИП 
«Федоров»  Вилюйского  улуса,  КХ  «Байдым»  Среднеколымского улуса 
(приз - трактор Синтай).
    Животноводство.   В  целях  развития  производства  введено  30  
животноводческих  ферм  на  2767  скотомест преимущественно за счет 
кредитных  и  собственных  средств  сельхозтоваропроизводителей, 78 
типовых   коневодческих   баз,  построено  и  реконструировано  180  
сайылыков  (летних  ферм),  в том числе 20 – с полной механизацией. 
Введены в эксплуатацию 4 бройлерных цеха Нерюнгринской птицефабрики 
годовой       мощностью       2,5       тыс.т      мяса      птицы.      
    Организован  выкуп товарного молодняка лошадей в количестве 3,8 
тыс.голов,    поставлено   на   откорм   4   тыс.голов   молодняка.   
    Внедрены  новые  механизмы стимулирования сельскохозяйственного 
производства:
    софинансирование   муниципальных  программ  развития  молочного  
скотоводства  из государственного бюджета Республики Саха (Якутия); 
    возмещение  части  затрат  по  лизингу  молочного скота за счет 
федерального бюджета;
    субсидирование   приобретения   КРС   и   лошадей  безработными  
гражданами  в  рамках  Программы  дополнительных  мер  по  снижению  
напряженности на рынке труда.
    В   результате   проведенных  мероприятий  сохранено  поголовье  
крупного  рогатого  скота  (248,9  тыс. голов), на 6% к уровню 2008 
года возросло поголовье лошадей (159,5 тыс.голов), на 5,6% - оленей 
(200,9  тыс.), на 4,3% - птицы (797,7 тыс.), на 1,1% - свиней (28,1 
тыс.).
    Увеличена  реализация  скота и птицы на убой на 2,6% (38,5 тыс. 
т),  яиц  на 0,5% (121,7 млн шт.). Незначительно сократился валовой 
надой      молока      (на     1%     до     198,8     тыс.     т).     
    Основные задачи на 2010 год:
    1.   Участие   в   конкурсах  на  софинансирование  из  средств  
федерального  бюджета  региональных  программ  по  развитию мясного 
скотоводства, сельскохозяйственных потребкооперативов.
    2.  Обеспечение  сохранности поголовья крупного рогатого скота, 
увеличение    численности    поголовья   лошадей,   оленей,   птиц.   
    3.    Техническое перевооружение скотоводства.
    4.    Восстановление заброшенных пашен.
    5.       Финансовое      оздоровление      сельскохозяйственных      
товаропроизводителей.
    6.  Увеличение  ликвидных  активов  республиканского залогового 
фонда.

          Малый и средний бизнес в зоне особого внимания

    В  целях  создания  благоприятных условий для развития малого и 
среднего  бизнеса  утвержден и реализуется Комплекс мер по развитию 
малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 
2009-2010 годы.
    По  данным  января-сентября  2009 года в республике наблюдается 
рост  числа  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  и  
действует   4,6   тыс.   малых  и  средних  предприятий  (109,5%  к  
январю-сентябрю 2008 года), 40 тыс. индивидуальных предпринимателей 
(111,6%). Увеличивается доля малых предприятий в сельском хозяйстве 
и обрабатывающих отраслях. Доля оборота малых и средних предприятий 
в   общем  объеме  оборота  организаций  республики  увеличилась  и  
составила 23% - оценочно общий оборот малых и средних предприятий в 
2009   году  достиг  70  млрд  рублей.  Объем  отгруженных  товаров  
собственного  производства,  выполненных  работ, услуг собственными 
силами  малых  и  средних  предприятий за 2009 год составил 38 млрд 
рублей,     что     на     13%    выше    показателя    за    2008.    
    В  объеме  производства  промышленной  продукции  на долю малых 
предприятий     республики     приходится     100%     производства     
металлопластиковых  окон и дверей, 90% безалкогольных напитков, 69% 
издательской  продукции, 60% улова рыбы, 41% консервов, 38% мебели, 
37%  товарной  пищевой  рыбной продукции, 30% хлеба и хлебобулочных 
изделий,   28%  газет,  26%  ювелирных  изделий,  23%  кондитерских  
изделий,  17%  пиломатериалов,  6%  конструкций  и  деталей сборных 
железобетонных конструкций.
    Заметно  увеличились  (на  55%)  инвестиции  в основной капитал 
малых и средних предприятий. Их общий объем составил 3 млрд рублей. 
    Значительно  увеличен  (в  4  раза)  объем финансовой поддержки 
субъектов  малого  и  среднего предпринимательства и составил более 
600  млн  рублей,  в  том  числе  за  счет средств государственного 
бюджета  Республики  Саха  (Якутия)  –  187  млн руб., федерального 
бюджета  –  373 млн руб., бюджетов муниципальных образований – 40,5 
млн  руб.  Большое  внимание было уделено вовлечению в малый бизнес 
безработных  граждан.  На  эти  цели  было направлено более 160 млн 
рублей,   что   позволило   2 200   безработным   гражданам  начать  
собственное   дело  в  сфере  сельского  хозяйства,  обрабатывающих  
отраслях, оказании услуг населению, хлебопечении и др. Всего в 2009 
году   оказана   поддержка   6 700   субъектам  малого  и  среднего  
предпринимательства,  в  результате  чего  создано более 3100 новых 
рабочих  мест,  сохранено  более 2300 рабочих мест, обучены основам 
бизнеса  1288  человек.  350  новых  рабочих  мест  создано за счет 
предоставления  грантов  (субсидий)  начинающим  собственное  дело.  
    Активизирована  работа  Гарантийного  Фонда по поддержке малого 
предпринимательства,   который  составил  230  млн  руб.  С  учетом  
мультипликативного эффекта, предложенного банками республики, общий 
объем кредитования достигнет 1 млрд руб. В 2009 году предоставление 
поручительств  на получение банковских кредитов на 153,4 млн руб. и 
субсидирование части затрат по уплате процентов по кредитам на 42,9 
млн    руб.    позволило    189   субъектам   малого   и   среднего   
предпринимательства  привлечь  кредитные ресурсы в объеме 836,2 млн 
рублей.   137   субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  
получили  микрокредиты с годовой процентной ставкой не более 11% на 
сумму 65 млн руб.
    С 2009 года муниципальным образованиям предоставляются субсидии 
для реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и 
среднего  предпринимательства,  действующих  во  всех муниципальных 
районах и городах. Общий объем софинансирования из республиканского 
бюджета  составил  75,8  млн  руб.  Данная  мера  позволила оказать 
поддержку на муниципальном уровне 3 283 субъектам малого и среднего 
предпринимательства,  в  том  числе  оказана финансовая поддержка – 
564,         образовательная         поддержка        –        653,        
информационно-консультационная  помощь  –  2066  субъектам малого и 
среднего бизнеса.
    Одной  из  действенных  новых  форм  государственной  поддержки  
является   имущественная  поддержка  субъектов  малого  и  среднего  
бизнеса.    Сформирован    Перечень   государственного   имущества,   
предназначенного  для  предоставления  в  аренду субъектам малого и 
среднего  предпринимательства,  занятым  в социально значимых видах 
предпринимательской   деятельности  по  льготным  ставкам  арендной  
платы.  Аналогичный перечень муниципального имущества сформирован в 
20 муниципальных районах республики.
    Предоставлено   в   аренду  165  субъектам  малого  и  среднего  
предпринимательства  248 объектов государственного и муниципального 
имущества,  в  том  числе  13 объектов недвижимости государственной 
собственности,  187  муниципальных  объектов  недвижимости, а также 
муниципальное   имущество:   земельные   участки,  автотранспортная  
техника, оборудование.
    Для  реализации  преимущественного  права  субъектов  малого  и  
среднего  предпринимательства на выкуп арендуемого государственного 
и муниципального имущества законодательно установлен срок рассрочки 
выкупа   не   менее   5   лет  и  норматив  площади  до  1  тыс.м2.  
    Введен   в   эксплуатацию  Бизнес-инкубатор  в  г.Нерюнгри  для  
размещения  40  начинающих  предпринимателей и создания 180 рабочих 
мест.
    На  базе  производственных  и  административных  помещений  ОАО  
«Сахамебель»  создано  объединение  производителей  мебели «Кластер 
производителей   мебели,  деревообработки  и  смежных  отраслей»  с  
участием субъектов малого бизнеса.
    Усилена  работа  по  информационно-консультационной поддержке и 
сопровождению  бизнеса:  проведено 62 информационно-образовательных 
мероприятия,  обучены  1  240  человек, работают 3 популярных сайта 
www.minpred.ru, www.sakha-business.ru, www.incubator.ykt.ru.
    Образовательная  поддержка  предпринимателей  осуществлялась по 
нескольким  направлениям.  Это  -  обучение  организации бизнеса на 
начальном     этапе,    углубленное    обучение    предпринимателей    
узкоспециализированным темам бизнеса, а также подготовка работников 
системы  поддержки  предпринимательства. Основной упор в подготовке 
кадров для малого бизнеса в 2009 году делался на поддержку сельских 
предпринимателей,   в   том   числе   и   из   арктических  улусов.  
    Совместно   с  муниципальными  образованиями  создаются  Центры  
развития  бизнеса  по  республике.  В  настоящее время действуют 14 
Центров  развития  малого  бизнеса. В 19 улусах республики работают 
Фонды поддержки предпринимательства.
    Одной  из  значимых  мер  содействия развития малого и среднего 
предпринимательства  является работа по устранению административных 
барьеров и препятствий.
    Созданы   Правительственная   комиссия  по  развитию  малого  и  
среднего    предпринимательства,    включая   рабочую   группу   по   
совершенствованию    нормативной    правовой    базы   и   снижению   
административных   барьеров,  Общественный  совет  по  защите  прав  
субъектов  малого  и среднего бизнеса при Прокуроре Республики Саха 
(Якутия).
    Для  мониторинга и содействия в решении проблем, препятствующих 
развитию малого и среднего предпринимательства, работает бесплатная 
«Горячая линия» 8-800-100-58-80.
    Основные задачи на 2010 год:
    1.  Создание  благоприятных  условий для вовлечения населения в 
предпринимательскую деятельность.
    2.    Обеспечение   доступа   субъектов   малого   и   среднего   
предпринимательства   к   кредитным  ресурсам,  государственному  и  
муниципальному имуществу.
    3.     Формирование     системы     инфраструктуры    поддержки    
предпринимательства       во      всех      улусах      республики.      
    4.   Снижение  налоговой  нагрузки  на  малый  бизнес,  включая  
введение  упрощенной  системы налогообложения на основе патента для 
индивидуальных предпринимателей.
    5.  Расширение  доступа  субъектов малого предпринимательства к 
государственным  и муниципальным заказам путем усиления контроля за 
соблюдением  государственными  и муниципальными заказчиками ФЗ-94 в 
части    размещения    заказов    у   субъектов   малого   бизнеса.   
                                                                      
     Государственное регулирование: повышение эффективности и
                        оптимизация затрат

    Управление    государственной    собственностью.    В    состав    
Государственных  активов  Республики  Саха  (Якутия) на начало 2010 
года   входит  134  государственных  унитарных  предприятия  и  616  
государственных  учреждений с балансовой стоимостью основных фондов 
24  млрд  руб.,  государственные  пакеты  акций  (доли  в  уставных  
капиталах)  113  хозяйственных  обществ номинальной стоимостью 57,5 
млрд руб.
    В  целях защиты имущественных интересов республики продолжается 
системная  работа  по оформлению прав государственной собственности 
Республики  Саха  (Якутия) в соответствии с республиканской целевой 
программой  "Развитие  системы  государственного  и  муниципального  
учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2008-2011 
годы».  Зарегистрированы  права  на  815  объектов  государственной  
собственности.    Проведена    техническая    инвентаризация    167    
муниципальных объектов.
    Продолжается   работа   по  передаче  объектов  государственной  
собственности    в    муниципальную   собственность.   Переданы   в   
муниципальную  собственность  20  общеобразовательных  и дошкольных 
учреждений,   5  унитарных  предприятий  (типографии  в  Амгинском,  
Вилюйском, Намском, Олекминском улусах, сельхозпредприятие «Терпяй» 
в  Анабарском  улусе), объекты движимого и недвижимого имущества на 
1,2  млрд  рублей,  в  том  числе  в рамках реализации национальных 
проектов  «Здоровье»  и  «Образование»  и  принадлежащие республике 
акции     5     хозяйственных    обществ    на    24    млн    руб.    
    В  целях  снижения негативных последствий кризиса на финансовое 
положение системообразующих предприятий увеличены уставные капиталы 
10  акционерных  обществ  (АКБ «Алмазэргиэнбанк», ФАПК «Якутия», ЛК 
«Туймаада-лизинг», «Сахаплемобъединение», «Якутский хлебокомбинат», 
редакции    газет    «Саха-Сирэ»    и   «Якутия»,   НТК   «Якутия»,   
«СахаЭКСПОмамонт»,       «Якутоптторг»)       и       4       ГУПов       
(«Стройсельгазификация»,  «Полярные  авиалинии», «Сахамедпром», НКИ 
«Бичик»)    в    денежном    эквиваленте    на   623,8   млн   руб.   
    В  связи  со  сложной  социальной  обстановкой  в п.Депутатский 
Усть-Янского   улуса   в  собственность  Республики  Саха  (Якутия)  
выкуплено  имущество ООО «Сахаолово» на сумму свыше 16 млн руб. для 
погашения    задолженности    по   заработной   плате   работникам.   
    С   целью  оптимизации  государственного  сектора  экономики  и  
сокращения  количества  убыточных  предприятий реорганизованы путем 
присоединения  к  ОАО  «Сахазернопродукт»  4 общества мукомольной и 
комбикормовой промышленности - «Национальная мукомольная компания», 
«Качикатский  мукомольный  завод  им.  Д.В. Киприянова», Покровский 
комбикормовый   завод  «Дэлэгэй»,  «Намский  комбикормовый  завод».  
    По  результатам  годовых  общих  собраний  акционеров решения о 
выплате  дивидендов  приняли  46 хозяйственных обществ на сумму 755 
млн рублей.
    Согласно  Государственному  прогнозному  плану приватизации ГУП 
«Водоканал»   преобразовано   в  открытое  акционерное  общество  с  
уставным   капиталом   915   млн  руб.,  на  аукционах  реализованы  
государственные   пакеты  акций  ОАО  "Сунтаравтодор»  (100%),  ОАО  
«Дороги  Усть-Маи»  (49%),  ОАО  «Сахателеком»  (49%).  Средства  в  
размере  1,3  млрд  рублей  перечислены  в  государственный  бюджет  
Республики Саха (Якутия).
    Для создания высокотехнологического предприятия по мебельному и 
деревообрабатывающему   производству   имущественный  комплекс  ОАО  
«Сахамебель  им.В.Г.Павлова»  передан в уставный капитал ОАО «РИК». 
    Сформирована  нормативная база, активизирован процесс изменения 
типа государственных учреждений в автономные учреждения - создано 6 
автономных учреждений: «Центр поддержки предпринимательства РС(Я)», 
«Учебно-курсовой    комбинат   ЖКХ»,   «Многофункциональный   центр   
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  в РС(Я)», 
«Региональный       технический      колледж      в      г.Мирном»,      
«Консультационно-методологический центр агропромышленного комплекса 
РС(Я)», «Сахапечать».
    Для  поддержки малого и среднего бизнеса согласно утвержденному 
Перечню  переданы  в аренду объекты госимущества, при этом арендная 
плата  снижена  на  40%  к  уровню  2008  года.  Внедрены механизмы 
перезаключения   договоров   аренды   на   новый  срок  и  льготной  
приватизации   арендуемого   госимущества  без  проведения  торгов.  
Поставлено  на  кадастровый  учет  около 2 тысяч земельных участков 
общей  площадью около 30 тыс. га крестьянских (фермерских) хозяйств 
и        индивидуальных        предпринимателей        Нюрбинского,        
Мегино-Кангаласского,   Сунтарского,  Таттинского  и  Чурапчинского  
улусов.
    В  республиканский  бюджет  обеспечено  поступление неналоговых 
доходов от использования государственной собственности на сумму 2,5 
млрд  руб. (100,3% от плана), в том числе средства от продажи акций 
1,3  млрд  руб.,  продажи  имущества  -  5,7 млн руб., дивиденды по 
акциям  –  755  млн руб., арендные платежи от имущества и земельных 
участков  -  130  млн  руб.,  части  чистой  прибыли ГУПов - 13 млн 
рублей.
    Реализация   государственной   земельной   политики.  В  рамках  
реализации основных направлений Концепции государственной земельной 
политики  Республики  Саха  (Якутия) до 2020 года разработан проект 
Земельного    кодекса    Республики    Саха    (Якутия),   принятый   
Государственным  Собранием  (Ил  Тумэн)  Республики Саха (Якутия) в 
первом  чтении  в  декабре  2009  года. Принятие Земельного кодекса 
позволит   систематизировать   нормы   права  в  области  земельных  
отношений        с        учетом        специфики       республики.       
    Проводится     работа    по    разграничению    государственной    
собственности   на   землю.  Зарегистрированы  права  собственности  
Республики  Саха  (Якутия) на 865 земельных участков общей площадью 
1,6 тыс. га.
    Продано  150  га  земельных  участков, из них 62 га юридическим 
лиц,      88      га     -     индивидуальным     предпринимателям.     
    Переведены  из  одной категории в другую 23 земельных участка в 
Амгинском,  Горном,  Кобяйском,  Намском,  Оймяконском, Олекминском 
улусах          общей          площадью          228,2          га.          
    В    рамках    РЦП   «Развитие   системы   государственного   и   
муниципального   учета  объектов  недвижимости  в  Республике  Саха  
(Якутия)   на  2008-2011  годы»  выполнены  кадастровые  работы  по  
формированию   республиканской   собственности   на  155  земельных  
участков  и  муниципальной  собственности  на  69  автодорог  и 119 
земельных   участков.  Созданы  схемы  рационального  использования  
земель  поселений  на  базе  геоинформационной системы "Панорама" и 
выполнены   кадастровые   работы  на  сельскохозяйственных  угодьях  
Сунтарского,   Мегино-Кангаласского,   Нюрбинского,  Таттинского  и  
Чурапчинского улусов.
    Основные задачи на 2010 год:
    1.    Защита имущественных прав и законных интересов республики.
    2.  Реализация  Концепции  государственной  земельной  политики  
Республики       Саха       (Якутия)       до       2020      года.      
    3.  Оптимизация  субъектов государственного сектора экономики в 
части   преобразования   государственных  учреждений  в  автономные  
учреждения.
    4.   Оптимизация   системы  корпоративного  управления  акциями  
хозяйственных        обществ       с       долей       государства.       
    5.   Реализация   комплекса   мер  по  имущественной  поддержке  
субъектов      малого      и      среднего     предпринимательства.     
    6.     Мониторинг     процесса    формирования    муниципальной    
собственности.
    В  области  налоговой  политики  принят  ряд  мер по увеличению 
поступлений  и  снижению  задолженности  по  региональным и местным 
налогам.
    В   целях   улучшения  администрирования  транспортного  налога  
перенесен срок уплаты транспортного налога для налогоплательщиков - 
физических  лиц  с  1  февраля  на  1  апреля  года,  следующего за 
отчетным, что направлено на повышение качества отражения налоговыми 
органами  данных  о  суммах  начисленного  транспортного  налога  в  
направляемых уведомлениях.
    В соответствии с федеральным законодательством увеличены ставки 
транспортного  налога. При этом, учитывая сложившуюся экономическую 
ситуацию, ставки увеличены в среднем на 10-15%. В республике ставки 
не  индексировались  с  2003 года и являлись одними из самых низких 
ставок       среди       субъектов       Российской      Федерации.      
    Для  обеспечения  удобства  уплаты  налога физическими лицами в 
городах   Якутск,   Нерюнгри,   Чульман,  Беркакит,  Алдан,  Ленск,  
Покровск,  районных  центрах  Мегино-Кангаласского,  Чурапчинского,  
Усть-Алданского, Амгинского улусов в местах проведения технического 
осмотра  автотранспортных средств организованы налоговые посты, где 
граждане  могут узнать свою задолженность по транспортному налогу и 
получить  уведомления  на  уплату налога. В г. Якутске и г.Нерюнгри 
введены  механизмы принятия денежных средств в уплату налогов через 
платежные терминалы и банкоматы.
    В   рамках   оказания   государственной  поддержки  предприятий  
предоставлены   налоговые   льготы   по  налогу  на  имущество  для  
фармацевтических   предприятий  республики,  льготы  по  налогу  на  
прибыль организациям по добыче сырой нефти, осуществляющим освоение 
природных ресурсов и капитальные вложения на территории республики. 
    Бюджетная   политика.  Бюджетная  политика  в  2009  году  была  
направлена  на  создание  условий  для выхода экономики из кризиса, 
решение важнейших социальных задач и поддержание макроэкономической 
и бюджетной стабильности.
    В целях стабилизации и укрепления бюджетной системы республики, 
безусловного  исполнения социально значимых и долговых обязательств 
реализован    комплекс    дополнительных    мер    по   обеспечению   
сбалансированности   консолидированного   бюджета  Республики  Саха  
(Якутия) на 2009 год.
    В  рамках  антикризисных  мероприятий Правительством Республики 
Саха  (Якутия)  проводилась активная работа с федеральными органами 
власти  по  принятию мер для смягчения влияния мирового финансового 
кризиса    на   бюджетную   систему   Республики   Саха   (Якутия).   
    Реализуемые  мероприятия  позволили  исполнить  государственный  
бюджет Республики Саха (Якутия) по доходам в сумме 83,5 млрд рублей 
с ростом по сравнению с прошлым годом на 12,3 млрд руб., в основном 
за   счет   увеличения   поступлений   из   федерального   бюджета.   
    Поступление  налоговых  доходов  составило  30,8  млрд  руб.  и  
снизилось   по   сравнению   с  2008  годом  на  1,7  млрд  рублей.  
    Основное   снижение   произошло   по  налогу  на  прибыль,  что  
обусловлено     сокращением     объемов    производства    основных    
бюджетообразующих  предприятий  республики:  алмазно-бриллиантового  
комплекса,      угольной     и     нефтегазовой     промышленности.     
    В    основном   за   счет   организаций,   задействованных   на   
строительстве нефтепровода ВС-ТО, увеличились поступления по налогу 
на доходы физических лиц.
    Поступления неналоговых доходов составили 5 млрд рублей, что на 
1,3  млрд  рублей  ниже  уровня  2008  года,  в  связи со снижением 
поступлений   по   доходам   от   арендной   платы  за  пользование  
государственным  имуществом,  платежам при пользовании недрами и от 
продажи       материальных      и      нематериальных      активов.      
    В  полном  объеме  получены  безвозмездные поступления в объеме 
47,7  млрд  руб., из них из федерального бюджета – 46,4 млрд руб. и 
из   Фонда   содействия  реформированию  ЖКХ  –  1,1  млрд  рублей.  
    Правительством  республики привлечена дополнительная финансовая 
помощь  из  федерального  бюджета на 1,7 млрд руб., в том числе 1,1 
млрд руб. на частичное покрытие дефицита бюджета со сроком возврата 
в  2011-2012  годах,  на  строительство, реконструкцию, капитальный 
ремонт  и  содержание  автомобильных дорог общего пользования – 0,1 
млрд  руб.,  на  поддержку  мер  по  обеспечению сбалансированности 
бюджетов   субъектов   Российской  Федерации  –  0,5  млрд  рублей.  
    Для  обеспечения  сбалансированности бюджета проводилась работа 
по  сокращению  бюджетных  расходов.  Расходы сокращены на 1,9 млрд 
руб.,  в  том  числе: на содержание государственных учреждений – до 
25%   (за   исключением   социальных  и  первоочередных  расходов);  
пересмотрены  расходы  на  капитальное  строительство и мероприятия 
республиканских целевых программ. В полном объеме сохранены расходы 
на  выплату  заработной платы, на социальное обеспечение населения, 
на  оплату коммунальных услуг, на межбюджетные трансферты, сельское 
хозяйство      и      обслуживание      государственного     долга.     
    Исполнение   расходов   государственного   бюджета   республики   
составило 81,8 млрд рублей.
    Произведено  повышение  фонда оплаты труда работников бюджетной 
сферы  на 11,2 %. Завершается переход республиканских учреждений на 
новые  системы  оплаты  труда.  Отсутствует задолженность по оплате 
труда работников бюджетной сферы.
    Выплаты  на обслуживание государственного долга Республики Саха 
(Якутия)  исполнены  на  810  млн  руб.,  в  том  числе оплачено по 
облигациям    государственного    займа    –    752   млн   рублей.   
    Резервным   фондом   Правительства   Республики  Саха  (Якутия)  
направлены  средства  на  предупреждение  и ликвидацию чрезвычайных 
ситуаций  и  последствий  стихийных  бедствий  (184  млн  руб.), на 
мероприятия  по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций  (15,2  млн  
руб.),  на  обеспечение лечения и профилактики населения в условиях 
режима  повышенной готовности по высокопатогенному гриппу А/H1N1/ и 
ОРВИ  на  территории  республики  (18,8  млн руб.), на ликвидацию и 
предупреждение  чрезвычайных  ситуаций  техногенного  и  природного  
характера  (149,6 млн руб.), в том числе на оказание единовременной 
материальной  помощи  и  частичной  компенсации  для восстановления 
частного  жилья,  пострадавшего  в  результате весеннего паводка, и 
финансирование  аварийно-восстановительных  и  спасательных  работ.  
    Из  резервного  фонда  Президента Российской Федерации получено 
13,6   млн  руб.,  в  том  числе  на  капитальный  ремонт  детского  
туберкулезного      диспансера      -      10,5     млн     рублей.     
    Средства резервного фонда Правительства Российской Федерации по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и последствий 
стихийных бедствий направлены на компенсацию стоимости жилья по ГЖС 
(244  млн  руб.),  неотложные  аварийно-восстановительные работы на 
объектах   жилищно-коммунального   хозяйства   и  социальной  сферы  
муниципальных  районов  (160  млн  руб.),  оказание  единовременной  
материальной  помощи  гражданам на аварийно-спасательные работы (36 
млн  руб.),  оказание  помощи в связи с частичной утратой имущества 
(33 млн руб.).
    Основную  долю в расходной части государственного бюджета (48%, 
или  39,5 млрд рублей) занимают межбюджетные трансферты, которые по 
итогам  2009  года  исполнены  в полном объеме, в том числе дотации 
муниципальным  образованиям  – 9,5 млрд руб., субвенции – 15,6 млрд 
руб.,  субсидии  –  10,6  млрд руб., трансферты Фонду обязательного 
медицинского      страхования      –      2,9      млрд     рублей.     
    Расходные  обязательства в отраслях социально-культурной сферы, 
удельный  вес  которых  составляет  24% расходов, исполнены на 19,9 
млрд рублей.
    На поддержку отраслей экономики выделено 14,5 млрд  рублей.
    Своевременно  выполнены  долговые обязательства республики (3,6 
млрд рублей). Погашены облигации государственного займа на 1,5 млрд 
руб.,  бюджетные  кредиты,  предоставленные  федеральным бюджетом – 
0,7 млрд  руб.,  банковские  кредиты, полученные для финансирования 
дефицита        бюджета        –       1,3       млрд       рублей.       
    Контрольная деятельность. Проведены 123 контрольных мероприятия 
по  целевому и эффективному использованию средств целевых программ, 
соблюдению     бюджетного    законодательства    в    муниципальных    
образованиях,  финансово-хозяйственной деятельности государственных 
учреждений, предприятий производственной и непроизводственной сферы 
республики  и  другим  направлениям,  в ходе которых были проверены 
104,2  млрд  рублей.  Общая  сумма  выявленных финансовых нарушений 
составила  4,25  млрд руб., из них подлежат устранению нарушения на 
1,8 млрд руб.
    Направлены   12   представлений   для   восстановления  средств  
республиканского  и  местного  бюджетов  по  установленным  в  ходе  
проверок  фактам нецелевого использования средств на сумму 70,2 млн 
рублей.
    По данным последующего контроля устранены нарушения на 2,5 млрд 
руб.,  из  них  57,9  млн  рублей восстановлены в бюджетную систему 
республики.  Ведется постоянный контроль за устранением замечаний и 
нарушений.
    Поддержка   системообразующих   предприятий.   В  зоне  особого  
внимания   Правительства   Республики   Саха   (Якутия)   находится   
финансово-хозяйственная   деятельность   предприятий.   Организован   
постоянный     оперативный    мониторинг    ключевых    показателей    
предприятий. В течение года на заседаниях Межведомственной комиссии 
по  разработке  мер  по снижению негативных последствий финансового 
кризиса   на   экономику   Республики   Саха  (Якутия)  рассмотрена  
финансово-хозяйственная  деятельность  ГУП  «Сахамедпром», ОАО ФАПК 
«Якутия»,  ГУП  «Авиакомпания  «Полярные  авиалинии»,  ОАО "Ленское 
объединенное   речное   пароходство",   ОАО   Судоходная   компания   
«Арктическое    морское    пароходство»,    ОАО   «Янское   морское   
пароходство»,    ОАО    «Якутопторг»,   ГУП   «Жилищно-коммунальное   
хозяйство»,   ОАО  «Золото  Якутии»,  ОАО  «Саханефтегазсбыт»,  ОАО  
«Сахатранснефтегаз»,  ОАО  «Телен»,  ОАО  НК  «Туймаада Нефть», ОАО 
«Нижне-Ленское».
    Сформирован  Перечень  системообразующих предприятий Республики 
Саха  (Якутия). В целях государственной поддержки системообразующих 
предприятий  из республиканского бюджета выделены 3 266,6 млн руб., 
из  них  оказана  «прямая»  помощь на 561,6 млн руб., предоставлены 
государственные      гарантии      на     2 705     млн     рублей.     
    Основные задачи на 2010 год:
    1.   Выполнение   социальных   обязательств  государства  перед  
населением.
    2.    Повышение    эффективности    расходов    бюджета   путем   
инвентаризации     бюджетных     обязательств,    совершенствования    
программно-целевого   принципа,   формирования   государственных  и  
муниципальных   заданий  на  выполнение  бюджетных  услуг  (работ).  
    3.    Обеспечение сбалансированности государственного бюджета.
    4.    Поддержка реального сектора экономики.
    В рамках реализации мероприятий 16 федеральных целевых программ 
из  федерального бюджета поступило 18,9 млрд рублей, что в 1,5 раза 
превышает уровень 2008 года.
    Средства   ФЦП   "Модернизация   транспортной  системы  России"  
финансируют  строительство  федеральных автодорог "Колыма" и "Лена" 
(2,65  млрд  руб.),  автодороги  «Вилюй»  (0,8 млрд руб.), железной 
дороги      Беркакит-Томмот-Якутск      (3,15      млрд      руб.).      
    На  объекты  ФЦП  'Экономическое и социальное развитие Дальнего 
Востока  и  Забайкалья на период до 2013 года" направлено 5,72 млрд 
руб.,      включая      строительство      линий     электропередач     
Мирный-Сунтар-Нюрба, Нерюнгринская ГРЭС - Нижний Куранах - Томмот - 
Майя,  Сунтар  -  Олекминск,  мини-ТЭЦ в п.Зырянка и п.Депутатский, 
магистрального   газопровода  СВГКМ  Мастах-Берге-Якутск,  детского  
противотуберкулезного   диспансера   в   г.Якутске,   реконструкцию   
аэропортов Батагай, Алдан, Вилюйск, Мома, Нерюнгри, Тикси, Черский, 
Чокурдах.
    По  Государственной  программе  развития  сельского хозяйства и 
регулирования   рынков   сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  
продовольствия  на  2008-2012 годы на развитие села из федерального 
бюджета  получено  348,8 млн рублей на строительство и приобретение 
жилья  в  сельской  местности,  в  т.ч.  для  молодых специалистов, 
водоснабжение,  электрификацию  и  газификацию  сёл, субсидирование 
АПК.  На  застройку микрорайона и агрофирмы Намского, Хангаласского 
улусов  в  рамках  пилотного  проекта Минсельхоза России направлено 
58,3 млн рублей.
    На  реализацию  мероприятий  ФЦП "Жилище" по обеспечению жильем 
отдельных категорий граждан, по переселению из ветхого и аварийного 
жилья           выделено          790          млн          рублей.          
    На   финансирование   мероприятий  27  республиканских  целевых  
программ  направлено  47,2  млрд  руб., в том числе за счет средств 
федерального  бюджета  – 13,3 млрд руб., республиканского бюджета – 
11,4  млрд  руб.,  местных  бюджетов  - 0,08 млрд руб., средств ОАО 
«РИК»  – 8,7 млрд руб., внебюджетных источников - 13,8 млрд рублей. 
    Осуществлено   улучшение   администрирования  целевых  программ  
Республики   Саха   (Якутия),  утверждена  новая  редакция  Порядка  
разработки   и   реализации  целевых  программ  в  Республике  Саха  
(Якутия).
    Бюджетные   инвестиции   в   составе  Инвестиционной  программы  
Республики    Саха    (Якутия)    составили    4,7   млрд   рублей.   
    В  рамках  движения  добрых  дел  «Моя  Якутия  в  ХХI веке» на 
строительство  69  объектов в 25 улусах из средств республиканского 
бюджета   выделено   100   млн   рублей.   Введено   в  действие  4  
многофункциональных  объекта культуры и спорта, 3 объекта культуры, 
8   объектов   образования,   1   спортзал  и  5  других  объектов.  
    Основные задачи на 2010 год:
    1.  Защита  и  согласование бюджетных заявок на ассигнования из 
Федерального  бюджета  на  2010  год  не  ниже  уровня  2009  года.  
    2.  Работа  с федеральными органами власти по учету предложений 
Республики  Саха  (Якутия)  при  корректировке ФЦП «Экономическое и 
социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 
года»     с     учетом     продления     ее     до    2018    года.    
    3.    Обеспечение    эффективности    реализации    мероприятий    
республиканских целевых программ.

                    Ценовая и тарифная политика

    Согласно  Концепции  ценовой  политики Республики Саха (Якутия) 
все регулируемые цены утверждаются один раз в год и не изменяются в 
течение года.
    Особенностью   тарифного  регулирования  на  2010  год  явилось  
ограничение  темпов роста тарифов субъектов естественных монополий, 
при сохранении текущей надежности и качества снабжения потребителей 
товарами    и    услугами    субъектов    естественных   монополий.   
    В  основном  темпы  роста  тарифов для населения на 2010 год по 
регулируемым  отраслям  в  республике  сложились  значительно  ниже  
уровня 2009 года.
    В  республике,  в  силу  объективных  причин, цены и тарифы для 
населения  на  основные  услуги  устанавливаются  ниже экономически 
обоснованного  уровня.  Так,  для  населения тарифы на коммунальные 
услуги,   электроэнергию   и  авиаперевозки  по  социально-значимым  
направлениям  до  2 раз ниже экономически обоснованного уровня. Для 
сельского    населения   сохраняются   более   низкие   тарифы   на   
электроэнергию,  газ и коммунальные услуги по сравнению с городским 
населением.
    В бюджете республики предусматриваются и ежегодно увеличиваются 
средства  на  снижение  цен  и тарифов по наиболее социально важным 
направлениям:  на  компенсацию  разницы  тарифов  на  ЖКУ и разницы 
тарифов  ДЭС, субсидирование социально-значимых пассажирских авиа-, 
железнодорожных   и   речных   перевозок,   субсидии   на  снижение  
оптово-отпускной  цены  на  муку  для  хлебопечения и на возмещение 
расходов  по доставке продовольственных товаров. В 2009 году на эти 
цели направлено 7,4 млрд руб. (с ростом на 25% к уровню 2008 года), 
в      2010     году     запланировано     8,7     млрд     рублей.     
    Платеж  за жилищно-коммунальные услуги в 2009 году в Республике 
Саха  (Якутия) на 1 человека в месяц составлял 1564 рубля и являлся 
одним  из  самых  низких в ДВФО. Окупаемость платежами от населения 
также  остается  одной  из  самых  низких  в  РФ  - в 2010 году она 
составит   43%,  остальная  часть  дотируется  из  республиканского  
бюджета.
    В  2010  году тарифы на коммунальные услуги возрастут в среднем 
по  республике  на  13,3%.  По новым тарифам расходы семьи (из трех 
человек,  проживающей  в благоустроенной квартире площадью 63 кв.м) 
возрастут  в  городах  на 600-700 руб. в месяц, в улусах на 200-600 
руб. в месяц.
    Выработаны  подходы постепенного перехода на полную окупаемость 
отдельных  видов  услуг. Тарифы по вывозу бытовых отходов полностью 
окупаются  с  2008  года,  с  2009  года доля платежей населения за 
холодную   воду   возрастет   с   62%   до   75,3%   в  2010  году.  
    Тарифы  на  электрическую  энергию  для  населения  возрастут в 
среднем  на  10%.  Более  высокими  темпами  будут расти тарифы для 
сельского      населения.      Прирост     ежемесячных     расходов     
среднестатистической  семьи  из  3 человек на оплату электроэнергии 
составит  41-60  руб.  При этом население продолжает оплачивать 60% 
реальной  стоимости  1  кВтч  электроэнергии,  разницу  субсидируют  
промышленные предприятия.
    В  связи  с  ликвидацией перекрестного субсидирования розничные 
цены   на   газ   по   направлениям   его   потребления  изменились  
неравномерно.  Например,  по  новым  ценам  расходы  семьи  из трех 
человек  на газ на пищеприготовление снизятся на 6-11 руб. в месяц, 
а  на  отопление  и  пищеприготовление  в  доме  площадью  63  кв.м  
возрастут        на        238-300        руб.       в       месяц.       
    Ведется   целенаправленная   работа   по   адресной   поддержке   
малообеспеченных групп населения. Так, в республике снижен стандарт 
предельно допустимого уровня расходов граждан на ЖКУ от 22% доходов 
семьи до 15% для тех семей, чей доход ниже 1,5 размера прожиточного 
минимума.  Также  принята  льготная  шкала для неработающих одиноко 
проживающих  пенсионеров, для которых увеличена норма площади жилья 
до   64   кв.м.  Продолжается  масштабное  предоставление  субсидий  
малообеспеченным жителям, проживающим в частных домах, отапливаемых 
дровами, углем.
    Особое   внимание  уделяется  обеспечению  ценовой  доступности  
потребительских  товаров  первой  необходимости  в  северной группе 
улусов.
    Благодаря   выделяемым   средствам   на   частичное  возмещение  
транспортных  расходов население Арктики централизованно снабжается 
социально-значимыми  продуктами  питания  по  более низким ценам. В 
результате   возмещения  внутриулусных  и  межулусных  транспортных  
расходов удалось выровнять цены между улусным центром и отдаленными 
наслегами.
    На протяжении 7 лет из бюджета республики возмещается разница в 
цене  на  муку,  что  позволяет  сдерживать  рост  цен  на  хлеб  в  
арктических       улусах      и      труднодоступных      наслегах.      
    Кроме   того,   частично   возмещаются  авиарасходы  по  завозу  
скоропортящихся продуктов питания в Арктику. В результате розничные 
цены  на  эти продукты питания по сравнению с ценами индивидуальных 
предпринимателей снизились до 53%.
    В  декабре  «зелеными рейсами» для населения арктических улусов 
были  доставлены  свежие  овощи,  фрукты  и  другие скоропортящиеся 
продукты          по         более         доступным         ценам.         
    Для контроля за порядком ценообразования проведено 147 проверок 
применения   утвержденных   торговых   надбавок   на  лекарственные  
средства,   ГСМ,   продовольственные  товары?  жилищно-коммунальные  
услуги  и  др.  Приняты  меры  административного  воздействия,  все  
выявленные нарушения устранены, произведены перерасчеты, отмечается 
снижение цен.
    Правительство Республики Саха (Якутия) намерено и в последующие 
годы проводить сбалансированную ценовую политику и усилить контроль 
за порядком ценообразования.
    Банковская  система  республики  представлена  4  региональными  
кредитными  организациями с 3 филиалами, а также 21 филиалом банков 
других  регионов,  в  том числе 15 филиалов Северо-Восточного банка 
Сбербанка России.
    У  акционерного  банка «Сир» отозвана лицензия на осуществление 
банковских  операций  по  причине  неисполнения  банком федеральных 
законов и нормативных актов, неспособности удовлетворить требования 
кредиторов  по денежным обязательствам. В банке назначена временная 
администрация  и определены уполномоченные банки по выплате вкладов 
населению  (АКБ  «Алмазэргиэнбанк»  и Коммерческий банк «Восточный» 
(ОАО)).
    Основу  ресурсов  банков составляют по-прежнему вклады граждан, 
объем  которых  увеличился  на  17%. Доля вкладов в Сбербанк России 
остается  значительной  (69,2%).  На  долю 4 республиканских банков 
приходится 17,2% вкладов.
    Объем выданных кредитов по сравнению с началом года снизился на 
1,6%  и составил 49,7 млрд руб., из которых на долю самостоятельных 
кредитных  организаций приходится 10,1%. Лидером по объему выданных 
кредитов  является  Якутское  отделение  Сбербанка  России (51,9%). 
    В  общем  объеме  выданных  кредитов  63,6%  занимают  кредиты,  
предоставленные    юридическим    лицам.    Их   объем   сократился   
незначительно  (на  1,9%). Приоритетным направлением в кредитовании 
является  деятельность предприятий торговли и общественного питания 
(21%),   добычи   полезных   ископаемых   (14,3%),  производства  и  
распределения  электроэнергии,  газа  и  воды (11,5%). Региональные 
банки,   кроме   торговли,   более  активно  кредитуют  предприятия  
транспорта  и  связи  (3,2%),  а  также  предприятия обрабатывающих 
производств (4%).
    Объем   кредитов  населению  составил  18  млрд  руб.,  из  них  
ипотечные  жилищные  кредиты – 3,7 млрд руб. По сравнению с началом 
года   в   1,4   раза   возросла   просроченная   задолженность  по  
потребительским  кредитам,  в  1,9  раза  -  по  ипотечным жилищным 
кредитам.
    На  рынке  страховых услуг республики осуществляли деятельность 
40  страховых  компаний, в том числе 38 филиалов и представительств 
из  различных регионов России, 2 республиканские страховые компании 
ОАО      РСК     «Стерх»     и     ОАО     ГСМК     «Сахамедстрах».     
    Страховые  сборы составили более 1 млрд руб. (без учета средств 
ОМС),  или  101,5% к уровню 2008 года, в том числе по добровольному 
страхованию  –  72,3%,  по  обязательному  страхованию  –  27,7%. В 
структуре    страховых   взносов   по   добровольному   страхованию   
преобладают  имущественное страхование – 46,8% , личное страхование 
– 40,6%.
    Выплаты   по   страховым  случаям  составили  300  млн  рублей.  
Коэффициент  выплат  по страховым компаниям уменьшается и по итогам 
2009    года   составил   26,1%   против   35,6%   в   2008   году.   
    Страхованием  охвачено свыше полутора тысяч зданий и сооружений 
государственной   собственности.   Страховые  выплаты  по  объектам  
госимущества      составили      более      3      млн      рублей.      
    В  целях  стимулирования  муниципальных  образований продолжена 
практика   долевого   финансирования   мероприятий  по  страхованию  
муниципального  имущества.  Страхованием  охвачено более двух тысяч 
объектов  муниципального  имущества.  На  эти  цели за счет средств 
государственного бюджета Республики Саха (Якутия) выделено 21,1 млн 
рублей.

 Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности

    Для  реализации  поставленных  задач  в  2009 году принят Закон 
Республики  Саха  (Якутия) «Об отходах производства и потребления», 
регулирующий   отношения   в   области   обращения   с  отходами  и  
направленный  на уменьшение образования отходов. В целях приведения 
республиканского  законодательства  в  соответствие  с  федеральным  
внесены  изменения  в  законы:  «Об  охране  окружающей  среды», «О 
реализации  отдельных  полномочий  в  сфере  лесных  отношений», «О 
сельскохозяйственных палах».
    В  рамках  государственного  экологического  контроля проведено 
более  8 тысяч проверок (в 2008 г. – 6,4 тыс.). Предъявлено более 2 
тысяч административных штрафов на сумму 10 млн руб. (в 2008 г. – на 
7,1  млн руб.), 42 иска по возмещению вреда, причиненного природным 
ресурсам,  на 87 млн руб. (в 2008 г. – на 60,7 млн руб.). Более 100 
дел        передано        в       правоохранительные       органы.       
    Утвержден    Перечень   хозяйствующих   субъектов,   подлежащих   
региональному  государственному  экологическому  контролю.  На учет 
поставлено  более  6  тыс. хозяйствующих субъектов, что на 2,5 тыс. 
больше уровня 2008 года.
    Продолжалось   расширение   сети   экологического  мониторинга:  
аналитическое сопровождение мегапроектов, контроль влияния объектов 
золотодобычи, гидротехнических и очистных сооружений, геохимическое 
опробование       почвенного       и       снежного       покровов.       
    На  постоянном  аналитическом контроле находилось 350 объектов, 
что  на  30  объектов  выше чем в 2008 году. Отобрано свыше 4 тысяч 
проб   воды,   почвы,   донных   отложений  (в  2008  г.  -  3187).  
    В   целом   экологическая   обстановка  в  республике  остается  
стабильной. Контроль за обеспечением технологической и промышленной 
безопасности  объектов осуществляется на федеральном уровне. Вместе 
с   тем,   в  пределах  переданных  законодательством  региональных  
полномочий   приняты   превентивные   меры   по   созданию  системы  
государственного  экологического  контроля  и  мониторинга  в  зоне  
строительства нефтепровода ВС-ТО.
    По   обращениям   населения   проведены  исследования  качества  
природной среды в МО «Толонский» Ленского района, Мукучинском кусте 
Кобяйского  улуса,  оз.  Кэрэхтээх  и  Холлубут в Таттинском улусе, 
местности  «Кимличчэ»  Эвено-Бытантайского  улуса, р. Большой Патом 
Олекминского  улуса  и  др.  Выявлено незначительное влияние сброса 
сточных вод хозяйственно-бытового комплекса и повышенное содержание 
взвешенных веществ, меди, железа.
    В  области  лесных  отношений завершена работа по реорганизации 
системы   лесоуправления.   Началась   реализация   Лесного   плана   
республики  на  10-летний  период.  Обеспечено внедрение новых форм 
использования  лесов:  проекты  освоения  лесов, лесные декларации, 
договоры купли-продажи лесных насаждений.
    Проведена  экспертиза  844 проектов освоения лесов по договорам 
аренды лесных участков на предмет соответствия требованиям по видам 
и  объемам использования лесов, по мероприятиям по охране, защите и 
воспроизводству лесов.
    Заключено 20,3 тыс. договоров купли-продажи лесных насаждений в 
объеме  1100  тыс.куб.метров,  проведено 11 аукционов на заключение 
договоров  купли-продажи  лесных насаждений, на которых продано 574 
лесосеки с общим объемом 436 тыс.куб.метров. Для предприятий малого 
бизнеса   на   территории   Алданского,   Ленского,   Олекминского,   
Усть-Майского   районов  выставлены  аукционные  единицы  на  право  
заключения  договоров  аренды для целей заготовки древесины с общим 
эксплуатационным     запасом     более     20    млн    куб.метров.    
    Проведено лесовосстановление на площади 60 тыс.га, что в 2 раза 
превышает  площадь  вырубаемых лесов. В категорию лесных насаждений 
молодняки переведено 80 тыс.га.
    Ликвидировано  226  лесных пожаров на общей площади 249 тыс.га. 
Количество  пожаров по сравнению с 2008 годом снизилось в 1,3 раза, 
площадь  –  в  2,2  раза.  Наиболее напряженным пожароопасный сезон 
оказался в Мегино-Кангаласском, Амгинском, Усть-Майском, Томпонском 
и   Алданском   районах.   Своевременную  и  оперативную  помощь  в  
организации  тушения лесных пожаров оказали главы Верхневилюйского, 
Томпонского   районов,   сельских   поселений   «Ынгинский  наслег»  
Томпонского  улуса,  «Сулгачинский  наслег»  и  «Абагинский наслег» 
Амгинского улуса.
    В   целях   профилактики  лесных  пожаров  в  местах  возможных  
возгораний  выполнены  работы по устройству 870 км минерализованных 
полос,  уход  за  минерализованными  полосами  на  2050  км, ремонт 
противопожарных  дорог  на  20 км и контролируемые выжигания на 190 
тыс.га.  Впервые  за последние 5 лет подготовлен новый состав из 14 
парашютистов  и 9 инструкторов парашютистов-пожарных, направлены на 
подготовку  в  Авиационный  учебный  центр  ФГУ  «Авиалесоохрана» 3 
летчика-наблюдателя.
    Для  защиты от негативного воздействия паводковых вод проведены 
мероприятия   по   укреплению   берегов,   расчистке,  выправлению,  
расширению и углублению русел рек Амга, Татта, Суола, Баяга, Хомпу. 
    В  рамках  республиканской целевой программы «Охрана окружающей 
среды   Республики  Саха  (Якутия)  на  2009-2011  годы»  завершено  
строительство   регулирующего   сооружения  уровня  оз.Быранатталах  
Кобяйского  улуса,  организована поставка и монтаж оборудования для 
очистки  воды в с.Ытык-Кюель Таттинского улуса, продолжаются работы 
по  обустройству  водозабора  с  ВОС  и  водопровода  в с.Борогонцы 
Усть-Алданского  улуса  и  водоёма-водохранилища  питьевой  воды  в  
с.Телиги  Мегино-Кангаласского  улуса,  подготовлен  проект водоема 
питьевой   воды  в  с.Тит-Ары  Усть-Алданского  улуса,  разработаны  
научные рекомендации по защите населенных пунктов бассейна р.Алазея 
(сс.  Аргахтаах,  Сватай,  Андрюшкино  и др.). Продолжена работа по 
проектированию     консервации    и    ликвидации    хвостохранилищ    
ликвидированных  предприятий  (ГОК «Куларзолото», Депутатского ГОК, 
Лебединской  ЗИФ). Начата работа по обследованию радиоэкологической 
обстановки       в      районе      Эльконского      месторождения.      
    Начата  разработка  республиканской  целевой  программы «Чистая 
вода»,  в  проект  которой  включены  предложения  о  строительстве  
объектов  по  обеспечению  населения  качественной  питьевой водой, 
поступившие   по  итогам  отчетов  Правительства  республики  перед  
населением.
    Ведется  администрирование платежей по лесным, водным ресурсам, 
наложенным   штрафам   за  экологические  нарушения.  Привлечено  в  
бюджетную  систему  РФ  515  млн  руб.  (в 2008 г. – 456 млн руб.). 
    Продолжена  работа  по  восстановлению и расселению исчезнувших 
популяций животных, увеличению численности и ареала распространения 
некоторых видов местных животных. Осуществлен завоз 27 овцебыков из 
Таймыра в Аллаиховский улус (поголовье овцебыков в арктической зоне 
Якутии  выросло  до 550 голов). Завезенные из Канады в 2006 году 30 
лесных  бизонов  успешно  переживают  четвертую  зиму, появилось 13 
телят.  Открыт  питомник  лесных  бизонов «Тыымпынай» на территории 
природного   парка   «Синяя»   Горного   улуса.  За  счет  создания  
искусственных  очагов  воспроизводства  восстанавливается популяция 
зайца-беляка в Центральной Якутии. Из Верхоянского улуса завезено и 
расселено     1400     зайцев.     В    местах    выпуска    зайцев    
(Мегино-Кангаласский,  Чурапчинский,  Намский,  Хангаласский улусы) 
объявлен          мораторий          на          их         добычу.         
    Система  особо  охраняемых  территорий  республики  пополнилась  
природным  парком  «Живые  алмазы  Якутии» (Мирнинский район). Парк 
функционирует  как  питомник редких видов животных. В его коллекции 
овцебыки,  изюбри,  планируется  завоз  яков  и  пятнистых  оленей.  
    Начато  распределение квот добычи рыб. Для промышленного вылова 
квота  по  республике  составляет 7,9 тыс.тонн, для любительского и 
спортивного   рыболовства  -  1  тыс.тонн.  Организованы  выезды  в  
северные     улусы     для    разъяснения    населению    положений    
законодательства,  правил рыболовства и охоты, вопросов закрепления 
рыбопромысловых участков и охотугодий.
    По  охотничьим  видам  животных  за  2008-2009  годы  выдано 45 
долгосрочных лицензий.
    Отработан  механизм участия муниципальных образований в решении 
вопросов предоставления территорий.
    При   Правительстве   республики   создан   Совет  по  охоте  и  
охотничьему  хозяйству.  Продолжил  работу рыбохозяйственный Совет. 
Создаются   аналогичные   советы   в   муниципальных  образованиях.  
    Совершенствуется    система    экологического   образования   и   
просвещения.  Продолжены мероприятия республиканской акции «Природа 
и мы». В улусах созданы межведомственные комиссии по экологическому 
образованию и просвещению. Реализуются интересные проекты по работе 
с  детьми:  создаются  экологические  лагеря,  проводятся  конкурсы  
«Мега-проекты          глазами         детей»         и         др.         
    Основные задачи на 2010 год:
    1.  Организация  полномасштабного  экологического сопровождения 
строительства  крупнейших  инвестиционных  объектов  на  территории  
Республики Саха (Якутия).
    2.  Инициирование  внесения  изменений  в федеральные законы «О 
рыболовстве  и сохранении водных биологических ресурсов», «Об охоте 
и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные 
законодательные   акты  Российской  Федерации»  для  предоставления  
преимущественного  права при распределении рыбопромысловых участков 
и   охотничьих  угодий  отдельным  категориям  населения  с  учетом  
традиций и условий проживания.
    3.  Взаимодействие  с  муниципальными  образованиями по решению 
проблем  отходов  производства  и  потребления,  реализации улусных 
программ     по     сбору     и     хранению    бытовых    отходов.    

                  Развитие человеческого капитала
                                                                      
  Северо-Восточный федеральный университет - важнейший мегапроект

    В   рамках  модернизации  системы  высшего  образования  России  
активно  проводится работа по созданию новой системы университетов, 
в   структуру   которой  войдут  два  национальных  (МГУ  им.  М.В.  
Ломоносова   и  СПбГУ),  7  федеральных  вузов  и  14  национальных  
исследовательских  университетов.  Основной  задачей  новой системы 
университетов  является  интеграция в международное образовательное 
пространство,    кардинальное    повышение    конкурентоспособности    
выпускников,   интеграция  системы  профессионального  образования,  
науки  и  производства,  что  послужит катализатором инновационного 
развития       во       многих       сферах      жизнедеятельности.      
    В  результате  планомерной  работы  Президента  и Правительства 
Республики Саха (Якутия) в октябре 2009 года Президентом Российской 
Федерации   Дмитрием   Медведевым   принято   решение   о  создании  
Северо-Восточного   федерального  университета  на  базе  Якутского  
государственного      университета      им.      М.К.     Аммосова.     
    Федеральный  университет  станет  одним из важнейших проектов в 
развитии  человеческого  капитала  не только республики, но и всего 
Дальнего  Востока,  центром,  объединяющим  потенциал  существующих  
учебных      и      научных      учреждений     для     обеспечения     
высококвалифицированными  кадрами перспективных отраслей экономики. 
Предполагается открытие филиала СВФУ в Чукотском автономном округе, 
рассматривается   вопрос  об  открытии  филиалов  в  Магаданской  и  
Камчатской областях, Республике Бурятия.
    Северо-Восточный  федеральный  университет  призван  обеспечить  
профессиональными  кадрами  не  только существующие базовые отрасли 
экономики региона, но сформировать систему опережающей подготовки и 
переподготовки    кадров,   повышения   квалификации   в   условиях   
формирования новых экономических кластеров.
    Создание    современного    федерального    вуза   с   большими   
возможностями  развития и широким спектром образовательных программ 
по    наиболее   востребованным   направлениям   подготовки   будет   
способствовать  закреплению  и  привлечению населения в республику. 
    В республике работают крупнейшие мировые компании, такие как АК 
«АЛРОСА»,  ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «Транснефть», ОАО «Мечел», ОАО 
«Полюс»,  ОАО  «РЖД», ОАО «Техснабэкспорт», ОАО «Атомредмедзолото», 
ОАО  «Газпром»,  РАО  «ЭС  Востока» и другие, многие из которых уже 
наладили  тесные  связи  в  области научных разработок и подготовки 
квалифицированных  специалистов.  По  заявкам ряда компаний ведется 
целевая  подготовка специалистов на основе соглашений с Республикой 
Саха (Якутия) и вузами с последующим трудоустройством выпускников в 
этих  компаниях. В связи с созданием федерального университета этот 
процесс  должен получить новые обороты, что окажет влияние на объем 
и  структуру  как системы подготовки кадров, так научных заказов со 
стороны бизнес-структур.
    Необходимо развитие новых специальностей, адекватных меняющейся 
специализации   экономики   региона:   для   нефтегазовой  отрасли,  
транспортного       комплекса,       энергетики,      лесной      и      
деревоперерабатывающей промышленности и др.
    Огромная   территория  северо-востока  страны,  малочисленность  
населенных  пунктов,  значительная  удаленность  между  населенными  
пунктами    диктуют    необходимость   применения   информационных,   
дистанционных  технологий  в  образовании.  Эти направления получат 
свое   развитие   в   Северо-Восточном   федеральном  университете.  
    В   рамках   научно-образовательной  деятельности  университета  
особое  внимание  будет  уделено  следующим  направлениям: качество 
жизни  на  Севере, рациональное природо-пользование и экологическая 
безопасность,  технологии на Севере, сохранение и развитие культуры 
народов            Арктики,            информационно-аналитическая,            
экспертно-консалтинговая          поддержка          инновационного          
социально-экономического развития северо-востока страны.
    Северо-Восточный    федеральный   университет   станет   мощной   
ресурсной  базой для развития человеческого капитала в макрорегионе 
и  будет  способствовать  в  целом  укреплению  позиций  страны  на  
северо-востоке России.
    9  декабря  2009  года  на  Межведомственной рабочей группе при 
Совете    по   реализации   приоритетного   национального   проекта   
«Образование»  при  Президенте  РФ  одобрена  Концепция  создания и 
развития   Северо-Восточного  федерального  университета,  на  базе  
которой  в  настоящее  время  ведется разработка Программы развития 
Северо-Восточного  федерального  университета  на  период 2010-2020 
годы.

   Образовательное и инновационное развитие – стратегия будущего
                            республики

    В  сфере общего образования решались главные задачи современной 
школы,   поставленные   Посланием   Президента  России  Д.Медведева  
Федеральному  Собранию  -  раскрытие  способностей каждого ученика, 
воспитание  личности,  готовой  к  жизни  в  современном  обществе,  
умеющей     самостоятельно     ставить     и     достигать    цели.    
    Принято   9   законов,   направленных   на   решение   вопросов   
финансирования  расходов  на  обеспечение  государственных гарантий 
прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, 
общего  и дополнительного образования, государственно-общественному 
управлению, по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся 
без  попечения  родителей,  а  также  по компенсациям на дошкольное 
образование.
    В   республике   функционируют   627   государственных  дневных  
общеобразовательных   школ   Министерства   образования  РС(Я),  15  
вечерних  школ  и  55  учебно-консультационных  пунктов при дневных 
общеобразовательных  школах, 23 специальные школы и школы-интернаты 
для  детей  с  отклонениями  в  развитии,  1 учреждение для детей с 
девиантным  поведением.  В  674  школах  республики  с  6 филиалами 
обучается    142,9    тыс.    детей   (снижение   на   3,3   тыс.).   
    Для   решения   проблемы  увеличения  охвата  детей  дошкольным  
образованием   принят   Комплексный   план   развития   дошкольного   
образования  на  2009-2011  годы. Открываются дошкольные группы при 
школах,   число   комплексов   «начальная   школа  -  детский  сад»  
уменьшилось  с 42 в 2008 году до 39 в 2009 году. Направлено 134 млн 
руб.   на   компенсацию   части  родительской  платы  в  дошкольных  
учреждениях  (2008  г.  –  103 млн руб.). В каждом улусе определены 
льготные  категории  семей  по  родительской  плате  за  содержание  
ребенка.
    Особое внимание уделено финансовому обеспечению государственных 
гарантий   прав   граждан   на  общее  образование.  Законодательно  
закреплены  нормативы  на  одного  обучающегося  в  год.  Утвержден  
перечень 164 малокомплектных школ, финансируемых вне зависимости от 
количества обучающихся.
    Во всех школах действует новая система оплаты труда учителей, а 
в  республиканских образовательных учреждениях - отраслевая система 
оплаты  труда для учебно-вспомогательного и технического персонала, 
предусматривающая   зависимость  от  результатов  их  деятельности.  
Средняя  заработная  плата  педагогов  по  сравнению  с  2008 годом 
повысилась    на    38,1%    и    составляет    24    846   рублей.   
    Ведется   плановая   работа   по  улучшению  условий  обучения,  
сокращению количества ветхих и аварийных зданий, их реконструкции и 
капитального ремонта.
    Введено  11  современных  зданий  школ  (с.Кюлекянь  Вилюйского  
улуса,   с.Бердигестях  Горного  улуса,  п.Витим  Ленского  района,  
г.Томмот  Алданского  района,  с.Жархан Нюрбинского улуса, с.Кыллах 
Олекминского  улуса,  с.Черкех  Таттинского  улуса,  с.Тулагино  ГО  
«Якутск»,  с.Кустур Эвено-Бытантайского улуса), в том числе 2 школы 
по  Программе  добрых  дел  «Моя  Якутия  в  XXI  веке»  (с.Черюмча  
Верхоянского  улуса,  с.  Бярия  Усть-Алданского улуса). Республика 
Саха  (Якутия)  занимает  лидирующее  положение  в  Дальневосточном  
Федеральном        округе        по       строительству       школ.       
    На    обеспечение   безопасности   образовательных   учреждений   
направлено   158,4   млн   рублей.   Во   всех  школах  установлена  
автоматическая  противопожарная  сигнализация, тревожные кнопки для 
экстренного   вызова   милиции,   в   крупных   школах   –  системы  
видеонаблюдения.
    Мероприятия  приоритетного  национального проекта «Образование» 
реализуются   по   двум   направлениям:   «Модернизация  институтов  
образования  как  инструментов  социального  развития»  и «Развитие 
инновационного    характера   базового   образования   как   основы   
становления экономики знаний».
    На  реализацию  мероприятий  Государственной  целевой программы 
развития  образования  Республики  Саха (Якутия) на 2007-2011 годы, 
подпрограммы  «Дети, нуждающиеся в особой заботе» ГЦП «Семья и дети 
в  Республике Саха (Якутия)» направлено 1 069,3 млн руб., в т.ч. из 
федерального  бюджета  413,3  млн руб., из республиканского – 656,0 
млн рублей.
    Средства  республиканского  бюджета  направлены на поддержку 30 
инновационных  образовательных  учреждений республики, приобретение 
33   автобусов,   144  комплектов  учебно-наглядного  оборудования.  
    Более  72%  детей  обучаются  в  школах, отвечающих современным 
требованиям.   По  комплексному  проекту  модернизации  образования  
распределены  1541  комплект  учебного  оборудования,  в  т.ч.  для  
кабинетов   русского   языка   и   литературы,  якутского  языка  и  
литературы,  химии,  физики, биологи, географии, истории (2007 г. – 
344,   2008   г.   -  893)  и  интерактивных  программно-аппаратных  
комплексов.
    В  течение  последних двух лет 190 лучших школ получили типовые 
комплекты  кабинетов  с  учебной  литературой  и фильмами на родном 
языке,  электронными  пособиями и интерактивным оборудованием. Опыт 
республики  по  развитию родных языков малочисленных народов Севера 
получил   положительную   оценку   на   Всероссийской  конференции,  
проведенной   в  г.  Якутске,  с  участием  16  регионов  России  и  
международных экспертов.
    Продолжена информатизация системы общего образования, обеспечен 
бесплатный  доступ  школ  к  сети  Интернет,  что  позволило ввести 
дистанционную  форму  повышения  квалификации  учителей  и обучения 
детей   из   отдаленных   и   труднодоступных  местностей.  Впервые  
организовано    дистанционное    обучение    62    детей-инвалидов.    
    Увеличился    охват    профильным    и    дуальным    обучением    
старшеклассников  с 64,8% в 2008 году до 72,7% в 2009 году. Созданы 
условия   для  получения  49  профессий  в  146  школах  (29,9%  от  
количества  школ  со  старшей  ступенью  обучения).  Во всех школах 
введены  уроки  по  основам  экономики  и  предпринимательства.  На  
конкурсе   бизнес-идей   лучшими   признаны  проекты  «Изготовление  
декоративных елей для новогоднего интерьера» Федосеенко Виктории из 
г.Якутска  и  «Способ  искусства  северного  улуса при изготовлении 
сувениров,  поделок  из  разных  традиционных  материалов»  Поповой  
Людмилы     и     Сивцевой    Сахаи    из    Оймяконского    улуса.    
    Особое  внимание  уделено  детям  с ограниченными возможностями 
здоровья  и  детям-сиротам.  Стимулирование  семейной  формы в виде 
ежемесячного  пособия  на  содержание детей в размере 8 860 рублей, 
оплаты   труда   приёмного   родителя   в   размере   7 600  рублей  
способствовало  росту  приемных,  патронатных и опекунских семей. В 
республике  5216  детей-сирот  воспитывается  в семьях, из них 1186 
детей           устроено           в           2009           году.           
    Для  поддержки  малообеспеченных семей в 3 раза увеличен размер 
компенсации          на          питание          в         школах.         
    В  135  учреждениях  дополнительного образования развивают свои 
способности  более  60% всех учащихся республики. В летний период в 
944   лагерях  отдыхали  43,4  тыс.  детей,  в  т.ч.  в  загородных  
стационарных  –  6,1  тыс., оздоровительных с дневным пребыванием – 
21,6     тыс.,    труда    и    отдыха    –    13    тыс.    детей.    
    Благодаря    мерам,    принимаемым    для    повышения   уровня   
воспитательной   работы  в  школах  и  учреждениях  дополнительного  
образования,   растет   охват  детей  дополнительным  образованием.  
Снизилось  число  преступлений,  совершенных несовершеннолетними, с 
862        до        668        (уменьшение        на       22,5%).       
    С    целью    обеспечения    педагогическими    кадрами    школ    
труднодоступных, а также арктических улусов продолжается социальная 
поддержка  молодых  педагогов.  В 2009 году в школы пришли работать 
847  молодых  специалистов.  Ежегодно растет доля учителей с высшим 
образованием и с первой и высшей категорией. Впервые внедрена форма 
аттестации  педагогов  с применением информационно-коммуникационных 
технологий и общественной экспертизы.
    Для  повышения  квалификации  работников  образования введены в 
практику   индивидуальное   обучение   педагогов,  выездные  курсы,  
дистанционные формы через межшкольные информационно-образовательные 
центры,    ресурсные    центры,    переподготовка    учителей   для   
малокомплектной   школы.   Повысили   квалификацию  26%  от  общего  
количества  педагогов.  117 учителей получили денежное поощрение по 
Указу Президента РФ по 100 тыс. рублей. Победителями Всероссийского 
конкурса   учителей   физической  культуры  стал  Ястребов  Дмитрий  
Анатольевич   из   Табагинской   СОШ   ГО   «Якутск»,   победителем   
Всероссийского  конкурса  социальных  педагогов – Шадрина Валентина 
Гаврильевна  из  Майинской гуманитарной гимназии, в Дальневосточном 
региональном конкурсе классных руководителей – Афанасьева Маргарита 
Клементьевна        из       Майинской       начальной       школы.       
    Школьники   достигли   высоких   результатов  на  российском  и  
международном  уровне:  24  призера  международных  олимпиад  и  17  
призеров  по  14  предметам  на  заключительном этапе Всероссийской 
олимпиады  школьников.  Премии  Президента РФ получили 38 учащихся. 
Ксенофонтов   Иннокентий,   ученик   школы  №  26  г.Якутска,  стал  
победителем     Всероссийской    научно-практической    конференции    
"Интеллектуальное    возрождение",    Ларионова    Алина,   ученица   
Саха-гимназии  г.Якутска  –  лауреатом VI Международной конференции 
"Геология   в  школе  и  вузе».  Работа  Гвоздевой  Дарьи,  ученицы  
Тиксинской СОШ №1 Булунского района, участвовавшей во Всероссийском 
конкурсе «Моя законотворческая инициатива», направлена в профильные 
комитеты  Государственной Думы для внесения поправок в Закон РФ «Об 
образовании».
    Школьники  достойно  представляют  республику  на  российских и 
международных   спортивных   аренах.   Завоевано   11   медалей  во  
всероссийской  спартакиаде:  Туйара  Соркомова  из  г.Якутска стала 
чемпионом  России  по вольной борьбе, Ольга Сырмолот из г.Якутска - 
по  дзюдо. Впервые Айыына Егорова из г.Якутска стала чемпионом мира 
по шахматам.
    89,5%  выпускников  поступили  в  учреждения  профессионального  
образования,  в  том  числе  высшего  –  64%, начального и среднего 
профессионального  –  35,8%.  Закончили школы с золотой медалью 269 
выпускников  (в 2008 г.- 99), с серебряной – 370 (в 2008 г. – 355). 
    Итоги   социологического   исследования   показывают,  что  85%  
родителей удовлетворены качеством дошкольного и общего образования. 
    Основные задачи на 2010 год:
    1.  Проведение  по  высоком  организационном уровне мероприятий 
Года учителя.
    2.    Модернизация    образования    в    рамках   национальной   
образовательной       стратегии       «Наша      новая      школа».      
    3.   Внедрение   федеральных   государственных  образовательных  
стандартов нового поколения.
    4.  Переход  на отраслевую систему оплаты труда в муниципальных 
учреждениях образования.
    5.   Улучшение   материально-технической  базы,  способствующей  
сохранению и укреплению здоровья детей в учреждениях образования, в 
т.ч.  сокращение  количества  ветхих  и аварийных зданий, внедрение 
энергосбережения.
    6.  Развитие  информационно-коммуникационной  инфраструктуры, в 
том числе дистанционного образования.

    Профессиональное    образование.    Система   профессионального   
образования   республики   в   Дальневосточном  федеральном  округе  
позиционируется  как  одна  из развитых в регионе. Профессиональное 
образование   представлено  68  учреждениями,  в  том  числе  27  –  
начального,   33   –  среднего  и  8  –  высшего  профессионального  
образования.  Кроме  того,  в республике действуют 22 филиала вузов 
России.  Обучаются  73,1 тысячи учащихся и студентов, в том числе в 
учреждениях  НПО  -  6170,  СПО  –  18279,  ВПО  –  48664 (с учетом 
филиалов).   Подготовка  осуществляется  по  275  специальностям  и  
профессиям,   в  том  числе  по  120  специальностям  ВПО,  из  них  
технического  профиля  –  31;  по  86 специальностям СПО, из них 46 
технического  профиля;  по 69 профессиям НПО, из них 42 техническим 
профессиям.
    Одним  из  важнейших  событий  года  стало  принятие  Закона «О 
начальном     профессиональном,    среднем    профессиональном    и    
дополнительном   профессиональном  образовании  в  Республике  Саха  
(Якутия)»,    определяющего    направления    подготовки    кадров.    
    Принята    республиканская   целевая   программа   «Обеспечение   
профессиональными  кадрами  отраслей  экономики  и социальной сферы 
Республики  Саха  (Якутия) на 2007-2011 годы и основные направления 
до 2015 года».
    Контрольные   цифры   приема   в  учреждения  профессионального  
образования на 2009/2010 учебный год всех уровней профессионального 
образования   составили   13304   человека,  в  том  числе  4159  в  
учреждениях   высшего  профессионального  образования  федерального  
подчинения,     расположенных     на     территории     республики.     
    Открыты  7  новых  специальностей  среднего профобразования и 9 
новых профессий начального профобразования, востребованные на рынке 
труда по заявкам работодателей.
    В  2009 году выпуск молодых специалистов, окончивших учреждения 
высшего,  среднего  и  начального  профессионального образования по 
очной  форме  обучения  составляет  9705  выпускников,  в т.ч. 3329 
окончили  учреждения  ВПО, 3356 - учреждения СПО, 3020 - учреждения 
НПО.
    Отмечается   положительная   динамика   процесса   занятости  и  
трудоустройства    выпускников.   Занятость   выпускников   высшего   
профобразования составляет 95,7%, среднего профобразования – 96,6%, 
начального профобразования – 94,5%.
    В  рамках  антикризисных  мер  в  открытом конкурсе на оказание 
образовательных   услуг   по   опережающему   обучению  работников,  
находящихся  под угрозой массового увольнения, объявленном центрами 
занятости  улусов  и  городов  в  2009  году,  приняли  участие  16  
образовательных  учреждений  начального и среднего профобразования, 
заключены  госконтракты с центрами занятости 14 улусов и городов на 
6,9     млн     рублей,     прошли     обучение     626    человек.    
    Нерюнгринский  гуманитарный  колледж  (директор  Нуфер  Людмила  
Оттовна)      удостоен     звания     «Лучший     ССУЗ     России».     
    Грантами  Президента  Республики Саха (Якутия) по инновационным 
образовательным  учреждениям  начального  профобразования удостоены 
профессиональный  лицей  №  4  с.Тюнгюлю Мегино-Кангаласского улуса 
(директор  Стручков И.А.), среднего профобразования – Нерюнгринский 
политехнический  колледж (директор Павлов С.С.). Второе место занял 
Якутский   индустриально-педагогический  колледж  (директор  Рябцев  
М.А.),  третье место – Алданский политехнический техникум (директор 
Токарева В.В.).
    Проведена  III  Республиканская научно-практическая конференция 
«Шаг    в   будущую   профессию»   среди   учащихся   и   студентов   
образовательных  учреждений  начального и среднего профобразования, 
на   которой  приняли  участие  375  учащихся  и  студентов  из  43  
образовательных  учреждений.  По решению членов экспертных комиссий 
работы студентов и учащихся направлены для участия во всероссийские 
научные форумы и конференции.
    Лауреатами   республиканского   конкурса   «Преподаватель  года  
ССУЗ-2009» стали преподаватель Якутского педагогического колледжа № 
1   Поисеева   Саргылана   Семеновна   и   преподаватель  Якутского  
торгово-экономического    колледжа    потребительской    кооперации    
Чемерзанская Екатерина Васильевна.
    Проведены  республиканские  научно-практические  конференции по 
теме   «Современные  тенденции  развития  дуального  образования  в  
Республике Саха (Якутия)».
    В  рамках  республиканского месячника «Нашу заботу – ветеранам» 
установлено  шефство  над  ветеранами  Великой  Отечественной войны 
1941-1945    годов    и    тыла,    вдовами    участников    войны.    
    Проведен   капитальный   ремонт  в  31  учреждении  среднего  и  
начального   профобразования,   выполнены   работы   по  устройству  
спортивного зала из арочных конструкций профессионального лицея № 7 
(г.    Якутск),   проведена   реконструкция   автодрома   Якутского   
индустриально-педагогического   колледжа.   За  счет  ведомственной  
программы  пожарной  безопасности  проведены  ремонтные работы в 22 
образовательных     учреждениях     на     14,4     млн     рублей.     
    В   целях   обновления  учебного  оборудования  приобретено  15  
автотренажерных   комплексов,   два   16-постовых  электросварочных  
аппарата с мультиплазменной сваркой, обновлена компьютерная техника 
в   16   учреждениях,   закуплено   9841  экз.  учебно-методической  
литературы,    приобретено    12   единиц   учебно-производственной   
автотракторной техники.
    При содействии попечительских советов от социальных партнеров и 
спонсоров  выделено  25,9 млн рублей. Данные средства направлены на 
обеспечение материально-технической базы, приобретение материалов и 
сырья   для  производственного  обучения  и  практических  занятий.  
    Учащиеся   и   студенты   учреждений   начального   и  среднего  
профобразования  в  процессе  учебной  деятельности  произвели  для  
населения  ювелирные  изделия,  инвентарь  для сельскохозяйственных 
нужд,  мебель,  швейные  изделия и др. продукцию на 4,5 млн рублей. 
    За  пределами  республики  по линии Департамента при Президенте 
Республики   Саха   (Якутия)   по   прогнозированию,  подготовке  и  
расстановке  кадров обучается 4422 студента, из них 1243 студента – 
за  счет  республиканского  бюджета,  3179  –  за счет федерального 
бюджета.  В  2009  году  принято  930  студентов,  в  том числе 828 
зачислены на бюджетные места.
    Установлены  долгосрочные  договорные  отношения с 195 учебными 
заведениями   высшего   и  среднего  профессионального  образования  
Центра,          Сибири         и         Дальнего         Востока.         
    Заключен   договор   на  подготовку  специалистов  для  атомной  
энергетики  с  Обнинским  государственным техническим университетом 
атомной   энергетики,   договора   на   подготовку   студентов   по   
специальности  «Мелиорация, рекультивация и охрана земель» с Омским 
аграрным    университетом,    Дальневосточным    гидромелиоративным    
колледжем  и  Бурятским  республиканским агротехническим техникумом 
мелиорации.
    Подписано Соглашение о сотрудничестве и План мероприятий по его 
реализации  с  Санкт-Петербургским  государственным  университетом,  
которое   позволяет   республике  готовить  высококвалифицированных  
специалистов  для  предприятий и организаций на контрактной целевой 
основе,  в  том  числе  с  обучением  в  очной аспирантуре, а также 
ежегодно  проводить отбор лучших учащихся школ республики по итогам 
олимпиады университета.
    Из 640 выпускников 476 трудоустроены на предприятиях республики 
(74,4%).  Общая занятость выпускников составляет 99,53%. Количество 
выпускников,  трудоустроенных  на  предприятиях  в Южной и Западной 
Якутии,  составило 84 человека и увеличилось на 33 %, в том числе в 
Алданском  –  39, Нерюнгринском – 23, Олекминском – 4, Ленском – 8, 
Мирнинском – 10.
    Традиционно    студенты-якутяне,   обучающиеся   за   пределами   
республики,  активно  принимают  участие  на  всероссийских научных 
конференциях  и  форумах.  10  студентов  из  республики  принимали  
участие  в  Международном  конгрессе  «Цели развития тысячелетия» и 
инновационные  принципы  устойчивого развития арктических регионов» 
(г.Санкт-Петербург).
    Большое  внимание  уделяется  сохранению социальных гарантий по 
компенсации   проезда   и   проживания  студентам,  обучающимся  за  
пределами   республики.   По   результатам  открытого  конкурса  на  
авиаперевозки   студентов   и  преподавателей  достигнута  экономия  
бюджетных средств на 17 млн рублей. По итогам открытых конкурсов на 
предоставление  мест  в общежитиях жильем обеспечены 75 студентов в 
г.Санкт-Петербурге      и      90     студентов     в     г.Москве.     

           В области науки и научно-технических программ

    В  республике действуют 23 научно-исследовательских института и 
учреждения,  из  которых  5  находятся  в  ведении  Республики Саха 
(Якутия),  17  –  в  федеральном  ведении и 1 проектный институт АК 
«АЛРОСА» (ЗАО).
    Большое   значение  в  определении  перспектив  и  приоритетных  
направлений развития науки оказывает деятельность Совета по науке и 
технической  политике  при  Президенте  Республики Саха (Якутия), в 
рамках  которого  в  2009  году  создан  Региональный инновационный 
совет.
    Принято  23  республиканских нормативно-правовых акта в области 
науки,  включая  Закон  «О  внесении изменения в статью 9 Закона «О 
науке   и  государственной  научно-технической  политике»  в  части  
определения   статуса   Академии  наук  Республики  Саха  (Якутия).  
    Принят  ряд важных решений, направленных на дальнейшее развитие 
и  укрепление  Академии  наук  Республики  Саха  (Якутия),  включая  
увеличение  штатной численности, расширение ее функций и полномочий 
в     сфере     координации     научно-исследовательских     работ.     
    Утверждено  Положение  о порядке формирования, финансирования и 
контроля         реализации         республиканских        программ        
научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок, 
основной  целью  которого  является  внедрение  результатов научных 
работ в практическую деятельность. Объем государственного заказа на 
2009  год  составил  69,6  млн  рублей, что на 22% выше уровня 2008 
года.