Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.01.2010 № 32

                Объемы финансирования Подпрограммы
                                                         

(млн. рублей)
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
|  №  |  Источники финансирования   |   2010   |   2011    |   2012    |   Итого   |
| п/п |                             |   год    |    год    |    год    |           |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
|  1  |Бюджет РС(Я)                 | 205,125  |   150,0   |   150,0   |  505,125  |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
|  2  |Средства населения           | 416,465  |   350,0   |   350,0   | 1 116,465 |
|     |(заемные средства)           |          |           |           |           |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|
|     |           Итого:            |  621,59  |    500    |    500    | 1 621,59  |
|—————|—————————————————————————————|——————————|———————————|———————————|———————————|

                                                                      
Таблица 2


   Прогнозируемый ввод жилья по подпрограмме "Обеспечение жильем
                    работников бюджетной сферы"

                                                          

(кв. метров)
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|              |   2010 г.    |   2011 г.    |   2012 г.    |    Итого:     |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|———————————————|
|Ввод жилья    |    12 000    |    13 500    |    13 200    |    38 700     |
|——————————————|——————————————|——————————————|——————————————|———————————————|



   7. Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических работников
   сельских школ арктических и северных улусов" республиканской
           целевой программы "Жилище" на 2010-2012 годы

                       Паспорт Подпрограммы


|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование           |Подпрограмма    "Обеспечение    жильём    педагогических|
|Подпрограммы           |работников     арктических     и     северных    улусов"|
|                       |республиканской   целевой    программы    "Жилище"    на|
|                       |2010-2012 годы (далее по тексту - Подпрограмма)         |
|                       |                                                        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Основание              |Указ Президента Республики Саха (Якутия)  от  26.09.2005|
|для разработки         |№ 2349    "О   первоочередных   мерах   по   обеспечению|
|Подпрограммы           |педагогическими  кадрами  Республики   Саха   (Якутия)",|
|                       |постановление  Правительства Республики Саха (Якутия) от|
|                       |27.10.2005 № 591 "О  реализации  первоочередных  мер  по|
|                       |обеспечению педагогическими кадрами школ Республики Саха|
|                       |(Якутия)"                                               |
|                       |                                                        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный        |Министерство строительства и промышленности строительных|
|заказчик               |материалов Республики Саха (Якутия)                     |
|                       |                                                        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики  |Министерство  образования  Республики   Саха   (Якутия),|
|Подпрограммы           |Министерство строительства и промышленности строительных|
|                       |материалов Республики Саха (Якутия)                     |
|                       |                                                        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель и задачи          |Цель:                                                   |
|Подпрограммы           |привлечение и  обеспечение  педагогическими  работниками|
|                       |сельских   школ   арктических   и  северных  улусов  при|
|                       |содействии Подпрограммы.                                |
|                       |Для достижения этой цели  необходимо  обеспечение  путем|
|                       |предоставления   педагогическим  работникам  арктических|
|                       |северных улусов, проработавшим 5 лет в сельских  школах,|
|                       |социальных выплат на приобретение жилья.                |
|                       |                                                        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Важнейшие целевые      |Количество  педагогических   работников   -   участников|
|индикаторы и показатели|Подпрограммы,  направленных  на  работу в сельские школы|
|                       |северных и арктических улусов.                          |
|                       |                                                        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации       |2010-2012 годы                                          |
|Подпрограммы           |                                                        |
|                       |                                                        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Объём и источники      |За счёт государственного бюджета Республики Саха        |
|финансирования         |(Якутия) - 183,83 млн. рублей                           |
|Подпрограммы           |                                                        |
|                       |                                                        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты   |Обеспечение сельских школ арктических и северных  улусов|
|реализации Подпрограммы|120 педагогическими работниками;                        |
|                       |достижение конкурентоспособности учащихся сельских  школ|
|                       |арктических и северных улусов в получении образования.  |
|                       |                                                        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители            |Министерство строительства и промышленности строительных|
|Подпрограммы           |материалов   РС(Я),   Министерство   образования  РС(Я),|
|                       |Министерство экономического развития РС(Я), Министерство|
|                       |финансов РС(Я), финансовые учреждения.                  |
|                       |                                                        |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|
|Система организации    |Оперативный     контроль     реализации     подпрограммы|
|контроля за реализацией|обеспечивается  государственным заказчиком подпрограммы.|
|Подпрограммы           |Государственный заказчик обобщает отчёты, подготавливает|
|                       |и  представляет сводный отчёт о выполнении мероприятий в|
|                       |Правительство Республики Саха (Якутия).                 |
|———————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————|


                           7.1. Введение

    Подпрограмма   "Обеспечение  жильём  педагогических  работников  
сельских   школ   арктических  и  северных  улусов"  направлена  на  
реализацию   приоритетного   национального   проекта  "Доступное  и  
комфортное         жилье         -        гражданам        России".        
    В  условиях социально-экономических реформ все более актуальной 
становится задача поднятия статуса учителя как носителя культурных, 
духовных  и  интеллектуальных ценностей. Сегодня необходимы учителя 
новой  формации,  конкурентоспособные,  соответствующие требованиям 
общества,  профессиональной  компетентностью,  творчески мыслящие и 
уверенные в перспективе и значимости своей профессии. Необходимость 
обеспечения  образовательных  учреждений квалифицированными кадрами 
особенно     значима     в     условиях     сельской     местности.     
    Данная   Подпрограмма   формирует  систему  оказания  бюджетной  
поддержки  молодым  специалистам  -  педагогическим  работникам  на  
приобретение   жилья   и  нацелена  на  привлечение  и  обеспечение  
педагогическими кадрами сельских школ северных и арктических улусов 
путем предоставления жилья.

                   7.2. Характеристика проблемы

    В  рамках  реализации  Подпрограммы  с  2006  по  2009 год были 
направлены  в  отдаленные  сельские  школы  арктических  и северных 
улусов,  с  заключением  договоров  о  направлении  на  работу, 120 
молодых   специалистов   по  наиболее  востребованным  дисциплинам,  
которым  по  истечении  пяти  лет  в  целях  социальной поддержки и 
материального стимулирования предусмотрено ежегодное предоставление 
в  течение  5  лет  социальной  выплаты  в  размере  10%  стоимости  
однокомнатной  благоустроенной  квартиры  с  зачислением на лицевой 
счет, открытый в уполномоченном банке, в целях обеспечения жильем в 
городах   и  центральных  улусах  республики.  В  целях  исполнения  
обязательств по заключенным договорам с педагогическими работниками 
–  участниками  Подпрограммы необходимо ежегодное выделение средств 
из  государственного  бюджета  Республики Саха (Якутия) в 2010-2012 
годах  и  далее  до 2014 года на предоставление социальных выплат с 
объемами    финансирования    согласно   приложению   к   настоящей   
Подпрограмме.  При  этом  планируется привлечение собственных и/или 
заемных  средств  педагогических работников на приобретение жилья с 
возможностью  ипотечного  кредитования через уполномоченный банк, в 
котором   открыты   лицевые   счета  участников  Подпрограммы,  для  
аккумулирования социальных выплат за 5 лет на первоначальный взнос. 

             7.3. Основные цели и задачи Подпрограммы

    Основной  целью Подпрограммы является привлечение и обеспечение 
педагогическими  работниками  сельских  школ арктических и северных 
улусов  путем  предоставления  государственной  поддержки в решении 
жилищной   проблемы  в  рамках  республиканской  целевой  программы  
"Жилище" на 2010-2012 годы.
    Участниками Подпрограммы являются:
    педагогические  работники  специальностей:  математика, физика, 
информатика,  история,  иностранный  язык, химия, биология, русский 
язык  и литература, трудовое обучение, имеющие высшее образование и 
возраст,  который  не  превышает  35  лет,  и заключившие договор с 
Министерством  образования  Республики  Саха  (Якутия) на основании 
Положения  об обеспечении жильем педагогических работников сельских 
малокомплектных  школ  арктических и северных улусов, утвержденного 
постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.08.2006 
№ 351;
    организации  и предприятия - участники жилищного кредитования и 
строительства.
    Основными принципами реализации данной Подпрограммы являются:
    обеспечение     организационного    механизма    предоставления    
социальных    выплат    на    оплату   части   стоимости   квартир;   
    возможность   для   участников  Подпрограммы  -  педагогических  
работников  реализовать свое право на получение бюджетной поддержки 
при  улучшении  жилищных  условий в рамках Подпрограммы только один 
раз;
    расчет  размера  социальной  выплаты на основе средней рыночной 
стоимости   одного  квадратного  метра  жилья  по  Республике  Саха  
(Якутия);
    привлечение собственных средств педагогических работников.
    Реализация   мероприятий   Подпрограммы   позволит   обеспечить   
педагогическими работниками:

|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   №    | Сельские общеобразовательные школы в |    ВСЕГО педагогических     |
|  п/п   |    северных и арктических улусах     |   работников на 2010-2012   |
|        |  (районах) Республики Саха (Якутия)  |                             |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   1    |Абыйский                              |              6              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   2    |Аллаиховский                          |              5              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   3    |Анабарский                            |              7              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   4    |Булунский                             |              9              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   5    |Верхнеколымский                       |              7              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   6    |Верхоянский                           |              9              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   7    |Жиганский                             |              7              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   8    |Кобяйский                             |              8              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   9    |Момский                               |              8              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   10   |Нижнеколымский                        |              6              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   11   |Оймяконский                           |              8              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   12   |Оленекский                            |              7              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   13   |Среднеколымский                       |              8              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   14   |Томпонский                            |              7              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   15   |Усть-Майский                          |              5              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   16   |Усть-Янский                           |              8              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|   17   |Эвено-Бытантайский                    |              5              |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|        |ВСЕГО:                                |             120             |
|————————|——————————————————————————————————————|—————————————————————————————|

    Данная Подпрограмма позволит с 2006 года по 2012 год обеспечить 
120  молодыми специалистами сельские школы отдаленных арктических и 
северных улусов.

               7.4. Перечень программных мероприятий

    Система мероприятий Подпрограммы включает в себя мероприятия по 
следующим направлениям:
    нормативное  правовое и методологическое обеспечение реализации 
Подпрограммы;
    финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;
    организационное обеспечение реализации Подпрограммы.
    В  состав мероприятий по совершенствованию нормативной правовой 
базы включена разработка нормативных правовых документов, связанных 
с      механизмом      реализации     мероприятий     Подпрограммы.     
    Основными  мероприятиями  по финансовому обеспечению реализации 
Подпрограммы   являются   разработка   финансовых  и  экономических  
механизмов   оказания   государственной   поддержки  педагогическим  
работникам       за       счёт       республиканского      бюджета.      
    Организационные мероприятия предусматривают:
    подачу заявки в республиканские органы исполнительной власти на 
финансирование   мероприятий   Подпрограммы   из   республиканского   
бюджета;
    контроль  Министерством образования Республики Саха (Якутия) за 
исполнением обязательств по заключенным договорам со специалистами, 
направленными  в  сельские  школы  северных  и  арктических улусов, 
участниками реализации Подпрограммы;
    осуществление  целевого использования и контроля за реализацией 
Подпрограммы,   ведение   учета   выданных   социальных  выплат  на  
приобретение жилья;
    проведение  мониторинга  реализации  Подпрограммы  и подготовку 
информационно-аналитических материалов.

        7.5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

    Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:
    средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
    средства   участников  Подпрограммы,  используемые  для  оплаты  
стоимости приобретения жилья.
    Средства  республиканского бюджета составляют 74,69 млн. рублей 
за    срок    реализации    Подпрограммы    в    2010-2012   годах.   

               7.6. Механизм реализации Подпрограммы

    Механизм   реализации  Подпрограммы  дифференцирован  в  рамках  
реализации  основных мер по обеспечению педагогическими работниками 
сельских   школ   арктических   и   северных   улусов   и  оказанию  
государственной   поддержки  в  улучшении  жилищных  условий  путем  
предоставления   социальной   выплаты   на   приобретение  жилья  –  
однокомнатной типовой квартиры.
    Расчет   размера   социальных   выплат   производится  согласно  
Положению  об обеспечении жильем педагогических работников сельских 
школ  северных  и  арктических улусов, утвержденному постановлением 
Правительства  Республики  Саха  (Якутия) от 17 августа 2006 года № 
351  «Об утверждении Положения об обеспечении жильем педагогических 
работников  сельских  и малокомплектных школ арктических и северных 
улусов»  (в  редакции  от  16  июля  2009  года) (далее по тексту - 
Положение).
    Средняя  рыночная  стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по 
Республике  Саха (Якутия) для расчета размера социальной выплаты на 
приобретение   однокомнатной   благоустроенной   типовой   квартиры   
определяется уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия) 
ведомством.
    Министерство  образования Республики Саха (Якутия) осуществляет 
до 01 октября текущего года, предшествующего планируемому, проверку 
представленных  документов,  формирует список граждан, выехавших на 
работу в сельские школы арктических и северных улусов в планируемом 
году,  и  представляет его государственному заказчику Подпрограммы. 
    Социальную   выплату  в  размере  50%  стоимости  однокомнатной  
типовой  квартиры  получают  педагогические  работники, выполнившие 
условия   договора   и   проработавшие  5  лет  в  сельских  школах  
арктических и северных улусов.
    Государственный  заказчик  на  основании списков, полученных от 
Министерства  образования,  формирует  до  01 ноября текущего года, 
предшествующего    планируемому,    сводный    список    участников    
Подпрограммы  на соответствующий год, утверждает его и представляет 
республиканскому   органу   исполнительной  власти  для  реализации  
Подпрограммы.
    Отбор   финансовой   организации,   участвующей   в  реализации  
Подпрограммы  посредством  обслуживания  лицевых  счетов участников 
Подпрограммы,  осуществляется на конкурсной основе в соответствии с 
действующим  законодательством.  Условия конкурса и критерии отбора 
определяются государственным заказчиком Подпрограммы.
    Договорник   по  истечении  срока  действия  банковского  счёта  
представляет  в  сроки, установленные Положением, для оплаты в банк 
договор, явившийся основанием для государственной регистрации права 
на  приобретаемое  жилое помещение и правоустанавливающие документы 
на  жилое  помещение,  приобретенное  посредством реализации такого 
договора.
    Банк  осуществляет  проверку  представленных  документов  и при 
соблюдении   установленных  условий  принимает  договор  к  оплате.  
Перечисление  средств  с  банковского  счета  лицу,  участвующему в 
договоре,  осуществляется  в безналичной форме в течение 10 рабочих 
дней    со    дня    принятия    банком    договора    к    оплате.    
    В  случае,  если  получатель  субсидии по какой-либо причине не 
смог  решить  своей жилищной проблемы (приобрести жилое помещение в 
собственность),  в  установленный Положением срок не воспользовался 
правом  на  получение  выделенной  ему субсидии или вовремя не внёс 
личные  сбережения,  то  он  об этом должен сообщить в Министерство 
образования  Республики Саха (Якутия) и государственному заказчику. 
При  этом закрывает блокированный лицевой счет и сохраняет право на 
улучшение  жилищных  условий, в том числе и на дальнейшее участие в 
Подпрограмме  в  порядке,  устанавливаемом  органами исполнительной 
власти,  осуществляющими  выдачу  социальных  выплат, и не подлежит 
снятию  с  учета  нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках 
данной Подпрограммы.

     7.7. Организационное обеспечение реализации Подпрограммы

    Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:
    общее руководство Подпрограммой;
    обеспечение   взаимодействия   органов  исполнительной  власти,  
финансовых   учреждений,  участвующих  в  реализации  Подпрограммы;  
    подготовка заявок на финансирование Подпрограммы;
    обеспечение  через банки и финансовые учреждения, участвующие в 
реализации   Подпрограммы,   предоставления  отчетов  о  зачислении  
средств  бюджета  на  социальные  выплаты участникам Подпрограммы и 
своевременной оплаты договоров на приобретение жилья, предъявленных 
владельцами  субсидий  (в  срок  не  более  10  рабочих дней с даты 
принятия  банком  или  финансовым  учреждением  договора к оплате); 
    осуществляет  контроль за реализацией Подпрограммы, в том числе 
за  размером  средств  республиканского бюджета, предусмотренных на 
реализацию Подпрограммы;
    учет средств, использованных на реализацию Подпрограммы;
    оказание   участникам  Подпрограммы  консультативной  помощи  в  
решении  вопросов,  возникающих в процессе реализации Подпрограммы. 
    Министерство образования Республики Саха (Якутия) осуществляет:
    контроль  за  исполнением обязательств участниками Подпрограммы 
по трудовым
    договорам;
    формирование   списков   участников   Подпрограммы  и  внесение  
изменений   при   расторжении   трудовых  договоров  с  участниками  
Подпрограммы;
    контроль за реализацией Подпрограммы по следующим показателям:
    количество  выехавших  на работу в сельские школы арктических и 
северных улусов;
    количество получивших квартиры, социальные выплаты.

  7.8. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

    Эффективность    реализации    Подпрограммы   и   использования   
выделенных на нее средств республиканского бюджета будет обеспечена 
за счет:
    исключения   возможности   нецелевого  использования  бюджетных  
средств;
    прозрачности использования средств республиканского бюджета;
    привлечения  участниками  Подпрограммы  собственных и кредитных 
(заемных)
    средств для приобретения жилья.
    Оценка  объема  и  эффективности  реализации мер по обеспечению 
жильем  участников  Подпрограммы  будет  осуществляться  на  основе  
следующих индикаторов:
    количества участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия 
с   приобретением  жилья  в  рамках  Подпрограммы,  направленных  в  
сельские      школы      арктических     и     северных     улусов;     
    размера  средств  республиканского  бюджета, предусмотренных на 
реализацию Подпрограммы.
    Успешное    выполнение    мероприятий   Подпрограммы   позволит   
обеспечить:
    педагогическими работниками отдаленные сельские школы;
    привлечение   в   жилищный   рынок  дополнительных  собственных  
финансовых    и    заемных    средств    участников   Подпрограммы;   
    развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

       
                                                               
Приложение
к подпрограмме "Обеспечение жильём педагогических
работников сельских школ арктических и северных
улусов" республиканской целевой программы "Жилище"
на 2010-2012 годы, утвержденной
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 января 2010 года № 32



      Объемы финансирования подпрограммы "Обеспечение жильём
  педагогических работников сельских школ арктических и северных
                     улусов" в 2010-2012 годах
                            


(млн. рублей, в ценах соответствующих лет)
|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|    Источники    |     Всего,     | В том числе по |                |                |
| финансирования  | 2010-2012 гг.  |     годам,     |                |                |
|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|                 |                |    2010 год    |    2011 год    |    2012 год    |
|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Средства         |                |                |                |                |
|государственного |     73,39      |     32,73      |     27,32      |     22,07      |
|бюджета          |                |                |                |                |
|Республики Саха  |                |                |                |                |
|(Якутия)         |                |                |                |                |
|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|Собственные и    |                |                |                |                |
|заемные средства |     110,44     |       -        |     34,95      |     75,49      |
|педагогических   |                |                |                |                |
|работников       |                |                |                |                |
|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|ВСЕГО:           |     183,83     |     32,73      |     62,27      |     97,56      |
|—————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|


    Примечание:    Объемы    финансирования   подлежат   ежегодному   
уточнению,  исходя  из  рыночной  стоимости  жилья  на  первичном и 
вторичном  рынке  жилья  по  Республике  Саха  (Якутия), а также из 
возможностей  государственного  бюджета Республики Саха (Якутия) на 
соответствующий год.


Президенту
Республики Саха (Якутия)
В.А. ШТЫРОВУ



                  Уважаемый Вячеслав Анатольевич!


    Вносим  на  Ваше  утверждение  проект  республиканской  целевой  
программы  «Жилище»  на  2010-2012  годы, одобренный постановлением 
Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 января 2010 года № 32. 


     
С уважением,
Е. БОРИСОВ