Расширенный поиск
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.05.2015 № 159ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Якутск от 28 мая 2015 г. № 159 (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.08.2016 № 285; от 28.04.2017 № 145) Об утверждении проектной программы Республики Саха (Якутия) «Харысхал» на 2015 – 2017 годы В целях совершенствования системы поддержки семей с детьми с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую проектную программу Республики Саха (Якутия) «Харысхал» на 2015 – 2017 годы (далее – Программа). 2. Министерствам и ведомствам – исполнителям Программы обеспечить исполнение и финансирование мероприятий за счет текущего финансирования. 3. Определить Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (МихеевА.П.) координатором проектной программы Республики Саха (Якутия) «Харысхал» на 2015 – 2017 годы и уполномоченным от Правительства Республики Саха (Якутия) для представления проектной программы Республики Саха (Якутия) «Харысхал» на 2015 – 2017 годы в Фонде поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.04.2017 № 145) 4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П. 5. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия). Председатель Правительства Республики Саха (Якутия) Г. ДАНЧИКОВА УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 мая 2015 г. № 159 ПРОЕКТНАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) «ХАРЫСХАЛ» НА 2015 – 2017 ГОДЫ ПАСПОРТ проектной программы Республики Саха (Якутия) «Харысхал» на 2015 – 2017 годы
I. Анализ текущей ситуации и обоснование необходимости решения программно-целевым методом В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. В посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ставились задачи по разработке современной и эффективной государственной политики в области детства. Проблемы детства и пути их решения нашли свое отражение на федеральном уровне в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Основные цели и задачи социальной политики республики, направленные на улучшение положения детей в обществе, их надлежащую защиту, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения, воспитания и развития определяет Стратегия действий в интересах детей Республики Саха (Якутия) на 2012 – 2017 годы, утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 14.12.2012 № 1769. В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации» приняты Законы Республики Саха (Якутия) от 9 января 1998 г. З № 217-I «О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)»; от 18 ноября 2009 г. 754-З № 401-IV «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов в Республике Саха (Якутия)», предусматривающие комплекс дополнительных мер по предоставлению следующих видов социальной поддержки: обеспечение дополнительными техническими средствами реабилитации инвалидов, не входящими в федеральный перечень; бесплатный проезд один раз в два года к месту реабилитации и обратно для инвалидов, бесплатный проезд обучающимся очно инвалидам один раз в год к месту обучения и обратно. С 2012 года в республике действует программа по обеспечению доступности приоритетных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения. С 2013 года на эти цели республика получает софинансирование из федерального бюджета (2013 – 25 млн рублей, 2014 – 42 млн рублей). Численность инвалидов в Республике Саха (Якутия) на 01.01.2015 составляет 57 086 человек, что составляет 6,0% от общего количества населения, из них дети-инвалиды – 6163, что составляет 2,4% от общей численности детского населения республики. Всего в республике проживают более 10 тыс. детей с ограниченными возможностями здоровья: детей-инвалидов до 18 лет - 6 163; детей с олигофренией (без инвалидности) – более 3 800; детей с задержкой психического развития (без инвалидности) – более 400; детей с речевыми недостатками (без инвалидности) – более 100. Из числа детей в возрасте до 18 лет, признанных инвалидами по данным за 2013 год, отмечается снижение числа детей как впервые, так и повторно признанных инвалидами, при этом их удельный вес остается на уровне 2012 года. В 2013 году сохраняется снижение уровня первичной инвалидности детского населения в сравнении с 2011 годом на 13,9%. По уровню первичной инвалидности детского населения Республика Саха (Якутия) в 2011-2012 гг. занимала шестое ранговое место в Российской Федерации. При этом уровень первичной инвалидности детского населения в Республике Саха (Якутия) остается выше аналогичного показателя в Российской Федерации, который также имеет тенденцию к снижению. В 2014 году на первое место среди причин первичной инвалидности детского населения вышли заболевания нервной системы – 8,5% на 10,0 тыс. детского населения. Прирост по сравнению с 2011 годом составил 18,1%. Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения в течение последних лет имеют тенденцию к снижению (в 2011 г. - 11,4% на 10 000 детского населения). В 2014 г. занимают второе ранговое место (7,5%). На третьем месте – психические расстройства и расстройства поведения (3,7%). Прирост за последние 3 года относительно стабилен и имеет тенденцию к снижению. В сравнении с 2011 г. снижение составило 7,5%. Четвертое ранговое место - болезни уха и сосцевидного отростка. При этом уровень первичной инвалидности вследствие заболеваний уха и сосцевидного отростка остается на уровне 2012 года. Пятое ранговое место - болезни органов дыхания. Уровень первичной детской инвалидности по данной группе заболеваний продолжает снижаться (на 26,7% с 2011 года). Показатель реабилитации детей по Республике Саха (Якутия) за анализируемый период увеличился и в 2013 году составил 10,3%. В настоящее время в республике функционируют реабилитационные центры для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями общей мощностью 192 места: Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями, г. Нерюнгри – центр дневного пребывания на 75 мест, где проходят реабилитацию дети с отклонениями в умственном и физическом развитии, штатная численность – 83 чел. (в 2014 г. прошел реабилитацию 841 ребенок-инвалид и дети с ограниченными возможностями); Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «СУВАГ» г. Нерюнгри - дневной стационар на 87 мест осуществляет комплексную реабилитацию детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи, штатная численность 110 чел. (в 2014 г. прошли реабилитацию 444 ребенка-инвалида и дети с ограниченными возможностями); Нюрбинский республиканский реабилитационный центр для детей - инвалидов и детей с ограниченными возможностями – круглосуточный стационар на 30 мест и дневной стационар на 10 мест, штатная численность – 36 чел. Осуществляет комплексную реабилитацию детей и подростков с нарушениями слуха и речи (в 2014 г. прошли реабилитацию 562 ребенка-инвалида и дети с ограниченными возможностями); в летнее время функционируют (по 3 заезда): Олекминский реабилитационный центр – (в 2014 году прошли реабилитацию 78 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями); Амгинский реабилитационный центр (в 2014 году прошли реабилитацию 70 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями). В настоящее время в реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями применяются в основном психолого-коррекционная работа, индивидуальные занятия с элементами лечебной физической культуры, занятия с логопедами-дефектологами с применением современных лечебно-диагностических программ, занятия по методике Монтессори. Начиная с 2015 года планируется внедрение методики психологической разгрузки путем оснащения сенсорными комнатами специальных (коррекционных) школ и реабилитационных центров республики. Сенсорная комната является мощным инструментом для сенсорного развития, развития познавательной сферы, расширения мировоззрения ребенка. Главное назначение сенсорной комнаты — восполнить всю полноту восприятия, что, в свою очередь, определяет развитие высших психических функций ребенка (памяти, мышления, внимания, речи) и гармоничное развитие личности ребенка и его эмоциональной сферы. Целью государственной программы «Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 – 2016 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 № 973, является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Республики Саха (Якутия). Целью реализации подпрограммы «Приоритетный национальный проект «Образование» является достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. В национальном проекте заложены два основных механизма стимулирования необходимых системных изменений в образовании. Во-первых, это выявление и приоритетная поддержка лидеров - "точек роста" нового качества образования. Во-вторых, внедрение в массовую практику элементов новых управленческих механизмов и подходов. Проблема ранней помощи детям с особыми потребностями в настоящее время является чрезвычайно актуальной, т.к. доля первичной заболеваемости в структуре общей заболеваемости составляет 80%. Около 40% детей заболевают в период первых трех лет жизни. Заболеваемость ребенка в перинатальном периоде оказывает существенное влияние не только на общее состояние здоровья, но и влечет за собой риски нарушений и задержки развития жизненно важных функций. Очевидно, что проблема сохранения и укрепления здоровья и развития детей приобрела особую, не только медико-социальную, но и национальную, стратегическую значимость. Проблема сопровождения детей раннего возраста может быть решена лишь при комплексном взаимодействии структур образования, здравоохранения и социальной защиты, и одним из вариантов слияния этих структур может служить система служб ранней помощи. Дети раннего возраста (0-3 лет) не охватываются психолого-педагогическим сопровождением в связи с нехваткой мест в дошкольных образовательных организациях. Многие районы республики характеризуются малочисленностью населения (в среднем 3-4 тыс. чел.), труднодоступностью, неразвитой социальной инфраструктурой, что обуславливает распространение таких явлений, как алкоголизация населения, семейное неблагополучие, рост преступности и насилия. Современные формы профилактической, информационной работы с населением будут способствовать повышению родительской ответственности. В последние годы наблюдается усложнение и изменение клинико-психологической структуры нарушений развития. В Республике Саха (Якутия) наблюдается рост числа детей-инвалидов. Основные причины, способствующие возникновению инвалидности детей, зависят от экономической, экологической и демографической ситуации, высокого уровня заболеваемости родителей, увеличения числа осложненных родов, недостаточного уровня диагностики отклонений в развитии плода и новорожденных. В апреле 2011 года при поддержке бизнес-структур создан Благотворительный фонд поддержки детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями здоровья Республики Саха (Якутия) «Харысхал» («Милосердие»). Фонд оказывает широкий спектр услуг, начиная от психологической, правовой помощи и заканчивая организацией досуга детей с ограниченными возможностями. Также Фонд является ресурсным центром для других общественных организаций по поддержке и защите прав детей-инвалидов и их семей. Для них Фонд проводит ежегодные конкурсы проектов, направленных на улучшение положения детей с ограниченными возможностями. Всего за 2012-2013 годы на поддержку восьми общественных организаций Фондом было направлено 3 025,2 тыс. рублей. При Благотворительном фонде «Харысхал» 2012 году открылся и функционирует информационно-консультационный центр "ИНКОЦентр" для поддержки семей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Всего при содействии Фонда семьям с детьми-инвалидами оказана адресная материальная помощь: в 2012 году на сумму 1 719 110 рублей, в 2013 году на сумму 4 195 532 рублей. В целях решения социальных проблем детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья по всей республике Благотворительному фонду поддержки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья Республики Саха (Якутия) «Харысхал" ("Милосердие") постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2011 года № 609 был выделен целевой грант в сумме 50 млн руб. со сроком использования с 2012 по 2015 годы. За 2013 год в Республике Саха (Якутия) детям-инвалидам разработано 4050 индивидуальных программ реабилитации (далее – ИПР). Между тем, в большинстве случаев реализация обозначенных мероприятий ИПР в муниципальных образованиях республики затруднена ввиду фактического отсутствия исполнителя проведения реабилитационных мероприятий. Принимая во внимание практическую значимость ИПР, в целях корректировки ситуации по данному вопросу, для повышения качества государственных услуг при определении объемов и видов необходимых реабилитационных услуг для детей с инвалидностью, Благотворительный фонд поддержки детей – инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья Республики Саха (Якутия) «Харысхал» («Милосердие») инициировал уникальный проект по предоставлению многофункциональных услуг «Цветик-семицветик», основанный на реализации принципа «единого пространства». Проект осуществляется в рамках экспертно-диагностического блока деятельности «ИНКОЦентра», куда входят следующие ведомства: ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Саха (Якутия) Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации»; Центральная (Республиканская) психолого-медико-педагогическая комиссия ГБОУ «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» Министерства образования Республики Саха (Якутия); Медико-техническая комиссия при государственном бюджетном учреждении «Республиканский социально-оздоровительный центр комплексной реабилитации инвалидов». Проект осуществляется с августа 2013 года, всего услугами проекта воспользовались более 300 семей. Как показывает опыт работы по проекту предоставления многофункциональных услуг «Цветик-семицветик», в работе с детьми с инвалидностью наиболее остро стоят вопросы профилактики и коррекции психофизиологических, психоэмоциональных и речевых нарушений у детей, снижения психоэмоционального и мышечного напряжения. Для профилактики и решения этих проблем может помочь оснащение Психолого-медико-педагогических комиссий, центров комплексами «Комфорт ЛОГО», работающих по методу биологической обратной связи (метод БОС). Муниципальные психолого-медико-педагогических комиссии не оснащены аппаратами БОС Комфорт-ЛОГО. В настоящее время в республике имеется 10 психолого-медико-педагогических комиссий, созданных при Психолого-педагогических и медико-социальных центрах и при муниципальных управлениях образования. В течение трех лет планируется открытие Психолого-медико-педагогических комиссий еще в 13 муниципальных образованиях. Муниципальные психолого-медико-психологические комиссии не оснащены аппаратами БОС Комфорт-ЛОГО, используемыми для профилактики и коррекции психофизиологических, психоэмоциональных и речевых нарушений у детей и взрослых, позволяющих сформировать правильную речь и речевое поведение, снизить психоэмоциональное и мышечное напряжение, улучшить общее состояние организма. Ежегодно через систему Психолого-медико-психологических комиссий республики проходят обследование и коррекцию более 3000 детей. В республике 245 школ с численностью учащихся менее 100 человек. Родители, воспитывающие детей с инвалидностью и живущие в улусах (районах), почти не имеют возможности выехать в город из-за высоких цен на проезд, бездорожья в арктических районах Якутии. Вследствие этого семьи с детьми с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья, живущие в отдаленных районах Республики Саха (Якутия), лишены возможности получать реабилитационную помощь. 637 детей с инвалидностью живут в условиях Крайнего Севера, что составляет 10,2 % от общего числа. В настоящее время единственным способом максимального охвата по всей республике семей, воспитывающих детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья, является программа Благотворительного фонда «Харысхал» – Благотворительный десант «Мир моего ребенка». Целью Благотворительного десанта является социальное сопровождение семей воспитывающих детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья. Программа предусматривает работу специалистов разного профиля. В программе принимают участие психологи, руководители студий, специалисты по адаптивному спорту, юристы, экономисты, представители общественных объединений родителей, волонтеры. За 2012-2013 годы Благотворительный десант побывал в 13 улусах (районах) Республики (Саха (Якутия). Было охвачено 380 семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, 137 детей с инвалидностью, привлечены 222 педагога образовательных организаций. С 2015 года в улусах республики в рамках программы «Благотворительный десант» планируется открытие специализированных игровых комнат кратковременного пребывания для семей с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья. Актуальность функционирования игровых комнат объясняется необходимостью непрерывного сопровождения ребенка с инвалидностью на ранних этапах его развития и острой необходимостью социализации самой семьи, воспитывающей ребенка с инвалидностью. Одной из главных проблем детей с инвалидностью, проживающих в семьях, является изолированность данных семей. Особенно это касается семей, в которых ребенок с инвалидностью обучается на дому, не посещает общеобразовательные детские сады и школы. В таких семьях родители, как правило, вынуждены постоянно находиться с ребенком. II. Цель, задачи, сроки реализации Программы Реализация Программы запланирована на 2015 – 2017 годы. Цели Программы: системные изменения в Республике Саха (Якутия) в организации работы по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе в раннем возрасте, преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами и интеграции детей-инвалидов в среду здоровых сверстников, усиление межведомственного взаимодействия и координация действий при разработке программ, направленных на улучшение их положения и предоставление им комплексных услуг, трудоустройство неработающих родителей детей-инвалидов, формирование позитивного и заинтересованного отношения граждан к детям-инвалидам. Внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами. Задачи Программы: 1. Внедрение программ подготовки к самостоятельной жизни детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья (в том числе, создание комнат социально-бытовой адаптации). 2. Внедрение коррекционно-развивающих программ для семей с детьми с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья в реабилитационных центрах и центрах социальной помощи Республики Саха (Якутия). 3. Развитие системы ранней помощи в Республике Саха (Якутия). 4. Внедрение инновационных технологий по работе с детьми с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья. 5. Развитие благоприятных условий к оздоровлению и отдыху семей, воспитывающих детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья. 6. Совершенствование организационной формы по созданию благоприятных условий для повышения уровня жизни и преодоления изолированности семей, воспитывающих детей с инвалидностью. 7. Совершенствование программы многофункциональных услуг «Цветик-семицветик» посредством внедрения инновационной технологии. III. Система программных мероприятий и ожидаемые результаты Задача 1. Внедрение программ подготовки к самостоятельной жизни детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья (в том числе создание комнат социально-бытовой адаптации). На базе ГБУ РС(Я) «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями слуха и речи «СУВАГ» г. Нерюнгри в 2015 году планируется внедрение следующих программных мероприятий социально-бытовой адаптации: оснащение тренировочной квартиры социально-бытовой адаптации станет необходимым инвентарем для формирования у детей с нервно-психическими расстройствами практических умений ориентировки в окружающем мире (в быту, во взаимоотношениях людей), овладение некоторыми способами деятельности человека в быту, бытовыми трудовыми процессами; оснащение сенсорной (светлой) комнаты. У детей с нарушением интеллекта, с нервнопсихическими расстройствами часто отмечается неадекватная реакция на бытовые ситуации. Занятия в светлой сенсорной комнате формируют у ребёнка способность объединять в единое целое ощущения, полученные различными органами чувств: визуальные, звуковые, обонятельные, вкусовые, тактильные, вестибулярные, гравитационные. Так называемая сенсорная интеграция позволяет ребёнку осмысленно действовать и реагировать на ситуацию, в которой он находится. Тем самым формируется сенсорная интеграция, как основа для обучения и адекватного поведения ребёнка; создание соляной пещеры. Соляные пещеры – это специально оборудованные помещения. Их стены, потолок, а также все предметы интерьера покрыты соляными блоками. Такая конструкция оказывает влияние на формирование внутреннего микроклимата, в котором происходит освобождение ионов кальция, йода, натрия и прочих элементов. При этом интенсивность этих процессов существенно выше, чем в природе, из-за ионизатора. Такие помещения используются в лечебных целях. Находящийся в них человек вдыхает воздух, насыщенный полезными микроэлементами и выздоравливает; поддержка курсов по теме: «Обучение лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами, методам реабилитации с использованием Верботонального метода». Для родителей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, сотрудничество со специалистами расширяет представление о собственной компетентности, придает уверенность в своих силах, способствует пониманию своих возможностей и компенсаторных возможностей ребенка, активному участию в процессе реабилитации, помогает родителю и ребенку адекватно взаимодействовать друг с другом; проведение родительских конференций «Если мой ребенок не такой, как другие». Такие конференции предусматривают расширение, углубление и закрепление знаний о реабилитации детей, могут быть научно-практическими, теоретическими, по обмену опытом и т.д. Основная цель конференций – обмен опытом семейного воспитания. Конференции проводятся раз в два года, но требуют тщательной подготовки, предусматривают активное участие родителей, проведение консультаций правовых, социальных служб, медицинских и педагогических специалистов, участие детей и родителей в мастер-классах, организацию выставок семейного творчества, книг, концерты детей. Целевая группа – семьи, воспитывающие детей и подростков (0 до 18 лет): с нарушениями слуха, речи; с психоневрологическими проблемами; с задержкой психического развития; со сложными нарушениями в развитии. Ожидаемый результат: оказание медико-социальной, психолого-педагогической, дефектологической помощи детям и подросткам от 0 до 18 лет (с нарушениями слуха, речи; с психоневрологическими проблемами; с задержкой психического развития; со сложными нарушениями в развитии); обеспечение их максимально полной и своевременной социальной адаптацией к жизни в обществе, семье, обучению и труду; оказание консультативной медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической помощи по вопросам реабилитации лиц, имеющих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, и обучение их методам реабилитации. К концу реализации программы планируется охватить 850 детей. Задача 2. Внедрение коррекционно-развивающих программ для семей с детьми с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья в Реабилитационных центрах и центрах социальной помощи Республики Саха (Якутия). Для внедрения коррекционно-развивающего направления для семей с детьми с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья планируется осуществление следующих мероприятий в реабилитационных центрах: внедрение музыкотерапии; приобретение специального основного игрового материала Монтессори; приобретение материалов по расширению словаря для детей в возрасте от 0-3 лет; приобретение наборов сенсорной комнаты; приобретение реабилитационного оборудования для детей с ДЦП. Все мероприятия планируется провести на базе Республиканского реабилитационного Центра для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья в городе Нерюнгри. Педагоги, медицинские работники и персонал Центра имеют уникальный опыт по работе с детьми, коррекция здоровья которых осуществляется с помощью десятков оздоровительных, образовательных и развивающих программ. Центр в столице Южной Якутии занимается комплексной психолого-педагогической, медицинской, социально-бытовой реабилитацией детей до 18 лет с отклонениями в двигательном и психоречевом развитии. Более 700 детей из городов и районов Республики Саха (Якутия) проходят реабилитацию каждый год. Целевая группа - семьи, воспитывающие детей с отклонениями в двигательном и психоречевом развитии. Ожидаемый результат - улучшение качества предлагаемых услуг по сопровождению семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. Усовершенствование программ по воспитанию детей, направленных на развитие самостоятельной активности и независимости в социуме, обучением навыкам самообслуживания, тренировкой речи, движений, психо-эмоциональных реакций. К концу реализации программы планируется охватить 700 детей с отклонениями в двигательном и психоречевом развитии. В центрах социальной помощи детям и семьям: Приобретение комплексов «Комфорт ЛОГО». В 2015 году планируется оснастить 4 центра: государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Абыйский центр социальной помощи семье и детям» (охват - 30 детей); государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Момский центр социальной помощи семье и детям» (охват - 30 детей); государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Майский центр социальной помощи семье и детям» (охват - 30 детей); государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Янский центр социальной помощи семье и детям» (охват - 30 детей). В 2016 году – оснащение 3 центров: государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Оймяконский центр социальной помощи семье и детям» (охват - 30 детей); государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Верхоянский центр социальной помощи семье и детям» (охват - 30 детей); государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Среднеколымский центр социальной помощи семье и детям» (охват - 30 детей). В 2017 году - оснащение 3 центров: государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Кобяйский центр социальной помощи семье и детям» (охват - 30 детей); государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Жиганский центр социальной помощи семье и детям» (охват - 30 детей); государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нижнеколымский центр социальной помощи семье и детям» (охват - 30 детей). Целевая группа - семьи, воспитывающие детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями здоровья. Ожидаемый результат: оснащение центров социальной помощи семье и детям аппаратами БОС Комфорт-ЛОГО позволит семьям, воспитывающим детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями здоровья, сократить сроки получения или подтверждения статуса своих детей. Повышение доступности услуг для семей с детьми за счет социального партнерства, решения актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и интересов детей. К концу реализации программы планируется охватить 300 детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями здоровья. Задача 3. Развитие системы ранней помощи в Республике Саха (Якутия). Для повышения уровня и качества жизни семей, воспитывающих детей с инвалидностью и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, на базе государственного бюджетного образовательного учреждения «Республиканский центр психолого-медико-социального сопровождения» Министерства образования Республики Саха (Якутия) в 2015 году планируется проведение следующих мероприятий: обучение и стажировка специалистов и руководителей служб ранней помощи для ознакомления с опытом оказания ранней помощи ведущих Служб ранней помощи России; организация и проведение тематических семинаров для родителей по обучению методам ухода и реабилитации за ребенком с особыми потребностями, раннего возраста; приобретение специального основного игрового материала Монтессори для служб ранней помощи. Целевая группа - семьи, воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья 0-3 лет. Ожидаемый результат: все мероприятия нацелены на профилактику инвалидности у детей младенческого и раннего возраста, имеющих нарушения развития или риска их возникновения в более старшем возрасте. Наличие ранней комплексной помощи ребенку позволяет эффективно компенсировать отклонения в психическом развитии малыша из группы риска и, следовательно, позволит сократить долю детей, которые по достижении школьного возраста будут нуждаться в специальном образовании в условиях специализированных учреждений. Своевременная помощь и коррекция дают исключительную возможность «сгладить» имеющиеся недостатки и проблемы в развитии, а в ряде случаев даже устранить их, обеспечив тем самым полноценное развитие ребенка. К концу реализации программы планируется охватить 600 детей. Задача 4. Внедрение инновационных технологий по работе с детьми с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья: Центр творческой реабилитации «Краски жизни» В рамках реализации данной задачи планируется провести следующие мероприятия: 4.1. Развитие Центра творческой реабилитации и интеграции детей в общество «Краски жизни», функционирующего при Благотворительном фонде поддержки детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья Республики Саха (Якутия) «Харысхал» («Милосердие»). 1. Инклюзивная медиа-анимационная студия «Чудеса кино». Цель студии — это формирование художественно-творческих способностей детей, повышение качества творческой реабилитации детей с инвалидностью и детей с ОВЗ в процессе коллективной деятельности. Совместная работа детей и взрослых над мультфильмом — это особый метод арт-терапии. Придумывая сценарии, рисуя персонажей, анимируя, записывая звук, дети включаются в творческий процесс, который играет важную роль в оказании психологической поддержки ребёнку, на долю которого выпали непростые испытания. 2. Инклюзивный театр-студия «Маленький принц». Театр создан с целью социальной адаптации детей с инвалидностью и их семей, а также развитие индивидуальных и творческих способностей детей путем включения в театральное творчество. Игра-спектакль, театрализованная игра помогают ребенку освоить правила и законы взрослых людей. Участие детей с инвалидностью в игровой деятельности формирует правильную модель поведения в современном мире, повышает общую культуру ребенка, приобщает к духовным ценностям, знакомит с детской литературой, музыкой, изобразительным искусством, правилами этикета, обрядами, традициями. Кроме того, театрализованная деятельность является источником развития чувств, глубоких переживаний ребенка, развивая эмоциональную сферу ребенка, заставляя сочувствовать персонажам, сопереживать разыгрываемые события. Целевая группа: семьи с детьми с инвалидностью и с детьми с ограниченными возможностями здоровья и их здоровые сверстники. Ожидаемый результат: увеличение количества детей, занимающихся творчеством, посредством развития Центра «Краски жизни». Проект даёт учащимся профессиональную ориентацию и допрофессиональную подготовку, способствует интеллектуальному и эстетическому развитию детей и подростков, развивает их творческий потенциал. Проведение мероприятий совместно с детьми без инвалидностью позволит обеспечить социальную интеграцию детей с инвалидностью в общество, а также позволит расширить социальные связи детей с инвалидностью, создать условия для реализации равных возможностей в творческой самореализации детей с инвалидностью совместно со сверстниками без инвалидностью. К концу реализации программы планируется охватить 460 детей. 4.2. Развитие «Школы старта» по адаптивной физической культуре и спорту. «Школа старта» по адаптивной физической культуре и спорту проводится в целях ознакомления возможностей реабилитации детей с инвалидностью средствами адаптивной физической культуры. В школе родители детей с инвалидностью смогут пройти курс занятий по адаптивной физической культуре и спорту, где ознакомятся с комплексом мер спортивно-оздоровительного характера, направленных на реабилитацию, и адаптацию к нормальной социальной среде детей с ограниченными возможностями. Целевая группа: семьи с детьми с ограниченными возможностями здоровья: нарушением слуха, зрения, речи, опорно-двигательного аппарата, интеллектуальными нарушениями, и их здоровые сверстники. Ожидаемый результат: увеличение численности детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся адаптивной физической культурой; увеличение количества физкультурно-спортивных учреждений, создающих все необходимые условия для занятий адаптивной физической культурой и спортом для лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья и инвалидность; стабильность контингента занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, регулярность посещений адаптивных физкультурно-оздоровительных и тренировочных занятий; увеличение численности лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, участвующих в физкультурно-оздоровительной деятельности и массовых спортивных мероприятиях; развитие сети бюджетных учреждений, имеющих группы и отделения для занятий адаптивной физической культурой и спортом. К концу реализации программы планируется охватить 1140 человек. Задача 5. Развитие благоприятных условий для оздоровления и отдыха семей, воспитывающих детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, посредством реализации проекта "Семейная интегрированная школа «Ласточка». Семейная интегрированная школа «Ласточка» функционирует в формате летнего семейного лагеря. Целью проекта является формирование совместного опыта конструктивного общения родителей и детей. Дети с проблемами психического и неврологического развития, а также с тяжелыми и множественными нарушениями остаются сегодня без какой-либо возможности отдыха в обществе сверстников. В обычные лагеря таких детей не принимают, взять их в пансионат или Дом отдыха родители вряд ли отважатся, это очень тяжело физически и психологически. Санаторно-курортные учреждения рассчитаны на лечение соматических, в лучшем случае, опорно-двигательных заболеваний и не предполагают серьезной психолого-педагогической поддержки, жизненно необходимой такому ребенку. Ребенку должны быть обеспечены психолого-педагогические занятия с учетом естественной природной среды летнего лагеря, адаптация в непривычной ситуации и формах быта, приобретение новых импульсов развития. Ребенок с проблемами психического развития должен приобрести обычный опыт общения. Специалистам в лагере необходимо вместе с семьей осваивать нормальный социальный путь, обязательным условием и результатом которого должна быть интеграция такого ребенка в сообществе обычных сверстников, – которые, в свою очередь, приобретают нравственный опыт позитивного общения с «необычными» сверстниками и способности к «социальному творчеству». Данная школа включает в себя специально организованные реабилитационные мероприятия, направленные не только на самого ребенка с особенностями развития, но и на всех членов семьи. С семьями занимаются психологи, проводят различные тренинги, они ездят на экскурсии, встречаются с интересными людьми. «Ласточка» работает не только в Якутске, но и в улусах. В год работает 5 сезонов. На каждую смену, которая длится одну неделю, набирается около 30 участников. Целевая группа: семьи с детьми с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья. Ожидаемый результат: укрепление потенциала семей, воспитывающих детей с инвалидностью (повышается желание заниматься ребенком), и их социально-реабилитационных компетенций (родители обучаются взаимодействию с ребенком), формирование позитивной мотивации к образованию новых социальных связей (расширяется круг общения). Повышение уровня социальной адаптации, повышение уровня навыков общения, увеличение интереса к разнообразным видам творчества. К концу реализации программы планируется охватить 450 человек. Задача 6. Совершенствование организационной формы по созданию благоприятных условий для повышения уровня жизни и преодоления изолированности семей, воспитывающих детей с инвалидностью. 6.1. Создание группы дневного пребывания детей с аутизмом. Организация группы дневного пребывания для детей с аутизмом планируется через Якутскую региональную общественную организацию содействия психологической и социальной адаптации детей с аутизмом «Особый ребенок». В рамках этой Программы планируется оборудование комнат дневного пребывания детей с аутизмом. По заявкам родителей планируется создать 2 группы дневного пребывания по 5 детей, которая будет работать по 3 часа в день, 5 дней в неделю. Для группы дневного пребывания для детей с аутизмом выделяется изолированное помещение не менее 15 кв. м, отвечающее педагогическим, санитарно-гигиеническим требованиям и правилам пожарной безопасности. Группа оборудуется и оформляется с учетом разновозрастного состава группы в виде игровой комнаты с участком учебной зоны. Задачами группы кратковременного пребывания для детей с аутизмом являются: оказание комплексной психолого-педагогической и социальной помощи детям дошкольного возраста, страдающим ранним детским аутизмом, испытывающим трудности в социальной адаптации и усвоении образовательных программ дошкольного образования; осуществление индивидуально ориентированной педагогической, психологической и социальной помощи детям дошкольного возраста с аутизмом, а также семьям, в которых они воспитываются; создание условий для занятости родителей. Целевая группа: семьи, воспитывающие детей с аутизмом. Ожидаемый результат: проведение такого мероприятия позволит увеличить количество детей с аутизмом, которые смогут посещать группу дневного пребывания (в год 45 детей), а также создаст условия для занятости родителей, воспитывающих детей с аутизмом, улучшит социальное самочувствие в их семьях. К концу реализации Программы планируется охватить 135 детей. 6.2. Социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья путем создания специализированных игровых комнат. С 2015 года в улусах республики в рамках проекта «Благотворительный десант» планируется создание специализированных игровых комнат кратковременного пребывания семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья на базах реабилитационных центров. Целью проекта «Благотворительный десант» является социальное сопровождение семей, воспитывающих детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья. Основные мероприятия «Благотворительного десанта» - это информирование, поддержка, обучение, обмен опытом родителей, педагогов по решению социальных, психологических проблем семей и раскрытию творческих потенциалов детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья. Объединение и координация усилий общественных организаций, представляющих интересы детей с инвалидностью и их семей, оказывающих им помощь и поддержку. Специализированные игровые комнаты предназначены для семей с детьми с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья, которые могут свободно их посещать в рабочее время, с 09 до 18 часов. Актуальность функционирования данной игровой комнаты объясняется необходимостью непрерывного сопровождения ребенка с инвалидностью на ранних этапах его развития и острой необходимостью социализации самой семьи, воспитывающего ребенка с инвалидностью. Одной из главных проблем детей с инвалидностью, проживающих в семьях, является изолированность данных семей. Особенно это касается семей, в которых ребенок с инвалидностью обучается на дому, не посещает общеобразовательные детские сады и школы. В таких семьях родители, как правило, вынуждены постоянно находиться с ребенком. Планируется оснастить комнаты игровыми развивающими модулями. Зоны насыщены настольными играми, оборудованием для развития моторики и закрепления навыков сенсорных эталонов. В него войдет комплект по методике Монтессори и проведению сюжетно-ролевых игр. Игровая терапия является формой коррекции отношений, где игра выступает своеобразной сферой, в которой происходит налаживание отношений ребенка с окружающим миром и людьми. Игровые комнаты не предусматривают занятия со специалистами, они рассчитаны организовывать досуговую деятельность детей дошкольного и младшего школьного возраста вместе с родителями. Работа по созданию специализированных игровых комнат кратковременного пребывания семей с детьми с ограниченными возможностями здоровья планируется осуществить при следующих учреждениях: 2015 год: государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Нюрбинский республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями»; Благотворительный фонд поддержки детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья «Харысхал» (Милосердие); «Центр психолого-медико-социального сопровождения "Кэскил" муниципального района "Мегино-Кангаласский улус" Республики Саха (Якутия)»; 2016 год: государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Оймяконский центр социальной помощи семье и детям»; государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Кобяйский центр социальной помощи семье и детям»; 2017 год: автономная организация Центр реабилитации и абилитации детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья «Солнышко, (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.04.2017 № 145) государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Верхоянский центр социальной помощи семье и детям»; государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) «Среднеколымский центр социальной помощи семье и детям». Целевая группа: семьи, воспитывающие детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья дошкольного и младшего школьного возраста. Ожидаемый результат: способствование гармонизации детско-родительских отношений, формированию благоприятного микроклимата в семье. Повышение уровня жизни и преодоление изолированности семей. Способствование занятости родителей. К концу реализации Программы планируется охватить 160 семей. 6.3. Внедрение реабилитационных технологий в образовательных и социальных учреждениях Республики Саха (Якутия). Цель Программы: оптимальная реализация физического, психического и социального потенциала детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья для активной интеграции их в общество путем открытия сенсорной комнаты. В современных условиях появилась возможность развивать ребенка посредством воздействия различных раздражителей. Такое действие оказывает сравнительно новая технология, как сенсорная комната, где ребенок учится посредством чувственных ощущений. Ученые доказали, что чем беднее мир сенсорных ощущений ребенка, тем медленнее он развивается, а в поведении и мировоззрении становится больше стереотипов. Такой ребенок замыкается в себе, с трудом идет на контакт, не знает, как вести себя в нестандартных ситуациях. У большинства детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья имеются такие проблемы, которые мешают их дальнейшему развитию и социализации. К сожалению, практика создания сенсорных комнат в Республике Саха (Якутия) пока не получила широкого распространения в учреждениях, занимающихся семьями с детьми с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья. В рамках комплексной программы Республики Саха (Якутия) «Семья для ребенка», реализованной благодаря Фонду поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, были оснащены сенсорными комнатами социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, которые в полной мере не охватывают детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья. Планируется решить данный вопрос посредством внедрения методики психологической разгрузки путем оснащения сенсорными комнатами специальных (коррекционных) школ-интернатов республики. Сенсорная комната имеет широкий спектр применения, она может использоваться для нормализации психического, психологического и эмоционального состояния детей. Однако значение ее применения трудно переоценить при абилитации детей с тяжелой патологией. С точки зрения медико-психологического воздействия на состояние ребенка интерактивная среда тёмной сенсорной комнаты позволяет восстановить психоэмоциональное состояние ребенка и расслабить его нервную систему. Темная сенсорная комната – это особым образом организованная окружающая среда, наполненная различного рода стимуляторами. Они воздействуют на органы зрения, слуха, обоняния, осязания и на другие органы чувств. Мягкая мебель спокойной цветовой гаммы, приглушенный свет, приятные ароматы, успокаивающая музыка – вот те характеристики сенсорной комнаты, которые помогают ребёнку (подростку, взрослому) развить свои сенсорно-перцептивные способности, ощутить уют, комфорт, настроиться на позитивное восприятие и общение с окружающими его людьми. Выбор комплекта по оснащению сенсорной комнаты с площадью 12 кв.м объясняется тем, что учреждения, охваченные данной Программой, не располагают помещением с большей площадью. К концу реализации Программы планируется охватить 14 учреждений в 12 муниципальных образованиях: 2015 год: Благотворительный фонд поддержки детей с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья «Харысхал» (Милосердие); государственное казенное образовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат 1 вида» (глухие); государственное казенное образовательное учреждение «Республиканская специальная (коррекционная) школа-интернат 2-3-4 вида»; Тыарасинсая специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида, Таттинский улус; Специальная (коррекционная) основная общеобразовательная школа г. Нерюнгри; 2016 год: Сунтарская специальная (коррекционная) школа-интернат интегрированного обучения; Мирнинская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида; Елечейская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида Усть- Алданского района; 2017 год: Олекминская специальная школа-интернат VIII вида; муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Амгинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида»; (В редакции Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.04.2017 № 145) Юттяхская специальная (коррекционная) школа-интернат VIII вида. Целевая группа: дети с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья. Ожидаемый результат: благодаря реализации данной Программы увеличится число детей, получивших качественную психологическую и реабилитационную помощь по профилактике эмоциональных нарушений, астенических состояний, вторичных отклонений в поведении и развитии высших психических функций у детей с нарушениями интеллекта. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|