Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.11.2015 № 469

ПРАВИТЕЛЬСТВО

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Якутск

от 25 ноября 2015 г. № 469

Об утверждении Порядка определения очередности строительства объектов образовательных организаций, Положения и состава комиссии по определению очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов

Республики Саха (Якутия)

В целях объективного определения очередности строительства объектов дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных районах и городских округах Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить состав комиссии по определению очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о комиссии по определению очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Порядок определения очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

4. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 сентября 2011 г. № 924-р «О создании комиссии и утверждении Положения о комиссии по определению очередности строительства объектов образования»;

распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 января 2013 г. № 38-р «О внесении изменений в состав комиссии по определению очередности строительства объектов образования, утвержденный распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 сентября 2011 г. № 924-р»;

распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2013 г .№ 1276-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 сентября 2011 г. № 924-р «О создании комиссии и утверждении Положения о комиссии по определению очередности строительства объектов образования»;

распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 05 сентября 2014 г. № 1012-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 01 сентября 2011 г. № 924-р «О создании комиссии и утверждении Положения о комиссии по определению очередности строительства объектов образования»;

пункт 2 распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2014 г. № 1501-р «О внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Республики Саха (Якутия)»;

распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 января 2012 г. № 28-р «О постоянно действующей Межведомственной комиссии по обследованию технического состояния образовательных организаций в Республике Саха (Якутия)»;

распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 января 2013 г. № 37-р «О внесении изменений в пункт 1 распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 января 2012 г. № 28-р «О постоянно действующей Межведомственной комиссии по обследованию технического состояния учреждений образования в Республике Саха (Якутия)»»;

пункт 4 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2013 г. № 466 «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Республики Саха (Якутия)»;

распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 января 2013 № 37-р «О внесении изменений в пункт 1 распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 января 2012 г. № 28-р «О постоянно действующей Межведомственной комиссии по обследованию технического состояния учреждений образования в Республике Саха (Якутия)».

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Дьячковского А.П.

6. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства

   Республики Саха (Якутия)                                                         Г. ДАНЧИКОВА

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 25 ноября 2015 г. № 469

СОСТАВ

комиссии по определению очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)

заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия), курирующий вопросы образования, руководитель;

министр образования Республики Саха (Якутия), заместитель руководителя;

заместитель директора государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр ресурсного обеспечения развития образования Республики Саха (Якутия)», ответственный секретарь.

Ч л е н ы:

заместитель министра экономики Республики Саха (Якутия);

заместитель министра архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия);

первый заместитель министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

руководитель Департамента внутренней политики Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия);

заместитель генерального директора ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)»;

руководитель отдела общего образования Министерства образования Республики Саха (Якутия);

руководитель Департамента по вопросам местного самоуправления Администрации Главы Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия).

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 25 ноября 2015 г. № 469

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по определению очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)

I.    Общие положения

1.1. Комиссия по определению очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) является постоянно действующим координационным органом по составлению плана строительства объектов образования (далее – Комиссия).

1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящим Положением.

II. Задачи и полномочия Комиссии

2.1. Основной функцией Комиссии является разработка и составление плана очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия).

2.2. В целях выполнения возложенных задач Комиссия руководствуется Порядком определения очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), установленным приложением № 3 к настоящему постановлению.

III. Порядок формирования и деятельности Комиссии

3.1. В состав Комиссии входят руководитель, один заместитель, ответственный секретарь и шесть членов Комиссии.

Руководитель Комиссии принимает решение о проведении заседания Комиссии, ведет заседание, принимает решение о необходимости участия в работе Комиссии должностных лиц.

3.2. Заместитель руководителя Комиссии участвует в заседаниях Комиссии, в отсутствие председателя выполняет его функции.

3.3. Ответственный секретарь Комиссии обеспечивает организацию заседаний Комиссии, оформление утвержденных решений Комиссии:

за 5 дней до заседания Комиссии производит рассылку материалов для рассмотрения всем членам Комиссии;

в течение 5-ти дней после заседания Комиссии доводит до членов Комиссии протокол о принятых решениях.

3.4. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии в обсуждении проектов решений Комиссии.

Члены Комиссии обязаны информировать Комиссию о результатах выполнения поручений, принимать участие в организации выполнения решений Комиссии.

3.5. Решения Комиссии оформляются протоколами, подписываются руководителем Комиссии.

3.6. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

3.7. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

3.8. Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании, он имеет право в срок не позднее, чем за три рабочих дня до даты проведения заседания Комиссии, представить ответственному секретарю Комиссии, свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

IV. Права Комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

создавать в установленном порядке рабочие (экспертные) группы для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии;

запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления необходимую информацию по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

по согласованию привлекать для участия в работе Комиссии не входящих в ее состав представителей органов государственной власти Республики Саха (Якутия), местного самоуправления Республики Саха (Якутия) и других учреждений, организаций Республики Саха (Якутия);

рассматривать заключения по обследованию технического состояния образовательных организаций и Паспорта зданий.

V. Заключительные положения

5.1. Организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности Комиссии возлагается на Министерство образования Республики Саха (Якутия).

5.2. Комиссия прекращает свою деятельность после одобрения Председателем Правительства Республики Саха (Якутия) представленного председателем Комиссии доклада о решении задач, для которых Комиссия была образована, либо на основании решения о прекращении деятельности Комиссии.

_________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕН

к постановлению Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 25 ноября 2015 г. № 469

ПОРЯДОК

определения очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов

Республики Саха (Якутия)

Настоящий Порядок устанавливает правила определения очередности строительства объектов образования муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия).

1. Очередность строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) устанавливается Комиссией по определению очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - Комиссия) с учетом сроков подготовки проекта государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и проекта Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период.

2. Для определения очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и  городских округов Министерство образования Республики Саха (Якутия) запрашивает от органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов следующие документы:

а) копии предписаний надзорных органов о запрете эксплуатации зданий образовательных организаций, находящихся в аварийном состоянии;

б) копии Заключения по обследованию технического состояния здания образовательной организации и Паспорта здания, заполняемого или уточняемого при обследовании его технического состояния, в соответствии с формами, утвержденными ГОСТ 31937-2011 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»;

в) копии правоустанавливающих документов на планируемый к застройке земельный участок, соответствующих утвержденному генеральному плану, правилам землепользования и застройки поселения, проекту планировки и межевания территорий;

г) для дошкольных образовательных организаций – данные органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, осуществляющих управление в сфере образования, о численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет для определения показателя необеспеченности детей местами в дошкольных образовательных организациях по состоянию на первое число предыдущего месяца по форме № 1согласно приложению №1 к настоящему Порядку (в оригинале);

д) утвержденный план («дорожную карту») ликвидации очередности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в дошкольные образовательные организации с разработанными механизмами по внедрению вариативных форм охвата детей услугами дошкольного образования;

е) утвержденный план («дорожную карту») ликвидации 2-сменного обучения учащихся в общеобразовательных организациях;

ж) данные о фактической численности детей дошкольного и школьного возраста в i-м населенном пункте.

Вышеуказанные копии документов должны быть заверены надлежащим образом, либо представляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов подлежат возврату.

Министерство образования Республики Саха (Якутия) представляет данные документы на рассмотрение Комиссии в течение 60 рабочих дней после приема заявок.

3. Для определения очередности строительства объектов дошкольных образовательных организаций Комиссия учитывает возможность удовлетворения потребности в создании дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет  за счет следующих мероприятий:

а) реконструкция дошкольных образовательных организаций в рамках утвержденных государственных, ведомственных, муниципальных и иных программ;

б) организация дошкольных групп в неиспользуемых помещениях общеобразовательных организаций, приведенных в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических, противопожарных и антитеррористических норм;

в) внедрение вариативных форм охвата детей услугами дошкольного образования (групп кратковременного пребывания, негосударственных дошкольных организаций и др.).

4. Наличие потребности в дополнительных местах для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет рассчитывается с помощью показателя необеспеченности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях по формуле:

Чi-Мi+Ai-Bi

Пi= -------------------- x 100%

(Ч - М + А - В)

где:

Пi – показатель необеспеченности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет местами в ДОУ в i-м населенном пункте;

Чi – численность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, зарегистрированных на территории i-го населенного пункта;

Мi – плановая численность детей, определяемая по проектной мощности имеющихся в i - м населенном пункте дошкольных образовательных организаций;

Аi - фактическая численность детей в i-м населенном пункте, посещающих дошкольные образовательные организации, расположенные в зданиях в аварийном состоянии;

Вi – плановая численность детей, определяемая по проектной мощности вновь вводимых (строящихся) в i-м населенном пункте зданий дошкольных образовательных организаций в отчетном и в следующем, за отчетным, году;

Ч - общая численность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, зарегистрированных в муниципальном районе, городском округе;

М - суммарная плановая численность детей, определяемая по проектной мощности имеющихся в муниципальном районе, городском округе дошкольных образовательных организаций;

А - общая фактическая численность детей посещающих дошкольные образовательные организации, расположенные в аварийных зданиях муниципального района, городского округа;

В - плановая численность детей, определяемая по проектной мощности вновь вводимых (строящихся) зданий дошкольных образовательных организаций в муниципальном районе, городском округе в отчетном и в следующем, за отчетным, году.

5. В рамках одного мероприятия Плана («Дорожной карты»), ликвидации очередности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет в дошкольные образовательные организации в населенном пункте планируется строительство не более одного здания дошкольной образовательной организации, за исключением населенных пунктов, где показатель необеспеченности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях более 30% от общей численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.

6. На основании документов, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, Комиссия формирует Сводную аналитическую таблицу по очередности строительства объектов дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных районах и городских округах Республики Саха (Якутия) по формам № 1, 2 согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Порядку.

7. Очередность строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) определяется Комиссией на основании полученных документов и оценки показателей по критериям, представленным ниже в таблице.

Оценка показателей по критериям

№	Наименование критерия	Количество баллов
1.	Потребность в создании дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях и в образовательных организациях начального общего, основного общего, среднего общего образования муниципальных районов и городских округов:
1.1.	Наличие обучения во вторую смену 50% обучающихся	10
1.2.	наличие обучения во вторую смену менее 50% обучающихся	5
1.3.	Необеспеченность детей в возрасте от 1,5 до 7 лет местами в ДОО	3
2.	Отсутствие условий для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного начального общего, основного общего, среднего общего образования муниципальных районов, городских округов:
	Техническое состояние объекта:
2.1.	- нормативное техническое состояние	0
2.2.	- работоспособное техническое состояние	5
2.3.	- ограниченно работоспособное техническое состояние	10
2.4.	- аварийное состояние	15
3.	Наличие проектно-сметной документации на строительство объектов начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее проектно-сметная документация):
3.1.	Использование проектной документации повторного применения, имеющего положительное заключение государственной экспертизы привязки к конкретной площадке строительства	5
3.2.	Использование разработанной проектной документации повторного применения, не имеющей положительного заключения государственной экспертизы привязки к конкретной площадке строительства	3
4.	Наличие объекта в программе социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов, программ социально-экономического развития муниципальных образований на уровне поселений:	5
5.	Доля софинансирования строительства объекта за счет бюджетов районов и поселений:
5.1.	более 5%	5
5.2.	менее 5%	2
6.	Положительная динамика социально-экономического развития (численность населения, численность детей дошкольного и школьного возрастов, рождаемость и наличие промышленного и сельского производства)	3
	ИТОГО: max баллов по пунктам критериев:	46

8. При формировании очередности строительства объектов образования Комиссия, в соответствии с оценкой показателей по критериям, в течение 10 рабочих дней составляет план очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов  Республики Саха (Якутия), исходя из общего количества набранных баллов.

План очередности строительства объектов образовательных организаций муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) утверждается решением Правительства Республики Саха (Якутия).

_____________

Приложение № 1

к Порядку определения очередности строительства объектов образования муниципальных районов

и городских округов Республики Саха (Якутия)

Форма 1

Информация о сети дошкольных образовательных организаций

муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)

№

Наименование населенного пункта

Наименование образовательной организации

Проектная мощность здания, кол-во мест

Фактическое кол-во детей посещающих ДОО

Численность детей от 1,5 до 3 лет зарегистрированных в i-том населенном пункте

Численность детей от 3 до 7 лет зарегистрированных в i-том населенном пункте

Данные электронной очереди детей от 3 до 7 лет

Техническое состояние здания, в том числе:

Количество детей, посещающих аварийные ДОУ

Документ, подтверждающий аварийность здания (№,дата)

Требуется капитальный ремонт

Уровень износа 50-70%

Уровень износа, свыше 70 %

Аварийные

Наименование муниципального образования

ВСЕГО

1

__________________

Приложение № 2

к Порядку определения очередности строительства объектов образования муниципальных районов

и городских округов Республики Саха (Якутия)

Форма 2

Информация о сети начального общего, основного общего, среднего общего образования

муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия)

№

Наименование населенного пункта

Наименование образовательной организации

Проектная мощность здания, кол-во мест

Фактическое количество учащихся

Количество обучающихся во 2-ую смену, в том числе:

Техническое состояние здания

Документ, подтверждающий аварийность здания (№, дата)

1-4 класс

5-9 класс

10-11 класс

Требуется капитальный ремонт

Уровень износа 50-70%

Уровень износа свыше 70 %

Аварийные

Наименование муниципального образования

ВСЕГО

1

2