Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 17.03.2016 № 52п

здравоохранение и предоставление социальных услуг – 20 ед.;

предоставление прочих коммунальных социальных и персональных услуг – 8 ед.;

туристическая деятельность – 13 ед.

Численность малых и микропредприятий Якутска по состоянию на 01.01.12 г. составила 1971 единиц, в том числе по видам экономической деятельности:

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство – 44 ед.;

рыболовство, рыбоводство – 2 ед.;

добыча полезных ископаемых – 9 ед.;

обрабатывающие производства – 150 ед.;

производство и распределение электроэнергии газа и воды – 27 ед.;

строительство – 412 ед.;

оптовая и розничная торговля – 546 ед.;

прочие виды деятельности – 781 ед.

Помимо средних и малых предприятий в городе по состоянию на 01.01.12 г. зарегистрировано 16233 индивидуальных предпринимателей (ИП), в том числе по видам экономической деятельности:

транспорт – 2458 ед.;

торговля, общественное питание – 6210 ед.;

товарное производство (промышленность) – 1376 ед.;

строительство –  1364 ед.;

финансовые, страховые, операции с недвижимым имуществом  – 437 ед.;

медицинские услуги –  191 ед.;

прочие виды деятельности – 4197 ед.

Из выше приведенных данных видно, что число субъектов малого и среднего предпринимательства видом деятельности которых является торговля и общественное питание, гораздо больше, чем занятых в товарном производстве (промышленность), обрабатывающие производства, медицинские услуги, образование, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство.

Динамика основных экономических показателей малого предпринимательства малого и среднего предпринимательства представлены в таблице №1.

Динамика основных экономических показателей малого и среднего предпринимательства за период 2009-2011  гг.

Таблица №1

Наименование показателей	2009 г.	2011 г.	%  прирост
Количество средних предприятий, занятых в бизнесе ед.	338	373	10,3
Количество малых предприятий, ед.	1 986	1971	-0,8
Количество малых предприятий на 1 тыс. чел., ед.	6,9	8,2	18,8
Общий объем реализованной продукции, работ (услуг) малых предприятий, млн. руб.	36 181,6	50 406,9	76,69
Объем налоговых поступлений в местный бюджет от субъектов малого и среднего предпринимательства по специальным налоговым режимам (УСН, ЕНВД), млн. руб.	866,1	1 007,8	16,36
Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий, тыс. руб.	1041,70	915,4	-12,12
Среднемесячная оплата труда на 1 работника малых предприятий, руб.	18099,80	23896,96	32,02
Общая численность работающих занятых в средних предприятиях, чел.	23565	23728	11,98
Общая численность работающих занятых в малых предприятиях, чел.	21188	20083	-5,21
Численность индивидуальных предпринимателей, чел.	14 419	16233	12,58
Доля индивидуальных предпринимателей зарегистрированных в городе Якутске от общего числа ИП по всей Республике Саха (Якутия)	37,2	38,2	2,68
Доля малых предприятий в общем объеме реализации продукции, работ (услуг), %	20,1	22,7	12,9
Доля численности работников, занятых в малом предпринимательстве в общей численности работников, занятых в экономике городского округа "город Якутск", %	26,45	28,4	7,37

Наряду с общими позитивными изменениями существуют и проблемы развития малого и среднего предпринимательства в городе Якутске, которые обусловлены рядом причин:

высокая стоимость покупки и аренды недвижимого имущества (земельные участки, нежилые помещения);

долгая процедура согласования документов касающихся земельных вопросов;

высокая стоимость подключения к электросетям и подвода коммуникаций (электроэнергия, газоснабжение, водоснабжение, теплоэнергия);

дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;

Реализация муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.

3.                 Цели и задачи

Целью подпрограммы является повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в приоритетных отраслях экономики городского округа «город Якутск» за счет создания благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности.

Задачи Подпрограммы:

- увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа «город Якутск»;

- увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства, вовлечение населения в самозанятость;

- повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, повышение привлекательности предпринимательства, как сферы деятельности, повышение доступности рынков сбыта;

- упрощение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, снижение кредитной нагрузки.

4.                Система подпрограммных мероприятий

В рамках реализации задачи по увеличению вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа «город Якутск» предусмотрена реализация мероприятий по направлениям:

Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства;

Предоставление грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов для субъектов малого и среднего предпринимательства, проведение ежегодного Дня предпринимателя, Дня работников автомобильного хозяйства;

Предоставление субсидий на возмещение части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных сферах деятельности, по уплате процентов по кредитам и займам, полученных в кредитных микрофинансовых организациях, по лизинговым платежам в части доходов лизингодателя;

Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, занятых в сфере производства продукции, в целях возмещения затрат по договорам о технологическом присоединении к инженерным сетям и сооружениям;

Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства на поддержку социального предпринимательства.

5.                Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования на 2015-2017 годы составляет 48 699,11 тыс. рублей, из них:

Источники финансирования	Объем финансирования, всего	2015	2016	2017
Федеральный бюджет, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00
-капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00
-НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00
-прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00
Республиканский бюджет, в том числе:	22 174,06	3 531,06	9 050,00	9 593,00
-капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00
-НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00
-прочие расходы	22 174,06	3 531,06	9 050,00	9 593,00
Местный бюджет, в том числе:	26 525,05	7 882,05	9 050,00	9 593,00
-капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00
-НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00
-прочие расходы	26 525,05	7 882,05	9 050,00	9 593,00
Внебюджетные источники, в том числе:	0,00	0,00	0,00	0,00
-капитальные вложения	0,00	0,00	0,00	0,00
-НИОКР, ПИР, ПСД	0,00	0,00	0,00	0,00
-прочие расходы	0,00	0,00	0,00	0,00
Итого:	48 699,11	11 413,11	18 100,00	19 186,00

6.                Перечень целевых индикаторов и показателей

Для оценки эффективности и результативности решения задач, определенных Подпрограммой, предлагается система целевых показателей, характеризующих ход реализации задач Подпрограммы.

Перечень индикаторов эффективности реализации Подпрограммы приводится в приложении № 2.

7.                Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление, контроль, координацию по реализации Подпрограммы осуществляет исполнитель – Департамент предпринимательства потребительского рынка, развития туризма и транспорта Окружной администрации города Якутска Окружной администрации города Якутска.

Исполнитель:

•        разрабатывает в пределах своих полномочий нормативно-правовые акты, необходимые для выполнения Подпрограммы;

•        разрабатывает перечень целевых показателей для контроля за ходом реализации Подпрограммы;

•        несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию Подпрограммы;

•        обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на её реализацию;

•        осуществляет отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;

•        обеспечивает контроль за сроками выполнения договоров, контрактов и соглашений и качеством исполнения программных мероприятий;

•        осуществляет координацию муниципальных и государственных органов власти, учреждений и предприятий по реализации Подпрограммы;

•        проводит мониторинг хода и результатов реализации программных мероприятий;

•        организует независимую оценку показателей результативности и эффективности программных мероприятий, их соответствия целевым показателям;

•        предоставляет ежеквартально до 20 марта отчёт в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска «О ходе реализации мероприятий программы»;

•        подготавливает ежегодно в начале года доклад о ходе реализации Подпрограммы и информирует Якутскую городскую Думу о ходе выполнения Подпрограммы;

•        подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной год, уточняет затраты по программным мероприятиям, также механизм реализации подпрограммы.

8.                Методика оценки конечных результатов программы

Оценка конечных результатов программы производится в соответствии с постановлением Окружной администрации города Якутска от 29.0.12016 г. №11п «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск».

Подпрограмма II. «Поддержка и развитие туризма в городском округе «город Якутск»

Паспорт подпрограммы

1	Наименование Подпрограммы	Поддержка и развитие туризма в городском округе «город Якутск»
2	Основание для разработки	Федеральный закон №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»; Указ Президента РС(Я) от 12.10.2011 г. №980 «О государственной программе РС(Я) «Развитие предпринимательства в РС(Я) на 2012 - 2016 годы» Протокол совещания у главы городского округа «город Якутск» по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа «город Якутск» от 17 сентября 2014 года №ПР-ГЛ-152; Перечень муниципальных программ городского округа «город Якутск», утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от 06 августа 2014 года №1245р.
3	Заказчик	Окружная администрация города Якутска
4	Основные цели Подпрограммы	Повышение качества туристских услуг, предоставляемых на территории городского округа «город Якутск», создание благоприятных условий для развития туристской отрасли.
5	Основные задачи Программы	1. Создание и развитие туристских комплексов, предлагающих большой перечень высококачественных туристских услуг широкому кругу потребителей. 2. Стимулирование развития материально-технической базы туризма, привлечение внебюджетных средств для создания и развития новых туристских объектов. 3. Создание благоприятных условий для въездного туризма, повышение доверия потребителей туристских услуг. 4. Увеличение объема предоставленных туристских услуг, рост туристского потока. 5. Создание новых рабочих мест в сфере туризма, создание новых туристских услуг. 6. Формирование благоприятного имиджа городского округа «город Якутск».
7	Исполнители Программы	Отдел предпринимательства и развития туризма Департамента предпринимательства, потребительского рынка, развития туризма и транспорта.
8	Объем и источники финансирования, в том числе по годам:	Расходы (тыс. рублей)
		Всего	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
	Всего: в том числе:	43 703,5	4 642,5	4 250,0	2 853,1	1 704,0	1 833,2
	Средства бюджета городского округа «город Якутск»	8 275,0	592,5	425,0	2 233,0	1450,0	1537,0
	Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	15 746,0	1 800,0	1 700,0	620,1	254,0	296,2
	Внебюджетные средства	19 682,5	2 250,0	2 125,0	0,0	0,0	0,0
9	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Увеличение числа туристских комплексов, перечня высококачественных туристских услуг. 2. Увеличение объема предоставленных туристских услуг, рост туристского потока. 3. Увеличение количества рабочих мест в сфере туризма. 4. Повышение доверия потребителей туристских услуг, формирование благоприятного имиджа городского округа «город Якутск».

1.                   Нормативно-правовое обеспечение программы

Подпрограмма составлена в соответствии с действующим законодательством и следующими нормативно-правовыми актами:

1.  Федеральный закон №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;

2.  Указ Президента РС(Я) от 12.10.2011 г. №980 «О государственной программе РС(Я) «Развитие предпринимательства в РС(Я) на 2012 - 2016 годы»

3.  Протокол совещания у главы городского округа «город Якутск» по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа «город Якутск» от 17 сентября 2014 года №ПР-ГЛ-152;

4.  Перечень муниципальных программ городского округа «город Якутск», утвержденный распоряжением Окружной администрации города Якутска от 06 августа 2014 года №1245р.