Расширенный поиск

Постановление Окружной администрации города Якутска Республики Саха (Якутия) от 15.09.2016 № 242п


 

1

Основание для разработки Подпрограммы

-                           Протокол совещания по муниципальным и ведомственным целевым программам на 2013-2017 годы от 19 июня 2012 года

-                           Протокол совещания у главы городского округа «город Якутск» по рассмотрению итогов актуализации муниципальных программ городского округа «город Якутск» от 17 сентября 2014 года № ПР-ГЛ-152

2

Заказчик

Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска

3

Ответственный исполнитель

Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска

4

Соисполнитель

Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска

5

Основные цели

-                   Создание доступной и качественной системы образования в городском округе «город Якутск»;

-                   Создание благоприятных условий для развития культуры;

-                   Развитие государственно-частного и муниципально-частного партнерства в сфере строительства социальных объектов в городском округе «город Якутск»;

-                   Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

-                   Обеспечение безопасности населения городского округа "город Якутск"

6

Основные задачи

-            Развитие сети учреждений дошкольного и общего образования городского округа «город Якутск»;

-            Развитие сети культурных учреждений городского округа «город Якутск»;

-            Участие в инфраструктурных проектах государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия);

-            Развитие доступности социальных объектов и многоквартирных домов для инвалидов и других маломобильных групп населения;

-            Профилактика правонарушений на территории городского округа «город Якутск»

7

Объем и источники финансирования, в том числе по годам реализации

Объем финансирования:6229096,76 тыс. руб., в том числе:

по источникам финансирования:

из федерального бюджета:26691,70 тыс. руб.;

из республиканского бюджета:3154162,96 тыс. руб.;

из местного бюджета:3048242,10 тыс. руб.;

из внебюджетных источников:0,00 тыс. руб.

по годам реализации:

на 2013 год:0,00 тыс. руб.;

на 2014 год:0,00 тыс. руб.;

на 2015 год:275083,19 тыс. руб.;

на 2016 год:259254,06 тыс. руб.;

на 2017 год:859195,64 тыс. руб.

на 2018 год:1594605,32 тыс. руб.

на 2019 год:3240958,56 тыс. руб.

8

Ожидаемые конечные результаты реализации

-       Увеличение количества мест в дошкольных учреждениях и учреждениях общего образования;

-       Увеличение количества объектов культуры;

-       Увеличение доступности социальных объектов для инвалидов и других малогабаритных групп населения;

-       Увеличение объектов профилактики правонарушения


 

 

1.            НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Подпрограмма разработана в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск», утвержденным постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 11п, а также на основании Методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа «город Якутск», утвержденных постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 12п.

Основные цели и задачи Подпрограммы сформированы с учетом Стратегии социально-экономического развития городского округа «город Якутск», утвержденной решением Якутской городской Думы от 25 ноября 2015 года № РЯГД-21-3, а также Прогнозом социально-экономического развития городского округа «город Якутск» на 2016-2020 годы, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 19 октября 2015 года № 272п.

Финансово-экономическая часть Подпрограммы сформирована в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в городском округе «город Якутск», утвержденном решением Якутской городской Думы от 25 декабря 2013 года № РЯГД-5-4, а также решениями Якутской городской Думы о бюджете городского округа «город Якутск» на соответствующий год.

Исполнители (соисполнители) Подпрограммы утверждены в соответствии с Положениями отдельных структурных подразделений Окружной администрации города Якутска:

11.                         Положение о Департаменте градостроительства Окружной администрации города Якутска, утвержденное решением Якутской городской Думы от 10 июня 2015 года № РЯГД-18-12;

12.                         Положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска, утвержденное решением Якутской городской Думы от 11 июня 2014 года № РЯГД-8-5.

 

2.  ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

 

Проблема обеспечения объектами социальной сферы таких отраслей, как образование, культура стоят достаточно остро в связи с увеличением рождаемости, миграционным приростом населения, массовым строительством нового жилья.

Наиболее острой в столице остается проблема дефицита мест в школах и детских садах города Якутска. В системе дополнительного образования за последние годы снизился общий охват детей организованным отдыхом в летних лагерях и по другим видам организации отдыха.

Одним из основных проблем в сфере культуры требующей решения является недостаточная обеспеченность учреждениями культуры (клубами и учреждениями клубного типа, парками культуры и отдыха, учреждениями музейного типа, детскими школами искусств).

Формирование доступной среды для инвалидов находится на низком уровне. Не оснащенность жилых помещений специальными приспособлениями, отсутствие пандусов, поручней, подъемников при входе и внутри многих объектов социальной инфраструктуры создают непреодолимую преграду для инвалидов.

Нерешенность проблемы формирования доступной среды порождает серьезные социально-экономические последствия, в том числе:

·                   негативно отражается на образовательном и культурном уровне инвалидов, а также уровне и качестве их жизни;

·                   препятствует проведению мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации;

·                   способствует формированию равнодушного отношения к инвалидам.

Одной из главных проблем является организация комплексной реабилитации инвалидов. Проведение ее на качественном уровне способствует наиболее успешной социальной интеграции инвалидов в общество и в целом улучшению социального благополучия общества.

 

3.  ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

 

Основные цели Подпрограммы направлены на решение проблем в сфере образования на территории городского округа «город Якутск»:

-                   Создание доступной и качественной системы образования в городском округе «город Якутск»;

-                   Создание благоприятных условий для развития культуры;

-                   Развитие государственно-частного и муниципально-частного партнерства в сфере строительства социальных объектов в городском округе «город Якутск»;

-                   Обеспечение безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

-                   Обеспечение безопасности населения городского округа «город Якутск».

Задачи Подпрограммы, решение которых приведет к достижению поставленных целей:

-     Развитие сети учреждений дошкольного и общего образования городского округа «город Якутск»;

-     Развитие сети культурных учреждений городского округа «город Якутск»;

-     Участие в инфраструктурных проектах государственно-частного партнерства Республики Саха (Якутия);

-     Развитие доступности социальных объектов и многоквартирных домов для инвалидов и других маломобильных групп населения;

Профилактика правонарушений на территории городского округа «город Якутск».

 

4.    СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

 

Система подпрограммных мероприятий сформирована в соответствии с целями и задачами подпрограммы и включает в себя:

1.  Строительство новых объектов дошкольного образования;

2.  Строительство новых объектов общего образования;

3.  Строительство пристроев, надстроев к объектам общего образования;

4.  Реконструкция выкупленных зданий и помещений для размещения объектов дошкольного образования;

5.  Реконструкция выкупленных зданий и помещений для размещения объектов общего образования;

6.  Строительство новых объектов культуры;

7.  Предоставление субсидии на реализацию проекта государственно-частного партнерства РС (Я) по проектированию, созданию и техническому обслуживанию объектов дошкольного, общего, дополнительного образования и культуры;

8.  Дополнительные (подготовительные) работы по реализации проекта государственно-частного партнерства РС (Я) по проектированию, созданию и техническому обслуживанию объектов дошкольного, общего, дополнительного образования и культуры;

9.  Строительство пандусов и установка подъемников;

10.                                                        Строительство стационарных постов полиции.

 

5.              РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

 

Финансирование подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета городского округа «город Якутск» и средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Общая сумма расходов на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 6229096,76 тыс. рублей, согласно нижеприведенной таблицы 6.1.

Общая сумма расходов финансирования определена на основании разработанных проектно-сметных документацией, а также на основании разработанных смет и корректируется исходя из доведенных лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год соответствующих изменений в подпрограмму.

 

Таблица 6.1.

Объем финансирования подпрограммы


 

Источники финансирования

Объем финансирования, всего

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

Федеральный бюджет, в том числе:

26691,70

0,00

0,00

26691,70

0,00

0,00

0,00

0,00

капитальные вложения

26691,70

0,00

0,00

26691,70

0,00

0,00

0,00

0,00

НИОКР, ПИР, ПСД

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

прочие расходы

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Республиканский бюджет, в том числе:

3154162,96

0,00

0,00

126792,23

123857,20

346176,45

763794,53

1793542,55

капитальные вложения

3154162,96

0,00

0,00

126792,23

123857,20

346176,45

763794,53

1793542,55

НИОКР, ПИР, ПСД

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

прочие расходы

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Местный бюджет, в том числе:

3048242,10

0,00

0,00

121599,26

135396,86

513019,19

830810,79

1447416,01

капитальные вложения

1482515,08

0,00

0,00

115908,36

53417,16

235956,66

300503,60

776729,31

НИОКР, ПИР, ПСД

1554714,47

0,00

0,00

3404,41

79555,59

277062,53

524005,24

670686,70

прочие расходы

11012,55

0,00

0,00

2286,49

2424,11

0,00

6301,96

0,00

Внебюджетные источники, в том числе:

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

капитальные вложения

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

НИОКР, ПИР, ПСД

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

прочие расходы

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00


 

 

6.                        ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ

 

Индикаторы Подпрограммы:

1.  Количество мест в новых объектах дошкольного образования.

Показатель (индикатор) формируется путем расчета количества мест в новых объектах дошкольного образования, строительство которых завершено на соответствующую отчетную дату.

2.  Количество мест в новых объектах общего образования

Показатель (индикатор) формируется путем расчета количества мест в новых объектах общего образования, строительство которых завершено на соответствующую отчетную дату.

3.  Количество новых мест в объектах общего образования, созданных посредством строительства пристроев, надстроев

Показатель (индикатор) формируется путем расчета количества мест в новых пристроев и надстроев к объектам общего образования, строительство которых завершено на соответствующую отчетную дату.

4.  Количество новых мест в объектах дошкольного образования, созданных посредством реконструкции выкупленных зданий и помещений.

Данный показатель (индикатор) характеризует количество новых мест в дошкольных учреждениях, созданных посредством реконструкции выкупленных зданий и помещений, работы на которых полностью завершены.

5.  Количество новых мест в объектах общего образования, созданных посредством реконструкции выкупленных зданий и помещений.

Данный показатель (индикатор) характеризует количество новых мест в общеобразовательных учреждениях, созданных посредством реконструкции выкупленных зданий и помещений, работы на которых полностью завершены.

6.  Количество построенных объектов культуры.

Показатель (индикатор) характеризует количество вновь созданных объектов культуры посредством строительства или реконструкции.

7.  Оценка соблюдения графика выполнения проектных работ

Данный показатель (индикатор) характеризует эффективность использования бюджетных средств, предоставляемых частному партеру в виде субсидии из бюджета городского округа «город Якутск». Полное соблюдение графиков работ является основным показателем эффективности работы частного партнера.

8.  Количество земельных участков, предоставленных для реализации проектов государственно-частного партнерства.

Основными видами дополнительных работ по реализации государственно-частного партнерства является снятие обременений с земельных участков, на которых запланировано строительство новых социальных объектов. Показатель характеризуется количеством земельных участков, освобожденных от всех строений, конструкций, сетей и пр.

9.  Количество установленных пандусов и подъемников в социальных объектах и МКД.

Показатель (индикатор) характеризует количество социальных объектов на территории городского округа «город Якутск», обустроенных пандусами и подъемниками, что обеспечивает доступность данных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения.

10.                                                        Количество построенных постов полиции.

Показатель (индикатор) характеризует количество новых постов полиции, установленных на территории городского округа «город Якутск», что влечет за собой снижение количества правонарушений и обеспечение безопасности населения.

 

7.                        ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Управление и контроль за ходом реализации Подпрограммы, осуществляются осуществляется Департаментом градостроительства Окружной администрацией города Якутска.

Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска как заказчик и ответственный исполнитель Подпрограммы осуществляет:

10.           разработку Подпрограммы и ее согласование;

11.           принятие решений об актуализации Подпрограммы;

12.           планирование реализации мероприятий;

13.           обеспечение исполнения мероприятий Подпрограммы, координацию мероприятий Подпрограммы, выполняемых в увязке с мероприятиями других Подпрограмм;

14.           регулярное рассмотрение хода реализации Подпрограммы. Принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий Подпрограммы;

15.           мониторинг эффективности реализации мероприятий Подпрограммы и расходования выделяемых бюджетных средств;

16.           подготовку докладов о ходе реализации Подпрограммы и представление их в установленном порядке заинтересованным структурным подразделениям Окружной администрации города Якутска;

17.           координацию работы ответственных исполнителей мероприятий Подпрограммы;

18.           подготовку и предоставление годового отчета в Департамент экономики Окружной администрации города Якутска.

Заказчиком Подпрограммы является муниципальное казенное учреждение «Главстрой».

Основной деятельностью МКУ «Главстрой» является осуществление функций единого заказчика по строительству, реконструкции муниципальных объектов, и дорожного хозяйства, в случаях, когда на осуществление указанных действий требуется получение разрешения, предусмотренного статьей51 Градостроительного кодекса РФ, и осуществление капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов.

В целях реализации Подпрограммы МКУ «Главстрой» осуществляет:

-     участие в формировании плана мероприятий Подпрограммы;

-     реализация Плана мероприятий Подпрограммы;

-     предоставление заявок на финансирование в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

-     обеспечение целевого и эффективного использования бюджетных средств;

Как заказчик, МКУ «Главстрой» осуществляет следующие функции:

-     Размещение закупок путем проведения торгов и без проведения торгов в объеме, необходимом для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности и иных объектов, в том числе капитального строительства автомобильных дорог, дорожных сооружений, инженерных сооружений и объектов благоустройства.

-     Исполнение функций заказчика (заказчика-застройщика) по проектированию, строительству, капитальному ремонту объектов муниципальной собственности и иных объектов, в том числе капитального строительства автомобильных дорог, дорожных сооружений, инженерных сооружений и объектов благоустройства.

-     Организация выполнения инженерных изысканий.

-     Организация разработки проектной документации и утверждение ее в установленном порядке.

-     Организация согласования и проведения экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации в случаях, определенных Градостроительным кодексом РФ.

-     Снабжение оборудованием, строительными материалами, необходимыми для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности и иных объектов, по заключенным договорам.

-     Осуществление строительного контроля и технического надзора за процессом строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов муниципальной собственности и иных объектов в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

-     Осуществление приемки выполненных работ (услуг), поставленных товаров (оборудования, материалов) по заключенным договорам.

-     Участие в работе приемочной комиссии законченных строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объектов муниципальной собственности и иных объектов.

На заказчика Подпрограммы возлагается ответственность по выполнению муниципального контракта, сдача объекта в определенные контрактом сроки, осуществление гарантийных обязательств.

 

8.              МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ

 

Оценка степени достижения конечных результатов Муниципальной программы осуществляется в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности ведомственных целевых/муниципальных программ, утвержденном постановлением Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года № 11п.

Степень достижения конечных результатов Подпрограммы оценивается степенью достижения плановых значений каждого целевого показателя, характеризующего цели и задачи Подпрограммы.

Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующей формуле:

 

СД = Пфакт/Пплан, где:

 

СД – степень достижения планового значения целевого показателя Подпрограммы;

Пплан – значение целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

Пфакт – плановое значение целевого показателя.

 

Степень реализации Подпрограммы рассчитывается по формуле:

 

М Срп = СД/N; где:

 

Срп – степень реализации Подпрограммы;

СД – степень достижения планового значения целевого показателя Подпрограммы;

N – число целевых показателей Подпрограммы.

При использовании данной формулы в случаях, если CД>1, значение СД принимается равным1.

 

 

ПОДПРОГРАММА «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ»

 

ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ


Информация по документу
Читайте также