Расширенный поиск

Закон Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 15.12.2012 № 1177-IV

11. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади должен быть представлен уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не позднее чем в день, предшествующий дню опубликования агитационного материала. Копия платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна быть представлена инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.

12. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующей инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву.

13. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из средств какого фонда голосования по отзыву была произведена оплата соответствующей публикации. Если агитационные материалы были опубликованы безвозмездно в соответствии с частью 1 настоящей статьи, информация об этом должна содержаться в публикации с указанием на то, кому (инициативной группе, отзываемому лицу, какой иной группе участников голосования по отзыву) была предоставлена возможность размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования несет редакция периодического печатного издания.

14. Редакции периодических печатных изданий, за исключением учрежденных избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу, иную группу участников голосования по отзыву, не вправе отдавать предпочтение инициативной группе, какой-либо иной группе участников голосования по отзыву путем изменения тиража и периодичности выхода периодических печатных изданий.

 

Статья 40. Условия проведения агитации по вопросам отзыва посредством агитационных публичных мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. По заявке инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) или по ее поручению территориальной комиссией, инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с гражданами. При этом соответствующая комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.

4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день официального опубликования (публикации) решения о назначении голосования по отзыву в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одной из указанных в части 1 настоящей статьи групп или отзываемому лицу для проведения агитационного публичного мероприятия, собственник, владелец помещения не вправе отказать другим указанным в части 1 настоящей статьи группам, отзываемому лицу в предоставлении помещения на таких же условиях. В случае предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу собственник, владелец помещения не позднее дня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить в письменной форме Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) о факте предоставления помещения, об условиях, на которых оно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может быть предоставлено в течение агитационного периода другим указанным в части 1 настоящей статьи группам, отзываемому лицу.

5. Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия), получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу в течение двух суток с момента получения уведомления обязана разместить содержащуюся в нем информацию в сети «Интернет» или иным способом довести ее до сведения других указанных в части 1 настоящей статьи групп участников голосования по отзыву, отзываемого лица.

6. Заявки на предоставление указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи помещений для встреч отзываемого лица, представителей инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву с гражданами рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.

7. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от формы собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.

8. Агитация по вопросам отзыва в расположении воинских частей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключением случая, когда единственное здание (помещение), пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний, находится в расположении воинской части либо в военной организации или учреждении. Такое здание (помещение) предоставляется командиром воинской части по запросу Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву, отзываемому лицу для встреч с участниками голосования по отзыву из числа военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части совместно с Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия), при этом группы, указанные в части 1 настоящей статьи, отзываемое лицо оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.

9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 41. Условия выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов по вопросам отзыва

1. Инициативная группа, иные группы участников голосования по отзыву вправе беспрепятственно выпускать и распространять печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов, сведения об оплате их изготовления из средств соответствующего фонда голосования по отзыву.

3. Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия). Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

4. Запрещается изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты из соответствующего фонда голосования по отзыву и с нарушением требований, установленных частью 2 настоящей статьи.

5. Запрещается распространение агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 7 статьи 35 настоящего Закона.

6. Органы местного самоуправления по предложению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) или территориальной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить на территории каждого участка голосования по отзыву специальные места для размещения печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками голосования по отзыву и располагаться таким образом, чтобы участники голосования по отзыву могли ознакомиться с размещенной на них информацией. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и печатных агитационных материалов инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Уполномоченные представители инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву вправе получить в соответствующей территориальной комиссии список мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.

7. В случаях, не предусмотренных частью 6 настоящей статьи, агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности или в собственности организации, имеющей в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов на день регистрации инициативной группы, производится на равных условиях для инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. При этом за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности, плата не взимается.

8. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.

9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия для размещения агитационных материалов.

10. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие работы (оказывающие услуги) по изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группам участников голосования по отзыву равные условия оплаты изготовления этих материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ (услуг) указанных организаций, индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня регистрации инициативной группы и в тот же срок представлены в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия). Организации, индивидуальные предприниматели, не выполнившие данных требований, не вправе осуществлять работы (оказывать услуги) по изготовлению указанных материалов.

11. Комиссия, поставленная в известность об изготовлении и о распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов либо о распространении указанных агитационных материалов с нарушением требований частей 2-5, 7 и 8 настоящей статьи, принимает соответствующие меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных материалов.

12. Положения настоящей статьи не применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями 38 и 39 настоящего Закона.

 

Статья 42. Ограничения при проведении агитации по вопросам отзыва

1. При проведении агитации по вопросам отзыва не допускается нарушение ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2. Членам инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иным лицам и организациям при проведении агитации по вопросам отзыва запрещается осуществлять подкуп избирателей (участников голосования по отзыву): вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей (участников голосования по отзыву), выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для проведения агитации по вопросам отзыва, а также оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, иные лица и организации не вправе при проведении агитации по вопросам отзыва воздействовать на избирателей (участников голосования по отзыву), обещая передать им денежные средства, ценные бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также оказать им услуги.

3. В период кампании по отзыву не допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатов голосования по отзыву либо которые иным образом связаны с голосованием по отзыву.

4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с голосованием по отзыву деятельности с использованием фамилий или изображений членов и уполномоченных представителей инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также рекламы с использованием наименований, эмблем и иной символики политических партий, создавших соответствующие группы участников голосования по отзыву, в период кампании по отзыву осуществляется только за счет средств соответствующего фонда голосования по отзыву. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная из средств фонда голосования по отзыву, не допускается.

5. Члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, политические партии, создавшие соответствующие группы участников голосования по отзыву, а также зарегистрированные после начала кампании по отзыву организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, – членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампании по отзыву не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению либо от имени указанных лиц и организаций, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью агитацию по вопросам отзыва. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг участникам голосования по отзыву.

6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

7. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и по их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информировать Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) о выявленных фактах и принятых мерах.

8. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам отзыва и принимают меры по устранению допущенных нарушений. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения указанных материалов с нарушением требований статьи 41 настоящего Закона, нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Законом порядка проведения агитации по вопросам отзыва соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, а также иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 9. Финансирование кампании по отзыву

 

Статья 43. Финансовое обеспечение подготовки и проведения

голосования по отзыву

1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, осуществляются за счет средств, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год на проведение выборов и референдумов. Главным распорядителем средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на подготовку и проведение голосования по отзыву, является Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия).

2. Финансирование Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) на проведение голосования по отзыву осуществляется в пятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву.

3. До официального опубликования решения о назначении голосования по отзыву комиссиями за счет средств, выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на подготовку голосования по отзыву, производятся расходы, связанные с приемом документов и подписных листов, проведением проверки подписей, собранных в поддержку выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву, а также с осуществлением контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием средств фонда голосования по отзыву, проверкой финансового отчета инициативной группы. Средства на указанные цели выделяются в десятидневный срок со дня регистрации инициативной группы.

4. Порядок перечисления денежных средств комиссиям, порядок учета поступления и расходования бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, устанавливаются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) по согласованию с Национальным банком Республики Саха (Якутия) Центрального банка Российской Федерации.

5. В соответствии с законодательством плата за услуги банка по открытию счетов комиссий и проведению операций по счетам не взимается, за пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

6. В случае проведения на территории Республики Саха (Якутия) в период кампании по отзыву избирательной кампании (избирательных кампаний) и (или) кампании референдума (кампаний референдума) и получения комиссиями денежных средств из бюджетов различных уровней комиссии ведут раздельный бухгалтерский учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

7. За счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву, финансируются следующие расходы комиссий:

1) на дополнительную оплату труда (вознаграждение) членов комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов комиссий, выплату компенсации членам комиссий с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на период подготовки и проведения голосования по отзыву, а также на выплаты гражданам, выполняющим работы, оказывающим услуги по гражданско-правовым договорам, и специалистам, направляемым для работы в составе контрольно-ревизионной службы при Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия);

2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;

3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для подготовки и проведения голосования по отзыву и обеспечения деятельности комиссий;

4) на транспортные расходы, услуги связи;

5) на доставку и хранение документации, связанной с подготовкой и проведением голосования по отзыву, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;

6) на командировки и другие цели, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву и обеспечением деятельности комиссий;

7) на использование и эксплуатацию средств автоматизации, повышение правовой культуры участников голосования, обучение организаторов проведения голосования по отзыву.

8. Члену комиссии с правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии в период подготовки и проведения голосования по отзыву. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным от основной работы на указанный период на основании представления соответствующей комиссии, сохраняется основное место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден от основной работы.

Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) устанавливаются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) за счет и в пределах средств, выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на подготовку и проведение голосования по отзыву.

9. Оплата труда членов комиссий с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, работников аппаратов комиссий производится в пределах средств, выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на подготовку и проведение голосования по отзыву, в порядке и размерах, определяемых Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).

10. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение голосования по отзыву, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим Законом.

11. Не израсходованные комиссиями средства, выделенные из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на подготовку и проведение голосования по отзыву, не позднее чем через 60 дней после представления в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) отчета о расходовании указанных средств возвращаются в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

12. Участковая комиссия не позднее чем через десять дней со дня голосования представляет в территориальную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на подготовку и проведение голосования по отзыву.

13. Территориальная комиссия не позднее чем через 30 дней со дня голосования представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на подготовку и проведение голосования по отзыву.

14. Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) не позднее чем через три месяца со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву представляет в Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) отчет о поступлении и расходовании средств, выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

 

Статья 44. Порядок создания фондов голосования по отзыву

1. Инициативная группа обязана создать фонд голосования по отзыву для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата при голосовании по отзыву. Иные группы участников голосования по отзыву создают фонды голосования по отзыву, если формы агитации по вопросам отзыва требуют финансовых расходов.

2. Инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву назначается (назначаются) уполномоченный (уполномоченные) представитель (представители) по финансовым вопросам, который (которые) регистрируется (регистрируются) Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном настоящим Законом.

3. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, в которой указываются фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам, а также приводится образец печати для финансовых документов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.

4. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам открывает и закрывает специальный счет фонда голосования по отзыву, распоряжается средствами фонда голосования по отзыву, ведет учет указанных средств, осуществляет контроль за их поступлением и расходованием, а также иные полномочия. Уполномоченный представитель имеет право подписи на платежных (расчетных) документах.

5. Фонд голосования по отзыву может создаваться за счет следующих средств:

1) собственных средств членов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, которые в совокупности для каждого члена инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву не могут превышать 1 процента от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом;

2) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем для каждого гражданина, каждого юридического лица соответственно 1 процента и 7 процентов от предельной суммы всех расходов из средств фонда голосования по отзыву, установленной в соответствии с настоящим Законом.

6. Предельная сумма всех расходов из средств фонда голосования по отзыву не может превышать 40 миллионов рублей.

7. Запрещается вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации), организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части, а также организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день начала кампании по отзыву (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным организациям и учреждениям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя, отчество, адрес места жительства – или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты – или указаны недостоверные сведения;

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в фонд голосования по отзыву, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

8. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 5 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в фонд голосования по отзыву только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором – седьмом пункта 15 части 5 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в фонд голосования.

9. Все денежные средства, образующие фонд голосования по отзыву, перечисляются на специальный счет фонда голосования по отзыву в филиале Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии – в другой кредитной организации, расположенной на территории Республики Саха (Якутия), который открывается с разрешения Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия). Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе открыть только один специальный счет. Порядок открытия, ведения и закрытия указанного счета устанавливается Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) по согласованию с Национальным банком Республики Саха (Якутия) Центрального банка Российской Федерации.

10. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан открыть специальный счет для формирования соответствующего фонда голосования по отзыву после его регистрации Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня регистрации соответствующей инициативной группы Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).

11. Специальный счет фонда голосования по отзыву открывается на основании документа, выданного Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) уполномоченному представителю по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.

12. Незамедлительно по предъявлении документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в установленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка Российской Федерации обязан открыть инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву специальный счет для формирования фонда голосования по отзыву. Плата за услуги банка по открытию специального счета, зачислению средств и проведению операций по специальному счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, проценты банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный счет в валюте Российской Федерации. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в трехдневный срок информирует Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) о реквизитах соответствующего специального счета.

13. Все финансовые операции по специальному счету, за исключением возврата в фонд голосования по отзыву неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

14. На основании ходатайства уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения (приостановления) финансовых операций по специальному счету.

15. Специальный счет фонда голосования по отзыву закрывается уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву до дня представления итогового финансового отчета.

16. Добровольное пожертвование гражданина в фонд голосования по отзыву вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

17. Добровольные пожертвования юридических лиц в фонд голосования по отзыву осуществляются в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный счет. При внесении добровольного пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты; делается отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

18. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Республики Саха (Якутия) и пять операционных дней в пределах Российской Федерации.

19. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в фонд голосования по отзыву, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в фонд голосования по отзыву внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований настоящего Закона, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные настоящим Законом, оказавшиеся недостоверными, если инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.

20. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный счет должны перечисляться уполномоченным представителем по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

21. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву только через их фонды голосования по отзыву. Расходование с целью достижения определенного результата голосования по отзыву денежных средств, не перечисленных в фонд голосования по отзыву, запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву и без оплаты из средств фонда голосования по отзыву выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Расчеты между инициативной группой, иной группой участников голосования по отзыву и юридическими лицами за такое выполнение работ (оказание услуг), такую реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.

22. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с голосованием по отзыву и направленных на достижение определенного результата голосования по отзыву. Материальная поддержка инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, направленная на достижение определенного результата голосования по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств фонда голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву.

23. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву в период кампании по отзыву без привлечения третьих лиц.

 

Статья 45. Порядок расходования средств фонда голосования по отзыву

1. Право распоряжаться средствами фонда голосования по отзыву принадлежит создавшей этот фонд инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.

2. Средства фонда голосования по отзыву инициативной группы имеют целевое назначение и могут использоваться только на:

1) финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву;

2) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.

3. Средства фонда голосования по отзыву иной группы участников голосования по отзыву имеют целевое назначение и могут использоваться только на:

1) агитацию по вопросам отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

2) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением отзыва.

4. Инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ, связанных с голосованием по отзыву, кроме средств, поступивших в их фонды голосования по отзыву. При этом инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву имеют право использовать только те денежные средства, которые перечислены отправителями на специальный счет соответствующего фонда голосования по отзыву до дня голосования и в установленном настоящим Законом порядке.

5. Инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны вести учет поступления средств в фонды голосования по отзыву и расходования этих средств. Порядок и формы учета и отчетности инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств устанавливаются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).

6. Инициативная группа представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:

1) первый финансовый отчет – одновременно с представлением подписных листов в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) в установленном настоящим Законом порядке. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более чем на пять дней предшествует дате сдачи отчета;

2) итоговый финансовый отчет – не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования по отзыву. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет инициативной группы и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3 статьи 41 настоящего Закона. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).

7. Иная группа участников голосования по отзыву, создавшая фонд голосования по отзыву, не позднее чем через 30 дней после официального опубликования общих результатов голосования по отзыву представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) итоговый финансовый отчет. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет иной группы участников голосования по отзыву и расходование этих средств, справка о закрытии указанного счета, а также материалы, указанные в части 3 статьи 41 настоящего Закона. Перечень первичных финансовых документов, прилагаемых к итоговому финансовому отчету, определяется Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).

8. Копии финансовых отчетов инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву передаются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) в средства массовой информации, а также размещаются ею на своем сайте в сети «Интернет» в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов.

9. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации не реже одного раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования – не реже одного раза в три операционных дня представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) сведения о поступлении средств на специальные счета и о расходовании этих средств в соответствии с формами, установленными Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия). При этом может использоваться ГАС «Выборы». Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет информацию о поступлении и расходовании средств фондов голосования по отзыву в средства массовой информации для опубликования, а также размещает на своем сайте в сети «Интернет».

10. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации по представлению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия), а по соответствующему фонду голосования по отзыву также по требованию инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в фонды голосования по отзыву и расходование этих средств.

11. Редакции республиканских государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) сведения о поступлении средств в фонды голосования по отзыву и расходовании этих средств. Обязательному опубликованию подлежат сведения об общей сумме средств, поступивших в фонд голосования по отзыву, и об общей сумме средств, израсходованных из него.

12. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) обязаны осуществить на безвозмездной основе проверку сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении (перечислении) добровольных пожертвований в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования, и сообщить о результатах проверки в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия). При этом может использоваться ГАС «Выборы».

13. При поступлении в распоряжение Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) информации о перечислении в фонды голосования по отзыву добровольных пожертвований с нарушением части 5 статьи 44 настоящего Закона указанная информация незамедлительно сообщается Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) соответствующей инициативной группе, иной группе участников голосования по отзыву.

14. До представления итогового финансового отчета инициативная группа, иная группа участников голосования по отзыву обязаны возвратить неизрасходованные средства фонда голосования по отзыву гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в фонд голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

15. По истечении 60 дней со дня голосования филиал Сберегательного банка Российской Федерации по письменному указанию Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) обязан перечислить средства, оставшиеся на специальном счете фонда голосования по отзыву, в доход государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и закрыть этот счет.

16. Обязанность инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, предусмотренная частью 14 настоящей статьи, возникает со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву.

 

Статья 46. Контрольно-ревизионная служба

1. Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение голосования по отзыву, а также за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фонда голосования по отзыву инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву, проверка финансового отчета инициативной группы, иной группы участников голосования по отзыву осуществляются контрольно-ревизионной службой при Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).

2. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государственные органы и учреждения по запросу Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о проведении голосования по отзыву обязаны откомандировать специалистов в ее распоряжение на срок не менее пяти месяцев.

3. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» на срок работы в контрольно-ревизионной службе специалисты, указанные в части 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение голосования по отзыву.

 

Глава 10. Организация голосования по отзыву

 

Статья 47. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», – командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются ящики для голосования, кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед этим помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд, на котором размещаются информационные материалы по отзыву, включая текст решения суда, установившего факт, послуживший основанием для голосования по отзыву, образцы бюллетеней для голосования по отзыву, в которых должны быть приведены варианты заполнения бюллетеня.

4. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации в части норм, устанавливающих ответственность за нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой комиссией таким образом, чтобы участники голосования по отзыву свободно могли их прочитать.

5. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки агитации по вопросам отзыва.

6. Для информирования участников голосования по отзыву, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3 и 4 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).

7. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся в ней информации. Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет собой протокол участковой комиссии об итогах голосования, а занесенные в нее данные не имеют юридического значения.

8. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. Для голосования также могут использоваться комплексы для электронного голосования. Технические средства подсчета голосов, комплексы для электронного голосования используются в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и в соответствии с инструкцией, утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

9. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования по отзыву, места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей. Помещение для голосования может быть оснащено средствами видеонаблюдения и видеотрансляции в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

 

Статья 48. Бюллетень для голосования по отзыву

1. Для участия в голосовании по отзыву участник голосования по отзыву получает бюллетень для голосования по отзыву (далее – бюллетень).

2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия). Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число зарегистрированных избирателей.

3. Число бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за их изготовлением утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

4. Форма и текст бюллетеня на русском языке утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне бюллетеня.

5. В помощь участникам голосования по отзыву, являющимся инвалидами по зрению, по решению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки голосования по отзыву, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия).

6. В целях защиты бюллетеней от подделки при их изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенной типографским способом надписью микрошрифтом и защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка). Порядок изготовления и использования специальных знаков (марок), их количество, а также требования, предъявляемые к передаче специальных знаков (марок) вышестоящими комиссиями нижестоящим комиссиям, утверждаются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) не позднее чем за 60 дней до дня голосования.

7. В бюллетене воспроизводится текст вопроса следующего содержания: «Поддерживаете ли Вы отзыв Главы Республики Саха (Якутия)?» (с указанием фамилии, имени и отчества отзываемого лица) и указываются варианты волеизъявления голосующего словами «Да» или «Нет», справа от которых помещаются пустые квадраты.

8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

9. Бюллетени печатаются на русском языке. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) бюллетени печатаются на русском языке и на государственном языке Республики Саха (Якутия), входящей в состав Российской Федерации, а при необходимости – и на языках народов Российской Федерации на территориях их компактного проживания. Если для участка голосования по отзыву печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на русском языке должен помещаться в каждом бюллетене. Текст такого бюллетеня на государственном языке Республики Саха (Якутия), входящей в состав Российской Федерации, и на языках народов Российской Федерации утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) не позднее чем за 22 дня до дня голосования.

10. Бюллетени изготовляются по решению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) в два этапа:

1) для обеспечения досрочного голосования в соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 51 настоящего Закона не позднее чем за 18 дней до дня голосования;

2) для обеспечения голосования в день голосования – не позднее чем за десять дней до дня голосования.

11. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются по акту членам Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия). В этом акте указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам данной комиссии, уничтожения бюллетеней.

12. Передача бюллетеней в территориальные комиссии осуществляется в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия). Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) передает территориальным комиссиям на основании своего решения о распределении бюллетеней по территориальным комиссиям весь тираж бюллетеней, полученный ею от полиграфических организаций. На основании решения территориальной комиссии о распределении бюллетеней участковые комиссии получают от территориальной комиссии бюллетени не позднее чем за один день до дня голосования (досрочного голосования). По каждому участку голосования по отзыву количество бюллетеней, передаваемых в участковую комиссию, не может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на два бюллетеня) число участников голосования по отзыву, зарегистрированных на данном участке, и не может составлять менее 70 процентов от числа участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву на день передачи бюллетеней. При передаче бюллетеней в участковые комиссии производятся их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (при их выявлении) уничтожаются членами территориальной комиссии, о чем составляется акт.

13. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии. Незаверенные бюллетени признаются бюллетенями неустановленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

14. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии составляется акт в двух экземплярах. В данном акте указываются дата и время его составления, количество передаваемых бюллетеней. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией нижестоящей комиссии, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся) вправе присутствовать изъявившие на то желание члены указанных комиссий, члены инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву. Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляется соответствующей комиссией. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).

15. Ответственность за передачу и сохранность бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих передачу, получение и хранение бюллетеней.

16. В день голосования после окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся в территориальной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем составляется акт. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона. Эти бюллетени хранятся секретарем территориальной комиссии в опечатанном виде вместе с другой документацией комиссии.

 

Глава 11. Голосование по отзыву, подсчет голосов участников голосования по отзыву, установление итогов голосования, определение результатов голосования по отзыву и их опубликование

 

Статья 49. Порядок голосования

1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному времени. Если на территории участка голосования по отзыву расположено место жительства участников голосования по отзыву, рабочее время которых совпадает со временем голосования (при работе на предприятиях с непрерывным циклом работы или вахтовым методом), по решению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) начало голосования на этом участке может быть перенесено на более раннее время, но не более чем на два часа.

2. О дне, времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников голосования по отзыву не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 51 настоящего Закона – не позднее чем за пять дней до дня голосования.

3. На участках голосования по отзыву, образованных на судах, находящихся в плавании, в воинских частях, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях, участковая комиссия может объявить голосование законченным раньше времени, установленного частью 1 настоящей статьи, если проголосовали все участники голосования по отзыву, включенные в список участников голосования по отзыву.

4. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии объявляет помещение для голосования открытым и предъявляет к осмотру членам участковой комиссии, присутствующим участникам голосования по отзыву, а также лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, пустые переносные и стационарные ящики для голосования (соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов при его использовании), которые затем опечатываются печатью участковой комиссии (пломбируются). Председатель участковой комиссии предъявляет указанным лицам также опечатанные переносные ящики для голосования с бюллетенями, заполненными в соответствии с частями 2-9 статьи 51 настоящего Закона досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, если таковые имеются.

5. Члены участковой комиссии с правом решающего голоса получают от председателя участковой комиссии бюллетени для выдачи участникам голосования по отзыву и расписываются в их получении, а также соответствующие книги списка участников голосования по отзыву. После этого председатель участковой комиссии приглашает участников голосования по отзыву приступить к голосованию.

6. Бюллетени выдаются участникам голосования по отзыву, включенным в список участников голосования по отзыву, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Каждый участник голосования по отзыву имеет право получить один бюллетень. Перед выдачей бюллетеня член участковой комиссии обязан удостовериться в том, что участник голосования по отзыву не проголосовал досрочно, письменное заявление (устное обращение) участника голосования по отзыву о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в части 3 статьи 52 настоящего Закона, и к участнику голосования по отзыву не направлены члены участковой комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для голосования.

7. При получении бюллетеня участник голосования по отзыву проставляет в списке участников голосования по отзыву серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника голосования по отзыву либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть проставлены в списке участников голосования по отзыву членом участковой комиссии с правом решающего голоса. На основании соответствующего решения Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в список участников голосования по отзыву при его составлении с использованием ГАС «Выборы». Участник голосования по отзыву проверяет правильность произведенной записи и расписывается в получении бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший участнику голосования по отзыву бюллетень, также расписывается в соответствующей графе списка участников голосования по отзыву.

8. Голосование проводится путем внесения участником голосования по отзыву в бюллетень любого знака в квадрат, относящийся к позиции «Да» или «Нет».

9. Каждый участник голосования по отзыву голосует лично. Голосование за других участников голосования по отзыву не допускается. Бюллетень заполняется в кабине или ином специально оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц недопустимо, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

10. Участник голосования по отзыву, который не может самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, принять участие в электронном голосовании, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника голосования по отзыву, не являющегося членом участковой комиссии, наблюдателем. В таком случае участник голосования по отзыву устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью другого лица. При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка участников голосования по отзыву указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, лица, оказывающего помощь участнику голосования по отзыву.

11. Если участник голосования по отзыву считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику голосования по отзыву новый бюллетень, делает соответствующую отметку в списке участников голосования по отзыву против фамилии данного участника голосования по отзыву и расписывается. На испорченном бюллетене член участковой комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью. Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно погашается.

12. Заполненный бюллетень участник голосования по отзыву опускает в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования).

13. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в его отсутствие – секретарь участковой комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

14. При проведении голосования, подсчете голосов и составлении протокола об итогах голосования участковой комиссией в помещении для голосования, в помещении участковой комиссии вправе находиться лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона. Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов участников голосования по отзыву, составляется участковой комиссией на основании представленных данными лицами документов.

15. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство о порядке отзыва. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение принимается участковой или вышестоящей комиссией. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена участковой комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, иных групп участников голосования по отзыву, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников голосования по отзыву на участки голосования по отзыву.

 

Статья 50. Досрочное голосование в помещении комиссии

1. При проведении досрочного голосования в помещении комиссии участнику голосования по отзыву, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке голосования по отзыву, на котором он включен в список участников голосования по отзыву, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении территориальной комиссии (за 15 – 4 дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования). Участник голосования по отзыву, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников голосования по отзыву. Соответствующая комиссия обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника голосования по отзыву, обеспечить сохранность бюллетеня и учет голоса участника голосования по отзыву при установлении итогов голосования. Соответствующая комиссия вправе проверить указанную в заявлении участника голосования по отзыву причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче бюллетеня для досрочного голосования.

2. Если участник голосования по отзыву голосует в помещении комиссии, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. О проведении досрочного голосования в помещении комиссии извещаются все члены комиссии с правом совещательного голоса и наблюдатели. Комиссия составляет список досрочно проголосовавших участников голосования. Участковая комиссия продолжает составление поступившего из вышестоящей комиссии списка участников голосования по отзыву, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку голосования по отзыву.

3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником голосования по отзыву, вкладывается участником голосования по отзыву в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии или участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии, а также подписью участника голосования по отзыву, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии – до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию, в помещении участковой комиссии – до дня голосования.

5. В день голосования председатель участковой комиссии после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) и официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве участников голосования по отзыву, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении комиссии, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список участников голосования по отзыву, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

6. Если число досрочно проголосовавших в помещениях комиссии участников голосования по отзыву составляет более одного процента от числа участников голосования по отзыву, внесенных в список участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников голосования по отзыву, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника голосования по отзыву, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных отзываемого лица вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.

8. В списке участников голосования напротив фамилий участников голосования по отзыву, проголосовавших досрочно, делается отметка: «Проголосовал досрочно» и ставится дата.

 

Статья 51. Досрочное голосование в труднодоступных

и отдаленных местностях

1. Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех участников голосования по отзыву на одном или нескольких участках голосования по отзыву, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях. В этих случаях досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 49 настоящего Закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов участников голосования по отзыву и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 53 и 54 настоящего Закона.

2. Если отдельные группы участников голосования по отзыву, включенных в список участников голосования по отзыву на соответствующем участке голосования по отзыву, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (на полярных станциях, в труднодоступных или отдаленных местностях и тому подобное), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку голосования по отзыву в целом в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) вправе разрешить провести голосование этих групп участников голосования по отзыву досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 3-9 настоящей статьи.

3. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в части 7 статьи 26 настоящего Закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).

4. На лицевой стороне бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно участнику голосования по отзыву, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой комиссии.

5. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней установленной формы, выписку из списка участников голосования по отзыву, содержащую сведения об участниках голосования по отзыву, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список участников голосования по отзыву, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником голосования по отзыву бюллетеня.

6. Участник голосования по отзыву, голосующий досрочно, расписывается в получении выдаваемого ему бюллетеня в выписке из списка участников голосования по отзыву либо в списке участников голосования по отзыву. В указанных выписке либо списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник голосования по отзыву проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Если участник голосования по отзыву расписывался в выписке из списка участников голосования по отзыву, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список участников голосования по отзыву. Указанная выписка хранится вместе со списком участников голосования по отзыву.

7. Участник голосования по отзыву заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 49 настоящего Закона.

8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются дата и время голосования, количество участников голосования по отзыву, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов участковой комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.

9. С момента окончания досрочного голосования прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов участников голосования по отзыву на участке голосования по отзыву. Переносные ящики для голосования с бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими участниками голосования по отзыву, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

10. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 7 статьи 26 настоящего Закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными группами участников голосования по отзыву, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.

11. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой комиссии время, что должно быть доведено до сведения участников голосования по отзыву и лиц, указанных в части 7 статьи 26 настоящего Закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.

12. При проведении досрочного голосования участковая комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников голосования по отзыву, обеспечить сохранность бюллетеней и учет голосов участников голосования по отзыву при установлении итогов голосования.

 

Статья 52. Порядок голосования в день голосования

вне помещения для голосования


Информация по документу
Читайте также