Приказ Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края от 30.06.2014 № 45 о/д

               ИНСПЕКЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО               
                     НАДЗОРА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                      

                                ПРИКАЗ                                

        30.06.2014 г.                                 N 45 о/д        

                               г. Чита                                

Об утверждении административного
регламента Инспекции государственного
строительного надзора Забайкальского
края по исполнению государственной
функции по осуществлению
государственного контроля (надзора)
в области долевого строительства
многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости в соответствии
с законодательством Российской Федерации
о долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости,
и признании приказа Инспекции
государственного строительного надзора
Забайкальского края от 01 декабря 2010 года
N 134-о/д утратившим силу

     В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Закона Забайкальского края от
05  октября  2009  года  N 228-ЗЗК  "О  системе исполнительных органов
государственной   власти    Забайкальского    края",    постановлением
Правительства  Забайкальского от 20 июля 2011 года N 266 "О разработке
и утверждении административных регламентов исполнения  государственных
функций  и административных регламентов предоставления государственных
услуг"   в   целях   приведения   в   соответствие    с    действующим
законодательством

     ПРИКАЗЫВАЮ:

     1.     Утвердить     административный     регламент     Инспекции
государственного  строительного  надзора  Забайкальского края (далее –
Инспекция) по  исполнению  государственной  функции  по  осуществлению
государственного  контроля  (надзора) в области долевого строительства
многоквартирных  домов  и   (или)   иных   объектов   недвижимости   в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  о  долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.
     2.  Отделу  юридического  и  кадрового   обеспечения   обеспечить
размещение  настоящего  приказа  и  приложения  к  нему  в электронном
издании "Эталонный банк правовой информации "Законодательство России",
размещенном  в  информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" на
официальном  портале  Забайкальского  края   http://www.е-zab.ru,   на
официальном   сайте  Инспекции  http://игсн.забайкальскийкрай.рф/,  на
сайте  административной  реформы  в   составе   официального   портала
Забайкальского           края           (areforma.e-zab.ru)          в
информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет   в   установленном
порядке.
     3. Признать утратившими силу следующие приказы Инспекции:
     - от   01   декабря   2010   года   N 134-о/д   "Об   утверждении
административного  регламента по исполнению государственной функции по
осуществлению государственного контроля (надзора) в  области  долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  о  долевом
строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости";
     - от 20 декабря 2011  года  N 134-о/д  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  административный  регламент  Инспекции государственного
строительного    надзора    Забайкальского    края    по    исполнению
государственной  функции  по осуществлению государственного контроля и
надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных   объектов   недвижимости   в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных  домов  и
иных    объектов   недвижимости,   утвержденный   приказом   Инспекции
государственного  строительного  надзора  Забайкальского  края  от  01
декабря 2010 года N 134-о/д";
     - от 29 декабря  2012  года  N 71-о/д  "О  внесении  изменений  в
административный  регламент  Инспекции  государственного строительного
надзора Забайкальского края по исполнению государственной  функции  по
осуществлению  государственного  контроля и надзора в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации о долевом
строительстве многоквартирных  домов  и  иных  объектов  недвижимости,
утвержденный  приказом Инспекции от 01 декабря 2010 года N 134-о/д" (с
изменениями, внесенными приказом Инспекции от  20  декабря  2011  года
N 134-о/д)".
     4. Начальнику отдела по контролю и  надзору  в  области  долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Инспекции (Шакало Н.Ю.) ознакомить с настоящим  приказом  под  роспись
специалистов  структурного  подразделения и обеспечить контроль за его
применением.
     5.  Контроль  за  исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя начальника Инспекции Варнакову Н.С.

Начальник Инспекции                                   Т.И.Мартемьянова


                                              УТВЕРЖДЕН               
                                         Приказом Инспекции           
                                   государственного строительного     
                                     надзора Забайкальского края      
                                    от 30 июня 2014 года N 45 о/д     

                     Административного регламента                     
 Инспекции государственного строительного надзора Забайкальского края 
        по исполнению государственной функции по осуществлению        
 государственного контроля (надзора) в области долевого строительства 
      многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в      
   соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом    
  строительстве многоквартирных домов и  иных объектов недвижимости.  

                          I. Общие положения                          

               1. Наименование государственной функции                

     Осуществление  государственного  контроля  (надзора)  в   области
долевого  строительства  многоквартирных  домов  и (или) иных объектов
недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о
долевом   строительстве   многоквартирных   домов   и   иных  объектов
недвижимости.

      2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего      
                       государственную функцию                        

     Исполнение   государственной   функции   осуществляет   Инспекция
государственного  строительного  надзора  Забайкальского края (далее –
Инспекция).

               3. Перечень нормативных правовых актов,                
           регулирующих исполнение государственной функции            

     Исполнение    государственной    функции     по     осуществлению
государственного  контроля  и надзора в области долевого строительства
многоквартирных  домов  и   (или)   иных   объектов   недвижимости   в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  о  долевом
строительстве многоквартирных  домов  и   иных  объектов  недвижимости
осуществляется в соответствии с:
     Конституцией Российской  Федерации  ("Российская  газета",  1993,
N 237);
     Гражданским кодексом Российской  Федерации  (часть  1)  (Собрание
законодательства   Российской   Федерации,   1994,   N 32,  ст.  3301,
"Российская газета", 1994, N 238-239);
     Гражданским кодексом Российской  Федерации  (часть  2)  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410, "Российская
газета", 1996, NN 23, 24, 25, 27);
     Гражданским кодексом Российской  Федерации  (часть  3)  (Собрание
законодательства   Российской   Федерации,   2001,   N 49,  ст.  4552,
"Российская  газета",  2001,  N 233,  "Парламентская  газета",   2001,
N 224);
     Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
("Российская газета", 2001, N 256);
     Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1  "Об
обжаловании  в  суд  действий  и  решений,  нарушающих права и свободы
граждан" (в ред. Федерального закона от 09 февраля 2009  года  N 4-ФЗ)
("Российская газета", 1993, N 89);
     Федеральным законом от 06 октября 1999 года  N 184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации"  (в  редакции  Федерального  закона от 28 декабря 2013 года
N 445-ФЗ) ("Российская газета", 1999, N 206);
     Федеральным  законом  от  26  октября  2002  года   N 127-ФЗ   "О
несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 28
декабря 2013 года N 419-ФЗ) ("Российская газета", 2002, N 209-210);
     Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об  участии
в   долевом   строительстве  многоквартирных  домов  и  иных  объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые  законодательные  акты
Российской  Федерации"  (в  редакции Федерального закона от 28 декабря
2013  года  N 414-ФЗ)  ("Российская  газета",  2004,  N 292;  Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2005, N 1 (часть 1), ст. 40)
(далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ);
     Федеральным законом от  02  мая  2006  года  N 59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  (в  редакции
Федерального закона  от  02  июля  2013  года  N 182-ФЗ)  ("Российская
газета", 2006, N 95);
     Федеральным законом от 26 декабря 2008 года  N 294-ФЗ  "О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля"  (в  редакции  Федерального  закона  от 28 декабря 2013 года
N 416-ФЗ) ("Российская газета",  2008,  N 266)  (далее  -  Федеральный
закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ);
     Федеральным  законом  от  09  февраля  2009   года   N 8-ФЗ   "Об
обеспечении   доступа  к  информации  о  деятельности  государственных
органов и органов местного самоуправления"  (в  редакции  Федерального
закона  от  28 декабря 2013 года N 396-ФЗ) ("Российская газета", 2009,
N 25);
     Федеральным  законом  от  06  декабря  2011  года   N 402-ФЗ   "О
бухгалтерском  учете"  (в  редакции  Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 425-ФЗ) (Собрание законодательства  Российской  Федерации,
2011, N 50, ст. 7344, "Российская газета", 2011, N 278);
     Постановлением Правительства Российской Федерации от  27  октября
2005   года   N 645   "О  ежеквартальной  отчетности  застройщиков  об
осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных  средств
участников   долевого   строительства"   (в   редакции   постановления
Правительства Российской  Федерации  от  16  января  2007  года  N 14)
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 45, ст. 4616,
"Российская газета", 2005, N 250);
     Постановлением Правительства Российской Федерации  от  21  апреля
2006   года   N 233   "О  нормативах  оценки  финансовой  устойчивости
деятельности  застройщика"  (в  редакции  постановления  Правительства
Российской   Федерации   от   16  января  2007  года  N 14)  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,   2006,   N 18,   ст.   2001,
"Российская газета", 2006, N 92);
     Постановлением Российской Федерации от 20 августа 2009 года N 689
"Об   утверждении   правил   аккредитации   граждан   и   организаций,
привлекаемых органами государственного контроля (надзора)  и  органами
муниципального  контроля  к  проведению  мероприятий  по  контролю" (в
редакции  Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от   15
декабря   2012  года  N 1310)  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2009, N 35);
     Постановлением Российской Федерации от 30 июня  2010  года  N 489
"Об  утверждении  правил подготовки органами государственного контроля
(надзора)  и  органами  муниципального   контроля   ежегодных   планов
проведения   плановых   проверок   юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей" (в редакции Постановления  Правительства  Российской
Федерации  от  27 декабря 2012 года N 1404) (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 28);
     Приказом Министерства финансов Российской Федерации  от  06  июля
1999  года  N 43н  "Об  утверждении  положения по бухгалтерскому учету
"Бухгалтерская отчетность организации (ПБУ 4/99)" (в редакции  Приказа
Министерства  финансов  Российской  Федерации  от  08 ноября 2010 года
N 142н) ("Финансовая газета", 1999, N 34, "Экономика и  жизнь",  1999,
N 35);
     Приказом Федеральной службы по финансовым  рынкам  от  12  января
2006   года  N 06-2/пз-н  "Об  утверждении  Методических  указаний  по
заполнению   форм   ежеквартальной    отчетности    застройщиков    об
осуществлении  деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников  долевого  строительства"  ("Бюллетень  нормативных   актов
федеральных органов исполнительной власти", 2006, N 12);
     Приказом Федеральной службы по финансовым  рынкам  от  30  ноября
2006  года  N 06-137/пз-н "Об утверждении Инструкции о порядке расчета
нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика" (в
редакции  Приказа  Федеральной  службы по финансовым рынкам Российской
Федерации  от  03  декабря   2009   года   N 09-52/пз-н)   ("Бюллетень
нормативных  актов  федеральных  органов исполнительной власти", 2007,
N 5, "Российская газета", 2007, N 19);
     Приказом   Министерства   экономического   развития    Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  года  N 141  "О  реализации положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального   контроля"   (в   редакции   Приказа   Министерства
экономического  развития Российской Федерации от 30 сентября 2011 года
N 532) ("Российская газета", 2013, N 286);
     Приказом Министерства финансов Российской Федерации  от  02  июля
2010  года  N 66н  "О  формах бухгалтерской отчетности предприятий" (в
редакции Приказа Министерства  финансов  Российской  Федерации  от  04
декабря  2012  года  N 154н) ("Бюллетень нормативных актов федеральных
органов исполнительной власти", 2010, N 35);
     Приказ Министерства регионального развития  Российской  Федерации
от  20  сентября  2013  года N 403 "Об утверждении критериев отнесения
граждан,  чьи   денежные   средства   привлечены   для   строительства
многоквартирных  домов  и  чьи  права нарушены, к числу пострадавших и
правил ведения реестра  таких  граждан"  ("Российская  газета",  2009,
N 85);
     Законом Забайкальского края от 17 июня 2014  года  N 1008-ЗЗК  "О
защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство
многоквартирных домов или приобретение жилых помещений  на  территории
Забайкальского края" ("Забайкальский рабочий", 2014 N 115);
     Постановлением Правительства Забайкальского  края  от  19  апреля
2011  года  N 136 "Об утверждении перечня сведений и (или) документов,
которые необходимы для осуществления  контроля  и  надзора  в  области
долевого  строительства  многоквартирных  домов  и (или) иных объектов
недвижимости" ("Азия-экспресс", 2011, N 16/1);
     Постановлением Правительства Забайкальского  края  от  08  ноября
2011  года  N 402  "О  признании  многоквартирных  домов  проблемными"
("Азия-экспресс", 2011, N 46);
     Постановлением Правительства Забайкальского края  от  13  декабря
2011  года  N 457  "О  признании  многоквартирных  домов  проблемными"
("Азия-экспресс", 2011, N 51/1);
     Постановлением Правительства Забайкальского от  11  февраля  2014
года  N 58  "Об  утверждении  Положения  об Инспекции государственного
строительного надзора  Забайкальского  края"  ("Азия-экспресс",  2014,
N 7),
а  также  иные  нормативно-правовые  акты   Российской   Федерации   и
Забайкальского края.

            4. Предмет государственного контроля (надзора)            

     Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение
юридическим  лицом  в процессе осуществления деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости,  обязательных  требований  законодательства  в   области
долевого строительства.

      5. Права и обязанности  должностных лиц при осуществлении       
                 государственного контроля (надзора)                  

     Должностные  лица  Инспекции,  уполномоченные  на   осуществление
государственного контроля (надзора), имеют право:
     1) получать от лиц, осуществляющих привлечение  денежных  средств
граждан  для  строительства,  в установленный разумный срок сведения и
(или) документы,  которые  необходимы  для  осуществления  контроля  и
надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или)
иных   объектов   недвижимости,   согласно   перечню,    утвержденному
постановлением  Правительства  Забайкальского  края  от 19 апреля 2011
года N 136, а именно:
     Учредительные документы юридического лица.
     Свидетельство о допуске к работам, которые оказывают  влияние  на
безопасность    объектов    капитального    строительства,    выданное
саморегулируемой организацией в области строительства.
     Приказ о назначении на должность руководителя  юридического  лица
(иной  документ, подтверждающий полномочия руководителя), доверенность
представителя  юридического  лица   (иной   документ,   подтверждающий
полномочия представителя).
     Технико-экономическое    обоснование    проекта     строительства
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.
     Проектную документацию, включающую в себя  все  внесенные  в  нее
изменения,  в  том  числе  сводный  сметный расчет, проект организации
строительства.
     Договоры участия в  долевом  строительстве  и  (или)  сведения  о
договорах участия в долевом строительстве с указанием номера договора,
даты подписания и даты государственной регистрации  договора,  объекта
долевого   строительства,   наименования  (фамилии,  имени,  отчества)
участника  долевого  строительства,  цены  договора,  срока   передачи
застройщиком   объекта   долевого   строительства  участнику  долевого
строительства,   причин    ненадлежащего    исполнения    застройщиком
обязательств  (при  наличии  договоров,  по  которым  застройщиком  не
исполнены обязательства по передаче объектов долевого строительства  в
установленный    договором    срок),   информации   о   дополнительных
соглашениях; иные договоры, по которым привлекаются денежные  средства
для строительства, сведения о расторгнутых договорах.
     Договоры о совместной деятельности, инвестиционные договоры.
     Договоры строительного подряда, поставки строительных материалов,
иные  договоры,  связанные  со  строительством  объектов в проверяемом
периоде.
     Кредитные договоры и договоры займа.
     Договор банковского поручительства.
     Иные договоры, на основании которых  у  граждан  возникает  право
собственности  на  жилые помещения в многоквартирных домах, которые на
момент привлечения денежных средств граждан не введены в  эксплуатацию
в   порядке,   установленном   законодательством  о  градостроительной
деятельности.
     Документы, подтверждающие исполнение застройщиком обязательств по
договорам  участия  в долевом строительстве (передаточный акт или иной
документ о передаче объекта долевого строительства).
     Сведения  о  зарегистрированных  правах  застройщика  на   объект
долевого строительства.
     Документы, подтверждающие уведомление (информирование) участников
долевого   строительства   о   завершении   строительства   (создания)
многоквартирного  дома  и  (или)  иного  объекта  недвижимости   и   о
готовности объекта долевого строительства к передаче.
     Документы, подтверждающие уведомление (информирование) участников
долевого   строительства   о  невозможности  завершения  строительства
(создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости  в
предусмотренный договором срок с предложением об изменении договора.
     Приказы об учетной политике и  приложения  к  ним,  в  том  числе
рабочие  планы счетов бухгалтерского учета, содержащих синтетические и
аналитические   счета   и   субсчета   учета   финансово-хозяйственной
деятельности.
     Первичные бухгалтерские документы, а также  платежные  поручения,
выписки  банка,  подтверждающие привлечение денежных средств для целей
строительства.
     Регистры    бухгалтерского    учета,    связанные    с     учетом
финансово-хозяйственных  операций  при  осуществлении  деятельности  в
области долевого строительства:
     -  регистр  бухгалтерского  учета  "Главная  книга"   (отдельными
листами),  ведомости  оборотов  по  дебету  всех  счетов  и  субсчетов
бухгалтерского учета юридического лица в корреспонденции  с  кредитами
счетов и субсчетов бухгалтерского учета;
     - кассовые книги;
     -  журналы-ордера  по   кредиту   счетов   бухгалтерского   учета
юридического  лица  50  "Касса",  51  "Расчетные  счета"  с  указанием
корреспонденции дебетов счетов и субсчетов бухгалтерского учета;
     - журналы-ордера по кредиту субсчетов счетов бухгалтерского учета
юридического  лица 08 "Вложения во внеоборотные активы", 60 "Расчеты с
поставщиками и подрядчиками",  76  "Расчеты  с  разными  дебиторами  и
кредиторами",   86   "Целевое   финансирование",  98  "Доходы  будущих
периодов" с  указанием  корреспонденции  дебетов  счетов  и  счетов  и
субсчетов бухгалтерского учета;
     - аналитические ведомости по дебету счетов  бухгалтерского  учета
юридического  лица  50  "Касса",  51  "Расчетные  счета"  с  указанием
корреспонденции кредита счетов и субсчетов бухгалтерского учета;
     -   аналитические   ведомости   по   дебету   субсчетов    счетов
бухгалтерского  учета  юридического  лица 60 "Расчеты с поставщиками и
подрядчиками", 76 "Расчеты с разными  дебиторами  и  кредиторами",  86
"Целевое  финансирование",  98  "Доходы  будущих периодов" с указанием
корреспонденции кредита счетов и субсчетов бухгалтерского учета.
     Расшифровка дебиторской задолженности.
     Расшифровка кредиторской задолженности.
     Расшифровка краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений.
     Платежные   и   (или)   иные   документы,   подтверждающие   факт
использования  денежных  средств участников долевого строительства для
целей   строительства   и   возмещения   затрат   в   соответствии   с
законодательством.
     Первичная учетная  документация  по  учету  работ  в  капитальном
строительстве по формам:
     - N КС-2 "Акт о приемке выполненных работ";
     - N КС-3 "Справка о стоимости выполненных работ и затрат";
     - N КС-6а "Журнал учета выполненных работ";
     - N КС-8 "Акт о сдаче в  эксплуатацию  временного  (нетитульного)
сооружения";
     - N КС-9 "Акт о разборке временных (нетитульных) сооружений";
     - N КС-10 "Акт об  оценке  подлежащих  сносу  (переносу)  зданий,
строений, сооружений и насаждений";
     - N КС-17 "Акт о приостановлении строительства";
     - N КС-18 "Акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по
неосуществленному строительству".
     Первичная учетная документация по учету материалов по формам:
     -  типовая  межотраслевая  форма  N М-15  "Накладная  на   отпуск
материалов на сторону";
     -  типовая  межотраслевая  форма  N М-35  "Акт  об  оприходовании
материальных  ценностей,  полученных при разборке и демонтаже зданий и
сооружений".
     Договоры,  соглашения  об  исполнении  обязательств  по  договору
участия  в  долевом строительстве зачетом встречных требований и (или)
заменой обязательств.
     Утвержденные годовые  отчеты,  бухгалтерская  отчетность  за  три
последних  года  осуществления  юридическим  лицом предпринимательской
деятельности или при осуществлении такой деятельности  менее  чем  три
года  за  фактический период предпринимательской деятельности либо при
применении юридическим лицом упрощенной системы налогообложения, книги
учета  доходов  и  расходов  юридического  лица  за  указанный период,
регистры бухгалтерского учета, первичная учетная документация.
     Агентские и иные договоры на осуществление функций по привлечению
денежных   средств  участников  долевого  строительства,  договоры  на
осуществление функций генерального подрядчика, заказчика-застройщика.
     Проектные декларации, вносимые в них изменения, дополнения.
     Документы  о  выполнении  работ  по  размещению   (опубликованию)
проектных деклараций, вносимых в них изменений, дополнений.
     Документы,  подтверждающие   основания   внесения   изменений   и
дополнений в проектные декларации.
     Сведения о размере привлеченных и использованных денежных средств
для   строительства   многоквартирного  дома  и  (или)  иного  объекта
недвижимости в соответствии с проектной документацией.
     Сведения  о  стоимости  объектов  незавершенного   строительства,
строительство  которых  осуществляется с привлечением денежных средств
участников долевого строительства, по каждому объекту в отдельности на
отчетную дату.
     Сведения   о   сумме   денежных   средств   участников   долевого
строительства,  привлеченных  в отчетном периоде, по каждому объекту в
отдельности.
     Сведения о задолженности  участников  долевого  строительства  по
договорам  участия  в  долевом  строительстве  по  каждому  объекту  в
отдельности на отчетную дату.
     Уведомления об одностороннем отказе одной из сторон от исполнения
договора  участия  в  долевом  строительстве с подтверждением их (его)
почтового направления заказным письмом с описью вложения.
     Сведения о самостоятельных  частях,  входящих  в  состав  объекта
строительства,   переданных  в  качестве  обеспечения  договора  займа
кредитным учреждениям.
     Запрашиваемые документы представляются  в  орган,  осуществляющий
государственный  контроль  (надзор)  в  области долевого строительства
многоквартирных домов и  (или)  иных  объектов  недвижимости,  в  виде
копий,  заверенных  печатью  юридического лица и подписью руководителя
или иного уполномоченного лица.
     В случае заверения документов уполномоченным лицом представляются
документы,    подтверждающие   его   полномочия.   При   представлении
документов  составляется  опись  с  указанием   наименования   каждого
документа, подписанная представителем юридического лица.
     2)  получать  от  органов  местного  самоуправления  документы  и
информацию,  необходимые для осуществления контроля в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(в  том  числе документы, связанные со строительством многоквартирного
дома и (или) иного объекта недвижимости);
     3)  получать  от  федерального  органа   исполнительной   власти,
уполномоченного  на  осуществление функций по формированию официальной
статистической информации, документы  и  информацию,  необходимые  для
осуществления  контроля  за  деятельностью  застройщиков,  связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
     4)  получать  от  федерального  органа   исполнительной   власти,
уполномоченного  на  осуществление государственного кадастрового учета
недвижимого   имущества   и    ведение    государственного    кадастра
недвижимости,  а  также  от  органов,  осуществляющих  государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  документы  и
информацию,  необходимые  для  осуществления контроля за деятельностью
застройщиков, связанной с  привлечением  денежных  средств  участников
долевого  строительства  для  строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости;
     5) осуществлять контроль за  целевым  использованием  юридическим
лицом,  осуществляющим деятельность, связанную с привлечением денежных
средств   участников   долевого   строительства   в   соответствии   с
требованиями  Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об
участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных  объектов
недвижимости  и  о внесении изменений в некоторые законодательные акты
Российской  Федерации",  денежных  средств,  уплачиваемых  участниками
долевого  строительства  по  договору,  для  строительства  (создания)
многоквартирных  домов  и   (или)   иных   объектов   недвижимости   в
соответствии с законодательством в области долевого строительства;
     6)  ежеквартально   получать   от   застройщика   отчетность   об
осуществлении  деятельности, связанной с привлечением денежных средств
участников  долевого  строительства   для   строительства   (создания)
многоквартирных  домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе
об исполнении им своих  обязательств  по  договорам,  по  формам  и  в
порядке,  которые установлены уполномоченным Правительством Российской
Федерации  федеральным  органом   исполнительной   власти,   а   также
бухгалтерскую   отчетность  (в  том  числе  годовую),  составленную  в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
     7)  осуществлять  контроль  за  деятельностью  юридических   лиц,
осуществляющих деятельность, связанную с привлечением денежных средств
участников  долевого  строительства  в  соответствии  с   требованиями
Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     8)    осуществлять    контроль    за    соблюдением     положений
законодательства   в  области  долевого  строительства,  рассматривать
жалобы  граждан   и   юридических   лиц,   связанные   с   нарушениями
законодательства в области долевого строительства;
     9) направлять лицам, осуществляющим привлечение денежных  средств
граждан   для   строительства,  предписания  об  устранении  нарушений
законодательства в  области  долевого  строительства  и  устанавливать
сроки устранения таких нарушений;
     10) принимать   меры,   необходимые    для    привлечения    лиц,
осуществляющих  привлечение денежных средств граждан для строительства
(их должностных лиц),  к  ответственности,  установленной  Федеральным
законом   от   30  декабря  2004  года  N 214-ФЗ  и  законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     11) обращаться в суд с  заявлениями  в  защиту  прав  и  законных
интересов участников долевого строительства;
     12) осуществлять иные предусмотренные законодательства в  области
долевого строительства полномочия.
     13) обращаться в арбитражный суд с заявлением  о  приостановлении
на  определенный  срок  осуществления  юридическим лицом деятельности,
связанной  с  привлечением  денежных   средств   участников   долевого
строительства  для  строительства  (создания)  многоквартирных домов и
(или)  иных  объектов   недвижимости,   в   случаях,   предусмотренных
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     14) обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации  лица,
осуществляющего    привлечение    денежных    средств    граждан   для
строительства,  в  случае  неоднократного  или  грубого  нарушения  им
положений  Федерального  закона  от  30 декабря 2004 года N 214-ФЗ или
принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также
в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
     Должностные лица  Инспекции  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) обязаны:
     1) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований   и   требований,  установленных  муниципальными  правовыми
актами;
     2)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные интересы юридических лиц, проверка которых проводится;
     3) проводить  проверку  на  основании  распоряжения  или  приказа
руководителя,   заместителя   руководителя   органа   государственного
контроля (надзора), органа муниципального контроля о ее  проведении  в
соответствии с ее назначением;
     4)  проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебных
удостоверений,   копии   распоряжения   или   приказа    руководителя,
заместителя  руководителя  органа государственного контроля (надзора),
органа муниципального контроля и в случае,  предусмотренном  частью  5
статьи  10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ, копии
документа о согласовании проведения проверки;
     5) не препятствовать руководителю, иному  должностному  лицу  или
уполномоченному  представителю  юридического  лица  присутствовать при
проведении проверки и давать разъяснения по  вопросам,  относящимся  к
предмету проверки;
     6)  предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу   или
уполномоченному  представителю  юридического  лица, присутствующим при
проведении проверки, информацию и документы,  относящиеся  к  предмету
проверки;
     7)  знакомить   руководителя,   иного   должностного   лица   или
уполномоченного   представителя   юридического   лица  с  результатами
проверки;
     8)  учитывать  при  определении  мер,   принимаемых   по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности  для  жизни,  здоровья  людей,  для  животных,
растений,  окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской   Федерации,   безопасности
государства,  для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и
техногенного  характера,   а   также   не   допускать   необоснованное
ограничение прав и законных интересов граждан, юридических лиц;
     9) доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжаловании
юридическими   лицами   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     10)   соблюдать   сроки   проведения   проверки,    установленные
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
     11) не требовать от юридического лица документы и иные  сведения,
представление  которых  не  предусмотрено законодательством Российской
Федерации;
     12)  перед  началом  проведения  выездной  проверки  по   просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя  юридического   лица   ознакомить   их   с   положениями
административного  регламента  (при  его  наличии),  в  соответствии с
которым проводится проверка;
     13) осуществлять запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок.

           6. Права и обязанности лиц, в отношении которых            
           осуществляются мероприятия по контролю (надзору)           

    Инспекция  осуществляет  мероприятия  по  контролю  и  надзору   в
отношении   застройщиков   -   юридических   лиц   независимо   от  их
организационно-правовой формы, имеющих в собственности  или  на  праве
аренды,  на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом
от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ случаях на праве безвозмездного срочного
пользования   земельный   участок  и  привлекающих  денежные  средства
участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом
от  30 декабря 2004 года N 214-ФЗ для строительства (создания) на этом
земельном  участке  многоквартирных  домов  и  (или)   иных   объектов
недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на
основании полученного разрешения на строительство.
    Руководитель,   иное   должностное   лицо    или    уполномоченный
представитель юридического лица при проведении проверки имеют право:
     1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     2) получать от Инспекции, её должностных лиц информацию,  которая
относится  к  предмету проверки и предоставление которой предусмотрено
Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ;
     3)  знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
Инспекции;
     4) обжаловать действия (бездействие) должностных  лиц  Инспекции,
повлекшие  за  собой  нарушение  прав юридического лица при проведении
проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации
по  защите  прав  предпринимателей либо уполномоченного по защите прав
предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
     Вред,   причиненный   юридическим   лицам   вследствие   действий
(бездействия)  должностных  лиц  Инспекции, признанных в установленном
законодательством   Российской   Федерации   порядке   неправомерными,
подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за
счет средств соответствующих бюджетов  в  соответствии  с  гражданским
законодательством.
     Вред,  причиненный  юридическим  лицам  правомерными   действиями
должностных  лиц  Инспекции,  возмещению  не  подлежит, за исключением
случаев, предусмотренных федеральными законами.
     Юридические лица независимо от  организационно-правовой  формы  в
соответствии  с  уставными документами имеют право осуществлять защиту
своих  прав  и  (или)  законных  интересов  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     При  проведении  проверок  юридические  лица  обязаны  обеспечить
присутствие  руководителей,  иных  должностных  лиц или уполномоченных
представителей  юридических  лиц,  ответственных  за   организацию   и
проведение   мероприятий   по   выполнению   обязательных   требований
законодательства в области долевого строительства.
    При проведении проверок юридические лица обязаны в течение  десяти
рабочих  дней  со  дня  получения мотивированного запроса представлять
сведения и  (или)  документы,  которые  необходимы  для  осуществления
контроля  и  надзора  в области долевого строительства многоквартирных
домов  и  (или)  иных   объектов   недвижимости,   согласно   перечню,
утвержденному  постановлением  Правительства Забайкальского края от 19
апреля 2011 года N 136.
     Юридические лица, их  руководители,  иные  должностные  лица  или
уполномоченные    представители    юридических    лиц,   необоснованно
препятствующие  проведению  проверок,   уклоняющиеся   от   проведения
проверок  и  (или)  не  исполняющие  в  установленный срок предписания
органов государственного контроля (надзора) об  устранении  выявленных
нарушений  обязательных требований законодательства в области долевого
строительства,    несут    ответственность    в     соответствии     с
законодательством Российской Федерации.

      7. Описание результатов исполнения государственной функции      

     Результатами исполнения государственной функции являются:
     - обеспечение  выполнения  юридическими  лицами,  осуществляющими
строительство  многоквартирных  жилых  домов  и  (или)  иных  объектов
недвижимости,  обязательных  требований,   установленных   Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, и принятыми в соответствие с
ним иными нормативными правовыми актами;
     - обеспечение соблюдения прав  и  законных  интересов  участников
долевого строительства организациями и гражданами.
     Документы,   подтверждающие   факт   исполнения   государственной
функции:
     - ответы Инспекции на жалобы граждан или юридических лиц;
     - акты проверок организаций, осуществляющих привлечение  денежных
средств  участников долевого строительства многоквартирных жилых домов
и  (или)  иных  объектов  недвижимости,  составляемые  уполномоченными
должностными лицами Инспекции;
     - предписания  Инспекции  об  устранении   выявленных   нарушений
законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости;
     - протоколы  об  административных  правонарушениях,  составляемые
уполномоченными должностными лицами Инспекции;
     - постановления   Инспекции   по   делам   об    административных
правонарушениях;
     - документы организаций, подтверждающие  оплату  административных
штрафов;
     - сообщения, направляемые  Инспекцией,  контрольным  и  надзорным
органам  в  соответствии  с  их компетенцией, в случаях установления в
ходе проверки нарушений, не относящихся к компетенции Инспекции;
     - заявления Инспекции в  арбитражный  суд  о  приостановлении  на
определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости или о ликвидации застройщика;
     - заявления Инспекции в суд в защиту прав  и  законных  интересов
участников долевого строительства.

     II. Требования к порядку исполнения государственной функции      

   8. Порядок информирования об исполнении государственной функции    

     Получателями информации  о  правилах  исполнения  государственной
функции  являются  физические  и  юридические  лица – непосредственные
участники  гражданско-правовых  отношений,  возникших  при  заключении
договора  долевого участия, государственные органы (в том числе органы
государственной  власти),  органы  местного  самоуправления   и   иные
заинтересованные лица.
     Место нахождения Инспекции: Новобульварная ул., д. 36,  г.  Чита,
672012.
     Почтовый адрес Инспекции для направления документов  и  обращений
заявителей: г. Чита, 672012;
     Адрес      электронной      почты      для      обращений:e-mail:
[email protected].
     Часы работы по приему обращений заявителей:
     Понедельник          8.45 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
     Вторник              8.45 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
     Среда                8.45 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
     Четверг              8.45 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
     Пятница              8.45 - 16.45 (перерыв 13.00 - 14.00)
     Суббота              Выходной день
     Воскресенье          Выходной день.
     Консультации по вопросам  деятельности  Инспекции  по  выполнению
данной  государственной  функции  также  можно  получить по телефонам:
(3022) 28 26 98, 28 27 07.
     Электронный     адрес     официального      сайта      Инспекции:
http://игсн.забайкальскийкрай.рф/.
     Государственная функция в электронной форме не осуществляется.
     Информация  о   правилах   исполнения   государственной   функции
доводится  до заинтересованных лиц непосредственно должностными лицами
Инспекции, путем  ее  размещения  на  официальном  сайте  Инспекции  в
информационно-телекоммуникационных  сетях  общего  пользования,  в том
числе  в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  и   на
"Портале  государственных  и муниципальных услуг Забайкальского края",
на информационных стендах в  помещениях,  предназначенных  для  приема
граждан,   посредством  почтовой,  телефонной,  факсимильной  связи  и
электронного   информирования,   публикации   в   средствах   массовой
информации.
     При информировании о порядке исполнения  государственной  функции
по  телефону,  специалист  отдела  по  контролю  и  надзору  в области
долевого строительства многоквартирных домов  и  (или)  иных  объектов
недвижимости  (далее - специалист), сняв трубку, должен представиться:
назвать  фамилию,  имя  и  отчество,  должность,  наименование  органа
исполнительной власти.
     Специалист обязан сообщить график  приема  пользователей,  точный
почтовый   адрес  Инспекции  (при  необходимости  –  способ  проезда),
требования к письменному  обращению.  Продолжительность  разговора  не
должна превышать более 10 минут.
     Если  специалист  не  может  дать  ответ   самостоятельно,   либо
подготовка   ответа   требует   продолжительного  времени,  он  должен
предложить  обратившимся  лицам  один  из  двух  вариантов  дальнейших
действий:
     - изложить суть обращения в письменной форме;
     - назначить другое время для консультации.
     Звонки   по   вопросу   информирования   о   порядке   исполнения
государственной  функции  принимаются в соответствии с графиком работы
Инспекции.
    При информировании в форме ответов по электронной почте  ответ  на
обращение  направляется  по  электронной  почте  на  электронный адрес
заявителя.  Обращение  рассматривается  в  течение  30  дней  со   дня
регистрации письменного обращения.
     При  информировании  по   письменным   запросам   или   запросам,
поступившим  по  факсимильной связи, ответ направляется почтой в адрес
заявителя. Ответ на письменное обращение направляется по почтовому или
электронному  адресам,  указанным  в  обращении.  Ответ  на обращение,
поступившее по факсимильной связи, направляется по адресу,  указанному
в обращении.
     На         официальном         сайте         Инспекции          в
информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет"  и информационных
стендах, оборудованных при входе в  помещение  Инспекции,  размещается
следующая обязательная информация:
     1)  сведения  о  месте  нахождения,  графике  работы,  контактных
телефонах, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", адресе электронной почты Инспекции;
     2) настоящий Регламент с приложениями;
     3) блок-схема исполнения государственной функции;
     4)  порядок  получения  информации  заинтересованными  лицами  по
вопросам  исполнения  государственной  функции,  в  том  числе  о ходе
исполнения государственной функции;
     5) перечень оснований для  отказа  в  исполнении  государственной
функции.
     Прием  и  регистрация  документов  от  заявителей  осуществляется
специалистом, ответственным за делопроизводство, в приемной Инспекции.
     Консультативный прием заявителей осуществляется на рабочих местах
должностных  лиц  отдела  по  контролю  и  надзору  в области долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
Инспекции, исполняющих государственную функцию.
     При  входе  в  здание  Инспекции  на  видном  месте   размещается
информация о графике работы.
     Для ожидания приема физическим лицам и представителям юридических
лиц  отводятся  места, оборудованные стульями, столами для возможности
оформления документов.

             9. Сроки исполнения государственной функции              

     Срок исполнения государственной функции не должен превышать общий
срок  проведения  всех  административных  процедур, осуществляемых при
исполнении государственной функции:
     а) срок приема, регистрации и передачи на исполнение  отчетности,
проектной   декларации,   вносимых   в  нее  изменений  и  дополнений,
юридического   лица,   осуществляющего   деятельность,   связанную   с
привлечением  денежных  средств  участником  долевого строительства, и
обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  -
не должен превышать трех рабочих дней;
     б) срок  проведения  анализа  отчетности,  проектной  декларации,
вносимых  в  нее изменений и дополнений, и оформления акта проверки по
результатам анализа не должен превышать двадцати  рабочих  дней,  срок
рассмотрения  обращений граждан и юридических лиц и направления ответа
в адрес заявителя не должен превышать тридцати календарных дней со дня
их  регистрации.  По  результатам  проведенного  анализа  отчетности и
оформления акта проверки по всем застройщикам,  специалист  отдела  по
контролю  и  надзору  в области долевого строительства многоквартирных
домов  и  (или)  иных  объектов  недвижимости  в  течение  шестидесяти
календарных  дней  с  даты  окончания приема ежеквартальной отчетности
составляет  общую  аналитическую  записку,  подписываемую  должностным
лицом,  составившим ее, и начальником (в его отсутствие - заместителем
начальника)  отдела  по  контролю  и  надзору   в   области   долевого
строительства    многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов
недвижимости;
     в) срок организации и проведения плановых и внеплановых  проверок
соблюдения  законодательства  о  долевом строительстве многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости - не может превышать двадцать
рабочих дней;
    г) срок принятия мер,  направленных  на  защиту  прав  и  законных
интересов  участников долевого строительства, а именно обращений в суд
в защиту прав и законных интересов участников  долевого  строительства
не  должен  превышать  тридцать  дней  со  дня регистрации письменного
обращения  заявителя.  Сотрудники  отдела  юридического  и   кадрового
обеспечения  совместно  с  сотрудниками отдела по контролю и надзору в
области долевого строительства  многоквартирных  домов  и  (или)  иных
объектов недвижимости Инспекции государственного строительного надзора
Забайкальского  края  организуют  подготовку  и  направление   исковых
заявлений  (с  необходимыми  материалами)  в арбитражный суд, а также,
информирование заявителя о принятых мерах.
    Поручение   начальника    (заместителя    начальника)    Инспекции
государственного строительного надзора Забайкальского края по принятию
мер, направленных на  защиту  прав  и  законных  интересов  участников
долевого  строительства,  а  именно  обращение  в  суд в защиту прав и
законных интересов участников долевого строительства дается в  течение
трех рабочих дней со дня регистрации письменного обращения.

10. Перечень основания для приостановления исполнения государственной 
       функции либо отказа в исполнении государственной функции       

     Исполнение государственной функции в части проведения плановых  и
внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами законодательства в
области долевого строительства не может быть осуществлено:
     -  в  случае  изъятия  правоохранительными  органами   документов
проверяемого  Инспекцией юридического лица, необходимых для достижения
Инспекцией целей и задач проверки;
     - в случае ликвидации юридического лица.
     Основания для приостановления выполнения государственной  функции
законодательством Российской Федерации не предусмотрены.
     Отказ в исполнении государственной функции дается в течение  семи
рабочих  дней  со  дня регистрации заявителем, направившим в Инспекцию
информацию  о  фактах   нарушений   юридическими   лицами   требований
законодательства   в   области  долевого  строительства,  в  следующих
случаях:
     -  в  письменном  обращении  не   указана   фамилия   гражданина,
направившего  обращение, и почтовый или электронный адрес, по которому
должен быть направлен ответ;
     -  информация  не  содержит  сведений  о  фактах  нарушения  прав
участников  долевого строительства, служащих основанием для проведения
внеплановой проверки;
     - текст письменного обращения не поддается  прочтению,  ответ  на
обращение  не  дается,  и  оно  подлежит  направлению  гражданину  без
рассмотрения, о чем  сообщается  гражданину,  направившему  обращение,
если его фамилия и почтовый или электронный адрес поддаются прочтению;
     - при  получении  письменного  обращения,  в  котором  содержатся
нецензурные,  либо  оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица, а также членов его семьи. В  этом  случае
гражданину,   направившему   обращение,  сообщается  о  недопустимости
злоупотребления правом;
     - в указанном обращении содержатся сведения  о  подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающие  или   совершившем.   Такое   обращение
подлежит  направлению  в  правоохранительные  органы, о чем сообщается
заявителю.
     Заявление гражданина о прекращении  рассмотрения  его  обращения,
направленное в соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от
02  мая  2006  года  №59-ФЗ,  является  основанием   для   прекращения
рассмотрения  обращения  и  проведения  проверки,  если  в  полученных
материалах нет сведений о наличии нарушений закона, требующих принятия
мер реагирования в рамках возложенных на Инспекцию полномочий.
     пункт 7 ст14 оснований для о по 210 закона

            III. Состав, последовательность и сроки выполнения        
    административных процедур (действий), требования к порядку их     
   выполнения, в том числе особенности выполнения административных    
               процедур (действий) в электронной форме                

     Исполнение государственной  функции  включает  в  себя  следующие
административные процедуры:
     а) прием,  регистрация  и  передача  на  исполнение   отчетности,
проектной   декларации,   вносимых   в  нее  изменений  и  дополнений,
юридического   лица,   осуществляющего   деятельность,   связанную   с
привлечением денежных средств участником долевого строительства (далее
– застройщик), и обращений граждан,  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей.
     б) проведение анализа  отчетности  застройщика  об  осуществлении
деятельности,  связанной  с  привлечением  денежных средств участников
долевого строительства для  строительства  (создания)  многоквартирных
домов  и  (или)  иных  объектов  недвижимости,  рассмотрение обращений
граждан и юридических лиц;
     в) формирование  проекта  ежегодного  плана  проведения  плановых
проверок   юридических   лиц,   объединение  совпадающих  проверок  по
предложениям органов прокуратуры, направление  утвержденного  плана  в
органы прокуратуры;
     г) организация  и  проведение  плановых  и  внеплановых  проверок
соблюдения  законодательства  о  долевом строительстве многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости;
     д) принятие мер в  отношении  фактов  нарушений,  выявленных  при
проведении проверки, предусматривающих:
     - выдачу  предписаний  об  устранении  выявленных   нарушений   и
контроль за их исполнением;
     - привлечение   лиц,   допустивших   выявленные   нарушения,    к
административной ответственности;
     - обращение в арбитражный суд с заявлением о  приостановлении  на
определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика, а также  мер,
направленных  на  защиту прав и законных интересов участников долевого
строительства, а именно обращение в  суд  в  защиту  прав  и  законных
интересов участников долевого строительства;
     е)   меры   по   предупреждению   возникновения   неблагоприятных
последствий  для  потенциальных  участников  долевого строительства, в
целях реализации Закона Забайкальского  края  от  17  июня  2014  года
N 1008-ЗЗК.
     Блок-схема общей последовательности административных процедур при
исполнении  государственной  функции по осуществлению государственного
контроля и надзора в области  долевого  строительства  многоквартирных
домов   и   (или)   иных   объектов   недвижимости  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации   о   долевом   строительстве
многоквартирных  домов  и   иных  объектов  недвижимости  приводится в
Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

11. Прием, регистрация и передача на исполнение отчетности, проектной 
декларации, вносимых в нее изменений и дополнений, юридического лица, 
   осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных    
  средств участником долевого строительства (далее – застройщик), и   
 обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей  

     Основанием  для  начала  административных  действий   по   приему
документов является представление заявителем документов в Инспекцию.
     Прием и регистрация отчетности, проектной декларации, вносимых  в
нее   изменений   и   дополнений,  застройщика  и  обращений  граждан,
юридических  лиц,   индивидуальных   предпринимателей   осуществляется
специалистом, ответственным за делопроизводство, в приемной Инспекции.
     Поступившие  документы  регистрируются  в  системе   электронного
документооборота "Дело".
     Специалистом,   ответственным   за   ведение    делопроизводства,
зарегистрированные   письменные  обращения,  отчетность  застройщиков,
проектная декларация, вносимые в нее изменения и дополнения передаются
начальнику  (заместителю  начальника)  Инспекции  в день регистрации с
бланком поручения.
     Начальник Инспекции (заместитель начальника) на бланке  поручения
налагает  соответствующую резолюцию и возвращает письменное обращение,
отчетность  застройщиков,  проектную  декларацию,   вносимые   в   нее
изменения  и  дополнения  и  поручение  специалисту, ответственному за
делопроизводство.
     Максимальный срок приема, регистрации и  передачи  на  исполнение
документа не должен превышать трех рабочих дней.
     В  письменном  обращении  в  обязательном   порядке   указывается
наименование   государственного   органа,   в   которые   направляется
письменное обращение, либо  фамилия,  имя,  отчество  соответствующего
должностного  лица,  либо  должность  соответствующего  лица,  а также
фамилия, имя,  отчество  (последнее  -  при  наличии)  заявителя,  его
почтовый  или  электронный  адрес,  по которому должны быть направлены
ответ,  уведомление  о  переадресации   обращения,   излагается   суть
предложения, заявления или жалобы, ставится личная подпись и дата.
     Страницы   форм   ежеквартальной    отчетности,    представляемой
застройщиками,  нумеруются  и  сшиваются. Документы, входящие в состав
отчетности   застройщика   -    юридического    лица,    подписываются
руководителем этой организации или лицом, исполняющим его обязанности,
а также лицом, ответственным за составление отчетности, и  скрепляются
печатью застройщика.
     Проектная декларация,  вносимые  в  нее  изменения  и  дополнения
подписывается руководителем организации застройщика.
     Специалист, ответственный за ведение  делопроизводства,  передает
письменное  обращение,  отчетность застройщиков, проектную декларацию,
вносимые  в  нее  изменения  и  дополнения  и   поручение   начальника
(заместителя  начальника)  Инспекции  начальнику  (в  его отсутствие -
заместителю  начальника)  отдела  по  контролю  и  надзору  в  области
долевого  строительства  многоквартирных  домов  и (или) иных объектов
недвижимости.
     Начальник (в его отсутствие - заместитель начальника)  отдела  по
контролю  и  надзору  в области долевого строительства многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости вносит в систему электронного
документооборота "Дело" запись о принятии к исполнению документа.

    12. Проведение анализа отчетности застройщика об осуществлении    
  деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников  
 долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных  
   домов и (или) иных объектов недвижимости, рассмотрение обращений   
                      граждан и юридических лиц                       

     Юридическим фактом, являющимся основанием:
     - для проведения анализа отчетности застройщика об  осуществлении
деятельности,  связанной  с  привлечением  денежных средств участников
долевого строительства для  строительства  (создания)  многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - отчетность);
     - для проведения анализа проектной  декларации,  вносимых  в  нее
изменений и дополнении;
     - для рассмотрения  обращения,  принятия  решения  и  направления
ответа заявителю,
является  поручение  начальника  (в  его  отсутствие   -   заместитель
начальника)   отдела   по   контролю  и  надзору  в  области  долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
исполнителю,  ответственному  за  исполнение государственной функции в
соответствии с их должностными регламентами.
     Специалисты отдела по  контролю  и  надзору  в  области  долевого
строительства    многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов
недвижимости,  уполномоченные   на   проведение   анализа   отчетности
застройщика  об  осуществлении  деятельности, связанной с привлечением
денежных средств участников долевого строительства  для  строительства
(создания)  многоквартирных  домов и (или) иных объектов недвижимости,
проектной  декларации,  вносимых  в  нее   изменений   и   дополнений,
рассмотрение обращений граждан и юридических лиц:
     - начальник отдела;
     - заместитель начальника отдела;
     - главные специалисты-эксперты;
     - главный специалист-аудитор.
     Должностными  лицами  Инспекции,  ответственными  за   проведение
анализа   отчетности   застройщика   об   осуществлении  деятельности,
связанной  с  привлечением  денежных   средств   участников   долевого
строительства  для  строительства  (создания)  многоквартирных домов и
(или) иных объектов недвижимости, проектной декларации, вносимых в нее
изменений   и   дополнений,  являются  главный  специалист-эксперт   и
главный специалист-аудитор отдела по  контролю  и  надзору  в  области
долевого  строительства  многоквартирных  домов  и (или) иных объектов
недвижимости.
     Содержание   административного   действия.   Анализ   отчетности,
проектной  деклараций,  вносимых  в  неё  изменений и дополнений - это
определение наличия или отсутствия  признаков  нарушения  обязательных
требований,  установленных  законодательством  об  участии  в  долевом
строительстве   многоквартирных   домов   и   (или)   иных    объектов
недвижимости,  то  есть  нарушения, для выявления которых не требуются
дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены
в  отчетности,  проектной  деклараций,  вносимых  в  неё  изменениях и
дополнениях  или   которыми   располагает   на   момент   рассмотрения
отчетности,   проектной   деклараций,   вносимых  в  неё  изменений  и
дополнений должностное лицо, уполномоченное  рассматривать  отчетность
застройщиков.
     Анализ  представляет  собой  систему   обязательных   контрольных
действий  по проверке ежеквартальной отчетности застройщика, проектной
деклараций, вносимых в неё изменений и дополнений.
     Целью анализа ежеквартальной  отчетности  застройщика,  проектной
деклараций,   вносимых   в   неё   изменений   и  дополнений  является
осуществление контроля:
     - за своевременностью предоставления в Инспекцию и  правильностью
её составления;
     - за соблюдением  нормативов  оценки  финансовой  устойчивости  и
выявлением  признаков  нецелевого использования застройщиками денежных
средств участников долевого строительства;
     - за соответствием проектной деклараций, вносимых в неё изменений
и  дополнений,  требованиям  статей  19-21  Федерального  закона от 30
декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     - за своевременностью внесения изменений, предусмотренных статьей
19 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     - за соблюдением застройщиком  процедуры  уведомления  участников
долевого   строительства,  в  случае,  если  строительство  (создание)
многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть
завершено в предусмотренный договором срок.
     Основными    задачами    анализа    ежеквартальной     отчетности
застройщиков,   проектной  деклараций,  вносимых  в  неё  изменений  и
дополнений являются:
     -   выявление   застройщиков,   осуществляющих   привлечение    и
использование  денежных  средств  участников  долевого строительства с
нарушениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     -   выявление   застройщиков,   осуществляющих   привлечение    и
использование  денежных  средств  участников  долевого строительства с
нарушениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     - выявление признаков нарушения застройщиками  сроков  исполнения
обязательств перед участниками долевого строительства;
     -  выявление  признаков  наличия  необходимости  или   отсутствия
необходимости   обращения   в   арбитражный   суд   с   заявлением   о
приостановлении  на  определенный  срок   осуществления   застройщиком
деятельности,  связанной  с  привлечением  денежных средств участников
долевого строительства для  строительства  (создания)  многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости;
     -  выявление  признаков  наличия  необходимости  или   отсутствия
необходимости  обращения  в  арбитражный суд с заявлением о ликвидации
застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком
положений  Федерального  закона  от  30 декабря 2004 года N 214-ФЗ или
принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
     Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:
     - оценивается соответствие  состава,  формы  и  порядка  (сроков)
представления   отчетности   требованиям  законодательства  Российской
Федерации;
     - оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности,
требованиям законодательства Российской Федерации, в т.ч.:
     - проверка раскрытия  застройщиком  информации  об  опубликовании
(размещении)  проектной  декларации  и  вносимых  в  неё  изменениях и
дополнениях;
     -  проверка  раскрытия  застройщиком  информации   по   договорам
долевого строительства в формах отчетности;
     - проверка  правильности  расчета  нормативов  оценки  финансовой
устойчивости застройщика.
     Проверка соблюдения сроков представления,  порядка  оформления  и
полноты  ежеквартальной отчетности застройщика производится на предмет
соответствия:
     - Федеральному закону от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     - Федеральному закону от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ;
     - Правилам представления застройщиками ежеквартальной  отчетности
об  осуществлении  деятельности,  связанной  с  привлечением  денежных
средств участников долевого строительства, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 года N 645;
     - Постановлению Правительства Российской Федерации от  21  апреля
2006 года N 233;
     - Приказу Министерства финансов Российской Федерации от  06  июля
1999 года N 43н;
     - Приказу Министерства финансов Российской Федерации от  02  июля
2010 года N 66н.
     Проверка  раскрытия  застройщиком  информации  об   опубликовании
(размещении)  проектной  декларации  и  вносимых  в  неё  изменениях и
дополнениях  производится  на  предмет  соответствия   статьям   19-21
Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ.
     Проверка раскрытия застройщиком информации по договорам  долевого
строительства    в   формах   отчетности   производится   на   предмет
соответствия:
     - Федеральному закону от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     - Приказу Министерства финансов Российской Федерации от  06  июля
1999 года N 43н;
     - Приказу Федеральной службы по финансовым рынкам  от  12  января
2006 года N 06-2/пз-н;
     - Приказу Федеральной службы по финансовым рынкам  от  30  ноября
2006 года N 06-137/пз-н.
     Проверка  правильности  расчета  нормативов   оценки   финансовой
устойчивости  застройщика производится на предмет соответствия расчета
нормативов  оценки   финансовой   устойчивости   требованиям   Приказа
Федеральной   службы   по   финансовым   рынкам   от  30  ноября  2006
N 06-137/пз-н.
     Достоверность сведений, представленных в отчетности,  проверяется
в  процессе  проведения  плановых  и  внеплановых  проверок соблюдения
положений законодательства  о  долевом  строительстве  многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости.
     Анализ  проектной  декларации,  вносимых  в   нее   изменений   и
дополнений, осуществляется по следующим критериям:
     - оценивается соответствие проектной деклараций, вносимых  в  неё
изменений  и  дополнений, требованиям статей 19-21 Федерального закона
от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     - оценивается своевременность внесения изменений, предусмотренных
статьей 19 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     -  оценивается  соблюдение  застройщиком  процедуры   уведомления
участников   долевого  строительства,  в  случае,  если  строительство
(создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не
может быть завершено в предусмотренный договором срок.

     По  результатам  проведенного   анализа   отчетности,   проектной
декларации, вносимых в нее изменений и дополнений оформляется:
     - в случае выявления в  ходе  проведения  анализа  ежеквартальной
отчетности  застройщика  об  осуществлении  деятельности,  связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости,  бухгалтерской  отчетности  (в   том   числе   годовой),
составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской
Федерации,  и   (или)   проектной   декларации   признаков   нарушения
обязательных  требований, установленных законодательством об участии в
долевом строительстве многоквартирных  домов  и  (или)  иных  объектов
недвижимости  -  акт внеплановой документарной проверки, проведенной в
соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от  26
декабря  2008  года  N 294-ФЗ  с  учетом  особенностей,  установленных
статьей 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     - при  соответствии  представленной  застройщиком  ежеквартальной
отчетности,   проектной   декларации,   вносимых  в  нее  изменений  и
дополнений требованиями законодательства Российской  Федерации  -  акт
проверки по прилагаемой к настоящему Регламенту форме.
     Срок  проведения  анализа   отчетности,   проектной   декларации,
вносимых  в нее изменений и дополнений, и оформления актов проверок по
каждому застройщику в отдельности не должен превышать двадцати рабочих
дней.
     Срок  рассмотрения  обращений  должностными  лицами   не   должен
превышать  тридцати календарных дней со дня их регистрации. Письменное
обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию
Инспекции,  направляется  в  течение  семи  дней  со дня регистрации в
соответствующий  орган  или  соответствующему  должностному  лицу,   в
компетенцию  которых входит решение поставленных в обращении вопросов,
с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
     При подготовке ответа необходимо учитывать следующее:
     - если в письменном  обращении  не  указаны  фамилия  гражданина,
направившего  обращение, и почтовый или электронный адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
     -   если   в   указанном   обращении   содержатся   сведения    о
подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а
также о  лице,  его  подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,
обращение  подлежит направлению в государственный орган в соответствии
с его компетенцией;
     - обращение, в котором обжалуется  судебное  решение,  в  течение
семи  дней  со  дня  регистрации возвращается гражданину, направившему
обращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования  данного   судебного
решения;
     - обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные
выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и имуществу должностного лица, а
также членов его семьи, может быть оставлено без  ответа  по  существу
поставленных    в    нем   вопросов.   В   этом   случае   гражданину,
направившему обращение, сообщается  о  недопустимости  злоупотребления
правом;
    - если текст письменного обращения не поддается  прочтению,  ответ
на  обращение не дается, о чем, в течение семи дней со дня регистрации
обращения, сообщается гражданину,  направившему  обращение,  если  его
фамилия и почтовый или электронный адрес поддаются прочтению.
     По результатам проведенного анализа отчетности и оформления  акта
проверки  по  каждому  застройщику в отдельности, специалист отдела по
контролю и надзору в области  долевого  строительства  многоквартирных
домов  и  (или)  иных  объектов  недвижимости  в  течение  шестидесяти
календарных дней с даты  окончания  приема  ежеквартальной  отчетности
составляет  общую  аналитическую  записку,  подписываемую  должностным
лицом, составившим ее, и начальником (в его отсутствие -  заместителем
начальника)   отдела   по   контролю  и  надзору  в  области  долевого
строительства   многоквартирных   домов   и   (или)   иных    объектов
недвижимости.
     По результатам рассмотрения обращения готовится ответ заявителю.
     При наличии  данных,  свидетельствующих  о  возможных  нарушениях
законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости, результат проведенного анализа  отчетности
и   обращение   заявителя   могут  служить  основанием  для  следующих
административных процедур:
     - назначения  проверки  застройщика  в  порядке,  предусмотренном
пунктом 14 настоящего Регламента;
     - обращения в арбитражный суд с заявлением о  приостановлении  на
определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости;
     -  обращения  в  арбитражный  суд  с  заявлением   о   ликвидации
застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения застройщиком
положений Федерального закона от 30 декабря  2004  года  N 214-ФЗ  или
принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов.
     В случае если  основанием  для  проведения  внеплановой  проверки
является   обращение,   заявление   гражданина,   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя, информация от органов государственной
власти,   органов   местного   самоуправления,   из  средств  массовой
информации о фактах нарушения прав участников  долевого  строительства
(в   случае  обращения  граждан,  права  которых  нарушены),  в  адрес
заявителя направляется ответ о результатах проведенной проверки.
     Подготовленный на бланке установленной  формы  в  соответствии  с
Инструкцией  по  делопроизводству Инспекции ответ заявителю визируется
начальником (в его отсутствие -  заместителем  начальника)  отдела  по
контролю  и  надзору  в области долевого строительства многоквартирных
домов и  (или)  иных  объектов  и  передается  на  подпись  начальнику
(заместителю начальника) Инспекции. Подписанный ответ с перечисленными
в  нем  приложениями  регистрируется  специалистом,  ответственным  за
ведение  делопроизводства, с присвоением номера в системе электронного
документооборота  "Дело" исходящих номеров.

13. Формирование проекта ежегодного плана проведения плановых проверок
  юридических лиц, объединение совпадающих проверок по предложениям   
    органов прокуратуры, направление утвержденного плана в органы     
                             прокуратуры                              

     Юридический    факт,    являющийся    основанием    для    начала
административной  процедуры  является  приказ  начальника (заместителя
начальника) Инспекции о подготовке проекта плана  проведения  проверок
юридических лиц (далее – проект плана), изданный не позднее 01 августа
года, предшествующего году проведения плановых проверок.
     Ежегодный  план  проведения  плановых  проверок  юридических  лиц
разрабатывается   и   утверждается  в  порядке  и  по  типовой  форме,
установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от  30
июня 2010 года N 489.
     Ответственным за составление проекта плана  является  заместитель
начальника   отдела   по   контролю   и  надзору  в  области  долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
(далее - должностное лицо).
     При формировании проекта плана учитываются:
     - предложения специалистов отдела по контролю и надзору в области
долевого  строительства  многоквартирных  домов  и (или) иных объектов
недвижимости о включении юридических лиц в план проведения проверок;
     -  оценка  результатов  проводимых  за  последние  3  (три)  года
внеплановых проверок юридических лиц.
     На основании полученной информации в течение десяти рабочих  дней
с  момента  издания  приказа  о  подготовке  проекта  плана проведения
проверок юридических лиц должностное лицо составляет проект  плана  по
типовой форме, учитывая следующие критерии:
     а) включение плановых  проверок  юридических  лиц  (их  филиалов,
представительств,  обособленных  структурных  подразделений)  в проект
ежегодного плана по основаниям  и  на  условиях,  которые  установлены
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     б) определение юридических лиц  (их  филиалов,  представительств,
обособленных  структурных  подразделений),  плановые  проверки которых
включаются в проект ежегодного  плана,  с  учетом  оценки  результатов
проводимых  за  последние  3  года внеплановых проверок указанных лиц,
анализа   состояния    соблюдения    ими    обязательных    требований
законодательства  Российской Федерации, субъектов Российской Федерации
или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также
оценки   потенциального   риска   причинения   вреда,   связанного   с
осуществляемой юридическим лицом деятельности;
     в) степень  обеспеченности  ресурсами  (трудовыми,  техническими,
материальными и финансовыми).
     В ежегодных планах проведения плановых проверок  юридических  лиц
(их     филиалов,     представительств,    обособленных    структурных
подразделений) указываются следующие сведения:
     1) наименования юридических лиц (их  филиалов,  представительств,
обособленных структурных подразделений), деятельность которых подлежит
плановым проверкам, места нахождения  юридических  лиц  (их  филиалов,
представительств,  обособленных  структурных  подразделений)  и  места
фактического осуществления ими своей деятельности;
     2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
     3) дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
     4)  наименование  органа  государственного  контроля   (надзора),
органа  муниципального  контроля,  осуществляющих  конкретную плановую
проверку. При проведении плановой проверки  органами  государственного
контроля   (надзора),   органами   муниципального  контроля  совместно
указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
     Должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня составления
проекта   плана   представляет   начальнику  (заместителю  начальника)
Инспекции на согласование проект плана.
     Начальник  (заместитель  начальника)  Инспекции  в  течение  пяти
рабочих  дней  со  дня  получения  проекта  плана  проверок  проверяет
обоснованность включения юридических  лиц  в  проект  плана  проверок,
принимает  решение  о  согласовании  проекта плана, заверяя его личной
подписью и передает согласованный проект плана  проверок  должностному
лицу  для  составления  проекта сопроводительного письма и направления
проекта плана и сопроводительного письма в прокуратуру края.
     Должностное лицо в течение одного рабочего дня со  дня  получения
проекта   плана  от  начальника  (заместителя  начальника)  Инспекции,
готовит проект сопроводительного письма для направления в  прокуратуру
края  и  передает его начальнику (заместителю начальника) Инспекции на
подпись. Начальник (заместитель начальника) Инспекции в  течение  двух
рабочих  дней  со дня поступления сопроводительного письма подписывает
его  и  передает  должностному  лицу  Инспекции,   ответственному   за
составление плана.
     В срок до  01  сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых  проверок,  должностное лицо направляет проект плана в органы
прокуратуры для  его  рассмотрения  на  предмет  законности  включения
объектов государственного контроля (надзора) в соответствии с частью 4
статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.
     Начальником (заместителем начальника) Инспекции  в  течение  трех
рабочих  дней  с  момента  получения предложений органов прокуратуры о
проведении  совместных  плановых  проверок  рассматриваются  указанные
предложения   органов   прокуратуры   и   по  итогам  их  рассмотрения
должностному лицу, в течение одного рабочего дня  дается  поручение  о
направлении писем в органы государственного контроля (надзора), органы
муниципального контроля с которыми по данным прокуратуры  у  Инспекции
совпадает срок и дата проведения проверок с предложениями о проведении
совместных  плановых  проверок.  В   течение   одного   рабочего   дня
должностное   лицо  готовит  письма  с  предложениями  об  объединении
проверок и передает их начальнику (заместителю  начальника)  Инспекции
на  подпись.  Начальник  (заместитель  начальника) Инспекции в течение
двух рабочих дней со дня поступления писем подписывает их  и  передает
должностному    лицу    для   направления   в   вышеуказанные   органы
государственного контроля (надзора), органы  муниципального  контроля.
После  получения  ответов  от  вышеуказанных  органов государственного
контроля  (надзора),  органов  муниципального  контроля,  учитывая  их
предложения   по   объединению,   начальник  (заместитель  начальника)
Инспекции, в течение двух рабочих  дней  дает  поручение  должностному
лицу  о  корректировке  проекта плана. Должностное лицо в течение двух
рабочих дней с момента  получения  поручения  начальника  (заместителя
начальника)   Инспекции  корректирует  проект  плана,  готовит  проект
сопроводительного письма для направления в прокуратуру края и передает
эти документы начальнику Инспекции на подпись.
     Утвержденный  начальником  Инспекции  ежегодный  план  проведения
плановых  проверок  должностное лицо направляет в органы прокуратуры в
срок до 01  ноября  года,  предшествующего  году  проведения  плановых
проверок,   а   также   доводится  до  сведения  заинтересованных  лиц
посредством  его  размещения  на   официальном   сайте   Инспекции   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным
способом.
     Срок  административной  процедуры  не   должен   превышать   трех
месяцев.
     Результатом  административной  процедуры  является   утвержденный
начальником Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок.
     Способом фиксации результата административной процедуры  является
утверждение плана проведения проверок.
     Внесение изменений в ежегодный план допускается только  в  случае
невозможности  проведения  плановой проверки деятельности юридического
лица в связи  с  ликвидацией  или  реорганизацией  юридического  лица,
прекращением     юридическим    лицом    деятельности,    эксплуатации
(использования)  объектов  защиты,  объектов   использования   атомной
энергии,    опасных    производственных   объектов,   гидротехнических
сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением  обстоятельств
непреодолимой силы. Внесение изменений в ежегодный план осуществляется
в порядке, предусмотренном подпунктами  "а"  -  "г"  пункта  3  Правил
подготовки  органами  государственного  контроля  (надзора) и органами
муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых  проверок
юридических  лиц, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 30 июня 2010 года N 489.
     Копия Приказа начальника Инспекции о внесении  в  ежегодный  план
изменений направляется в соответствующий орган прокуратуры на бумажном
носителе (с приложением копии в электронном  виде)  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении  либо  в форме электронного
документа,  подписанного  электронной  цифровой  подписью,   а   также
размещаются       на      официальном      сайте      Инспекции      в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в  течение  десяти
рабочих дней со дня их внесения.

     14. Организация и проведение плановых и внеплановых проверок     
 соблюдения законодательства о долевом строительстве многоквартирных  
               домов и (или) иных объектов недвижимости               

     Государственный   контроль   (надзор)    в    области    долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  о  долевом
строительстве  многоквартирных  домов  и иных объектов недвижимости на
территории Забайкальского края осуществляется при проведении  плановых
и    внеплановых    проверок    соблюдения    застройщиком   положений
законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или)
иных объектов недвижимости (далее - проверки).
     Специалисты отдела по  контролю  и  надзору  в  области  долевого
строительства    многоквартирных   домов   и   (или)   иных   объектов
недвижимости, уполномоченные  на  проведение  плановых  и  внеплановых
проверок   соблюдения   законодательства   о   долевом   строительстве
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости:
     - начальник отдела;
     - заместитель начальника отдела;
     - главные специалисты-эксперты.
     Проверка  проводится   на   основании   распоряжения   начальника
(заместителя начальника) Инспекции. В распоряжении указываются:
     1) наименование органа государственного  контроля  (надзора)  или
органа муниципального контроля;
     2) фамилии, имена,  отчества,  должности  должностного  лица  или
должностных  лиц,  уполномоченных  на  проведение  проверки,  а  также
привлекаемых   к   проведению   проверки   экспертов,   представителей
экспертных организаций;
     3) наименование юридического лица, проверка  которых  проводится,
места  нахождения  юридических  лиц  (их  филиалов,  представительств,
обособленных   структурных   подразделений)   и   места   фактического
осуществления ими деятельности;
     4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
     5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие
проверке   обязательные   требования   и   требования,   установленные
муниципальными правовыми актами;
     6) перечень мероприятий по контролю, необходимых  для  достижения
целей и задач проведения проверки;
     7)  перечень  административных   регламентов   по   осуществлению
государственного   контроля  (надзора),  осуществлению  муниципального
контроля;
     8) перечень документов, утвержденный постановлением Правительства
Забайкальского  края  от  19  апреля  2011  года  N 136, представление
которых юридическим лицом необходимо  для  достижения  целей  и  задач
проведения проверки;
     9) даты начала и окончания проведения проверки.
     Форма распоряжения начальника (заместителя начальника)  Инспекции
о  проведении  проверки  приводится  в  Приложении  N 2  к  настоящему
Регламенту.
     Проверка  может  проводиться   только   должностным   лицом   или
должностными лицами, которые указаны в распоряжении.
     Заверенная  печатью  копия  распоряжения  вручаются  под  роспись
должностными  лицами Инспекции, проводящими проверку, руководителю или
уполномоченному  представителю  юридического  лица,   одновременно   с
предъявлением служебных удостоверений.
     По  просьбе  руководителя   или   уполномоченного   представителя
юридического   лица  должностные  лица  Инспекции  обязаны  ознакомить
подлежащих проверке лиц с настоящим Регламентом.
     Проверка проводится в форме документарной (документарно-выездной)
проверки.
     Предметом документарной (документарно-выездной) проверки являются
сведения,     содержащиеся    в    документах    юридического    лица,
устанавливающих организационно-правовую форму,  права  и  обязанности,
документы,  используемые  при осуществлении деятельности и связанные с
исполнением  законодательства  в   области   долевого   строительства,
исполнением предписаний Инспекции об устранении выявленных нарушений.
     Документарная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится  по  месту  нахождения  Инспекции.  Выездная  проверка (как
плановая,  так  и  внеплановая)   проводится   по   месту   нахождения
юридического  лица,  объекта,  строительство которого осуществляется с
привлечением денежных средств участников долевого строительства.
     В процессе проведения документарной проверки должностными  лицами
Инспекции  в  первую  очередь  рассматриваются  документы юридического
лица, имеющиеся в распоряжении Инспекции, в том числе акты  предыдущих
проверок,    материалы    рассмотрения    дел    об   административных
правонарушениях и  иные  документы  о  результатах  осуществленного  в
отношении  юридического лица, контроля за соблюдением законодательства
в области долевого строительства.
     Для проверки достоверности сведений, содержащихся  в  документах,
имеющихся  в  распоряжении  Инспекции,  Инспекция  направляет  в адрес
юридического лица мотивированный запрос с требованием представить иные
необходимые  для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки
документы.   К   запросу   прилагается   заверенная   печатью    копия
распоряжения   начальника   (заместителя   начальника)   Инспекции   о
проведении документарной проверки.
     В  течение  десяти  рабочих  дней  со   дня   получения   запроса
юридическое  лицо  обязаны  направить  в Инспекцию указанные в запросе
документы.
     Указанные  в  запросе  документы  представляются  в  виде  копий,
заверенных   печатью   (при  ее  наличии)  и  соответственно  подписью
руководителя, юридического лица.
     Не  допускается  требовать  нотариального   удостоверения   копий
документов,  представляемых  в  Инспекцию,  если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
     В случае, если в ходе документарной проверки  выявлены  ошибки  и
(или)  противоречия  в  представленных  документах либо несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах,  сведениям,  содержащимся  в
имеющихся   у   Инспекции   документах   и  (или)  полученным  в  ходе
осуществления контроля в установленной сфере деятельности,  информация
об  этом  направляется  юридическому  лицу с требованием представить в
течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
     Юридическое   лицо,   представляющее   в   Инспекцию    пояснения
относительно  выявленных  ошибок и (или) противоречий в представленных
документах, вправе представить дополнительно  в  Инспекцию  документы,
подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
     Должностное  лицо  Инспекции,  которое   проводит   документарную
проверку,  обязано  рассмотреть  представленные руководителем или иным
уполномоченным   лицом   пояснения   и    документы,    подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.
    При  проведении  документарной  проверки   Инспекция   не   вправе
требовать  у  юридического лица сведения и документы, не относящиеся к
предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые
могут  быть  получены  Инспекцией  от  иных  органов  государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля.
     Организация и проведение плановой проверки.
     Предметом  проверки  является  соблюдение  лицами,  привлекающими
денежные  средства граждан для строительства, обязательных требований,
установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года  N 214-ФЗ  и
принятыми  в  соответствии  с  ним иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
     Основаниями для проведения плановых проверок  является  истечение
одного  года  с  даты  выдачи  лицу,  привлекающему  денежные средства
граждан для строительства, разрешения на  строительство  либо  с  даты
окончания  проведения  последней  плановой  проверки  такого  лица  на
территории субъекта Российской Федерации,  на  которой  осуществляется
строительство,   разрабатываемые   Инспекцией   в  соответствии  с  ее
полномочиями ежегодные планы проведения плановых проверок  юридических
лиц в порядке, установленном пунктом 13 настоящего Регламента;
     О проведении  плановой  проверки  юридическое  лицо  уведомляются
Инспекцией  не  позднее  чем  в течение трех рабочих дней до начала ее
проведения  посредством  направления  копии  распоряжения   начальника
(заместителя   начальника)  Инспекции  о  начале  проведения  плановой
проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении  или
иным доступным способом.
     Организация и проведение внеплановой проверки.
     Предметом  внеплановой  проверки  является   соблюдение   лицами,
привлекающими    денежные    средства   граждан   для   строительства,
обязательных  требований,  установленных  Федеральным  законом  от  30
декабря  2004  года  N 214-ФЗ  и  принятыми в соответствии с ним иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     Основанием для проведения внеплановой проверки является:
   1) неисполнение в установленный срок лицом,  привлекающим  денежные
средства  граждан  для строительства, выданного контролирующим органом
предписания об устранении нарушения требований Федерального закона  от
30  декабря  2004 года N 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента
Российской  Федерации,  нормативных   правовых   актов   Правительства
Российской   Федерации,  нормативных  правовых  актов  уполномоченного
органа;
   2) выявление в ходе проведения  анализа  ежеквартальной  отчетности
застройщика  об  осуществлении  деятельности, связанной с привлечением
денежных средств участников долевого строительства  для  строительства
(создания)  многоквартирных  домов и (или) иных объектов недвижимости,
бухгалтерской  отчетности  (в  том  числе  годовой),  составленной   в
соответствии  с  требованиями законодательства Российской Федерации, и
(или)   проектной   декларации   признаков   нарушения    обязательных
требований,  установленных  законодательством  об  участии  в  долевом
строительстве   многоквартирных   домов   и   (или)   иных    объектов
недвижимости;
   3) поступление  в  контролирующий  орган  обращений   и   заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления,       из       средств       массовой      информации,
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о фактах  нарушений
требований  Федерального  закона  от  30  декабря  2004 года N 214-ФЗ,
нормативных   правовых   актов   Президента   Российской    Федерации,
нормативных   правовых   актов   Правительства  Российской  Федерации,
нормативных  правовых  актов  уполномоченного  органа,  актов  органов
местного самоуправления;
   4) приказ (распоряжение)  руководителя  (заместителя  руководителя)
контролирующего  органа  о проведении внеплановой проверки, изданный в
соответствии  с  поручением  Президента   Российской   Федерации   или
Правительства Российской Федерации либо высшего исполнительного органа
государственной  власти  субъекта  Российской   Федерации   в   случае
выявления  нарушений обязательных требований Федерального закона от 30
декабря 2004 года N 214-ФЗ  и  принятых  в  соответствии  с  ним  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации;
   5) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в  рамках
надзора  за  исполнением  законов  по поступившим в органы прокуратуры
материалам и обращениям.
     Обращения  и   заявления,   не   позволяющие   установить   лицо,
обратившееся  в  орган  государственного  контроля  (надзора), а также
обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах нарушения  прав
участников  долевого  строительства,  не  могут служить основанием для
проведения внеплановой проверки.
     Проведение  внеплановой  документарной  проверки   на   основании
поступивших  в  Инспекцию  обращений  и заявлений граждан, юридических
лиц,   индивидуальных   предпринимателей,   информации   от    органов
государственной  власти,  органов  местного самоуправления, из средств
массовой  информации  о  фактах  нарушения  прав  участников  долевого
строительства  (в случае обращения граждан, права которых нарушены) не
требует согласования с  органом  прокуратуры  по  месту  осуществления
деятельности таких юридических лиц.
     Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в пункте 4
части  11  статьи  23  Федерального  закона  от  30  декабря 2004 года
N 214-ФЗ, может быть проведена Инспекцией незамедлительно с извещением
органа  прокуратуры  в  порядке,  установленном частью  12  статьи  10
Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.
   Предварительное уведомление лица, привлекающего  денежные  средства
граждан  для строительства, о проведении внеплановой выездной проверки
по основанию, указанному в пункте 4 части 11  статьи  23  Федерального
закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ, не допускается.
     О  проведении  внеплановой  выездной  проверки,  за   исключением
внеплановой  выездной проверки, основания проведения которой указаны в
пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года
N 294-ФЗ,   юридическое  лицо  уведомляются  органом  государственного
контроля (надзора), органом муниципального контроля не  менее  чем  за
двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
    Срок  проведения  плановой  или  внеплановой  проверки  не   может
превышать двадцать рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с
необходимостью проведения сложных  и  (или)  длительных  исследований,
испытаний,   специальных   экспертиз   и  расследований  на  основании
мотивированных  предложений  должностных  лиц  Инспекции,   проводящих
выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки
может  быть  продлен  начальником  Инспекции  (в  его   отсутствие   -
заместителем  начальника), но не более чем на двадцать рабочих дней, в
отношении  малых  предприятий,  микропредприятий  не  более   чем   на
пятнадцать часов.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения  плановых  выездных  в  составе  документарных  проверок не
может превышать пятьдесят часов для малого  предприятия  и  пятнадцать
часов для микропредприятия в год.
     Критериями при формировании результата проверки являются:
     -  законность   (незаконность)   привлечения   денежных   средств
участников долевого строительства;
     - соблюдение (несоблюдение) требований и  положений  действующего
законодательства    Российской    Федерации    в    области   долевого
строительства;
     - соответствие (несоответствие) проектной декларации  требованиям
законодательства    Российской    Федерации    в    области   долевого
строительства;
     -  достоверность  (недостоверность)  сведений,   содержащихся   в
отчетности застройщика;
     -  соответствие  (несоответствие)  договоров   долевого   участия
действующему законодательству Российской Федерации;
     -  целевое  (нецелевое)   использование   застройщиком   денежных
средств,  уплачиваемых участниками долевого строительства по договорам
участия в  долевом  строительстве  для  строительства  многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости.
     По   результатам   проверки   должностными   лицами    Инспекции,
проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах.
     В акте проверки указываются:
     1) дата, время и место составления акта проверки;
     2) наименование органа государственного контроля (надзора);
     3)дата   и   номер   распоряжения    руководителя,    заместителя
руководителя органа государственного контроля (надзора);
     4) фамилии, имена, отчества и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     5) наименование проверяемого юридического лица, или фамилия, имя,
отчество   и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших  при
проведении проверки;
     6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     7) сведения о результатах проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях  обязательных  требований,  об  их  характере  и  о  лицах,
допустивших указанные нарушения;
     8) сведения об ознакомлении или отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя  юридического  лица,  присутствовавших  при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также  сведения  о  внесении  в  журнал  учета   проверок   записи   о
проведенной  проверке  либо  о  невозможности  внесения такой записи в
связи  с  отсутствием   у   юридического   лица   указанного   журнала
(заполняется при проведении выездной проверки);
     9) подписи должностного лица  или  должностных  лиц,  проводивших
проверку.
     К акту проверки прилагаются протоколы или заключения  проведенных
экспертиз,   объяснения   работников  юридического  лица,  на  которых
возлагается ответственность за нарушение  законодательства  в  области
долевого строительства, предписания об устранении выявленных нарушений
и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
     Акт проверки оформляется непосредственно после  ее  завершения  в
двух  экземплярах,  один  из  которых с копиями приложений вручается в
течение  десяти  рабочих   дней   руководителю   или   уполномоченному
представителю  юридического  лица под расписку об ознакомлении либо об
отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.   В   случае   отсутствия
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, а также в случае отказа  проверяемого
лица  дать  расписку  об  ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки, хранящемуся в деле Инспекции.
     Юридическое  лицо,  проверка  которых   проводилась,   в   случае
несогласия  с  фактами,  выводами,  предложениями,  изложенными в акте
проверки,  либо  с  выданным  предписанием  об  устранении  выявленных
нарушений  в  течение  пятнадцати  дней с даты получения акта проверки
вправе  представить  в  Инспекцию  в  письменной  форме  возражения  в
отношении  акта  проверки  и (или) выданного предписания об устранении
выявленных нарушений в целом или его  отдельных  положений.  При  этом
юридическое  лицо  вправе  приложить  к  таким  возражениям документы,
подтверждающие обоснованность  таких  возражений,  или  их  заверенные
копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.
     Лицо, привлекающее денежные средства граждан  для  строительства,
которому  направлено  предписание Инспекции, в течение трех месяцев со
дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный
суд  с  заявлением  о  признании  указанного  предписания  незаконным.
Обращение в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  признании  указанного
предписания  незаконным  не  приостанавливает  его исполнение. Порядок
обращения с таким  заявлением,  порядок  его  рассмотрения  и  порядок
принятия  решения  по  заявлению  о  признании  предписания незаконным
определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.
     В случае выявления при проведении проверки нарушений  юридическим
лицом  обязательных  требований  и  (или) положений законодательства в
области   долевого   строительства,   должностные   лица    Инспекции,
проводившие   проверку,   в   пределах   полномочий,   предусмотренных
законодательством Российской Федерации, обязаны:
     1) выдать предписание юридическому лицу об устранении  выявленных
нарушений с указанием сроков их устранения;
     2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений;
     3)  принять  меры  по  привлечению  лиц,  допустивших  выявленные
нарушения, к административной ответственности.
     Акты   проверок,  проведенных  по  основаниям,  перечисленным   в
указанном  разделе, составляются по установленной форме в соответствии
с Федеральным законом от 26 декабря  2008  года  N 294-ФЗ  (Приложении
N 3).
     Исполнение застройщиком предписания Инспекции  фиксируется  актом
проверки,  оформленном  по  установленной  настоящим Регламентом форме
(Приложение 3.3),  в  срок  не  позднее  20  рабочих  дней  с  момента
поступления указанных документов в Инспекцию.
     Соответствие    представленной    застройщиком     ежеквартальной
отчетности,   проектной   декларации,   вносимых  в  нее  изменений  и
дополнений   требованиям   законодательства    Российской    Федерации
фиксируется  актом  проверки  по  установленной  настоящим Регламентом
форме (Приложение 3.2 и 3.3 соответственно), в срок не позднее 60 дней
с момента поступления указанных документов в Инспекцию.
     Все акты проверок  регистрируются  в  журнале  регистрации  актов
проверок и предписаний.
     Акт проверки, составленный по форме согласно Приложению 3.1,  3.2
или 3.3, не подлежит направлению в адрес застройщика.

     В  журнале   учета   проверок   должностными   лицами   Инспекции
осуществляется   запись   о   проведенной  проверке  (заполняется  при
проведении выездной  проверки),  содержащая  сведения  о  наименовании
органа  государственного контроля, датах начала и окончания проведения
проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и
предмете  проверки,  выявленных  нарушениях и выданных предписаниях, а
также указываются фамилии, имена, отчества  и  должности  должностного
лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
     При отсутствии журнала учета проверок в  акте  проверки  делается
соответствующая запись (заполняется при проведении выездной проверки).

    15. Принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при     
                         проведении проверки                          

     Мерами, принимаемыми должностными лицами  Инспекции  в  отношении
фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, являются:
     - выдача  предписаний  об  устранении  выявленных   нарушений   и
контроль за их исполнением;
     - привлечение   лиц,   допустивших   выявленные   нарушения,    к
административной ответственности;
     - обращение в арбитражный суд с заявлением о  приостановлении  на
определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с
привлечением денежных средств участников  долевого  строительства  для
строительства  (создания)  многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика,
     -  мера,  направленные  на  защиту  прав  и  законных   интересов
участников  долевого  строительства, а именно обращение в суд в защиту
прав и законных интересов участников долевого строительства.
     Основанием  для  выдачи  предписаний  об  устранении   выявленных
нарушений  и привлечения  лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к
административной ответственности являются  выявленные  при  проведении
проверки  нарушения  юридическим лицом обязательных требований и (или)
положений законодательства в области долевого строительства.
     Основанием  для  обращения  Инспекцией  в   арбитражный   суд   с
заявлением   о  приостановлении  на  определенный  срок  осуществления
застройщиком деятельности, связанной с привлечением  денежных  средств
участников   долевого   строительства   для  строительства  (создания)
многоквартирных домов и  (или)  иных  объектов  недвижимости  является
следующее:
     1) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности,
предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ;
     2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой  устойчивости
его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;
     3) застройщик не  удовлетворяет  требования  участников  долевого
строительства  по  денежным  обязательствам,  предусмотренным частью 1
статьи 12.1 Федерального закона от 30 декабря 2004  года  N 214-ФЗ,  и
(или)   не   исполняет   обязанность   по  передаче  объекта  долевого
строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения
таких  требований  и  (или)  исполнения  такой  обязанности.  При этом
указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100
тысяч рублей;
     4) застройщиком не исполнялись положения Федерального  закона  от
30  декабря  2004 года N 214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним
иные нормативные правовые акты при  условии,  что  в  течение  года  к
застройщику  два  и  более  раза применялись предусмотренные указанным
Федеральным законом меры воздействия.
     Основанием  для  обращения  Инспекцией  в   арбитражный   суд   с
заявлением  о ликвидации застройщика является неоднократное или грубое
нарушение застройщиком положений Федерального  закона  от  30  декабря
2004  года N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных
правовых актов, а также в иных предусмотренных  федеральными  законами
случаях.
     Должностные лица Инспекции, уполномоченные:
     - выписывать соответствующие предписания об устранении  нарушений
и   составлять   протоколы   об   административных  правонарушениях  в
соответствии с частью 1 статьи 28.3 и статьей 23.64 Кодекса Российской
Федерации  об  административных  правонарушениях  (далее  – КоАП РФ) –
начальник,  заместитель  начальника  и  главные   специалисты-эксперты
отдела   по  контролю  и  надзору  в  области  долевого  строительства
многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установившие
при  проведении  плановых и внеплановых проверок нарушения юридическим
лицом обязательных требований и  (или)  положений  законодательства  в
области долевого строительства;