Постановление Администрации Читинской области от 04.05.2005 № 124-А/п

 
                   Администрация Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         04.05.2005                                     N 124-А/п
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                          от 26.09.2008 г. N 32
Об утверждении Положения
о Главном управлении
архитектуры и градостроительства
Читинской области

      (В редакции Постановлений Администрации Читинской области
        от 10.10.2006 г. N 261-А/п; от 24.04.2007 г. N 87-А/п;
                     от 09.08.2007 г. N 190-А/п)

     В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона  Читинской
области,  статьей 9 Закона Читинской области от 28 февраля 2002 года N
349-ЗЧО  "Об  Администрации   Читинской   области"   (с   изменениями,
внесенными  Законом  Читинской  области  от  19  ноября  2003  года  N
503-ЗЧО),  Законом Читинской области от 19 мая 2004 года N  551-ЗЧО "О
структуре  исполнительных  органов  государственной  власти  Читинской
области",  постановлением Главы Администрации (Губернатора)  Читинской
области  от  26  мая  2004 года N 44 "О перечне исполнительных органов
государственной власти Читинской области" (с  изменениями,  внесенными
постановлениями Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от
08 сентября 2004  года  N  68  и  от  25  октября  2004  года  N  89),
постановлением  Администрации Читинской области от 04 июня 2004 года N
116-А/п "О мерах по реализации Закона Читинской области от  19.05.2004
N  551-ЗЧО  "О структуре исполнительных органов государственной власти
Читинской  области"   (с   изменениями,   внесенными   постановлениями
Администрации  Читинской  области от 28 сентября 2004 года N 174-А/п и
от 25 октября 2004 года N 184-А/п), Администрация Читинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о  Главном  управлении   архитектуры   и
градостроительства Читинской области (прилагается).
     2. Признать утратившим силу постановление Администрации Читинской
области  от 19 декабря 2002 года N 316-А/п "Об утверждении Положения о
Главном  управлении   архитектуры   и   градостроительства   Читинской
области".
     3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных  органах
печати.

     Глава Администрации (Губернатор)          Р. Гениатулин


                                                УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением Администрации
                                            Читинской области
                                          04.05.2005 г. N 124-А/п

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        о Главном управлении архитектуры и градостроительства
                          Читинской области

      (В редакции Постановлений Администрации Читинской области
        от 10.10.2006 г. N 261-А/п; от 24.04.2007 г. N 87-А/п;
                     от 09.08.2007 г. N 190-А/п)

                          I. Общие положения

     1. Главное  управление архитектуры и градостроительства Читинской
области (далее  -  Главархитектура)  является  исполнительным  органом
государственной  власти Читинской области,  проводящим согласованную с
соответствующим  федеральным  исполнительным  органом  государственной
власти  государственную  политику и осуществляющим во взаимодействии с
органами местного самоуправления управление  на  территории  Читинской
области в сфере архитектуры и градостроительства.
     2. В  соответствии  с   федеральным   законодательством   Главное
управление архитектуры и градостроительства Читинской области входит в
единую систему исполнительной власти в области архитектуры  Российской
Федерации.
     3. Главархитектура   в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  указами
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами
федеральных исполнительных органов государственной власти,  Уставом  -
Основным   Законом  Читинской  области,  законами  Читинской  области,
постановлениями  и  распоряжениями  Администрации  Читинской  области,
иными   правовыми   актами   Читинской   области,  а  также  настоящим
Положением.
     4. Главархитектура     осуществляет    свою    деятельность    во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  их
территориальными  органами,  исполнительными  органами государственной
власти   Читинской   области,   органами    местного    самоуправления
муниципальных образований Читинской области и иными организациями.
     5. Главархитектура действует на правах юридического  лица,  имеет
закрепленное  за  ней  имущество  на  праве  оперативного  управления,
лицевой счет,  открытый в установленном порядке, печать с изображением
Государственного  герба Российской Федерации и со своим наименованием,
а  также  другие  необходимые  для  осуществления  своей  деятельности
печати, штампы и фирменные бланки.
     6. Полное  наименование:   Главное   управление   архитектуры   и
градостроительства   Читинской   области.   Сокращенное  наименование:
Главархитектура.
     7. Местонахождение: 672090, г. Чита, ул. Анохина, 67.

               II. Основные цели и задачи деятельности

     8. Основными целями и задачами Главархитектуры являются:
     1) осуществление   полномочий   по   вопросам   градостроительной
деятельности  на  территории  Читинской  области  с  целью устойчивого
развития территорий - обеспечение при осуществлении  градостроительной
деятельности  безопасности  и  благоприятных условий жизнедеятельности
человека,  ограничение негативного воздействия  хозяйственной  и  иной
деятельности  на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального
использования природных ресурсов в интересах граждан,  общественных  и
государственных интересов с учетом национальных,  историко-культурных,
экологических, природных особенностей территорий и поселений Читинской
области;
     2) содействие,  в  пределах  своей   компетенции,   архитектурной
деятельности  граждан  (архитекторов),  а  также  юридических  лиц  по
организации профессиональной деятельности архитекторов.

                   III. Полномочия Главархитектуры

     9. В  соответствии  с   возложенными   задачами   Главархитектура
осуществляет следующие полномочия:
     1) участие  в  работе  уполномоченных  Правительством  Российской
Федерации  федеральных исполнительных органов государственной власти в
области архитектуры и градостроительства по  разработке  и  реализации
государственной политики в области архитектуры,  по координации работы
органов   архитектуры   и    градостроительства    органов    местного
самоуправления муниципальных образований Читинской области, а также по
разработке нормативных правовых актов;
     2) определение   порядка   и   условий  проведения  предпроектных
исследований или конкурсов на архитектурный проект;
     3) подготовка   и   внесение  в  установленном  порядке  проектов
правовых актов  в  области  градостроительства  и  предложений  по  их
разработке;
     4) разработка целевых  программ  Читинской  области  по  вопросам
архитектурной  и  градостроительной  деятельности,  а  также участие в
разработке и реализации градостроительных  разделов  других  областных
целевых   программ   и   программ   социально-экономического  развития
территории Читинской области;
     5) обеспечение     разработки     материалов     территориального
планирования Российской Федерации,  Читинской  области,  муниципальных
образований Читинской области;
     6) по вопросам подготовки и  утверждения  схемы  территориального
планирования Российской Федерации:
     - подготовка материалов для согласования  схемы  территориального
планирования Российской Федерации;
     - формирование  предложений  о   внесении   изменений   в   схему
территориального планирования Российской Федерации;
     - подготовка   проекта   схемы   территориального    планирования
Российской  Федерации  для  направления  его  Администрацией Читинской
области в органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Читинской области для согласования и подготовка сводного заключения на
проект схемы территориального планирования Российской Федерации;
     - участие   в   работе   согласительной   комиссии,   создаваемой
федеральными органами исполнительной власти;
     7) по  вопросам  подготовки  схем  территориального  планирования
Читинской области:
     - подготовка  материалов  для  утверждения схемы территориального
планирования Читинской области и внесения изменений в нее;
     - подготовка  материалов  для согласования схемы территориального
планирования   Читинской   области   с   уполномоченным    федеральным
исполнительным органом государственной власти, высшими исполнительными
органами  государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации,
имеющих  общую  границу  с  Читинской  областью,  и  органами местного
самоуправления муниципальных образований Читинской области;
     - подготовка    проекта   схемы   территориального   планирования
Читинской области для  опубликования  в  официальных  органах  средств
массовой  информации  и  размещения  на  официальном  сайте  Читинской
области в сети Интернет;
     - подготовка  предложений  по  созданию  согласительной  комиссии
Читинской области  в  случае  несогласия  заинтересованных  органов  с
проектом схемы территориального планирования Читинской области;
     - направление проектов документов  территориального  планирования
Читинской области на государственную экспертизу;
     - внесение предложений по подготовке материалов  для  утверждения
Администрацией    Читинской    области    плана    реализации    схемы
территориального планирования Читинской области;
     8) по    вопросам    подготовки    и    утверждения    документов
территориального планирования муниципальных образований:
     - формирование и представление предложений о внесении изменений в
схему территориального планирования муниципального района;
     - подготовка предложений по согласованию Администрацией Читинской
области проекта  схемы  территориального  планирования  муниципального
района;
     - участие в работе согласительной комиссии муниципального  района
Читинской области в установленном порядке;
     - представление   предложений   главе    местной    администрации
поселения,  главе  местной  администрации городского округа о внесении
изменений в генеральный план;
     - подготовка материалов для согласования Администрацией Читинской
области генерального плана поселения,  генерального  плана  городского
округа;
     - участие  в  работе   согласительной   комиссии   муниципального
образования поселения,  муниципального образования городского округа в
установленном порядке;
     9) по   вопросам   совместной   подготовки   проектов  документов
территориального планирования  федеральными  исполнительными  органами
государственной   власти,   исполнительными  органами  государственной
власти Читинской области,  органами местного самоуправления  Читинской
области:
     - подготовка   предложений   об   инициировании    Администрацией
Читинской    области   совместной   подготовки   проектов   документов
территориального планирования;
     - подготовка  предложений  по  созданию  совместной  комиссии  по
подготовке проектов документов территориального планирования;
     - подготовка  материалов для утверждения совместно подготовленных
документов территориального планирования в установленном порядке;
     - осуществление   совместной   подготовки   проектов   документов
территориального планирования в установленном порядке;
     10) по вопросам градостроительного зонирования:
     - подготовка материалов  об  оспаривании  в  судебном  порядке  в
случаях,   предусмотренных   законодательством  Российской  Федерации,
решений об утверждении правил землепользования и застройки;
     - формирование и представление предложений о внесении изменений в
правила  землепользования  и  застройки  в  случаях,   предусмотренных
федеральным законом;
     - определение  использования  земельных  участков,   на   которые
действие  градостроительных  регламентов  не  распространяется или для
которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
     11) по  вопросам  планировки  территории  для размещения объектов
капитального строительства областного значения:
     - разработка  проекта  решения  Администрации Читинской области о
подготовке документации по планировке территории;
     - обеспечение подготовки документации по планировке территории;
     - осуществление   проверки   подготовленной    документации    по
планировке  территории,  а  также принятие решения о направлении такой
документации в Администрацию Читинской области на утверждение  или  об
отклонении такой документации и о направлении ее на доработку;
     - представление  документации   по   планировке   территории   на
утверждение Администрацией Читинской области;
     - направление утвержденной документации по планировке  территории
главе поселения,  главе городского округа, применительно к территориям
которых осуществлялась подготовка такой документации;
     - подготовка   материалов   об  оспаривании  в  судебном  порядке
документации по планировке территории;
     12) по вопросам выдачи разрешений на строительство:
     - подготовка предложений по определению порядка выдачи разрешений
на строительство на земельных участках, на которые не распространяется
действие   градостроительных   регламентов   или   для   которых    не
устанавливаются градостроительные регламенты;
     - выдача в  соответствии  со  своей  компетенцией  разрешений  на
строительство  на  земельных участках,  на которые не распространяется
действие   градостроительного   регламента   или   для   которых    не
устанавливается    градостроительный    регламент,    а    также   для
строительства,   реконструкции,    капитального    ремонта    объектов
капитального строительства областного значения, при размещении которых
допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;
     - выдача  архитектурно-планировочного  задания  на  архитектурный
объект  областного  значения  при  его  капитальном  строительстве   и
реконструкции  на  земельных участках,  на которые не распространяется
действие   градостроительного   регламента   или   для   которых    не
устанавливается   градостроительный  регламент,  а  также  на  объекты
капитального строительства областного значения, при размещении которых
допускается изъятие,  в том числе путем выкупа, земельных участков, до
установления     Правительством     Российской     Федерации     формы
градостроительного плана земельного участка;
     - внесение предложений по вопросу определения  перечня  объектов,
для которых не требуется разрешения на строительство;
     13) по вопросам выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию:
     - выдача  разрешения  на  ввод  в эксплуатацию объекта областного
значения;
     - внесение  предложений  по  определению формы разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию до установления формы Правительством Российской
Федерации;
     14) разработка    порядка    установления    причин     нарушения
законодательства   о   градостроительной   деятельности   в   случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     15) подготовка  проекта  порядка  определения  и изменения границ
муниципальных  образований  Читинской  области,  а  также   подготовка
документации   по   определению   и   изменению  границ  муниципальных
образований Читинской области;
     16) осуществление  до  01 июля 2006 года ведения государственного
градостроительного кадастра и мониторинга  объектов  градостроительной
деятельности;
     17) подготовка проектов решений Администрации Читинской области о
компенсации определенным категориям физических лиц в случае причинения
вреда  их  жизни,  здоровью  или  имуществу  вследствие   чрезвычайных
ситуаций  природного  или  техногенного  характера  при  осуществлении
градостроительной деятельности;
     18) (Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  Читинской
области от 10.10.2006 г. N 261-А/п)
     19) (Утратил   силу   -  Постановление  Администрации  Читинской
области от 10.10.2006 г. N 261-А/п)
     20) участие в международном сотрудничестве в области  архитектуры
и градостроительства;
     21) утверждение  по  согласованию  с  Комитетом   по   управлению
государственным  имуществом Читинской области уставов подведомственных
областных унитарных предприятий, областных государственных учреждений,
заключение,   изменение,   расторжение   трудовых   договоров   с   их
руководителями,  проведение  аттестации  руководителей,   согласование
приема  на  работу  главных бухгалтеров этих предприятий и учреждений,
заключения, изменения и прекращения с ними трудовых договоров;
     22) осуществление иных полномочий.
      9-1) осуществление полномочий, переданных Российской  Федерацией
в   области  градостроительной  деятельности  органам  государственной
власти субъектов Российской Федерации  по  осуществлению  контроля  за
соблюдением   органами   местного  самоуправления  законодательства  о
градостроительной деятельности, в том числе:
     -  контроль  за  соответствием   муниципальных   правовых   актов
законодательству о градостроительной деятельности;
     - контроль за  соблюдением  установленных  федеральными  законами
сроков  приведения  муниципальных  правовых  актов  в  соответствие  с
требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     -    контроль    за    соблюдением    процедур,     установленных
законодательством  о  градостроительной  деятельности для подготовки и
утверждения   документов   территориального    планирования,    правил
землепользования  и  застройки, документации по планировке территории,
градостроительных планов земельных участков;
    (Подпункт в редакции Постановления Администрации Читинской области
от 24.04.2007 г. N 87-А/п)
     9-2) подготовка проектов решений Администрации Читинской  области
о  включении  земельного  участка в границу населенного пункта либо об
исключении земельного участка из границы населенного пункта;        (В
редакции     Постановления     Администрации     Читинской     области
от 24.04.2007 г. N 87-А/п)
     9-3) подготовка проектов законов, иных нормативных правовых актов
по вопросам административно-территориального устройства области;    (В
редакции     Постановления     Администрации     Читинской     области
от 24.04.2007 г. N 87-А/п)
     9-4)   рассмотрение   документов   и   материалов   по   вопросам
административно-территориального  устройства  области,  представляемых
органами местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских
округов; (В  редакции  Постановления  Администрации  Читинской области
от 24.04.2007 г. N 87-А/п)
     9-5)  учет  и  регистрация  районов  и  населенных  пунктов,   их
преобразований,  изменений их границ и наименований, изменений статуса
населенных пунктов, а также исключение из  учетных  данных  районов  и
населенных пунктов; (В  редакции Постановления Администрации Читинской
области от 24.04.2007 г. N 87-А/п)
     9-6)  утверждение  границ  зон  планируемого  размещения объектов
капитального  строительства  регионального  или  местного  значения  в
порядке   и  сроки,  определенные  федеральным  законом;  (Дополнен  -
Постановление  Администрации  Читинской  области  от  09.08.2007  г. N
190-А/п)
     9-7) направление на согласование проектов границ зон планируемого
размещения   объектов  капитального  строительства  регионального  или
местного  значения  в  уполномоченный федеральный орган исполнительной
власти  и  принятие  решений  о  создании  согласительной  комиссии  в
случаях,    предусмотренных    федеральным    законом.   (Дополнен   -
Постановление  Администрации  Читинской  области  от  09.08.2007  г. N
190-А/п)

                      IV. Права Главархитектуры

     10. Главархитектура имеет право:
     1) давать  заключения  в  установленном   порядке   по   проектам
нормативных  правовых  актов,  подготовленных исполнительными органами
государственной власти Читинской области, в части вопросов архитектуры
и градостроительства;
     2) давать в пределах своей компетенции  разъяснения  по  вопросам
применения   норм,   правил  и  стандартов  в  области  архитектуры  и
градостроительства;
     3) выступать заказчиком на разработку областных целевых программ,
проектов территориального  планирования  Читинской  области  и  другой
проектной документации;
     4) запрашивать  и  получать  у  органов  государственной   власти
Читинской области,  организаций и физических лиц сведения, необходимые
для выполнения своих полномочий;
     5) созывать   совещания   по   вопросам,  входящим  в  полномочия
Главархитектуры,   с   привлечением   руководителей   и   специалистов
заинтересованных  органов  государственной  власти  Читинской области,
органов местного самоуправления  муниципальных  образований  Читинской
области и организаций;
     6) привлекать  в  установленном  порядке  для  решения  вопросов,
входящих  в полномочия Главархитектуры,  научные организации,  а также
ученых и специалистов;
     7) (Утратил силу - Постановление Администрации Читинской области
от 10.10.2006 г. N 261-А/п)
     8) вносить  предложения  по созданию,  реорганизации и ликвидации
подведомственных  областных  государственных  унитарных   предприятий,
областных государственных учреждений.
     9)   проводить   проверки    деятельности    органов    местного
самоуправления, а также подведомственных им организаций; (В   редакции
Постановления          Администрации         Читинской         области
от 24.04.2007 г. N 87-А/п)
     10) требовать от руководителей и других должностных  лиц  органов
местного   самоуправления   предоставления   необходимых   документов,
материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения  возникших
вопросов; (В  редакции  Постановления  Администрации Читинской области
от 24.04.2007 г. N 87-А/п)
     11) получать от руководителей и других  должностных  лиц  органов
местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства
о градостроительной деятельности. (В       редакции      Постановления
Администрации Читинской области от 24.04.2007 г. N 87-А/п)

                     V. Организация деятельности

     11. Главархитектуру  возглавляет  начальник,  являющийся  главным
архитектором   Читинской   области,   назначаемый   на   должность   и
освобождаемый от должности Администрацией Читинской области.
     Кандидатура главного  архитектора  отбирается   в   установленном
порядке на конкурсной основе.
     12. Начальник Главархитектуры:
     1) руководит  деятельностью  Главархитектуры,  несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Главархитектуру  задач  и
осуществление ею своих функций;
     2) в пределах своей компетенции издает  приказы  и  распоряжения,
обязательные  для  исполнения  и применения соответственно работниками
Главархитектуры и всеми участниками градостроительной деятельности  на
территории Читинской области;
     3) вносит  в  установленном  порядке  предложения  об   изменении
структуры и предельной численности Главархитектуры;
     4) имеет заместителей в количестве,  утверждаемом  Администрацией
Читинской  области.  В отсутствие начальника его обязанности исполняет
заместитель;
     5) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные
регламенты    работников    Главархитектуры,    структуру     аппарата
Главархитектуры по согласованию с управлением государственной службы и
кадров аппарата Администрации Читинской области,  штатное расписание в
пределах  установленных Администрацией Читинской области численности и
фонда  оплаты  труда,   а   также   смету   расходов   на   содержание
Главархитектуры   в   пределах  ассигнований,  предусмотренных  на  ее
содержание в бюджете Читинской области на  соответствующий  финансовый
год;
     6) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Главархитектуры;
     7) ведет прием граждан в пределах своей компетенции.
     13. При    начальнике    Главархитектуры   в   целях   реализации
градостроительной   политики   на   территории   Читинской    области,
оперативного  принятия  решений по вопросам стратегической надежности,
безопасности и устойчивости развития территорий и поселений,  а  также
для  рассмотрения  проектов крупных и сложных архитектурных объектов и
производственных комплексов создается  коллегия.  Персональный  состав
коллегии утверждается Администрацией Читинской области.

                 VI. Имущество и финансовые средства

     14. Расходы  на  содержание  Главархитектуры производятся за счет
ассигнований,  предусмотренных на ее содержание  в  бюджете  Читинской
области на соответствующий финансовый год.
     15. Имущество Главархитектуры составляют закрепленные за  ней  на
праве   оперативного   управления   основные   и  оборотные  средства,
финансовые ресурсы, отражаемые на ее самостоятельном балансе.

                    VII. Заключительные положения

     16. Главархитектура обеспечивает учет,  сохранность документов по
личному   составу  и  своевременную  передачу  их  на  государственное
хранение при ее реорганизации или ликвидации.
     17. Главархитектура обеспечивает учет военнообязанных,  постоянно
работающих в управлении,  проводит работу  по  их  бронированию,  дает
информацию в соответствующий военный комиссариат.
     18. Ликвидация (реорганизация)  Главархитектуры  производится  по
решению  Администрации  Читинской  области в установленном действующим
законодательством порядке.