Постановление Правительства Забайкальского края от 26.09.2008 № 32

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

         26.09.2008                                      N 32         

                               г. Чита                                
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                          от 16.03.2009 г. N 91
Об утверждении Положения о
Департаменте строительства и
архитектуры Забайкальского края

     В соответствии с постановлением Губернатора  Забайкальского  края
от   05 июня   2008 года   N 115  "О  временной  системе  и  структуре
исполнительных органов государственной власти  Забайкальского  края  и
временной  структуре  высшего  исполнительного  органа государственной
власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными  постановлением
Губернатора   Забайкальского   края   от   10 июля  2008 года  N 143),
постановлением Губернатора Забайкальского края  от  27 июня  2008 года
N 136  "О мерах по реализации постановления Губернатора Забайкальского
края от  05 июня  2008 г.  N 115  "О  временной  системе  и  структуре
исполнительных  органов  государственной  власти Забайкальского края и
временной структуре  высшего  исполнительного  органа  государственной
власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными постановлениями
Губернатора  Забайкальского  края  от  10 июля  2008 года  N 144,   от
28 июля  2008 года  N 164, постановлением Правительства Забайкальского
края от 11 сентября 2008 года N 5) Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Положение о Департаменте строительства и архитектуры
Забайкальского края (прилагается).
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Администрации Читинской области от 04 мая 2005 года
N 124-А/п  "Об  утверждении Положения о Главном управлении архитектуры
и градостроительства Читинской области";
     постановление  Администрации  Читинской  области  от   10 октября
2006 года  N 261-А/п  "О  внесении  изменений  в  Положение  о Главном
управлении архитектуры и градостроительства Читинской области";
     постановление  Администрации  Читинской  области   от   24 апреля
2007 года  N 87-А/п  "О  внесении  изменений  в  Положение  о  Главном
управлении  архитектуры  и   градостроительства   Читинской   области,
утвержденное  постановлением Администрации Читинской области от 04 мая
2005 года N 124-А/п";
     постановление  Администрации  Читинской  области  от   09 августа
2007 года  N 190-А/п  "О  внесении  изменения  в  Положение  о Главном
управлении  архитектуры  и   градостроительства   Читинской   области,
утвержденное  постановлением Администрации Читинской области от 04 мая
2005 года N 124-А/п";
     постановление   Главы    Администрации    Агинского    Бурятского
автономного  округа  от  14 ноября  2005 года  N 290  "Об  утверждении
Положения  о  Департаменте   строительства   и   жилищно-коммунального
хозяйства Агинского Бурятского автономного округа".

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                     постановлением Правительства     
                                         Забайкальского края          
                                      26 сентября 2008 года N 32      

                              Положение                               
    о Департаменте строительства и архитектуры Забайкальского края    

                          1. Общие положения                          

     1. Департамент строительства и  архитектуры  Забайкальского  края
(далее    -    Департамент)   образован   постановлением   Губернатора
Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по  реализации
постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115
"О   временной   системе   и    структуре    исполнительных    органов
государственной  власти  Забайкальского  края  и  временной  структуре
высшего исполнительного органа государственной  власти  Забайкальского
края"   и  является  исполнительным  органом  государственной  власти,
осуществляющим межотраслевое и отраслевое государственное управление в
области строительства, архитектуры и градостроительства.
     Департамент осуществляет государственные  полномочия,  переданные
Российской  Федерацией  в  соответствии  с  Градостроительным кодексом
Российской Федерации.
     2.  Департамент  является  правопреемником  Главного   управления
архитектуры  и  градостроительства Читинской области, а также Комитета
инвестиционной политики и развития инфраструктуры Читинской области  в
части   переданных   функций  в  области  строительства,  Департамента
строительства и жилищно-коммунального хозяйства  Агинского  Бурятского
автономного округа в части переданных функций в области строительства,
архитектуры и градостроительства.
     3. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными  органами  исполнительной  власти  и  их территориальными
органами,  органами  государственной   власти   Забайкальского   края,
органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований   и
организациями.
     4. Департамент в своей деятельности руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Российской
Федерации,    законами   и   иными   нормативными   правовыми   актами
Забайкальского  края,  Читинской  области   и   Агинского   Бурятского
автономного округа, а также настоящим Положением.
     5. Департамент по вопросам, отнесенным к его компетенции,  издает
приказы и распоряжения.
     6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет  лицевые
счета  для  учета  операций  по  исполнению  бюджета, гербовую печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
     7. Полное официальное  наименование  Департамента  -  Департамент
строительства и архитектуры Забайкальского края.
     8. Место нахождения Департамента (юридический адрес):  Российская
Федерация, 672002, г. Чита, ул. Чкалова, 136.

                            2. Полномочия                             

     9. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     9.1.  вносит  в   Правительство   Забайкальского   края   проекты
нормативных  правовых актов Правительства Забайкальского края и другие
документы, по которым требуется решение  Правительства  Забайкальского
края,   по   вопросам,   относящимся  к  установленной  сфере  ведения
Департамента;
     9.2. осуществляет полномочия, переданные Российской Федерацией:
     9.2.1. организует и проводит государственную экспертизу  проектов
документов  территориального  планирования, государственную экспертизу
проектной   документации,   государственную   экспертизу   результатов
инженерных  изысканий  через подведомственные Департаменту учреждения,
за исключением указанных в пунктах 5 и 5-1 статьи 6 Градостроительного
кодекса   Российской  Федерации  государственной  экспертизы  проектов
документов   территориального   планирования   Российской   Федерации,
государственной  экспертизы  проектной  документации,  государственной
экспертизы   результатов   инженерных   изысканий,   если   иное    не
предусмотрено  Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О
введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
     9.2.2. осуществляет контроль  за  соблюдением  органами  местного
самоуправления  законодательства  о  градостроительной деятельности, в
том числе:
     контроль   за   соответствием   муниципальных   правовых    актов
законодательству о градостроительной деятельности;
     контроль  за  соблюдением  установленных  федеральными   законами
сроков  приведения  муниципальных  правовых  актов  в  соответствие  с
требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     контроль за соблюдением процедур, установленных законодательством
о   градостроительной   деятельности   для  подготовки  и  утверждения
документов территориального планирования,  правил  землепользования  и
застройки,  документации  по  планировке территории, градостроительных
планов земельных участков;
     9.3.   осуществляет   подготовку   документов    территориального
планирования Забайкальского края.
     10. В целях реализации полномочий Департамент:
     10.1.  организует  разработку  методик   и   основных   принципов
ценообразования  и  сметного нормирования в строительстве, в том числе
внедрение  и  совершенствование  новой  сметно-нормативной   базы,   с
подготовкой   проектов   нормативных   правовых  актов,  разрабатывает
предложения  по  порядку  рассмотрения  территориальных  сборников  по
ценообразованию  и  сметному  нормированию  в  строительстве,  а также
осуществляет их регистрацию;
     10.2. по вопросам подготовки и утверждения схемы территориального
планирования Российской Федерации:
     10.2.1. подготавливает материалы для согласования  Правительством
Забайкальского  края  схемы  территориального  планирования Российской
Федерации;
     10.2.2. подготавливает предложения о внесении изменений  в  схему
территориального планирования Российской Федерации;
     10.2.3. обеспечивает направление проекта  схемы  территориального
планирования Российской Федерации Правительством Забайкальского края в
органы    местного    самоуправления     муниципальных     образований
Забайкальского  края,  применительно к территориям которых подготовлен
проект схемы территориального планирования Российской  Федерации,  для
согласования  и подготовки заключения на проект схемы территориального
планирования Российской Федерации;
     10.2.4. подготавливает проект сводного заключения на проект схемы
территориального планирования Российской Федерации;
     10.3. по вопросам подготовки схем  территориального  планирования
Забайкальского края:
     10.3.1. подготавливает материалы для  утверждения  Правительством
Забайкальского края схемы территориального планирования Забайкальского
края и внесения изменений в нее;
     10.3.2. подготавливает и направляет  материалы  для  согласования
схемы    территориального    планирования    Забайкальского   края   с
уполномоченным  федеральным  исполнительным  органом   государственной
власти,   высшими   исполнительными  органами  государственной  власти
субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с  Забайкальским
краем,  и  органами  местного самоуправления муниципальных образований
Забайкальского края;
     10.3.3. подготавливает  предложения  по  созданию  согласительной
комиссии  Забайкальского  края  в  случае  несогласия заинтересованных
органов с проектом схемы территориального планирования  Забайкальского
края;
     10.3.4. подготавливает проект схемы территориального планирования
Забайкальского  края  для  опубликования в официальных органах средств
массовой информации и размещения на официальном  сайте  Забайкальского
края в сети Интернет;
     10.3.5.   направляет    проекты    документов    территориального
планирования Забайкальского края на государственную экспертизу;
     10.3.6.    рассматривает    предложения    федеральных    органов
государственной   власти,  органов  государственной  власти  субъектов
Российской     Федерации,     органов     местного     самоуправления,
заинтересованных  физических  и юридических лиц о внесении изменений в
схему    территориального    планирования     Забайкальского     края,
подготавливает   и   выдает  заключения  о  целесообразности  внесения
изменений или отклонении предложений  о  внесении  изменений  в  схему
территориального планирования Забайкальского края;
     10.3.7. подготавливает материалы для  утверждения  Правительством
Забайкальского    края   плана   реализации   схемы   территориального
планирования Забайкальского края;
     10.3.8. подготавливает материалы для внесения  изменений  в  план
реализации схемы территориального планирования Забайкальского края;
     10.3.9.   ведет   информационный    банк    данных    обеспечения
территориального планирования Забайкальского края;
     10.4.   по   вопросам   подготовки   и   утверждения   документов
территориального планирования муниципальных образований:
     10.4.1.   подготавливает   предложения    в    органы    местного
самоуправления  муниципальных  районов  о  внесении  изменений в схемы
территориального планирования муниципальных районов;
     10.4.2. подготавливает материалы для согласования  Правительством
Забайкальского   края   проектов  схем  территориального  планирования
муниципальных районов;
     10.4.3.  представляет  предложения  Правительству  Забайкальского
края  о  включении  его представителя в состав согласительных комиссий
муниципальных образований;
     10.4.4.  представляет  предложения  главе  местной  администрации
поселения,  главе  местной  администрации городского округа о внесении
изменений в генеральный план;
     10.4.5. подготавливает материалы для согласования  Правительством
Забайкальского  края  генерального плана поселения, генерального плана
городского округа;
     10.5.  по  вопросам  совместной  подготовки  проектов  документов
территориального планирования:
     10.5.1.    подготавливает    предложения     об     инициировании
Правительством  Забайкальского  края  совместной  подготовки  проектов
документов территориального планирования;
     10.5.2.  подготавливает  предложения  по  созданию  комиссии   по
совместной    подготовке    проектов    документов    территориального
планирования;
     10.5.3. осуществляет совместную  подготовку  проектов  документов
территориального  планирования в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
     10.6.   подготавливает   краевые   нормативы   градостроительного
проектирования:
     10.6.1. подготавливает  конкурсную  документацию  для  размещения
государственного  заказа  Забайкальского  края  по  разработке краевых
нормативов градостроительного проектирования в порядке,  установленном
федеральным   законом   о  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд;
     10.6.2. направляет проект краевых  нормативов  градостроительного
проектирования на утверждение в Правительство Забайкальского края;
     10.7. подготавливает проекты решений Правительства Забайкальского
края  о включении земельного участка в границу населенного пункта либо
об исключении земельного участка из границы населенного пункта;
     10.8.   рассматривает   документы   и   материалы   по   вопросам
административно-территориального   устройства   Забайкальского   края,
представляемые органами местного самоуправления муниципальных  районов
и городских округов;
     10.9.  осуществляет  учет  и  регистрацию  районов  и  населенных
пунктов,  их  преобразований,  изменений  их  наименований,  изменений
границ  районов,  изменения  статуса  населенных  пунктов,   а   также
исключение из учетных данных районов и населенных пунктов;
     10.10.  подготавливает  предложения  по  созданию  согласительной
комиссии   по   вопросам  административно-территориального  устройства
Забайкальского  края  при  возникновении  спора   о   целесообразности
предложенного     административно-территориального     преобразования,
осуществляет организационно-техническое и  информационное  обеспечение
деятельности комиссии;
     10.11.  подготавливает  материалы  для  утверждения  границ   зон
планируемого    размещения    объектов    капитального   строительства
регионального или местного значения в целях резервирования земель  для
государственных  нужд  Забайкальского  края  или муниципальных нужд до
утверждения  в  установленном  Градостроительным  кодексом  Российской
Федерации  порядке  документов  территориального  планирования,  но не
позднее 01 января 2010 года;
     10.12. направляет на согласование проекты границ зон планируемого
размещения   объектов  капитального  строительства  регионального  или
местного значения, если предполагается размещение  такого  объекта  на
землях,  находящихся  в  федеральной  собственности,  в уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти и принимает решение о создании
согласительной   комиссии   в   случаях,  предусмотренных  Федеральным
законом от  29 декабря  2004 года  N 191-ФЗ  "О  введении  в  действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации";
     10.13. по вопросам градостроительного зонирования:
     10.13.1.  подготавливает  материалы  об  оспоривании  в  судебном
порядке   в   случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации, решения об утверждении правил землепользования и застройки;
     10.13.2.  формирует  и  представляет   предложения   о   внесении
изменений   в   правила   землепользования   и  застройки  в  случаях,
предусмотренных федеральным законом;
     10.13.3. определяет использование земельных участков, на  которые
действие  градостроительных  регламентов  не  распространяется или для
которых градостроительные регламенты не устанавливаются;
     10.14. по вопросам планировки территории для размещения  объектов
капитального строительства краевого значения:
     10.14.1.    разрабатывает    проект     решения     Правительства
Забайкальского   края   о   подготовке   документации   по  планировке
территории, на которой планируется  размещение  объектов  капитального
строительства    краевого    значения   в   соответствии   со   схемой
территориального планирования Забайкальского края;
     10.14.2.  обеспечивает  подготовку  документации  по   планировке
территории   на  основании  документов  территориального  планирования
Забайкальского края, если такими документами предусмотрено  размещение
объектов капитального строительства краевого значения;
     10.14.3. осуществляет  проверку  подготовленной  документации  по
планировке  территории,  а также принимает решение о направлении такой
документации в Правительство Забайкальского края на утверждение или об
отклонении такой документации и о направлении ее на доработку;
     10.14.4. представляет документацию по  планировке  территории  на
утверждение Правительством Забайкальского края;
     10.14.5.  направляет  утвержденную  документацию  по   планировке
территории  главе  поселения, главе городского округа, применительно к
территориям которых осуществлялась подготовка такой документации;
     10.14.6.  подготавливает  материалы  об  оспоривании  в  судебном
порядке документации по планировке территории;
     10.15. выдает в соответствии со своей компетенцией разрешение  на
строительство  на  земельных  участках, на которые не распространяется
действие   градостроительного   регламента   или   для   которых    не
устанавливается    градостроительный    регламент,    а    также   для
строительства,   реконструкции,    капитального    ремонта    объектов
капитального  строительства  краевого значения, при размещении которых
допускается изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков;
     10.16. выдает разрешение  на  ввод  в  эксплуатацию  объекта,  на
который ранее Департаментом выдавалось разрешение на строительство;
     10.17.  осуществляет  функции   государственного   заказчика   по
размещению  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг  для  государственных   нужд   Забайкальского   края   в   сфере
градостроительства, строительства и архитектуры;
     10.18.  осуществляет  функции   государственного   заказчика   по
размещению  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для обеспечения нужд Департамента;
     10.19.  оказывает   содействие   военным   комиссариатам   в   их
мобилизационной  работе  в мирное время и при объявлении мобилизации в
части организации и обеспечения  воинского  учета  и  бронирования  на
период  мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в Департаменте, обеспечения  предоставления  отчетности  по
бронированию   в   порядке,  установленном  Правительством  Российской
Федерации;
     10.20. осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации  работу  по  комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
Департамента;
     10.21.  обеспечивает  учет,  сохранность  документов  по  личному
составу  и  своевременную  передачу их на государственное хранение при
реорганизации или ликвидации;
     10.22.  организует  прием  граждан,   обеспечивает   объективное,
всестороннее   и   своевременное  рассмотрение  обращений  граждан  по
вопросам, относящимся к полномочиям  Департамента,  принимает  по  ним
решения   и   дает   письменные   ответы   на   них   в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     10.23. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
краевых   государственных   учреждений,  координация  и  регулирование
деятельности которых возложены на Департамент;
     10.24. по согласованию с Департаментом государственного имущества
и  земельных  отношений  Забайкальского края утверждает уставы краевых
государственных учреждений, координация и  регулирование  деятельности
которых  возложены  на  Департамент,  заключает,  изменяет, прекращает
трудовые договоры с руководителями;
     10.25. проводит аттестацию руководителей краевых  государственных
учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложены
на    Департамент,    в     порядке,     установленном     действующим
законодательством.
     11.  Департамент  осуществляет   иные   полномочия   и   функции,
предусмотренные действующим законодательством.

                     3. Организация деятельности                      

     12. Департамент возглавляет руководитель, который назначается  на
должность Губернатором Забайкальского края.
     13.    Структура    Департамента    утверждается     Губернатором
Забайкальского    края   по   согласованию   с   федеральным   органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по    реализации
государственной   политики,   по   оказанию   государственных   услуг,
управлению   государственным   имуществом   в   сфере   строительства,
градостроительства,    промышленности    строительных   материалов   и
жилищно-коммунального хозяйства.
     14. Руководитель Департамента имеет  заместителей  в  количестве,
утверждаемом Правительством Забайкальского края.
     В период  временного  отсутствия  руководителя  Департамента  или
невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия руководителя
Департамента осуществляет его заместитель, при  отсутствии  последнего
- иное лицо в соответствии с правовым актом Департамента.
     15. Руководитель Департамента:
     15.1.   осуществляет   руководство   Департаментом   на    основе
единоначалия;
     15.2.  несет  дисциплинарную  ответственность   за   деятельность
Департамента,  в  том  числе  за  исполнение  заключенных  договоров и
соглашений;
     15.3.  действует  без   доверенности   от   имени   Департамента,
представляет его во всех органах и организациях; представляет интересы
Департамента в судебных органах; выдает доверенности;
     15.4.  назначает  на  должность  и   освобождает   от   должности
руководителей подведомственных учреждений;
     15.5. утверждает Положение о территориальном органе Департамента;
     15.6.   утверждает   должностные    регламенты    государственных
гражданских   служащих   и   должностные  обязанности  иных  категорий
работников Департамента;
     15.7.   осуществляет   функции   представителя    нанимателя    и
работодателя  для работников Департамента в соответствии с действующим
законодательством;
     15.8.  применяет  к  работникам  Департамента  меры  поощрения  и
дисциплинарного     взыскания    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     15.9. представляет особо отличившихся работников  Департамента  к
награждению в установленном порядке;
     15.10. открывает и закрывает лицевые счета для учета операций  по
исполнению  бюджета, специальные банковские счета в случаях и порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для осуществления
предусмотренных  им  операций  соответствующего вида, совершает по ним
операции, подписывает финансовые документы;
     15.11.  осуществляет  права  и  несет  обязанности  распорядителя
бюджетных  средств  на  содержание  Департамента  и  разрешает  другие
вопросы,   относящиеся    к    финансово-хозяйственной    деятельности
Департамента;
     15.12. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     15.13. распоряжается в порядке, установленном  законодательством,
имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом;
     15.14. несет персональную  ответственность  за  неисполнение  или
нарушение действующего законодательства;
     15.15.    подписывает    приказы,    распоряжения,     издаваемые
Департаментом;
     15.16. организует работу со служебными документами,  осуществляет
контроль за своевременным их исполнением;
     15.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с  действующим
законодательством.
     16. Департамент на территории Агинского Бурятского округа создает
территориальный орган.

                    4. Финансирование и имущество                     

     17.   Финансирование   расходов   на   содержание    Департамента
осуществляется    за   счет   средств,   предусмотренных   в   бюджете
Забайкальского края (в 2008 году -  из  бюджета  Читинской  области  и
бюджета Агинского Бурятского автономного округа).
     18. Имущество Департамента  составляют  закрепленные  за  ним  на
праве оперативного управления основные и оборотные средства, служебные
и  вспомогательные  помещения,  финансовые  ресурсы,   отраженные   на
самостоятельном  балансе Департамента. Имущество Департамента является
собственностью Забайкальского края.

                          5. Ответственность                          

     19. Департамент несет ответственность  за  нарушение  Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов, нормативных правовых  актов  Российской  Федерации,  а  также
законов   и  иных  нормативных  правовых  актов  Забайкальского  края,
Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

                    6. Реорганизация и ликвидация                     

     20. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование)  и  ликвидация  Департамента  производятся  по решению
Правительства Забайкальского края  в  установленном  законодательством
порядке.