Постановление Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 08.11.2005 № 273

 
                        Глава Администрации
              Агинского Бурятского автономного округа

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           

                            п. Агинское                            

           08.11.2005 г.                       N 273                        
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                          от 15.09.2008 г. N 15
Об утверждении Положения о
Департаменте социального развития
и здравоохранения Агинского
Бурятского автономного округа

     В соответствии со статьей  11  Закона  автономного  округа  от
10.10.1998  года  N  63-ЗАО  "Об администрации Агинского Бурятского
автономного округа"

     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте  социального
развития и здравоохранения Агинского Бурятского автономного округа.
     2. Считать утратившими силу:
     - п. 1 постановления Главы администрации Агинского  Бурятского
автономного  округа  от  9  марта  2005  г.  N  61  "Об утверждении
Положения о  Комитете  социальной  защиты  населения  администрации
Агинского Бурятского автономного округа";
     -  постановление  Главы  администрации  Агинского   Бурятского
автономного  округа  от  21  октября  2005  г.  N  243  "О внесении
изменения  в  Положение  о  комитете  социальной  защиты  населения
администрации Агинского Бурятского автономного округа";
     -  постановление  Главы  администрации  Агинского   Бурятского
автономного  округа  от  16  апреля  1999  г. N 186 "Об утверждении
Положения  о  комитете  здравоохранения   администрации   Агинского
Бурятского автономного округа";
     -  постановление  Главы  администрации  Агинского   Бурятского
автономного  округа  от  16  июля  1999  г.  N  343 "Об утверждении
Положения  о  комитете  здравоохранения   администрации   Агинского
Бурятского автономного округа".
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания.

     Глава Администрации          Б. Жамсуев


                            УТВЕРЖДЕНО                             
                постановлением Главы Администрации                 
                 Агинского Бурятского автономного                  
                   округа N 273 от 08.11.2005 г.                   

                             ПОЛОЖЕНИЕ                             
       о Департаменте социального развития и здравоохранения       
              Агинского Бурятского автономного округа              

                        I. Общие положения                         
     1.   Положение   о   Департаменте   социального   развития   и
здравоохранения Агинского Бурятского автономного округа разработано
в  соответствии  с  постановлением  Главы  Администрации  Агинского
Бурятского  автономного  округа  от  31  октября 2005 года N 255 "О
структуре Администрации Агинского Бурятского автономного  округа  и
иных  исполнительных  органов  государственной власти" и определяет
полномочия и порядок формирования Департамента.
     2.  Департамент   социального   развития   и   здравоохранения
Агинского  Бурятского  автономного  округа  (далее  -  Департамент)
является исполнительным органом  государственной  власти  Агинского
Бурятского  автономного округа, осуществляющим функции по выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере  социального  развития  и  здравоохранения,  включая  вопросы
организации  медицинской   помощи   и   медицинской   реабилитации,
фармацевтической    деятельности,    качества,    эффективности   и
безопасности лекарственных  средств,  санитарно-эпидемиологического
благополучия,  демографической  политики, оплаты труда, пенсионного
обеспечения,  социального  страхования,  условий  и  охраны  труда,
социального  партнерства  и  трудовых  отношений,  курортного дела,
социальной защиты населения, в том числе социальной  защиты  семьи,
женщин и детей.
     3.   В   своей   деятельности   Департамент    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации и федеральными законами, Указами
Президента Российской Федерации, постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации, законами Агинского Бурятского
автономного округа, постановлениями окружной Думы,  постановлениями
и   распоряжениями   Главы   Администрации   Агинского   Бурятского
автономного округа, постановлениями и распоряжениями  Администрации
Агинского Бурятского автономного округа и настоящим Положением.
     4. Департамент осуществляет свои полномочия во  взаимодействии
с  федеральными  органами  управления здравоохранения и социального
развития, органами государственной власти округа, органами местного
самоуправления,        учреждениями        социальной       защиты,
лечебно-профилактическими учреждениями, общественными объединениями
и иными организациями.
     5.    Департамент    является     правопреемником     комитета
здравоохранения   администрации  Агинского  Бурятского  автономного
округа,  комитета   социальной   защиты   населения   администрации
Агинского Бурятского автономного округа.

                          II. Полномочия                           
     6. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     6.1. разрабатывает проекты законов, нормативных правовых актов
и  других  документов  по  вопросам,  относящимся  к  сфере ведения
Департамента;
     6.2.  разрабатывает  и  осуществляет  практические   меры   по
реализации   законодательства  в  области  социального  развития  и
здравоохранения;
     6.3. обобщает практику применения законодательства и  проводит
анализ  реализации  государственной  политики в установленной сфере
деятельности;
     6.4. обеспечивает реализацию решений  органов  государственной
власти округа по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента;
     6.5.  разрабатывает  и  вносит   в   Администрацию   Агинского
Бурятского    автономного    округа,   в   соответствующие   органы
исполнительной  власти  Агинского  Бурятского  автономного  округа,
федеральные  органы  исполнительной власти предложения по проблемам
социального развития и здравоохранения;
     6.6. представляет в Министерство здравоохранения и социального
развития    Российской   Федерации,   в   Администрацию   Агинского
Бурятского автономного округа, доклады о положении дел в социальной
сфере   и  здравоохранении,  материалы  по  региональным  прогнозам
социальной   защиты   населения   и   здравоохранения   округа   на
краткосрочную и долгосрочную перспективу;
     6.7. участвует в разработке прогнозов социально-экономического
развития   Агинского   Бурятского   автономного   округа,  проектов
программ социального развития и здравоохранения;
     6.8. осуществляет функции распорядителя и  получателя  средств
федерального  и  окружного  бюджетов, предусмотренных на содержание
Департамента и реализацию возложенных на Департамент функций;
     6.9.   осуществляет   контроль   за   целевым   использованием
выделенных средств;
     6.10.  организует   профессиональную   подготовку   работников
Департамента,   их   переподготовку,   повышение   квалификации   и
стажировку, разрабатывает и реализует предложения по  осуществлению
кадровой   политики   в   системе  социальной  защиты  населения  и
здравоохранения,   осуществляет   методическое   руководство    при
составлении  окружных  программ  по  подготовке,  переподготовке  и
повышению квалификации кадров;
     6.11. принимает участие  в  работе  комиссий,  координационных
советов  Администрации  округа  по  вопросам, касающимся полномочий
Департамента;
     6.12.  совместно  с  иными  органами   исполнительной   власти
принимает участие в разработке программ социального развития;
     6.13. организует прием граждан, обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по   ним   решений   и   направление   ответов   в    установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     6.14.  осуществляет   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  работу  по комплектованию, хранению, учету и
использованию  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности Департамента;
     6.15. проводит в установленном порядке  конкурсы  и  заключает
контракты  на  размещение  заказов  на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд Департамента, а также на  проведение
научно-исследовательских  работ  для  иных  государственных  нужд в
установленной сфере деятельности;
     6.16.  организует  и  координирует  внедрение  в  региональной
системе   социального   развития   и   здравоохранения  современных
информационных технологий,  создает  отраслевую  автоматизированную
систему  обработки информации в органах социальной зашиты населения
и здравоохранения, определяет техническую  и  программную  политику
автоматизации,  информатизации  социальных  выплат, а также порядок
разработки и использования программно-технических средств,  создает
и   развивает   автоматизированную  систему  назначения  и  выплаты
социальных пособий и т.д.;
     6.17.   осуществляет   государственную   политику   Российской
Федерации   в   области   охраны   здоровья   граждан,   реализации
территориальной программы обязательного медицинского страхования  и
других программ по охране здоровья населения округа;
     6.18.  обеспечивает  охрану   здоровья   населения,   гарантии
доступности   медицинской   помощи  в  объеме  медико-экономических
стандартов, эффективное использование научного потенциала  в  целях
улучшения здоровья населения;
     6.19.  обеспечивает  изучение  состояния  здоровья  населения,
определяет   направление  развития  здравоохранения  на  территории
округа;
     6.20. проводит комплексный анализ состояния здоровья населения
и  развития  здравоохранения  на  территории  округа  с  учетом  ее
особенностей;
     6.21. организует проведение комплекса медицинских  мероприятий
по   охране   материнства   и  детства,  отцовства,  защите  семьи,
формированию основ здорового образа жизни;
     6.22. обеспечивает выявление факторов, неблагоприятно влияющих
на  здоровье  граждан,  информирование о них населения и проведение
мероприятий  по  их  устранению,  осуществление   профилактических,
санитарно-гигиенических, противоэпидемических мер;
     6.23. формирует политику и организует работу, направленную  на
здоровый образ жизни населения, снижение заболеваемости, смертности
и увеличение продолжительности жизни;
     6.24.  анализирует  состояние  заболеваемости   работников   с
утратой трудоспособности и совместно с соответствующими ведомствами
и организациями разрабатывает меры по ее снижению;
     6.25.      обеспечивает      учреждениям       здравоохранения
организационно-методическую,   реабилитационную,   лекарственную  и
лечебно-профилактическую помощь;
     6.26. организует оказание медицинской  помощи  в  чрезвычайных
условиях, при авариях и катастрофах;
     6.27. организует научно-методическую и консультативную  помощь
амбулаторно-поликлиническим,  клинико-диагностическим  учреждениям,
стационарам, учреждениям социальной защиты;
     6.28.   занимается   вопросами    демографической    политики,
народонаселения, изучает ход миграционных процессов в округе;
     6.29.   осуществляет   контроль   за   соблюдением   трудового
законодательства в области оплаты труда;
     6.30.  участвует  в  ведении  переговоров  по   разработке   и
заключению  отраслевых,  тарифных,  региональных  и территориальных
соглашений;
     6.31.  осуществляет   информационно-методическое   руководство
работой  по  подготовке  и  заключению  соглашений  и  коллективных
договоров,   предусмотренных   действующим   законодательством    и
осуществляет их уведомительную регистрацию;
     6.32.   проверяет   в    случае    необходимости    полномочия
представителей сторон коллективного трудового спора;
     6.33. формирует список трудовых арбитров;
     6.34.     проводит     подготовку      трудовых      арбитров,
специализирующихся на разрешении коллективных трудовых споров;
     6.35. выявляет и  обобщает  причины  и  условия  возникновения
коллективных  трудовых  споров,  подготавливает  предложения  по их
устранению;
     6.36. оказывает  методическую  помощь  сторонам  коллективного
трудового спора на всех этапах разрешения этих споров;
     6.37.  организует  в  установленном   порядке   финансирование
примирительных процедур;
     6.38.  организует  работу   по   урегулированию   коллективных
трудовых  споров  во  взаимодействии с представителями работников и
работодателей, органами государственной власти и органами  местного
самоуправления;
     6.39. подготавливает аналитические материалы и предложения  по
реализации основных направлений трудовой политики;
     6.40.   организует   работу    трехсторонней    комиссии    по
регулированию социально-трудовых отношений;
     6.41. способствует развитию системы социального партнерства  в
трудовой сфере на территории округа;
     6.42. изучает состав, распределение и  использование  трудовых
ресурсов;
     6.43.  разрабатывает  программы  в  области   государственного
регулирования  труда,  способствующих  улучшению  условий  труда, и
осуществляет меры по их реализации;
     6.44. проводит мониторинг развития персонала на предприятиях;
     6.45. участвует  в  реализации  федеральных  целевых  программ
содействия развитию персонала на производстве;
     6.46.  осуществляет  иные  функции   в   установленной   сфере
деятельности.
     7. Департамент осуществляет свои полномочия во взаимодействии
с:
     -  Министерством  здравоохранения   и   социального   развития
Российской  Федерации,  с  другими  федеральными  министерствами  и
ведомствами;
     -  с  органами  исполнительной  власти  Агинского   Бурятского
автономного округа;
     - органами местного самоуправления муниципальных образований;
     - предприятиями и организациями всех форм собственности.
     8. Департамент с целью реализации полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
     8.1. запрашивать  в  установленном  порядке  у  федеральных  и
окружных    органов    исполнительной    власти,    территориальных
государственных    внебюджетных    фондов,     органов     местного
самоуправления  муниципальных образований, юридических и физических
лиц необходимую для выполнения полномочий информацию и материалы;
     8.2. подготавливать в установленном порядке в  пределах  своей
компетенции проекты нормативных правовых актов;
     8.3. проводить  межведомственные  совещания  для  комплексного
обсуждения  наиболее  важных  проблем,  создавать координационные и
совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии);
     8.4.  взаимодействовать  в  пределах  своей   компетенции   со
средствами   массовой  информации  по  вопросам  освещения  проблем
социальной сферы и здравоохранения;
     8.5. получать  в  установленном  порядке  от  Территориального
органа  Федеральной  службы государственной статистики по Агинскому
Бурятскому автономному округу материалы, необходимые статистические
данные;
     8.6. пользоваться в установленном порядке закрепленными за ним
служебными помещениями;
     8.7. осуществлять меры по  улучшению  условий  труда,  техники
безопасности   и   производственной  санитарии,  соблюдению  правил
пожарной   безопасности   в   подведомственных    организациях    и
учреждениях,   по   улучшению  условий  труда,  социальной  защите,
жилищных, культурно-бытовых  условий  и  медицинского  обслуживания
своих работников;
     8.8.  по   согласованию   с   Департаментом   государственного
имущества  утверждать  уставы  окружных  государственных  унитарных
предприятий, окружных  государственных  учреждений,  координация  и
регулирование   деятельности   которых  возложена  на  Департамент,
заключать,   изменять,   расторгать   трудовые   договоры   с    их
руководителями;
     8.9.    проводить    аттестацию     руководителей     окружных
государственных  унитарных  предприятий,  окружных  государственных
учреждений,  координация  и  регулирование   деятельности   которых
возложена    на    Департамент,    в    установленном   действующим
законодательством порядке;
     8.10. согласовывать прием на работу  главных  врачей  окружных
унитарных   предприятий,   окружных   государственных   учреждений,
координация  и  регулирование  деятельности  которых  возложена  на
Департамент,  заключение,  изменение и прекращение с ними трудового
договора;
     8.11.   заключать   договоры,   соглашения   и   контракты   с
юридическими и физическими лицами всех форм собственности.

                   III. Организация деятельности                   
     9. Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый
на  должность  и  освобождаемый  от  должности Главой Администрации
Агинского Бурятского автономного округа.
     10. Начальник Департамента:
     10.1.  несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных  на Департамент полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности;
     10.2.  имеет   2-х   заместителей,   которые   назначаются   и
освобождаются от должности начальником Департамента по согласованию
с Главой Администрации Агинского Бурятского автономного округа;
     10.3. распределяет обязанности между своими заместителями;
     10.4. руководит деятельностью Департамента;
     10.5.  издает  в  пределах   своей   компетенции   приказы   и
распоряжения,   подлежащие   обязательному  исполнению  работниками
Департамента,  государственными  учреждениями   социальной   защиты
населения и здравоохранения;
     10.6.   утверждает   должностные   инструкции    руководителей
подведомственных  учреждений  и  работников  Департамента,  штатное
расписание  Департамента  в  пределах  утвержденной  Администрацией
Агинского Бурятского автономного округа численности;
     10.7. утверждает смету расходов на содержание  Департамента  в
пределах средств, предусмотренных на эти цели в окружном бюджете;
     10.8.  назначает  и  освобождает   от   должности   работников
Департамента   в   соответствии  с  действующим  законодательством,
заключает служебные контракты, утверждает должностные регламенты;
     10.9. является распорядителем кредитов Департамента;
     10.10.  вносит  предложения  по  награждению  государственными
наградами  особо  отличившихся  работников  Департамента,  а  также
согласовывает вопросы представления к награждению  государственными
наградами работников сферы социального развития и здравоохранения;
     10.11.  вносит   в   Департамент   финансов   предложения   по
формированию  окружного  бюджета  и финансированию подведомственных
Департаменту учреждений;
     10.12. представляет Главе Администрации  Агинского  Бурятского
автономного  округа в установленном порядке предложения о создании,
реорганизации   и   ликвидации   подведомственных   государственных
учреждений;
     10.13.   дает    поручения    подведомственным    Департаменту
государственным учреждениям и контролирует их исполнение;
     10.14.   осуществляет   другие   права   в   соответствии    с
законодательством Агинского Бурятского автономного округа.
     11.  Финансирование  расходов   на   содержание   Департамента
осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.
     12. Имущество Департамента, находящееся на балансе, основные и
оборотные  средства  являются  собственностью  Агинского Бурятского
автономного  округа  и  закрепляются  за  Департаментом  на   праве
оперативного управления в установленном порядке.
     13. Реорганизация и  ликвидация  Департамента  производится  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     14. Департамент является юридическим  лицом,  имеет  расчетный
счет,  лицевые  счета  в банковских учреждениях, гербовую печать со
своим наименованием, а также иные печати, штампы и бланки.
     15. Местонахождение Департамента: 687000, пос.  Агинское,  ул.
Комсомольская, 13.
     16. Департамент имеет  сокращенное  наименование:  Департамент
социального развития и здравоохранения.