Постановление Администрации Владимирской области от 17.06.2014 № 634

органам местного самоуправления организаций, в порядке,  установленном
Федеральным  законом  N  210-ФЗ,  с  использованием  единой    системы
межведомственного электронного взаимодействия.
     В  процессе  проведения   документарной    проверки    лицензиата
должностными  лицами  департамента  образования  в   первую    очередь
рассматриваются  документы  лицензиата,  имеющиеся   в    распоряжении
департамента  образования,  акты  предыдущих    проверок,    материалы
рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные  документы
о  результатах,  осуществленных  в   отношении    этого    лицензиата,
мероприятий по контролю.
     В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах,
имеющихся  в  распоряжении    департамента    образования,    вызывает
обоснованные  сомнения,  либо  эти  сведения  не  позволяют    оценить
исполнение лицензионных требований департамент образования  направляет
в адрес лицензиата мотивированный  запрос  с  требованием  представить
иные необходимые для  рассмотрения  в  ходе  проведения  документарной
проверки документы.  К запросу прилагается  заверенная  печатью  копия
приказа департамента образования о проведении проверки.
     В течение  10  рабочих  дней  со  дня  получения  мотивированного
запроса лицензиат обязан направить в департамент образования указанные
в запросе документы.
     Указанные  в  запросе  документы  представляются  лицензиатом   в
департамент образования в  виде  копий,  заверенных  печатью  (при  ее
наличии) и соответственно подписью  руководителя  лицензиата  или  его
уполномоченного представителя.  Лицензиат вправе представить указанные
в запросе документы в форме электронных документов.
     Не  допускается  требовать  нотариального  удостоверения    копий
документов, представляемых в департамент  образования,  если  иное  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     В случае, если в ходе документарной проверки  выявлены  ошибки  и
(или)  противоречия  в  представленных  лицензиатом  документах,  либо
несоответствие сведений, содержащихся в  этих  документах,  сведениям,
содержащимся в имеющихся у департамента образования документах и (или)
полученным в ходе осуществления лицензионного контроля, информация  об
этом направляется лицензиату с требованием представить  в  течение  10
рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
     Лицензиат, представляющий  в  департамент  образования  пояснения
относительно выявленных ошибок и (или) противоречий  в  представленных
документах,  либо  относительно  несоответствия    сведений,    вправе
представить  дополнительно  документы,  подтверждающие   достоверность
ранее представленных документов.
     Должностное  лицо  департамента  образования,  которое   проводит
документарную проверку, обязано рассмотреть представленные лицензиатом
пояснения  и    документы,    подтверждающие    достоверность    ранее
представленных  документов.  В  случае,  если    после    рассмотрения
представленных пояснений и документов, либо при отсутствии  пояснений,
департамент  образования  установит  признаки  нарушения  лицензионных
требований,  то  департамент  образования  вправе  провести   выездную
проверку.
     При проведении документарной проверки департамент образования  не
вправе требовать у лицензиата сведения и документы, не  относящиеся  к
предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые
могут быть получены  им  от  иных  органов  государственного  контроля
(надзора), органов муниципального контроля.
     3.11.16. Выездная проверка  (как  плановая,  так  и  внеплановая)
проводится по месту нахождения соискателя лицензии, лицензиата и (или)
по месту фактического осуществления его деятельности.
     При  проведении  внеплановой  выездной  проверки   в    отношении
соискателя лицензии или лицензиата при предоставлении им в департамент
образования  заявления  о  переоформления  лицензии   (приложения    к
лицензии) в  течение  20  рабочих  дней  со  дня  приема  заявления  о
предоставлении  (переоформлении)  лицензии  и  прилагаемых   к    нему
документов или со дня приема надлежащим образом оформленного заявления
о  предоставлении  (переоформлении)  лицензии  и  в   полном    объеме
прилагаемых  к  нему  документов,  которые  представлены   соискателем
лицензии или лицензиатом на основании уведомления,  в  соответствии  с
приказом департамента образования о  проведении  внеплановой  выездной
проверки осуществляется проверка соответствия соискателя лицензии  или
лицензиата лицензионным требованиям.
     При проведении  проверки  соответствия  соискателя  лицензии  или
лицензиата   лицензионным    требованиям    департамент    образования
запрашивает  необходимую  для  осуществления    проверки    информацию
(сведения),  находящуюся  в  распоряжении  органов,    предоставляющих
государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги,
иных государственных органов, органов  местного  самоуправления,  либо
подведомственных  государственным  органам  или    органам    местного
самоуправления  организаций,  в  порядке,  установленном   Федеральным
законом N 210-ФЗ, с использованием  единой  системы  межведомственного
электронного взаимодействия.
     Выездная проверка проводится в  случае,  если  при  документарной
проверке не представляется возможным:
     а)  удостовериться  в  полноте    и    достоверности    сведений,
содержащихся  в  имеющихся  в  распоряжении  департамента  образования
документах лицензиата;
     б)  оценить  соответствие  деятельности  лицензиата  лицензионным
требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
     Выездная  проверка  начинается    с    предъявления    служебного
удостоверения   должностными    лицами    департамента    образования,
обязательного ознакомления руководителя, иного должностного  лица  или
уполномоченного  представителя  лицензиата  с  приказом   департамента
образования о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих
выездную  проверку  лиц,  а  также  с  целями,  задачами,  основаниями
проведения  выездной  проверки,  видами  и  объемом  мероприятий    по
контролю, составом экспертов, представителями экспертных  организаций,
привлекаемых  к  выездной  проверке,  со  сроками  и  с  условиями  ее
проведения.
     Руководитель,  иное  должностное    лицо    или    уполномоченный
представитель  лицензиата  обязаны  предоставить  должностным    лицам
департамента образования, проводящим  выездную  проверку,  возможность
ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и  предметом
выездной проверки, в случае, если выездной проверке не  предшествовало
проведение  документарной  проверки,  а  также    обеспечить    доступ
проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в  выездной
проверке  экспертов,  представителей   экспертных    организаций    на
территорию,   в    используемые    лицензиатом    при    осуществлении
образовательной деятельности здания, строения, сооружения.
     Департамент образования привлекает к проведению выездной проверки
лицензиата  экспертов,  экспертные  организации,  не    состоящие    в
гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатом,  в  отношении
которых проводится проверка, и не  являющиеся  аффилированными  лицами
проверяемых лиц.
     3.11.17. По результатам проверки должностными лицами департамента
образования, проводящими проверку, составляется акт в двух экземплярах
по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития N 141.
     В акте проверки указываются:
     а) дата, время и место составления акта проверки;
     б) наименование департамента образования;
     в) дата и номер приказа  департамента  образования  о  проведении
проверки;
     г) фамилии, имена, отчества и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц департамента образования, проводивших проверку;
     д)  наименование  или  фамилия,  имя,  отчество  (последнее   при
наличии) соискателя лицензии или лицензиата,  а  также  фамилия,  имя,
отчество и должность руководителя,  иного  должностного  лица  или  их
уполномоченного  представителя,  присутствовавших    при    проведении
проверки;
     е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     ж) сведения о результатах проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях лицензионных требований;
     з) сведения об ознакомлении или отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки руководителя, иного  должностного  лица  или  уполномоченного
представителя соискателя лицензии или лицензиата, присутствовавших при
проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения
подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи  о
проведенной проверке, либо о невозможности  внесения  такой  записи  в
связи с отсутствием у них указанного журнала;
     и) подписи должностного лица  или  должностных  лиц  департамента
образования, проводивших проверку.
     К акту проверки прилагаются объяснения работников лицензиата,  на
которых  возлагается  ответственность  за    нарушение    лицензионных
требований, и иные связанные с результатами проверки документы или  их
копии.
     Акт проверки оформляется непосредственно после  ее  завершения  в
двух экземплярах, один  из  которых  с  копиями  приложений  вручается
руководителю,  иному    должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю соискателя  лицензии  или  лицензиата  под  расписку  об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.  В случае
отсутствия руководителя, иного должностного лица  или  уполномоченного
представителя соискателя лицензии или лицензиата,  а  также  в  случае
отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе
в ознакомлении с актом проверки, акт  направляется  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается    к
экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента образования.
     В случае,  если  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании проведения проверки, в течение  5  рабочих  дней  со  дня
составления акта проверки.
     Результаты  проверки,   содержащие    информацию,    составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную  тайну,  оформляются  с
соблюдением требований, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     3.11.18. В случае выявления  при  проведении  проверки  нарушений
обязательных  требований  департамент  образования  принимает    меры,
предусмотренные Федеральным законом N 294-ФЗ,  Федеральным  законом  N
99-ФЗ, Федеральным законом N 273-ФЗ и Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
     3.11.19.  Результатом   административной    процедуры    является
составление  акта  проверки  департаментом  образования  в   отношении
соискателя  лицензии  или  лицензиата  и   при    наличии    нарушений
обязательных    требований    принятие     мер,        предусмотренных
законодательством Российской Федерации.

    IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

     4.1.  Текущий  контроль  за  соблюдением  полноты   и    качества
предоставления  государственной  услуги,  последовательности  действий
настоящего Регламента и принятием решений ответственными исполнителями
осуществляется директором департамента образования и включает  в  себя
проведение плановых и внеплановых  проверок,  выявление  и  устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей и принятие по
ним решений.
     4.2. Периодичность плановых проверок  устанавливается  директором
департамента  образования.  При  проверке  могут  рассматриваться  все
вопросы,  связанные  с    предоставлением    государственной    услуги
(комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
     Внеплановая  проверка  проводится  по    конкретному    обращению
заинтересованного лица (в устной или письменной форме).
     Результаты  проверки  оформляются  в  виде  справки,  в   которой
указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их  отсутствие),
а также предложения по их устранению.
     4.3.  Персональная  ответственность   государственных    служащих
департамента образования закрепляется в их должностных  регламентах  в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
     4.4. Граждане,  их  объединения  и  организации  могут  принимать
участие в электронных опросах, форумах  и  анкетировании  по  вопросам
удовлетворенности полнотой и качеством предоставления  государственной
услуги, соблюдения положений настоящего Регламента.

           V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
                   РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
                ДЕПАРТАМЕНТА ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ЕГО
                           ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

     5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий  (бездействия)
и  решений,  осуществляемых  (принятых)    в    ходе    предоставления
государственной  услуги,  в  досудебном  (внесудебном)  порядке  путем
обращения в департамент образования и (или) в администрацию области.
     5.2.  В  досудебном  (внесудебном)  порядке    заявитель    может
обжаловать решения, действия (бездействие):
     - служащих  департамента  образования  -  директору  департамента
образования;
     -  директора  департамента  образования  и  его  заместителей   -
Губернатору области.
     5.3. Заявитель имеет право на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.4. Жалоба подается и рассматривается в  порядке,  установленном
Федеральным  законом  от  27.07.2010  N   210-ФЗ    "Об    организации
предоставления государственных и муниципальных услуг".
     5.5. По результатам рассмотрения жалобы  департамент  образования
принимает одно из следующих решений:
     - удовлетворяет жалобу, в том  числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных  опечаток  и  ошибок  в  выданных  в
результате предоставления государственной услуги документах,  возврата
заявителю  денежных  средств,  взимание  которых   не    предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Владимирской области, а также в иных формах;
     - отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.6. Не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия  решения  по
результатам рассмотрения жалобы, заявителю в  письменной  форме  и  по
желанию заявителя  в  электронной  форме  направляется  мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы.
     5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы  признаков  состава  административного    правонарушения    или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб,  незамедлительно  направляет  имеющиеся  материалы  в    органы
прокуратуры.


                                                        Приложение N 1
                                                          к Регламенту

                         РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА

                                    Директору департамента образования
                                    администрации Владимирской области
                                    __________________________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
             о выдаче дубликата лицензии на право ведения
                     образовательной деятельности

Полное  и  сокращенное  (при  наличии)   наименования   лицензиата   в
соответствии с его уставом:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Организационно-правовая форма лицензиата в соответствии с его уставом:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Место нахождения лицензиата:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Полное и сокращенное (при наличии)  наименования  и  место  нахождения
филиала лицензиата:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Адреса мест осуществления образовательной деятельности: ______________
______________________________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи о  создании  юридического
лица:  (индивидуальным  предпринимателям  -  основной  государственный
регистрационный  номер   записи    о    государственной    регистрации
индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) _____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице  в  Единый  государственный  реестр    юридических    лиц:    (об
индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП) ______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Реквизиты свидетельства о внесении  записи  в  Единый  государственный
реестр юридических лиц, (об индивидуальном  предпринимателе  в  ЕГРИП)
кем и когда выдано (в случае внесения изменений  в  устав  указываются
реквизиты всех соответствующих свидетельств о внесении записи в Единый
государственный  реестр    юридических    лиц    (об    индивидуальном
предпринимателе в ЕГРИП), кем и когда выданы) Идентификационный  номер
налогоплательщика: ___________________________________________________
______________________________________________________________________
Данные документа о постановке лицензиата на учет в  налоговом  органе:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
реквизиты свидетельства о постановке на  налоговый  учет  юридического
лица,  реквизиты  уведомления  о  постановке  юридического  лица    на
налоговый учет по месту нахождения филиала
     Прошу выдать дубликат лицензии на право  ведения  образовательной
деятельности взамен утраченной (испорченной) лицензии (серия _________
N  ___________  регистрационный  номер    ______________),    выданной
департаментом  образования  администрации  Владимирской  области    на
основании приказа от _____________ N ________________.
     Номер телефона (факса) лицензиата (при наличии): ________________
     Номер телефона (факса) филиала лицензиата (при наличии): ________
     Адрес электронной почты лицензиата (при наличии): _______________
     Адрес электронной почты филиала лицензиата (при наличии): _______
______________________________________________________________________
Банковские реквизиты лицензиата (при наличии): _______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Дата заполнения "__" ______________ 20__ г.

_________________________________ _________ ________________________
 руководитель лицензиата           подпись   фамилия, имя, отчество
     М. П.

СОГЛАСОВАНО:
_________________________________ _________ ________________________
  учредитель(и) лицензиата         подпись   фамилия, имя, отчество
(полное наименование, адрес
     юридического лица)
     М. П.


                                                        Приложение N 2
                                                          к Регламенту

                         РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА

                                    Директору департамента образования
                                    администрации Владимирской области
                                    __________________________________

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче копии лицензии на право ведения образовательной деятельности

Полное  и  сокращенное  (при  наличии)   наименования   лицензиата   в
соответствии с его уставом:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Организационно-правовая форма лицензиата в соответствии с его уставом:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Место нахождения лицензиата:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Полное и сокращенное (при наличии)  наименования  и  место  нахождения
филиала лицензиата:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Адреса мест осуществления образовательной деятельности: ______________
______________________________________________________________________

Государственный регистрационный номер записи о  создании  юридического
лица:  (индивидуальным  предпринимателям  -  основной  государственный
регистрационный  номер   записи    о    государственной    регистрации
индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) _____________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом
лице  в  Единый  государственный  реестр    юридических    лиц:    (об
индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП) ______________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Реквизиты свидетельства о внесении  записи  в  Единый  государственный
реестр юридических лиц, (об индивидуальном  предпринимателе  в  ЕГРИП)
кем и когда выдано (в случае внесения изменений  в  устав  указываются
реквизиты всех соответствующих свидетельств о внесении записи в Единый
государственный  реестр    юридических    лиц    (об    индивидуальном
предпринимателе в ЕГРИП), кем и когда выданы) Идентификационный  номер
налогоплательщика: ___________________________________________________
______________________________________________________________________
Данные документа о постановке лицензиата на учет в  налоговом  органе:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
реквизиты свидетельства о постановке на  налоговый  учет  юридического
лица,  реквизиты  уведомления  о  постановке  юридического  лица    на
налоговый учет по месту нахождения филиала
     Прошу выдать копию  лицензии  на  право  ведения  образовательной
деятельности. ________________________________________________________
                    (наименование учреждения (организации))

имеет лицензию серии N ___________ регистрационный  номер  ___________
на право ведения образовательной деятельности, выданную  департаментом
образования администрации Владимирской области на основании приказа от
_____________ N ________________.
     Номер телефона (факса) лицензиата (при наличии): ________________
     Номер телефона (факса) филиала лицензиата (при наличии): ________
     Адрес электронной почты лицензиата (при наличии): _______________
     Адрес электронной почты филиала лицензиата (при наличии): _______
______________________________________________________________________
Банковские реквизиты лицензиата (при наличии): _______________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

Дата заполнения "__" ______________ 20__ г.

_________________________________ _________ ________________________
 руководитель лицензиата           подпись   фамилия, имя, отчество
     М. П.

СОГЛАСОВАНО:
_________________________________ _________ ________________________
  учредитель(и) лицензиата         подпись   фамилия, имя, отчество
(полное наименование, адрес
     юридического лица)
     М. П.


                                                        Приложение N 3
                                                          к Регламенту


                              БЛОК-СХЕМА
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
            ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО
             ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

|————————————————————————————————————————————————————————————————|
| представление заявителем в департамент образования заявления и |
|                  прилагаемых к нему документов                 |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|            прием и регистрация заявления и документов          |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|проверка заявления и документов для рассмотрения их по существу |
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|——————————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                          принятие решения                      |
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|—————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  уведомление заявителя о принятом решении, выдача документов   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————|