Постановление Администрации Читинской области от 06.03.2007 № 41-А/п

 
                   Администрация Читинской области                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               г. Чита                                

       06.03.2007                                      N 41-А/п       
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                          от 15.09.2008 г. N 14
Об утверждении Положения о Комитете
трудовых ресурсов и социального
развития Читинской области

      (В редакции Постановления Администрации Читинской области
                     от 15.06.2007 г. N 126-А/п)

     В  соответствии  со  статьей  9  Закона  Читинской  области   "Об
Администрации Читинской области", Законом Читинской области "О системе
исполнительных  органов  государственной  власти  Читинской  области",
постановлением  Губернатора Читинской области от 22 сентября 2005 года
N 87  "О  структуре  исполнительных  органов  государственной   власти
Читинской   области"   (с   изменениями,   внесенными  постановлениями
Губернатора  Читинской  области  от  19 декабря  2005 года  N 140,  от
24 апреля  2006 года  N 31,  от 30 июня 2006 года N 55, от 08 сентября
2006 года  N 82,  от  28 ноября   2006 года   N 110),   постановлением
Администрации  Читинской области от 22 сентября 2005 года N 232-А/п "О
мерах по реализации постановления  Губернатора  Читинской  области  от
22 сентября   2005 года   N 87  "О  структуре  исполнительных  органов
государственной власти Читинской области" (с  изменениями,  внесенными
постановлениями   Администрации   Читинской   области   от  05 декабря
2005 года N 314-А/п, от 26 декабря 2005 года N 332-А/п,  от  27 апреля
2006 года  N 117-А/п,  от  30 июня 2006 года N 183-А/п, от 05 сентября
2006 года  N 228-А/п,  02 ноября  2006 года  N 274-А/п,  от  28 ноября
2006 года N 291-А/п), Администрация Читинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете трудовых ресурсов и
социального развития Читинской области.
     2. Признать утратившим силу постановление Администрации Читинской
области  от  21 июня  2005 года  N 155-А/п "Об утверждении Положения о
Комитете по труду и социальному развитию Читинской области".
     3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных  органах
печати.

     И.о. Губернатора Читинской области          В. Окунев


                                              УТВЕРЖДЕНО              
                                постановлением Администрации Читинской
                                               области                
                                     06 марта 2007 года N 41-А/п      

                              Положение                               
о Комитете трудовых ресурсов и социального развития Читинской области 

      (В редакции Постановления Администрации Читинской области
                     от 15.06.2007 г. N 126-А/п)

                          1. Общие положения                          

     1. Комитет трудовых ресурсов  и  социального  развития  Читинской
области    (далее   -   Комитет)   является   исполнительным   органом
государственной власти Читинской области, проводящим  согласованную  с
соответствующим  федеральным  исполнительным  органом  государственной
власти государственную политику и осуществляющим во  взаимодействии  с
органами  местного самоуправления муниципальных образований управление
на  территории  области  в  сфере  трудовых  отношений  и  социального
развития.
     2. В  своей  деятельности  Комитет  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства   Российской   Федерации,  Уставом  -  Основным  Законом
Читинской  области  и  законами  Читинской  области,   постановлениями
Читинской    областной    Думы,   постановлениями   и   распоряжениями
Администрации Читинской области, Губернатора Читинской области,  иными
нормативными правовыми актами и настоящим Положением.
     3. Комитет осуществляет свою  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными  органами  государственной  власти  и их территориальными
органами,  государственными  органами  Читинской   области,   органами
местного  самоуправления муниципальных образований, организациями всех
форм собственности и гражданами Читинской области.
     4.  Комитет  действует  на  правах   юридического   лица,   имеет
самостоятельный   баланс,   лицевой   счет,   печать   с  изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
другие  печати,  штампы  и бланки, необходимые для осуществления своей
деятельности.
     5. Полное наименование - Комитет трудовых ресурсов и  социального
развития Читинской области.
     Сокращенное наименование - Комитет трудовых ресурсов.
     6.  Местонахождение  и  почтовый   адрес   Комитета:   Российская
Федерация, 672000, г. Чита, ул. Богомягкова, д. 23.

                        2. Полномочия Комитета                        

     7. Комитет осуществляет следующие полномочия:
     7.1. в области государственного управления по  вопросам  трудовых
ресурсов:
     7.1.1. определение  на  основе  демографического  прогноза  общей
потребности  в рабочих местах, а также потребности в рабочих местах по
видам   экономической   деятельности    (с    последующей    ежегодной
корректировкой);
     7.1.2.   изучение   процессов   формирования,   распределения   и
использования трудовых ресурсов, включая:
     7.1.2.1. организацию и  проведение  мониторинга,  прогнозирование
потребности   организаций   Читинской   области   в  квалифицированных
специалистах;
     7.1.2.2.  выработку  предложений   для   учебных   заведений   по
подготовке   кадров   с   целью   повышения   эффективности  механизма
взаимодействия рынка труда и сферы профессионального образования;
     7.1.3.  внесение  предложений  по  реализации  программ,   планов
мероприятий  по  подготовке,  переподготовке  и повышению квалификации
кадров для отраслей экономики области;
     7.1.4.  организация   и   координация   работа   по   определению
потребности   в   привлечении   иностранных  работников  и  подготовке
предложений по объемам квот на осуществление  иностранными  гражданами
трудовой деятельности в Российской Федерации; (В              редакции
Постановления          Администрации         Читинской         области
от 15.06.2007 г. N 126-А/п)
     7.1.5. внесение предложений по выработке механизмов регулирования
межрегиональной и внутренней трудовой миграции;
     7.2. в области трудовых отношений:
     7.2.1. обеспечивает условия для участия  областной  трехсторонней
комиссии  по регулированию социально-трудовых отношений в разработке и
(или) обсуждении проектов законодательных и иных нормативных  правовых
актов,  программы социально-экономического развития Читинской области,
других актов органов государственной власти Читинской области в  сфере
труда в установленном порядке;
     7.2.2.  направляет  на  рассмотрение  в  областную  трехстороннюю
комиссию   по   регулированию   социально-трудовых  отношений  проекты
законодательных актов,  нормативных  правовых  и  иных  актов  органов
исполнительной  власти  Читинской  области  в  сфере  труда,  а  также
документы и материалы, необходимые для их обсуждения;
     7.2.3.  осуществляет  уведомительную   регистрацию   коллективных
договоров, соглашений;
     7.2.4.  осуществляет   контроль   за   выполнением   коллективных
договоров, соглашений;
     7.2.5.  вносит  предложения  о  принятии  решения  по   признанию
наступления  чрезвычайных  обстоятельств,  препятствующих  продолжению
трудовых отношений (военные действия, катастрофа, стихийное  бедствие,
крупная авария, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства);
     7.2.6.  вносит  предложения  по  определению  порядка  и  условий
предоставления   ежегодного   дополнительного   оплачиваемого  отпуска
работникам   с   ненормированным   рабочим   днем   в    организациях,
финансируемых из бюджета Читинской области;
     7.2.7. вносит в установленном порядке предложения по установлению
в  государственных  учреждениях  Читинской области систем оплаты труда
(в том числе тарифных систем оплаты труда) работников;
     7.2.8. вносит  предложения  по  определению  порядка  и  размеров
оплаты  труда  руководителей  организаций,  их  заместителей и главных
бухгалтеров  в  организациях,  финансируемых  из   бюджета   Читинской
области;
     7.2.9. вносит предложения  по  определению  прав  и  обязанностей
руководителей организаций, финансируемых из бюджета Читинской области,
в области трудовых отношений;
     7.2.10. вносит предложения  по  установлению  размера  и  порядка
выплаты   надбавки   за   вахтовый   метод   работы   в  организациях,
финансируемых из бюджета Читинской области;
     7.2.11.   вносит   в   установленном   порядке   предложения   по
установлению дополнительных гарантий и компенсаций лицам, работающим в
местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;
     7.2.12.   вносит   в   установленном   порядке   предложения   по
установлению  размеров  районных  коэффициентов к заработной плате для
лиц, работающих в организациях,  финансируемых  из  бюджета  Читинской
области   (с   учетом   районного   коэффициента,   установленного   в
соответствии с федеральным законом);
     7.2.13.   вносит   в   установленном   порядке   предложения   по
установлению  предельного  размера  районного  коэффициента  для  лиц,
работающих в организациях, финансируемых их местных бюджетов;
     7.2.14.   вносит   в   установленном   порядке   предложения   по
установлению  размеров  процентных надбавок к заработной плате за стаж
работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в
остальных  районах  Севера,  где  установлены  районные  коэффициенты,
работникам организаций, финансируемых из бюджета Читинской области  (с
учетом   районного   коэффициента,  установленного  в  соответствии  с
федеральным законом);
     7.2.15. вносит предложения по  установлению  предельного  размера
процентной  надбавки  к  заработной плате за стаж работы в местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, а также  в  остальных  районах
Севера,   где   установлены   районные  коэффициенты,  устанавливаемой
муниципальными образованиями Читинской области;
     7.2.16.   вносит   в   установленном   порядке   предложения   по
установлению  гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в
организациях,   финансируемых   из    бюджета    Читинской    области,
расположенных в местностях,  приравненных к районам Крайнего Севера;
     7.2.17. вносит предложения по  установлению  размера,  условий  и
порядка  компенсации  расходов  на  оплату стоимости проезда и провоза
багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц,  работающих  в
организациях,  расположенных  в  местностях,  приравненных  к  районам
Крайнего Севера, и финансируемых из бюджета Читинской области;
     7.2.18. вносит предложения по  установлению  размера,  условий  и
порядка компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим
в организациях, расположенных в  местностях,  приравненных  к  районам
Крайнего Севера, и финансируемых из бюджета Читинской области;
     7.2.19. вносит в установленном порядке предложения по определению
порядка  и условий осуществления внутриведомственного государственного
контроля за соблюдением трудового законодательства и иных  нормативных
правовых  актов,  содержащих  нормы  трудового  права, в организациях,
финансируемых из бюджета Читинской области;
     7.2.20. участвует в урегулировании коллективных трудовых  споров,
в том числе:
     7.2.20.1.  производит  уведомительную  регистрацию   коллективных
трудовых  споров,  за исключением случаев, предусмотренных федеральным
законодательством, и содействует их урегулированию;
     7.2.20.2.   проверяет   в   случае    необходимости    полномочия
представителей   сторон   коллективного  трудового  спора  в  пределах
полномочий Комитета;
     7.2.20.3. выявляет, анализирует и обобщает причины  возникновения
коллективных   трудовых   споров,  подготавливает  предложения  по  их
устранению в пределах полномочий Комитета;
     7.2.20.4. оказывает методическую  помощь  сторонам  коллективного
трудового  спора  на  всех  этапах  его  рассмотрения  и  разрешения в
пределах полномочий Комитета;
     7.2.20.5. при организации работы по  урегулированию  коллективных
трудовых   споров   взаимодействует  с  представителями  работников  и
работодателей;
     7.2.21.  разрабатывает,  согласовывает  с  Федерацией  профсоюзов
Читинской  области  и  вносит  для  утверждения  региональные  перечни
минимума необходимых работ (услуг), выполняемых  в  период  проведения
забастовки  работниками  организаций, индивидуальных предпринимателей,
деятельность которых связана с безопасностью  людей,  обеспечением  их
здоровья и жизненно важных интересов общества;
     7.2.22.  устанавливает   минимум   необходимых   работ   (услуг),
выполняемых  в  период  проведения  забастовки  в  случае недостижения
соглашения между сторонами коллективного трудового спора;
     7.2.23. осуществляет государственное управление охраной труда  на
территории Читинской области в пределах полномочий Комитета;
     7.2.24. реализует основные направления государственной политики в
области охраны труда на территории Читинской области;
     7.2.25. готовит проекты законов и иных нормативных правовых актов
Читинской  области в области охраны труда, вносит их на рассмотрение в
установленном порядке;
     7.2.26. участвует в разработке и реализации  федеральных  целевых
программ улучшения условий и охраны труда;
     7.2.27. разрабатывает и обеспечивает реализацию областных целевых
программ улучшения условий и охраны труда;
     7.2.28. содействует общественному контролю за соблюдением прав  и
законных интересов работников в области охраны труда;
     7.2.29. организует работу областной межведомственной комиссии  по
охране труда;
     7.2.30.  обобщает  и  распространяет  передовой  отечественный  и
зарубежный опыт работы по улучшению условий и охраны труда;
     7.2.31.  организует  обучение  специалистов  по   охране   труда,
проверку  знаний  требований  охраны  труда  лицами, ответственными за
обеспечение безопасности труда;
     7.2.32.   разрабатывает   и   осуществляет   меры   экономической
заинтересованности  работодателей  в  обеспечении  безопасных  условий
труда;
     7.2.33. вносит предложения по установлению порядка финансирования
мероприятий  по  улучшению  условий  и  охраны  труда  за счет средств
бюджета Читинской области;
     7.2.34. вносит предложение  по  созданию  фонда  охраны  труда  в
соответствии с действующим законодательством;
     7.2.35. оказывает методическую помощь организациям  в  работе  по
охране труда;
     7.2.36. осуществляет координацию  работы  органов  исполнительной
власти  Читинской  области и органов местного самоуправления в области
охраны труда;
     7.2.37. осуществляет государственную экспертизу условий  труда  в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     7.2.38.  участвует  по   требованию   страхователя   в   проверке
правильности установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу;
     7.2.39.  осуществляет  контроль  за  реализацией  полномочий   по
государственному  управлению  в области охраны труда органами местного
самоуправления муниципальных районов и городских округов;
     7.3. в области государственного управления по вопросам демографии
и уровня жизни:
     7.3.1. внесение предложений по реализации  мер,  направленных  на
достижение целей государственной демографической политики;
     7.3.2. разработку региональных  программ  (планов)  по  улучшению
демографической ситуации;
     7.3.3.  внесение   в   установленном   порядке   предложений   по
установлению       потребительской      корзины      для      основных
социально-демографических групп населения в Читинской области;
     7.3.4. внесение предложений по установлению величины прожиточного
минимума  на  душу  населения  и по основным социально-демографическим
группам населения в Читинской области;
     7.4. кроме того:
     7.4.1.  осуществляет  функции   государственного   заказчика   по
размещению  заказов  на  поставку  товаров, выполнение работ, оказание
услуг для обеспечения нужд Комитета;
     7.4.2.  представляет  в  специально  уполномоченные   федеральные
органы  исполнительной  власти  предложения  по  перечням видов работ,
профессий,  должностей,  на  которых  могут  быть   заняты   граждане,
проходящие альтернативную гражданскую службу, а также организаций, где
предлагается  предусмотреть  прохождение  альтернативной   гражданской
службы;
     7.4.3.  осуществляет  материально-техническое  и  организационное
обеспечение   деятельности   областной   трехсторонней   комиссии   по
регулированию социально-трудовых отношений;
     7.4.4. по согласованию с Комитетом по управлению  государственным
имуществом    Читинской    области    утверждает    уставы   областных
государственных  унитарных  предприятий,   областных   государственных
учреждений, подведомственных Комитету, заключает, изменяет, расторгает
трудовые договоры с их руководителями;
     7.4.5.    проводит     аттестацию     руководителей     областных
государственных   унитарных   предприятий,  областных  государственных
учреждений, подведомственных  Комитету,  в  установленном  действующим
законодательством порядке;
     7.4.6.  согласовывает  прием  на   работу   главных   бухгалтеров
областных   государственных  унитарных  предприятий,  подведомственных
Комитету,  заключение,  изменение  и  прекращение  с  ними   трудового
договора;
     7.4.7. вносит в  органы  государственной  власти  предложения  по
совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации;
     7.4.8.   осуществляет   иные   полномочия   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Читинской области.
     8. Комитет для осуществления своих полномочий имеет право:
     8.1.  разрабатывать  и  вносить   в   установленном   порядке   в
Администрацию Читинской области, Губернатору Читинской области проекты
правовых актов в целях  совершенствования  законодательства  Читинской
области по вопросам, относящимся к полномочиям Комитета;
     8.2. запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных
органов  государственной  власти и их территориальных органов, органов
государственной   власти   Читинской   области,    органов    местного
самоуправления,  организаций  всех форм собственности и физических лиц
информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;
     8.3. представлять и защищать интересы Комитета в судебных органах
по вопросам, отнесенным к его полномочиям;
     8.4.  участвовать  в  работе  координационных   и   совещательных
органов, рабочих групп, создаваемых Администрацией Читинской области;
     8.5.  образовывать  отраслевые  координационные  и  совещательные
органы, рабочие группы.
     9. Комитет может быть наделен иными правами,  предоставляемыми  в
установленном порядке.

                    3. Организация работы Комитета                    

     10. Комитет возглавляет заместитель Губернатора Читинской области
-  председатель  Комитета  трудовых  ресурсов  и  социального развития
(далее  -  председатель  Комитета),   назначаемый   на   должность   и
освобождаемый   от   должности   Губернатором   Читинской   области  в
соответствии с законодательством Читинской области.
     11.  Председатель  Комитета  имеет  заместителей  в   количестве,
утвержденном  Администрацией  Читинской  области,  в  том числе одного
первого заместителя. В период временного отсутствия или  невозможности
выполнения  им  своих  обязанностей,  полномочия председателя Комитета
осуществляет   первый   заместитель   председателя,   при   отсутствии
последнего  -  любой  из  заместителей  в  соответствии  с должностным
регламентом.
     12. Председатель Комитета:
     12.1.  руководит  деятельностью  Комитета  и  несет  персональную
ответственность за выполнение возложенных на Комитет полномочий;
     12.2.  представляет  Комитет  в  органах  государственной  власти
Читинской   области,  органах  местного  самоуправления  муниципальных
образований,  федеральных  органах   государственной   власти   и   их
территориальных  органах,  а  также  в  отношениях  с  юридическими  и
физическими лицами;
     12.3.  осуществляет  полномочия   представителя   нанимателя   по
отношению   к   государственным   гражданским   служащим   Комитета  в
соответствии  с  действующим   законодательством   о   государственной
гражданской службе;
     12.4. распределяет обязанности между  заместителями  председателя
Комитета,  утверждает должностные регламенты и должностные обязанности
работников Комитета;
     12.5. утверждает структуру Комитета по согласованию с управлением
государственной  службы  и  кадров  аппарата  Администрации  Читинской
области,  штатное  расписание  Комитета   в   пределах   установленных
Администрацией  Читинской  области  штатной численности и фонда оплаты
труда, смету расходов на содержание Комитета в пределах  ассигнований,
установленных  законом  Читинской  области  об  областном  бюджете  на
соответствующий финансовый год;
     12.6. утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
     12.7.  выдает  доверенности  на  осуществление  представительских
функций  и  заключение договоров, платежные, отчетные и иные документы
от имени Комитета;
     12.8.  издает  в  пределах  полномочий  Комитета  распоряжения  и
приказы;
     12.9.  применяет  к  работникам   Комитета   меры   поощрения   и
дисциплинарного     взыскания    в    соответствии    с    действующим
законодательством;
     12.10.   осуществляет   другие    права    в    соответствии    с
законодательством Читинской области.
     13.  При  председателе  Комитета  создается  коллегия,  в  состав
которой   входят   его  заместители,  специалисты  Комитета,  а  также
руководители и специалисты  органов  государственной  власти,  имеющие
отношение к сфере трудовых ресурсов и социального развития области.
     Состав коллегии утверждается Администрацией Читинской области  по
представлению председателя Комитета.
     Деятельность   коллегии   регламентируется   в   соответствии   с
положением о ней, утвержденным на заседании коллегии.

                   4. Имущество и средства Комитета                   

     14. Имущество Комитета составляют закрепленные за  ним  на  праве
оперативного  управления  основные  и  оборотные средства, служебные и
вспомогательные  помещения,  финансовые  ресурсы,  отраженные  на  его
самостоятельном  балансе.  Имущество  Комитета является собственностью
Читинской области.
     15. Финансирование деятельности Комитета осуществляется  за  счет
средств бюджета Читинской области.

                     5. Заключительные положения                      

     16. Комитет обеспечивает учет, сохранность документов по  личному
составу  и  своевременную  передачу их на государственное хранение при
ликвидации или реорганизации.
     17. Комитет  оказывает  содействие  военным  комиссариатам  в  их
мобилизационной  работе  в мирное время и при объявлении мобилизации в
части организации и обеспечения  воинского  учета  и  бронирование  на
период  мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих  в  Комитете,  обеспечения  представления   отчетности   по
бронированию в установленном порядке.
     18. Ликвидация и реорганизация Комитета производятся  по  решению
Администрации   Читинской   области   в   соответствии  с  действующим
законодательством.