Постановление Администрации Читинской области от 21.06.2005 № 155-А/п

 
                   Администрация Читинской области

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                               г. Чита

         21.06.2005                                     N 155-А/п
                                     Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Читинской области
                                       от 06.03.2007 г. N 41-А/п
Об утверждении Положения
о Комитете по труду и
социальному развитию
Читинской области

     В соответствии со статьей 64 Устава - Основного Закона  Читинской
области,   статьей   9  Закона  Читинской  области  "Об  Администрации
Читинской   области",   Законом   Читинской   области   "О   структуре
исполнительных  органов  государственной  власти  Читинской  области",
постановлением Главы Администрации (Губернатора) Читинской области  от
26   мая   2004   года   N   44   "О  перечне  исполнительных  органов
государственной власти Читинской области" (с  изменениями,  внесенными
постановлениями Главы Администрации (Губернатора) Читинской области от
08 сентября 2004  года  N  68  и  от  25  октября  2004  года  N  89),
постановлением  Администрации Читинской области от 04 июня 2004 года N
116-А/п "О мерах по реализации Закона Читинской области от  19.05.2004
N  551-ЗЧО  "О структуре исполнительных органов государственной власти
Читинской  области"   (с   изменениями,   внесенными   постановлениями
Администрации Читинской области от 28 сентября 2004 года N 174-А/п, от
25 октября 2004 года N 184-А/п и  от  19  мая  2005  года  N  135-А/п)
Администрация Читинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение  о  Комитете  по  труду  и
социальному развитию Читинской области.
     2. Признать утратившими силу:
     - пункт 1 постановления Администрации  Читинской  области  от  12
июля  2002 года N 95-А/п "Об утверждении Положения о Комитете по труду
и социальному развитию Читинской области";
     - постановление  Администрации  Читинской  области  от 23 августа
2002 года N 160-А/п "О внесении изменений в Положение  о  Комитете  по
труду   и   социальному   развитию   Читинской  области,  утвержденное
постановлением  Администрации  Читинской  области  от   12.07.2002   N
95-А/п";
     - постановление Администрации Читинской области от 24 ноября 2003
года N 335-А/п "О внесении изменений в Положение о Комитете по труду и
социальному развитию Читинской  области,  утвержденное  постановлением
Администрации Читинской области от 12.07.2002 N 95-А/п";
     - постановление Администрации Читинской  области  от  05  октября
2004   года   N   176-А/п   "О   внесении  изменений  в  постановление
Администрации Читинской области от 12.07.2002 N 95-А/п";
     - постановление Администрации Читинской области от 23 ноября 2004
года N 205-А/п "О внесении  изменений  в  постановление  Администрации
Читинской области от 12.07.2002 N 95-А/п".
     3. Настоящее постановление опубликовать в уполномоченных  органах
печати.

     Глава Администрации (Губернатор)          Р. Гениатулин




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                       Администрации Читинской области
                                       21 июня 2005 г. N 155-А/п

                          П О Л О Ж Е Н И Е
              о Комитете по труду и социальному развитию
                          Читинской области

                          1. Общие положения
     1. Комитет по труду  и  социальному  развитию  Читинской  области
(далее  -  Комитет)  является  исполнительным  органом государственной
власти Читинской области,  проводящим согласованную с  соответствующим
федеральным     исполнительным    органом    государственной    власти
государственную политику и осуществляющим во взаимодействии с органами
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
управление  на  территории  области  в  сфере  трудовых  отношений   и
социального    партнерства,    демографии,   трудового   и   кадрового
потенциалов, уровня жизни, условий и охраны труда.
     2. Комитет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами   Читинской   области,
постановлениями    Читинской   областной   Думы,   постановлениями   и
распоряжениями  Администрации  Читинской  области,  постановлениями  и
распоряжениями  Главы  Администрации  (Губернатора) Читинской области,
настоящим Положением.
     3. Комитет  осуществляет  свою  деятельность  во взаимодействии с
федеральными и областными  органами  исполнительной  власти,  органами
местного самоуправления, организациями.
     4. Комитет  действует  на   правах   юридического   лица,   имеет
самостоятельный   баланс,   лицевой   счет,   печать   с  изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим  наименованием,
а   также   соответствующую  печать  и  штампы,  необходимые  для  его
деятельности.
     5. Полное  наименование:  Комитет по труду и социальному развитию
Читинской области.
     Сокращенное наименование: Комитет по труду.
     6. Местонахождение Комитета:  Российская  Федерация,  672000,  г.
Чита, ул. Богомягкова, 23.

                     2. Основные задачи Комитета
     7. Основными задачами Комитета являются:
     1) реализация государственной политики в сфере трудовых отношений
и иных непосредственно связанных с ними отношений;
     2) участие   в   формировании  системы  социального  партнерства,
осуществление контроля за выполнением заключенных соглашений на уровне
области   и  коллективных  договоров,  изучение  причин  возникновения
коллективных трудовых споров и путей их устранения;
     3) осуществление  мероприятий  по  совершенствованию  организации
оплаты   труда,   дифференциации   заработной   платы   по    отраслям
производственной и непроизводственной сферы и категориям работников;
     4) реализация    приоритетных     направлений     государственной
социально-демографической    политики,     способствующих    улучшению
демографической ситуации в Читинской области;
     5) обеспечение формирования в области системы управления трудовым
и кадровым потенциалом и эффективного ее функционирования;
     6) формирование    потребительской    корзины    и    определение
прожиточного минимума для оценки уровня жизни  населения  в  Читинской
области;
     7) подготовка  по  согласованию  с   заинтересованными   органами
исполнительной  власти  проектов  программ  в области условий и охраны
труда и социального развития;
     8) проведение  государственной политики в области охраны труда на
основе реализации полномочий,  определенных  федеральным  и  областным
законодательством;
     9) содействие в защите  трудовых  прав  граждан,  государственных
гарантий,  предусмотренных  действующим  законодательством о труде для
всех работников предприятий,  учреждений,  организаций  независимо  от
форм собственности и видов деятельности;
     10) содействие политике государственного социального страхования.

                        3. Полномочия Комитета
     8. Комитет осуществляет следующие полномочия:
     1) в области трудовых отношений и социального партнерства:
     а) осуществляет     уведомительную    регистрацию    коллективных
договоров, соглашений;
     б) осуществляет  контроль за выполнением коллективных договоров и
соглашений;
     в) в  соответствии  со  статьей  407 Трудового кодекса Российской
Федерации   осуществляет   уведомительную   регистрацию   коллективных
трудовых  споров,  формирует  список  трудовых  арбитров,  выявляет  и
обобщает причины и условия возникновения коллективных трудовых споров,
подготавливает  предложения  по их устранению,  оказывает методическую
помощь  сторонам  коллективного  трудового  спора   на   всех   этапах
разрешения  этих  споров,  проверяет в случае необходимости полномочия
представителей  сторон   коллективного   трудового   спора,   проводит
подготовку   трудовых   арбитров,   специализирующихся   в  разрешении
коллективных  трудовых  споров,  организует  в  установленном  порядке
финансирование   примирительных  процедур,  работу  по  урегулированию
коллективных  трудовых  споров  во  взаимодействии  с  представителями
работников и работодателей, органами государственной власти и органами
местного самоуправления ;
     г) подготавливает  предложения  по  определению  перечня минимума
необходимых работ (услуг) на территории Читинской области;
     д) вносит   предложения   по   определению   порядка   и  условий
предоставления  ежегодного   дополнительного   оплачиваемого   отпуска
работникам    с   ненормированным   рабочим   днем   в   организациях,
финансируемых из бюджета Читинской области;
     е) вносит предложения по определению порядка и условий применения
стимулирующих и компенсационных выплат  (доплат,  надбавок,  премий  и
других) в организациях, финансируемых из бюджета Читинской области;
     ж) вносит предложения по определению  порядка  и  размера  оплаты
труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров
в организациях, финансируемых из бюджета Читинской области;
     з) вносит  предложения  по определению размера и порядка  выплаты
надбавки за вахтовый метод работы  в  организациях,  финансируемых  из
бюджета Читинской области;
     и) вносит предложения по определению размера,  условий и  порядка
компенсации  расходов  на  оплату стоимости проезда и провоза багажа к
месту  использования  отпуска  и  обратно  для   лиц,   работающих   в
организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях и финансируемых из бюджета Читинской области;
     к) вносит  предложения по определению размера,  условий и порядка
компенсации расходов,  связанных  с  переездом,  лицам,  работающим  в
организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях и финансируемых из бюджета Читинской области;
     л) осуществляет    организационное    и   материально-техническое
обеспечение  деятельности  Трехсторонней  комиссии  по   регулированию
социально-трудовых отношений;
     м) осуществляет  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное   и
полное рассмотрение их устных и письменных обращений;
     н) обеспечивает   реализацию    решений    федеральных    органов
исполнительной   власти  и  органов  исполнительной  власти  Читинской
области по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
     2) в  области  демографии,  трудового,  кадрового  потенциалов  и
уровня жизни:
     а) проводит мониторинг создания и сохранения рабочих мест;
     б) изучает процессы формирования,  распределения и  использования
трудовых ресурсов;
     в) вырабатывает предложения для учебных заведений  по  подготовке
кадров;
     г) подготавливает  предложения  по  реализации  программ,  планов
мероприятий  по  подготовке,  переподготовке  и повышению квалификации
кадров для отраслей экономики области;
     д) проводит  мониторинг  ситуации  на  отраслевых  рынках труда и
прогнозирует ее развитие;
     е) подготавливает   мероприятия   и   региональные  программы  по
стабилизации  и  повышению  уровня  жизни  населения  и   приоритетной
поддержке малоимущего населения;
     ж) подготавливает предложения по реализации основных  направлений
государственной социально-демографической политики;
     з) изучает  структуру,  типы,  социально-экономическое  положение
семей в Читинской области;
     и) подготавливает   предложения    по    установлению    величины
прожиточного минимума;
     к) подготавливает  предложения  по   регулированию   миграционных
процессов;

     3) в области условий и охраны труда:
     а) осуществляет  государственное  управление  охраной  труда   на
территории Читинской области;
     б) реализует государственную политику в области охраны  труда  на
территории Читинской области;
     в) участвует  в  разработке  и  реализации  федеральных   целевых
программ улучшения условий и охраны труда;
     г) разрабатывает  и  обеспечивает  реализацию  областных  целевых
программ улучшения условий и охраны труда;
     д) разрабатывает    и     осуществляет     меры     экономической
заинтересованности  работодателей  в  обеспечении  безопасных  условий
труда;
     е) оказывает  методическую помощь организациям в работе по охране
труда;
     ж) организует  обучение  специалистов  по охране труда,  проверку
знаний требований  охраны  труда  лиц,  ответственных  за  обеспечение
безопасности труда;
     з) осуществляет координацию работы органов исполнительной  власти
Читинской  области  и органов местного самоуправления в области охраны
труда;
     и) готовит  на  основе  анализа  состояния  охраны труда,  причин
производственного   травматизма   ежегодные   доклады    Администрации
Читинской области;
     к) организовывает  и  осуществляет   государственную   экспертизу
условий труда, сертификацию работ по охране труда в организациях;
     л) осуществляет  государственную  экспертизу  условий  труда   на
рабочих   местах  при  проектировании  строительства  и  реконструкции
производственных  объектов,   при   лицензировании   отдельных   видов
деятельности;
     м) проводит государственную экспертизу условий труда  на  рабочих
местах  в  организациях по запросам органов государственного надзора и
контроля за соблюдением требований  охраны  труда,  судебных  органов,
органов  управления  охраной  труда,  работодателей  и их объединений,
работников,   профессиональных   союзов,   их   объединений   и   иных
уполномоченных работниками представительных органов;
     н) осуществляет контроль:
     - за  реализацией  полномочий  по  государственному  управлению в
области охраны труда органами  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городских округов;
     - за выполнением коллективных договоров и соглашений;
     о) организует   работу  областной  межведомственной  комиссии  по
охране труда;
     п) обобщает и распространяет передовой отечественный и зарубежный
опыт по улучшению условий и охраны труда;
     р) готовит и передает в суд заключения государственной экспертизы
условий труда при рассмотрении вопроса о  ликвидации  или  прекращении
деятельности  организаций  и  их  структурных подразделений вследствие
нарушений требований охраны труда;
     с) участвует  по  требованию страхователя в проверке правильности
установления ему надбавок и скидок к страховому тарифу;
     т) подготавливает  проекты  нормативных  правовых актов Читинской
области об охране труда и вносит их на  рассмотрение  в  установленном
порядке;
     у) исполняет   иные   полномочия,   предусмотренные   действующим
законодательством.

                          4. Права Комитета
     9. Для осуществления возложенных полномочий Комитет имеет право:
     1) привлекать ученых и специалистов,  а также студентов средних и
высших   учебных  заведений  для  проведения  научных  исследований  и
разработок по направлениям деятельности Комитета;
     2) получать необходимую для осуществления контроля за выполнением
коллективных договоров и соглашений информацию у  сторон,  подписавших
эти договоры или соглашения;
     3) осуществляет контроль за соблюдением государственных  гарантий
в   области   оплаты   труда,   условий  и  охраны  труда,  выполнения
коллективных договоров и соглашений на предприятиях и  в  организациях
всех  форм  собственности  и  формулирует  предложения  об  устранении
выявленных нарушений;
     4) проводить  работы  по  оценке  условий  труда  при  аттестации
рабочих мест;
     5) запрашивать   у   соответствующих  государственных  органов  и
органов местного  самоуправления,  а  также  у  организаций  сведения,
необходимые для разработки программ и выполнения своих функций;
     6) давать в пределах своей компетенции работодателям, учреждениям
и  организациям  разъяснения  и консультации по вопросам оплаты труда,
трудовых отношений, условий и охраны труда;
     7) по  согласованию  с  Комитетом  по  управлению государственным
имуществом  Читинской  области  утверждать   уставы   подведомственных
областных    государственных    унитарных    предприятий,    областных
государственных учреждений,  заключать,  изменять, расторгать трудовые
договоры с их руководителями;
     8) проводить аттестацию руководителей подведомственных  областных
государственных   унитарных   предприятий,  областных  государственных
учреждений в установленном действующим законодательством порядке;
     9) согласовывать    прием    на    работу   главных   бухгалтеров
подведомственных  областных  государственных  унитарных   предприятий,
заключение, изменение и прекращение с ними трудового договора.
     10. Должностные   лица   Комитета   имеют   право   посещать    в
установленном   порядке   организации   всех   форм   собственности  и
знакомиться с документами для выполнения возложенных на Комитет  задач
и функций.

                 5. Организация деятельности Комитета
     11. Комитет возглавляет председатель,  назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Администрацией Читинской области.
     Председатель имеет   заместителей   в   количестве,  утвержденном
Администрацией Читинской области.
     12. Председатель Комитета:
     1) осуществляет  руководство  деятельностью  Комитета   и   несет
персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на Комитет
задач;
     2) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
     3) в  установленном  порядке  утверждает  структуру   и   штатное
расписание  Комитета в пределах установленных Администрацией Читинской
области  штатной  численности,   фонда   оплаты   труда   и   средств,
предусмотренных   в   областном   бюджете   на   его   содержание   на
соответствующий  финансовый  год,  а  также  положения  о  структурных
подразделениях Комитета;
     4) назначает и освобождает от  должности  работников  Комитета  в
соответствии с федеральным и областным законодательством;
     5) принимает  к  работникам  меры  поощрения  и   дисциплинарного
взыскания в соответствии с действующим законодательством;
     6) утверждает должностные регламенты работников Комитета.
     13. При  руководителе  Комитета  образуется  коллегия  в  составе
председателя,  его заместителя,  других работников Комитета,  а  также
руководителей отдельных областных и федеральных органов исполнительной
власти,  имеющих  отношение  к  сфере  труда  и  социального  развития
области.
     Персональный состав    коллегии    утверждается    Администрацией
Читинской области по представлению председателя Комитета.
     Деятельность коллегии   регламентируется   положением   о    ней,
утвержденном на заседании коллегии.

                   6. Имущество и средства Комитета
     14. Имущество Комитета составляют закрепленные за  ним  на  праве
оперативного  управления  основные  и оборотные средства,  служебные и
вспомогательные  помещения,  финансовые  ресурсы.  Имущество  Комитета
является собственностью Читинской области.
     15. Комитет  в   отношении   закрепленного   за   ним   имущества
осуществляет право владения, пользования и распоряжения в соответствии
с целями своей деятельности.
     16. Собственник имущества вправе изъять излишнее,  неиспользуемое
либо используемое не по назначению имущество  и  распорядиться  им  по
своему усмотрению.
     17. Комитет не вправе отчуждать или иным  способом  распоряжаться
закрепленным  за  ним  имуществом и имуществом,  приобретенным за счет
средств, выделенных ему по смете.
     18. Расходы на содержание Комитета осуществляются за счет средств
бюджета Читинской области.

                     7. Заключительные положения
     19. Комитет обеспечивает учет,  сохранность документов по личному
составу и своевременную передачу их на  государственное  хранение  при
его реорганизации или ликвидации.
     20. Комитет   обеспечивает   учет   военнообязанных,    постоянно
работающих   в   Комитете,   проводит  работу  по  бронированию,  дает
информацию в соответствующий комиссариат.
     21. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется по решению
Администрации   Читинской   области   в   установленном    действующим
законодательством порядке.