ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.03.2010 N 91
г. Чита
Утратило силу – Постановление
Правительства Забайкальского края
от 14.01.2015 № 4
Об утверждении Положения о
Государственной лесной службе
Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 18.05.2010 г. N 197; от 05.04.2011 г. N 115;
от 05.05.2011 г. N 154; от 07.10.2011 г. N 355;
от 27.07.2012 г. N 319)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом
Забайкальского края «О системе исполнительных органов государственной
власти Забайкальского края», постановлением Губернатора Забайкальского
края от 17 ноября 2009 года N 38 "О структуре исполнительных органов
государственной власти Забайкальского края" (с изменениями, внесенными
постановлением Губернатора Забайкальского края от 12 февраля 2010 года
N 5), постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря
2009 года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора
Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38" (с изменениями,
внесенными постановлением Правительства Забайкальского края от 02
марта 2010 года N 81) Правительство Забайкальского края (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края
от 18.05.2010 г. N 197)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Государственной лесной службе
Забайкальского края (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Забайкальского края от 11 сентября
2008 года N 8 "Об утверждении Положения о Государственной лесной
службе Забайкальского края";
постановление Правительства Забайкальского края от 27 февраля 2009
года N 76 "О внесении изменения в Положение о Государственной лесной
службе Забайкальского края, утвержденное постановлением Правительства
Забайкальского края от 11 сентября 2008 года N 8";
постановление Правительства Забайкальского края от 22 сентября
2009 года N 365 "О внесении изменений в Положение о Государственной
лесной службе Забайкальского края, утвержденное постановлением
Правительства Забайкальского края от 11 сентября 2008 года N 8".
Губернатор Забайкальского края Р. Гениатулин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Забайкальского края
02 марта 2010 года N 91
Положение
о Государственной лесной службе Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 18.05.2010 г. N 197; от 05.04.2011 г. N 115;
от 05.05.2011 г. N 154; от 07.10.2011 г. N 355;
от 27.07.2012 г. N 319)
1. Общие положения
1. Государственная лесная служба края Забайкальского края (далее -
Служба) является исполнительным органом государственной власти
Забайкальского края, осуществляющим функции по контролю и надзору,
функции по оказанию государственных услуг и управление в области
лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных
Российской Федерацией.
Служба образована в соответствии с постановлением Губернатора
Забайкальского края от 27 июня 2008 года N 136 "О мерах по реализации
постановления Губернатора Забайкальского края от 05 июня 2008 г. N 115
"О временной системе и структуре исполнительных органов
государственной власти Забайкальского края и временной структуре
высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского
края" и продолжает осуществлять свои полномочия в соответствии с
постановлением Правительства Забайкальского края от 01 декабря 2009
года N 439 "О мерах по реализации постановления Губернатора
Забайкальского края от 17 ноября 2009 года N 38".
2. Служба является правопреемником Управления лесами в Читинской
области и Департамента лесного хозяйства Агинского Бурятского
автономного округа.
2-1. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами, исполнительными органами государственной власти края,
органами местного самоуправления, организациями и общественными
объединениями в пределах своих полномочий. (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 18.05.2010 г. N 197)
3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Забайкальского края, а также настоящим Положением.
4. Служба по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает приказы
и распоряжения.
5. Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета
для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
6. Полное официальное наименование Службы: Государственная лесная
служба Забайкальского края.
Сокращенное наименование Службы: Гослесслужба края.
7. Место нахождения Службы (юридический адрес): Российская
Федерация, 672000, г. Чита, ул. Ленинградская, 15.
Адрес электронной почты Службы: [email protected]. (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 18.05.2010 г. N 197)
2. Полномочия
8. Служба осуществляет следующие полномочия:
8.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского
края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к
установленной области деятельности Службы;
8.2. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:
8.2.1. осуществление разработки лесного плана Забайкальского края,
лесохозяйственных регламентов;
8.2.2. проведение государственной экспертизы проектов освоения
лесов;
8.2.3. предоставление в пределах земель лесного фонда лесных
участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное
срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных
насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих
аукционов;
8.2.4. выдача разрешения на выполнение работ по геологическому
изучению недр на землях лесного фонда;
8.2.5. организация использования лесов, их охраны (в том числе
осуществления мер пожарной безопасности) и тушения лесных пожаров,
защиты (за исключением лесопатологического мониторинга),
воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на землях
лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в
том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для
охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях; (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 05.04.2011 г. N 115)
8.2.6. ведение государственного лесного реестра в отношении лесов,
расположенных в границах территории Забайкальского края;
8.2.7. осуществление на землях лесного фонда федерального
государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального
государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской
Федерации, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства,
за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи
68 Лесного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановлений
Правительства Забайкальского края от 05.04.2011 г. N 115; от
07.10.2011 г. N 355)
8.3. осуществляет владение и пользование лесными участками,
находящимися в собственности Забайкальского края.
8.4. организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах,
расположенных на земельных участках, находящихся в собственности
Забайкальского края. (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 05.04.2011 г. N 115)
9. В целях обеспечения реализации полномочий Служба:
9.1. готовит материалы для организации использования лесных
участков в соответствии с их целевым назначением;
9.2. принимает заявления на предоставление лесных участков в
постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное
пользование и прилагаемые к ним документы;
9.3. рассматривает заявления на предоставление лесных участков в
постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное
пользование и прилагаемые к ним документы и принимает решение о
предоставлении лесных участков без проведения торгов или аукционов
либо об отказе заявителям в предоставлении указанных участков в
установленных законодательством случаях;
9.4. формирует лесные участки (с документационным обеспечением)
для выставления их на аукцион по продаже права на заключение договоров
аренды лесных участков;
9.5. организует и проводит аукционы по продаже права на заключение
договора аренды лесных участков и договора купли-продажи лесных
насаждений;
9.6. готовит договоры аренды лесных участков и договоры
купли-продажи лесных насаждений на основании обращений юридических лиц
и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, или по своей
инициативе, а также заключает договоры аренды лесных участков и
договоры купли-продажи лесных насаждений по результатам аукционов по
продаже права на заключение указанных договоров или без проведения
таких аукционов;
9.7. определяет размер арендной платы при заключении договора
аренды лесного участка без проведения аукциона;
9.8. определяет начальную цену предмета аукциона по продаже права
на заключение договора аренды лесного участка и договора купли-продажи
лесных насаждений;
9.9. осуществляет заключение договоров аренды лесных участков,
находящихся в собственности Забайкальского края, в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
9.10. участвует в разработке предложений по вопросам формирования
и своевременного поступления платежей за пользование лесным фондом, в
том числе арендной платы, платы по договору купли-продажи лесных
насаждений;
9.11. организует планирование соответствующих расходов бюджета и
составляет обоснование бюджетных ассигнований в области лесных
отношений;
9.12. в пределах предоставленных полномочий распоряжается и
осуществляет контроль за целевым использованием средств краевого
бюджета, направляемых на мероприятия по охране, защите,
воспроизводству лесов;
9.13. осуществляет в установленном порядке функции
государственного заказчика по размещению заказов на выполнение работ
по разработке лесного плана Забайкальского края и лесохозяйственных
регламентов;
9.14. вносит предложения по утверждению лесного плана
Забайкальского края, лесохозяйственных регламентов;
9.15. осуществляет прием и регистрацию представленных на
государственную экспертизу проектов освоения лесов по участкам лесного
фонда, переданным в аренду, пользование по всем видам использования;
9.16. запрашивает дополнительную информацию, разъяснения по
мероприятиям проектов освоения лесов;
9.17. дает оценку соответствия проектов освоения лесов
лесохозяйственным регламентам, лесному плану Забайкальского края,
законодательству Российской Федерации;
9.18. выдает экспертные заключения по проектам освоения лесов;
9.19. принимает заявления на получение разрешения на выполнение
работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без
предоставления лесного участка и прилагаемые к ним документы от
пользователей недр;
9.20. рассматривает заявления на получение разрешения на
выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного
фонда без предоставления лесного участка и прилагаемые к ним документы
и выдает разрешения на проведение указанных работ либо уведомление об
отказе заявителям в выдаче разрешения в установленных
законодательством случаях;
9.21. участвует в разработке стратегии развития лесосырьевой базы
Забайкальского края в части удовлетворения потребностей экономики
Российской Федерации и Забайкальского края в лесных ресурсах;
9.22. осуществляет сбор и представление в федеральные органы
исполнительной власти, Правительство Забайкальского края
статистической и аналитической информации об использовании лесных
ресурсов;
9.23. осуществляет в установленном порядке прием лесных деклараций
от лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное
(бессрочное) пользование или аренду;
9.24. участвует в определении условий пользования лесными
ресурсами, распоряжение которыми относится к полномочиям федеральных
органов государственной власти в области регулирования лесных
отношений;
9.25. разрабатывает и осуществляет методическое обеспечение
мероприятий по совершенствованию системы управления в области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
9.26. осуществляет в установленном порядке функции
государственного заказчика по размещению заказов на выполнение работ
по охране, защите, воспроизводству лесов, если осуществление
мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, расположенных на
землях, находящихся в государственной собственности, не возложено на
лиц, использующих леса;
9.27. осуществляет аналитическую работу с целью выявления
возможностей повышения эффективности развития лесного хозяйства;
9.28. принимает участие в разработке и реализации федеральных и
краевых целевых программ в области лесных отношений;
9.29. принимает участие в разработке инвестиционных проектов с
целью привлечения инвестиций в развитие лесного хозяйства;
9.30. вносит предложения по вводу ограничений на пребывание
граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах
определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или
санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края
от 05.04.2011 г. N 115)
9.31. обращается в суд с требованием о приостановлении
использования лесов в случаях, предусмотренных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях;
9.32. вносит предложения по приостановлению использования лесов в
соответствии с федеральными законами;
9.33. предъявляет иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного
лесам в результате нарушения лесного законодательства, в пределах
своих полномочий;
9.34. осуществляет подготовку и представление докладов об основных
направлениях развития лесного хозяйства, результатах и целях
бюджетной политики в области лесных отношений;
9.35. предоставляет в установленном порядке гражданам и
юридическим лицам информацию, содержащуюся в государственном лесном
реестре;
9.36. подготавливает документированную информацию для внесения в
государственный лесной реестр путем свода данных государственного
лесного реестра по Забайкальскому краю на основе единого программного
обеспечения;
9.37. представляет документированную информацию, внесенную в
государственный лесной реестр, в Федеральное агентство лесного
хозяйства;
9.38. вносит предложения по установлению перечня должностных
лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную
охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный
государственный пожарный надзор в лесах; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 27.07.2012 г. N 319)
9.39. осуществляет контроль за выполнением мероприятий по охране,
защите, воспроизводству лесов;
9.40. осуществляет федеральный государственный лесной надзор
(лесную охрану) на землях лесного фонда в отношении лесничеств и
лесопарков, находящихся на территории Забайкальского края, в пределах
полномочий, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного
кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 27.07.2012 г. N 319)
9.41. участвует в разработке предложений по основным направлениям
деятельности в сфере управления, охраны, защиты, использования лесного
фонда и воспроизводства лесов;
9.42. приобретает специальные средства, служебное и гражданское
оружие, ведет учет, хранит и осуществляет их выдачу в порядке,
установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами
Федеральным законом "Об оружии";
9.43. пресекает и предотвращает нарушения правил пожарной
безопасности в лесах в установленном порядке;
9.44. осуществляет проверки соблюдения требований правил пожарной
безопасности в лесах;
9.45. составляет по результатам проверок акты и предоставляет их
для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным
предпринимателям, а также юридическим лицам, осуществляющим
использование лесов;
9.46. выдает обязательные для исполнения предписания об устранении
выявленных в результате проверок нарушений правил пожарной
безопасности в лесах и контролирует исполнение указанных предписаний в
установленные сроки;
9.47. составляет протоколы об административных правонарушениях и
рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах
установленной компетенции;
9.48. осуществляет мероприятия по ликвидации последствий
чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в
том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки
древесины, в пределах полномочий, определенных в соответствии со
статьями 82-83 Лесного кодекса Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края
от 05.04.2011 г. N 115)
9.48-1. представляет в уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных
пожарах; (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 05.04.2011 г. N 115)
9.48-2. разрабатывает планы тушения лесных пожаров и в случае,
если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в
установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и
аварийно-спасательных формирований, направляет его на согласование с
соответствующими федеральными органами исполнительной власти;
(Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края от
05.04.2011 г. N 115)
9.48-3. разрабатывает и направляет для утверждения Губернатору
Забайкальского края сводный план тушения лесных пожаров на территории
Забайкальского края после согласования с уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти; (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 05.04.2011 г. N 115)
9.49. кроме того:
9.49.1. вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации
краевых государственных учреждений, координация и регулирование
деятельности которых возложены на Службу;
9.49.2. осуществляет полномочия учредителя краевых
государственных учреждений, координация и регулирование деятельности
которых возложены на Службу, в рамках компетенции, установленной
нормативными правовыми актами, определяющими статус Службы;
9.49.3. осуществляет функции государственного заказчика по
размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Службы;
9.49.4. в соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
9.49.5. обеспечивает учет, сохранность документов по личному
составу и своевременную передачу их на государственное хранение при
реорганизации или ликвидации;
9.49.6. оказывает содействие военному комиссариату в его
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации; (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 18.05.2010 г. N 197)
9.49.7. обеспечивает защиту информации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
9.49.8. обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей
компетенции;
9.49.9. рассматривает обращения граждан в порядке, определенном
федеральным законом;
9.49.10. управляет и распоряжается движимым имуществом, подлежащим
учету по счету "Материальные запасы", находящимся в оперативном
управлении Службы, движимым имуществом учреждений, координация и
регулирование деятельности которых возложены на Службу, в соответствии
с действующим законодательством;
9.49.11. вправе учреждать в установленном порядке ведомственные
награды Службы;
9.50. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с
действующим законодательством.
3. Организация деятельности
10. Службу возглавляет руководитель (далее - руководитель Службы),
который назначается на должность и освобождается от должности
Губернатором Забайкальского края по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере лесных
отношений.
11. Структура Службы в части структурных подразделений,
осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области
лесных отношений, утверждается Губернатором Забайкальского края после
согласования в установленном порядке с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере лесных
отношений.
12. Руководитель Службы имеет заместителей в количестве,
утверждаемом Правительством Забайкальского края.
В период временного отсутствия руководителя Службы или
невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей
руководителя Службы осуществляет любой из его заместителей в
соответствии с правовым актом Службы.
13. Руководитель Службы:
13.1. осуществляет руководство Службой на основе единоначалия;
13.2. действует без доверенности от имени Службы, представляет ее
во всех органах и организациях; представляет интересы Службы в
судебных органах; выдает доверенности;
13.3. осуществляет функции представителя нанимателя и работодателя
для работников Службы;
13.4. применяет к работникам Службы меры поощрения и
дисциплинарного взыскания в соответствии с действующим
законодательством;
13.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся
работников Службы к награждению;
13.6. распределяет обязанности между заместителями;
13.7. утверждает должностные регламенты и должностные инструкции
работников Службы;
13.8. утверждает структуру Службы по согласованию с
Администрацией Губернатора Забайкальского края с учетом пункта 11
настоящего Положения, штатное расписание Службы в пределах
установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и
фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Службы в пределах
ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на
соответствующий финансовый год; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 18.05.2010 г. N 197)
13.9. утверждает положение о территориальном органе Службы;
13.10. назначает на должность и освобождает от должности
руководителей территориальных органов Службы, краевых государственных
учреждений, координация и регулирование деятельности которых возложена
на Службу;
13.11. распоряжается в порядке, установленном законодательством,
имуществом, закрепленным за Службой; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 18.05.2010 г. N 197)
13.12. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой;
13.13. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета
операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в
случаях и порядке, установленном законодательством Российской
Федерации для осуществления предусмотренных им операций
соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает
финансовые документы;
13.14. (Исключен - Постановление Правительства Забайкальского
края от 05.05.2011 г. N 154)
13.15. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
13.16. заключает от имени Службы и подписывает хозяйственные
договоры и соглашения;
13.17. несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Службу задач и осуществление ею своих функций;
13.18. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
4. Финансирование и имущество
14. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется за
счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края, в том
числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на
осуществление переданных полномочий.
15. Имущество Службы составляют закрепленные за ней на праве
оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и
вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее
самостоятельном балансе. Имущество Службы является собственностью
Забайкальского края.
5. Ответственность
16. Служба несет ответственность за нарушение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов и
федеральных законов, а также обеспечивает соответствие Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам и
федеральным законам принимаемых (принятых) ею нормативных правовых
актов и осуществляемой ею деятельности.
6. Реорганизация и ликвидация
17. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование) и ликвидация Службы производятся по решению
Правительства Забайкальского края в установленном законодательством
порядке.
