Постановление Правительства Забайкальского края от 23.08.2010 № 341

     При  рассмотрении  интеграционных  процессов  в  системе  высшего
профессионального  образования  в  период  первого  этапа определяются
возможные  формы  участия  действующих  в  регионе   филиалов   высших
образовательных учреждений в ассоциации вузов и варианты их интеграции
в создаваемый Забайкальский государственный университет.
     Одновременно с этим предусматривается  в  2011  году  объединение
Государственного образовательного учреждения высшего профессионального
образования "Читинский государственный  университет"   и  Федерального
государственного       образовательного       учреждения      среднего
профессионального  образования  "Забайкальский  горный   колледж   им.
М.И. Агошкова",   Забайкальского   аграрного   института   -   филиала
федерального  государственного  образовательного  учреждения   высшего
профессионального      образования      "Иркутская     государственная
сельскохозяйственная  академия"  и  государственного  образовательного
учреждения    среднего    профессионального   образования   "Читинский
сельскохозяйственный техникум" (передача его  в  ведение  Министерства
сельского  хозяйства  Российской  Федерации осуществлена распоряжением
Правительства Российской Федерации от 18 октября 2010 года N 1804-р).
                                                                      
        Развитие механизмов сетевого взаимодействия образовательных   
                           учреждений края                            
                                                                      
     При оптимизации  сети  учреждений  профессионального  образования
необходимо  активизировать развитие механизмов сетевого взаимодействия
образовательных  учреждений  края  с  целью   консолидации   имеющихся
ресурсов.  Одним из механизмов сетевого взаимодействия образовательных
учреждений края является сетевая организация образовательных ресурсов,
в   рамках   которой  происходит  совместное  использование  различных
ресурсов,  имеющихся  в  отдельных   единицах   сети   образовательных
учреждений,  другими  учебными  заведениями  на  основе взаимовыгодных
соглашений.   Такой   подход   позволяет   оптимизировать    ресурсное
обеспечение   подготовки   рабочих   и   специалистов,   более   гибко
"настраиваться"  на   сигналы   местных   рынков   труда,   оперативно
адаптировать  программы  подготовки  кадров  под  заказ  хозяйствующих
субъектов. В пользу интенсификации процессов сетевого взаимодействия в
сфере   профессионального   образования  говорят  такие  факторы,  как
сокращение   доли   государственного    финансирования,    современная
демографическая  ситуация,  диверсификация  спроса  на образовательные
услуги и многое другое.
     Основными    формами    реализации    сетевого     взаимодействия
образовательных учреждений края в настоящее время являются:
     формирование единой  поддерживающей  инфраструктуры,  включающей:
ресурсные   центры,   центры  коллективного  пользования,  технопарки,
бизнес-инкубаторы, малые инновационные предприятия,  базовые  кафедры,
совместные базы практик;
     создание общих сервисов,  к  которым  относятся:  профориентация,
набор  студентов,  трудоустройство,  отслеживание карьеры выпускников,
повышение квалификации педагогических и  управленческих  кадров,  базы
данных   по   региональным   рынкам  труда,  различные  информационные
порталы,  единая  библиотечная   система,   коллективно   используемые
спортивные сооружения, медицинские учреждения, комбинаты питания и пр.

     реализация сетевых образовательных программ (в том числе программ
академической  мобильности),  к  которым  можно  отнести: студенческий
обмен, прикладной бакалавриат, технологическую  практику,  стажировки,
другие сетевые образовательные программы.
     В  рамках  развития   сетевого   взаимодействия   образовательных
учреждений  края  актуальной  задачей  для  системы  профессионального
образования  является  расширение  практики  разработки  и  реализации
преемственных  образовательных  программ начального профессионального,
среднего профессионального и  высшего  профессионального  образования,
направленных  на  подготовку  кадров  для  ключевых  секторов  краевой
экономики; развитие сетевого взаимодействия образовательных учреждений
по   использованию   учебно-материальной  базы,  кадрового  потенциала
региональных  ресурсных  центров  для   организации   производственной
практики   выпускников   и   стажировки   мастеров   производственного
обучения.
     Существенный потенциал для кооперации образовательных  учреждений
заложен  также  в  моделях  прикладного  бакалавриата - новой основной
профессиональной  образовательной   программы   высшего   образования,
которая   реализуется   колледжами   и   вузами   совместно  в  тесном
взаимодействии  с  работодателями.  Проработка  вопроса  об   открытии
программ   прикладного  бакалавриата  по  востребованным  направлениям
подготовки и специальностям является  весьма  актуальной.
                  Создание и оснащение ресурсных центров              
     В настоящее время в крае есть практика создания ресурсных центров
профессионального  образования со всей необходимой учебно-материальной
базой для подготовки рабочих кадров для отдельных отраслей  экономики.
Созданные  ресурсные  центры активно включены в формирование кадрового
потенциала  развивающихся  отраслей  через   предоставление   широкого
спектра   образовательных   услуг   как  по  основным  образовательным
программам, так и по программам переподготовки, повышения квалификации
работающих  и взрослого населения. Необходимо дальнейшее развитие сети
ресурсных центров в системах начального профессионального  и  среднего
профессионального  образования  с  их  отраслевой  дифференциацией  по
приоритетам экономики и социальным сферам края.  Ресурсные  центры  во
взаимодействии   с  отраслевыми  советами  работодателей,  профильными
предприятиями должны обеспечивать следующие функции:
     формирование предложений в ежегодный государственный региональный
заказ на подготовку кадров для данного сегмента рынка труда;
     совместная   разработка   вариативной   части   ФГОС   начального
профессионального   и   среднего   профессионального   образования  по
профессиям и специальностям соответствующей отрасли;
     экспертиза  учебных  планов  и   программ,   тематики   выпускных
квалификационных  работ  и  оценочных  индикаторов успешности освоения
основных   профессиональных   образовательных   программ    начального
профессионального и среднего профессионального образования;
     организация  доступа  к  образовательным  ресурсам   всех   типов
соответствующего             профиля:             учебно-методическим,
информационно-аналитическим, материально-техническим;
     организация профориентационной деятельности в интересах  базового
профессионального образования.
      организация конкурсов профессионального мастерства и  стажировок
преподавателей   и  мастеров  производственного  обучения  на  ведущих
предприятиях отрасли.
     Показатели   выполнения   задачи   1.2.1 "Формирование    единого
образовательного  пространства  профессионального  образования края на
основе оптимизации сети образовательных  учреждений  профессионального
образования и развития сетевого взаимодействия":
     1) позитивная     динамика      формирования      интегрированных
образовательных   комплексов  "школа  старшей  ступени  -   учреждение
начального профессионального образования" (от 0 в 2010  году  до  8  в
2015 году);
     2) позитивная   динамика   создания   многоуровневых   (начальное
профессиональное  образование  - среднее профессиональное образование)
колледжей (от 2 в 2010 году до 8 в 2015 году);
     3) создание   условий   для   формирования   в   крае    крупного
регионального  университета,  реализующего  актуальные образовательные
программы различного уровня (2011-2012 годы);
     4) создание Забайкальского  государственного  университета  путем
объединения   Государственного   образовательного  учреждения  высшего
профессионального образования "Читинский государственный  университет"
и     Государственного     образовательного     учреждения     высшего
профессионального    образования    "Забайкальский     государственный
гуманитарно-педагогический  университет  им.  Н.Г. Чернышевского"  (IV
квартал 2012 года);
     5) позитивная  динамика  создания  интегрированных   структур   в
системе   среднего   профессионального   и  высшего  профессионального
образования (от 0 в 2010 году до 3 в 2015 году);
     6) позитивная динамика реализации  преемственных  образовательных
программ  начального  профессионального,  среднего профессионального и
высшего  профессионального  образования,  направленных  на  подготовку
кадров  для  ключевых  секторов  краевой экономики (3 в 2011 году, 9 в
2012 году, 10 в 2013 году;
     7) количество учреждений среднего  профессионального  образования
федерального    подчинения,    перешедших   в   ведение   Министерства
образования, науки и молодежной политики  Забайкальского края (от 0  в
2010 году до 3 в 2015 году);
     8) динамика общего количества единиц  сети  областных  учреждений
начального  профессионального и среднего профессионального образования
(от  45 в 2010 году до 30 в 2015 году);
     9) количество   единиц   сети   ресурсных   центров,   оснащенных
современным   учебным   оборудованием,  тренажерами,  компьютерными  и
мультимедийными комплексами  для  реализации  сетевых  образовательных
программ  начального  профессионального  и  среднего профессионального
образования, автобусами и автомобилями (3 в 2010 году, 4 в  2011 году,
9 в 2015 году).

     Планируется реализация следующих мероприятий:

|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
| N п/п |       Мероприятие       |   Срок   |     Ответственные      |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Мероприятия по реструктуризации и оптимизации сети образовательных |
|    учреждений начального, среднего и высшего профессионального    |
|                            образования                            |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|1      |Разработка и согласование| 2011 г.  |      Министерство      |
|       |программы                |          |  образования, науки и  |
|       |реструктуризации и       |          |  молодежной политики   |
|       |оптимизации сети         |          |  Забайкальского края;  |
|       |учреждений               |          |    Совет директоров    |
|       |профессионального        |          |учреждений начального и |
|       |образования              |          |        среднего        |
|       |                         |          |   профессионального    |
|       |                         |          |      образования       |
|       |                         |          |  Забайкальского края,  |
|       |                         |          |  Совет ректоров вузов  |
|       |                         |          |  Забайкальского края   |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|2      |Создание модели          |2011-2015 |      Министерство      |
|       |образовательных          |   гг.    |  образования, науки и  |
|       |комплексов "школа старшей|          |  молодежной политики   |
|       |ступени -  учреждение    |          |  Забайкальского края;  |
|       |начального               |          |   учреждения общего    |
|       |профессионального        |          |образования и начального|
|       |образования" для         |          |  профессионального и   |
|       |организации профильного  |          |        среднего        |
|       |обучения старшеклассников|          |   профессионального    |
|       |в рамках                 |          |      образования       |
|       |технологического профиля |          |  Забайкальского края   |
|       |и эффективной            |          |                        |
|       |профессиональной         |          |                        |
|       |ориентации молодежи на   |          |                        |
|       |рабочие профессии        |          |                        |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|3      |Создание многоуровневых  |2011-2015 |      Министерство      |
|       |(начальное               |   гг.    |  образования, науки и  |
|       |профессиональное         |          |  молодежной политики   |
|       |образование -  среднее   |          |  Забайкальского края;  |
|       |профессиональное         |          |    образовательные     |
|       |образование) колледжей   |          | учреждения начального  |
|       |путем реорганизации      |          |  профессионального и   |
|       |действующих учреждений   |          |        среднего        |
|       |начального               |          |   профессионального    |
|       |профессионального и      |          |      образования       |
|       |среднего                 |          |  Забайкальского края   |
|       |профессионального        |          |                        |
|       |образования в            |          |                        |
|       |соответствии с           |          |                        |
|       |регионально-значимыми    |          |                        |
|       |экономическими группами  |          |                        |
|       |профессий, специальностей|          |                        |
|       |с сохранением доли       |          |                        |
|       |программ начального      |          |                        |
|       |профессионального        |          |                        |
|       |образования в структуре  |          |                        |
|       |приема, выпуска          |          |                        |
|       |многоуровневых колледжей |          |                        |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|4      |Подготовительная работа  |2011-2012 |      Министерство      |
|       |по поэтапной передаче в  |   гг.    |  образования, науки и  |
|       |ведение Министерства     |          |  молодежной политики   |
|       |образования, науки и     |          |  Забайкальского края   |
|       |молодежной политики      |          |                        |
|       |Забайкальского края      |          |                        |
|       |учреждений среднего      |          |                        |
|       |профессионального        |          |                        |
|       |образования федерального |          |                        |
|       |подчинения               |          |                        |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|5      |Создание ассоциации      | 2011 г.  |      Министерство      |
|       |учреждений высшего       |          |  образования, науки и  |
|       |профессионального        |          |  молодежной политики   |
|       |образования              |          |  Забайкальского края;  |
|       |Забайкальского края      |          |  Совет ректоров вузов  |
|       |                         |          |  Забайкальского края;  |
|       |                         |          |    образовательные     |
|       |                         |          |   учреждения высшего   |
|       |                         |          |   профессионального    |
|       |                         |          |      образования       |
|       |                         |          |  Забайкальского края   |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|6      |Создание Забайкальского  | 2012 г.  |      Министерство      |
|       |государственного         |          |  образования, науки и  |
|       |университета путем       |          |  молодежной политики   |
|       |интеграции               |          |  Забайкальского края;  |
|       |Государственного         |          |вузы Забайкальского края|
|       |образовательного         |          |                        |
|       |учреждения высшего       |          |                        |
|       |профессионального        |          |                        |
|       |образования "Читинский   |          |                        |
|       |государственный          |          |                        |
|       |университет" и           |          |                        |
|       |Государственного         |          |                        |
|       |образовательного         |          |                        |
|       |учреждения высшего       |          |                        |
|       |профессионального        |          |                        |
|       |образования              |          |                        |
|       |"Забайкальский           |          |                        |
|       |государственный          |          |                        |
|       |гуманитарно-педагогически|          |                        |
|       |й университет им.        |          |                        |
|       |Н.Г. Чернышевского"      |          |                        |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|       Внедрение и развитие механизмов сетевого взаимодействия     |
| образовательных учреждений края на региональном и межрегиональном |
|                              уровне                               |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|7      |Разработка и согласование| 2011 г.  |      Министерство      |
|       |программы развития       |          |  образования, науки и  |
|       |сетевого взаимодействия  |          |  молодежной политики   |
|       |образовательных          |          |  Забайкальского края;  |
|       |учреждений края по двум  |          |    государственное     |
|       |основным направлениям:   |          |       учреждение       |
|       |формирование единой      |          |  "Учебно-методический  |
|       |поддерживающей           |          |   центр начального и   |
|       |инфраструктуры системы   |          |        среднего        |
|       |профессионального        |          |   профессионального    |
|       |образования, используемой|          |      образования       |
|       |совместно всеми          |          | Забайкальского края";  |
|       |(большинством) единиц    |          |    образовательные     |
|       |сети;                    |          |       учреждения       |
|       |реализация сетевых       |          |   профессионального    |
|       |образовательных программ |          |      образования       |
|       |                         |          |  Забайкальского края   |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|8      |Разработка и реализация  |2011-2013 |      Министерство      |
|       |преемственных            |   гг.    |  образования, науки и  |
|       |образовательных программ |          |  молодежной политики   |
|       |начального               |          |  Забайкальского края;  |
|       |профессионального,       |          |    государственное     |
|       |среднего                 |          |       учреждение       |
|       |профессионального и      |          |  "Учебно-методический  |
|       |высшего профессионального|          |   центр начального и   |
|       |образования,             |          |        среднего        |
|       |направленных на          |          |   профессионального    |
|       |подготовку  кадров  для  |          |      образования       |
|       |ключевых секторов        |          | Забайкальского края";  |
|       |краевой экономики        |          |    образовательные     |
|       |                         |          |       учреждения       |
|       |                         |          |   профессионального    |
|       |                         |          |      образования       |
|       |                         |          |  Забайкальского края   |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|9      |Проработка  вопроса об   |2011-2013 |      Министерство      |
|       |открытии программ        |   гг.    |  образования, науки и  |
|       |прикладного бакалавриата |          |  молодежной политики   |
|       |по направлениям          |          |  Забайкальского края   |
|       |подготовки,              |          |                        |
|       |специальностям,          |          |                        |
|       |актуальным для кадрового |          |                        |
|       |обеспечения  предприятий |          |                        |
|       |зон опережающего развития|          |                        |
|       |края                     |          |                        |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|     Создание и оснащение ресурсных центров с "привязкой" их к     |
|       регионально-значимым отраслевым экономическим группам       |
|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|10     |Определение перечня вновь| 2011 г.  |      Министерство      |
|       |создаваемых Региональных |          |  образования, науки и  |
|       |ресурсных центров        |          |  молодежной политики   |
|       |начального и среднего    |          |  Забайкальского края;  |
|       |профессионального        |          |      Объединение       |
|       |образования с "привязкой"|          |     работодателей      |
|       |их к                     |          |  Забайкальского края   |
|       |регионально-значимым     |          |                        |
|       |отраслевым экономическим |          |                        |
|       |группам, в  т.ч.         |          |                        |
|       |информационно-           |          |                        |
|       |коммуникационные         |          |                        |
|       |технологии; ЖКХ,         |          |                        |
|       |строительство,           |          |                        |
|       |энергетика,              |          |                        |
|       |деревообработка,         |          |                        |
|       |переработка  продукции   |          |                        |
|       |сельского хозяйства      |          |                        |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|11     |Материально-техническое  |2011-2015 |      Министерство      |
|       |оснащение Региональных   |   гг.    |  образования, науки и  |
|       |ресурсных центров        |          |  молодежной политики   |
|       |современным              |          |  Забайкальского края;  |
|       |учебно-производственным  |          |      Объединение       |
|       |оборудованием,           |          |     работодателей      |
|       |тренажерами,             |          |  Забайкальского края;  |
|       |компьютерными и          |          | Региональные ресурсные |
|       |мультимедийными          |          |         центры         |
|       |комплексами, в том числе |          |                        |
|       |капитальный ремонт зданий|          |                        |
|       |общежитий, оснащение     |          |                        |
|       |автотранспортом          |          |                        |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|12     |Обеспечение коллективного|2011-2015 |      Министерство      |
|       |доступа к ресурсам и     |   гг.    |  образования, науки и  |
|       |услугам Региональных     |          |  молодежной политики   |
|       |ресурсных центров        |          |  Забайкальского края;  |
|       |обучающихся системы      |          |      Объединение       |
|       |начального               |          |     работодателей      |
|       |профессионального и      |          |  Забайкальского края;  |
|       |среднего                 |          | Региональные ресурсные |
|       |профессионального        |          |         центры         |
|       |образования и населения  |          |                        |
|       |края путем организация   |          |                        |
|       |эффективного сетевого    |          |                        |
|       |взаимодействия           |          |                        |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|

     Задача  1.2.2. Внедрение   механизмов   нормативного   подушевого
финансирования на основе субсидий.
     Среди    перспективных    направлений     развития     механизмов
финансирования   региональной  системы  профессионального  образования
выделяются:
     разработка  и  реализация   механизма   нормативного   подушевого
финансирования на основе субсидий;
     конкурсное распределение государственного задания  на  подготовку
кадров;
     переход на программно-целевые методы финансирования образования.
     Основная  задача  совершенствования   механизмов   финансирования
учреждений  профессионального  образования  связана  с  необходимостью
повышения  эффективности  расходования  бюджетных  средств  на  основе
финансирования, ориентированного на  результат.
     Центральное место в новых  механизмах  финансирования  учреждений
профессионального  образования  занимает  переход на финансирование на
основе  нормативов  подушевого  финансирования.   В   целях   создания
конкурентной    образовательной    среды    в   региональной   системе
профессионального образования применяются различные  варианты  системы
дополнительного     бюджетного     обеспечения    (сверх    нормативов
финансирования,  утвержденных  для  профессиональных   образовательных
программ  профессионального  образования)  на  подготовку  кадров  для
приоритетных   отраслей    экономики.    При    этом    дополнительное
финансирование  целевым  назначением  может направляться в организации
реального сектора  экономики  региона,  отобранные  по  конкурсу,  для
заключения    ученических    договоров    с    учащимися    учреждений
профессионального  образования,  обучающимися  по   востребованным   в
регионе профессиям.
     Помимо   введения   нормативного    подушевого    финансирования,
направленного  в  основном  на  обеспечение  функционирования  системы
начального    и    среднего    профессионального     образования     и
общеобразовательных  учреждений,  в  условиях  решения  стратегических
задач инновационного  развития  необходимо  предусмотреть  переход  на
программно-целевые  методы  финансирования  образования.  Это позволит
образовательным  учреждениям  получать  финансирование  не  только  на
текущие  нужды,  но  и  на  разработку  и  реализацию  образовательных
программ, обеспечивающих их развитие. В качестве обязательного условия
целевого     финансирования    целесообразно    введение    показателя
софинансирования  программ  развития  образовательных  учреждений   из
собственных внебюджетных средств и средств работодателей.
     Перечисленные выше  изменения  механизма  финансирования   должны
быть введены  в практику деятельности административно-финансовых служб
учреждений начального и среднего профессионального  образования  края,
для   чего   необходима   разработка   и  реализация  соответствующего
нормативно-правового обеспечения.
     Показатели  выполнения   задачи   1.2.2   "Внедрение   механизмов
нормативного подушевого финансирования на основе субсидий":
     1) снижение расходов, не влияющих непосредственно  на  результаты
деятельности   системы   начального   и   среднего   профессионального
образования;
     2) рост  количества  учащихся   и   студентов   краевой   системы
начального  профессионального и среднего профессионального образования
в расчете на одного преподавателя.
     Планируется реализация следующих мероприятий:
|———————|———————————————————————————|——————————|———————————————————————|
| N п/п |        Мероприятие        |   Срок   |     Ответственные     |
|———————|———————————————————————————|——————————|———————————————————————|
|   1   |Разработка и утверждение в | 2011 г.  |     Министерство      |
|       |установленном порядке      |          | образования, науки и  |
|       |нормативно-правового       |          |  молодежной политики  |
|       |обеспечения механизма      |          | Забайкальского края;  |
|       |нормативного подушевого    |          |   Совет директоров    |
|       |финансирования учреждений  |          |учреждений начального и|
|       |начального                 |          |       среднего        |
|       |профессионального и        |          |   профессионального   |
|       |среднего профессионального |          |      образования      |
|       |образования                |          |  Забайкальского края  |
|———————|———————————————————————————|——————————|———————————————————————|
|   2   |Разработка  технологической| 2011 г.  |     Министерство      |
|       |карты  перехода            |          | образования, науки и  |
|       |учреждений  начального     |          |  молодежной политики  |
|       |профессионального и        |          |  Забайкальского края  |
|       |среднего профессионального |          |                       |
|       |образования на  нормативное|          |                       |
|       |подушевое  финансирование  |          |                       |
|———————|———————————————————————————|——————————|———————————————————————|
|   3   |Проведение мониторинга     | 2011 г.  |     Министерство      |
|       |финансово-экономической    |          | образования, науки и  |
|       |эффективности и            |          |  молодежной политики  |
|       |результативности           |          |  Забайкальского края  |
|       |деятельности               |          |                       |
|       |образовательных учреждений |          |                       |
|———————|———————————————————————————|——————————|———————————————————————|
|   4   | Проведение информационных |2011-2013 |     Министерство      |
|       |и  обучающих мероприятий,  |   гг.    | образования, науки и  |
|       |связанных с переходом      |          |  молодежной политики  |
|       |учреждений начального      |          |  Забайкальского края  |
|       |профессионального и        |          |                       |
|       |среднего профессионального |          |                       |
|       |образования на  нормативное|          |                       |
|       |подушевое  финансирование  |          |                       |
|———————|———————————————————————————|——————————|———————————————————————|

     Задача      1.2.3. Создание      условий       для       развития
материально-технической    базы   учреждений   начального  и  среднего
профессионального образования  на   основе  прграммно-целевых  методов
финансирования.
     Возрастание требований к качеству  подготовки  рабочих  кадров  и
специалистов    в    образовательных   учреждениях   профессионального
образования Забайкальского края  диктует  настоятельную  необходимость
проведения  в  кратчайшие  сроки  модернизации материально-технических
ресурсов образовательных учреждений. Как  показывает  опыт  реализации
приоритетного    национального    проекта   "Образование",   бюджетные
инвестиции в развитие основных фондов учебных заведений  целесообразно
осуществлять  на  конкурсной  основе с  применением механизма "целевое
финансирование в обмен на обязательства".
     В число критериев конкурсного отбора целесообразно включать такое
условие,  как  наличие  софинансирования  со  стороны работодателей, а
также   из   внебюджетных   средств    образовательного    учреждения.
Работодатели    также   должны   быть   непосредственно  привлечены  к
формированию  требований  к  оснащению  учреждений   профессионального
образования  современным учебно-производственным и учебно-лабораторным
оборудованием, соответствующим  перспективам технологического развития
предприятий  ключевых отраслей  экономики края.
     Организационно-финансовый  механизм  "целевое  финансирование   в
обмен на обязательства" будет направлен на:
     стимулирование     развития      образовательного      учреждения
профессионального   образования   (под   программы   развития  учебных
заведений);
     приведение базовых условий предоставления образовательных услуг в
соответствие с современными требованиями.
     За  счет дополнительных бюджетных инвестиций  будет  осуществлено
финансирование для:
     создания  условий  внедрения  и  развития  модульных  программ  и
дистанционного   обучения   не    менее   чем   в  15  образовательных
учреждениях;
     обновления компьютерного парка и мультимедийного  оборудования  в
образовательных  учреждениях,  внедряющих новые технологии обучения по
особо востребованным и вновь открывающимся профессиям,  специальностям
(не  менее чем в 5 ежегодно);
     обновления   материально-технической   базы   в   образовательных
учреждениях,   внедряющих   новые   технологии   обучения   по   особо
востребованным и вновь открывающимся профессиям и  специальностям  (не
менее чем в 5 ежегодно);
     создания и оснащения лабораторий и  учебных мастерских  по  вновь
открываемым  востребованным  профессиям и специальностям (не  менее 16
лабораторий и мастерских).
     Показатель выполнения задачи 1.2.3 "Создание условий для развития
материально-технической   базы   учреждений   начального   и  среднего
профессионального образования  на  основе  программно-целевых  методов
финансирования"  -  не  менее  чем  в 15 образовательных учреждениях в
период 2011-2015 годов:
     создание условий для внедрения и развития  модульных  программ  и
дистанционного обучения;
     обновление компьютерного парка и мультимедийного  оборудования  в
образовательных   учреждениях   профессионального   образования  края,
внедряющих новые  технологии обучения по  особо востребованным и вновь
открывающимся профессиям и специальностям;
     обновление   материально-технической   базы   в   образовательных
учреждения,   внедряющих   новые   технологии   обучения   по    особо
востребованным и вновь открывающимся профессиям и специальностям;
     создание и оснащение лабораторий и учебных  мастерских  по  вновь
открываемым востребованным профессиям и специальностям.
     Планируется реализация следующих мероприятий:
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
| N п/п |       Мероприятие       |   Срок   |     Ответственные      |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|   1   |Разработка и согласование| 2011 г.  |      Министерство      |
|       |программы                |          |  образования, науки и  |
|       |материально-технического |          |  молодежной политики   |
|       |оснащения учреждений     |          |  Забайкальского края   |
|       |начального               |          |                        |
|       |профессионального и      |          |                        |
|       |среднего                 |          |                        |
|       |профессионального        |          |                        |
|       |образования с учетом     |          |                        |
|       |задач  развития  ключевых|          |                        |
|       |отраслей  экономики края |          |                        |
|       |(ежегодно)               |          |                        |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|   2   |Создание условий для     |2011-2013 |      Министерство      |
|       |внедрения и развития     |   гг.    |  образования, науки и  |
|       |модульных программ и     |          |  молодежной политики   |
|       |дистанционного обучения  |          |  Забайкальского края;  |
|       |                         |          |    государственное     |
|       |                         |          |       учреждение       |
|       |                         |          |  "Учебно-методический  |
|       |                         |          |   центр начального и   |
|       |                         |          |        среднего        |
|       |                         |          |   профессионального    |
|       |                         |          |      образования       |
|       |                         |          |  Забайкальского края"  |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|   3   |Обновление компьютерного |2011-2015 |      Министерство      |
|       |парка и мультимедийного  |   гг.    |  образования, науки и  |
|       |оборудования в           |          |  молодежной политики   |
|       |образовательных          |          |  Забайкальского края   |
|       |учреждениях, внедряющих  |          |                        |
|       |новые  технологии        |          |                        |
|       |обучения по  особо       |          |                        |
|       |востребованным и вновь   |          |                        |
|       |открывающимся профессиям |          |                        |
|       |и специальностям         |          |                        |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|   4   |Обновление               |2011-2015 |      Министерство      |
|       |материально-технической  |   гг.    |  образования, науки и  |
|       |базы в образовательных   |          |  молодежной политики   |
|       |учреждения, внедряющих   |          |  Забайкальского края   |
|       |новые технологии обучения|          |                        |
|       |по  особо востребованным |          |                        |
|       |и вновь открывающимся    |          |                        |
|       |профессиям и             |          |                        |
|       |специальностям           |          |                        |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|
|   5   |Создание и оснащение     |2011-2015 |      Министерство      |
|       |лабораторий и  учебных   |   гг.    |  образования, науки и  |
|       |мастерских по вновь      |          |  молодежной политики   |
|       |открываемым              |          |  Забайкальского края   |
|       |востребованным профессиям|          |                        |
|       |и специальностям         |          |                        |
|———————|—————————————————————————|——————————|————————————————————————|

     Задача 1.3. Нормативное и информационно-аналитическое обеспечение
управления реализацией программы.
     Задача   1.3.1. Нормативное   правовое   обеспечение   реализации
программы.
     Нормативное    правовое    обеспечение    реализации    программы
предполагает    разработку    пакета   организационно-распорядительных
документов, обеспечивающих:
     нормативную основу для реализации  мер  по  модернизации  системы
профессионального образования края;
     организационную   структуру   управления   процессом   реализации
программы модернизации системы профессионального образования края;
     порядок взаимодействия участников  реализации программы;
     проекты нормативных и методических документов,  создающих  основу
для   вовлечения  в  процесс  модернизации  неподведомственных  органу
управления образованием Забайкальского края учреждений и организаций.
     Пакет организационно-распорядительных документов,  обеспечивающих
нормативную   основу   для  реализации  мер  по  модернизации  системы
профессионального  образования  края,   должен   включать   документы,
утверждаемые  постановлениями  Правительства  Забайкальского  края или
иными   документами,    утверждаемыми     соответствующими    органами
исполнительной  власти края.
         Примерный перечень нормативных правовых и инструктивно-      
    методических документов по осуществлению модернизации системы     
          профессионального образования Забайкальского края           
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
| N п/п |Нормативные  правовые  и инструктивно-методические |  Срок  |
|       |                     документы                     |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|   1   |Распоряжение Правительства Забайкальского края   "О|2011 г. |
|       |создании   Краевого  совета  по  кадровой  политике|        |
|       |Забайкальского края"                               |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|   2   |Распоряжение Правительства Забайкальского края   "О| 2011г. |
|       |создании    Центра    развития    профессионального|        |
|       |образования Забайкальского края"                   |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|   3   |"Положение  об  отраслевых  советах  (комиссиях)  в|2011 г. |
|       |составе  Объединения  работодателей  Забайкальского|        |
|       |края"                                              |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|   4   |Распоряжение Правительства Забайкальского края  "Об|2011 г. |
|       |утверждении         Регламента         формирования|        |
|       |государственного  задания  на   подготовку   кадров|        |
|       |Забайкальского  края  и  его  размещения по уровням|        |
|       |начального     профессионального     и     среднего|        |
|       |профессионального образования"                     |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|   5   |Приказ Министерства образования, науки и молодежной|2011 г. |
|       |политики    Забайкальского   края  "Об  утверждении|        |
|       |программы    оптимизации    сети    образовательных|        |
|       |учреждений  начального профессионального и среднего|        |
|       |профессионального образования"                     |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|   6   |Приказ Министерства образования, науки и молодежной|2011 г. |
|       |политики   Забайкальского   края   "Об  утверждении|        |
|       |программы    развития    сетевого    взаимодействия|        |
|       |образовательных учреждений Забайкальского края"    |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|   7   |Приказ Министерства образования, науки и молодежной|2011 г. |
|       |политики   Забайкальского   края   "Об  утверждении|        |
|       |программы   реструктуризации,   оптимизации    сети|        |
|       |образовательных     учреждений    профессионального|        |
|       |образования и перечня  образовательных  учреждений,|        |
|       |на  базе  которых планируется создание Региональных|        |
|       |ресурсных центров по подготовке кадров для  ведущих|        |
|       |отраслей экономики"                                |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|   8   |Проект  распоряжения  Правительства  Забайкальского|2012 г. |
|       |края    "О    передаче   в   ведение   Министерства|        |
|       |образования,   науки    и    молодежной    политики|        |
|       |Забайкальского     края     учреждений     среднего|        |
|       |профессионального     образования      федерального|        |
|       |подчинения"                                        |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|   9   |Постановление  Правительства  Забайкальского   края|2011 г. |
|       |"Об   утверждении   методики  нормативно-подушевого|        |
|       |финансирования    в    системе    профессионального|        |
|       |образования"                                       |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|  10   |Приказ Министерства образования, науки и молодежной|2011 г. |
|       |политики   Забайкальского   края   "Об  утверждении|        |
|       |программы    материально-технического     оснащения|        |
|       |учреждений  начального профессионального и среднего|        |
|       |профессионального образования" (ежегодно)          |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|  11   |Приказ   Министерства   образования,    науки     и|2011 г. |
|       |молодежной    политики   Забайкальского   края  "Об|        |
|       |утверждении      положения      "О       проведении|        |
|       |общественно-профессиональной     оценки    качества|        |
|       |образовательных     программ      профессионального|        |
|       |образования в Забайкальском  крае"                 |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|  12   |Приказ Министерства образования, науки и молодежной|2011 г. |
|       |политики   Забайкальского   края   "Об  утверждении|        |
|       |Регламента   проведения   мониторинга    реализации|        |
|       |программы       модернизации      профессионального|        |
|       |образования  Забайкальского края"                  |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|  13   |Совместные рекомендации  Объединения  работодателей|2011 г. |
|       |Забайкальского  края  и  Министерства  образования,|        |
|       |науки и молодежной политики Забайкальского края  "О|        |
|       |механизмах    взаимодействия   отраслевых   советов|        |
|       |(комиссий)   работодателей    с    образовательными|        |
|       |учреждениями      по     актуализации      программ|        |
|       |профессионального  обучения"                       |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|  14   |Приказ Министерства образования, науки и молодежной|2012 г. |
|       |политики  Забайкальского  края  "О создании Центров|        |
|       |оценки  и  сертификации  квалификаций  по  ключевым|        |
|       |отраслям  экономики  Забайкальского  края (по видам|        |
|       |экономической деятельности,  профессиям  и  уровням|        |
|       |квалификации)  на  базе  образовательных учреждений|        |
|       |профессионального образования"                     |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|
|  15   |Распоряжение  Правительства   Забайкальского   края|2012 г. |
|       |(приказ   Минобразования  Забайкальского  края)  "О|        |
|       |создании   системы   базовых   центров    повышения|        |
|       |квалификации  и  переподготовки  кадров по основным|        |
|       |направлениям     модернизации     профессионального|        |
|       |образования"                                       |        |
|———————|———————————————————————————————————————————————————|————————|

     Показатель   выполнения   задачи   1.3.1 "Нормативное    правовое
обеспечение   реализации   программы"   -    соблюдение  плана-графика
разработки   документов,   обеспечивающих   нормативную   основу   для
реализации  мер по модернизации системы  профессионального образования
края.
     Планируется реализация следующих мероприятий:
|————|————————————————————————————|————————————|———————————————————————|
|Nп/п|        Мероприятие         |    Срок    |     Ответственные     |
|————|————————————————————————————|————————————|———————————————————————|
| 1  |Составление плана-графика   |  2011 г.   |     Министерство      |
|    |разработки документов,      |            | образования, науки и  |
|    |обеспечивающих нормативную  |            |  молодежной политики  |
|    |основу для реализации мер по|            |  Забайкальского края  |
|    |модернизации системы        |            |                       |
|    |профессионального           |            |                       |
|    |образования  края           |            |                       |
|————|————————————————————————————|————————————|———————————————————————|
| 2  |Координация работ по        | 2011-2015  |     Министерство      |
|    |разработке документов,      |    гг.     | образования, науки и  |
|    |обеспечивающих нормативную  |            |  молодежной политики  |
|    |основу  для  реализации мер |            |  Забайкальского края  |
|    |по модернизации системы     |            |                       |
|    |профессионального           |            |                       |
|    |образования  края           |            |                       |
|————|————————————————————————————|————————————|———————————————————————|
| 3  |Организация                 | 2011-2015  |     Министерство      |
|    |профессионально-общественной|    гг.     | образования, науки и  |
|    |экспертизы разрабатываемых  |            |  молодежной политики  |
|    |документов, обеспечивающих  |            |  Забайкальского края  |
|    |нормативную основу  для     |            |                       |
|    |реализации мер по           |            |                       |
|    |модернизации системы        |            |                       |
|    |профессионального           |            |                       |
|    |образования  края           |            |                       |
|————|————————————————————————————|————————————|———————————————————————|
| 4  |Организация  информирования | 2011-2015  |     Министерство      |
|    |населения  края о           |    гг.     | образования, науки и  |
|    |разрабатываемых документах, |            |  молодежной политики  |
|    |обеспечивающих нормативную  |            |  Забайкальского края  |
|    |основу  для  реализации мер |            |                       |
|    |по модернизации системы     |            |                       |
|    |профессионального           |            |                       |
|    |образования  края           |            |                       |
|————|————————————————————————————|————————————|———————————————————————|

     Задача  1.3.2. Мониторинг   реализации   программы   модернизации
профессионального  образования:  внедрение  и поддержка информационной
системы мониторинга модернизации профессионального образования  (далее
- ИС ММПО) края, обеспечение мониторинга.
     С учетом длительности цикла реализации программы  с  обоснованным
планированием  мероприятий  и  необходимых ресурсов важнейшей функцией
программного управления является  обеспечение эффективного мониторинга
и   оценки   результатов  реализации  намеченных  мероприятий.  Данный
мониторинг осуществляется с целью принятия управленческих решений   по
регулированию хода реализации программы с учетом развивающейся внешней
и внутренней   ситуации.  Задачами  мониторинга  реализации  программы
являются:
     сбор,  обработка  и  анализ  информации   о   динамике   ключевых
показателей и индикаторов программы;
     оценка степени достижения целей программы;
     подготовка   предложений   по   регулированию   хода   реализации
программы;
     прогнозирование рисков, возникающих в ходе  реализации  программы
и  разработка мер по их устранению;
     регулирование и координация хода реализации программы.
     Осуществление  мониторинга  реализации  программы  базируется  на
внедрении  и  обеспечении поддержки информационной системы мониторинга
модернизации  профессионального  образования  края  как  части  единой
информационной системы мониторинга реализации программ.
     Внедрение    системы    предполагает     создание     необходимых
материально-технических,    организационных,   кадровых,   нормативных
условий  для   обеспечения  сбора  и  обработки  информации   о   ходе
реализации  программы   в  разрезе  отдельных  мероприятий, соблюдении
сроков  и  запланированных  технологий  их  реализации,  использовании
выделенных  ресурсов,  достижении  запланированных результатов и целей
программы.
     Показатели   выполнения   задачи   1.3.2 "Мониторинг   реализации
программы  модернизации  профессионального  образования:  внедрение  и
поддержка    информационной    системы    мониторинга     модернизации
профессионального образования края, обеспечение мониторинга":
     1) утверждение   Порядка   проведения   мониторинга    реализации
Программы и представления информации для ввода в ИС ММПО;
     2) обеспечение своевременности и полноты представления текущей  и
отчетной  информации  о  ходе  реализации  программы  в соответствии с
требованиями ИС ММПО.
     Планируется реализация следующих мероприятий:
|————|———————————————————————————|———————————|—————————————————————————|
|Nп/п|        Мероприятие        |   Срок    |      Ответственные      |
|————|———————————————————————————|———————————|—————————————————————————|
| 1  |Создание  необходимых      |  2011 г.  |      Министерство       |
|    |материально-технических,   |           |  образования, науки и   |
|    |организационных, кадровых  |           |   молодежной политики   |
|    |условий  для  организации  |           |  Забайкальского края;   |
|    |мониторинга хода           |           |     государственное     |
|    |реализации программы  с    |           |       учреждение        |
|    |использованием ИС ММПО     |           |  "Учебно-методический   |
|    |                           |           |   центр начального и    |
|    |                           |           |        среднего         |
|    |                           |           |    профессионального    |
|    |                           |           |       образования       |
|    |                           |           |  Забайкальского края"   |
|————|———————————————————————————|———————————|—————————————————————————|
| 2  |Осуществление мониторинга  | 2011-2015 |      Министерство       |
|    |хода  реализации программы |    гг.    |  образования, науки и   |
|    |с  использованием ИС ММПО  |           |   молодежной политики   |
|    |                           |           |  Забайкальского края;   |
|    |                           |           |     государственное     |
|    |                           |           |       учреждение        |
|    |                           |           |  "Учебно-методический   |
|    |                           |           |   центр начального и    |
|    |                           |           |        среднего         |
|    |                           |           |    профессионального    |
|    |                           |           |       образования       |
|    |                           |           |  Забайкальского края"   |
|————|———————————————————————————|———————————|—————————————————————————|
| 3  |Организация и проведение   | 2011-2015 |      Министерство       |
|    |регулярных обсуждений  хода|    гг.    |  образования, науки и   |
|    |реализации программы  с    |           |   молодежной политики   |
|    |участием  заинтересованных |           |   Забайкальского края   |
|    |сторон                     |           |                         |
|————|———————————————————————————|———————————|—————————————————————————|

     Направление 2. Формирование  государственно-общественной  системы
управления содержанием и результатами профессионального образования.
     Мероприятия в  рамках  данного  направления  должны  обеспечивать
повышение   эффективности   управления   содержанием   и  результатами
профессионального  образования  на  основе  формирования  и   развития
механизмов  взаимодействия  системы  профессионального  образования  с
объединениями    работодателей,    общественными     профессиональными
организациями,  действующими на территории края, и другими социальными
партнерами.
    Задача  2.1. Обеспечение  разработки,  внедрения  и  сопровождения
профессиональных    образовательных    программ   в   соответствии   с
требованиями краевого рынка труда.
    Задача  2.1.1. Организация  процесса  разработки  профессиональных
стандартов   по   массовым  и  значимым  для  социально-экономического
развития края видам трудовой деятельности.
     Профессиональные стандарты обычно используются  для  того,  чтобы
определить требования к работнику на  рабочих местах. Профессиональный
стандарт - многофункциональный нормативный  документ,  определяющий  в
рамках  конкретного  вида экономической деятельности (профессиональной
деятельности) требования к содержанию и условиям  труда,  квалификации
и  компетенциям  работников  по  различным  квалификационным  уровням.
Задавая требования к уровню компетентности работника, профессиональный
стандарт    является   основанием   для   разработки   образовательных
стандартов, которые переводят эти требования в перечни образовательных
дисциплин,  модулей,  освоение  которых  должно позволить обучающемуся
приобрести  необходимые  знания,  умения,  навыки  и  способность   их
применению в практической  деятельности.
     Различие  между  двумя  видами  стандартов,  профессиональным   и
образовательным,  постепенно  все больше размывается, так как оба вида
стандартов  разрабатываются  для  того,  чтобы   привести   результаты
образования и подготовки в соответствие с требованиями трудовой сферы.

     Основную роль в  разработке  профессиональных  стандартов  должны
играть  отраслевые объединения работодателей как на федеральном, так и
на  региональном уровнях.
     Для  системы   профессионального   образования   профессиональные
стандарты   являются   основанием   для  формирования  образовательных
стандартов, состава и содержания  вариативной  части  профессиональных
образовательных  программ, а  также механизмом внешней, по отношению к
системе   образования,   оценки   качества   подготовки   специалиста,
основанной  на  оценке  степени  овладения  ими компетенциями, которые
предусмотрены   в   профессиональном     стандарте.    В    отсутствии
профессиональных  стандартов, т.е. согласованных работодателями систем
требований к работнику, выполняющему определенные функции,  невозможно
иметь объективные измерители качества подготовки специалиста.
     Для решения задачи  создания  системы  добровольной  сертификации
квалификации выпускников образовательных учреждений  профессионального
образования   и   иных    граждан    необходимо    формировать    банк
профессиональных  стандартов  и  соответствующих  им  сертификационных
измерительных    материалов,     позволяющих     оценивать     уровень
сформированности у работника  необходимых компетенций.
     Разработку   следует   начать   с   разработки   профессиональных
стандартов      по     массовым     и     наиболее    значимым     для
социально-экономического    развития    края    видам    экономической
деятельности  с широким привлечением  работодателей. Координацию такой
работы совместно с  Министерством   образования,  науки  и  молодежной
политики    Забайкальского    края   должно   обеспечить   Объединение
работодателей  Забайкальского  края.  К  осуществлению   методического
обеспечения  работы  может  быть привлечено государственное учреждение
"Учебно-методический центр  начального  и  среднего  профессионального
образования Забайкальского края".
    Показатель   выполнения   задачи    2.1.1 "Организация    процесса
разработки  профессиональных  стандартов  по  массовым  и значимым для
социально-экономического развития края видам трудовой деятельности" - 
доля   профессий,  специальностей  в  структуре  подготовки  кадров  в
краевой системе профессионального образования, по которым  разработаны
профессиональные  стандарты  и  контрольно-измерительные материалы для
процедур сертификации (0 % в 2011 году, 1 % в 2012 году, 4  %  в  2015
году).
     Планируется реализация следующих мероприятий:
|————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
|Nп/п|Мероприятие             |    Срок    |       Ответственные       |
|————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
| 1  |Разработка примерного   |  2011 г.   |Объединение  работодателей |
|    |макета профессионального|            |   Забайкальского края;    |
|    |стандарта,              |            |Министерство  образования, |
|    |согласование с          |            |науки и молодежной политики|
|    |Объединением            |            |   Забайкальского края;    |
|    |работодателей           |            |государственное учреждение |
|    |Забайкальского края     |            |"Учебно-методический  центр|
|    |                        |            |   начального и среднего   |
|    |                        |            |     профессионального     |
|    |                        |            |образования Забайкальского |
|    |                        |            |           края"           |
|————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
| 2  |Определение и           | 2011-2014  |Министерство  образования, |
|    |организация   подготовки|    гг.     |науки и молодежной политики|
|    |экспертов по            |            |    Забайкальского края    |
|    |разработке              |            |                           |
|    |профессиональных        |            |                           |
|    |стандартов              |            |                           |
|————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
| 3  |Определение перечня     |  2011 г.   |Объединение  работодателей |
|    |массовых и наиболее     |            |    Забайкальского края    |
|    |значимых  для           |            |                           |
|    |социально-экономического|            |                           |
|    |развития края видов     |            |                           |
|    |экономической           |            |                           |
|    |деятельности для        |            |                           |
|    |разработки              |            |                           |
|    |профессиональных        |            |                           |
|    |стандартов              |            |                           |
|————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
| 4  |Формирование  программы |  2011 г.   |Объединение  работодателей |
|    |работ по  разработке    |            |   Забайкальского края;    |
|    |профессиональных        |            |Министерство  образования, |
|    |стандартов  по  массовым|            |науки и молодежной политики|
|    |и наиболее значимым для |            |    Забайкальского края    |
|    |социально-экономическог |            |                           |
|    |о развития края видам   |            |                           |
|    |экономической           |            |                           |
|    |деятельности            |            |                           |
|————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
| 5  |Организация             | 2011-2015  |Объединение  работодателей |
|    |взаимодействия          |    гг.     |   Забайкальского края;    |
|    |работодателей и         |            |государственное учреждение |
|    |образовательных         |            |"Учебно-методический  центр|
|    |учреждений по разработке|            |   начального и среднего   |
|    |профессиональных        |            |     профессионального     |
|    |стандартов              |            |образования Забайкальского |
|    |                        |            |           края"           |
|————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
| 6  |Организация  открытого  | 2011-2015  |Объединение  работодателей |
|    |обсуждения  и           |    гг.     |   Забайкальского края;    |
|    |экспертизы разработанных|            |Министерство  образования, |
|    |профессиональных        |            |науки и молодежной политики|
|    |стандартов              |            |    Забайкальского края    |
|————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
| 7  |Разработка с            | 2011-2015  |Министерство  образования, |
|    |привлечением            |    гг.     |науки и молодежной политики|
|    |заинтересованных        |            |   Забайкальского края;    |
|    |работодателей и         |            |Объединение  работодателей |
|    |образовательных         |            |    Забайкальского края    |
|    |организаций, реализующих|            |                           |
|    |модульные               |            |                           |
|    |профессиональные и      |            |                           |
|    |образовательные         |            |                           |
|    |программы по заказу     |            |                           |
|    |работодателей,          |            |                           |
|    |профессиональных тестов |            |                           |
|    |и практических заданий  |            |                           |
|    |для  оценки             |            |                           |
|    |профессиональных        |            |                           |
|    |компетенций             |            |                           |
|————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————|
| 8  |Формирование единого    | 2011-2015  |Министерство  образования, |
|    |банка профессиональных  |    гг.     |науки и молодежной политики|
|    |стандартов и            |            |   Забайкальского края;    |
|    |контрольно-измерительных|            |Объединение  работодателей |
|    |материалов              |            |   Забайкальского края;    |
|    |                        |            |государственное учреждение |
|    |                        |            |"Учебно-методический центр |
|    |                        |            |   начального и среднего   |
|    |                        |            |     профессионального     |
|    |                        |            |образования Забайкальского |
|    |                        |            |           края"           |
|————|————————————————————————|————————————|———————————————————————————|

     Задача  2.1.2. Формирование  системы  разработки,   внедрения   и
сопровождения  реализации  профессиональных образовательных программ в
соответствии с требованиями краевого рынка труда.
     В 2010 году введены ФГОС начального профессионального и  среднего
профессионального   образования  третьего  поколения,  построенные  на
основе  принципа  ориентации  на  результат.  При   этом   минимальные
требования  к  подготовке  выражаются  в  форме  умений  и компетенций
(компетентностей) выпускника.
     Построенный в такой идеологии ФГОС  представляет  собой  комплекс
требований  с  минимальным  прописыванием  содержания  и с минимальным
указанием  на  конкретные  дисциплины,   что   существенно   усиливает
значимость    деятельности    педагогического   персонала   учреждений
начального профессионального и среднего профессионального  образования
по  разработке  учебных  программ. Основная профессиональная программа
разрабатывается и утверждается на основе ФГОС самим учебным заведением
(возможно,  в  нескольких  вариантах)  и  не  требует  согласования на
федеральном уровне при внесении изменений.
     В  ФГОС  существенный  резерв  времени   отводится   региональной
составляющей  (формируемой самим учебным заведением на основе изучения
требований  работодателей):  от  20%  в   начальном   профессиональном
образовании  и  до  40%  в среднем профессиональном образовании работы
учащихся и студентов.
     Таким образом, цикл управления качеством  подготовки  в  условиях
действия ФГОС существенно видоизменятся, предполагая постоянную работу
образовательного  учреждения  по  актуализации  содержания  и  методов
реализации   программ   в   их  вариативной  части  в  соответствии  с
меняющимися  запросами  работодателей.   Это   требует   согласованных
действий    маркетинговых   и   методических   служб   образовательных
учреждений, преподавательского персонала,  усиления  взаимодействия  с
работодателями   и  т.д.  В  связи  с этим в число мер по формированию
системы   разработки,    внедрения    и    сопровождения    реализации
профессиональных    образовательных    программ   в   соответствии   с
требованиями краевого рынка труда должны  войти  меры  по  созданию  и
развитию маркетинговых служб образовательных учреждений, развитию форм
взаимодействия с  работодателями  по  обновлению  содержания  программ
подготовки,     усилению   методической   и   специальной   подготовки
педагогического персонала. Субъектами этой работы должны  стать  Центр
развития    профессионального    образования    Забайкальского    края
(формирующийся      на      базе      государственного      учреждения
"Учебно-методический  центр  начального  и  среднего профессионального
образования Забайкальского  края"),  отраслевые  советы  (комиссии)  в
составе  Объединения работодателей Забайкальского края, методические и
маркетинговые службы образовательных учреждений. Особую  роль  в  этой
работе  должны  играть  Региональные  ресурсные  центры  по подготовке
кадров для ключевых отраслей экономики края, на которые  целесообразно
возложить  задачи  мониторинга  требований  работодателей к подготовке
кадров   соответствующего   уровня   и   формирования     методических
рекомендаций  по  актуализации  программ  для  однопрофильных  учебных
центров  начального  профессионального  и  среднего  профессионального
образования.
     Показатель   выполнения   задачи   2.1.1 "Формирование    системы
разработки,  внедрения  и  сопровождения  реализации  профессиональных
образовательных программ в соответствии с требованиями краевого  рынка
труда"  -   позитивная динамика доли педагогического персонала краевой
системы  начального  профессионального  и  среднего  профессионального
образования, повысивших квалификацию по проблемам ФГОС (от 13 % в 2010
году до 16 % в 2011 году).
     Планируется реализация следующих мероприятий:
|————|———————————————————————————|————————————|———————————————————————|
|Nп/п|        Мероприятие        |    Срок    |     Ответственные     |
|————|———————————————————————————|————————————|———————————————————————|
| 1  |Внедрение ФГОС согласно    | 2011-2012  |     Министерство      |
|    |утвержденному плану        |    гг.     | образования, науки и  |
|    |мероприятий по переходу на |            |  молодежной политики  |
|    |ФГОС третьего поколения в  |            | Забайкальского края;  |
|    |образовательных учреждениях|            |    государственное    |
|    |начального и среднего      |            |      учреждение       |
|    |профессионального          |            | "Учебно-методический  |
|    |образования (приказ        |            |  центр  начального и  |
|    |Минобразования             |            |       среднего        |
|    |Забайкальского края от 09  |            |   профессионального   |
|    |ноября 2010 года N 897)    |            |      образования      |
|    |                           |            | Забайкальского края"  |
|————|———————————————————————————|————————————|———————————————————————|
| 2  |Повышение квалификации     | 2011-2012  |     Министерство      |
|    |педагогического персонала  |    гг.     | образования, науки и  |
|    |краевой системы начального |            |  молодежной политики  |
|    |профессионального и        |            | Забайкальского края;  |
|    |среднего профессионального |            |    государственное    |
|    |образования для освоения   |            |      учреждение       |
|    |ФГОС                       |            | "Учебно-методический  |
|    |                           |            |  центр  начального и  |
|    |                           |            |       среднего        |
|    |                           |            |   профессионального   |
|    |                           |            |      образования      |
|    |                           |            | Забайкальского края"  |
|————|———————————————————————————|————————————|———————————————————————|
| 3  |Разработка примерных       |  2011 г.   |     Министерство      |
|    |основных профессиональных  |            | образования, науки и  |
|    |образовательных программ и |            |  молодежной политики  |
|    |их вариативной части с     |            | Забайкальского края,  |
|    |участием работодателей в   |            |    государственное    |
|    |соответствии с графиком    |            |      учреждение       |
|    |разработки примерных       |            | "Учебно-методический  |
|    |основных профессиональных  |            |  центр  начального и  |
|    |образовательных программ и |            |       среднего        |
|    |вариативной части          |            |   профессионального   |
|    |профессиональной           |            |      образования      |
|    |образовательной программы  |            | Забайкальского края"  |
|    |по отраслям экономики      |            |                       |
|    |(приказ Минобразования     |            |                       |
|    |Забайкальского края от 09  |            |                       |
|    |декабря 2010 года N 969)   |            |                       |
|————|———————————————————————————|————————————|———————————————————————|

     Задача  2.2. Формирование  системы  независимой  оценки  качества
профессионального образования края.
     Задача 2.2.1. Формирование регионального сегмента системы  оценки
и  сертификации  квалификаций  выпускников  образовательных учреждений
профессионального образования и других  категорий  граждан,  прошедших
профессиональное обучение в различных формах.
     Под  региональным  сегментом   независимой   системы   оценки   и
сертификации   квалификаций   выпускников  образовательных  учреждений
профессионального образования и других  категорий  граждан,  прошедших
профессиональное    обучение    в    различных    формах,   понимается
сформированная по инициативе органов государственной  власти  и  (или)
работодателей  края  региональная  сеть  центров оценки и сертификации
квалификаций,   осуществляющих   свою   деятельность    по    наиболее
востребованным  (с  позиции  необходимости повышения качества трудовых
ресурсов   для   ключевых    отраслей    экономики)    профессиям    и
квалификационным уровням.
     Сертификация квалификаций, т.е. порядок и процедура,  посредством
которых   подтверждается   уровень   квалификации   и   компетентность
специалиста  на  соответствие  требованиям  работодателей,  все  более
широко    рассматривается   как   важный   общественно-государственный
инструмент обеспечения качества  квалификации  работников  и  механизм
стимулирования  развития  рынка  труда.
     Система   сертификации   квалификаций    призвана    обеспечивать
поддержание соответствия качества квалификации работников потребностям
экономики и общества посредством согласования  позиций  работодателей,
системы образования и органов власти края.
     Основная  задача  системы  сертификации  -   давать   объективную
признаваемую всем профессиональным сообществом (работодателями) оценку
соответствия   квалификации   работника   (его   знаний,   умений    и
компетенций)   требованиям   производства   и  бизнеса,  установленным
соответствующими   профессиональными   стандартами,   и   подтверждать
готовность  работника  выполнять конкретные виды трудовой деятельности
вне зависимости от места, времени и способа получения квалификации.
     Положение  об  оценке  и  сертификации  квалификаций  выпускников
образовательных   учреждений   профессионального  образования,  других
категорий граждан, прошедших  профессиональное  обучение  в  различных
формах,   утверждено  Министерством  образования  и  науки  Российской
Федерации  и  Российским  союзом  промышленников  и  предпринимателей.
Положение  предусматривает  следующую  структуру  Системы сертификации
квалификаций      на      региональном      (отраслевом)       уровне:
экспертно-методические    центры;   центры   оценки   и   сертификации
квалификаций.
     Центром  оценки   и   сертификации   квалификаций   в   отдельной
профессиональной  деятельности  может быть некоммерческая организация,
специально  для  этого   созданная   или   специально   сформированное
структурное  подразделение  организации,  юридический  статус  которой
позволял бы осуществлять ей свою деятельность по оценке и сертификации
квалификации в полном объеме и выдавать квалификационные сертификаты.
     Полномочиями экспертно-методического  центра  в  отдельно  взятой
профессиональной    деятельности   на   основе   договора   наделяется
некоммерческая организация  (структурное  подразделение  организации),
доказавшая   на  конкурсной  основе  в  соответствии  с  установленным
порядком возможность экспертного и методического обеспечения  процедур
оценки  и  сертификации  квалификаций по отраслям, видам экономической
деятельности (далее - ВЭД). В  задачи  экспертно-методических  центров
входит  разработка  нормативных  и методических документов по оценке и
сертификации квалификаций по  ВЭД,  создание  контрольно-измерительных
материалов,    обучение   экспертов,   консультативное   сопровождение
деятельности центров оценки и сертификации квалификаций.
     Партнерами  экспертно-методических  центров,  центров  оценки   и
сертификации   квалификации  выступают  органы  исполнительной  власти
Забайкальского   края,   региональные   организации   и    объединения
работодателей,  профессиональные  сообщества,  отдельные предприятия и
бизнес-структуры, региональная система профессионального образования.
     Для условий края  наиболее  предпочтителен  вариант  включения  в
региональную   систему   экспертно-методического  центра  по  профилям
горнодобывающей  промышленности,   курирующего   сеть   территориально
рассредоточенных  (по  основным  горнодобывающим предприятиям) центров
оценки и  сертификации  квалификаций  и  отдельных  центров  оценки  и
сертификации  квалификаций, сформированных по ВЭД: "Транспорт и связь"
(железнодорожный транспорт), "Строительство", (сельское  хозяйство)  и
взаимодействующих  по конкретной профессиональной деятельности / ВЭД с
отраслевыми    (профильными)     экспертно-методическими     центрами,
расположенными  в  других субъектах Российской Федерации. При этом все
или отдельные центры оценки и  сертификации  квалификаций  могут  быть
многопрофильными  (взаимодействовать с разными экспертно-методическими
центрами).
     Показатели выполнения  задачи  2.2.1 "Формирование  регионального
сегмента   системы  оценки  и  сертификации  квалификаций  выпускников
образовательных  учреждений  профессионального  образования  и  других
категорий  граждан,  прошедших  профессиональное  обучение в различных
формах":
     1) принятие  совместного  решения  Правительством  Забайкальского
края,   Краевым   советом   по   кадровой   политике   и  Объединением
работодателей Забайкальского края о создании системы центров оценки  и
сертификации квалификаций по ключевым отраслям экономики края (по ВЭД,
профессиям и уровням квалификации), в том  числе  на  базе  учреждений
профессионального образования;
     2) определение  Объединением  работодателей  Забайкальского  края
краевого  экспертно-методического центра системы оценки и сертификации
квалификаций по направлению "горнодобывающая промышленность";
     3) динамика  создания  центров оценки и сертификации квалификаций
(2 в 2012 году, 4 в 2013 году, 6 в 2014 году).
     Планируется реализация следующих мероприятий:
|———————|—————————————————————————|———————————|———————————————————————|
| N п/п |       Мероприятие       |   Срок    |     Ответственные     |
|———————|—————————————————————————|———————————|———————————————————————|
|1      |Определение потребностей | 2011-2014 |      Объединение      |
|       |в формировании           |    гг.    |     работодателей     |
|       |регионального сегмента   |           | Забайкальского края;  |
|       |системы оценки и         |           |     Министерство      |
|       |сертификации квалификаций|           | образования, науки и  |
|       |выпускников              |           |  молодежной политики  |
|       |образовательных          |           | Забайкальского края;  |
|       |учреждений               |           |    государственное    |
|       |профессионального        |           |      учреждение       |
|       |образования и других     |           | "Учебно-методический  |
|       |категорий граждан,       |           |  центр  начального и  |
|       |прошедших                |           |       среднего        |
|       |профессиональное обучение|           |   профессионального   |
|       |в различных формах       |           |      образования      |
|       |                         |           | Забайкальского края"  |
|———————|—————————————————————————|———————————|———————————————————————|
|2      |Определение Объединением |  2012 г.  |      Объединение      |
|       |работодателей            |           |     работодателей     |
|       |Забайкальского края      |           | Забайкальского края;  |
|       |краевого                 |           |     Министерство      |
|       |экспертно-методического  |           | образования, науки и  |
|       |центра системы оценки и  |           |  молодежной политики  |
|       |сертификации квалификаций|           |  Забайкальского края  |
|       |по направлению           |           |                       |
|       |"горнодобывающая         |           |                       |
|       |промышленность" из числа |           |                       |
|       |организаций, обладающих  |           |                       |
|       |опытом работы в сфере    |           |                       |
|       |развития                 |           |                       |
|       |государственно-частного  |           |                       |
|       |партнерства в системе    |           |                       |
|       |профессионального        |           |                       |
|       |образования, пользующихся|           |                       |
|       |положительной деловой    |           |                       |
|       |репутацией в             |           |                       |
|       |профессиональном         |           |                       |
|       |сообществе, в сфере      |           |                       |
|       |бизнеса;  утверждение его|           |                       |
|       |задач и плана работы на  |           |                       |
|       |период формирования      |           |                       |
|       |регионального сегмента   |           |                       |
|       |оценки сертификации      |           |                       |
|       |квалификаций             |           |                       |
|———————|—————————————————————————|———————————|———————————————————————|
|3      |Принятие совместного     |  2011 г.  |      Объединение      |
|       |решения  Правительством  |           |     работодателей     |
|       |Забайкальского края,     |           | Забайкальского края;  |
|       |Краевым советом по       |           |     Министерство      |
|       |кадровой политике и      |           | образования, науки и  |
|       |Объединением             |           |  молодежной политики  |
|       |работодателей            |           | Забайкальского края;  |
|       |Забайкальского края о    |           |    государственное    |
|       |создании системы центров |           |      учреждение       |
|       |оценки и сертификации    |           | "Учебно-методический  |
|       |квалификаций по  ключевым|           |  центр  начального и  |
|       |отраслям экономики       |           |       среднего        |
|       |Забайкальского края (по  |           |   профессионального   |
|       |видам экономической      |           |      образования      |
|       |деятельности, профессиям |           | Забайкальского края"  |
|       |и уровням квалификации), |           |                       |
|       |в том числе на базе      |           |                       |
|       |учреждений               |           |                       |
|       |профессионального        |           |                       |
|       |образования              |           |                       |
|———————|—————————————————————————|———————————|———————————————————————|
|4      |Разработка и реализация  | 2012-2014 |      Объединение      |
|       |программ обучения        |    гг     |     работодателей     |
|       |экспертов по оценке и    |           | Забайкальского края;  |
|       |сертификации квалификаций|           |     Министерство      |
|       |                         |           | образования, науки и  |
|       |                         |           |  молодежной политики  |
|       |                         |           |  Забайкальского края  |
|———————|—————————————————————————|———————————|———————————————————————|
|5      |Разработка требований к  | 2012-2013 |      Объединение      |
|       |порядку и процедуре      |    гг.    |     работодателей     |
|       |сертификации, регламентов|           | Забайкальского края;  |
|       |и                        |           |     Министерство      |
|       |организационно-методическ|           | образования, науки и  |
|       |их документов для        |           |  молодежной политики  |
|       |осуществления в крае     |           |  Забайкальского края  |
|       |деятельности региональных|           |                       |
|       |центров оценки и         |           |                       |
|       |сертификации квалификаций|           |                       |
|       |персонала  для ключевых  |           |                       |
|       |отраслей  экономики      |           |                       |
|———————|—————————————————————————|———————————|———————————————————————|
|6      |Подготовка документов    |  2012 г.  |      Объединение      |
|       |(Положение о структурном |           |     работодателей     |
|       |подразделении,           |           | Забайкальского края;  |
|       |регистрация изменений в  |           |     Министерство      |
|       |Устав) региональных      |           | образования, науки и  |
|       |центров оценки и         |           |  молодежной политики  |
|       |сертификации             |           |  Забайкальского края  |
|       |квалификаций, созданных  |           |                       |
|       |на базе учреждений       |           |                       |
|       |профессионального        |           |                       |
|       |образования,             |           |                       |
|       |обеспечивающих их        |           |                       |
|       |деятельность по оценке и |           |                       |
|       |сертификации квалификаций|           |                       |
|———————|—————————————————————————|———————————|———————————————————————|
|7      |Организация выполнения   | 2012-2013 |     Министерство      |
|       |установленных процедур   |    гг.    | образования, науки и  |
|       |наделения полномочиями со|           |  молодежной политики  |
|       |стороны национальной     |           | Забайкальского края;  |
|       |системы оценки и         |           |    государственное    |
|       |сертификации квалификаций|           |      учреждение       |
|       |регионального            |           | "Учебно-методический  |
|       |экспертно-методического  |           |  центр  начального и  |
|       |центра и региональных    |           |       среднего        |
|       |центров оценки и         |           |   профессионального   |
|       |сертификации квалификаций|           |      образования      |
|       |                         |           | Забайкальского края"; |
|       |                         |           |      Объединение      |
|       |                         |           |     работодателей     |
|       |                         |           |  Забайкальского края  |
|       |                         |           |                       |
|———————|—————————————————————————|———————————|———————————————————————|
|8      |Обеспечение              | 2011-2014 |      Объединение      |
|       |информирования населения |    гг.    |     работодателей     |
|       |в региональных средствах |           | Забайкальского края,  |
|       |массовой информации о    |           |     Министерство      |
|       |запуске регионального    |           | образования, науки и  |
|       |сегмента системы оценки и|           |  молодежной политики  |
|       |сертификации             |           |  Забайкальского края  |
|       |квалификаций выпускников |           |                       |
|       |образовательных          |           |                       |
|       |учреждений               |           |                       |
|       |профессионального        |           |                       |
|       |образования и других     |           |                       |
|       |категорий граждан,       |           |                       |
|       |прошедших                |           |                       |
|       |профессиональное обучение|           |                       |
|       |в различных формах       |           |                       |
|———————|—————————————————————————|———————————|———————————————————————|

     Задача 2.2.2. Формирование  системы  общественно-профессиональной
оценки    качества    образовательных    программ    профессионального
образования.
     Система независимой оценки качества профессионального образования
создается  в рамках реализации Соглашения о взаимодействии Минобрнауки
России и Российского союза промышленников и предпринимателей (далее  -
РСПП)  и  в  соответствии  с  постановлениями Правительства Российской
Федерации N 1015 от 24 декабря 2008 г. и N 667 от 18 августа 2009 г.
     Об актуальности развития этого направления деятельности   говорит
тот факт, что в настоящее время на федеральном уровне создана Комиссия
по    вопросам    оценки     качества     образовательных     программ
профессионального   образования   и  профессиональной  подготовки  под
председательством вице-президента  РСПП  Ф.Т. Прокопова.  Формирование
системы  независимой  оценки  качества  профессионального  образования
осуществляется по следующим направлениям:
     оценка  качества   образовательных   программ   профессионального
образования;
     оценка  деятельности  организаций,  в   том   числе   структурных
подразделений,   в   части   реализации   программ   профессионального
образования;
     оценка  и  сертификация квалификаций выпускников  образовательных
учреждений  профессионального  образования,  других категорий граждан,
прошедших профессиональное обучение в различных формах.
     Оценка  качества  образовательных  программ   предназначена   для
измерения прямых эффектов, результативности и долгосрочных последствий
реализации программ. С позиций  различных  субъектов  оценки  программ
могут быть выделены критерии оценки  их качества:
     с   позиций   государственных   структур,   курирующих    вопросы
образования,  рынка  труда  и занятости, основной интерес представляет
проверка программ на предмет соответствия стандартам и  обеспеченности
ресурсами;
     с позиций работодателей или их ассоциации -  обеспечение  высокой
профессиональной готовности работника;
     с позиций образовательного  сообщества  -  соответствие  программ
тенденциям  развития  образования, внутренняя согласованность основных
элементов  программы.
     Непосредственный потребитель при этом заинтересован в  открытости
и  прозрачности  информации  о  программе,  доступности  программы, ее
гибкости, обеспечивающей возможности индивидуализации подготовки и  ее
адаптации под меняющиеся запросы.
     Общественно-профессиональная оценка качества программ  в  большей
мере  ориентирована  не  на  контроль,  а  на поиск резервов повышения
качества. Она может проводится как  в  режиме  самооценки  со  стороны
разработчиков  или  педагогических кадров образовательного учреждения,
так  и внешними  специалистами.
     Общественно профессиональная экспертиза проводится организациями,
уполномоченными  объединениями работодателей и независимыми от органов
управления  образованием  и  образовательных  учреждений.  По   итогам
работы  уполномоченные  организации обеспечивают все  заинтересованные
стороны достоверными результатами оценки качества  программ.
     Для  проведения  оценки  качества  и  востребованности   программ
профессионального  образования  в крае должен быть реализован комплекс
организационных и методических мер, включающих  в  себя:  формирование
структур,    уполномоченных   проводить   такие   работы,   подготовку
документов,  обеспечивающих  проведение   оценки   качества   основных
образовательных  программ, разработку плана и бюджета работ по оценке,
формирование группы экспертов  и  определение   порядка  их  работы  и
другое.
     Показатель   выполнения   задачи   2.2.2 "Формирование    системы
общественно-профессиональной  оценки качества образовательных программ
профессионального образования" -  позитивная  динамика  доли  основных
образовательных   программ  профессионального  образования,  прошедших
профессионально общественную экспертизу (с  2 % в 2011 году до  20 % в
2015 году).
     Планируется реализация следующих мероприятий:
|—————|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|
|N п/п|       Мероприятие       |   Срок    |      Ответственные       |
|—————|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|
|  1  |Определение              | 2011-2012 |Министерство  образования,|
|     |уполномоченных  структур |    гг.    |    науки и молодежной    |
|     |по                       |           | политики Забайкальского  |
|     |проведению общественно-пр|           |    края; Объединение     |
|     |офессиональной оценки    |           |      работодателей       |
|     |качества                 |           |   Забайкальского края    |
|     |образовательных программ |           |                          |
|     |профессионального        |           |                          |
|     |образования              |           |                          |
|—————|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|
|  2  |Подготовка документов,   | 2011-2012 |Министерство  образования,|
|     |обеспечивающих проведение|    гг.    |    науки и молодежной    |
|     |оценки качества          |           | политики Забайкальского  |
|     |образовательных программ |           |    края; Объединение     |
|     |профессионального        |           |      работодателей       |
|     |образования              |           |   Забайкальского края    |
|—————|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|
|  3  |Разработка плана работ по| 2011-2012 |Министерство  образования,|
|     |оценке образовательных   |    гг.    |    науки и молодежной    |
|     |программ                 |           | политики Забайкальского  |
|     |профессионального        |           |    края; Объединение     |
|     |образования              |           |      работодателей       |
|     |                         |           |   Забайкальского края    |
|—————|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|
|  4  |Разработка бюджета работ | 2011-2012 |Министерство  образования,|
|     |по  оценке               |    гг.    |    науки и молодежной    |
|     |образовательных программ |           | политики Забайкальского  |
|     |профессионального        |           |    края; Объединение     |
|     |образования              |           |      работодателей       |
|     |                         |           |   Забайкальского края    |
|—————|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|
|  5  |Разработка методики      | 2011-2012 |Министерство  образования,|
|     |оценки образовательных   |    гг.    |    науки и молодежной    |
|     |программ                 |           | политики Забайкальского  |
|     |профессионального        |           |    края; Объединение     |
|     |образования              |           |      работодателей       |
|     |                         |           |   Забайкальского края    |
|—————|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|
|  6  |Формирование группы      | 2011-2012 |Министерство  образования,|
|     |экспертов по  оценке     |    гг.    |    науки и молодежной    |
|     |образовательных программ |           | политики Забайкальского  |
|     |профессионального        |           |    края; Объединение     |
|     |образования              |           |      работодателей       |
|     |                         |           |   Забайкальского края    |
|—————|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|
|  7  |Введение в состав        | 2011-2015 |Министерство  образования,|
|     |региональных             |    гг.    |    науки и молодежной    |
|     |аккредитационных комиссий|           | политики Забайкальского  |
|     |представителей           |           |    края; Объединение     |
|     |отраслевых объединений   |           |      работодателей       |
|     |работодателей,           |           |   Забайкальского края    |
|     |согласование с ними      |           |                          |
|     |показателей аккредитации |           |                          |
|     |программ, учреждений,    |           |                          |
|     |государственной итоговой |           |                          |
|     |аттестации выпускников   |           |                          |
|     |системы профессионального|           |                          |
|     |образования по уровням   |           |                          |
|—————|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|
|  8  |Создание раздела на сайте| 2011-2012 |Министерство  образования,|
|     |Минобразования           |    гг.    |    науки и молодежной    |
|     |Забайкальского края о    |           | политики Забайкальского  |
|     |программах               |           |    края; Объединение     |
|     |профессионального        |           |      работодателей       |
|     |образования, прошедших   |           |   Забайкальского края    |
|     |общественно-профессиональ|           |                          |
|     |ную экспертизу           |           |                          |
|—————|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|
|  9  |Подготовка и             | 2011-2012 |Министерство  образования,|
|     |распространение          |    гг.    |    науки и молодежной    |
|     |информационных материалов|           | политики Забайкальского  |
|     |о результатах проведения |           |    края; Объединение     |
|     |общественно-профессионал |           |      работодателей       |
|     |ьной экспертизы          |           |   Забайкальского края    |
|—————|—————————————————————————|———————————|——————————————————————————|

     Задача 2.2.3. Внедрение  и  распространение  системы  независимой
оценки     качества     подготовки     выпускников    по    программам
профессионального   образования   в   учреждениях    профессионального
образования, расположенных на территории края.
     Оценка   качества   подготовки    выпускников    по    программам
профессионального  образования  рассматривается как неотъемлемая часть
системы оценки качества профессионального образования в целом.
     В соответствии с международными принципами оценки качества методы
и  инфраструктуру  оценки  качества  подготовки выпускников необходимо
сориентировать  на  конечный  результат,  на  удовлетворенность   всех
заинтересованных сторон и сосредоточенность на интересах потребителей.

     Основная стратегия решения задачи повышение  качества  подготовки
выпускников    системы    начального   профессионального   и  среднего
профессионального образования  предполагает включение работодателей  в
систему  управления  качеством  на  начальном  и заключительном этапах
реализации  профессиональных  образовательных  программ.  Работодатель
как  основной  заказчик  качества  профобразования и "потребитель" его
результатов,    через    разработку    профессиональных    стандартов,
квалификационных   характеристик   и   т.п.   должен   участвовать   в
формировании  требований  к  уровню  профессиональной   компетентности
выпускника  и  оценке  качества профессионального образования как меры
достижения поставленных целей.
     Одним  из  методов  оценки  качества  подготовки  выпускников  по
программам   профессионального  образования  со  стороны  потребителей
является  проведение  регулярных  социологических   исследований   для
выработки  стратегических  направлений  в  вопросах повышения качества
образования  с   целью   максимального   удовлетворения   потребностей
выпускников и работодателей.
     В   целях   развития   данного   направления   оценки    качества
профессионального   образования   следует   наделить  соответствующими
функциями маркетинговые службы,  создаваемые  в  качестве  структурных
подразделений   учреждений  начального  и  среднего  профессионального
образования,  и  рейтинговые  бюро  при  выпускающих  кафедрах  вузов.
Создание   этих  служб  в  учреждениях  профессионального  образования
следует ускорить.
     Действия   данных   структурных   подразделений   образовательных
учреждений   целесообразно  координировать со  стороны соответствующей
специализированной    организации    (структурного     подразделения),
являющейся   элементом   региональной  инфраструктуры,  осуществляющей
взаимодействие между системой профессионального образования  и  рынком
труда.  В  задачи  такой  специализированной организации (структурного
подразделения)    региональной    инфраструктуры    должно     входить
осуществление   централизованного   сбора  и  обобщения  требований  к
профессиональным  компетенциям  выпускников  по  каждой  профессии   и
специальности  (направлению  подготовки),  разработка  предложений  по
внесению требующихся  изменений в образовательные программы.
     В  условиях  края  таким  элементом  региональной  инфраструктуры
должен  стать  Центр  исследований рынка труда, создаваемый в качестве
выделенного  структурного  подразделения  государственного  учреждения
"Учебно-методический  центр  начального  и  среднего профессионального
образования Забайкальского края", которому уже   по  факту  передается
часть  информационно-аналитических  функций  Министерства образования,
науки и молодежной политики Забайкальского края.  Требуются  серьезные
усилия  по  созданию  доступных,  технологичных  современных методов и
процедур  оценки  качества  подготовки   выпускников   образовательных
учреждений   профессионального  образования;  определению  оптимальных
форматов  предоставления  результатов   оценки   качества   подготовки
выпускников,  ориентированных  на  потребителя;  подготовке и принятию
нормативных   актов,   направленных    на    применение    стандартных
(следовательно,  апробированных,  привычных  и  удобных широкому кругу
потребителей) технологий  оценки  по  всем  объектам  и  видам  оценки
качества образования.
     В  условиях  перехода  на  ФГОС   особую   важность   приобретает
разработка  подходов  к осуществлению текущего контроля, промежуточной
аттестации   обучающихся   образовательных    учреждений    начального
профессионального  и  среднего профессионального образования на основе
развития  внутри  образовательных   учреждений   функции   мониторинга
сформированности    компетенций    в   соответствии   с   требованиями
работодателей и ФГОС.
     Внешней независимой оценкой качества  подготовки  выпускников  по
программам    профессионального    образования    является   процедура
сертификации      профессиональных      квалификаций      выпускников,
подтверждающая,  что уровень профессиональной компетентности работника
соответствует  требованиям  профессиональных   стандартов   по   видам
экономической деятельности.
     Показатели выполнения  задачи 2.2.3 "Внедрение и  распространение
системы   независимой   оценки   качества  подготовки  выпускников  по
программам     профессионального     образования     в     учреждениях
профессионального образования, расположенных на территории края":
    1) создание Центра исследований рынка труда в качестве выделенного
структурного       подразделения      государственного      учреждения
"Учебно-методический центр  начального  и  среднего  профессионального
образования Забайкальского края";
    2) обеспечение к 2015 году функционирования маркетинговых служб на
базе    образовательных    учреждений   начального   профессионального
образования  -   50 %,  среднего   профессионального   образования   и
рейтинговых  бюро  при  выпускающих  кафедрах  вузов,  действующих  на
территории края -  100 %;
    3) доля  выпускников  учреждений  начального  профессионального  и
среднего    профессионального    образования,    прошедших   процедуры
сертификации профессиональных квалификаций  с  участием  работодателей
(0 % в 2010 году, 10 % в 2013 году, 20 % в 2015 году).
     Планируется реализация следующих мероприятий:
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|N п/п|       Мероприятие        |    Срок    |     Ответственные      |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  1  |Определение потребностей  | 2011-2014  |      Объединение       |
|     |во внедрении и            |    гг.     |     работодателей      |
|     |распространении системы   |            |  Забайкальского края;  |
|     |независимой оценки        |            |      Министерство      |
|     |качества подготовки       |            |  образования, науки и  |
|     |выпускников по программам |            |  молодежной политики   |
|     |профессионального         |            |  Забайкальского края;  |
|     |образования  в учреждениях|            |    государственное     |
|     |профессионального         |            |       учреждение       |
|     |образования, расположенных|            |  "Учебно-методический  |
|     |на территории края        |            |  центр  начального и   |
|     |                          |            |        среднего        |
|     |                          |            |   профессионального    |
|     |                          |            |      образования       |
|     |                          |            | Забайкальского края";  |
|     |                          |            |   Совет  директоров    |
|     |                          |            |    образовательных     |
|     |                          |            |учреждений начального и |
|     |                          |            |        среднего        |
|     |                          |            |   профессионального    |
|     |                          |            |   образования; Совет   |
|     |                          |            |     ректоров вузов     |
|     |                          |            |  Забайкальского края   |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  2  | Доработка документов     | 2012-2014  |      Министерство      |
|     |(Положение о структурном  |    гг.     |  образования, науки и  |
|     |подразделении) по созданию|            |  молодежной политики   |
|     |маркетинговых служб в     |            |  Забайкальского края;  |
|     |качестве структурных      |            |    государственное     |
|     |подразделений учреждений  |            |       учреждение       |
|     |начального и среднего     |            |  "Учебно-методический  |
|     |профессионального         |            |  центр  начального и   |
|     |образования и рейтинговых |            |        среднего        |
|     |бюро при выпускающих      |            |   профессионального    |
|     |кафедрах вузов            |            |      образования       |
|     |                          |            | Забайкальского края";  |
|     |                          |            | вузы, расположенные на |
|     |                          |            |    территории края     |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  3  |Подготовка документов     |  2012 г.   |      Объединение       |
|     |(Положение о структурном  |            |     работодателей      |
|     |подразделении) и создание |            |  Забайкальского края;  |
|     |Центра исследований рынка |            |      Министерство      |
|     |труда в качестве          |            |  образования, науки и  |
|     |выделенного структурного  |            |  молодежной политики   |
|     |подразделения             |            |  Забайкальского края;  |
|     |государственного          |            |    государственное     |
|     |учреждения                |            |       учреждение       |
|     |"Учебно-методический центр|            |  "Учебно-методический  |
|     |начального и среднего     |            |  центр  начального и   |
|     |профессионального         |            |        среднего        |
|     |образования Забайкальского|            |   профессионального    |
|     |края"                     |            |      образования       |
|     |                          |            |  Забайкальского края"  |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  4  |Разработка и внедрение в  | 2011-2012  |      Министерство      |
|     |практику примерных        |    гг.     |  образования, науки и  |
|     |положений об оценке уровня|            |  молодежной политики   |
|     |сформированности          |            |  Забайкальского края;  |
|     |компетенций выпускников   |            |    государственное     |
|     |учреждений начального     |            |       учреждение       |
|     |профессионального и       |            |  "Учебно-методический  |
|     |среднего профессионального|            |   центр начального и   |
|     |образования в ходе        |            |        среднего        |
|     |текущего контроля,        |            |   профессионального    |
|     |итоговой (промежуточной)  |            |      образования       |
|     |аттестации                |            |  Забайкальского края"  |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|

     Направление  3. Развитие  системы  переподготовки   и   повышения
квалификации кадров  для реализации программы.
     Мероприятия,   реализуемые   в   рамках   данного    направления,
предусматривают  приведение  профессионально-квалификационного состава
работников сферы  образования  в  соответствие  с  современным  этапом
развития системы профессионального образования края.
     Задача   3.1. Создание   системы   повышения    квалификации    и
переподготовки,  ориентированной  на  кадровое  обеспечение реализации
мероприятий программы.
     Задача 3.1.1. Организация сетевой краевой системы базовых центров
повышения квалификации по основным направлениям программы.
     Модернизация   системы   профессионального   образования   должна
опираться  на  принципиально  иные формы и методы работы руководящего,
преподавательского и технического персонала образовательных учреждений
профессионального образования.
     Переход на модульно-компетентностные технологии, возрастание доли
подготовки    взрослого    населения,   интенсификация   инновационных
процессов  на  предприятиях  края,  развитие   механизмов   управления
отраслью   на   основе   повышения  самостоятельности  и  автономности
образовательных  учреждений,   возрастающая   роль   работодателей   в
определении    структуры    и    содержания   подготовки   выпускников
образовательных учреждений  профессионального  образования   и  оценке
качества выпускников и пр. - все это диктует необходимость организации
массовой переподготовки и повышения  квалификации  работников  системы
профессионального образования.
     Для  создания  системы  повышения  квалификации,   переподготовки
работников  учреждений  профессионального образования, ориентированной
на   кадровое   обеспечение    реализации    мероприятий    программы,
целесообразно   сформировать   систему   базовых   центров   повышения
квалификации  и  переподготовки  кадров   по   основным   направлениям
модернизации    профессионального    образования,   что   предполагает
выработку и  реализацию  комплекса  соответствующих  управленческих  и
организационно-методических  решений. В целях системной координации их
работы необходимо сформировать Координационный совет  системы  базовых
центров    из    представителей    регионального   органа   управления
образованием,  Учебно-методического  центра  начального   и   среднего
профессионального    образования   края,   представителей   учреждений
профессионального образования. В Координационный совет  могут  входить
также   представители   работодателей,  заинтересованные  в  повышении
квалификации определенных преподавателей определенных  специальностей.
Дополнительно   потребуется   создание   методического  и  экспертного
советов,  на  которые  возлагаются  функции:   экспертизы   совместных
программ  повышения квалификации, отбор модулей, предлагаемых базовыми
центрами для совместной реализации на основе  сетевого  взаимодействия
образовательных  учреждений,  а  также функции методической поддержки,
консультирования в процессе разработки  инновационных  образовательных
программ  и  модулей для совместных программ повышения квалификации по
приоритетным   направлениям   развития    системы    профессионального
образования,   внедрению   результатов  инновационных  образовательных
программ и применению новых образовательных технологий.
     Показатели выполнения задачи 3.1.1 "Организация  сетевой  краевой
системы   базовых   центров   повышения   квалификации   по   основным
направлениям программы":
     1) согласование  Краевым  советом  по   кадровой   политике   при
Правительстве  Забайкальского  края  создания  системы базовых центров
повышения   квалификации   и   переподготовки   кадров   по   основным
направлениям модернизации профессионального образования;
     2) разработка Положения о базовом центре  повышения  квалификации
и   переподготовки   кадров   по  основным  направлениям  модернизации
профессионального образования;
     3) динамика создания базовых центров повышения квалификации (2  в
2011 году, 3 в 2012 году, 5 в 2013 году, 7 в 2015 году);
     4) формирование  координационных,   методических   и   экспертных
советов базовых центров повышения квалификации.
     Планируется реализация следующих мероприятий:
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|N п/п|       Мероприятие        |    Срок    |     Ответственные      |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  1  |Определение  потребностей | 2011-2014  |      Министерство      |
|     |в повышении квалификации и|    гг.     |  образования, науки и  |
|     |переподготовке кадров  по |            |  молодежной политики   |
|     |основным  направлениям    |            |  Забайкальского края;  |
|     |модернизации              |            |    государственное     |
|     |профессионального         |            |       учреждение       |
|     |образования               |            |  "Учебно-методический  |
|     |                          |            |  центр  начального и   |
|     |                          |            |        среднего        |
|     |                          |            |   профессионального    |
|     |                          |            |      образования       |
|     |                          |            | Забайкальского края",  |
|     |                          |            | Забайкальский краевой  |
|     |                          |            |  институт  повышения   |
|     |                          |            |квалификации работников |
|     |                          |            |      образования       |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  2  |Организация конкурсного   | 2011-2014  |      Министерство      |
|     |отбора среди организаций  |    гг.     |  образования, науки и  |
|     |края на роль базовых и    |            |  молодежной политики   |
|     |регионального             |            |  Забайкальского края   |
|     |(региональных) центров    |            |                        |
|     |повышения квалификации    |            |                        |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  3  |Согласование Краевым      | 2011-2012  |      Министерство      |
|     |советом по кадровой       |    гг.     |  образования, науки и  |
|     |политике создания системы |            |  молодежной политики   |
|     |базовых центров повышения |            |  Забайкальского края   |
|     |квалификации и            |            |                        |
|     |переподготовки кадров  по |            |                        |
|     |основным  направлениям    |            |                        |
|     |модернизации              |            |                        |
|     |профессионального         |            |                        |
|     |образования               |            |                        |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  4  |Разработка  положения  о  |  2011 г.   |      Министерство      |
|     |базовом  центре  повышения|            |  образования, науки и  |
|     |квалификации              |            |  молодежной политики   |
|     |                          |            |  Забайкальского края;  |
|     |                          |            |    государственное     |
|     |                          |            |       учреждение       |
|     |                          |            |  "Учебно-методический  |
|     |                          |            |  центр  начального и   |
|     |                          |            |        среднего        |
|     |                          |            |   профессионального    |
|     |                          |            |      образования       |
|     |                          |            | Забайкальского края";  |
|     |                          |            | Забайкальский краевой  |
|     |                          |            |  институт  повышения   |
|     |                          |            |квалификации работников |
|     |                          |            |      образования       |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  5  |Организация процедуры     | 2011-2015  |      Министерство      |
|     |лицензирования на право   |    гг.     |  образования, науки и  |
|     |осуществления             |            |  молодежной политики   |
|     |образовательной           |            |  Забайкальского края;  |
|     |деятельности и            |            |базовые центры повышения|
|     |аккредитации базовых      |            |     квалификации и     |
|     |центров повышения         |            | переподготовки кадров  |
|     |квалификации и            |            |  Забайкальского края   |
|     |переподготовки кадров по  |            |                        |
|     |основным направлениям     |            |                        |
|     |модернизации              |            |                        |
|     |профессионального         |            |                        |
|     |образования               |            |                        |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  6  |Выявление  потребностей и | 2012-2014  |      Министерство      |
|     |организация               |    гг.     |  образования, науки и  |
|     |дооборудования базовых    |            |  молодежной политики   |
|     |центров повышения         |            |  Забайкальского края;  |
|     |квалификации техникой,    |            |    государственное     |
|     |программным обеспечением, |            |       учреждение       |
|     |соответствующими каналами |            |  "Учебно-методический  |
|     |связи (высокоскоростной   |            |        среднего        |
|     |доступ к информационно-   |            |   профессионального    |
|     |телекоммуникационной сети |            |      образования       |
|     |"Интернет"), электронными |            | Забайкальского края";  |
|     |образовательными          |            |базовые центры повышения|
|     |ресурсами, необходимыми   |            |      квалификации      |
|     |для реализации программ   |            |  Забайкальского края   |
|     |повышения квалификации    |            |                        |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  7  |Разработка                | 2012-2014  |      Министерство      |
|     |организационно-методическо|    гг.     |  образования, науки и  |
|     |й документации базовых    |            |  молодежной политики   |
|     |центров, включая          |            |  Забайкальского края;  |
|     |технические задания для   |            |    государственное     |
|     |каждого базового центра   |            |       учреждение       |
|     |(БЦ), содержащие перечень |            |  "Учебно-методический  |
|     |и услуг, выполняемых БЦ, с|            |  центр  начального и   |
|     |указанием требований к их |            |        среднего        |
|     |выполнению; календарные   |            |   профессионального    |
|     |планы работ каждого БЦ;   |            |      образования       |
|     |сметы расходов по годам на|            | Забайкальского края";  |
|     |функционирование каждого  |            |базовые центры повышения|
|     |БЦ по видам услуг в случае|            |      квалификации      |
|     |централизованного         |            |  Забайкальского края   |
|     |финансирования            |            |                        |
|     |деятельности центров; виды|            |                        |
|     |отчетности БЦ             |            |                        |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  8  |Разработка и утверждение  | 2011-2012  |      Министерство      |
|     |нормативных документов,   |    гг.     |  образования, науки и  |
|     |обеспечивающих            |            |  молодежной политики   |
|     |деятельность  базовых     |            |  Забайкальского края;  |
|     |центров  повышения        |            |    государственное     |
|     |квалификации              |            |       учреждение       |
|     |                          |            |  "Учебно-методический  |
|     |                          |            |  центр  начального и   |
|     |                          |            |        среднего        |
|     |                          |            |   профессионального    |
|     |                          |            |      образования       |
|     |                          |            |  Забайкальского края"  |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|
|  9  |Формирование              |  2012 г.   |      Министерство      |
|     |координационного,         |            |  образования, науки и  |
|     |методического и           |            |  молодежной политики   |
|     |экспертного советов       |            |  Забайкальского края;  |
|     |базовых центров  повышения|            |    государственное     |
|     |квалификации              |            |       учреждение       |
|     |                          |            |  "Учебно-методический  |
|     |                          |            |  центр  начального и   |
|     |                          |            |        среднего        |
|     |                          |            |   профессионального    |
|     |                          |            |      образования       |
|     |                          |            |  Забайкальского края"  |
|—————|——————————————————————————|————————————|————————————————————————|