Постановление Губернатора Забайкальского края от 01.12.2010 № 35

территорий по гражданской обороне, и объектов, отнесенных к  категории
особой важности по гражданской обороне;
     5.21.  противорадиационные   укрытия   -   защитное   сооружение,
предназначенное  для  укрытия  личного  состава  наибольшей работающей
смены органов управления и  подразделений  ФПС,  ГПС  и  подразделений
других видов пожарной охраны;
     5.22. узел связи ППСС  -  организационно-техническое  объединение
сил  и  средств связи, создаваемое для выполнения задач по обеспечению
связи.

             2. Основные задачи ППСС Забайкальского края              

     6. ППСС Забайкальского  края  создается  в  целях  организации  и
проведения  мероприятий  по  роду  своей деятельности, направленных на
выполнение задач гражданской обороны на территории Забайкальского края
при  ведении военных действий и в ситуациях, возникших вследствие этих
действий, а также при возникновении чрезвычайных  ситуаций  природного
и техногенного характера.
     7. Основными задачами ППСС Забайкальского края являются:
     7.1. разработка и осуществление мер,  направленных  на  повышение
противопожарной    устойчивости    населенных   пунктов   и   объектов
Забайкальского  края,  обеспечение  готовности  сил  и  средств   ГПС,
входящих  в состав ППСС Забайкальского края, для быстрой и эффективной
локализации и ликвидации возможных  массовых  пожаров,  возникших  при
ведении военных действий или вследствие этих действий;
     7.2. прогнозирование последствий военных конфликтов, чрезвычайных
ситуаций  мирного  и  военного  времени  и  их  влияния на организацию
аварийно-спасательных и других неотложных работ  аварийно-спасательных
формирований и население Забайкальского края, пострадавшее при ведении
военных конфликтов  и в ситуациях, возникших вследствие этих действий;
(В   редакции    Постановления    Губернатора    Забайкальского   края
от 03.11.2017 № 52)
     7.3. разработка и совершенствование тактики  борьбы  с  пожарами,
возникшими при ведении военных действий или вследствие этих дей ствий;
     7.4. противопожарное обеспечение аварийно-спасательных  и  других
неотложных   работ,   а   также   проведение   связанных   с  пожарами
первоочередных  аварийно-спасательных  работ   на   объектах   ведения
аварийно-спасательных  и  других неотложных работ и на маршрутах ввода
сил ГО к указанным объ ектам подразделениями ППСС;
     7.5. защита личного состава и техники ГПС от поражающих  факторов
средств массового поражения;
     7.6. противопожарное обеспечение на маршрутах ввода сил ГО;
     7.7. организация взаимодействия с органами управления ГО, другими
службами   и  организациями,  привлекаемыми  для  выполнения  задач  в
интересах ГО.

                 3. Функции ППСС Забайкальского края                  

     8. ППСС Забайкальского края в соответствии с возложенными на  нее
задачами осуществляет следующие основные функции:
     8.1. в целях  выполнения  задач  ППСС  в  области  организации  и
осуществления боевой и специальной подготовки сил ФПС, ГПС, входящих в
состав ППСС:
     8.1.1. участвует по вопросам своей компетенции в  планировании  и
обеспечении   мероприятий   гражданской  обороны  и  защиты  населения
Забайкальского края;
     8.1.2.  разрабатывает  нормативные   акты   по   вопросам   своей
компетенции и другие документы управления;
     8.1.3. организует методическое руководство и контроль при решении
вопросов по  подготовке формирований  в  области ГО и защиты населения
Забайкальского   края   в   пределах  своей  компетенции; (В  редакции
Постановления Губернатора Забайкальского края от 03.11.2017 № 52)
     8.1.4. организует деятельность  ППСС  муниципальных  образований,
организаций  и  краевых аварийно-спасательных формирований, входящих в
состав ППСС Забайкальского края;
     8.1.5. организует по своему роду  деятельности  создание  органов
управления и формирований на территории Забайкальского края;
     8.1.6. осуществляет в установленном порядке контроль  и  оказание
помощи  за выполнением соответствующими ППСС муниципальных образований
и организаций установленных  требований  по  ГО,  а  также  по  защите
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  в пределах своих
полномочий;
     8.1.7. планирует, организует проведение командно-штабных  учений,
тренировок,  учебных  сборов,  занятий  и других учебных мероприятий с
должностными лицами, специалистами и подразделениями ФПС, ГПС, а также
штабами,  боевыми расчетами, оперативными группами и узлами связи ППСС
по вопросам готовности  к  переводу  на  работу  в  условиях  военного
времени;
     8.1.8. разрабатывает и совершенствует тактику борьбы с  массовыми
пожарами    при  возникновении  чрезвычайной  ситуации  и  в  условиях
военного времени;
     8.2. в области обеспечения готовности сил  и  средств  ФПС,  ГПС,
входящих в состав ППСС Забайкальского края:
     8.2.1.  организует   в   установленном   порядке   разработку   и
представление  предложений по созданию запасов материально-технических
средств для нужд  ГО,  закупке  и  ремонту  вооружения  и  специальной
техники, другого имущества;
     8.2.2. осуществляет организационное и методическое руководство за
накоплением, хранением и использованием соответствующими спасательными
службами  городских  округов  и муниципальных районов запасов основной
пожарной  техники,  другой  техники,  средств  индивидуальной  защиты,
средств    связи,    имущества   и   других   материально-технических,
продовольственных и иных средств, а также лекарственных препаратов для
медицинского  применения и медицинских изделий, необходимых для работы
и  обеспечения  жизнедеятельности  органов  управления и подразделений
ППСС  при  возникновении  чрезвычайной  ситуации и в военное время; (В
редакции  Постановления  Губернатора Забайкальского края от 16.05.2014
г. N 28)
     8.2.3. принимает  участие  в  разработке  мобилизационного  плана
экономики  Забайкальского  края в части, касающейся задач, возложенных
на ППСС Забайкальского края;
     8.2.4. организует в установленном порядке финансовое  обеспечение
формирований,   в   соответствии   с   действующим  законодательством,
подготовку  смет  доходов  и  расходов  по   бюджетным   средствам   и
внебюджетным источникам;
     8.2.5. осуществляет в  установленном  порядке  функции  заказчика
(застройщика)  по  строительству  (ремонту) объектов в интересах  ППСС
Забайкальского края;
     8.2.6. создает простейшие укрытия для личного состава  и  техники
за  счет приспособления под них существующих и вновь строящихся зданий
и сооружений;
     8.2.7.  заблаговременно  осуществляет  организацию  управления  и
связи  на  военное  время,  осуществляет мероприятия по под держанию в
постоянной боевой готовности системы пунктов  управления  и  подвижных
узлов   связи  ППСС.  Обеспечивает  надежной  связью  с  вышестоящими,
взаимодействующими и подчиненными органами управления и силами ППСС, с
взаимодействующими    структурами,   соответствующими   руководителями
гражданской обороны, органами управления ГО;
     8.2.8. обеспечивает передачу секретных  сведений  по  техническим
каналам связи только в формализованном или зашифрованном виде;
     8.2.9. разрабатывает и корректирует документы  Плана  обеспечения
мероприятий ГО ППСС Забайкальского края;
     8.2.10. осуществляет  анализ  информации  в  области  гражданской
обороны, защиты населения Забайкальского края;
     8.2.11.  в  особый  период  и  в  период  чрезвычайной   ситуации
осуществляет  ведение  статистической  и  других  видов  отчетности  в
порядке и сроки, установленные законодательными и  иными  нормативными
правовыми   актами  Забайкальского  края,  а  также  распорядительными
документами Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;
     8.3. в области организации и проведения мероприятий, направленных
на  противопожарное  обеспечение  населенных  пунктов  и предприятий в
военное время:
     8.3.1.       осуществляет       противопожарное       обеспечение
аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     8.3.2.   осуществляет   государственный   пожарный   надзор    за
выполнением     неотложных    противопожарных    инженерно-технических
мероприятий ГО, направленных на противопожарное обеспечение населенных
пунктов и предпри ятий;
     8.3.3. участвует  в  разработке  норм  и  правил  противопожарных
инженерно-технических   мероприятий   ГО.  Рассматривает  и  согласует
проекты  стандартов,  норм,  правил,  другие  нормативные   документы,
содержащие  правила  противопожарных инженерно-технических мероприятий
ГО, а также проекты документов, в  которых  эти  правила  должны  быть
установлены;
     8.4. в области организации и проведения мероприятий, направленных
на  локализацию  и  туше  ние  пожаров, при возникновении чрезвычайной
ситуации, при ведении военных действий или вследствие этих действий:
     8.4.1. участвует в разработке и реализации  необходимых  мер  для
эффективной  борьбы  с пожарами, возникшими при чрезвычайной ситуации,
ведении военных действий или вследствие этих действий;
     8.4.2.  разрабатывает  методики  и  осуществляет  прогнозирование
пожарной  обстановки,  а  также потерь личного состава и техники ГПС в
военное  время  с  учетом  развития  современных   средств   поражения
противника;
     8.4.3. осуществляет мероприятия по подготовке к  организационному
проведению рассредо точения сил и средств;
     8.5. в области информирования населения Забайкальского края:
     8.5.1. участвует в пределах своей  компетенции  в  информировании
населения  Забайкальского края через средства массовой информации и по
иным каналам о прогнозируемых и  возникающих  чрезвычайных  ситуациях,
мерах  по  обеспечению  безопасности  населения  Забайкальского  края,
приемах и способах защиты, а также осуществляет пропаганду  в  области
ГО, защиты населения Забайкальского края.

               4. Руководство ППСС Забайкальского края                

     9.   Руководитель   ГО   Забайкальского   края    -    Губернатор
Забайкальского  края  осуществляет руководство ГО в Забайкальском крае
через  Главное управление МЧС России по Забайкальскому краю.
     10.  Общее  руководство  ППСС  Забайкальского  края  осуществляет
руководитель Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю.
     11.   Непосредственное   руководство     ППСС    на    территории
Забайкальского края осуществляет руководитель ППСС.
     12. Руководителем ППСС  Забайкальского  края  назначается  первый
заместитель   руководителя   Главного   управления   МЧС   России   по
Забайкальскому краю (по ГПС), который  в  пределах  своей  компетенции
имеет право:
     12.1. принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые
для   совершенствования   подготовки,   планирования,   организации  и
проведения мероприятий, ГО и защиты населения Забайкальского края;
     12.2. осуществлять подготовку проектов нормативных актов  и  иных
документов  в  пределах  своей  компетенции  по  вопросам  ГО,  защиты
населения  Забайкальского края и контроль за их исполнением;
     12.3.   запрашивать   данные,   необходимые   для    планирования
мероприятий ГО и защиты населения Забайкальского края;
     12.4.   осуществлять  по   согласованию   с   органами   местного
самоуправления  проверки готовности соответствующих спасательных служб
и их формирований  к осуществлению мероприятий ГО и  защиты населения;
     12.5. проводить учебно-методические  сборы,  совещания,  занятия,
тренировки  и  учения  с  ППСС,  участвовать  в проведении комплексных
учений по ГО;
     12.6. Привлекать на договорной основе специалистов для проведения
исследований   и   подготовки   заключений  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию службы.
     13. Решения, принимаемые руководством ППСС Забайкальского края  в
соответствии   с   ее   компетенцией,   являются   обязательными   для
формирований   ППСС   Забайкальского   края   и   ППСС   муниципальных
образований.
     14.  Полномочия  руководителей  ППСС  муниципальных   образований
Забайкальского   края   и  организаций  определяются  соответствующими
руководителями гражданской обороны  по  согласованию  с  руководителем
противопожарной спасательной службы Забайкальского края.
     15. Руководителем  ППСС  города,  района,  является  руководитель
соответствующего  пожарно-спасательного  гарнизона. Руководителя ППСС
объекта  назначает  руководитель  объекта. (В  редакции  Постановления
Губернатора Забайкальского края от 30.10.2015 № 105)
     16. Руководитель ППСС Забайкальского края, района города,  района
(города),  объекта  осуществляет  управление службой непосредственно и
через штаб ППСС или группу управления ППСС.
     17. В своей  повседневной  деятельности  руководители  ППСС  всех
уровней   руководствуются   действующим  законодательством  Российской
Федерации по вопросам гражданской обороны, Положением о ГО  Российской
Федерации,  Положением  об  организации  и  ведении ГО в Забайкальском
крае, утвержденным распоряжением Правительства Забайкальского края  от
01  декабря  2008  г.  N 133,  приказами  и  инструкциями  МВД России,
принятыми  ранее  по  вопросам  противопожарной  службы  ГО,   краевым
законодательством,    приказами   и   распоряжениями   соответствующих
руководителей ГО и настоящим Положением.
     18. Штабы ППСС создаются:
     18.1.  в  ППСС  Забайкальского  края  -  штаб  руководителя  ППСС
Забайкальского края;
     18.2. в ППСС района - штаб руководителя ППС ГО района;
     18.3. в ППСС района (города), если город относится  к  группе  по
гражданской обороне, - штаб руководителя ППСС района (города);
     18.4. в ППСС категорированного объекта - штаб  руководителя  ППСС
объекта.
     19. Кроме штабов, указанных в пункте 18 настоящего Положения,  во
всех других ППСС создаются группы управления ППСС.
     20. Руководителем штаба ППСС Забайкальского  края,  руководителем
группы    управления    ППСС   назначается   руководитель   управления
(организации пожаротушения).
     21.  Руководитель  штаба  ППСС   Забайкальского   края   является
заместителем руководителя ППСС Забайкальского края.
     22. Руководителем штаба ППСС  (руководителем  группы  управления)
района   назначается  один  из заместителей руководителя подразделения
ГПС. Руководителя штаба ППСС объекта назначает руководитель объекта.
     23.  Штаб  ППСС  Забайкальского  края  создается  из  сотрудников
управления организации пожаротушения Главного управления МЧС России по
Забайкальскому краю и руководящего  состава ФКУ  "Центр  управления  в
кризисных ситуациях МЧС России  по Забайкальскому краю". (В   редакции
Постановления Губернатора Забайкальского края от 16.05.2014 г. N 28)
     24.  Штаб  ППСС  (группа  управления)  района,  города,   объекта
создается из сотрудников подразделений ФПС, ГПС.
     25. Штаб ППСС Забайкальского края  состоит  из  боевых  расчетов,
функционирующих   на   пунктах   управления   (в   защищенных  рабочих
помещениях) ППСС Забайкальского края.
     26. Штабы (группы управления) ППСС осуществляют управление силами
и  средствами  с  мест  постоянной  дислокации,  а  после вывода сил и
средств ППСС из городов, отнесенных к группам по ГО, в загородную зону
-  с  пожарных депо, на базе которых размещаются соответствующие штабы
ППСС.
     27.  Управление  ППСС  заключается  в  осуществлении  постоянного
руководства  со стороны соответствующего руководителя ППСС и его штаба
подчиненными руководителями, штабами и подразделениями, в  обеспечении
постоянной готовности, организации оперативно-служебной деятельности и
направлении усилий на успешное выполнение поставленных задач.
     28. Основой управления ППСС является заранее  разработанный  План
обеспечения мероприятий ГО соответствующей ППСС (далее - План ППСС).
     29. План ППСС разрабатывается в ППСС Забайкальского края, в  ППСС
муниципальных  районов,  городских  округов  и  объектов, отнесенных к
категориям по ГО.
     30. План ППСС  Забайкальского  края  подписывается  руководителем
ППСС  Забайкальского  края  и  руководителем штаба ППСС Забайкальского
края, согласовывается с руководителем Главного управления  МЧС  России
по  Забайкальскому  краю  и  утверждается  Губернатором Забайкальского
края.
     31.   Планы   ППСС   района,   города,   объекта    подписываются
руководителем  ППСС  и  руководителем штаба ППСС (руководителем группы
управления  ППСС),  согласовываются  с  соответствующим  руководителем
управления  по  вопросам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
района (города) (в  сельском  районе  -  с  главой  администрации,  на
объекте  - с руководителем объекта) и утверждаются первым заместителем
руководителя Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю (по
ГПС) - руководителем ППСС Забайкальского края.
     32. Планы ППСС вводятся в действие  одновременно  с  введением  в
действие планов гражданской обороны.
     33. Организационная структура и должностные  лица  штаба  (группы
управления)  ППСС  определяются Планом ППСС. Организационная структура
штаба (группы  управления)  ППСС  принимается  максимально  идентичной
организационно-штатной  структуре  соответствующего  органа управления
или подразделения ФПС, ГПС.
     34.  Руководитель    ППСС   осуществляет    управление    службой
непосредственно  и  через  основной  орган  управления  силами  ППСС в
боевой обстановке, а  также  руководит  процессом  подготовки  личного
состава   службы   в   повседневной   деятельности  через штаб (группу
управления)ППСС. (В  редакции Постановления Губернатора Забайкальского
края от 03.11.2017 № 52)
     35. На штаб (группу управления) ППСС в военное время возлагается:
     35.1.   прогнозирование   возможной   пожарной   обстановки   при
применении противником средств массового поражения;
     35.2. непрерывное управление силами ППСС;
     35.3. обеспечение тесного взаимодействия ППСС с другими  службами
и  формированиями  ГО,  органами  управления и подразделениями органов
внутренних дел;
     35.4. учет укомплектованности ППСС личным составом,  оснащенности
пожарной техникой и пожарно-техническим вооружением, военно-химическим
имуществом;
     35.5. организация вывода сил и средств ППСС  в  загородную  зону,
создание  сводного  отряда,  подготовка  их  к выполнению поставленных
перед службой задач;
     35.6. сбор,  оценка  данных  о  пожарной  обстановке,  подготовка
необходимых расчетов и предложений по использованию сил и средств ППСС
в очагах  поражения.  Личное  участие  сотрудников  штаба  в  пожарной
разведке в очагах поражения;
     35.7.   своевременное   доведение   приказов    и    распоряжений
соответствующего   руководителя  ППСС  до  подчиненных  руководителей,
штабов и подразделений. Обеспечение контроля за выполнением  указанных
приказов и распоряжений;
     35.8. информирование о  пожарной  обстановке  вышестоящего  штаба
ППСС, других служб ГО;
     35.9. учет  потерь  личного  состава  и  техники,  доз  облучения
личного состава ППСС;
     35.10.  организация  ремонта,  замены  и   восполнения   пожарной
техники,    пожарно-технического   вооружения   и   военно-химического
имущества;
     35.11. ведение рабочей карты и журнала действий ППСС.

             5. Силы и средства ППСС Забайкальского края              

     36. Состав сил и средств ППСС  Забайкальского  края  определяется
Планом ППСС Забайкальского края. В состав сил ППСС Забайкальского края
входит личный состав Главного управления МЧС России по  Забайкальскому
краю,   подразделений  ГПС  и  других  видов  пожарной  охраны,  кроме
специальных формирований ФПС военного времени.
     37.  При  введении  соответствующей  степени  боевой   готовности
проводятся  мероприятия по выводу (рассредоточению) сил и средств ФПС,
ГПС в загородную зону.
     38. Из выводимых в загородную зону сил и средств ФПС, ГПС  (после
их  рассредоточения) формируется сводный отряд.
     39.  Показатели  для  включения  в  схему  развертывания  сводных
отрядов   (количество  сводных  отрядов,  места  их  дислокации  после
сформирования,  штатная  численность,  базовые   подразделения,   срок
готовности   и   другие  необходимые  сведения)  определяются  Главным
управлением МЧС России  по  Забайкальскому  краю  и  представляются  в
Сибирский региональный центр МЧС России.
     При этом в каждом подразделении ФПС, ГПС в городах, отнесенных  к
группам  территорий  по ГО, и на предприятиях, отнесенных к категориям
по ГО, оставляется не менее  одной  автоцистерны  с  боевым  расчетом,
остальная техника выводится в загородную зону.
     Места дислокации сводных отрядов в загородной  зоне  определяются
заблаговременно местной администрацией.
     40.   Комплектование   сводного   отряда   проводится   за   счет
существующей  в  мирное  время  штатной численности подразделений ФПС,
ГПС.
     41.  Место  дислокации  сводных  отрядов  выбирается   с   учетом
возможности размещения частей отряда в их организационной целостности;
быстрого  сбора  и  выдвижения  в   заданном   направлении;   удобного
размещения,  организации  питания  и  отдыха  личного состава, а также
благоприятных  санитарно-эпидемиологических  условий;  защиты  личного
состава и техники от средств массового поражения.
     42. После проведения рассредоточения личного состава и техники на
пунктах  пополнения  личного состава и в районах постоянной дислокации
создаются простейшие и быстровозводимые укрытия силами личного состава
ППСС.
     43. Личный состав  подразделений  ФПС,  ГПС  по  охране  объектов
размещается  в  загородной  зоне,  как правило, совместно с персоналом
охраняемых объектов.
     44. Непосредственная подготовка личного  состава  противопожарных
формирований   ГО   осуществляется   организациями,   создающими   эти
формирования.
     45. В целях подготовки органов управления,  подразделений  ГПС  и
противопожарных  формирований  ГО  к  решению возложенных на них задач
проводятся  учения  согласно  плану,  составленному  штабом   ППСС   и
согласованному с соответствующим органом управления ГО.
     46. Органы управления ГПС осуществляют методический  контроль  за
подготовкой  противопожарных  формирований  ГО, оказывают методическую
помощь  руководителям  ГО  городов,  других   населенных   пунктов   и
предприятий  в  обучении  населения  способам предупреждения и тушения
пожаров, возникающих при ведении военных действий или вследствие  этих
действий.

         6. Компетенции руководителей ППСС различного уровня          

     47. На Главное  управление  МЧС  России  по  Забайкальскому  краю
возлагается:
     47.1.    разработка    основных    направлений     развития     и
совершенствования     ППСС     Забайкальского     края     с    учетом
общегосударственных мероприятий по укреплению ГО и  усилению  пожарной
безопасности в Забайкальском крае;
     47.2. осуществление контроля  за  выполнением  задач  и  оказание
необходимой помощи ППСС Забайкальского края.
     48. Руководитель ППСС Забайкальского края  подчинен  руководителю
ГО  Забайкальского  края, а в порядке внутренней службы - руководителю
Главного  управления  МЧС  России  по   Забайкальскому   краю,   несет
ответственность  за  организацию  и  готовность  службы  к  выполнению
возложенных на нее задач.
     49. На руководителя ППСС Забайкальского  края,  города,  поселка,
городского  и  сельского административно-территориального образования,
предприятия возлагаются:
     49.1. руководство работой подчиненных руководителей подразделений
ППСС;
     49.2. руководство работой  соответствующего  штаба  ППСС,  группы
управления ППСС;
     49.3. организация разработки плана ППСС;
     49.4. организация прогнозирования возможной пожарной  обстановки,
а   также   потерь  личного  состава  и  техники  ГПС  при  применении
современных средств поражения;
     49.5.  представление  донесения  по  ППСС  в  вышестоящий   орган
управления ППСС (согласно табелю донесений);
     49.6. организация устойчивого управления силами ППСС, создание  и
поддержание   в  готовности  пунктов  управления  (защищенных  рабочих
помещений) и узлов связи ППСС;
     49.7.  обеспечение  разработки  и   реализации   мероприятий   по
светомаскировке зданий и техники ГПС;
     49.8. обеспечение  в  установленном  порядке  личного  состава  и
техники  ГПС защитными сооружениями и средствами индивидуальной защиты
по нормам военного времени;
     49.9.  организация  разработки  совместно   с   заинтересованными
должностными  лицами противопожарных инженерно-технических мероприятий
ГО и контроль за своевременным выполнением этих мероприятий;
     49.10. организация и руководство  проведением  боевой  подготовки
органов управления и специалистов ППСС;
     49.11. контроль за боевой готовностью ГО, включенных в состав сил
ППСС;
     49.12. создание в подчиненных подразделениях  ГПС  установленного
резерва  техники,  средств  связи,  пожарно-технического  вооружения и
имущества и поддержание их в готовности к применению;
     49.13. организация изучения и использования в  работе  передового
опыта ППСС;
     49.14.   организация   подготовки   и   выпуска    информационных
материалов, наглядных и учебных пособий по тематике ППСС;
     49.15. разработка, согласование и утверждение планов (инструкций)
взаимодействия ППСС с другими службами ГО;
     49.16.   назначение   при   необходимости   дублирующего   органа
управления ППСС;
     49.17. проведение учений и тренировок ППСС,  совещаний-семинаров,
соревнований    и    учебно-методических    сборов    с   подчиненными
руководителями ГПС и специалистами ППСС;
     49.18. подготовка обзоров и информации по вопросам ППСС.

                  7. Подготовка личного состава ППСС                  

     50.  Подготовка  руководящего  состава,  специалистов,  штабов  и
подразделений  ППСС,  командно-начальствующего  состава ГО гражданских
организаций  организуется соответствующими руководителями органа ГПС и
проводится   в   образовательных   организациях   высшего  образования
(обучение  по  дополнительным профессиональным программам), в Академии
гражданской    защиты    МЧС   России   и   государственном учреждении
дополнительного   профессионального   образования "Учебно-методический
центр  по гражданской  обороне и чрезвычайным ситуациям Забайкальского
края", на курсах по гражданской   обороне   г. Читы,   непосредственно
на предприятиях, а также на занятиях и учениях по ГО. (В      редакции
Постановлений   Губернатора Забайкальского края от 17.03.2014 г. N 15;
от 26.12.2016 № 108)
     51. Обучение личного состава подразделений ППСС  и  ГО,  а  также
подготовка  населения  к предупреждению и тушению пожаров, возникающих
при  ведении  военных   действий   или   вследствие   этих   действий,
осуществляется в соответствии с требованиями Положения о ГО Российской
Федерации.
     52. Ответственность за обучение населения способам предупреждения
и  тушения  пожаров,  возникающих  при  ведении военных действий или в
следствие   этих   действий,   и   подготовка   ГО   возлагается    на
соответствующих  руководителей  гражданской обороны районов, городов и
предприятий.
     53. Штабы ППСС осуществляют контроль за подготовкой ГО,  а  также
оказывают  методическую  помощь  руководителям  ГО  районов, городов и
предприятий  в  выполнении  указанной  работы,  в  обучении  населения
способам   предупреждения   и   тушения   пожаров,   возникающих   при
чрезвычайных ситуациях и ведении военных действий или вследствие их.

             8. Ответственность ППСС Забайкальского края              

     54. В соответствии с  Положением  о  ГО  Российс  кой  Федерации,
Положением  об  организации  и ведении ГО в Забайкальском крае Главное
управление МЧС России по Забайкальскому краю несет ответственность  за
создание  и  общую  готовность  ППСС  Забайкальского края к выполнению
возложенных на нее задач.
     55.Ответственность за нарушения Федерального закона от 12 февраля
1998 года №28-ФЗ "О гражданской обороне" и других нормативных правовых
актов  в  области ГО и защиты населения и территорий  от  чрезвычайных
ситуаций  несут  руководители   спасательных   служб   и  руководители
формирований в соответствии с действующим законодательствам Российской
Федерации. (В  редакции  Постановления Губернатора Забайкальского края
от 03.11.2017 № 52)

               9. Материально-техническое и финансовое                
                     обеспечение мероприятий ППСС                     

     56.   Финансирование   мероприятий   ППСС   Забайкальского   края
осуществляется  в  соответ  ствии  с  федеральными  законами  и  иными
нормативными актами Российс кой Федерации и Забайкальского края.


                                            УТВЕРЖДЕНО                
                                    постановлением Губернатора        
                                       Забайкальского края            
                                    01 декабря 2010 года N 35         

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          о спасательной службе защиты культурных ценностей           
                         Забайкальского края
                          
       (В редакции Постановления Губернатора Забайкальского края       
                          от 03.11.2017 № 52)                         
 
                          1. Общие положения                          

     1.  Настоящее   Положение   регулирует   вопросы,   связанные   с
формированием   спасательной   службы   защиты   культурных  ценностей
Забайкальского  края,  определением  ее  функций,  а   также   вопросы
организации   управления   аварийно-спасательными   формированиями   в
повседневной деятельности и при выполнении задач гражданской обороны.
     2.     Спасательная   служба    защиты    культурных    ценностей
Забайкальского  края  -  это  совокупность  органов  управления, сил и
средств, предназначенных для  проведения  мероприятий  по  гражданской
обороне  и защите культурных ценностей, памятников истории и культуры,
всестороннего обеспечения действий аварийно-спасательных  формирований
и  выполнения других неотложных работ при ведении военных действий или
в  ситуациях,  возникших  вследствие  этих  действий,  а   также   при
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера.
     3.    Спасательная    служба    защиты    культурных    ценностей
Забайкальского  края в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными  законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,   законами   и   иными   нормативными   правовыми    актами
Забайкальского края,  а также настоящим Положением.
     4.     Спасательная   служба    защиты    культурных    ценностей
Забайкальского   края   осуществляет   свою   деятельность  под  общим
руководством руководителя гражданской обороны Забайкальского края.
     5.    Штаб  спасательной  службы   -   нештатное   функциональное
объединение  сотрудников  Министерства  культуры  Забайкальского  края
(далее  -  Министерство),   учреждений   культуры,    подведомственных
Министерству,   а   также  иных  организаций,  являющихся  хранилищами
культурных ценностей, независимо от их ведомственной принадлежности  и
организационно-правовой   формы,   предназначенное   для  планирования
выполнения  мероприятий  гражданской  обороны  и   защиты   культурных
ценностей  Забайкальского края  и руководства действиями сил и средств
при выполнении возложенных на них задач.
     6.  Неотложные  работы  при  ведении  военных  действий   или   в
ситуациях,   возникших   вследствие  этих  действий,  а  также  и  при
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера     -     деятельность    по    всестороннему    обеспечению
аварийно-спасательных  работ,  оказанию  населению  помощи,   созданию
условий,  минимально  необходимых для сохранения культурных ценностей,
памятников истории и культуры.
                                                                      
        2. Цели и задачи спасательной службы защиты культурных        
                    ценностей Забайкальского края                     

     7. Спасательная служба защиты культурных ценностей Забайкальского
края  создается  в  целях организации и проведения мероприятий по роду
своей  деятельности,  направленных  на  выполнение  задач  гражданской
обороны на территории Забайкальского края при ведении военных действий
или в ситуациях, возникших  вследствие  этих  действий,  а  также  при
возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного
характера.
     8.  Основными  задачами  спасательной  службы  защиты  культурных
ценностей Забайкальского края  являются:
     8.1. прогнозирование последствий военных  действий,  чрезвычайных
ситуаций  мирного  и  военного  времени  и  их  влияния на организацию
обеспечения аварийно-спасательных формирований  по  защите  культурных
ценностей Забайкальского края;
     8.2.   создание    органов    управления    аварийно-спасательных
формирований,  запасов  материально-технических  средств  и подготовка
личного состава формирований к выполнению задач гражданской обороны  в
условиях военного времени;
     8.3. организация и проведение мероприятий по защите  и  эвакуации
культурных ценностей в безопасные районы;
     8.4. обеспечение аварийно-спасательных формирований, работающих в
очагах поражения;
     8.5. организация взаимодействия с органами управления гражданской
обороны,   другими   службами   и   организациями,  привлекаемыми  для
выполнения задач в интересах гражданской обороны.

           3. Функции спасательной службы защиты культурных           
                    ценностей Забайкальского края                     

     9. Спасательная служба защиты культурных ценностей Забайкальского
края  в  соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами осуществляет
следующие основные функции:
     9.1.  разрабатывает   проекты  правовых  актов,  а  также  другие
документы по вопросам, входящим в ее компетенцию;
     9.2. организует в пределах своей компетенции работу по выполнению
задач  гражданской  обороны  по  защите  культурных  ценностей  как  в
пунктах постоянной дислокации, так и в районах эвакуации;
     9.3.   организует   деятельность   спасательной   службы   защиты
культурных  ценностей муниципальных образований, организаций и краевых
аварийно-спасательных формирований,  входящих  в  состав  спасательной
службы защиты культурных ценностей Забайкальского края;
     9.4. организует методическое руководство подготовкой формирований
в области гражданской обороны и защиты населения Забайкальского края и
контроль  за  подготовкой  в  пределах  своей  компетенции; (В редакции
Постановления Губернатора Забайкальского края от 03.11.2017 № 52)
     9.5. организует в установленном  порядке  материально-техническое
обеспечение     подчиненных     аварийно-спасательных    формирований,
определение их потребности в материально-технических ресурсах;
     9.6. участвует по вопросам своей  компетенции  в  планировании  и
обеспечении  мероприятий  гражданской  обороны  по  защите  культурных
ценностей;
     9.7. организует по своему  роду  деятельности  создание  и   учет
органов управления и формирований на территории Забайкальского края;
     9.8. организует в установленном  порядке  финансовое  обеспечение
формирований   в   соответствии   с   действующим   законодательством,
подготовку  смет  доходов  и  расходов  по   бюджетным   средствам   и
внебюджетным источникам;
     9.9.   организует   в   установленном   порядке   разработку    и
представление  предложений по созданию запасов материально-технических
средств для нужд гражданской обороны, закупке и ремонту  вооружения  и
специальной техники, другого имущества;
     9.10.       осуществляет  в  установленном  порядке  контроль  за
выполнением   соответствующими  спасательными  службами  муниципальных
образований  и организациями установленных требований  по  гражданской
обороне,  а  также  по  защите  культурных  ценностей и  территорий от
чрезвычайных ситуаций и оказание помощи в этой сфере в пределах  своих
полномочий;
     9.11.       осуществляет  в  установленном  порядке   организацию
подготовки  должностных  лиц  спасательной  службы   и формирований по
вопросам   гражданской   обороны,    защиты    культурных    ценностей
Забайкальского края;
     9.12.      осуществляет контроль за созданием  и  поддержанием  в
состоянии   постоянной   готовности   технических   систем  управления
спасательной службы защиты культурных ценностей Забайкальского края  и
формирований;
     9.13.      осуществляет анализ информации в  области  гражданской
обороны;
     9.14.      осуществляет в установленном порядке функции заказчика
(застройщика)   по   строительству   (ремонту)  объектов  в  интересах
спасательной службы защиты культурных ценностей Забайкальского края;
     9.15.      в особый  период  и  в  период  чрезвычайной  ситуации
осуществляет  ведение  статистической  и  других  видов  отчетности  в
порядке и сроки, установленные законодательными и  иными  нормативными
правовыми   актами  Забайкальского  края,  а  также  распорядительными
документами Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю;
     9.16.        осуществляет    организационное    и    методическое
руководство  накоплением,  хранением и использованием соответствующими
спасательными  службами  городских  округов  и  муниципальных  районов
запасов материально-технических и иных средств;
     9.17.      принимает участие в разработке мобилизационного  плана
экономики  Забайкальского  края в части, касающейся задач, возложенных
на спасательную  службу  защиты  культурных  ценностей  Забайкальского
края;
     9.18.        участвует   в   пределах   своей    компетенции    в
информировании  населения через средства массовой информации и по иным
каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах  по
обеспечению  безопасности,  а  также осуществляет пропаганду в области
гражданской обороны и защиты культурных ценностей Забайкальского края.

     4. Структура спасательной службы защиты культурных ценностей     
                         Забайкальского края                          

     10.   Спасательная    служба    защиты    культурных    ценностей
Забайкальского  края  организуется и осуществляет свою деятельность на
всей  территории  Забайкальского   края.   В   городских   округах   и
муниципальных  районах спасательные службы защиты культурных ценностей
создаются решениями соответствующих руководителей гражданской обороны.

     11. В состав  спасательной  службы  защиты  культурных  ценностей
Забайкальского  края  входят:  руководство,  штаб спасательной службы,
формирования, предназначенные для выполнения  мероприятий  гражданской
обороны,   всестороннего  обеспечения  действий  аварийно-спасательных
формирований и выполнения других неотложных работ при ведении  военных
действий   или  в  ситуациях,  возникших  вследствие  этих действий, а
также спасательные службы защиты  культурных  ценностей  муниципальных
районов и городских округов.
     12. К руководству спасательной службы защиты культурных ценностей
Забайкальского   края   относятся  руководитель  спасательной  службы,
руководитель штаба  спасательной  службы  и  заместители  руководителя
спасательной службы.
     13. Руководитель спасательной службы защиты культурных  ценностей
Забайкальского   края  подчиняется  руководителю  гражданской  обороны
Забайкальского края - Губернатору Забайкальского края.
     14. Руководитель спасательной службы защиты культурных  ценностей
Забайкальского  края  осуществляет руководство через штаб спасательной
службы  и  является  непосредственным  руководителем   соответствующих
спасательных  служб  городских  округов,  муниципальных  образований и
организаций, входящих в состав службы.
     15.  Штаб  спасательной  службы   защиты   культурных   ценностей
Забайкальского   края  создается  приказом  руководителя  спасательной
службы. Штаб организует выполнение мероприятий гражданской обороны  по
вопросам   деятельности  службы,  руководит  формированиями  службы  и
спасательными  службами  защиты  культурных  ценностей   муниципальных
образований Забайкальского края.
     16. Руководитель  штаба  спасательной  службы  защиты  культурных
ценностей    Забайкальского    края   является   первым   заместителем
руководителя   спасательной   службы   защиты   культурных   ценностей
Забайкальского края.
     17. Члены штабов спасательной службы защиты культурных  ценностей
Забайкальского  края  в  пределах  своих  функциональных  обязанностей
должны  принимать   непосредственное   участие    в    организации   и
проведении  работы  по  обеспечению  мероприятий гражданской обороны в
военное  время,  иметь  разработанные  документы  по   профилю   своей
деятельности,  активно  участвовать  в  реализации мероприятий службы,
вносить предложения руководителю спасательной службы защиты культурных
ценностей  Забайкальского  края  по вопросам планирования и проведения
мероприятий, комплектовать документами свою рабочую папку.
     18.  К  организациям,  составляющим  формирования    спасательной
службы защиты культурных ценностей  Забайкальского края, относятся:
     18.1. организации культуры, имеющие  мобилизационные  задания  на
военное время;
     18.2. организации культуры,  создающие  специальные  спасательные
формирования;
     18.3.  организации,  привлекаемые  Правительством  Забайкальского
края к участию в проведении мероприятий гражданской обороны.
     19. По решению руководителя спасательной службы защиты культурных
ценностей   Забайкальского  края  создаются  краевые  профессиональные
(штатные) и нештатные формирования спасательной службы.
     20. В  формирования  спасательной  службы  могут  быть  зачислены
граждане  Российской  Федерации:  мужчины  в возрасте от 18 до 60 лет,
женщины в возрасте от 18 до 55 лет,  за  исключением  военнообязанных,
имеющих  мобилизационные  предписания,  инвалидов  I,  II, III группы,
беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет.
     21. Формирования спасательной службы защиты культурных  ценностей
Забайкальского  края  в мирное время могут привлекаться для участия  в
мероприятиях по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного  характера. Решение о привлечении в мирное
время сил и средств спасательной  службы  для  ликвидации  последствий
чрезвычайных   ситуаций  принимает  руководитель  гражданской  обороны
Забайкальского края.

    5. Права и обязанности руководителя спасательной службы защиты    
               культурных ценностей Забайкальского края               

     22. Руководитель спасательной службы защиты культурных  ценностей
Забайкальского края в пределах своей компетенции имеет право:
     22.1.     принимать решения,  необходимые  для  совершенствования
подготовки,   планирования,   организации   и  проведения  мероприятий
гражданской обороны и защиты культурных ценностей Забайкальского края;
     22.2.     осуществлять подготовку проектов  нормативных  актов  и
иных  документов  по  вопросам гражданской обороны и защиты культурных
ценностей и контроль за их исполнением;
     22.3.      запрашивать  данные,  необходимые   для   планирования
мероприятий гражданской обороны и защиты культурных ценностей;
     22.4.      осуществлять  по  согласованию  с  органами   местного
самоуправления  проверки готовности соответствующих спасательных служб
и их формирований к осуществлению мероприятий  гражданской  обороны  и
защиты культурных ценностей;
     22.5.       проводить   учебно-методические   сборы,   совещания,
занятия,  тренировки  и  учения со спасательной службой, участвовать в
проведении комплексных учений по гражданской обороне;
     22.6.      привлекать  на  договорной  основе  специалистов   для
проведения  исследований и подготовки заключений по вопросам, входящим
в компетенцию службы.
     23. Решения, принимаемые руководителем спасательной службы защиты
культурных  ценностей  Забайкальского края, являются обязательными для
формирований  спасательной  службы   и   спасательных   служб   защиты
культурных ценностей муниципальных образований.
     24. Руководитель спасательной службы защиты культурных  ценностей
Забайкальского края обязан:
     24.1.     готовить предложения руководителю  гражданской  обороны
Забайкальского края по вопросам своей компетенции;
     24.2.     руководить разработкой плана спасательной службы защиты
культурных  ценностей  Забайкальского  края по обеспечению мероприятий
гражданской обороны;
     24.3.     руководить разработкой нормативных  актов  по  вопросам
своей компетенции в военное время и при чрезвычайных ситуациях;
     24.4.     организовать учет  и  ведение  реестра  сил  и  средств
спасательной  службы  защиты культурных ценностей Забайкальского края,
соответствующих  спасательных  служб   муниципальных   образований   и
организаций;
     24.5.      организовывать  подготовку  формирований  спасательной
службы  защиты культурных ценностей Забайкальского края и спасательных
служб защиты культурных ценностей муниципальных образований  к  работе
в военное время;
     24.6.     осуществлять  контроль  за  поддержанием  в  постоянной
готовности системы управления  и формирований спасательной службы;
     24.7.     организовать взаимодействие со  спасательными  службами
Забайкальского  края  по  вопросам  обеспечения выполнения мероприятий
гражданской обороны на территории Забайкальского  края  и  организации
помощи  населению,  пострадавшему  при  ведении  военных  действий или
вследствие этих действий.
     25. Полномочия руководителей спасательных служб защиты культурных
ценностей  муниципальных образований Забайкальского края и организаций
определяются соответствующими руководителями  гражданской  обороны  по
согласованию  с  руководителем  спасательной  службы защиты культурных
ценностей Забайкальского края.
                                                                      
  6. Ответственность спасательной службы защиты культурных ценностей  
                         Забайкальского края                          

     26. Ответственность  за   нарушение   Федерального   закона от 12
февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и других нормативных
правовых   актов   в  области гражданской обороны и защиты населения и
территорий  от  чрезвычайных ситуаций  несут руководители спасательных
служб  и  руководители   формирований   в   соответствии с действующим
законодательствам   Российской  Федерации. (В  редакции  Постановления
Губернатора Забайкальского края от 03.11.2017 № 52)

 7. Источники финансирования, хозяйственная деятельность и имущество  
 спасательной службы защиты культурных ценностей Забайкальского края  

     27. Для оснащения и обеспечения работы учреждений и  формирований
спасательной  службы  защиты  культурных ценностей Забайкальского края
создаются запасы материальных средств.
     28. Обеспечение спасательной службы защиты  культурных  ценностей
Забайкальского края в военное время осуществляется за счет:
     28.1. запасов расходного  имущества,  создаваемых  в  учреждениях
культуры,    подведомственных   Министерству,   учреждениях   культуры
муниципальных  образований,  а  также  иных  организациях,  являющихся
хранилищами культурных ценностей;
     28.2.  по  договорам  на   материально-техническое   обеспечение,
заключенным в мирное время с предприятиями и организациями.
     29. Для  обеспечения  работы  формирований  спасательной  службы,
создаваемых по решению руководителя гражданской обороны Забайкальского
края, используется в  том  числе  техника  и  имущество,  имеющиеся  в
организациях для обеспечения производственной деятельности.
     30. Расходы на подготовку и проведение  мероприятий  спасательной
службы   в   условиях   ведения   военных конфликтов осуществляются  в
соответствии с действующим законодательством.(В редакции Постановления
Губернатора Забайкальского края от 03.11.2017 № 52)

   8. Организация управления спасательной службой защиты культурных   
                    ценностей  Забайкальского края                    

     31. Основой управления  спасательной  службой  защиты  культурных
ценностей    Забайкальского   края   является   решение   руководителя
спасательной службы на выполнение мероприятий  гражданской  обороны  и
обеспечение защиты культурных ценностей от опасностей, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий.
     32.  План  спасательной  службы   защиты   культурных   ценностей
Забайкальского  края  по  обеспечению  мероприятий гражданской обороны
согласовывается с Главным управлением  МЧС  России  по  Забайкальскому
краю   и утверждается руководителем гражданской обороны Забайкальского
края.
     33.  План  спасательной  службы   защиты   культурных   ценностей
Забайкальского  края  по  обеспечению  мероприятий гражданской обороны
разрабатывается в мирное время и ежегодно корректируется на  1  января
текущего  года. Экземпляры плана находятся в штабе спасательной службы
и в Главном управлении МЧС России по Забайкальскому краю.
     34. Для координации деятельности формирований спасательной службы
защиты  культурных  ценностей  Забайкальского  края  и соответствующих
спасательных  служб  муниципальных   образований   при   необходимости
создаются  оперативные  группы.  Конкретные задачи, состав и оснащение
оперативных  групп,  а  также  порядок  обеспечения  их  транспортными
средствами   определяется  руководителем  спасательной  службы  защиты
культурных ценностей Забайкальского края.
     35.  Решения,  инструкции,  указания,  рекомендации  спасательной
службы  защиты  культурных  ценностей Забайкальского края по вопросам,
входящим в  ее  компетенцию,  являются  обязательными  для  выполнения
предприятиями    и    организациями,    находящимися   на   территории
Забайкальского края.
     36.  Организация  работы   штаба   спасательной   службы   защиты