Постановление Правительства Забайкальского края от 14.03.2011 № 65

  
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

        14.03.2011 г.                                     N 65        

                               г. Чита                                
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                          от 09.02.2012 г. N 48
О внесении изменений в
административный регламент
Министерства финансов Забайкальского
края по исполнению государственной
функции по ведению государственной
долговой книги  Забайкальского края

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая
экспертное   заключение  Управления  Министерства  юстиции  Российской
Федерации по Забайкальскому краю от 18  февраля  2011  года  N 164  на
постановление  Правительства  Забайкальского края от 02 июля 2010 года
N 278  "Об  утверждении  административного   регламента   Министерства
финансов  Забайкальского края по исполнению государственной функции по
ведению государственной долговой книги  Забайкальского края", в  целях
приведения   нормативных   правовых   актов   Забайкальского   края  в
соответствие    с    федеральным    законодательством    Правительство
Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     внести  в  административный   регламент   Министерства   финансов
Забайкальского  края  по исполнению государственной функции по ведению
государственной  долговой  книги  Забайкальского  края,   утвержденный
постановлением  Правительства Забайкальского края от 02 июля 2010 года
N 278  (с   изменениями,   внесенными   постановлением   Правительства
Забайкальского   края  от  13  августа  2010  года  N 324),  следующие
изменения:
     1) в пункте 1.3 раздела 1:
     а) абзац третий  изложить в следующей редакции:
     "приказом Министерства финансов Российской Федерации от  17  июня
2010 года N 60н "Об утверждении Порядка передачи Министерству финансов
Российской Федерации информации о долговых обязательствах,  отраженной
в  государственной  долговой  книге  субъекта  Российской  Федерации и
муниципальных    долговых    книгах     муниципальных     образований"
(зарегистрировано  в  Минюсте  России  27  августа  2010 года N 18268;
"Бюллетень  нормативных  актов  федеральных   органов   исполнительной
власти", 2010, N 38);";
     б) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "приказом  Министерства  финансов  Российской  Федерации  от   01
декабря  2010  года  N 157н  "Об  утверждении   Единого  плана  счетов
бухгалтерского    учета    для    органов    государственной    власти
(государственных  органов),  органов  местного самоуправления, органов
управления  государственными  внебюджетными  фондами,  государственных
академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и инструкции
по его применению" (зарегистрировано в Минюсте России 30 декабря  2010
года N 19452; "Российская газета", 2011, N 8);";
     2) в разделе 2:
     а) в пункте 2.1:
     дополнить подпунктом 2.1.3-1 следующего содержания:
     "2.1.3-1.  На   информационном   стенде   по   месту   нахождения
Министерства  в месте, доступном для заявителей, размещается следующая
информация:
     место нахождения, график  работы,  номера  справочных  телефонов,
адреса   официального  сайта  в  сети  Интернет  и  электронной  почты
Министерства;
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих    нормы,    регулирующие    деятельность   по   исполнению
государственной функции;
     перечень   должностных   лиц   Министерства,   ответственных   за
исполнение   государственной   функции   по   ведению  государственной
долговой книги Забайкальского края, с указанием  номеров  кабинетов  и
служебных телефонов;
     текст настоящего Регламента и порядок исполнения  государственной
функции в виде блок-схемы (приложение N 1 к настоящему Регламенту).
     Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером
не  менее  14),  без  исправлений, наиболее важные места рекомендуется
выделять другим шрифтом.";
     подпункт 2.1.5  изложить в следующей редакции:
     "2.1.5.  Письменные обращения заявителей и обращения, поступившие
в  форме электронного документа, подлежат рассмотрению Министерством в
порядке, установленном настоящим Регламентом.
     По  результатам  рассмотрения  обращений  готовятся   ответы   на
поставленные вопросы за подписью министра финансов Забайкальского края
или лица, его замещающего, в рамках процедур и условий  предоставления
государственной  услуги  с указанием фамилии, имени, отчества и номера
телефона исполнителя.
     Ответ на письменное обращение заявителя  направляется  на  бланке
Министерства по адресу, указанному в письменном обращении.
     Ответ на обращение заявителя, поступившее  в  форме  электронного
документа,  направляется  в  форме  электронного  документа  по адресу
электронной почты, указанному в обращении, или в письменной  форме  на
бланке Министерства по почтовому адресу, указанному в обращении.
     Ответ направляется заявителю не позднее 30 календарных   дней  со
дня поступления обращения.";
     б) пункт 2.2  изложить в следующей редакции:
     "2.2. Сроки исполнения государственной функции
     2.2.1. Информация вносится в Долговую книгу в течение  5  рабочих
дней с момента возникновения  и исполнения долгового обязательства.
     Долговая книга сверяется с данными бухгалтерского учета в течение
5 рабочих дней со дня передачи Долговой книги в отдел.
     До 10-го числа каждого месяца Министерство передает информацию  о
долговых  обязательствах  Забайкальского  края,  отраженных в Долговой
книге, в Министерство финансов Российской Федерации.
     Информация из Долговой книги кредитным организациям,  юридическим
лицам     (организациям)     и     индивидуальным     предпринимателям
предоставляется   в   соответствии   с   указанными   в    заключенных
государственных контрактах, договорах или соглашениях сроками.
     Информация из Долговой книги по обращениям кредитных организаций,
органов  государственной  власти  Забайкальского края, юридических лиц
(организаций) и  индивидуальных  предпринимателей  предоставляется  не
позднее 30 календарных дней со дня поступления обращений.
     2.2.2. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов
заявителями не должно превышать 20 минут.";
     в) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:
     "2.4. Требования к местам исполнения государственной функции
     2.4.1.  Вход  в  здание   Министерства  оборудуется  вывеской   с
указанием его наименования и графика работы.
     2.4.2.  Вход  в  здание   Министерства   оборудуется   пандусами,
расширенными   проходами,  позволяющими  обеспечить  беспрепятственный
доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
     2.4.3. Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную
функцию,   должны   быть   оборудованы  персональными  компьютерами  с
возможностью доступа к необходимым информационным базам  данных,  сети
Интернет,    печатающими    устройствами,    копировальной   техникой,
сканирующими устройствами, средствами телефонной связи.
     Должностные лица,  ответственные  за  исполнение  государственной
функции,  обязаны  иметь  личные  нагрудные идентификационные карточки
(бейджи)  с  указанием  фамилии,  имени,  отчества  и  должности  либо
таблички аналогичного содержания на рабочих местах.
     2.4.4.  На  территории,  прилегающей   к   зданию   Министерства,
оборудуются  парковочные  места,  в  том  числе  места   для  парковки
транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам
является бесплатным.
     2.4.5.  Места  для  ожидания  и  приема  заявителей   оборудуются
информационными стендами, стульями, кресельными секциями или скамьями,
столами    (стойками)    для    написания    заявлений.     Заявителям
предоставляются писчая бумага и канцелярские принадлежности.";
     3) в разделе 3:
     а) в абзаце четвертом пункта  3.1  слово  "отчетность"   заменить
словами "предоставление информации";
     б) в пункте 3.4:
     слово "Отчетность" заменить словами "Предоставление информации";
     подпункты 3.4.1, 3.4.2 изложить в следующей  редакции:
     "3.4.1.  Юридическим  фактом  -  основанием  для   предоставления
информации   о   долговых   обязательствах   Забайкальского   края   в
Министерство  финансов  Российской  Федерации   является   наступление
отчетных   сроков,   установленных   приказом   Министерства  финансов
Российской Федерации от  17  июня  2010  года  N 60н  "Об  утверждении
Порядка передачи Министерству финансов Российской Федерации информации
о  долговых  обязательствах,  отраженной  в  государственной  долговой
книге  субъекта  Российской  Федерации и муниципальных долговых книгах
муниципальных  образований";  для  предоставления  данной   информации
кредитным  организациям, органам государственной власти Забайкальского
края,    юридическим    лицам    (организациям)    и    индивидуальным
предпринимателям  -  заключенные  государственные контракты, договоры,
соглашения или обращения.
     3.4.2.  До  10-го  числа  каждого  месяца  Министерство  передает
информацию о долговых обязательствах Забайкальского края, отраженных в
Долговой  книге,  в  Министерство  финансов  Российской  Федерации   в
порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     Информация из Долговой книги кредитным организациям,  юридическим
лицам     (организациям)     и     индивидуальным     предпринимателям
предоставляется   в   соответствии   с   указанными   в    заключенных
государственных контрактах, договорах или соглашениях сроками.
     Информация из Долговой книги по обращениям кредитных организаций,
органов  государственной  власти  Забайкальского края, юридических лиц
(организаций) и  индивидуальных  предпринимателей  предоставляется  не
позднее 30 календарных дней со дня регистрации обращения.";
     4) в разделе 4:
     а) пункт 4.2 дополнить подпунктом 4.2.1-1 следующего содержания:
     "4.2.1-1.   Контроль   за   полнотой   и   качеством   исполнения
государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление
и  устранение  нарушений  прав  заявителей,   рассмотрение,   принятие
решений  и  подготовку  ответов  на  обращения  заявителей, содержащих
жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителей государственных
функций.";
     б) дополнить пунктом  4.4  следующего содержания:
     "4.4. Положения, характеризующие требования к  порядку  и  формам
контроля  за  исполнением  государственной  функции,  в  том  числе со
стороны граждан, их объединений и организаций
     4.4.1.   Контроль   соблюдения    последовательности    действий,
определенных     административными     процедурами    по    исполнению
государственной функции, полноты и качества исполнения государственной
функции   осуществляется   путем   проведения  проверок  соблюдения  и
исполнения    должностными   лицами   и   специалистами   Министерства
нормативных правовых актов, а также настоящего Регламента.
     4.4.2. Проверка также проводится  по  обращению  граждан  или  их
объединений и организаций.";
     5) в разделе 5:
     а) пункт 5.1  изложить в следующей редакции:
     "5.1. Решения должностных лиц  Министерства,  принятые  в  рамках
исполнения  государственной  функции,  их  действия или бездействие, а
также действия (бездействие)  ответственных  исполнителей  могут  быть
обжалованы  путем  подачи  жалобы,  направленной по почте, электронной
почте, через сеть Интернет или поданной  при  личном  приеме  согласно
графику   приема   граждан   министру  финансов  Забайкальского  края,
заместителю   председателя    Правительства    Забайкальского    края,
курирующему деятельность Министерства.
     Решения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, могут  быть
обжалованы в судебном порядке.";
     б) пункт 5.2 исключить.
     в) пункт 5.9  изложить в следующей редакции:
     "5.9. В случае, если в письменном обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  в
указанном    обращении   содержатся   сведения   о   подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению   в   государственный   орган   в   соответствии   с   его
компетенцией.";
     г) пункт 5.11 изложить в следующей редакции:
     "5.11. В случае если текст  письменного  обращения  не  поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией, о чем в
течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается  гражданину,
направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению.";
     д) дополнить пунктами 5.121, 5.122 следующего содержания:
     "5.12-1. Обращение, в  котором  обжалуется  судебное  решение,  в
течение   семи   дней  со  дня  регистрации  возвращается  гражданину,
направившему обращение, с  разъяснением  порядка  обжалования  данного
судебного решения.
     5.12-2.  В  случае,  если  ответ  по  существу  поставленного   в
обращении   вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения  сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую  федеральным  законом
тайну,  гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности
дать  ответ  по  существу  поставленного  в  нем  вопроса  в  связи  с
недопустимостью разглашения указанных сведений.";
     6) приложение N 1  к  административному  регламенту  Министерства
финансов  Забайкальского края по исполнению государственной функции по
ведению   государственной   долговой   книги   Забайкальского    края,
утвержденному  постановлением  Правительства  Забайкальского  края  от
02 июля 2010 года N 278, изложить в новой редакции (прилагается).

     Губернатор Забайкальского края           Р. Гениатулин


                                              ПРИЛОЖЕНИЕ              
                                     к постановлению Правительства    
                                          Забайкальского края         
                                        14 марта 2011 года N 65       

                                      "ПРИЛОЖЕНИЕ N 1                 
                               к административному регламенту         
                         Министерства финансов Забайкальского края    
                           по исполнению государственной функции      
                         по ведению государственной долговой книги    
                             Забайкальского края, утвержденному       
                      постановлением Правительства Забайкальского края
                                  02 июля 2010 года N 278             
                          (в редакции постановления Правительства     
                        Забайкальского края 14 марта 2011 года N 65)  

                              Блок-схема                              
последовательности действий Министерства финансов Забайкальского края 
  при исполнении государственной функции по ведению государственной   
                  долговой книги Забайкальского края                  

|----------------------------------------------------------------------|
| Отдел инвестиций, кредитования и управления государственным долгом   |
|    Министерства на основании поступивших  первичных документов       |
|(оригиналов или надлежащим образом заверенных копий) в течение того же|
| рабочего дня формирует дело для каждого вида долгового обязательства |
|----------------------------------------------------------------------|
                                    |
                                    +
|----------------------------------------------------------------------|
| Регистрация долгового обязательства осуществляется путем присвоения  |
|      долговому обязательству регистрационного кода и внесения        |
|  соответствующей записи в течение 5 рабочих дней в Долговую книгу    |
|----------------------------------------------------------------------|
                                    |
                                    +
|----------------------------------------------------------------------|
|Министерство направляет кредитору, гаранту, если гарантом является не |
| Министерство, принципалу, бенефициару Долговую книгу, подтверждающую |
| постановку долгового обязательства на учет, в течение 3 рабочих дней |
|                  со дня осуществления регистрации                    |
|----------------------------------------------------------------------|
                                    |
                                    +
|----------------------------------------------------------------------|
|Долговая книга формируется в электронном виде и выводится на бумажный |
| носитель ежемесячно по состоянию на 1-е число месяца, следующего за  |
|                              отчетным                                |
|----------------------------------------------------------------------|
                                    |
                                    +
|----------------------------------------------------------------------|
|Долговая книга визируется начальником отдела инвестиций, кредитования |
|и управления государственным долгом в срок, не превышающий 1 рабочего |
| дня с момента представления Долговой книги, и начальником управления |
|   бюджетной политики в отраслях экономики Министерства в срок, не    |
| превышающий 1 рабочего дня с момента представления Долговой книги, и |
|   передается в отдел бухгалтерского учета и отчетности исполнения    |
|                         бюджета Министерства                         |
|----------------------------------------------------------------------|
                                    |
                                    +
|----------------------------------------------------------------------|
|  Долговая книга сверяется специалистом отдел бухгалтерского учета и  |
|отчетности исполнения бюджета Министерства в течение 5 рабочих дней с |
|                   момента передачи Долговой книги                    |
|----------------------------------------------------------------------|
          |
          + +-------------------------------------------------------------|
|-------------------|  |---------|  |----------------------------------|  |
|Наличие, отсутствие|-+| Наличие |-+| Соответствующее должностное лицо |  |
|    замечаний      |  |замечаний|  |направляет в письменной форме свои|  |
|-------------------|  |---------|  | предложения и замечания в течение|  |
          |                         | того же рабочего дня специалисту |  |
          +                         | отдела инвестиций, кредитования и|  |
    |----------|                    |управления государственным долгом |  |
    |отсутствие|                    |           Министерства           |  |
    |замечаний |                    |----------------------------------|  |
    |----------|                                      |                   |
          |                                           |                   |
          +                                           +                   |
|------------------------------------| |-------------------------------------------|
|  Визируется специалистом отдела    | |Специалист отдела инвестиций, кредитования |
| бухгалтерского учета и отчетности  | |    и управления государственным долгом    |
| исполнения бюджета Министерства в  | |    Министерства устраняет замечания  и    |    
|день окончания сверки и возвращается| |    рассматривает предложения в течение    |
| в отдел инвестиций, кредитования и | |   1 рабочего дня с момента поступления    |
| управления государственным долгом  | |   замечаний, после чего Долговая книга    |
|            Министерства            | |    возвращается в отдел бухгалтерского    |
|------------------------------------| |   учета и отчетности исполнения бюджета   |
                 |                     |                  Министерства             |
                 |                     |-------------------------------------------|  
                 +
|----------------------------------------------------------------------|
|   Долговая книга на следующий день после её возврата передается для  | 
|  подписания министру финансов Забайкальского края либо лицу, его     |
| замещающему, для подписания в срок не более 1 рабочего дня с момента |
|                       передачи  Долговой книги                       |
|----------------------------------------------------------------------|
                                    |
                                    +
|----------------------------------------------------------------------|
|Министерство  представляет  Минфину  России  информацию   о   долговых|
|обязательствах,  отраженных  в Долговой книге в порядке, установленном|
|Минфином России, ежемесячно не позднее 10-го  числа месяца, следующего|
|за  отчетным.  Информация  из  Долговой  книги кредитным организациям,|
|юридическим лицам  (организациям)  и  индивидуальным  предпринимателям|
|предоставляется    в   соответствии   с   указанными   в   заключенных|
|государственных  контрактах,  договорах   или   соглашениях   сроками.|
|Информация  из  Долговой  книги  по  обращениям кредитных организаций,|
|органов государственной власти Забайкальского  края,  юридических  лиц|
|(организаций)  и  индивидуальных  предпринимателей  предоставляется не|
|позднее 30 календарных дней со дня поступления обращений              |
|----------------------------------------------------------------------|
                                    |
                                    +
|----------------------------------------------------------------------|
|      Ежегодно после завершения финансового года осуществляется сверка|
|данных с Минфином России по долговым обязательствам перед федеральным |
|                               бюджетом                               |
|----------------------------------------------------------------------|
                                    |
                                    +
|----------------------------------------------------------------------|
|         В течение 10 рабочих дней после сдачи годового отчета об     |
|    исполнении бюджета в Минфин России Долговая книга выводится на    |
|    бумажном носителе, брошюруется и скрепляется гербовой печатью     |
|                             Министерства                             |
|----------------------------------------------------------------------|
                                    |
                                    +
|----------------------------------------------------------------------|
|   Долговая книга хранится в виде электронных файлов в персональном   |
| компьютере специалиста отдела инвестиций, кредитования и управления  |
|    государственным долгом Министерства; на бумажном носителе -  в    |
|    металлическом несгораемом шкафу, ключ от которого находится на    |
|    хранении у начальника управления бюджетной политики в отраслях    |
|                        экономики Министерства                        |
|----------------------------------------------------------------------|