Постановление Правительства Забайкальского края от 05.08.2011 № 290

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       05.08.2011                                        N 290        

                               г. Чита                                
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                         от 27.05.2014 г. N 284
О реализации мероприятий, 
направленных на улучшение жилищных 
условий молодых семей, нуждающихся 
в улучшении жилищных условий

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
                        от 15.01.2013 г. N 1)

     В соответствии с  пунктами  8,  21  и  26  Правил  предоставления
молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья
и их использования подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 17  декабря  2010
года  N 1050,  статьей  44  Устава  Забайкальского края, подпрограммой
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  краевой  долгосрочной   целевой
программы   "Жилище  (2010-2012  годы)",  утвержденной  постановлением
Правительства Забайкальского края от 11 августа  2009  года  N 308,  в
целях   улучшения   жилищных   условий   молодых  семей  Правительство
Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Порядок  предоставления  за  счет  средств  краевого
бюджета  дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участницам
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых  семей"  федеральной  целевой
программы "Жилище" на 2011-2015 годы при рождении (усыновлении) одного
ребенка для погашения части кредита или  займа  либо  для  компенсации
затраченных    собственных   средств   на   приобретение   жилья   или
строительство индивидуального жилья (прилагается).
     2. Утвердить Порядок и условия признания  молодой  семьи  имеющей
достаточные  доходы,  позволяющие  получить кредит, либо иные денежные
средства для оплаты  расчетной  (средней)  стоимости  жилья  в  части,
превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (прилагается).
     3.   Утвердить    Порядок    формирования    органами    местного
самоуправления  муниципальных  образований  списков  молодых  семей  -
участниц подпрограммы "Обеспечение жильем молодых  семей"  федеральной
целевой  программы  "Жилище"  на  2011-2015  годы,  изъявивших желание
получить социальную выплату в планируемом году (прилагается).
     4. Утвердить Порядок внесения  изменений  в  утвержденные  списки
молодых   семей   -   претендентов   на  получение  социальных  выплат
(прилагается).
     5. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Забайкальского края от 30 апреля 2009
года  N 184  "Об утверждении Порядка и условий признания молодой семьи
имеющей достаточные доходы либо  иные  денежные  средства  для  оплаты
расчетной  (средней)  стоимости  жилья  в  части,  превышающей  размер
предоставляемой социальной выплаты";
     постановление Правительства Забайкальского края  от  08  сентября
2009  года  N 346 "О реализации мероприятий, направленных на улучшение
жилищных условий  молодых  семей,  нуждающихся  в  улучшении  жилищных
условий";
     постановление Правительства Забайкальского  края  от  20  октября
2009  года  N 391  "О внесении изменений в постановление Правительства
Забайкальского края от 08 сентября 2009 года N 346";
     постановление Правительства Забайкальского  края  от  15  декабря
2009 года N 454 "О внесении изменения в пункт 8 Порядка предоставления
социальной  выплаты   молодым   семьям   -   участницам   подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2002-2010 годы при рождении (усыновлении)  одного  ребенка
для   погашения  части  расходов,  связанных  с  приобретением  жилого
помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства),
за   счет   средств  краевого  бюджета,  утвержденного  постановлением
Правительства Забайкальского края от 08 сентября 2009 года N 346";
     постановление Правительства Забайкальского  края  от  16  февраля
2010  года N 44 "О внесения изменений в пункт 8 Порядка предоставления
социальной  выплаты   молодым   семьям   -   участницам   подпрограммы
"Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной  целевой  программы
"Жилище" на 2002-2010 годы при рождении (усыновлении)  одного  ребенка
для   погашения  части  расходов,  связанных  с  приобретением  жилого
помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства),
за   счет   средств  краевого  бюджета,  утвержденного  постановлением
Правительства Забайкальского края от 08 сентября 2009 года N 346".

     И.о. председателя
     Правительства Забайкальского края          А. Холмогоров


                                             УТВЕРЖДЕН                
                                    постановлением Правительства      
                                        Забайкальского края           
                                     05 августа 2011 года N 290       
                                                                      
                               ПОРЯДОК                                
           предоставления за счет средств краевого бюджета            
    дополнительной социальной выплаты молодым семьям - участницам     
 подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой  
программы "Жилище" на 2011-2015 годы при рождении (усыновлении) одного
  ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации  
      затраченных собственных средств на приобретение жилья или       
                 строительство индивидуального жилья                  

     1. Настоящий Порядок устанавливает на  территории  Забайкальского
края   правила   предоставления   за  счет  средств  краевого  бюджета
дополнительной  социальной  выплаты  молодым   семьям   -   участницам
подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых семей" федеральной целевой
программы "Жилище"  на  2011-2015  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  17  декабря 2010 года N 1050
(далее - подпрограмма), при рождении (усыновлении) одного ребенка  для
погашения  части  кредита  или  займа либо для компенсации затраченных
собственных  средств   на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилья (далее - социальная выплата).
     2. Социальная выплата предоставляется молодой семье  -  участнице
подпрограммы на погашение части расходов, связанных:
     1) с приобретением жилого помещения,  в  том  числе  на  условиях
ипотеки;
     2) с созданием объекта индивидуального жилищного строительства.
     3.  Право  на   получение   социальной   выплаты   при   рождении
(усыновлении)   ребенка  предоставляется  молодой  семье  -  участнице
подпрограммы только один раз.
     4.  Размер  социальной  выплаты   молодой   семье   -   участнице
подпрограммы составляет 5 % расчетной (средней) стоимости жилья.
     5. Для получения социальной выплаты  молодая  семья  -  участница
подпрограммы    подает    заявление    устанавливаемой   Министерством
территориального   развития   Забайкальского   края   формы   в   двух
экземплярах.  Один  экземпляр  возвращается  молодой семье с указанием
даты принятия заявления и приложенных к нему документов.
     К  заявлению  на  получение  социальной  выплаты  молодая   семья
прилагает:
     1)  копию  свидетельства  о  рождении  ребенка  или   документов,
подтверждающих усыновление ребенка;
     2) копию документа об открытии в банке лицевого счета  одного  из
членов  молодой  семьи,  на  который будет осуществляться перечисление
средств социальной выплаты.
     В случае, если копии  документов  не  заверены  нотариально,  они
представляются вместе с оригиналами.
     6. Заявление регистрируется в Книге регистрации и  учета  молодых
семей,  имеющих  право  на  получение за счет средств краевого бюджета
социальной выплаты  при  рождении  (усыновлении)  одного  ребенка  для
погашения  части  кредита  или  займа либо для компенсации затраченных
собственных  средств   на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального   жилья   (далее   -  Книга  регистрации),  являющейся
документом строгой отчетности.
     7. Министерство  территориального  развития  Забайкальского  края
рассматривает заявление и осуществляет проверку полноты представленной
молодой семьей - участницей подпрограммы  информации,  содержащейся  в
документах  и  в  течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления
принимает решение о постановке в очередь на предоставление  социальной
выплаты  с  указанием  ее  размера  или  об  отказе  в  предоставлении
социальной выплаты с  указанием  причин  отказа.  О  принятом  решении
молодая  семья  уведомляется  в течение 5 рабочих дней со дня принятия
решения в письменном виде.
     8. Заявителю отказывается в предоставлении социальной  выплаты  в
случае:
     1) непредставления документов, указанных в  пункте  5  настоящего
Порядка;
     2) ранее реализованного права на получение социальной выплаты;
     3)  выявления  в  представленных  документах  не  соответствующих
действительности сведений;
     4) если молодая семья -  участница  подпрограммы  не  реализовала
свое  право  на  получение  социальной  выплаты на приобретение жилого
помещения (создание объекта индивидуального жилищного строительства).
     9. Решение об отказе в предоставлении  социальной  выплаты  может
быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
     10. В Книге регистрации производится запись о постановке  молодой
семьи,  имеющей право на  получение социальной выплаты, на учет или об
отказе в постановке на учет с указанием номера и даты решения.
     11.  Повторное  обращение   заявителя   производится   на   общих
основаниях.
     12.    Предоставление    социальной    выплаты     осуществляется
Министерством   территориального   развития   Забайкальского   края  в
безналичном  порядке  в  пределах  средств,  предусмотренных  бюджетом
Забайкальского   края  на  очередной  финансовый  год,  на  реализацию
мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем  молодых  семей"  краевой
долгосрочной целевой программы "Жилище (2010-2012 годы)".
     13. Министерство территориального развития Забайкальского края на
основании   поданных   молодыми  семьями  -  участницами  подпрограммы
заявлений формирует список  молодых  семей  -  участниц  подпрограммы,
претендующих   на  получение  социальной  выплаты,  и  представляет  в
Министерство финансов Забайкальского края ежеквартально до 20-го числа
месяца,  следующего  за  плановым  кварталом,  заявку  на перечисление
средств краевого бюджета для предоставления социальной выплаты молодым
семьям, включенным в указанный список.
     14.  Министерство  финансов  Забайкальского  края  на   основании
представленной  Министерством территориального развития Забайкальского
края   заявки   на   перечисление   средств   краевого   бюджета   для
предоставления   социальной   выплаты   молодым  семьям  -  участницам
подпрограммы в установленном  порядке  перечисляет  средства  краевого
бюджета  на счет Министерства территориального развития Забайкальского
края.
     15. Министерство территориального развития Забайкальского края  в
безналичном  порядке  в  течение  30  рабочих  дней зачисляет средства
краевого бюджета на открытый  банковский  лицевой  счет  представителя
молодой семьи.
     16. Министерство территориального  развития  Забайкальского  края
ведет по утвержденной им форме реестр предоставленных молодым семьям -
участницам подпрограммы социальных выплат.
     17. Молодая семья, имеющая право на получение социальной  выплаты
при   рождении  (усыновлении)  одного  ребенка  для  погашения   части
расходов,  связанных  с  приобретением  жилого  помещения   (созданием
объекта  индивидуального жилищного строительства), снимается с учета в
случае:
     1) получения социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного
ребенка  для  погашения   части  расходов,  связанных  с приобретением
жилого  помещения   (созданием   объекта   индивидуального   жилищного
строительства);
     2) подачи заявления о снятии с учета.
     18. Решение о снятии молодой семьи, имеющей  право  на  получение
социальной   выплаты  при  рождении  (усыновлении)  ребенка,  с  учета
принимается  Министерством  территориального  развития  Забайкальского
края  не  позднее  30  рабочих  дней  со  дня выявления обстоятельств,
являющихся основанием для снятия с учета. Уведомление о снятии с учета
направляется  молодой  семье  в течение 5 рабочих дней со дня принятия
такого решения.
     19. Решение о снятии с учета  молодой  семьи,  имеющей  право  на
получение социальной выплаты при рождении (усыновлении) ребенка, может
быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
     20. Молодые семьи - участницы  подпрограммы  "Обеспечение  жильем
молодых  семей"  федеральной  целевой программы "Жилище" на 2002- 2010
годы, поставленные на учет в  Министерстве  территориального  развития
Забайкальского  края  до  вступления  в силу настоящего постановления,
имеют  право  на  получение  социальной  выплаты  в   рамках   данного
постановления.
                                                                      
                                                                      
                                          УТВЕРЖДЕН                   
                                постановлением Правительства          
                                     Забайкальского края              
                                 05 августа 2011 года N 290           
                                                                      
                          ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ                           
   признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие    
  получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной   
(средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой 
                          социальной выплаты                          

     1. Порядок и условия признания молодой семьи имеющей  достаточные
доходы,  позволяющие  получить кредит, либо иные денежные средства для
оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой  социальной  выплаты  (далее - Порядок), устанавливают
на территории Забайкальского края правила и условия признания  молодой
семьи  имеющей  достаточные  доходы  либо  иные  денежные средства для
оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер
предоставляемой  социальной  выплаты  (далее  - достаточные доходы), в
рамках подпрограммы "Обеспечение  жильем  молодых  семей"  федеральной
целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (далее - подпрограмма).
     2. В настоящем Порядке используются следующие определения:
     расчетная (средняя) стоимость жилья в части,  превышающей  размер
предоставляемой   социальной  выплаты  (далее  -  расчетная  стоимость
жилья), - разница  между  средней  стоимостью  жилья,  определяемой  в
соответствии  с  требованиями подпрограммы, и размером предоставляемой
молодым  семьям  социальной  выплаты   на   приобретение   жилья   или
строительство индивидуального жилого дома;
     пороговое значение дохода - уровень  среднемесячного  совокупного
дохода  молодой  семьи, необходимый для получения ипотечного жилищного
кредита или займа на  рыночных  условиях  на  приобретение  жилья  или
строительство    индивидуального    жилого    дома,   соответствующего
утвержденным стандартам;
     достаточные доходы - необходимый среднемесячный совокупный  доход
либо  иные  денежные  средства  молодой  семьи  для  оплаты  расчетной
стоимости жилья.
     3.  Для  признания  молодой  семьи  имеющей  достаточные   доходы
учитываются  все виды совокупного семейного дохода, полученные молодой
семьей  за  расчетный  период,   равный   последним   шести   месяцам,
непосредственно  предшествующим месяцу подачи документов для участия в
подпрограмме (далее  -  расчетный  период),  иные  денежные  средства,
имеющиеся в наличии у членов молодой семьи, подтвержденные документами
в соответствии  с  пунктом  4  настоящего  Порядка  а  также  средства
материнского (семейного) капитала.
     4. Для участия молодой семьи в  подпрограмме  в  части  признания
молодой  семьи имеющей достаточные доходы, она подает в орган местного
самоуправления по месту постоянного жительства следующие документы:
     копии налоговых деклараций о  доходах  членов  молодой  семьи  за
расчетный   период,   заверенных   налоговыми   органами,  или  другие
документы, подтверждающие доходы молодой семьи;
     выписки банковских  или  иных  кредитных  организаций  о  размере
денежных средств, находящихся на счетах молодой семьи (при наличии);
     копию  государственного  сертификата  на  материнский  (семейный)
капитал, заверенного в установленном порядке (при наличии).
     5.   Молодая   семья   имеет   право   представлять    документы,
подтверждающие  требуемые  доходы,  как в подлинниках, так и в копиях.
Копии документов после проверки их соответствия оригиналам  заверяются
лицом, принимающим документы.
     6. Орган местного самоуправления принимает документы, указанные в
пункте  4 настоящего Порядка, регистрирует их и сообщает молодой семье
регистрационный номер и дату регистрации.
     7.  Учет  доходов  молодой  семьи  при   признании   ее   имеющей
достаточные  доходы  производится  органом  местного самоуправления за
расчетный период. Пороговые значения  дохода  рассчитываются  органами
местного самоуправления и определяются по формуле:



      LTV              i
    ----- x P x n x ---------
     100%           12 x 100%        100%
TI = ---------------------------- x ------, где:
                 i                    PI
     1 - (1+ ----------)- t x 12
             12 x 100 %
    
     TI - пороговое значение дохода (в рублях в месяц);
     LTV - доля заемных средств в стоимости  приобретаемого  жилья  (в
процентах);
     Р - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилого  помещения  по
соответствующему  муниципальному  образованию, в котором молодая семья
подает документы для  участия  в  подпрограмме  (в  рублях)  (далее  -
норматив).  Норматив устанавливается органом местного самоуправления и
не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1  кв.м  общей  площади
жилья    по    Забайкальскому    краю,   определяемую   уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной
власти;
     n  -  размер  общей  площади  жилого  помещения,  определяемой  в
соответствии с подпрограммой (в кв.м);
     i  -  процентная  ставка  по  кредиту  (в   процентах   в   год).
Определяется  на основе средних на рынке Забайкальского края ставок по
жилищным кредитам и займам в рублях;
     t - срок кредита на приобретение жилья (в годах). Определяется на
основе  средних  на  рынке  Забайкальского края сроков кредитования по
жилищным кредитам и займам;
     PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи
(в  процентах). Определяется на основе средних на рынке Забайкальского
края условий по доле платежа в доходе.
     8.  Доля  заемных  средств  в  стоимости   приобретаемого   жилья
определяется  как  необходимая  доля  привлечения  заемных  средств на
покупку жилья и рассчитывается по формуле:


              PS + DS
LTV = 100% - --------- x 100%, где:
                 Si
    
     LTV - доля заемных средств в стоимости  приобретаемого  жилья  (в
процентах);
     PS - размер социальной выплаты,  определяемой  в  соответствии  с
требованиями подпрограммы (в рублях);
     DS - размер денежных средств молодой семьи, находящихся на счетах
банковских   или   кредитных   организаций,   в   том   числе  средств
материнского (семейного) капитала (в рублях);
     Si - средняя  стоимость  жилья,  определяемая  в  соответствии  с
требованиями подпрограммы (в рублях).
     9. Орган местного самоуправления организует  работу  по  проверке
сведений,  содержащихся  в документах, указанных в пункте 4 настоящего
Порядка, и в  течение  10  рабочих  дней  с  даты  представления  этих
документов   принимает  решение  о  признании  молодой  семьи  имеющей
достаточные  доходы  либо  о   непризнании   молодой   семьи   имеющей
достаточные доходы.
     10. Условием признания молодой семьи имеющей  достаточные  доходы
является наличие у молодой семьи среднемесячного совокупного дохода не
меньше порогового значения дохода.
     11. Методическое обеспечение расчета порогового  значения  дохода
органами   местного   самоуправления   в   рамках  настоящего  Порядка
осуществляет  Министерство  территориального  развития  Забайкальского
края.


                                            УТВЕРЖДЕН                 
                                   постановлением Правительства       
                                       Забайкальского края            
                                    05 августа 2011 года N 290        
                               ПОРЯДОК                                
     формирования органами местного самоуправления муниципальных      
образований списков молодых семей - участниц подпрограммы "Обеспечение
   жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"  на   
  2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату на   
                          приобретение жилья                          
                          в планируемом году                          

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
                        от 15.01.2013 г. N 1)

     1. Настоящий Порядок устанавливает на  территории  Забайкальского
края    правила    формирования   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований (далее  -  органы  местного  самоуправления)
списков  молодых  семей  -  участниц  подпрограммы "Обеспечение жильем
молодых семей" федеральной целевой  программы  "Жилище"  на  2011-2015
годы,  утвержденной  постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 декабря 2010 года  N 1050  (далее  -  подпрограмма),  изъявивших
желание получить социальную выплату в планируемом году.
     2. Органы местного самоуправления формируют списки молодых  семей
-   участниц  подпрограммы,  изъявивших  желание  получить  социальную
выплату в планируемом году (далее - список),  по  форме,  утверждаемой
Министерством территориального развития Забайкальского края.
     3. Органы местного самоуправления формируют списки, учитывая дату
постановки  молодых  семей - участниц подпрограммы, изъявивших желание
получить социальную выплату в планируемом году, на учет нуждающихся  в
улучшении жилищных условий.
     В  первую очередь в списки включаются молодые семьи  -  участницы
подпрограммы,  поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении
жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие
3 и более детей. (В      редакции      Постановления     Правительства
Забайкальского края от 15.01.2013 г. N 1)
     Молодые семьи -  участницы  подпрограммы,  поставленные  на  учет
нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  в  один  и  тот же день,
включаются в список в алфавитном порядке.
     4. Органы местного  самоуправления,  отобранные  в  установленном
порядке   для   участия   в   подпрограмме,   до   01  сентября  года,
предшествующего планируемому году, формируют списки  по  установленной
Министерством  территориального  развития  Забайкальского края форме и
представляют   их    в    Министерство    территориального    развития
Забайкальского края на бумажном носителе и в электронном виде.


                                                УТВЕРЖДЕН             
                                       постановлением Правительства   
                                           Забайкальского края        
                                        05 августа 2011 года N 290    

                               ПОРЯДОК                                
внесения изменений в утвержденные списки молодых семей - претендентов 
                    на получение социальных выплат                    

     1. Настоящий Порядок устанавливает правила внесения  изменений  в
списки  молодых  семей - претендентов на получение социальных выплат в
планируемом году в рамках  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых
семей"  федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на  2011-2015 годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от  17
декабря 2010 N 1050 (далее - подпрограмма).
     2. В  случае  если  молодые  семьи  -  претенденты  на  получение
социальной выплаты не представили необходимых документов для получения
свидетельства о праве на получение социальной выплаты на  приобретение
жилого  помещения  или  строительство  индивидуального  жилого  дома в
установленный  подпрограммой  срок,  или  в  течение  срока   действия
свидетельства   отказались   от   получения   социальной   выплаты  на
приобретение  жилого  помещения,  или  по  иным  причинам  не   смогли
воспользоваться   правом   на   получение   этой  социальной  выплаты,
Министерство  территориального   развития   Забайкальского   края   на
основании  заявки органа местного самоуправления исключает такие семьи
из списков  молодых  семей  -  претендентов  на  получение  социальных
выплат в планируемом году и вносит изменения в указанные списки. Орган
местного самоуправления продолжает  предоставлять  социальную  выплату
молодым   семьям   -  участницам  подпрограммы  согласно  очередности,
установленной в выписке из сводного списка молодых  семей  -  участниц
подпрограммы,   изъявивших   желание  получить  социальную  выплату  в
планируемом году, по муниципальному образованию.