Постановление Правительства Забайкальского края от 17.04.2012 № 165

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       17.04.2012                                        N 165        

                               г. Чита                                

Об организации межведомственного
информационного взаимодействия в
Забайкальском крае

(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
     от 29.12.2014 N 731; от 28.12.2016 № 512; от 27.04.2017 № 175;
             от 10.10.2017 № 413; от 19.12.2017 № 530)             

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в  целях
реализации части 5 статьи 7-1 Федерального закона от 27 июля 2010 года
N 210-ФЗ   "Об   организации    предоставления    государственных    и
муниципальных   услуг",   во   исполнение   пункта   5   постановления
Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 года  N 697  "О
единой  системе межведомственного электронного взаимодействия", пункта
3.3.3   Плана   мероприятий Забайкальского  края  по    переходу    на
межведомственное и межуровневое информационное   взаимодействие    при
предоставлении   государственных услуг,  утвержденного   распоряжением
Правительства Забайкальского края от 21 декабря 2010  года  N 705-р "О
некоторых вопросах реализации Федерального закона от 7  июля 2010 года
N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг",  пункта 2.2 Соглашения между Министерством связи   и  массовых
коммуникаций   Российской  Федерации   Правительством   Забайкальского
края о взаимодействии при обеспечении   предоставления    (исполнения)
государственных (муниципальных) услуг (функций) в электронной форме, а
также    в   целях   обеспечения   межведомственного   информационного
взаимодействия  при  предоставлении  (исполнении)  государственных   и
муниципальных   услуг  (функций)  в  электронной  форме  Правительство
Забайкальского    края   (В   редакции   Постановления   Правительства
Забайкальского края от 10.10.2017 № 413)

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать систему межведомственного электронного  взаимодействия
Забайкальского края.
     2. Утвердить Положение о системе  межведомственного  электронного
взаимодействия Забайкальского края (прилагается).
     3. Определить       Министерство     территориального    развития
Забайкальского края оператором системы межведомственного  электронного
взаимодействия   Забайкальского   края,   осуществляющим   координацию
деятельности  по  подключению  к  ней  органов  государственной власти
Забайкальского края, их территориальных органов (при наличии), органов
местного  самоуправления муниципальных образований Забайкальского края
и  организаций,  участвующих  в   предоставлении   государственных   и
муниципальных  услуг,  в  том  числе  государственных  и муниципальных
учреждений и других организаций, в которых размещается государственное
задание  (заказ)  или  муниципальное задание (заказ) (далее - органы и
организации),   а   также   органов   и   организаций,   располагающих
информацией,   необходимой   для   предоставления   государственных  и
муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций.  (В  редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 28.12.2016 № 512)
     31. Установить, что днем поступления межведомственного запроса  в
Орган  или организацию  считается  день   помещения  межведомственного
запроса в очередь запроса в  соответствии с техническими  требованиями
к  взаимодействию  информационных  систем  в системе межведомственного
электронного   взаимодействия   Забайкальского   края.   (Дополнен   -
Постановление Правительства Забайкальского края от 28.12.2016 № 512)
     4. Исполнительным органам государственной  власти  Забайкальского
края, участвующим в межведомственном информационном взаимодействии:
     определить  в  срок  до  27  апреля   2012   года   ответственных
должностных   лиц,   участвующих   в  межведомственном  информационном
взаимодействии при предоставлении государственных услуг  и  исполнении
государственных функций;
     обеспечить в срок до 21 мая  2012  года  оснащение  рабочих  мест
данных     ответственных     должностных     лиц    сертифицированными
программно-аппаратными  средствами  и   подключение   их   к   системе
межведомственного электронного взаимодействия Забайкальского края;
     обеспечить в срок до 27 апреля  2012  года  данных  ответственных
должностных лиц сертифицированными носителями электронной подписи;
     организовать в  срок  до  21  мая  2012  года  получение  данными
ответственными   должностными  лицами  ключей  электронной  подписи  в
Удостоверяющем центре Забайкальского края.
     5. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований Забайкальского края:
     определить  в  срок  до  27  апреля   2012   года   ответственных
должностных   лиц,   участвующих   в  межведомственном  информационном
взаимодействии при предоставлении государственных услуг  и  исполнении
государственных функций;
     обеспечить в срок до 21 мая  2012  года  оснащение  рабочих  мест
данных     ответственных     должностных     лиц    сертифицированными
программно-аппаратными  средствами  и   подключение   их   к   системе
межведомственного электронного взаимодействия Забайкальского края;
     обеспечить в срок до 27 апреля  2012  года  данных  ответственных
должностных лиц сертифицированными носителями электронной подписи;
     организовать в  срок  до  21  мая  2012  года  получение  данными
ответственными   должностными  лицами  ключей  электронной  подписи  в
Удостоверяющем центре Забайкальского края.
     6.  (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Забайкальского
края от 29.12.2014 N 731)

     Губернатор Забайкальского края          Р. Гениатулин


                                                УТВЕРЖДЕНО            
                                       постановлением Правительства   
                                           Забайкальского края        
                                        17 апреля 2012 года N 165     

                              Положение                               
       о системе межведомственного электронного взаимодействия 
                        Забайкальского края                           

(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
     от 29.12.2014 N 731; от 28.12.2016 № 512; от 27.04.2017 № 175;
               от 10.10.2017 № 413; от 19.12.2017 № 530)   

     1.  Настоящее   Положение   определяет   назначение   и   правила
формирования и функционирования системы межведомственного электронного
взаимодействия  Забайкальского  края  (далее  -  региональная  система
взаимодействия),  правила  информационного  обмена  с  единой системой
межведомственного электронного взаимодействия (далее - единая  система
взаимодействия),    а    также    основы    информационного    обмена,
осуществляемого  с  применением  региональной  системы  взаимодействия
между   информационными   системами   органов  государственной  власти
Забайкальского края, их территориальных органов (при наличии), органов
местного  самоуправления муниципальных образований Забайкальского края
и  организаций,  участвующих  в   предоставлении   государственных   и
муниципальных  услуг,  в  том  числе  государственных  и муниципальных
учреждений и других организаций, в которых размещается государственное
задание  (заказ)  или  муниципальное задание (заказ) (далее - органы и
организации),   а   также   органов   и   организаций,   располагающих
информацией,   необходимой   для   предоставления   государственных  и
муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций, документов (сведений),    размещенных    в    государственных
информационных системах и иных информационных системах, и   исполнения
государственных  и  муниципальных  функций  в  электронной  форме.  (В
редакции     Постановления     Правительства    Забайкальского    края
от 19.12.2017 № 530)
     2.  Региональная  система   взаимодействия   представляет   собой
государственную информационную систему, включающую информационные базы
данных, содержащие сведения об используемых органами  и  организациями
программных   и   технических  средствах,  обеспечивающих  возможность
доступа через региональную систему взаимодействия к их  информационным
системам (далее - электронные сервисы), сведения об истории движения в
единой    системе    взаимодействия    электронных    сообщений    при
предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг  и исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме,  а  также
программные  и  технические  средства,  обеспечивающие  взаимодействие
информационных  систем  органов  и   организаций,   используемых   при
предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг  и исполнении
государственных и муниципальных функций в электронной форме.
     Участниками региональной системы взаимодействия  являются  органы
государственной  власти Забайкальского края, их территориальные органы
(при   наличии),   органы   местного   самоуправления    муниципальных
образований   Забайкальского   края   и   организации,  участвующие  в
предоставлении государственных и  муниципальных  услуг,  в  том  числе
государственные  и  муниципальные  учреждения  и другие организации, в
которых размещается государственное задание (заказ) или  муниципальное
задание   (заказ),   а   также  органы  и  организации,  располагающие
информацией,  необходимой   для   предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций (далее - поставщики информации).
     3. Целью создания региональной  системы  взаимодействия  является
технологическое   обеспечение   информационного   взаимодействия   при
предоставлении государственных  и  муниципальных  услуг  и  исполнении
государственных   и  муниципальных  функций  в  электронной  форме  на
территории Забайкальского края.
     4. Региональная система взаимодействия предназначена для  решения
следующих задач:
     обеспечение исполнения государственных и муниципальных функций  в
электронной форме;
     обеспечение предоставления в электронной форме государственных  и
муниципальных услуг, а также документов (сведений),    размещенных   в
государственных информационных системах и иных информационных системах,
в том числе с использованием федеральной государственной информационной
системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
(далее    –    Единый    портал)    и   государственной  информационной
системы  "Портал   государственных и муниципальных услуг Забайкальского
края"  (далее  -  Региональный портал);  (В  редакции    Постановлений
Правительства      Забайкальского      края     от   10.10.2017 № 413;
от 19.12.2017 № 530)
     обеспечение  информационного  взаимодействия  с  единой  системой
взаимодействия;
     обеспечение   информационного  взаимодействия  с  Государственной
информационной системой о государственных  и  муниципальных   платежах
(далее   –   ГИС   ГМП);   (Дополнен  -  Постановление   Правительства
Забайкальского края от 27.04.2017 № 175)
     обеспечение  информационного  взаимодействия  при  предоставлении
государственных  и  муниципальных услуг и исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме.
     5.  Технологическое  обеспечение  информационного  взаимодействия
органов    и    организаций   с   применением   региональной   системы
взаимодействия достигается путем использования  сервис-ориентированной
архитектуры,  представляющей  собой совокупность электронных сервисов,
построенных по общепринятым стандартам, а  также  путем  использования
единых  технологических решений и стандартов, единых классификаторов и
описаний структур данных.
     6.  Основными  функциями  региональной   системы   взаимодействия
являются:
     обеспечение  передачи  запросов,  иных  документов  и   сведений,
необходимых  для  получения  государственных  и  муниципальных услуг и
исполнения  государственных  и  муниципальных   функций   и   поданных
заявителями   через   Единый   портал   или   Региональный  портал,  в
подключенные  к  региональной  системе  взаимодействия  информационные
системы  органов  и  организаций, обязанных предоставить запрашиваемые
государственные (муниципальные) услуги;
     обеспечение обмена электронными сообщениями между информационными
системами  органов  и организаций, подключенных к региональной системе
взаимодействия, при  предоставлении  государственных  и  муниципальных
услуг и исполнении государственных и муниципальных функций;
     обеспечение передачи в единую систему взаимодействия,  на  Единый
портал  и  Региональный  портал  запросов, иных документов и сведений,
обработанных в информационных системах органов и организаций, а  также
информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных
или муниципальных услуг и результатах их предоставления.
     обеспечение учета количества электронных сообщений,  передаваемых
в региональной  системе  взаимодействия  органами  и  организациями  в
рамках   процесса  предоставления  государственной  или  муниципальной
услуги  или  исполнения  государственной  или  муниципальной  функции.
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Забайкальского   края
от  28.12.2016 № 512)
     обеспечение предоставления в электронной     форме     документов
(сведений), размещенных в государственных информационных    системах и
иных  информационных системах. (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 19.12.2017 № 530)
     7. В целях исполнения   своих   функций    региональная   система
взаимодействия обеспечивает:
     получение  запросов  и  (или)  передачу  ответов  от  электронных
сервисов, опубликованных в единой системе взаимодействия;
     доступ к электронным сервисам  информационных  систем  органов  и
организаций, подключенных к единой системе взаимодействия;
     получение, обработку и доставку электронных  сообщений  в  рамках
информационного  взаимодействия  органов  и организаций с обеспечением
фиксации  времени  передачи,  целостности  и  подлинности  электронных
сообщений,   указания   их   авторства  и  возможности  предоставления
сведений,  позволяющих   проследить   историю   движения   электронных
сообщений  при  предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении государственных муниципальных функций в электронной форме;
     возможность   использования   централизованных   баз   данных   и
классификаторов  информационными  системами,  подключенными  к  единой
системе взаимодействия;
     защиту  передаваемой  информации   от   неправомерного   доступа,
уничтожения,      модифицирования,      блокирования,     копирования,
предоставления,  распространения,  а  также  от   иных   неправомерных
действий  в  отношении  такой  информации  с  момента её поступления в
единую систему взаимодействия и до момента передачи её в  подключенную
к единой системе взаимодействия информационную систему;
     интеграцию с единой системой взаимодействия.

     присвоение   и   использование   уникальных   кодов   электронных

сообщений,   передаваемых  в региональную  систему  взаимодействия при

осуществлении  межведомственного  электронного взаимодействия в рамках

процесса предоставления государственной или муниципальной  услуги  или

исполнения государственной или муниципальной функции,  в  соответствии

с техническими требованиями к взаимодействию информационных  систем  в

системе межведомственного электронного  взаимодействия  Забайкальского

края   (приложение  №  1).  (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Забайкальского края от 28.12.2016 № 512)
     направление   и   получение   из   ГИС   ГМП информации об уплате
физическими   и   юридическими   лицами      платежей   за    оказание
государственных  и  муниципальных   услуг,  услуг, указанных в части 3
статьи  1  и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг»,    платежей,    являющихся   источниками формирования  доходов
бюджетов  бюджетной  системы  Российской    Федерации,  а  также  иных
платежей,  в случаях, предусмотренных федеральными законами. (Дополнен
- Постановление Правительства Забайкальского края от 27.04.2017 № 175)
     8.  Электронные  сообщения,  содержащие  сведения,   составляющие
государственную  тайну,  не  подлежат обработке в региональной системе
взаимодействия.
     9. Оператор региональной системы взаимодействия осуществляет:
     обеспечение функционирования региональной системы  взаимодействия
в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации в области
информации, информационных технологий и защиты информации;
     подключение региональной системы взаимодействия к единой  системе
взаимодействия;
     подключение органов и организаций, информационных систем  органов
и организаций к региональной системе взаимодействия;
     достоверность информации, содержащейся в электронных  сообщениях,
передаваемых  из  региональной системы взаимодействия в единую систему
взаимодействия.
     10. Подключению к региональной системе взаимодействия подлежат:
     региональные государственные информационные системы, используемые
при  предоставлении государственных услуг и исполнении государственных
функций    исполнительными     органами     государственной     власти
Забайкальского края;
     информационные   системы    органов    местного    самоуправления
муниципальных  образований  Забайкальского  края, используемые в целях
обеспечения   предоставления   муниципальных   услуг   и    исполнения
муниципальных  функций  органами местного самоуправления муниципальных
образований Забайкальского края;
     отдельные информационные  системы  иных  органов  и  организаций,
участвующих  в  предоставлении государственных и муниципальных услуг и
исполнении  государственных  и   муниципальных   функций   на   основе
соглашений   об   информационном   взаимодействии   между   оператором
региональной  системы  взаимодействия  и   указанными   органами   или
организациями;
     иные государственные информационные системы Забайкальского  края,
включая  государственную информационную систему, обеспечивающую работу
участников   региональной   системы   взаимодействия,    не    имеющих
организационной   и  технической  готовности  подключения  собственных
информационных  систем  к  региональной  системе  взаимодействия  (при
наличии).
     11.  В  целях  осуществления  информационного  взаимодействия   с
использованием  региональной системы взаимодействия при предоставлении
государственных и муниципальных услуг и исполнении  государственных  и
муниципальных функций органы и организации:
     обеспечивают подключение к региональной системе взаимодействия  в
соответствии    с    техническими    требованиями   к   взаимодействию
информационных  систем  в   системе   межведомственного   электронного
взаимодействия   Забайкальского   края;   (В   редакции  Постановления
Правительства Забайкальского края от 28.12.2016 № 512)
     поддерживают работоспособность программных и технических  средств
информационных    систем,    подключенных   к   региональной   системе
взаимодействия;
     осуществляют прием, обработку и передачу электронных сообщений  с
использованием  региональной  системы  взаимодействия в соответствии с
правилами и  порядком  обеспечения  межведомственного  информационного
взаимодействия Забайкальского края (приложение N 2);
     обеспечивают достоверность информации, содержащейся в электронных
сообщениях,    передаваемых    с    использованием    единой   системы
взаимодействия.
     размещают    и   актуализируют   в   федеральной  государственной
информационной   системе   Единая   система   нормативной   справочной
информации   информацию   технического   характера,   используемую   в
межведомственном   электронном    взаимодействии    для    обеспечения
единообразного представления объектов информационного обмена, сведения
о которых содержатся в государственных и муниципальных  информационных
ресурсах и используются в деятельности органов государственной  власти
Забайкальского края и  органов местного  самоуправления  муниципальных
образований  Забайкальского  края  при  исполнении  государственных  и
муниципальных функций и предоставлении государственных и муниципальных
услуг в электронном виде, в соответствии с Положением о единой системе
нормативной   справочной   информации  и с  учетом перечня нормативной
справочной  информации,  подлежащей  размещению  в  указанной системе,
которые  утверждаются  Министерством  связи  и  массовых  коммуникаций
Российской   Федерации.   (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Забайкальского края от 29.12.2014 N 731)
     обеспечивают  получение   и   использование   уникальных   кодов,
предусмотренных   абзацем   восьмым  пункта  7  настоящего  Положения.
(Дополнен    -   Постановление   Правительства   Забайкальского   края
от 28.12.2016 № 512)
     12. Использование региональной системы взаимодействия органами  и
организациями,  информационные  системы  которых  подключены  к единой
системе взаимодействия, осуществляется на безвозмездной основе,   если
иное не определено в соответствии с федеральными законами,   правовыми
актами Президента Российской Федерации,    Правительства    Российской
Федерации или законами Забайкальского края,        правовыми    актами
Губернатора Забайкальского края, Правительства Забайкальского края. (В
редакции     Постановления     Правительства    Забайкальского    края
от 19.12.2017 № 530)
     13. Доступ органов  и  организаций  к  электронным  сервисам  для
осуществления   информационного   взаимодействия   через  региональную
систему  взаимодействия  предоставляется  для  получения   информации,
содержание  и  объем которой необходимы в целях реализации полномочий,
возложенных на эти органы и организации нормативными правовыми актами.
     14.    Особенности     использования     региональной     системы
взаимодействия,  подключения  к  ней  информационных  систем отдельных
органов  и  организаций,   подключение   органов   и   организаций   к
информационной  системе гарантированной доставки определяются в рамках
соглашений между  оператором  системы  межведомственного  электронного
взаимодействия Забайкальского края и этими органами и организациями.
     Форма    типового    соглашения    между    оператором    системы
межведомственного  электронного  взаимодействия  Забайкальского края и
участником  системы  межведомственного   электронного   взаимодействия
Забайкальского  края  об информационном взаимодействии при обеспечении
предоставления  (исполнения)  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)   в  электронной  форме  представлена  в  приложении  N 3  к
настоящему Положению.


                                       ПРИЛОЖЕНИЕ N 1                 
                           к Положению о системе межведомственного    
                         электронного взаимодействия Забайкальского   
                             края, утвержденному постановлением       
                              Правительства Забайкальского края       
                                  17 апреля 2012 года N 165           

                        Технические требования                        
  к взаимодействию информационных систем в системе межведомственного  
                     электронного взаимодействия                      
                         Забайкальского края                          

      (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края     
                         от 10.10.2017 № 413)                         

     1.   Настоящие   Технические    требования    к    взаимодействию
информационных   систем   в   системе  межведомственного  электронного
взаимодействия Забайкальского края (далее - Требования) определяют:
     правила  интеграции  информационных  систем  участников   системы
межведомственного   электронного  взаимодействия  Забайкальского  края
(далее - участники):  органов  государственной  власти  Забайкальского
края,  их  территориальных  органов,  органов  местного самоуправления
муниципальных   образований   Забайкальского   края   и   организаций,
участвующих  в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в
том  числе  государственных  и  муниципальных  учреждений   и   других
организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или
муниципальное  задание  (заказ)  (далее  -   потребители),   а   также
информационных    систем    органов   и   организаций,   располагающих
информацией,  необходимой   для   предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций (далее - поставщики);
     требования к  техническому  обеспечению  информационного  обмена,
осуществляемого    с    использованием    системы    межведомственного
электронного взаимодействия Забайкальского края (далее -  региональная
система взаимодействия) и информационных систем органов, организаций и
поставщиков информации;
     требования к  техническому  обеспечению  информационного  обмена,
осуществляемого  с  применением  региональной  системы взаимодействия,
между информационными системами в целях предоставления государственных
и  муниципальных  услуг  и  исполнения государственных и муниципальных
функций в электронной форме.
     2. Документированный  способ  доступа  к  информационной  системе
(далее  -  интерфейс), подключаемой к единой системе межведомственного
электронного взаимодействия (далее - единая  система  взаимодействия),
должен быть реализован в виде электронного сервиса.
     3.   Программно-аппаратные   средства   обеспечения    защищенной
интеграции  информационных  систем  с  единой  системой взаимодействия
должны обеспечивать выполнение настоящих Требований.
     Применяемые   при   разработке   и   использовании    интерфейсов
технологии, стандарты и спецификации должны соответствовать нормативно
установленным  и  общепринятым  стандартам  и  требованиям  в  области
информационных технологий и программного обеспечения.
     4.  При  использовании   сетевых   протоколов   передачи   данных
необходимо придерживаться следующих спецификаций:
     протокол  передачи  гипертекста(1)  версии  1.1   -   комментарий
инженерной  группы  проектировщиков информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"(2) 2616;
     расширенный  протокол   передачи   гипертекста   версии   1.1   с
обеспечением безопасности транспортного уровня(3);
     протокол  защищенных  соединений(4)  версии   3   -   комментарий
инженерной  группы  проектировщиков информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" 5246;
     набор протоколов для обеспечения защиты данных,  передаваемых  по
межсетевому    протоколу(5)    -    комментарии    инженерной   группы
проектировщиков  информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет"
4301,  4302,  4835,  2403,  2404,  2405, 4303, 4835, 5996, 2410, 2411,
2412;
     протоколы использования системы поддержки пространства имен(6)  -
комментарии          инженерной         группы         проектировщиков
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 1035.
     5. При разработке электронных сервисов необходимо  придерживаться
следующих спецификаций:
     спецификация  универсального  описания,   поиска   и   интеграции
электронных  сервисов  версии  2.0  - стандарт Организации по развитию
стандартов  структурированной  информации(7)  -   спецификация   носит
обязательный характер(8);
     протокол  обмена  структурированными  сообщениями  версии  1.1  -
стандарт   Консорциума   Всемирной  паутины(9)  -  спецификация  носит
обязательный характер(10);
     язык  описания  электронных  сервисов  версии  1.1   -   стандарт
Консорциума   Всемирной  паутины  -  спецификация  носит  обязательный
характер(11);
     базовый  профиль  интероперабельности  версии  1.1   -   стандарт
Организации   по   интероперабельности   электронных   сервисов(12)  -
спецификация носит обязательный характер(13);
     политика использования электронных сервисов версии 1.2  -  проект
рекомендации   Консорциума  Всемирной  паутины  -  спецификация  носит
рекомендательный характер(14);
     профиль  интероперабельности  по  передаче  бинарных   данных   -
стандарт  Организации  по  интероперабельности  электронных сервисов -
спецификация носит рекомендательный характер(15);
     оптимизированный   механизм   передачи    бинарных    данных    в
структурированных  сообщениях - стандарт Консорциума Всемирной паутины
- спецификация носит рекомендательный характер(16);
     профиль сопоставления данных версии 1.0 - стандарт Организации по
интероперабельности   электронных   сервисов   -   спецификация  носит
рекомендательный характер(17);
     спецификация  универсального  описания,   поиска   и   интеграции
электронных  сервисов  версии  3.0  - стандарт Организации по развитию
стандартов   структурированной   информации   -   спецификация   носит
рекомендательный характер(18).
     6. При описании данных, а также информации о данных, их составе и
структуре,   содержании,  формате  представления,  методах  доступа  и
требуемых для  этого  полномочиях  пользователей,  о  месте  хранения,
источнике, владельце и др. (далее - метаданные) и используемых наборах
символов, применяемых в процессе  информационного  обмена,  необходимо
придерживаться следующих спецификаций:
     расширяемый  язык  разметки  -   набор   стандартов   Консорциума
Всемирной паутины(19);
     расширяемый язык описания  схем  данных  версии  не  ниже  1.0  -
стандарт   Консорциума   Всемирной  паутины(20),  специфицированный  в
документах: часть 1 "Структуры"(21), часть 2 "Типы данных"(22);
     расширяемый язык описания таблиц стилей версии 1.1(23)-  стандарт
Консорциума  Всемирной  паутины,  включающий  правила форматирования и
преобразования данных(24).
     7. При разработке  электронных  сервисов  должны  быть  соблюдены
следующие особые условия и ограничения:
     согласно базовому  профилю  интероперабельности  версии  1.1  все
описания   электронных   сервисов  и  описания  схем  данных(25)должны
создаваться в кодировке UTF-8 или UTF-16 (с указанием этой кодировки в
заголовке соответствующего описания);
     в описаниях электронных  сервисов  запрещены  циклические  ссылки
между  описаниями  двух  и  более  сервисов  (несмотря на то, что язык
описания   электронных   сервисов   версии   1.1    это    допускает).
Однонаправленные   ссылки  между  описаниями  электронного  сервиса  и
описаниями схем данных допустимы в любом количестве и сочетании;
     электронный сервис считается доступным только  при  одновременной
доступности  и  точки  доступа  электронного  сервиса(26),  и описания
электронного сервиса. Доступность  электронного  сервиса  обеспечивает
оператор   информационной  системы,  в  рамках  которой  функционирует
электронный сервис.
______________________________________________________________________
1 Справочно: Протокол передачи гипертекста -- Hypertext Transfer
Protocol (HTTP).
2 Справочно: Комментарий инженерной группы проектировщиков
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обозначается RFC
(Request for Comments).
3 Справочно: Безопасность транспортного уровня обозначается TLS
(Transport Layer Security)
4 Справочно: Протокол защищенных соединений обозначается SSL (Secure
Socket Layer).
5 Справочно: Набор протоколов для обеспечения защиты данных,
передаваемых по межсетевому протоколу, обозначается IPsec (IP
Security).
6 Справочно: Система поддержки пространства имен обозначается DNS
(Domain Name System).
7 Справочно: Организация по развитию стандартов структурированной
информации - Organization for the Advancement of Structured
Information Standards (OASIS).
8 Справочно: Спецификация универсального описания, поиска и интеграции
электронных сервисов версии 2.0 (Universal Description Discovery and
Integration, UDDI 2.0) опубликована по адресу в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.uddi.org/specification.htm.
9 Справочно: Консорциум Всемирной паутины - World Wide Web Consortium
(W3C).
10 Справочно: Протокол обмена структурированными сообщениями (Simple
Object Access Protocol, SOAP) опубликован по адресу в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.w3.org/TR/soap/.
11 Справочно: Язык описания электронных сервисов версии 1.1 (Web
Services Description Language, WSDL 1.1) опубликован по адресам в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.ws-i.org/Profiles/SimpleSoapBindingProfile-1.0.html;
http://www.w3.org/TR/wsdl.
12 Справочно: Организация по интероперабельности электронных сервисов
- Web Services Interoperability Organization.
13 Справочно: Базовый профиль интероперабельности версии 1.1 (WS-I
Basic Profile 1.1) опубликован по адресу в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.ws-i.org/Profiles/BasicProfile-1.1-2006-04-10.html.
14 Справочно: Политика использования электронных сервисов версии 1.2
(Web Services Policy 1.2) опубликована по адресам в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.ws-i.org/Profiles/SimpleSoapBindingProfile-1.0.html;
http://www.w3.org/Submission/WS-Policy/).
15 Справочно: Профиль интероперабельности по передаче бинарных данных
(WS-I Attachments Profile 1.0) опубликован по адресам в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.ws-i.org/Profiles/SimpleSoapBindingProfile-1.0.html;
http://www.ws-i.org/Profiles/AttachmentsProfile-1.0.html.
16 Справочно: Оптимизированный механизм передачи бинарных данных в
структурированных сообщениях (SOAP Message Transmission Optimization
Mechanism) опубликован по адресу в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет": http://www.w3.org/TR/soap12-mtom/.
17 Справочно: Профиль сопоставления данных версии 1.0 (WS-I Simple
SOAP Binding Profile 1.0) опубликован по адресам в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.ws-i.org/Profiles/SimpleSoapBindingProfile-1.0.html;http://
www.ws-i.org/Profiles/SimpleSoapBindingProfile-1.0.html).
18 Справочно: Спецификация универсального описания, поиска и
интеграции электронных сервисов версии 3.0 (Universal Description
Discovery and Integration, UDDI 3.0) опубликована по адресу в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.uddi.org/specification.htm
19 Справочно: Расширяемый язык разметки (XML Extensible Markup
Language) опубликован по адресу в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет": http://www.w3.org/XML.
20 Справочно: Расширяемый язык описания схем данных версии не ниже 1.0
(XML Schema 1.0, XML Schema 1.1).
21 Справочно: Опубликовано по адресу в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.w3.org/TR/xmlschema-1/structures.
22 Справочно: Опубликовано по адресу в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.w3.org/TR/xmlschema-2/datatypes.
23 Справочно: Расширяемый язык описания таблиц стилей версии 1.1
(Extensible Stylesheet Language, XSL v 1.1) опубликован по адресу в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
http://www.w3.org/TR/xsl.
24 Справочно: Правила форматирования и преобразования данных (XSL
Transformation, XSLT) опубликованы по адресу в
информационно-телекоммуникационной сети 2Интернет":
http://www.w3.org/TR/xslt.
25 Справочно: Язык описания схем данных (XML Schema Definition, XSD) -
один из языков описания структуры электронных сообщений.
26 Справочно: Точку доступа электронного сервиса принято обозначать
endpoint.
______________________________________________________________________
     8. Входящие электронные сообщения, полученные  по  каналам  связи
единой системы взаимодействия, проходят контроль в порядке:
     проверки электронной подписи (далее - ЭП) электронного  сообщения
(при необходимости);
     формально-логическая проверки электронного сообщения.
     9.  Проверка  ЭП  электронного  сообщения   (при   необходимости)
осуществляется оператором региональной системы взаимодействия.
     Проверка ЭП в  электронных  сообщениях  производится  на  предмет
корректности значений ЭП и на предмет действительности соответствующих
сертификатов ключей подписи.
     10. В случае если проверка корректности одного из значений ЭП или
проверка  действительности  одного из сертификатов ключей подписи дала
отрицательный результат, отправителю электронного сообщения в  течение
двух рабочих дней направляется уведомление в виде служебного сообщения
и  результат  операции  записывается  в  журнал  регистрации   событий
региональной системы взаимодействия.
     11. Электронные сообщения, проверка ЭП которых дала положительный
результат,   подвергаются   формально-логической   проверке   значений
реквизитов электронного сообщения.
     12.  В   случае   непрохождения   формально-логической   проверки
электронное сообщение исключается из дальнейшей обработки, данный факт
фиксируется в электронном журнале, и  по  каналам  связи  региональной
системы   взаимодействия  отправителю  в  течение  двух  рабочих  дней
направляется служебное электронное сообщение, извещающее об  отказе  в
приеме электронного сообщения.
     13.   В   случае   прохождения   формально-логической    проверки
электронного   сообщения   по   каналам   связи  региональной  системы
взаимодействия   отправителю   направляется   служебное    электронное
сообщение,   извещающее  об  успешном  приеме  электронного  сообщения
информационной   системы,   подключенной   к   региональной    системе
взаимодействия.
     14.  Если  принятое  и  успешно  прошедшее   процедуры   контроля
электронное  сообщение  является  сообщением запроса на предоставление
электронной услуги,  то  информационная  система  участника  разрешает
использование данного электронного сервиса.
     15.  Если  принятое  и  успешно  прошедшее   процедуры   контроля
электронное  сообщение  является  извещением  о  готовности данных, то
информационная  система  участника,   имеющего   право   использования
электронного  сервиса  в  соответствии  с настоящими Требованиями, при
необходимости инициирует сервис запроса этих данных.
     16. Общая структура электронного сообщения включает в себя:
     заголовок электронного сообщения  единой  системы  взаимодействия
(soap:header);
     тело  электронного  сообщения   единой   системы   взаимодействия
(soap:body);
     сообщение об ошибке (soap:Fault).
     17.   Заголовок    электронного    сообщения    единой    системы
взаимодействия включает в том числе:
     передачу сведений об аутентификации и авторизации (WS-security);