Постановление Правительства Забайкальского края от 17.04.2012 № 165

     передачу    параметров     при     асинхронном     взаимодействии
(WS-Addressing).
     18. Тело электронного сообщения единой системы  взаимодействия  в
общем случае состоит из следующих элементов:
     блок данных;
     блок присоединенных документов;
     блок ЭП.
     19. Блок данных электронного сообщения должен  содержать  дату  и
время   отправки   электронного   сообщения   в  региональную  систему
взаимодействия.
     20. Блок присоединенных  документов  может  содержать  информацию
(текстовую,  графическую  и пр.), прилагаемую к электронному сообщению
региональной системы взаимодействия.
     21. Блок ЭП должен содержать одну или несколько  ЭП,  фиксирующих
целостность  и  авторство каждого из блоков данных и каждого из блоков
присоединенных документов.
     22. Сообщение об ошибке  содержит  текстовое  описание  возникшей
ошибки  и  ее  код  в  рамках  информационной  системы,  в которой она
возникла.
     23. Ответственным за содержание реквизитов электронного сообщения
является  участник,  отправивший  данное  электронное  сообщение, если
иное не  предусмотрено  настоящими  Требованиями,  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     24.  Ответственным  за  легитимность  использования  ЭП  является
участник, отправивший электронное сообщение.
     25. Все элементы метаданных в описании схемы данных  должны  быть
документированы на русском языке.
     26. Документирование элементов метаданных рекомендуется выполнять
с использованием конструкции:
     
     Текст описания
     .
     Синтаксическую   конструкцию   <!--   текст    комментария    -->
рекомендуется применять только в качестве вспомогательных комментариев
к описаниям  данных,  если  это  необходимо,  и  не  использовать  для
документирования элементов метаданных.
     27.   При   формировании   наименования   элементов    метаданных
рекомендуется   осуществлять   подбор   слова  или  словосочетания  из
английского  языка,  соответствующего  тому  или  иному  используемому
понятию.
     28.   Наименования,   обозначающие   общепринятые   аббревиатуры,
подлежат транслитерации на латиницу.
     В исключительных случаях, если  в  английском  языке  отсутствует
слово   или   словосочетание,   достаточно   однозначно   определяющее
описываемое  понятие  или  допускающее  большое  количество  вариантов
обратного перевода, допустимо использовать транслитерацию на латиницу.
     29. Все слова в наименовании  элемента  метаданных  рекомендуется
использовать полностью, без сокращений.
     Порядок записи слов в наименовании, в  которых  используется  два
или  более  слова,  должен соответствовать правилам английского языка.
Слова должны записываться подряд, без пробела и  других  знаков  между
ними.
     30.  Наименования  метаданных   должны   записываться   строчными
буквами,   кроме   аббревиатур,   записываемых   полностью  прописными
(заглавными) буквами. Если используется два или более слова, то каждое
последующее  слово,  кроме  первого,  должно  начинаться  с  прописной
(заглавной) буквы.
     По согласованию с оператором региональной системы  взаимодействия
допускается  использование  в качестве первого (а также единственного)
слова с прописной (заглавной) буквы.
     31.  В  наименования  простых  и  составных  типов   (simpleType,
complexType)   для  обозначения  их  отличия  от  элементов  (element)
рекомендуется добавлять суффикс "Type".
     32.   По   согласованию   с   оператором   региональной   системы
взаимодействия   при  наименовании  элементов  метаданных  допускается
использование кириллицы.
     33.  Согласование,  указанное  в  пунктах  30  и   32   настоящих
Требований,  осуществляется путем дополнения Соглашений, подписываемых
в соответствии с пунктом  14  Положения  о  системе  межведомственного
электронного   взаимодействия   Забайкальского   края,   утвержденного
постановлением Правительства Забайкальского края от "17"  апреля  2012
года   N 165   "Об   организации   межведомственного   информационного
взаимодействия в Забайкальском крае".
     34. Под контрольным примером  обращения  к  электронному  сервису
понимается   пример   обращения   к   электронному  сервису  и  ответа
электронного  сервиса  на  указанное  обращение.  Контрольный   пример
обращения  и  ответа  должен  быть  предоставлен поставщиком в формате
протокола обмена структурированными сообщениями.
     35.  Назначением  контрольного  примера  является   подтверждение
работоспособности   электронного   сервиса  при  проведении  процедуры
регистрации, в рамках  которой  осуществляется  отправка  электронному
сервису  запроса,  приведенного  в  контрольном  примере,  и сравнение
полученного ответа  электронного  сервиса  с  ответом,  приведенным  в
контрольном примере.
     36. Контрольный пример не должен вызывать  выполнение  каких-либо
операций в информационной системе поставщика, которые могут привести к
возникновению событий, позволяющих  информационной  системе  участника
или  работникам  участника  интерпретировать полученные при выполнении
контрольного примера данные как реальные, а не тестовые.
     37.  Регистрация  электронного  сервиса  информационной   системы
поставщика  и/или  потребителя  может считаться завершенной только при
условии   успешного   выполнения   контрольного    примера,    которое
предполагает   совпадение   ответа  электронного  сервиса  с  ответом,
приведенным в контрольном примере, либо, при объективной невозможности
возврата  электронным  сервисом повторяемых данных, - его соответствие
описанию логики формирования ответа, которое в подобных случаях должно
сопровождать    предоставляемый   контрольный   пример   (к   примеру,
электронный сервис  возвращает  номер  зарегистрированного  обращения,
который  не  может  повторяться,  -  в  этом случае контрольный пример
сопровождается указанием этого факта).
     38. В дальнейшем контрольный пример может  быть  использован  для
настройки   модуля   единой  системы  взаимодействия,  обеспечивающего
проверку доступности и работоспособности электронного сервиса, а также
для отладки программного кода разработчиками электронного сервиса.
     39.  Информационные  системы   участников   должны   обеспечивать
гарантированную    доставку    неискаженных    сообщений    в   рамках
информационного  обмена  между  информационной  системой  участника  и
региональной  системой  взаимодействия  в  установленные  нормативными
правовыми актами (регламентированные) сроки.
     40. Единая система  взаимодействия  обеспечивает  гарантированную
доставку  неискаженных  сообщений  с  определенным  интервалом времени
ожидания ответа на запрос  путем  определенного  количества  повторных
вызовов  электронных  сервисов  информационных  систем  участников  за
заданный интервал времени.
     41. Региональная  система  взаимодействия  обеспечивает  фиксацию
факта  доставки неискаженного сообщения либо факта ошибки при передаче
сообщения  в  рамках  информационного  обмена   между   информационной
системой участника и региональной системой взаимодействия.
     42. Электронные сервисы информационных  систем  участников  могут
разделяться по режиму работы в части обработки сообщений на синхронные
и асинхронные электронные сервисы.
     43. Региональная система взаимодействия обеспечивает  фиксацию  и
хранение   сведений   об   истории  движения  в  региональной  системе
взаимодействия    электронных     сообщений     при     предоставлении
государственных  и  муниципальных  услуг, исполнении государственных и
муниципальных функций в электронной форме (далее - сведения об истории
движения  электронных  сообщений),  а  также ведение журнала обращений
потребителей   к    электронным    сервисам    региональной    системы
взаимодействия и электронным сервисам поставщиков.
     44. Хранение сведений об истории движения  электронных  сообщений
осуществляется   в   соответствии   с   требованиями  законодательства
Российской Федерации  в  специально  созданной  для  данного  хранения
подсистеме региональной системы взаимодействия.
     45. Для подключения информационной системы к региональной системе
взаимодействия     участник     регистрирует     электронный    сервис
информационной системы в реестре электронных  сервисов  информационных
систем  органов  и  организаций,  подключенных  к региональной системе
взаимодействия (далее - реестр электронных сервисов).
     46. В региональной системе  взаимодействия  подлежат  регистрации
электронные сервисы, обеспечивающие:
     взаимодействие информационных систем, подключенных к региональной
системе взаимодействия;
     взаимодействие   между   региональной   системой   взаимодействия
(региональный   уровень)   и   муниципальной  системой  взаимодействия
(муниципальный уровень);
     предоставление   государственных   и   муниципальных   услуг    в
электронной   форме   с   использованием  федеральной  государственной
информационной системы "Единый портал государственных и  муниципальных
услуг    (функций)"   (далее   -   Единый   портал),   государственной
информационной системы "Портал государственных и  муниципальных  услуг
Забайкальского края" (далее - Региональный портал).
     47.   Электронные    сервисы,    обеспечивающие    предоставление
государственных  услуг  и  муниципальных  услуг  в электронной форме с
использованием  Единого  портала  и  Регионального   портала,   должны
реализовывать следующие функции:
     направление  сведений  из  заполненных  форм  заявлений  и   иных
документов  на  Едином портале и Региональном портале в информационную
систему участника;
     обновление в Едином портале и Региональном портале  информации  о
ходе    предоставления    государственной    услуги   или   исполнения
государственной функции участником;
     передачу из информационной системы участника в  Единый  портал  и
Региональный  портал  результата оказания государственной услуги и/или
ее отдельных административных процедур (действий).
     48.  Участник  обеспечивает  доступность  электронного   сервиса,
регистрируемого  в региональной системе взаимодействия, для проведения
приемки электронного сервиса.
     49. Для  подключения  информационной  системы  к  единой  системе
взаимодействия участник осуществляет действия, предусмотренные пунктом
45  настоящих  Требований,  а  также  предоставляет  оператору  единой
системы взаимодействия следующие документы:
     паспорт электронного сервиса, регистрируемого  в  единой  системе
взаимодействия;
     методику испытаний электронного сервиса, регистрируемого в единой
системе   взаимодействия,   включая  контрольный  пример  обращения  к
электронному сервису;
     руководство пользователя электронного сервиса, регистрируемого  в
единой системе взаимодействия.
     50. В предоставляемом участником паспорте  электронного  сервиса,
регистрируемого в единой системе взаимодействия, указываются:
     полное и краткое наименования электронного сервиса;
     развернутое описание назначения электронного сервиса;
     информационная система, предоставляющая электронный сервис;
     стадия создания и использования электронного сервиса (разработка,
тестовая   эксплуатация,   опытная   эксплуатация   или   промышленная
эксплуатация);
     режим гарантированной доступности электронного  сервиса,  который
выражается  в  формате  "a/b",  где  a  - количество часов доступности
сервиса в сутки; b - количество дней доступности  сервиса  в  году,  с
дополнительным указанием рабочего времени;
     полное и  сокращенное  наименование  организации  -  собственника
технических    средств,   используемых   для   обработки   информации,
содержащейся в  базах  данных,  составляющих  информационную  систему,
предоставляющую электронный сервис;
     полное  и  сокращенное  наименование  организации   -   оператора
информационной системы, предоставляющей электронный сервис;
     наименование структурного подразделения организации  -  оператора
информационной    системы,    предоставляющей    электронный   сервис,
ответственного за эксплуатацию электронного сервиса;
     фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии),  должность,  контактный
телефон,  адрес электронной почты должностного лица, ответственного за
эксплуатацию электронного сервиса;
     текущая версия электронного сервиса в формате X.XX;
     тип режима работы сервиса: A - асинхронный или C - синхронный;
     дата начала функционирования электронного сервиса;
     ссылка на WSDL-документ, описывающий электронный сервис;
     адрес электронного сервиса участников.
     При заполнении паспорта электронного сервиса  описание  отдельных
его элементов может повторяться.
     Оператором  единой   системы   взаимодействия   при   регистрации
электронного   сервиса  в  реестре  электронных  сервисов  в  паспорте
электронного сервиса дополнительно указываются:
     неизменный уникальный идентификатор электронного сервиса в рамках
принятой системы идентификации;
     узел единой системы взаимодействия, через который  осуществляется
доступ к электронному сервису;
     адрес электронного сервиса в системе взаимодействия.
     51. Оператор  региональной  системы  взаимодействия  осуществляет
регистрацию  электронного сервиса в течение десяти рабочих дней со дня
выполнения участником  пункта  49  настоящих  требований,  в  процессе
которой осуществляется:
     проверка представленной документации;
     проверка   соответствия   разработанного   электронного   сервиса
настоящим Требованиям;
     тестирование  электронного  сервиса  на  контрольном  примере   в
соответствии с представленной методикой испытаний.
     В  случае  если  электронный  сервис  не  проходит  проверку,  он
незамедлительно возвращается на доработку участнику.
     52.  В  целях  изменения  электронного  сервиса,   разработанного
участником    и    зарегистрированного    в    региональной    системе
взаимодействия,  участник  обеспечивает   доступность   новой   версии
электронного  сервиса для проведения приемки и предоставляет оператору
единой системы взаимодействия следующие документы:
     паспорт  новой  версии  электронного  сервиса,   составленный   в
соответствии с пунктом 50 настоящих Требований;
     методику испытаний новой  версии  электронного  сервиса,  включая
контрольный пример обращения к электронному сервису;
     руководство пользователя новой версии электронного сервиса.
     53. Оператор  региональной  системы  взаимодействия  осуществляет
приемку  новой версии электронного сервиса, разработанного участником,
в следующем порядке:
     проверяет комплектность и качество представленной документации;
     проверяет  соответствие   новой   версии   электронного   сервиса
настоящим Требованиям;
     тестирует  новую  версию  электронного  сервиса  на   контрольном
примере в соответствии с представленной методикой испытаний.
     54.  При  положительных   результатах   проверки   новой   версии
электронного   сервиса,  разработанного  участником,  оператор  единой
системы  взаимодействия  в  течение  пяти  рабочих  дней  осуществляет
регистрацию  электронного  сервиса  в  единой системе взаимодействия и
рассылает уведомление всем потребителям данного электронного сервиса о
выходе  его  новой  версии  и  сроках  работоспособности старой версии
электронного сервиса.
     55.  В   случае   если   новая   версия   электронного   сервиса,
разработанного  участником,  не прошла проверку, оператор региональной
системы взаимодействия незамедлительно возвращает  электронный  сервис
участнику на доработку.
     56. В целях удаления из региональной системы взаимодействия ранее
зарегистрированного  в  ней  электронного  сервиса (далее - исключение
электронного  сервиса)  участник  направляет   уведомление   Оператору
региональной системы взаимодействия об исключении электронного сервиса
с указанием причины.
     57. Оператор региональной системы взаимодействия в  течение  пяти
рабочих   дней   проверяет   обоснованность   заявки   на   исключение
электронного  сервиса  из  региональной   системы   взаимодействия   и
определяет оставшийся срок эксплуатации электронного сервиса.
     58. Оператор региональной системы  взаимодействия   на  основании
пункта 57 настоящих Требований незамедлительно уведомляет потребителей
электронного   сервиса   о   сроках   его   отключения.   (В  редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 10.10.2017 № 413)
     59.  Участник   выводит   исключаемый   электронный   сервис   из
эксплуатации в установленный срок.
     60. Оператор региональной системы взаимодействия  удаляет  запись
об  электронном  сервисе  из  региональной  системы  взаимодействия  в
установленный срок.
     61.  Для  осуществления   поиска   и   обнаружения   необходимого
электронного сервиса в региональной системе взаимодействия потребитель
обращается  на  технологический   портал   системы   межведомственного
электронного  взаимодействия в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" по адресу http://smev.gosuslugi.ru и  просматривает  список
всех  зарегистрированных  электронных сервисов либо осуществляет поиск
нужного электронного сервиса с использованием поисковых процедур.
     По запросу  потребитель  получает  полное  описание  электронного
сервиса.
     62. В целях осуществления мониторинга состояния  и  использования
электронного   сервиса   при   получении   информационными   системами
потребителя электронных сообщений из информационных систем участника в
региональной  системе  взаимодействия фиксируются факты взаимодействия
двух информационных систем.
     63. В рамках  процедуры  мониторинга  состояния  и  использования
электронных   сервисов,   зарегистрированных  в  региональной  системе
взаимодействия,    для    каждого     взаимодействия     автоматически
регистрируются следующие данные:
     запрашиваемый электронный сервис;
     пользователь (для авторизованных запросов);
     IP-адрес пользователя;
     время отклика электронного сервиса;
     содержимое запроса;
     содержимое ответа;
     объем передаваемых данных в запросе (в байтах);
     объем передаваемых данных в ответе (в байтах);
     при возникновении ошибки - ее описание.
     64. В рамках  процедуры  мониторинга  состояния  и  использования
электронных   сервисов,   зарегистрированных  в  региональной  системе
взаимодействия, также:
     1)  в  автоматическом  режиме  осуществляется  регулярный   опрос
зарегистрированных  электронных сервисов, анализируется их состояние и
формируется автоматическая рассылка уведомлений оператору региональной
системы   взаимодействия   и   участнику,  разработавшему  электронный
сервис, при диагностировании ошибок;
     2) в автоматизированном режиме выполняются задачи  предоставления
аналитических  отчетов  по  результатам  работы  региональной  системы
взаимодействия с возможностью  группировки,  сортировки  и  фильтрации
данных.
     65.  Условия  и  порядок  использования  ЭП   при   осуществлении
информационного    взаимодействия    определяются    законодательством
Российской Федерации в области применения ЭП.
     66. Подсистема информационной безопасности каждой  информационной
системы,  подключаемой  к  региональной системе взаимодействия, должна
обеспечивать  установленные  законодательством  Российской   Федерации
уровни защищенности информации, обрабатываемой в этой системе.
     67. Каналы связи региональной системы  взаимодействия,  выходящие
за   пределы  контролируемых  зон  участников,  защищаются  с  помощью
сертифицированных   средств   криптографической   защиты   информации,
удовлетворяющих      установленным     требованиям     к     средствам
криптографической защиты информации класса не ниже КСЗ.
     68.  Доступ  к   электронным   сервисам   информационных   систем
участников  осуществляется  с использованием сертифицированных средств
межсетевого экранирования.
     69.    Администрирование    и     сопровождение     оборудования,
обеспечивающего   криптографическую   защиту   каналов  связи,  должно
производиться только участником либо уполномоченными им лицами.
     70.  Доступ  посторонних  лиц  ко  всем   техническим   средствам
региональной  системы  взаимодействия,  каналам связи и поддерживающим
системам (электропитания,  вентиляции,  кондиционирования  и  т.п.)  в
контролируемой зоне участника должен быть исключен.
     71.  В  целях  обеспечения  защиты  информации,  содержащейся   в
информационных   системах,   подключенных   к   региональной   системе
взаимодействия, участники:
     обеспечивают при обслуживании информационных систем, подключенных
к   региональной   системе  взаимодействия,  исполнение  установленных
требований  по  информационной,  производственной,  технологической  и
противопожарной безопасности;
     осуществляют  контроль  доступа  посторонних  лиц  к  техническим
средствам  и  каналам  связи  в контролируемой зоне участника, включая
время проведения ремонтных работ и уборки помещений;
     обеспечивают обслуживание информационных систем,  подключенных  к
региональной  системе  взаимодействия,  только  лицами, имеющими право
доступа  к  информации,  содержащейся   в   указанных   информационных
системах;
     принимают необходимые  и  достаточные  меры,  исключающие  доступ
посторонних лиц к защищаемой (в т.ч. парольной и ключевой) информации,
хранящейся на используемых и отчуждаемых носителях информации;
     осуществляют   учет   лиц,   имеющих   доступ   к   оборудованию,
обеспечивающему  криптографическую  защиту  каналов связи региональной
системы   взаимодействия,   расположенному   в   контролируемой   зоне
участника,  а  также  лиц,  имеющих возможность изменения конфигурации
информационных систем данного участника, подключенных  к  региональной
системе взаимодействия.
     72.   В   целях   обеспечения    полноценного    функционирования
региональной    системы    взаимодействия   и   подключенных   к   ней
информационных систем каждый участник:
     обеспечивает возможность оперативного переключения  на  резервный
канал  с  сохранением  функций обеспечения безопасности информации для
всех каналов связи, выход из строя которых может существенно  повлиять
на  доступность  информационных  систем,  подключенных  к региональной
системе взаимодействия;
     обеспечивает   возможность   оперативной   замены   оборудования,
обеспечивающего  криптографическую  защиту каналов связи, используемых
участником  для  осуществления   информационного   обмена   в   рамках
региональной   системы   взаимодействия,   в   случае   выхода  такого
оборудования из строя.
     73. При взаимодействии  с  региональной  системой  взаимодействия
должна  осуществляться  идентификация  и аутентификация информационных
систем    участников    по    идентификатору    (коду)    и     паролю
условно-постоянного  действия длиной не менее восьми буквенно-цифровых
символов или с использованием криптографических методов.
     74.   Программными   средствами   электронного   сервиса   должны
протоколироваться  факты  приема  и  отправки  каждого информационного
сообщения в рамках региональной  системы  взаимодействия  с  указанием
уникального  в  рамках  электронного сервиса идентификатора сообщения,
направления (вида) сообщения  (прием  или  отправка),  даты,  времени,
адресата и контрольной суммы сообщения.
     75.  Требования  по   обеспечению   информационной   безопасности
региональных  узлов  региональной  системы  взаимодействия должны быть
определены на этапе технического  проектирования  в  рамках  работ  по
построению подсистемы информационной безопасности.


                                       ПРИЛОЖЕНИЕ N 2                 
                           к Положению о системе межведомственного    
                         электронного взаимодействия Забайкальского   
                             края, утвержденному постановлением       
                              Правительства Забайкальского края       
                                  17 апреля 2012 года N 165           

                          Правила и порядок                           
            обеспечения межведомственного информационного             
                  взаимодействия Забайкальского края                  

      (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края     
                         от 10.10.2017 № 413)                         

     1. Настоящие  правила  и  порядок  обеспечения  межведомственного
информационного    взаимодействия   Забайкальского   края   определяют
участников    межведомственного     информационного     взаимодействия
Забайкальского  края,  требования  к  способам  подключения  к системе
межведомственного  электронного  взаимодействия  Забайкальского   края
информационных  систем  органов  государственной власти Забайкальского
края, их  территориальных  органов  (при  наличии),  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований   Забайкальского  края  и
организаций,   участвующих   в   предоставлении   государственных    и
муниципальных  услуг,  в  том  числе  государственных  и муниципальных
учреждений и других организаций, в которых размещается государственное
задание  (заказ)  или  муниципальное задание (заказ) (далее - органы и
организации),   информационных   систем   органов    и    организаций,
располагающих     информацией,    необходимой    для    предоставления
государственных и муниципальных услуг и исполнения  государственных  и
муниципальных  функций,  а также требования к разработке и подключению
электронных     сервисов     информационных     систем      участников
межведомственного информационного взаимодействия Забайкальского края.
     2. В настоящих правилах и порядке  обеспечения  межведомственного
информационного   взаимодействия   Забайкальского   края  используются
следующие термины и определения:
     1) единая система межведомственного электронного взаимодействия -
федеральная  государственная  информационная система, используемая для
обеспечения межведомственного информационного взаимодействия  в  целях
предоставления  и  получения  документов и информации, необходимой для
предоставления (исполнения) государственных и  муниципальных  услуг  и
исполнения  государственных  и  муниципальных  функций (далее - единая
система взаимодействия);
     2)   система   межведомственного   электронного    взаимодействия
Забайкальского    края    -   региональная   информационная   система,
предназначенная   для   обеспечения   межведомственного   электронного
взаимодействия  информационных  систем органов государственной власти,
органов  местного  самоуправления   и   организаций,   участвующих   в
предоставлении   государственных   и   муниципальных  услуг,  а  также
осуществляющая функции, связанные с предоставлением государственных  и
муниципальных услуг (далее - региональная система взаимодействия);
     3)  участники  региональной  системы  взаимодействия   -   органы
государственной  власти Забайкальского края, их территориальных органы
(при   наличии),   органы   местного   самоуправления    муниципальных
образований   Забайкальского   края   и   организации,  участвующие  в
предоставлении государственных и  муниципальных  услуг,  в  том  числе
государственные  и  муниципальные  учреждения  и другие организации, в
которых размещается государственное задание (заказ) или  муниципальное
задание   (заказ),   а   также  органы  и  организации,  располагающие
информацией,  необходимой   для   предоставления   государственных   и
муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций,   осуществляющие   межведомственный   информационный    обмен
посредством региональной системы взаимодействия (далее - участники);
     4) оператор региональной системы взаимодействия  - уполномоченный
исполнительный   орган  государственной  власти  Забайкальского  края,
ответственный за создание,  обеспечение  функционирования  и  развитие
региональной  системы  межведомственного  электронного  взаимодействия
(далее - оператор);
     5) электронный  сервис  -  программное  обеспечение,  реализующее
документированный    способ    доступа   к   информационной   системе,
подключаемой к  региональной  системе  межведомственного  электронного
взаимодействия, отвечающий требованиям к формату электронных сервисов,
определенным  пунктом  51 Технических  требований   к   взаимодействию
информационных  систем в единой системе межведомственного электронного
взаимодействия, утвержденных приказом Министерства  связи  и  массовых
коммуникаций Российской Федерации от  23 июня 2015 года № 210   (далее
-  Технические  требования).  (В  редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 10.10.2017 № 413)
     3. Информационное  взаимодействие  участников  между  собой  и  с
другими   участниками  единой  системы  взаимодействия  осуществляется
посредством  приема  и  отправки  электронных  сообщений  в  форматах,
установленных в Технических требованиях.
     4. Ответственным  за  достоверность  информации,  содержащейся  в
электронном  сообщении,  направленном посредством региональной системы
взаимодействия, а также  реквизитов  электронного  сообщения  является
участник, отправивший данное электронное сообщение.
     5. Подключение участника к  региональной  системе  взаимодействия
осуществляется посредством:
     электронных сервисов информационных систем участника;
     обеспечения   оператором    автоматизированных    рабочих    мест
участников,  используемых  в  целях доступа участника к информационной
системе   оператора,   интегрирующей   информацию,   необходимую   для
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  и исполнения
государственных и  муниципальных  функций,  или  содержащей  сведения,
требуемые  для  предоставления государственных и муниципальных услуг и
исполнения государственных или муниципальных функций.
     6. Для подключения информационных систем участника к региональной
системе  взаимодействия  участник  обеспечивает защищенный канал связи
между  своей   информационной   системой   и   региональной   системой
взаимодействия.
     7. Для подключения информационных систем участника к региональной
системе   взаимодействия   участник  регистрирует  электронный  сервис
информационной системы в реестре электронных  сервисов  информационных
систем  органов  и  организаций,  подключенных  к региональной системе
взаимодействия.
     8. Разработка электронных сервисов  осуществляется  участником  в
соответствии  с  Техническими  требованиями, на основании Методических
рекомендаций  по  разработке   электронных   сервисов   и   применению
технологии   электронной   подписи  при  межведомственном  электронном
взаимодействии,   разработанных   Министерством   связи   и   массовых
коммуникаций Российской Федерации.
     9. Для регистрации электронных  сервисов  участник  предоставляет
оператору  следующий  пакет  документов  по  каждому из регистрируемых
сервисов:
     паспорт электронного сервиса;
     методику испытаний электронного сервиса;
     руководства пользователя электронного сервиса;
     контрольный пример,  необходимый  для  проверки  функционирования
электронного сервиса.
     10. В целях обеспечения санкционированного доступа к  электронным
сервисам  (либо  к  их  отдельным  операциям)  при заполнении паспорта
электронного сервиса участник  указывает  информацию  о  допущенных  к
использованию  соответствующего сервиса (либо его отдельным операциям)
органах и организациях.
     11. В период, не превышающий 4 рабочих дней с  момента  получения
документов,  предусмотренных  в  пункте  9 настоящих правил и порядка,
оператор  осуществляет  регистрацию   и   тестирование   разработанных
участником электронных сервисов.
     12. Основанием для отказа оператора  в  регистрации  электронного
сервиса участника является:
     несоответствие представленного электронного  сервиса  Техническим
требованиям;
     представление  неполного  комплекта  документов,  предусмотренных
пунктом 9 настоящих правил и порядка;
     неполнота  или  недостоверность   информации,   необходимой   для
регистрации электронного сервиса.
     При  отсутствии  возможности  регистрации  электронного   сервиса
оператор   незамедлительно   информирует   участника  о  необходимости
устранения причин, указанных в настоящем пункте.
     13.  Для  получения  доступа  к  электронному  сервису   участник
направляет  оператору  заявку на предоставление доступа к электронному
сервису.
     14. Содержание заявки включает в себя:
     нормативные правовые  акты,  подтверждающие  основание  получения
доступа  к  электронному  сервису  (федеральные  законы, постановления
Правительства  Российской  Федерации,  законы   Забайкальского   края,
нормативные   правовые   акты   Правительства   Забайкальского   края,
нормативные   правовые   акты    органов    местного    самоуправления
муниципальных   образований   Забайкальского   края,   соглашения   об
информационном обмене и т.д.);
     наименование участника - поставщика электронного сервиса;
     наименование  электронного  сервиса  с  указанием  идентификатора
сервиса (SID....);
     уровень доступа к электронному сервису (указывается  либо  полный
уровень  доступа,  либо  конкретные  операции  электронного сервиса, к
которым необходим доступ).
     Заявка подписывается уполномоченным лицом участника.
     15.  Оператор  рассматривает  поступившую  заявку  в  период,  не
превышающий пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
     16.  Доступ  к  электронному  сервису,   указанному   в   заявке,
обеспечивается в соответствии с реестром прав доступа, предусмотренным
паспортом электронного сервиса (далее - реестр прав доступа).
     17. В случае если в реестре прав доступа участник,  запрашивающий
доступ  к  электронному  сервису,  не  указан,  оператор предоставляет
доступ к электронному сервису (отказывает в доступе) по согласованию с
участником - владельцем электронного сервиса.
     18. Изменение прав  доступа  участников  к  электронному  сервису
фиксируются оператором в реестре прав доступа либо матрице доступа.
     19. В период, не превышающий двух рабочих дней с момента принятия
решения  о  предоставлении доступа к электронному сервису (об отказе в
доступе), оператор уведомляет  участника  -  потребителя  электронного
сервиса о принятом решении.
     20.  Для  обеспечения   функционирования   региональной   системы
взаимодействия оператор обеспечивает:
     публикацию электронных сервисов информационных систем  в  реестре
электронных  сервисов  информационных  систем  органов  и организаций,
подключенных к единой системе взаимодействия;
     гарантированную доставку  неискаженных  электронных  сообщений  в
рамках  информационного обмена между информационной системой участника
и региональной системой взаимодействия  в  установленные  нормативными
правовыми актами (регламентированные) сроки;
     доступность    зарегистрированных    в    региональной    системе
взаимодействия  электронных  сервисов  в  соответствии  с Техническими
требованиями;
     соответствие региональной системы взаимодействия  требованиям  по
защите  информации,  в  том  числе  при  передаче персональных данных,
предусмотренным законодательством Российской Федерации;
     соответствие  информационной  системы  оператора,   интегрирующей
информацию,  необходимую  для оказания государственных и муниципальных
услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных  функций,  или
содержащей  сведения,  требуемые  для предоставления государственных и
муниципальных  услуг  и  исполнения  государственных  и  муниципальных
функций,  и  автоматизированных  рабочих  мест  данной  информационной
системы требованиям по защите информации, в  том  числе  при  передаче
персональных   данных,  предусмотренным  законодательством  Российской
Федерации.
     21. Электронные сообщения, передаваемые  участниками  посредством
региональной    системы    взаимодействия,    являются    электронными
документами,   подписанными   электронными   подписями,   в   порядке,
установленном    Техническими   требованиями,   с   учетом   положений
Федерального закона от 06 апреля 2011  года  N 63-ФЗ  "Об  электронной
подписи" (далее - Федеральный закон).
     22. Участник организует получение/обновление  ключей  электронной
подписи   ответственными   сотрудниками,  работающими  с  региональной
системой  взаимодействия,  в  порядке,   предусмотренном   Федеральным
законом.
     23.   Защита   каналов   связи   между   региональной    системой
взаимодействия  и  информационными  системами участника обеспечивается
сертифицированными  средствами  защиты  информации,   удовлетворяющими
установленным   требованиям   к   средствам  криптографической  защиты
информации класса не ниже КС3.


                                       ПРИЛОЖЕНИЕ N 3                 
                           к Положению о системе межведомственного    
                         электронного взаимодействия Забайкальского   
                             края, утвержденному постановлением       
                              Правительства Забайкальского края       
                                  17 апреля 2012 года N 165           

                      Форма типового соглашения                       
между оператором системы межведомственного электронного взаимодействия
      Забайкальского края и участником системы межведомственного      
  электронного взаимодействия Забайкальского края об информационном   
      взаимодействии при обеспечении предоставления (исполнения)      
 государственных и муниципальных услуг (функций) в электронной форме  

      (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края     
                         от 28.12.2016 № 512)                         

     Министерство территориального  развития   Забайкальского    края,

именуемое в дальнейшем «Оператор»,  в  лице __________________________

    __________________________________________________________________

   __________________________________________________________________,

(указывается должность, фамилия, имя и отчество лица,

уполномоченного действовать от имени оператора системы

    межведомственного электронного взаимодействия Забайкальского края)

действующего на основании ___________________________________________,

       (указываются название и реквизиты документа, на основании

которого действует уполномоченное лицо)

  с одной стороны и __________________________________________________

__________________________________________________________________,

    (указывается наименование участника системы межведомственного

электронного взаимодействия Забайкальского края)

именуемое в дальнейшем «Участник»,  в лице ___________________________

    __________________________________________________________________

   __________________________________________________________________,

(указывается должность, фамилия, имя и отчество лица,

уполномоченного действовать от имени участника системы

межведомственного электронного взаимодействия

Забайкальского края)

действующего   на  основании _________________________________________

    __________________________________________________________________

   __________________________________________________________________,

(указываются название и реквизиты документа, на основании

которого действует уполномоченное лицо)

с другой стороны, совместно именуемые «Стороны»,  в  целях  реализации

Федерального закона от 27 июля 2010  года  №  210-ФЗ  «Об  организации

предоставления государственных и муниципальных услуг»,  во  исполнение