Постановление Правительства Забайкальского края от 13.11.2012 № 489

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       13.11.2012                                        N 489        

                               г. Чита                                

О реализации Закона Забайкальского
края от 04 июня 2012 года
N 662-ЗЗК "Об отдельных
вопросах подготовки проектов
законов Забайкальского края,
касающихся территориальной
организации местного
самоуправления, и определении
труднодоступных и отдаленных
местностей Забайкальского края"

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края,  Законом
Забайкальского края "Об отдельных вопросах подготовки проектов законов
Забайкальского края, касающихся территориальной  организации  местного
самоуправления,  и определении труднодоступных и отдаленных местностей
Забайкальского края" Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить прилагаемое  Положение  об  установлении  порядков
подготовки    исполнительными    органами    государственной    власти
Забайкальского   края   проектов   законов   Забайкальского   края   и
мотивированного  мнения  Губернатора  Забайкальского  края по вопросам
территориальной организации местного самоуправления.
     2.   Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на   заместителя  председателя  Правительства  Забайкальского  края  -
руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края Г.П.Чупина.

Губернатор Забайкальского края                          Р.Ф.Гениатулин

                                                 
                                                  УТВЕРЖДЕНО           
                                        постановлением Правительства  
                                             Забайкальского края      
                                          13 ноября 2012 года N 489   

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     об установлении порядков подготовки исполнительными органами     
     государственной власти Забайкальского края проектов законов      
       Забайкальского края и мотивированного мнения Губернатора       
     Забайкальского края по вопросам территориальной организации      
                       местного самоуправления     
                   
                         1.   Общие положения                         

     1.    Настоящее  Положение   устанавливает   порядки   подготовки
исполнительными  органами  государственной  власти Забайкальского края
проектов  законов  Забайкальского  края   и   мотивированного   мнения
Губернатора   Забайкальского   края   по   вопросам  изменения  границ
муниципальных образований, преобразования  муниципальных  образований,
упразднения  поселения,  создания  вновь  образованного  поселения  на
межселенной территории.
     2.    Уполномоченными  органами   по   вопросам   территориальной
организации  местного  самоуправления  при  подготовке исполнительными
органами государственной власти Забайкальского края  проектов  законов
Забайкальского   края   и   при   подготовке   мотивированного  мнения
Губернатора Забайкальского края являются:
     1)    Администрация  Губернатора  Забайкальского  края  (далее  -
Администрация)  в  части  координации  работы  исполнительных  органов
государственной  власти  Забайкальского  края   и   органов   местного
самоуправления муниципальных образований Забайкальского края;
     2)   Министерство территориального развития  Забайкальского  края
(далее  -  Министерство  территориального  развития)  в  части  оценки
документации   изменения    территориальной    организации    местного
самоуправления в соответствии с градостроительным законодательством;
     3)   Министерство  экономического  развития  Забайкальского  края
(далее   -   Министерство  экономического  развития)  в  части  оценки
экономического  обоснования  изменения   территориальной   организации
местного самоуправления;
     4)   Департамент государственного имущества и земельных отношений
Забайкальского   края  (далее  -  Департамент)  в  части  согласования
землеустроительной документации изменения территориальной  организации
местного   самоуправления   с  уполномоченными  федеральными  органами
исполнительной   власти   и   включения   данной    землеустроительной
документации в государственный фонд данных.

    2. Порядок подготовки исполнительными органами государственной    
   власти Забайкальского края проекта закона Забайкальского края об   
 изменении границ муниципальных образований и проекта мотивированного 
мнения Губернатора Забайкальского края о возможности изменения границ 
                      муниципальных образований                       

     3.   В  случае  изменения  границ  муниципальных  образований  по
инициативе     исполнительных     органов    государственной    власти
Забайкальского  края   инициатор   данных   изменений   направляет   в
Министерство  территориального развития и Департамент для согласования
документы  предусмотренные  пунктами  1-3   части   1   и   информацию
предусмотренную  пунктами  1-5  части 2 статьи 1 Закона Забайкальского
края от 04 июня 2012 года N 662-ЗЗК "Об отдельных вопросах  подготовки
проектов   законов  Забайкальского  края,  касающихся  территориальной
организации местного самоуправления, и определении  труднодоступных  и
отдаленных местностей Забайкальского края" (далее - Закон края).
     Министерство территориального развития и  Департамент  в  течение
десяти  рабочих  дней  с даты поступления рассматривают представленный
пакет  документов  и  согласовывают  его  либо  направляют  инициатору
замечания по данному пакету документов.
     После  согласования  или   устранения   замечаний   инициатор   -
исполнительный  орган  государственной  власти  Забайкальского  края в
порядке, установленном распоряжением Губернатора  Забайкальского  края
от  26  июля  2010  года  N  395-р "Об утверждении Порядка организации
законопроектной деятельности в исполнительных органах  государственной
власти  Забайкальского  края" (далее - распоряжение Губернатора края),
разрабатывает  проект  закона  об   изменении   границ   муниципальных
образований и направляет его в Законодательное Собрание Забайкальского
края.
     4.   В случае изменения границ по инициативе  населения,  органов
местного самоуправления муниципальных образований, федеральных органов
государственной  власти  инициатор  данных  изменений   направляет   в
Министерство  территориального  развития  и  Департамент для получения
мотивированного  мнения  Губернатора  Забайкальского  края   документы
предусмотренные  пунктами  1-3  части  1  и информацию предусмотренную
пунктами 1-5 части 2 статьи 1 Закона края.
     Министерство территориального развития и  Департамент  в  течение
десяти рабочих дней с даты поступления:
     рассматривают представленный инициатором пакет документов;
     при наличии замечаний выдают инициатору изменений рекомендации по
их  устранению.  После  устранения  замечаний, указанных Министерством
территориального развития и (или) Департаментом, инициатор изменений в
порядке,   установленном   настоящим   пунктом,   повторно  направляет
документы,  указанные   в   абзаце   первом   настоящего   пункта,   в
исполнительный   орган  государственной  власти  Забайкальского  края,
которым были выданы соответствующие рекомендации;
     при отсутствии замечаний направляют в  Администрацию  предложения
для    подготовки    проекта    мотивированного   мнения   Губернатора
Забайкальского  края  о  возможности  изменения  границ  муниципальных
образований  с  приложением  копий документов, направленных в их адрес
инициатором.
     Администрация в течение десяти рабочих дней  с  даты  поступления
документов,  предусмотренных в абзаце пятом настоящего пункта, от всех
исполнительных органов  государственной  власти  Забайкальского  края,
указанных   в   настоящем  пункте,  готовит  и  направляет  инициатору
изменений мотивированное мнение  Губернатора  Забайкальского  края  об
изменении границ муниципальных образований.

3. Порядок подготовки исполнительными органами государственной власти 
       Забайкальского края проекта закона Забайкальского края о       
  преобразовании муниципальных образований и проекта мотивированного  
 мнения Губернатора Забайкальского края о возможности преобразования  
                      муниципальных образований                       

     5.    В  случае  преобразования  муниципальных   образований   по
инициативе     исполнительных     органов    государственной    власти
Забайкальского  края   инициатор   данных   изменений   направляет   в
Министерство  территориального  развития,  Министерство экономического
развития и  Департамент  для  согласования  документы  предусмотренные
пунктами 1-3 части 1 и информацию предусмотренную пунктами 1-5 части 2
статьи 2 Закона края.
     Министерство     территориального     развития,      Министерство
экономического  развития и Департамент в течение десяти рабочих дней с
даты  поступления  рассматривают  представленный  пакет  документов  и
согласовывают  его  либо  направляют  инициатору  замечания по данному
пакету документов.
     После  согласования  или   устранения   замечаний   инициатор   -
исполнительный  орган  государственной  власти  Забайкальского  края в
порядке, установленном распоряжением Губернатора  края,  разрабатывает
проект  закона о преобразовании муниципальных образований и направляет
его в Законодательное Собрание Забайкальского края.
     6.    В  случае  преобразования  муниципальных   образований   по
инициативе  населения,  органов  местного самоуправления муниципальных
образований,  федеральных  органов  государственной  власти  инициатор
данных  изменений направляет в Министерство территориального развития,
Министерство  экономического  развития  и  Департамент  для  получения
мотивированного   мнения  Губернатора  Забайкальского  края  документы
предусмотренные пунктами 1-3  части  1  и  информацию  предусмотренную
пунктами 1-5 части 2 статьи 2 Закона края.
     Министерство     территориального     развития,      Министерство
экономического  развития и Департамент в течение десяти рабочих дней с
даты поступления:
     рассматривают представленный инициатором пакет документов;
     при наличии замечаний выдают инициатору изменений рекомендации по
их  устранению.  После  устранения  замечаний, указанных Министерством
территориального развития,  Министерством  экономического  развития  и
(или)  Департаментом,  инициатор  изменений  в  порядке, установленном
настоящим пунктом, повторно направляет документы, указанные  в  абзаце
первом  настоящего  пункта,  в  исполнительный  орган  государственной
власти  Забайкальского  края,  которым  были  выданы   соответствующие
рекомендации;
     при отсутствии замечаний направляют в  Администрацию  предложения
для    подготовки    проекта    мотивированного   мнения   Губернатора
Забайкальского  края  о   возможности   преобразования   муниципальных
образований  с  приложением  копий документов, направленных в их адрес
инициатором.
     Администрация в течение десяти рабочих дней  с  даты  поступления
документов,  предусмотренных в абзаце пятом настоящего пункта, от всех
исполнительных органов  государственной  власти  Забайкальского  края,
указанных   в   настоящем  пункте,  готовит  и  направляет  инициатору
изменений мотивированное  мнение  Губернатора  Забайкальского  края  о
возможности преобразования муниципальных образований.

4. Порядок подготовки исполнительными органами государственной власти 
Забайкальского края проекта закона Забайкальского края об упразднении 
поселения и проекта мотивированного мнения Губернатора Забайкальского 
               края о возможности упразднения поселения               

     7.   В случае упразднения поселения по инициативе  исполнительных
органов  государственной  власти  Забайкальского края инициатор данных
изменений  направляет  в  Администрацию   документы,   предусмотренные
пунктами 1-3 части 1 и информацию предусмотренную пунктами 1-5 части 2
статьи 4 Закона края.
     Администрация в течение десяти рабочих дней  с  даты  поступления
рассматривает представленный пакет документов и согласовывает его либо
направляет инициатору замечания по данному пакету документов.
     После  согласования  или   устранения   замечаний   инициатор   -
исполнительный  орган  государственной  власти  Забайкальского  края в
порядке, установленном распоряжением Губернатора  края,  разрабатывает
проект   закона   об   упразднении   поселения   и  направляет  его  в
Законодательное Собрание Забайкальского края.
     8.   В случае упразднения поселения на межселенной территории  по
инициативе  населения,  органов  местного самоуправления муниципальных
образований,  федеральных  органов  государственной  власти  инициатор
данных    изменений   направляет   в   Администрацию   для   получения
мотивированного  мнения  Губернатора  Забайкальского  края   документы
предусмотренные  пунктами  1-3  части  1  и информацию предусмотренную
пунктами 1-5 части 2 статьи 4 Закона края.
     Администрация  в  течение  пятнадцати   рабочих   дней   с   даты
поступления:
     рассматривает представленный инициатором пакет документов;
     при наличии замечаний выдает рекомендации по их устранению. После
устранения  замечаний  инициатор  изменений  в  порядке, установленном
настоящим пунктом,  повторно  направляет  в  Администрацию  документы,
указанные в абзаце первом настоящего пункта.
     при  отсутствии  замечаний  готовит   и   направляет   инициатору
изменений  мотивированное  мнение  Губернатора  Забайкальского  края о
возможности упразднения поселения.

5. Порядок подготовки исполнительными органами государственной власти 
  Забайкальского края проекта закона Забайкальского края о создании   
       вновь образованного поселения на межселенных территориях       
  муниципального района и проекта мотивированного мнения Губернатора  
   Забайкальского края о необходимости создания вновь образованного   
      поселения на межселенных территориях муниципального района      

     9.    В  случае  создания  вновь   образованного   поселения   на
межселенной    территории   по   инициативе   исполнительных   органов
государственной власти Забайкальского края инициатор данных  изменений
направляет  в  Министерство  территориального  развития,  Министерство
экономического  развития  и  Департамент  для  согласования  документы
предусмотренные  пунктами  1-3  части  1  и информацию предусмотренную
пунктами 1-5 части 2 статьи 5 Закона края.
     Министерство     территориального     развития,      Министерство
экономического  развития и Департамент в течение десяти рабочих дней с
даты  поступления  рассматривают  представленный  пакет  документов  и
согласовывают  его  либо  направляют  инициатору  замечания по данному
пакету документов.
     После  согласования  или   устранения   замечаний   инициатор   -
исполнительный  орган  государственной  власти  Забайкальского  края в
порядке, установленном распоряжением Губернатора  края,  разрабатывает
проект  закона о создании вновь образованного поселения на межселенной
территории и направляет его в Законодательное Собрание  Забайкальского
края.
     10.   В  случае  создания  вновь   образованного   поселения   на
межселенной  территории  по  инициативе  населения,  органов  местного
самоуправления   муниципальных   образований,   федеральных    органов
государственной   власти   инициатор  данных  изменений  направляет  в
Министерство территориального  развития,  Министерство  экономического
развития   и  Департамент  для  получения  мотивированного  заключения
Губернатора Забайкальского края документы предусмотренные пунктами 1-3
части  1  и  информацию  предусмотренную пунктами 1-5 части 2 статьи 5
Закона края.
     Министерство     территориального     развития,      Министерство
экономического  развития и Департамент в течение десяти рабочих дней с
даты поступления:
     рассматривают представленный инициатором пакет документов;
     при наличии замечаний выдают инициатору изменений рекомендации по
их  устранению.  После  устранения  замечаний, указанных Министерством
территориального развития,  Министерством  экономического  развития  и
(или)  Департаментом,  инициатор  изменений  в  порядке, установленном
настоящим пунктом, повторно направляет документы, указанные  в  абзаце
первом  настоящего  пункта,  в  исполнительный  орган  государственной
власти  Забайкальского  края,  которым  были  выданы   соответствующие
рекомендации;
     при отсутствии замечаний направляют в  Администрацию  предложения
для    подготовки    проекта    мотивированного   мнения   Губернатора
Забайкальского  края  о  возможности  создания   вновь   образованного
поселения  на  межселенной  территории с приложением копий документов,
направленных в их адрес инициатором.
     Администрация в течение десяти рабочих дней  с  даты  поступления
документов,  предусмотренных в абзаце пятом настоящего пункта, от всех
исполнительных органов  государственной  власти  Забайкальского  края,
указанных   в   настоящем  пункте,  готовит  и  направляет  инициатору
изменений мотивированное  мнение  Губернатора  Забайкальского  края  о
возможности  создания  вновь  образованного  поселения  на межселенной
территории.

    6. Финансирование работ по подготовке проектов законов края по    
     вопросам территориальной организации местного самоуправления     

     11.  Финансирование работ по подготовке проектов законов края  по
вопросам    территориальной    организации   местного   самоуправления
осуществляется за счет средств  инициатора  соответствующих  изменений
территориальной  организации  местного  самоуправления  Забайкальского
края.
     При инициативе органов государственной власти Забайкальского края
финансирование  указанных расходов осуществляется за счет и в пределах
средств   краевого   бюджета,   предусмотренных   на   соответствующий
финансовый год.
     12.   Финансирование  работ   по   подготовке   описания   границ
муниципальных образований в соответствии с земельным законодательством
в части реализации  части  3  статьи  85  Федерального  закона  от  06
октября  2003  года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации"  осуществляется  за  счет  и  в
пределах  средств краевого бюджета, предусмотренных на соответствующий
финансовый год.