Постановление Правительства Забайкальского края от 18.04.2013 № 137

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       18.04.2013                                        N 137        

                               г. Чита                                
                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Правительства Забайкальского края
                                         от 31.12.2013 г. N 606
Об утверждении Региональной адресной
программы Забайкальского края по
переселению граждан из аварийного
жилищного фонда на 2013-2015 годы

     (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
                       от 25.06.2013 г. N 274)

     В соответствии с частью 1 статьи 20.6 Федерального закона  от  21
июля   2007   года   N 185-ФЗ   "О   Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства",  статьей  44  Устава  Забайкальского
края Правительство Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить Региональную адресную программу Забайкальского  края
по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 годы
(прилагается).
     2. Определить получателями средств государственной  корпорации  -
Фонда   содействия   реформированию   жилищно-коммунального  хозяйства
муниципальные образования Забайкальского края, выполнившие  условия  в
соответствии  со  статьей  14 Федерального закона от 21 июля 2007 года
N 185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства":
     городской округ "Поселок Агинское";
     городское поселение "Аксеново-Зиловское";
     сельское поселение "Александрово-Заводское";
     городское поселение "Амазарское";
     городское поселение "Атамановское";
     городское поселение "Балягинское";
     городское поселение "Борзинское";
     городское поселение "Вершино-Дарасунское";
     городское поселение "Город Балей";
     городское поселение "Дарасунское";
     городское поселение "Жирекенское";
     сельское поселение "Икабьинское";
     городской округ "Город Петровск-Забайкальский";
     городское поселение "Карымское";
     городское поселение "Кокуйское";
     сельское поселение "Куандинское";
     сельское поселение "Маккавеевское";
     городское поселение "Могзонское";
     городское поселение "Могойтуй";
     городское поселение "Могочинское";
     сельское поселение "Новокукинское";
     городское поселение "Новочарское";
     городское поселение "Оловяннинское";
     городское поселение "Первомайское";
     сельское поселение "Размахнинское";
     сельское поселение "Харагунское";
     городское поселение "Хилокское";
     сельское поселение "Хойто-Ага";
     городское поселение "Холбонское";
     сельское поселение "Цокто-Хангил";
     сельское поселение "Чарское";
     городской округ "Город Чита";
     городское поселение "Шерловогорское";
     городское поселение "Шилкинское";
     сельское поселение "Шишкинское".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
исполняющего     обязанности    первого    заместителя    председателя
Правительства  Забайкальского  края  по  инвестиционной   политике   и
развитию инфраструктуры А.И.Шеметова.

Временно исполняющий обязанности
Губернатора Забайкальского края                         К.К.Ильковский


                                          УТВЕРЖДЕНА                  
                                 постановлением Правительства         
                                      Забайкальского края             
                                   18 апреля 2013 года N 137          

                               ПАСПОРТ                                
         Региональной адресной программы Забайкальского края          
         по переселению граждан из аварийного жилищного фонда         
                          на 2013-2015 годы                           

|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование        |Региональная адресная программа Забайкальского края по          |
|программы           |переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом      |
|                    |необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на  |
|                    |2013-2015 годы (далее - программа).                             |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Дата утверждения    |Постановление Правительства Забайкальского края от "18" апреля  |
|программы           |2013 года N 137 "Об утверждении Региональной адресной программы |
|                    |Забайкальского края по переселению граждан из аварийного        |
|                    |жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного    |
|                    |жилищного строительства на 2013-2015 годы".                     |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основание для       |Федеральный закон от 21 июля 2007 года N ФЗ-185 "О Фонде        |
|разработки          |содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"      |
|программы           |                                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Государственный     |Министерство территориального развития Забайкальского края      |
|заказчик            |                                                                |
|программы           |                                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основной            |Министерство территориального развития Забайкальского края      |
|разработчик         |                                                                |
|программы           |                                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Цель                |Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из |
|программы           |аварийных многоквартирных домов, расположенных на территории    |
|                    |муниципальных образований Забайкальского края, обеспечивающих   |
|                    |выполнение условий, предусмотренных пунктами 5 – 9.1 и 12 части |
|                    |1 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О|
|                    |Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального           |
|                    |хозяйства";                                                     |
|                    |развитие малоэтажного жилищного строительства на территории     |
|                    |Забайкальского края.                                            |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи              |Уменьшение доли аварийного жилищного фонда на территории        |
|программы           |Забайкальского края;                                            |
|                    |осуществление строительства малоэтажных жилых домов, необходимых|
|                    |для переселения граждан Забайкальского края из аварийного       |
|                    |жилищного фонда.                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые             |                                                                |
|индикаторы и        |                                                                |
|показатели          |                                                                |
|программы           |                                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|

|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|                Наименование                |     Показатели     |
|                 индикатора                 |                    |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|Общая площадь жилых помещений аварийных     |73 597,88           |
|многоквартирных домов, кв. м                |                    |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|Расселяемая площадь жилых помещений, кв. м  |73 367,18           |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|Предоставляемая площадь жилых               |73 367,18           |
|помещений, кв. м                            |                    |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|
|Количество переселяемых жителей, чел.       |3 124               |
|————————————————————————————————————————————|————————————————————|


|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы       |Программа реализуется в три этапа до 31 декабря 2015 года.      |
|реализации          |                                                                |
|программы           |                                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители         |Муниципальные образования – участники программы: городское      |
|основных            |поселение "Аксёново-Зиловское", городское поселение             |
|мероприятий         |"Балягинское", городское поселение "Борзинское", городской округ|
|программы           |"Город Балей", городское поселение "Дарасунское", сельское      |
|                    |поселение "Икабьинское", городское поселение "Карымское",       |
|                    |городское поселение "Кокуйское", городской округ "Город         |
|                    |Петровск-Забайкальский", сельское поселение "Куандинское",      |
|                    |сельское поселение "Маккавеевское", городское поселение         |
|                    |"Могзонское", городское поселение "Могойтуй", городское         |
|                    |поселение "Могочинское", сельское поселение "Новокукинское",    |
|                    |городское поселение "Новочарское", городское поселение          |
|                    |"Первомайское", сельское поселение "Харагунское", городское     |
|                    |поселение "Хилокское",  городское поселение "Холбонское",       |
|                    |сельское поселение "Чарское", сельское поселение                |
|                    |"Александрово-Заводское", сельское поселение "Размахнинское"    |
|                    |городское поселение "Шилкинское", городское поселение           |
|                    |"Борзинское", сельское поселение "Шишкинское", городское        |
|                    |поселение "Шерловогорское", сельское поселение "Цокто-Хангил",  |
|                    |сельское поселение "Хонто-Ага", городское поселение             |
|                    |"Вершино-Дарасунское" городской округ "город Чита", городской   |
|                    |округ "поселок Агинское", а также организации, отобранные в     |
|                    |соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ |
|                    |"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,    |
|                    |оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".       |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Объем и             |Потребность в финансировании мероприятий программы за счет всех |
|источники           |источников в 2013-2015 годах составляет 2 201 200 219,17 рубля, |
|финансирования      |в том числе по источникам финансирования:                       |
|программы           |средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального  |
|                    |хозяйства – 1 155 977130,31 рубля;                              |
|                    |средства регионального бюджета – 762 363 028,71 рубля;          |
|                    |средства бюджетов муниципальных образований Забайкальского края |
|                    |– 282 860 060,15 рубля;                                         |
|                    |2013 год –573 951976,17р.; средства фонда: 476644960,87 р.;     |
|                    |средства бюджетов муниципальных образований Забайкальского края |
|                    |– 97 307 015 р.;                                                |
|                    |2014 год – 1 292 807 764 р.; средства фонда: 497 730 989,32 р.; |
|                    |средства регионального бюджета – 642 967 777,73 р. средства     |
|                    |бюджетов муниципальных образований: 152108996,95 р.;            |
|                    |2015 год – 334 440 479 р.;  средства фонда: 181 601 180,12 р.;  |
|                    |средства регионального бюджета – 119 395 250,98 р. средства     |
|                    |бюджетов муниципальных образований: 33 444 047,90р.;            |
|                    |дополнительные средства бюджетов муниципальных образований      |
|                    |Забайкальского края, предусмотренные на оплату разницы в        |
|                    |площадях расселяемых и предоставляемых жилых помещений (на      |
|                    |основании проектных решений планируемых к застройке жилых       |
|                    |помещений)  и оплату превышения стоимости одного квадратного    |
|                    |метра по отношению к цене, установленной Министерством          |
|                    |регионального развития Российской Федерации (далее – Минрегион  |
|                    |России) для Забайкальского края, – 21 676 208,29 рубля.";       |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Планируемые         |Переселение в 2013-2015 годах из аварийного жилищного фонда     |
|показатели          |площадью   73 367,18 кв. м предоставление  жилья площадью       |
|выполнения          |73 367,18 кв. м;                                                |
|программы           |снос   73 597,88  кв. м аварийного жилищного фонда;             |
|                    |создание благоприятных условий для наращивания объемов жилищного|
|                    |строительства на территории Забайкальского края;                |
|                    |повышение комфортности проживания жителей Забайкальского края;  |
|                    |улучшение демографической ситуации в Забайкальском крае.        |
|                    |                                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Организация         |Муниципальные образования, являющиеся участниками программы,    |
|контроля за         |представляют государственному заказчику программы отчеты о ходе |
|исполнением         |реализации программы по формам и в сроки, определенные          |
|программы           |государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию  |
|                    |жилищно-коммунального хозяйства.                                |
|                    |Государственный заказчик программы обобщает указанные отчеты и  |
|                    |направляет отчеты установленного образца в государственную      |
|                    |корпорацию – Фонд содействия реформированию                     |
|                    |жилищно-коммунального хозяйства.                                |
|                    |                                                                |
|————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|


      Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости       
                   ее решения программными методами                   

     Одним  из приоритетов национальной жилищной  политики  Российской
Федерации  является  обеспечение  комфортных условий проживания, в том
числе и выполнение обязательств государства  по  реализации  права  на
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых помещениях, не
отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
     На территории Забайкальского края имеются  многоквартирные  жилые
дома,  признанные  аварийными  до  01 января 2012 года в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     Проживающие  в  таких   аварийных   домах   граждане   не   могут
самостоятельно   приобрести   жилье  удовлетворительного  качества.  В
большинстве  случаев  аварийные  жилые  помещения  занимают  граждане,
проживающие по договорам социального найма, а жилые помещения являются
муниципальной собственностью.
     Учитывая  высокую   степень   дотационности   местных   бюджетов,
муниципальные   образования   не  в  состоянии  самостоятельно  решить
проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
     Финансовые средства для решения проблем, связанных с переселением
граждан  из аварийного жилищного фонда, необходимо формировать за счет
средств бюджетов всех уровней, в  том  числе  с  привлечением  средств
государственной поддержки.
     Для осуществления функций по предоставлению финансовой  поддержки
субъектам   Российской   Федерации  и  муниципальным  образованиям  на
переселение граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  на  федеральном
уровне   создана   государственная   корпорация   –   Фонд  содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд).
     Одним из основных условий предоставления финансовой поддержки  за
счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилья является
наличие региональной адресной программы.
     Данная  программа  сформирована  с  учетом  требований  Фонда   и
призвана   обеспечить   согласованность   действий    Фонда,   органов
государственной власти,  органов  местного  самоуправления  в  решении
проблемы   переселения   жителей  Забайкальского  края  из  аварийного
жилищного фонда.

 Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы  

     Основными целями программы являются:
     финансовое и организационное обеспечение переселения  граждан  из
аварийных   многоквартирных   домов,   расположенных   на   территории
муниципальных   образований   Забайкальского   края,    обеспечивающих
выполнение  условий  предусмотренных,  пунктами  5  – 9.1 и 12 части 1
статьи 14 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ  "О  Фонде
содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства" (далее –
Федеральный закон);
     развитие  малоэтажного  жилищного  строительства  на   территории
Забайкальского края.
     В рамках реализации программы необходимо решить следующие задачи:
     уменьшить  долю  аварийного   жилищного   фонда   на   территории
Забайкальского края;
     осуществить строительство малоэтажных  жилых  домов,  необходимых
для  переселения  граждан  Забайкальского края из аварийного жилищного
фонда.
     Срок реализации мероприятий программы до 31 декабря 2015 года.
     Программой определены целевые индикаторы и показатели:


              Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы               

     Для   решения    проблемы   переселения   граждан   муниципальных
образований Забайкальского края из аварийного жилищного фонда площадью
73 367,18 кв. м  необходимо  предоставление  нового   жилья   площадью
73 367,18 кв. м, что позволит, снести.
     Финансирование   строительства   жилья   в    рамках    программы
осуществляется  с  привлечением  средств  Фонда,  при этом общий объем
требуемого  на   реализацию   мероприятий   программы   финансирования
превышает объем долевого финансирования с участием средств Фонда.
     Общий объем требуемого на реализацию мероприятий программы
     Обоснование объема средств на проведение переселения из аварийных
жилых  домов  осуществляется  исходя  из  перечня таких домов согласно
приложениям N 1, N 2 к настоящей программе, расселяемой площади  жилых
помещений  в  них,  стоимости  одного  квадратного метра общей площади
помещений.
     Получателем средств Фонда  определены  муниципальные  образования
Забайкальского края – участники программы.
     Средства Фонда и средства, предусмотренные местными бюджетами  на
долевое  финансирование  переселения  граждан  из аварийного жилищного
фонда, используются муниципальными образованиями Забайкальского края в
порядке, установленном действующим законодательством.

               Раздел 4. Механизм реализации программы                

     Реализация  мероприятий  программы  по  переселению  граждан   из
аварийного   жилищного   фонда   осуществляется   путем  строительства
малоэтажных жилых домов, перечисленных в пунктах 2 и 3 части 2  статьи
49  Градостроительного  кодекса Российской Федерации, для последующего
предоставления жилых помещений гражданам, переселяемым  из  занимаемых
жилых помещений в признанных аварийными многоквартирных домах.
     Средства Фонда, предусмотренные для целей реализации  мероприятий
программы,   направляются   в   бюджеты   муниципальных   образований,
являющихся участниками программы.
     Государственный заказчик программы обеспечивает:
     оформление  и  защиту   в   установленном   порядке   заявки   на
предоставление  финансовой  поддержки за счет средств Фонда в пределах
лимита,  установленного   Забайкальскому   краю   для   финансирования
мероприятий программы на 2013-2015 годы;
     контроль за целевым использованием средств,  предназначенных  для
финансирования мероприятий программы;
     прозрачность в сфере предоставления,  получения  и  использования
финансовой поддержки за счет средств Фонда при реализации программы;
     достоверность  и  полноту  представляемой  в   Фонд   отчетности,
установленной Федеральным законом.
     Муниципальные  образования,  являющиеся   участниками   программы
обеспечивают:
     выполнение условий долевого финансирования переселения граждан из
аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета;
     достижение планируемых показателей выполнения программы;
     заключение муниципальных  контрактов  на  выполнение  мероприятий
программы в соответствии с существующим законодательством;
     контроль   за   качеством   выполнения   мероприятий    программы
организациями, отобранными в установленном порядке;
     своевременное представление государственному заказчику  программы
информации  о ходе реализации программы и о расходовании средств Фонда
и местного бюджета, предусмотренных на цели расселения аварийных жилых
домов;
     осуществление  процесса   переселения   граждан   из   аварийного
жилищного фонда по мере завершения строительства;
     заключение  договоров  социального  найма  и  договоров  мены   с
гражданами, переселяемыми из аварийного жилищного фонда;
    осуществление сноса аварийных многоквартирных домов не позднее чем
в месячный срок после завершения их расселения.
     Контроль за реализацией мероприятий  программы  осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.

           Раздел 5. Порядок и сроки представления отчетов            

     Муниципальные  образования,  являющиеся  исполнителями   основных
мероприятий  программы, заполняют электронные формы автоматизированной
информационной     системы     "Реформа      ЖКХ"      на      портале
www.monitoring.reformagkh.ru и представляют государственному заказчику
программы на бумажном носителе и в электронном виде отчеты в  сроки  и
по формам, установленным правлением Фонда.
     По  окончании  строительства  домов   муниципальные   образования
представляют государственному заказчику технический отчет (заключение)
о качестве выполнения строительных работ.
     Государственный  заказчик  в  сроки  и  по  формам,  утвержденным
правлением  Фонда,  оформляет,  а  Правительство  Забайкальского  края
представляет в Фонд:
     1)  отчет  о  ходе  реализации  программы  и  выполнении  условий
долевого  финансирования  переселения  граждан из аварийного жилищного
фонда за счет средств местных бюджетов;
     2) отчет Забайкальского края  о  расходовании  средств  Фонда  за
прошедший отчетный период.

        Раздел 6. Планируемые показатели выполнения программы         

     В  соответствии  с  целью  программы   в   качестве   оценки   ее
эффективности  рассматривается  количество  граждан,  переселенных  из
жилищного фонда, признанного аварийным.
     По окончании реализации программы к концу 2015 года  должно  быть
реализовано   переселение   из  аварийного  жилищного  фонда  площадью
73 367,18  кв. м.
     В результате реализации программы будет снесено   73 367,18 кв. м
аварийного жилищного фонда.
     Планируемые   показатели   выполнения   программы   приведены   в
приложении N 3.
     Успешная реализация программы обеспечит:
     создание благоприятных условий для наращивания объемов  жилищного
строительства на территории Забайкальского края;
     сокращение   аварийного    жилищного    фонда    на    территории
Забайкальского края;
     повышение комфортности проживания жителей Забайкальского края;
     улучшение демографической ситуации в Забайкальском крае.

                           (Без приложений).