ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.12.2013 N 550
г. Чита
Об утверждении Порядка согласования
государственным унитарным предприятиям
Забайкальского края совершения сделок
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 31.05.2016 № 233; от 12.07.2016 № 306;
от 14.02.2017 № 59)
В соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 года
№ 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях",
со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях реализации
осуществления полномочия собственника имущества государственных
унитарных предприятий Забайкальского края в соответствии с федеральным
законодательством в части дачи согласия на распоряжение недвижимым
имуществом, а в случаях, установленных федеральными законами, иными
нормативными правовыми актами или уставом унитарного предприятия, на
совершение иных сделок Правительство Забайкальского края (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 31.05.2016 № 233)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок согласования государственным
унитарным предприятиям Забайкальского края совершения сделок.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Забайкальского края от 24 октября 2012 года N 469 "Об утверждении
Порядка согласования государственным унитарным предприятиям
Забайкальского края совершения сделок".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края А.И.Шеметов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 24 декабря 2013 года N 550
Порядок
согласования государственным унитарным предприятиям Забайкальского
края совершения сделок
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 31.05.2016 № 233; от 12.07.2016 № 306;
от 14.02.2017 № 59)
1. Настоящий Порядок определяет последовательность согласования
государственным унитарным предприятиям Забайкальского края (далее -
предприятие):
1) отчуждения недвижимого имущества, находящегося у предприятия
на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (далее -
недвижимое имущество): продажи, мены, дарения, отступного, прочего;
2) сдачи недвижимого имущества в аренду;
3) передачи недвижимого имущества в безвозмездное пользование;
4) заключения договора на установку и эксплуатацию на недвижимом
имуществе рекламной конструкции;
5) сдачи недвижимого имущества в залог;
6) участия в коммерческих и некоммерческих организациях;
7) заключения договора простого товарищества;
8) распоряжения принадлежащими предприятию акциями, вкладами
(долями) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ или
товариществ;
9) отчуждения движимого имущества, находящегося у предприятия на
праве оперативного управления: продажи, мены, дарения, отступного,
прочего;
10) приобретения предприятием, основанным на праве оперативного
управления, движимого имущества;
11) совершения крупных сделок;
12) совершения сделок, в которых имеется заинтересованность;
13) совершения сделок, связанных с предоставлением займов;
14) совершения сделок, связанных с переводом долга;
15) совершения сделок, связанных с уступкой требования;
16) совершения сделок, связанных с получением банковских
гарантий;
17) совершения сделок, связанных с предоставлением поручительств.
2. Действие настоящего Порядка не распространяется на совершение
предприятиями сделок и иных действий, предусмотренных
законодательством о приватизации, с победителем конкурса и
собственником в случае продажи имущественного комплекса предприятия до
перехода к победителю конкурса права собственности.
3. Для получения согласия на отчуждение недвижимого имущества
необходимы следующие документы:
1) письменное заявление в произвольной форме с просьбой о даче
согласия на совершение сделки;
2) письменное мотивированное заключение исполнительного органа
государственной власти Забайкальского края, в ведении которого
находится предприятие, о целесообразности совершения сделки;
3) заверенные в установленном порядке копии документов,
подтверждающих полномочия руководителя предприятия или лица,
действующего от его имени (при представлении документов лицом,
действующим от имени руководителя предприятия) (далее - руководитель
предприятия);
4) технико-экономическое обоснование необходимости совершения
сделки, подписанное руководителем предприятия;
5) заверенные руководителем предприятия копии годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности с отметкой налогового органа или
копии промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности, в
зависимости от периода подачи заявления с просьбой о даче согласия на
совершение сделки; (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 31.05.2016 № 233)
6) письменная информация о наличии заинтересованности
руководителя предприятия в совершении сделки;
7) завизированный руководителем предприятия проект договора на
совершение сделки;
8) подготовленный в соответствии с законодательством Российской
Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке рыночной стоимости
имущества, с которым предполагается совершить сделку, произведенный
не ранее чем за шесть месяцев до его представления; (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 31.05.2016 № 233)
9) подписанная руководителем предприятия справка о балансовой
стоимости недвижимого имущества на последнюю отчетную дату;
10) копии правоустанавливающих документов на объекты
недвижимости, право хозяйственного ведения или оперативного управления
на которые не зарегистрировано в Едином государственном реестре
недвижимости; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского
края от 14.02.2017 № 59)
11) копии правоустанавливающих документов на объекты
недвижимости, право хозяйственного ведения или оперативного управления
на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре
недвижимости; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского
края от 14.02.2017 № 59)
12) сведения об обременении недвижимого имущества;
13) справка уполномоченного исполнительного органа
государственной власти Забайкальского края о принадлежности
недвижимого имущества к объектам культурного наследия, а также копия
охранного обязательства в случаях, предусмотренных законодательством;
14) копии кадастрового паспорта земельного участка, на котором
расположено недвижимое имущество, а также документов, подтверждающих
государственную регистрацию прав на данный земельный участок;
15) копии документов кадастрового учета объекта недвижимого
имущества;
16) примерная информация о недвижимом имуществе, подлежащем
отчуждению, и характере сделки в соответствии с приложением к
настоящему Порядку.
4. Для получения согласия на сдачу недвижимого имущества в аренду
необходимы документы, указанные в подпунктах 1-7, 9-13, 15 пункта 3
настоящего Порядка, а также подготовленный в соответствии с
законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности отчет
об оценке рыночной стоимости величины арендной платы за 1 квадратный
метр помещения, с которым предполагается совершить сделку,
произведенный не ранее чем за шесть месяцев до его представления. В
случае передачи в аренду зданий, строений, сооружений дополнительно
необходим документ, указанный в подпункте 14 пункта 3 настоящего
Порядка. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 12.07.2016 № 306)
5. Для получения согласия на передачу недвижимого имущества в
безвозмездное пользование необходимы документы, указанные в подпунктах
1-7, 9-13, 15 пункта 3 настоящего Порядка. В случае передачи в
безвозмездное пользование зданий, строений, сооружений также необходим
документ, указанный в подпункте 14 пункта 3 настоящего Порядка. (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 31.05.2016 № 233)
6. Для получения согласия на заключение договора на установку и
эксплуатацию на недвижимом имуществе рекламной конструкции необходимы
документы, указанные в подпунктах 1-7, 9-15 пункта 3 настоящего
Порядка, а также подготовленный в соответствии с законодательством
Российской Федерации об оценочной деятельности отчет об оценке
рыночной стоимости платы за установку и эксплуатацию рекламной
конструкции, произведенный не ранее чем за шесть месяцев до его
представления. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского
края от 12.07.2016 № 306)
7. Для получения согласия на сдачу недвижимого имущества в залог
необходимы документы, указанные в подпунктах 1-15 пункта 3 настоящего
Порядка, а также:
1) копия договора (или проект договора), по которому возникает
обеспечиваемое залогом обязательство, заверенная руководителем
предприятия;
2) финансово-экономическое обоснование возможности выполнения
предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом недвижимого
имущества, в сроки, устанавливаемые договором о залоге, подписанное
руководителем предприятия.
8. Для получения согласия на участие в коммерческих и
некоммерческих организациях (далее - организации) необходимы
документы, указанные в подпунктах 1-6, 8 пункта 3 настоящего Порядка,
а также:
1) для участия в существующих организациях:
заверенные руководителем организации копии устава, учредительного
договора (решения об учреждении);
заверенные руководителем и главным бухгалтером организации копии
документов годовой бухгалтерской отчетности и бухгалтерской отчетности
на последнюю отчетную дату;
2) для участия во вновь создаваемых организациях необходимы
заверенные руководителем предприятия проекты устава, учредительного
договора (решения об учреждении) организации;
3) в случае если вкладом предприятия в уставный (складочный)
капитал коммерческой организации или имуществом, передаваемым в
собственность некоммерческой организации, является недвижимое
имущество, необходимы документы в соответствии с пунктом 3, а также
подпунктами 1 и (или) 2 пункта 8 настоящего Порядка.
9. Для получения согласия на заключение договора простого
товарищества необходимы документы, указанные в подпунктах 1-6 пункта 3
настоящего Порядка, а также:
1) копии уставов, учредительных договоров (решений об
учреждении), копии документов, подтверждающих факт внесения записей в
Единый государственный реестр юридических лиц, свидетельствующих о
регистрации организаций - участников договора простого товарищества в
качестве юридических лиц, заверенные руководителями указанных
организаций, либо свидетельств о государственной регистрации
физических лиц - участников договора простого товарищества в качестве
индивидуальных предпринимателей;
2) заверенные руководителями и главными бухгалтерами организаций
- участников договора простого товарищества копии документов годовой
бухгалтерской отчетности и бухгалтерской отчетности на последнюю
отчетную дату;
3) заверенный руководителем предприятия проект договора простого
товарищества, предусматривающий цель создания товарищества и размер
вклада в совместную деятельность (в стоимостном и процентном
выражении), способ извлечения экономической выгоды (совместно
осуществляемые операции, совместно используемые активы, совместная
деятельность), содержащий положения об ответственности за ведение дел
простого товарищества и составление отчетности;
4) в случае если вкладом предприятия для осуществления совместной
деятельности является движимое имущество, также необходим документ,
указанный в подпункте 8 пункта 3 настоящего Порядка;
5) в случае если вкладом предприятия для осуществления совместной
деятельности является недвижимое имущество, кроме документов,
указанных в абзаце первом настоящего пункта, также необходимы
документы, указанные в подпунктах 7-16 пункта 3 настоящего Порядка,
подпунктах 1-3 настоящего пункта.
10. Для получения согласия на распоряжение принадлежащими
предприятию акциями, вкладами (долями) в уставных (складочных)
капиталах хозяйственных обществ и товариществ необходимы документы,
указанные в подпунктах 1-8 пункта 3 настоящего Порядка, а также:
1) выписка из реестра акционеров (при сделках с акциями) или
выписка из списка участников общества с ограниченной ответственностью;
2) заверенные руководителем хозяйственного общества или
товарищества копии учредительных документов хозяйственного общества
или товарищества;
3) заверенные руководителем и главным бухгалтером хозяйственного
общества или товарищества копии документов годовой бухгалтерской
отчетности и бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату.
11. Для получения согласия на приобретение, отчуждение (продажа,
мена, дарение, отступное, прочее) предприятием, основанным на праве
оперативного управления, движимого имущества, совершение крупных
сделок необходимы документы, указанные в подпунктах 1-8 пункта 3
настоящего Порядка, а также подписанная руководителем предприятия
справка о балансовой стоимости имущества, в отношении которого
предполагается совершить сделку, на последнюю отчетную дату.
Для получения согласия на приобретение предприятием, основанным
на праве оперативного управления, движимого имущества, на совершение
крупных сделок, предполагаемых к совершению в рамках Федерального
закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными видами юридических лиц", также необходима выписка из плана
закупок товаров, работ, услуг, завизированные руководителем
предприятия проект конкурсной документации или извещение о проведении
запроса котировок.
Для получения согласия на совершение сделки в рамках Федерального
закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд» необходимы завизированные руководителем
предприятия проект конкурсной документации и (или) извещение о
проведении электронного аукциона, запроса котировок. (Дополнен -
Постановление Правительства Забайкальского края от 31.05.2016 № 233)
12. Для получения согласия на совершение сделок, связанных с
предоставлением займов и получением заимствований, необходимы
документы, указанные в подпунктах 1-7 пункта 3 настоящего Порядка. В
случае заимствования также необходимо финансово-экономическое
обоснование возможности выполнения предприятием обязательств
заимствования, подписанное руководителем предприятия.
13. Для получения согласия на совершение сделок, связанных с
переводом долга, необходимы документы, указанные в подпунктах 1-6
пункта 3 настоящего Порядка, а также заверенный руководителем
предприятия проект соглашения о переводе долга.
14. Для получения согласия на совершение сделок, связанных с
уступкой требования, необходимы документы, указанные в подпунктах 1-6
пункта 3 настоящего Порядка, а также заверенный руководителем
предприятия проект договора уступки требования.
15. Для получения согласия на совершение сделок, связанных с
получением банковских гарантий, необходимы документы, указанные в
подпунктах 1-6 пункта 3 настоящего Порядка, а также:
1) проект банковской гарантии;
2) копия договора (или проект договора) по обеспечиваемому
банковской гарантией обязательству.
16. Для получения согласия на совершение сделок, связанных с
предоставлением поручительств, необходимы документы, указанные в
подпунктах 1-6 пункта 3 настоящего Порядка, а также:
1) проект договора поручительства;
2) копия договора (или проект договора) по обеспечиваемому
поручительством обязательству;
3) финансово-экономическое обоснование возможности выполнения
должником обеспечиваемого поручительством обязательства.
17. Документы, указанные в подпунктах 11-15 пункта 3, абзаце
втором подпункта 1 пункта 9 настоящего Порядка, запрашиваются
Департаментом государственного имущества и земельных отношений
Забайкальского края (далее – Департамент) в государственных органах,
органах местного самоуправления и подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организациях, в
распоряжении которых находятся указанные документы. Предприятие вправе
представить указанные документы по собственной инициативе. Документы,
представляемые предприятием, должны быть подписаны и (или) заверены
руководителем этого предприятия.
Документы, необходимые для согласования соответствующих видов
сделок, за исключением документов, указанных в подпунктах 11-15 пункта
3, абзаце втором подпункта 1 пункта 9 настоящего Порядка,
представляются предприятием в Департамент самостоятельно.
Документы для согласования совершения сделки могут быть
представлены в электронной форме, а также иных формах, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, по выбору предприятия.
Документы, представленные в форме электронного документа, должны быть
подписаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 06
апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
18. Принятие решений о согласовании сделок осуществляется
Департаментом. Решение о согласовании предприятиям отчуждения
недвижимого имущества принимается Департаментом на основании
рекомендаций комиссии по выработке решений о целесообразности и
способе отчуждения недвижимого имущества, закрепленного за
государственными унитарными предприятиями Забайкальского края (далее -
комиссия). Состав и положение о комиссии утверждаются правовым актом
Департамента.
19. Сделки, связанные с приобретением предприятиями имущества,
обладающие предусмотренными статьей 23 Федерального закона от 14
ноября 2002 года N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях" признаками крупных сделок, совершаемые в процессе
обычной хозяйственной деятельности предприятий, признаются
согласованными Департаментом и не требуют дополнительного
согласования. К таким сделкам относятся следующие сделки предприятий,
соответствующие целям и виду (предмету) деятельности, предусмотренные
в уставах предприятий:
сделки по приобретению сырья, изделий, материалов, канцелярских
товаров, офисной техники, лекарственных средств и изделий медицинского
назначения, непосредственно используемых для производства товаров,
выполнения работ, оказании услуг, производства собственной продукции,
включая тару и упаковку; (В редакции Постановлений Правительства
Забайкальского края от 31.05.2016 № 233; от 12.07.2016 № 306)
сделки по приобретению хозяйственного инвентаря, горюче-смазочных
и иных расходных материалов, а также тепло-, водо-, энергоресурсов
для обеспечения их производственно-хозяйственной деятельности.
191. Сделки, связанные с получением банковских гарантий, в рамках
ранее согласованных Департаментом крупных сделок в целях участия в
закупках, направленных на обеспечение государственных и муниципальных
нужд в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и организации
закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года
№ 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
юридических лиц», за исключением банковских гарантий,
предусматривающих передачу в залог недвижимого имущества предприятий,
признаются согласованными Департаментом и не требуют дополнительного
согласования. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского
края от 31.05.2016 № 233)
20. Документы для согласования совершения сделки регистрируются в
государственной информационной системе Забайкальского края
"Электронный документооборот в исполнительных органах государственной
власти Забайкальского края" в день поступления таких документов в
Департамент от предприятия.
Департамент в течение 5 рабочих дней со дня регистрации
документов для согласования совершения сделки рассматривает
поступившие документы и, в случае непредставления предприятием по
собственной инициативе документов, в соответствии с абзацем первым
пункта 17 настоящего Порядка осуществляет подготовку и направление
запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и
(или) подведомственные государственным органам и органам местного
самоуправления организации, в распоряжении которых находятся
документы, необходимые для согласования совершения сделки.
Документы, необходимые для согласования совершения сделки,
поступившие из государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и
органам местного самоуправления организаций, регистрируются в
государственной информационной системе Забайкальского края
"Электронный документооборот в исполнительных органах государственной
власти Забайкальского края" в день поступления таких документов в
Департамент.
В течение 5 рабочих дней со дня регистрации указанных в абзаце
третьем настоящего пункта документов Департамент осуществляет
подготовку правового акта о согласовании (отказе в согласовании)
совершения сделки либо, в случае согласования сделок, связанных с
отчуждением недвижимого имущества, организует заседание комиссии.
21. В течение 30 календарных дней со дня регистрации документов,
поступивших от предприятия, Департамент обязан принять путем издания
соответствующего правового акта Департамента решение:
1) о даче согласия на совершение сделки;
2) об отказе в даче согласия на совершение сделки (с указанием
мотивов отказа).
22. Решение об отказе в даче согласия на совершение сделки
принимается в случае:
1) непредставления предприятием документов, представление которых
в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка осуществляется
предприятием самостоятельно;
2) выявления в представленных документах не соответствующих
действительности сведений;
3) противоречия действующему законодательству предполагаемой
сделки.
23. Правовой акт о даче согласия на совершение сделки либо об
отказе в даче согласия на совершении сделки направляется предприятию в
течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
24. В правовом акте Департамента о даче согласия на совершение
сделки указывается обязанность предприятия представить заверенные его
руководителем копии соответствующих документов, подтверждающих факт
совершения сделки и соблюдения указанных в правовом акте условий
совершения сделки, в Департамент и исполнительный орган
государственной власти Забайкальского края, в ведении которого
находится предприятие, в течение 10 рабочих дней со дня заключения
сделки.
Предприятие представляет в Департамент и исполнительный орган
государственной власти Забайкальского края, в ведении которого
находится, заверенные его руководителем копии соответствующих
документов, подтверждающих факт совершения сделок, указанных в пункте
19 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня заключения
сделки.
25. Решение Департамента о даче согласия на совершение сделки
действительно в течение трех месяцев с даты его принятия.
Если срок согласования истек, предприятие вновь получает согласие
на совершение сделки в соответствии с настоящим Порядком.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку согласования
государственным унитарным предприятиям
Забайкальского края совершения сделок
Примерная информация о недвижимом имуществе
Забайкальского края, подлежащем отчуждению, и характере сделки
1. Основные реквизиты недвижимого имущества
1.1. Вид недвижимого имущества: _________________________________
(жилое, нежилое, отдельно стоящее здание, встроенно-пристроенное,
отдельное помещение и иное)
1.2. Наименование и назначение недвижимого имущества:
______________________________________________________________________
1.3. Место нахождения недвижимого имущества:
______________________________________________________________________
1.4. Полное наименование и банковские реквизиты владельца
недвижимого имущества:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
2. Основные характеристики недвижимого имущества.
2.1. Технические характеристики недвижимого имущества (данные
указываются в соответствии с техническим паспортом объекта и справкой
о техническом состоянии):
общая площадь ___________________________________________________
этажность _______________________________________________________
материал стен и покрытий ________________________________________
год постройки __________________________________________
сведения о проведении капитальных ремонтов и создании других
неотделимых улучшений ________________________________________________
______________________________________________________________________
процент износа __________________________________________________
средняя высота помещений ________________________________________
централизованные системы горячего водоснабжения _________________
централизованные системы холодного водоснабжения ________________
нецентрализованные системы горячего водоснабжения _______________
нецентрализованные системы холодного водоснабжения ______________
водоотведение ___________________________________________________
теплоснабжение __________________________________________________
иные характеристики _____________________________________________
2.2. Балансовая стоимость основных фондов по состоянию на
________________ (в рублях на последнюю отчетную дату)
2.3. Данные о границах, размерах и местоположении земельного
участка, на котором расположено недвижимое имущество, а также правах
его владельца на этот участок: _______________________________________
2.4. Инфраструктурное обеспечение недвижимого имущества:
______________________________________________________________________
(элементы инфраструктуры, окружающие или непосредственно связанные с
недвижимым имуществом, в т. ч. подъездные пути, объекты
социально-бытового назначения)
2.5. Наличие и сумма финансовых обременений (в рублях) или иных
обязательств, связанных с недвижимым имуществом:
______________________________________________________________________
(залог, сервитут и пр., судебные процессы, решения)
3. Вид сделки:
______________________________________________________________________
4. Условия сделки:
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
Руководитель __________________________
_______________________________________
(наименование предприятия, организации)
_____________________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" __________________20 __г.
