ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11.02.2014 N 57
г. Чита
Утратило силу – Постановление
Правительства Забайкальского края
от 31.03.2017 № 109
Об утверждении Положения о
Государственной службе
по охране, контролю и
регулированию использования
объектов животного мира
Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 24.10.2014 г. N 592; от 13.10.2015 № 519;
от 17.11.2015 № 570; от 18.01.2016 № 11)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом
Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе
исполнительных органов государственной власти Забайкальского края",
постановлением Правительства Забайкальского края от 25 октября 2013
года N 463 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора
Забайкальского края от 09 октября 2013 года N 69", в целях реализации
постановления Губернатора Забайкальского края от 09 октября 2013 года
N 69 "О структуре исполнительных органов государственной власти
Забайкальского края" Правительство Забайкальского края (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 г. N
592)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Государственной службе по охране,
контролю и регулированию использования объектов животного мира
Забайкальского края (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Забайкальского края от 01 июня
2010 года N 223 "Об утверждении Положения о Государственной службе по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
Забайкальского края";
2) пункт 28 изменений, которые вносятся в некоторые постановления
Правительства Забайкальского края, утверждающие положения об
исполнительных органах государственной власти Забайкальского края,
утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 05
мая 2011 года N 154;
3) постановление Правительства Забайкальского края от 25 ноября
2011 года N 427 "О внесении изменений в Положение о Государственной
службе по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира Забайкальского края, утвержденное постановлением
Правительства Забайкальского края от 01 июня 2010 года N 223";
4) постановление Правительства Забайкальского края от 13 марта
2012 года N 112 "О внесении изменений в Положение о Государственной
службе по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира Забайкальского края, утвержденное постановлением
Правительства Забайкальского края от 01 июня 2010 года N 223".
Губернатор Забайкальского края К.К.Ильковский
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 11 февраля 2014 года N 57
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной службе по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 24.10.2014 г. N 592; от 13.10.2015 № 519;
от 17.11.2015 № 570; от 18.01.2016 № 11)
1. Общие положения
1. Государственная служба по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира Забайкальского края (далее -
Служба) является исполнительным органом государственной власти
Забайкальского края, осуществляющим функции по федеральному
государственному надзору, функции по предоставлению государственных
услуг и управление в области охраны и использования объектов животного
мира, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, в
том числе осуществляющим полномочия, переданные Российской Федерацией.
2. Служба является правопреемником Государственной службы по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
Читинской области.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, их территориальными
органами, исполнительными органами государственной власти
Забайкальского края, органами местного самоуправления, организациями и
общественными объединениями в пределах своей компетенции.
4. В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Забайкальского края, а также настоящим Положением.
5. Служба по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает
приказы и распоряжения.
6. Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета
для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
7. Полное официальное наименование Службы - Государственная
служба по охране, контролю и регулированию использования объектов
животного мира Забайкальского края.
Сокращенное наименование Службы - Госохотслужба Забайкальского
края.
8. Место нахождения Службы (юридический адрес): Российская
Федерация, 672007, г. Чита, ул. Богомягкова, 23.
Адрес электронной почты: [email protected].
(Пункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 24.10.2014 г. N 592)
2. Полномочия
9. Служба:
9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство Забайкальского
края, Губернатору Забайкальского края по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности Службы;
9.2. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов
Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края
самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты:
9.2.1. об утверждении перечня должностных лиц Службы,
осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор на
территории Забайкальского края, за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения;
9.2.2. об утверждении перечня должностных лиц Службы, имеющих
право составлять протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
9.3. в области охраны и использования объектов животного мира:
9.3.1. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:
9.3.1.1. организует и осуществляет охрану и воспроизводство
объектов животного мира, за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, а также охрану среды обитания указанных объектов животного
мира;
9.3.1.2. устанавливает согласованные с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,
объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
9.3.1.3. регулирует численность объектов животного мира, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в порядке, установленном
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и
среды их обитания;
9.3.1.4. вносит предложения о введении на территории
Забайкальского края ограничения и запрета на использование объектов
животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов
животного мира и среды их обитания;
9.3.1.5. ведет государственный учет численности объектов
животного мира, государственный мониторинг и государственный кадастр
объектов животного мира в пределах Забайкальского края, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, с последующим предоставлением
сведений федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему
функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
9.3.1.6. выдает разрешения на использование объектов животного
мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, а также объектов
животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
9.3.1.7. выдает разрешения на содержание и разведение объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание
и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
9.3.1.8. осуществляет меры по воспроизводству объектов животного
мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате
стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
9.3.1.9. осуществляет федеральный государственный надзор в
области охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания на территории Забайкальского края, за исключением объектов
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, расположенных на
территории Забайкальского края;
9.3.2. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в
подпункте 9.3.1 настоящего Положения:
9.3.2.1. вносит в Правительство Забайкальского края представления
о введении ограничения, приостановления или о полном запрещении
осуществления отдельных видов пользования животным миром, пользования
определенными объектами животного мира в целях их охраны и
воспроизводства по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны,
использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их
обитания, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
9.3.2.2. разрабатывает и представляет на утверждение в
Правительство Забайкальского края требования к предотвращению гибели
объектов животного мира при осуществлении производственных процессов,
а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,
линий связи и электропередачи, за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения;
9.3.2.3. оповещает о случаях возникновения опасных для здоровья
человека и домашних животных заболеваний объектов животного мира
органы государственной власти Забайкальского края, органы местного
самоуправления, а также население через средства массовой информации;
9.3.2.4. представляет в соответствующие федеральные органы
исполнительной власти ежеквартальный отчет о расходовании
предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей
в случае их установления; экземпляры нормативных правовых актов,
принимаемых органами государственной власти Забайкальского края по
вопросам осуществления переданных полномочий;
9.3.3. разрабатывает и реализует региональные программы по охране
и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;
9.3.4. участвует в выполнении международных договоров Российской
Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в
порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти,
выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным
договорам;
9.4. в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов:
9.4.1. осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия:
9.4.1.1. организует и осуществляет сохранение и использование
охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения;
9.4.1.2. устанавливает в порядке, предусмотренном Федеральным
законом "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
лимиты добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением
таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения;
9.4.1.3. регулирует численность охотничьих ресурсов, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
9.4.1.4. определяет виды разрешенной охоты и параметры
осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Забайкальского
края, за исключением особо охраняемых природных территорий
федерального значения;
9.4.1.5. ведет государственный охотхозяйственный реестр и
осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их
обитания на территории Забайкальского края, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения;
9.4.1.6. заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе
организует и проводит аукционы на право заключения таких соглашений,
выдает разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу
Российской Федерации);
9.4.1.7. выдает разрешения на содержание и разведение охотничьих
ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и
искусственно созданной среде обитания;
9.4.1.8. осуществляет контроль за использованием капканов и
других устройств, используемых при осуществлении охоты;
9.4.1.9. осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;
9.4.1.10. осуществляет федеральный государственный охотничий
надзор на территории Забайкальского края, за исключением особо
охраняемых природных территорий федерального значения;
9.4.2. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в
подпункте 9.4.1 настоящего Положения:
9.4.2.1. принимает заявки на участие в аукционе на право
заключения охотхозяйственных соглашений;
9.4.2.2. организует и проводит аукционы на право заключения
охотхозяйственных соглашений;
9.4.2.3. заключает охотхозяйственные соглашения с юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями;
9.4.2.4. представляет в соответствующие федеральные органы
исполнительной власти ежеквартальный отчет о расходовании
предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей
в случае их установления; экземпляры нормативных правовых актов,
принимаемых органами государственной власти Забайкальского края по
вопросам осуществления переданных полномочий;
9.4.3. готовит материалы для утверждения схемы размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории Забайкальского
края;
9.4.4. разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи
охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит
добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
9.4.5. выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
9.4.6. вносит предложения об установлении перечня охотничьих
ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой
охоты;
9.4.7. обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков
производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9.4.8. осуществляет выдачу и замену удостоверений и нагрудных
знаков производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких
удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти;
9.4.9. проводит проверку знания требований к кандидату в
производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
9.4.10. отстраняет производственных охотничьих инспекторов от
осуществления производственного охотничьего контроля в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
9.5. осуществляет производство по делам об административных
правонарушениях в установленной сфере деятельности в порядке,
предусмотренном законодательством;
9.6. кроме того:
9.6.1. осуществляет функции заказчика по определению поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для собственных нужд Службы;
9.6.2. в соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
9.6.3. обеспечивает учет, сохранность документов по личному
составу и своевременную передачу их на государственное хранение при
реорганизации или ликвидации;
9.6.4. оказывает содействие военному комиссариату в его
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
9.6.41. организует выполнение юридическими и физическими лицами
требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий),
находящихся в ведении Службы; (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 18.01.2016 № 11)
9.6.5. обеспечивает защиту информации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
9.6.6. рассматривает обращения в порядке, установленном
действующим законодательством; (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 13.10.2015 № 519)
9.6.7. в соответствии с действующим законодательством управляет и
распоряжается имуществом, находящимся в оперативном управлении
Службы, подлежащим учету по счету "Материальные запасы", а также на
забалансовых счетах.
9.7. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с
действующим законодательством.
3. Организация деятельности Службы
10. Службу возглавляет руководитель Службы, назначаемый на
должность Губернатором Забайкальского края по согласованию с
Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
11. Структура Службы в части структурных подразделений,
осуществляющих полномочия Российской Федерации в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов, переданные для осуществления органам
государственной власти субъектов Российской Федерации, утверждается
Губернатором Забайкальского края по согласованию с Министерством
природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 17.11.2015 № 570)
12. Руководитель Службы имеет заместителей в количестве,
утверждаемом Правительством Забайкальского края.
В период временного отсутствия руководителя Службы или
невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей
руководителя Службы осуществляет любой из заместителей в соответствии
с правовым актом Службы.
13. Руководитель Службы:
13.1. осуществляет руководство Службой на основе единоначалия;
13.2. действует без доверенности от имени Службы, представляет ее
во всех органах и организациях; представляет интересы Службы в
судебных органах; выдает доверенности;
13.3. осуществляет функции представителя нанимателя для
государственных гражданских служащих и работодателя для работников
Службы;
13.4. применяет к государственным гражданским служащим и
работникам Службы меры поощрения и дисциплинарного взыскания в
соответствии с действующим законодательством;
13.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся
государственных гражданских служащих и работников Службы к
награждению;
13.6. распределяет обязанности между заместителями;
13.7. утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих и должностные инструкции работников Службы;
13.8. утверждает структуру Службы по согласованию с
Администрацией Губернатора Забайкальского края с учетом пункта 11
настоящего Положения, штатное расписание Службы в пределах
установленных Правительством Забайкальского края штатной численности и
фонда оплаты труда, бюджетную смету на содержание Службы в пределах
ассигнований, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на
соответствующий финансовый год;
13.9. распоряжается в порядке, установленном законодательством,
имуществом, закрепленным за Службой;
13.10. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой;
13.11. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета
операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в
случаях и порядке, установленном законодательством Российской
Федерации для осуществления предусмотренных им операций
соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает
финансовые документы;
13.12. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
13.13. подписывает хозяйственные договоры и соглашения;
13.14. несет персональную ответственность за неисполнение или
нарушение действующего законодательства;
13.15. осуществляет иные функции в соответствии с действующим
законодательством.
4. Финансирование и имущество
14. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется
за счет средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края, в том
числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета на
осуществление переданных Российской Федерацией полномочий.
15. Имущество Службы составляют закрепленные за ней на праве
оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и
вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее
самостоятельном балансе.
Имущество Службы является собственностью Забайкальского края.
5. Ответственность
16. Служба несет ответственность за нарушение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов и
федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов
Забайкальского края.
6. Реорганизация и ликвидация
17. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование) и ликвидация Службы производятся по решению
Правительства Забайкальского края в установленном законодательством
порядке.
