ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.02.2014 N 91
г. Чита
Утратило силу - Постановление
Правительства Забайкальского края
от 31.03.2017 № 102
Об утверждении Положения
о Государственной службе занятости
населения Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 24.10.2014 г. N 609; от 17.02.2015 N 63;
от 09.06.2015 № 295; от 13.10.2015 № 518;
от 13.10.2015 № 519; от 18.01.2016 № 8)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом
Забайкальского края от 05 октября 2009 года N 228-ЗЗК "О системе
исполнительных органов государственной власти Забайкальского края",
постановлением Правительства Забайкальского края от 25 октября 2013
года N 463 "О некоторых мерах по реализации постановления Губернатора
Забайкальского края от 09 октября 2013 года N 69", в целях реализации
постановления Губернатора Забайкальского края от 09 октября 2013 года
N 69 "О структуре исполнительных органов государственной власти
Забайкальского края" Правительство Забайкальского края (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 24.10.2014 г. N
609)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной службе
занятости населения Забайкальского края.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Забайкальского края от 23 марта
2010 года N 115 "Об утверждении Положения о Государственной службе
занятости населения Забайкальского края";
2) пункт 29 изменений, которые вносятся в некоторые постановления
Правительства Забайкальского края, утверждающие положения об
исполнительных органах государственной власти Забайкальского края,
утвержденных постановлением Правительства Забайкальского края от 05
мая 2011 года N 154;
3) постановление Правительства Забайкальского края от 24 января
2012 года N 18 "О внесении изменений в Положение о Государственной
службе занятости населения Забайкальского края";
4) постановление Правительства Забайкальского края от 03 июля
2013 года N 283 "О внесении изменения в Положение о Государственной
службе занятости населения Забайкальского края, утвержденное
постановлением Правительства Забайкальского края от 23 марта 2010 года
N 115";
5) пункт 8 изменений, которые вносятся в некоторые постановления
Правительства Забайкальского края в связи с принятием Федерального
закона "Об образовании в Российской Федерации", утвержденных
постановлением Правительства Забайкальского края от 27 августа 2013
года N 353;
6) постановление Правительства Забайкальского края от 17 сентября
2013 года N 391 "О внесении изменений в Положение о Государственной
службе занятости населения Забайкальского края, утвержденное
постановлением Правительства Забайкальского края от 23 марта 2010 года
N 115";
7) постановление Правительства Забайкальского края от 22 октября
2013 года N 458 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Забайкальского края".
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края А.И.Шеметов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 25 февраля 2014 года N 91
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной службе занятости населения
Забайкальского края
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 24.10.2014 г. N 609; от 17.02.2015 N 63;
от 09.06.2015 № 295; от 13.10.2015 № 518; от 13.10.2015 № 519;
от 18.01.2016 № 8)
1. Общие положения
1. Государственная служба занятости населения Забайкальского края
(далее - Служба) является исполнительным органом государственной
власти Забайкальского края (далее – край), осуществляющим функции по
надзору и контролю, функции по оказанию государственных услуг и
управление в области содействия занятости населения, в том числе
осуществляющим полномочие, переданное Российской Федерацией.
2. Служба является правопреемником Управления государственной
службы занятости населения Читинской области и Департамента
государственной службы занятости населения Агинского Бурятского
автономного округа.
3. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно, а также
через краевые государственные учреждения - центры занятости населения
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их
территориальными органами, исполнительными органами государственной
власти края, органами местного самоуправления, организациями и
общественными объединениями в пределах своих полномочий.
4. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами края, а
также настоящим Положением.
5. Служба по вопросам, отнесенным к ее компетенции, издает
приказы и распоряжения.
6. Служба обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета
для учета операций по исполнению бюджета, гербовую печать,
соответствующие печати и штампы, бланки установленного образца.
7. Полное официальное наименование Службы: Государственная служба
занятости населения Забайкальского края.
Сокращенное наименование Службы: Служба занятости Забайкальского
края.
8. Место нахождения Службы (юридический адрес): Российская
Федерация, 672002, Забайкальский край, г. Чита, ул. Профсоюзная, 18.
Адрес электронной почты Службы: [email protected].
2. Полномочия
9. Служба:
9.1. вносит проекты правовых актов в Правительство края,
Губернатору края по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности Службы;
9.1-1. на основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, законов Забайкальского края, нормативных правовых актов
Губернатора Забайкальского края и Правительства Забайкальского края
самостоятельно принимает нормативный правовой акт об утверждении
перечня должностных лиц Службы, имеющих право составлять протоколы об
административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях; (Дополнен -
Постановление Правительства Забайкальского края
от 24.10.2014 г. N 609)
9.2. в области содействия занятости населения:
9.2.1. осуществляет переданное Российской Федерацией полномочие
по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в
установленном порядке безработными, в виде:
пособия по безработице;
стипендии в период прохождения профессионального обучения и
получения дополнительного профессионального образования по направлению
органов службы занятости;
материальной помощи в связи с истечением установленного периода
выплаты пособия по безработице;
материальной помощи в период прохождения профессионального
обучения и получения дополнительного профессионального образования по
направлению органов службы занятости;
пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на
период до наступления возраста, дающего право на установление
страховой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой
страховой пенсии по старости; (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 24.10.2014 г. N 609)
9.2.2. обобщает практику применения, анализирует причины
нарушений и готовит предложения по совершенствованию законодательства
о занятости населения в крае;
9.2.3. разрабатывает и реализует региональные программы,
предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения,
включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском
увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и
испытывающих трудности в поиске работы;
9.2.4. разрабатывает и реализует меры активной политики занятости
населения, дополнительные мероприятия в области содействия занятости
населения;
9.2.5. проводит мониторинг состояния и разрабатывает прогнозные
оценки рынка труда края;
9.2.6. осуществляет надзор и контроль за:
приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с
правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения
предписаний и составления протоколов;
регистрацией инвалидов в качестве безработных;
обеспечением государственных гарантий в области содействия
занятости населения, за исключением государственных гарантий в части
социальной поддержки безработных граждан;
9.2.7. организует регистрацию граждан в целях содействия в поиске
подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан;
9.2.8. организует оказание в соответствии с законодательством о
занятости населения следующих государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям
в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в крае;
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора
сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения
профессионального обучения и получения дополнительного
профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное
образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан
в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное
образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости,
единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной
финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей
государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным
гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных
работников в соответствии с законодательством о правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации;
9.2.9. организует и проводит специальные мероприятия по
профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан
на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной
деятельности, уровня образования, пола, возраста и других
социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее
эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом
складывающейся ситуации на рынке труда);
9.2.10. определяет перечень приоритетных профессий
(специальностей) для профессионального обучения и дополнительного
профессионального образования безработных граждан;
9.2.11. формирует и ведет регистры получателей государственных
услуг в сфере занятости населения в крае;
9.2.12. принимает меры по устранению обстоятельств и причин
выявленных нарушений законодательства о занятости населения и
восстановлению нарушенных прав граждан;
9.2.13. организует профессиональное обучение и дополнительное
профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации
назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить
трудовую деятельность; (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 13.10.2015 № 518)
9.2.14. разрабатывает и реализует мероприятия, направленные на
создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями,
родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию
детей с трудовой деятельностью;
9.3. в целях обеспечения реализации полномочий, указанных в
подпункте 9.2 настоящего Положения:
9.3.1. готовит и представляет Губернатору края для своевременного
представления в уполномоченный Правительством Российской Федерации
федеральный орган исполнительной власти:
ежеквартальный отчет по установленной форме о расходовании
субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области
содействия занятости населения и осуществления социальных выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
экземпляры нормативных правовых актов, принимаемых органами
государственной власти края в части осуществления переданного
полномочия, в течение десяти календарных дней после дня их принятия;
сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования
регистров получателей государственных услуг в сфере занятости
населения;
иную информацию в сфере занятости населения, предусмотренную
нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;
9.3.2. вносит предложения по установлению порядка, условий
предоставления и размера единовременной финансовой помощи при
государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости,
а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации;
9.3.3. вносит предложения по установлению размеров финансовой
поддержки, порядка и условий ее предоставления безработным гражданам
при переезде и безработным гражданам и членам их семей при переселении
в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы
занятости;
9.3.4. вносит предложения по установлению порядка и условий
направления органами службы занятости женщин в период отпуска по уходу
за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан,
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации
назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить
трудовую деятельность, для прохождения профессионального обучения или
получения дополнительного профессионального образования; (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 13.10.2015 № 518)
9.3.5. вносит предложения по установлению порядка предоставления
финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также
незанятым гражданам, которым в соответствии с законодательством
Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые
стремятся возобновить трудовую деятельность, направленным органами
службы занятости для прохождения профессионального обучения или
получения дополнительного профессионального образования в другую
местность, а также размеров указанной финансовой поддержки; (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 13.10.2015 № 518)
9.3.6. вносит предложения по формированию средств на финансовое
обеспечение мероприятий по содействию занятости населения,
материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Службы и
государственных учреждений службы занятости населения;
9.3.7. обменивается на безвозмездной основе с органами
государственной статистики, налоговыми органами, органами миграционной
службы и другими заинтересованными государственными органами отчетной
документацией и сведениями, необходимыми каждой из сторон для
выполнения своих функций;
9.3.8. проводит по предложению профессиональных союзов, иных
представительных органов работников взаимные консультации по проблемам
занятости населения, по итогам которых может заключать соглашения,
предусматривающие мероприятия, направленные на содействие занятости
населения;
9.3.9. направляет запрос в органы, осуществляющие государственное
управление в сфере образования, для получения информации о структуре
выпуска и численности выпускников, нуждающихся в трудоустройстве;
9.3.10. заключает с работодателями соглашения об участии в
региональной программе повышения мобильности трудовых ресурсов;
(Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского края
от 09.06.2015 № 295)
9.3.11. осуществляет контроль за соблюдением работодателем
условий предоставления финансовой поддержки, предусмотренной
сертификатом на привлечение трудовых ресурсов и заключенным с
работодателем соглашением об участии в региональной программе
повышения мобильности трудовых ресурсов, в том числе посредством
анализа информации о поступивших страховых взносах в государственные
внебюджетные фонды; (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 09.06.2015 № 295)
9.3.12. принимает информацию о поступивших страховых взносах в
порядке, установленном соглашениями об информационном обмене,
заключаемыми с Пенсионным фондом Российской Федерации и его
территориальными органами, Фондом социального страхования Российской
Федерации и его территориальными органами; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 09.06.2015 № 295)
9.3.13. обеспечивает гражданам и работодателям бесплатный доступ
к информационно-аналитической системе Общероссийская база вакансий
«Работа в России»; (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 09.06.2015 № 295)
9.3.14. осуществляет
обмен сведениями с федеральными учреждениям
медико-социальной
экспертизы в порядке, по форме и в сроки, которые
установлены
уполномоченным
Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен - Постановление
Правительства Забайкальского края от 09.06.2015 № 295)
9.4. в области квотирования рабочих мест для несовершеннолетних
граждан, проживающих на территории Забайкальского края, особо
нуждающихся в трудоустройстве (далее – несовершеннолетние граждане):
9.4.1. устанавливает квоту для приема на работу
несовершеннолетних граждан в порядке, установленном законом края;
9.4.2. запрашивает и получает от работодателей информацию,
определенную законом края, необходимую для ведения банка данных,
установления размера квоты для приема на работу несовершеннолетних
граждан и заключения договоров о квотировании рабочих мест, а также
для осуществления контроля за выполнением условий договоров о
квотировании рабочих мест;
9.4.3 на основе информации, поступающей от работодателей,
формирует банки данных в соответствии с действующим законодательством;
9.4.4. осуществляет контроль за выполнением работодателями
условий договоров о квотировании рабочих мест в соответствии с
действующим законодательством;
9.4.5. вносит предложения по определению порядка осуществления
контроля за выполнением договоров о квотировании рабочих мест;
9.5. содействует трудовому устройству лиц без определенного места
жительства;
9.6. обменивается с территориальным органом федерального органа
исполнительной власти в сфере миграции сведениями о привлечении
работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для
осуществления трудовой деятельности; (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 N 63)
9.7. принимает в порядке, установленном действующим
законодательством, от работодателей или заказчиков работ (услуг),
привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности
иностранных граждан, указанных в пункте 1 статьи 134 Федерального
закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации», уведомления о заключении и
расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на
выполнение работ (оказание услуг) с данными иностранными гражданами, а
также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы
продолжительностью более одного календарного месяца в течение года; (В
редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 17.02.2015 N 63)
9.8. устанавливает минимальное количество специальных рабочих
мест для трудоустройства инвалидов для каждого предприятия,
учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на
работу инвалидов;
9.9. участвует в работе призывных комиссий (в части вопросов,
касающихся альтернативной гражданской службы);
9.10. представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда
Российской Федерации сведения на застрахованных лиц, признанных в
установленном порядке безработными;
9.11. рассматривает дела об административных правонарушениях, а
также составляет протоколы об административных правонарушениях, в
случаях, предусмотренных действующим законодательством;
9.12. кроме того:
9.12.1. вправе учреждать в установленном порядке ведомственные
награды Службы;
9.12.2. осуществляет функции заказчика по определению поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для собственных нужд Службы;
9.12.3. вносит предложения по созданию, реорганизации и
ликвидации краевых государственных учреждений, координация и
регулирование деятельности которых возложены на Службу;
9.12.4. осуществляет полномочия учредителя краевых
государственных учреждений, координация и регулирование деятельности
которых возложены на Службу, в рамках компетенции, установленной
нормативными правовыми актами, определяющими статус Службы;
9.12.5. управляет и распоряжается движимым имуществом, подлежащим
учету по счету "Материальные запасы", находящимся в оперативном
управлении Службы, движимым имуществом учреждений, координация и
регулирование деятельности которых возложены на Службу, в соответствии
с действующим законодательством;
9.12.6. в соответствии с законодательством Российской Федерации
осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;
9.12.7. обеспечивает учет, сохранность документов по личному
составу и своевременную передачу их на государственное хранение при
реорганизации или ликвидации;
9.12.8. оказывает содействие военному комиссариату в его
мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации;
9.12.81. организует выполнение юридическими и физическими лицами
требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий),
находящихся в ведении Службы; (Дополнен - Постановление Правительства
Забайкальского края от 18.01.2016 № 8)
9.12.9. обеспечивает защиту сведений, составляющих
государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в
пределах своей компетенции;
9.12.10. обеспечивает установленный режим секретности,
организацию и ведение секретного делопроизводства и допускной работы;
9.12.11. реализует предусмотренные законодательством меры по
ограничению прав граждан и предоставлению социальных гарантий лицам,
имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную
тайну; (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края
от 24.10.2014 г. N 609)
9.12.12. обеспечивает защиту информации в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
9.12.13. рассматривает обращения в порядке, установленном
действующим законодательством; (В редакции Постановления Правительства
Забайкальского края от 13.10.2015 № 519)
9.12.14. осуществляет иные полномочия и функции в соответствии с
действующим законодательством.
3. Организация деятельности
10. Службу возглавляет руководитель Государственной службы
занятости населения Забайкальского края (далее – руководитель Службы),
назначаемый на должность Губернатором края.
11. Структура Службы утверждается Губернатором края.
12. Руководитель Службы имеет заместителей в количестве,
утверждаемом Правительством края.
В период временного отсутствия руководителя Службы или
невозможности исполнения им своих обязанностей исполнение обязанностей
руководителя Службы осуществляет заместитель руководителя Службы в
соответствии с правовым актом Службы. (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 17.02.2015 N 63)
13. Руководитель Службы:
13.1. осуществляет руководство Службой на основе единоначалия;
13.2. действует без доверенности от имени Службы, представляет ее
во всех органах и организациях; представляет интересы Службы в
судебных органах; выдает доверенности;
13.3. осуществляет функции представителя нанимателя для
государственных гражданских служащих и работодателя для работников
Службы;
13.4. применяет к государственным гражданским служащим и
работникам Службы меры поощрения и дисциплинарного взыскания в
соответствии с действующим законодательством;
13.5. представляет в установленном порядке особо отличившихся
государственных гражданских служащих и работников Службы к
награждению;
13.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 17.02.2015 N 63)
13.7. утверждает должностные регламенты государственных
гражданских служащих и должностные инструкции работников Службы;
13.8. утверждает штатное расписание Службы в пределах
установленных Правительством края штатной численности и фонда оплаты
труда, бюджетную смету на содержание Службы в пределах ассигнований,
установленных в бюджете края на соответствующий финансовый год;
13.9. (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 17.02.2015 N 63)
13.10. (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 17.02.2015 N 63)
13.11. распоряжается в порядке,
установленном законодательством,
имуществом и средствами, закрепленными за Службой;
13.12. подписывает приказы, распоряжения, издаваемые Службой;
13.13. обеспечивает открытие и закрытие лицевых счетов для учета
операций по исполнению бюджета, специальных банковских счетов в
случаях и порядке, установленном законодательством Российской
Федерации для осуществления предусмотренных им операций
соответствующего вида, совершает по ним операции, подписывает
финансовые документы;
13.14. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
13.15. заключает от имени Службы и подписывает хозяйственные
договоры и соглашения;
13.16. несет персональную ответственность за неисполнение или
нарушение действующего законодательства;
13.17. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
14. (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 17.02.2015 N 63)
4. Финансирование и имущество
15. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется
за счет средств, предусмотренных в бюджете края, в том числе за счет
субвенций, поступающих из федерального бюджета на осуществление
переданных Российской Федерацией полномочий.
16. Имущество Службы составляют закрепленные за ней на праве
оперативного управления основные и оборотные средства, служебные и
вспомогательные помещения, финансовые ресурсы, отраженные на ее
самостоятельном балансе. Имущество Службы является собственностью
края.
5. Ответственность
17. Служба несет ответственность за нарушение Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов и
федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов края.
6. Реорганизация и ликвидация
18. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение,
преобразование) и ликвидация Службы производятся по решению
Правительства края в установленном законодательством порядке.
