ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.10.2014 N 617
г. Чита
Утратило силу – Постановление
Правительства Забайкальского края
от 16.02.2017 № 66
Об утверждении Порядка предоставления
грантов и (или) единовременной помощи
в форме субсидий за счет средств бюджета
Забайкальского края на поддержку
начинающих фермеров
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 02.02.2015 N 43; от 03.04.2015 N 141;
от 28.03.2016 № 109; от 27.12.2016 № 487)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, учитывая
постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012
года N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на поддержку начинающих фермеров", в целях эффективного
использования средств бюджета Забайкальского края Правительство
Забайкальского края
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
утвердить Порядок предоставления грантов и (или) единовременной
помощи в форме субсидий за счет средств бюджета Забайкальского края на
поддержку начинающих фермеров (прилагается).
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края А.И.Шеметов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 29 октября 2014 года N 617
Порядок
предоставления грантов и (или) единовременной помощи в форме субсидий
за счет средств бюджета Забайкальского края на поддержку начинающих
фермеров
(В редакции Постановлений Правительства Забайкальского края
от 02.02.2015 N 43; от 03.04.2015 N 141;
от 28.03.2016 № 109; от 27.12.2016 № 487)
1. Настоящий Порядок предусматривает порядок и условия
предоставления главам крестьянских (фермерских) хозяйств (далее –
хозяйства) из бюджета Забайкальского края средств на поддержку
начинающих фермеров и определяет перечень документов, необходимых для
получения указанных средств, источником финансового обеспечения
которых является субсидия, а также сроки рассмотрения этих документов.
Средства на поддержку начинающим фермерам из бюджета
Забайкальского края предоставляются в виде грантов на создание и
развитие хозяйства (далее – грант) и (или) единовременной помощи на
бытовое обустройство (далее – единовременная помощь).
2. Грант предоставляется начинающему фермеру на следующие цели:
1) приобретение земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения;
2) разработка проектной документации для строительства
(реконструкции) производственных и складских зданий, помещений,
предназначенных для производства, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции;
3) приобретение, строительство, ремонт и переустройство
производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных
сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства,
хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также их
регистрация;
4) строительство дорог и подъездов к производственным и складским
объектам, необходимым для производства, хранения и переработки
сельскохозяйственной продукции;
5) подключение производственных и складских зданий, помещений,
пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и
переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям –
электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожной
инфраструктуре;
6) приобретение сельскохозяйственных животных;
7) приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,
грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и
переработки сельскохозяйственной продукции;
8) приобретение семян и посадочного материала для закладки
многолетних насаждений;
9) приобретение удобрений и ядохимикатов.
3. Единовременная помощь предоставляется начинающему фермеру на
следующие цели:
1) приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том
числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам
(ипотеке), привлеченным для его приобретения;
2) приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
3) приобретение и доставка предметов домашней мебели, бытовой
техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит,
инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых
водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и
водоотведения;
4) подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям,
сетям связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",
водопроводу и канализации.
4. Грант и (или) единовременная помощь предоставляется хозяйствам
на конкурсной основе.
5. Участником конкурсного отбора получателей гранта и (или)
единовременной помощи (далее – конкурсный отбор) может стать гражданин
Российской Федерации (далее – заявитель) при условии, что он:
1) не осуществлял
предпринимательскую
деятельность в течение
последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или)
не являлся учредителем
(участником) коммерческой организации,
за
исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он
является.
При этом
в случае если период
предпринимательской деятельности
в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение
последних трех
лет, заявитель может подать заявку на конкурсный отбор;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Забайкальского
края от 02.02.2015 № 433)
2) зарегистрирован на территории Забайкальского края как
индивидуальный предприниматель – глава хозяйства не ранее чем за 24
месяца до дня подачи заявки;
3) постоянно проживает в муниципальном образовании по месту
нахождения и регистрации хозяйства, главой которого он является, и
данное хозяйство является единственным местом трудоустройства
заявителя или обязуется переехать в данное муниципальное образование
на постоянное место жительства;
4) ранее не являлся получателем:
а) гранта и (или) единовременной помощи;
б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;
в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан,
полученной до регистрации хозяйства, главой которого является
заявитель;
г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на
организацию начального этапа предпринимательской деятельности,
полученных до регистрации хозяйства, главой которого является
заявитель.
В случае, если указанные в подпунктах "в" и "г" настоящего пункта
единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития
хозяйства, указанного в подпункте 2 пункта 5 настоящего Порядка, и не
допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же
затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсном
отборе;
5) имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное
образование или окончил курсы дополнительного профессионального
образования по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой
стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение
или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее
трех лет;
6) является главой хозяйства, которое подпадает под критерии
микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007
года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в
Российской Федерации";
7) имеет собственные средства на реализацию проекта по созданию и
развитию хозяйства, за счет которых обязуется оплачивать не менее 10
% от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества,
выполняемых работ, оказываемых услуг по плану расходов, предлагаемых к
софинансированию за счет гранта в целях возмещения затрат на создание
производственной базы (далее – план расходов на создание
производственной базы), и (или) плану расходов, предлагаемых к
софинансированию за счет единовременной помощи на бытовое обустройство
(далее – план расходов на бытовое обустройство);
8) имеет бизнес-план по созданию и развитию хозяйства;
9) заключил предварительные договоры о реализации собственной
сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 000 рублей;
10) имеет план расходов на создание производственной базы и (или)
план расходов на бытовое обустройство с указанием наименования
приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их
количества, цены, источников финансирования (средств гранта,
единовременной помощи, собственных и заемных средств).
11) не имеет просроченной задолженности по страховым взносам,
пеням, штрафам. (Дополнен - Постановление Правительства Забайкальского
края от 03.04.2015 N 141)
6. Грант и (или) единовременная помощь предоставляются заявителю
на следующих условиях:
1) все активы, приобретенные за счет гранта, должны быть
зарегистрированы на заявителя и использоваться его хозяйством на
территории Забайкальского края и только в деятельности хозяйства
заявителя;
2) расходы по плану расходов на создание производственной базы и
(или) плану расходов на бытовое обустройство, включающему расходы в
разрезе наименований (статей), соответствующие целям, предусмотренным
пунктами 2 и 3 настоящего Порядка, должны осуществляться по каждому
наименованию (статье) расхода средств в размерах не более 90 % за счет
средств бюджета Забайкальского края и федерального бюджета и не менее
10 % за счет собственных средств заявителя.
7. Уполномоченным органом по предоставлению грантов и (или)
единовременной помощи является Министерство сельского хозяйства
Забайкальского края (далее – Министерство). (В редакции Постановления
Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 487)
8. Министерство образует конкурсную комиссию по проведению
конкурсного отбора (далее – конкурсная комиссия), утверждает состав
конкурсной комиссии и положение о ней, порядок проведения конкурсного
отбора, предусматривающий сроки его проведения, критерии оценок
отбора, порядок определения размера предоставляемого гранта.
9. Извещение о проведении конкурсного отбора (далее – извещение)
с указанием срока, места и времени приема заявок размещается
Министерством с использованием информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" на официальном сайте Министерства
(http://минсельхоз.забайкальскийкрай.рф) не позднее чем за 3 рабочих
дня до дня начала приема заявок.
10. Заявитель, желающий участвовать в конкурсном отборе, подает в
Министерство в устанавливаемый извещением срок:
1) заявку на участие в конкурсном отборе;
2) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
3) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя в
качестве индивидуального предпринимателя – главы крестьянского
(фермерского) хозяйства;
4) копию диплома о высшем (среднем специальном) образовании
сельскохозяйственного профиля или свидетельства о прохождении курсов
дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной
специальности, или трудовой книжки, подтверждающей стаж работы в
сельском хозяйстве не менее 3 лет, или справку органа местного
самоуправления о том, что заявитель осуществлял ведение или совместное
ведение личного подсобного хозяйства не менее 3 лет;
5) копию трудовой книжки;
6) бизнес-план по созданию и развитию хозяйства, который должен
содержать:
а) предложения по порядку формирования производственной базы
хозяйства;
б) предложения по увеличению объема реализуемой
сельскохозяйственной продукции;
в) предложения по созданию в хозяйстве не менее одного рабочего
места на каждые 500 000 рублей гранта;
7) предварительные договоры о реализации собственной
сельскохозяйственной продукции на сумму не менее 30 000 рублей;
8) план расходов на создание производственной базы и (или) план
расходов на бытовое обустройство с указанием наименования
приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их
количества, цены, источников финансирования (средств гранта,
единовременной помощи, собственных и заемных средств);
9) документ, подтверждающий наличие собственных средств на
реализацию проекта по созданию хозяйства в размере не менее 10 %
стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых
работ, оказываемых услуг;
10) копии отчетов о производстве и реализации
сельскохозяйственной продукции по формам, утверждаемым Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации (1-КФХ "Информация о
производственной деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств",
2-КФХ "Информация о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских)
хозяйствах"), на последнюю отчетную дату;
11) выписку из похозяйственной книги сельского поселения о
наличии поголовья скота и основных средств на дату подачи заявки.
Копии документов, предусмотренные в настоящем пункте Порядка,
должны быть заверены заявителем.
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых
им в Министерство документов и информации в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
11. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня поступления
заявок регистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации
заявок, листы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы и
скреплены печатью Министерства.
12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации
заявки направляет межведомственный запрос в налоговый орган для
получения сведений о государственной регистрации, постановке на учет
заявителя, сведений из Единого государственного реестра юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, об отсутствии просроченной
задолженности по страховым взносам, пеням, штрафам. (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 02.02.2015 N 43)
Заявитель вправе представить данные сведения самостоятельно.
13. Министерство в течение 15 рабочих дней после поступления из
налогового органа сведений по межведомственному запросу осуществляет
рассмотрение представленных заявителем документов, предусмотренных
пунктом 10 настоящего Порядка, на предмет их соответствия требованиям
настоящего Порядка и направляет их в конкурсную комиссию. Конкурсная
комиссия в соответствии с положением о ней принимает решение о допуске
или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.
14. При вынесении конкурсной комиссией решения об отказе в
допуске заявителя к участию в конкурсном отборе Министерство в срок,
не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия данного решения, вручает
заявителю или его представителю под расписку решение с обоснованием
причин отказа либо направляет данное решение заявителю через
организацию федеральной почтовой связи заказным письмом с уведомлением
о вручении.
15. Основаниями для отказа в допуске заявителя к участию в
конкурсном отборе являются:
1) представление документов позже срока, указанного в извещении о
проведении конкурсного отбора;
2) непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом
10 настоящего Порядка, либо представление их не в полном объеме, либо
наличие в них недостоверных сведений;
3) несоответствие заявителя условиям, предусмотренным в пункте 5
настоящего Порядка.
16. Министерство на основании решения конкурсной комиссии о
признании или об отказе в признании заявителя получателем гранта и
(или) единовременной помощи в течение 1 рабочего дня со дня его
принятия утверждает перечень получателей грантов и (или)
единовременной помощи.
В течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заявителю
направляется письменное уведомление о признании получателем гранта и
(или) единовременной помощи или об отказе в признании получателем
гранта и (или) единовременной помощи с указанием причины отказа.
17. Гранты и (или) единовременная помощь предоставляются из
бюджета Забайкальского края в соответствии с соглашениями о
предоставлении грантов и (или) единовременной помощи, заключаемыми
между получателями грантов и (или) единовременной помощи и
Министерством в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения,
указанного в пункте 16 настоящего Порядка:
1) за счет средств бюджета Забайкальского края – в пределах
средств, предусмотренных в бюджете Забайкальского края на текущий
финансовый год;
2) за счет средств федерального бюджета – в пределах годовых
объемов субсидий, поступивших из федерального бюджета.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Забайкальского
края от 28.03.2016 № 109)
В соглашении устанавливаются:
Право на
осуществление Министерством и органами государственного
финансового контроля
проверок использования грантов
и (или)
единовременной помощи
получателями грантов и (или)
единовременной
помощи;
согласие получателя
гранта и (или) единовременной
помощи (за
исключением государственных (муниципальных) унитарных
предприятий,
хозяйственных товариществ
и обществ с участием публично-правовых
образований в их
уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих
организаций с
участием таких товариществ и
обществ в их уставных
(складочных) капиталах) на
осуществление Министерством и органами
государственного финансового
контроля Забайкальского края проверок
соблюдения получателем
гранта и (или) единовременной помощи условий,
целей и порядка
предоставления гранта и (или) единовременной помощи;
обязательство по осуществлению деятельности хозяйства не
менее 5
лет после
получения гранта и (или) единовременной помощи;
форма
и порядок представления в
Министерство отчета об
использовании гранта
на создание и
развитие крестьянского
(фермерского) хозяйства
и (или) единовременной помощи на
бытовое
обустройство.
(Абзацы 5-9 дополнены - Постановление Правительства
Забайкальского края от 28.03.2016 № 109)
18. Гранты и (или) единовременная помощь предоставляются
получателю гранта и (или) единовременной помощи в пределах бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных
Министерству на эти цели, в размерах, определяемых конкурсной
комиссией, с учетом собственных средств получателя гранта и (или)
единовременной помощи и его плана расходов на создание
производственной базы и (или) плана расходов на бытовое обустройство,
но не более максимальных размеров, указанных в абзаце втором и третьем
настоящего пункта.
Максимальный размер гранта в расчете на одного получателя гранта
и (или) единовременной помощи составляет 1 500 тыс. рублей.
Максимальный размер единовременной помощи в расчете на одного
получателя гранта и (или) единовременной помощи составляет 250 тыс.
рублей.
19. Грант и (или) единовременная помощь перечисляется
Министерством на расчетный счет получателя гранта и (или)
единовременной помощи, открытый для перечисления гранта и (или)
единовременной помощи в кредитной организации, в течение 5 рабочих
дней с даты поступления средств из бюджета Забайкальского края. В
целях обеспечения контроля за движением и целевым расходованием
средств получателями грантов и (или) единовременной помощи
Министерство заключает договоры (соглашения) с кредитными
организациями, в которых открыты расчетные счета получателей грантов и
(или) единовременной помощи.
Перечисление средств гранта и (или) единовременной помощи с
расчетного счета получателя гранта и (или) единовременной помощи
производится кредитной организацией согласно плану расходов на
создание производственной базы и (или) плану расходов на бытовое
обустройство, утвержденных конкурсной комиссией.
20. Грант и (или) единовременная помощь должны быть использованы
получателем гранта и (или) единовременной помощи в соответствии с
планом расходов на создание производственной базы и (или) планом
расходов на бытовое обустройство в течение 18 месяцев со дня его
поступления на расчетный счет получателя гранта и (или) единовременной
помощи. Неиспользованные средства гранта и (или) единовременной
помощи возвращаются в доход бюджета Забайкальского края в течение 30
календарных дней со дня окончания срока их использования. (В редакции
Постановления Правительства Забайкальского края от 02.02.2015 N 43)
21 Все имущество, приобретенное получателем гранта и (или)
единовременной помощи за счет гранта и (или) единовременной помощи,
должно быть зарегистрировано на получателя гранта и (или)
единовременной помощи и использоваться его хозяйством на территории
Забайкальского края.
22. В течение 1 месяца со дня истечения срока, указанного в
пункте 20 настоящего Порядка, получатель гранта и (или) единовременной
помощи должен представить в Министерство документы, подтверждающие
целевое использование гранта и (или) единовременной помощи. Перечень
указанных документов утверждается Министерством.
23. В случае нецелевого использования получателем гранта и (или)
единовременной помощи полученного гранта и (или) единовременной помощи
Министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанного
факта выставляет получателю гранта и (или) единовременной помощи
требование о возврате предоставленного гранта и (или) единовременной
помощи в бюджет Забайкальского края. Получатель гранта и (или)
единовременной помощи в течение 20 рабочих дней с даты получения
требования перечисляет средства в доход бюджета Забайкальского края.
24. В случае неперечисления получателем гранта и (или)
единовременной помощи неиспользованных средств полученного гранта и
(или) единовременной помощи в бюджет Забайкальского края, а также в
случае, предусмотренном пунктом 23 настоящего Порядка, и в сроки,
установленные настоящим Порядком, указанные средства взыскиваются
Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации.
25. Министерство и органы государственного финансового контроля
Забайкальского края осуществляют обязательные проверки соблюдения
получателями грантов и (или) единовременной помощи установленных
настоящим Порядком условий, целей и порядка предоставления грантов и
(или) единовременной помощи.
26. Министерство ведет учет и оценку эффективности использования
грантов и (или) единовременной помощи по каждому получателю гранта и
(или) единовременной помощи и ежеквартально в срок до 25-го числа
месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Министерство
финансов Забайкальского края информацию об использовании грантов и
(или) единовременной помощи.
27. Контроль за целевым использованием грантов и (или)
единовременной помощи осуществляет Министерство в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации.
