Постановление Правительства Забайкальского края от 09.07.2015 № 331

В образовательных организациях профессионального образования по состоянию на 01 января 2015 года обучается 57 264 чел., из них по целевой подготовке – 718 чел. В образовательных организациях профессионального образования обучаются 1 887 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 150 выпускников специальных (коррекционных) общеобразовательных школ-интернатов, 195 студентов из числа лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Приоритетным направлением развития среднего профессионального образования является приведение профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров в соответствие с запросами рынка труда. Заказ на подготовку кадров осуществляется как через отраслевые министерства, так и со стороны отдельных работодателей. В 2014 году составлен прогноз потребностей экономики в кадрах различных уровней профессионального образования на период до 2024 года (по объемам и направлениям подготовки). Согласно данному прогнозу наиболее востребованы специалисты и рабочие кадры для отраслей: «Строительство», «Образование», «Здравоохранение», «Сельское хозяйство», «Добыча полезных ископаемых», «Оптовая и розничная торговля», «Обрабатывающие производства».

Первоочередным фактором, оказывающим приоритетное влияние на успешность модернизации системы профессионального образования, является качество кадрового потенциала системы профессионального образования. В регионе функционируют 5 ресурсных центров подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих и специалистов, 5 учебных центров профессиональных квалификаций, 3 базовых центра повышения квалификации и переподготовки руководящих и педагогических работников учреждений профессионального образования. За последние 8 лет в них прошли подготовку, переподготовку и повысили квалификацию около 20 000 человек.

В регионе активно развивается система подготовки кадров с использованием дистанционных технологий. Подготовку и дополнительное профессиональное образование с применением дистанционных образовательных технологий осуществляют: Центр Дистанционного образования ФГБОУ ВПО «Забайкальский государственный университет»; ГПОУ «Читинский педагогический колледж»; ГПОУ «Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса»; ГАПОУ «Краснокаменский горно-промышленный техникум»; ГБОУ ДПО «Институт развития образования Забайкальского края».

Одной из основных задач профессионального образования является создание условий для получения профессионального образования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья. В                    2014 году на базе ГПОУ «Забайкальский техникум профессиональных технологий и сервиса» открыт учебный центр профессиональной квалификации «Инклюзивное обучение для лиц с ограниченными возможностями». Созданы специальные условия в ГПОУ «Читинский техникум отраслевых технологий и бизнеса» для обучения слабовидящих студентов по профессии «Мастер по обработке цифровой информации» с присвоением квалификации «Оператор электронно-вычислительных машин», на базе ГПОУ «Читинский педагогический колледж» - для дистанционного обучения маломобильных граждан (инвалидов-колясочников) по специальностям: «Дошкольное образование», «Программирование в компьютерных системах», «Основы компьютерной графики».

В целях создания и совершенствования системы оценки качества профессионального образования в 2012 году Минобразования Забайкальского края заключило соглашения о взаимодействии с Национальным агентством развития квалификаций (г. Москва) и с Объединением работодателей Забайкальского края. В рамках указанных соглашений в декабре 2012 года на базе Объединения работодателей Забайкальского края создан Центр оценки и сертификации квалификации выпускников образовательных учреждений профессионального образования и граждан, прошедших профессиональное обучение в других формах, в 2013 году - Центр профессионально-общественной аккредитации. Первая сертификация квалификаций выпускников была проведена в 2014 году по профессиям: «Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике», «Сварщик», «Швея». Приняли участие 11 выпускников, которые получили сертификат о подтверждении 3-го разряда и о присвоении 4-го и 5-го разрядов.

Активное участие работодателей в формировании содержания профессионального образования способствует эффективному решению важнейшей задачи – трудоустройству выпускников по полученной профессии и специальности. Сегодня трудоустройство выпускников составляет 72%, в том числе профессиональных образовательных организаций – 61%, образовательных организаций высшего образования – 50%. С целью содействия трудоустройству выпускников в организациях профессионального образования функционируют маркетинговые службы.

Во исполнение Соглашений между Правительством Забайкальского края и Администрацией Хэнтийского аймака Монголии, между Правительством Забайкальского края и Администрацией Восточного аймака Монголии одним из направлений деятельности Минобразования Забайкальского края является развитие международного сотрудничества с соседними государствами в области образования и науки. С 2012 года приемная комиссия Минобразования Забайкальского края выезжает в Монголию и осуществляет прием граждан на обучение в государственные профессиональные образовательные учреждения за счет средств бюджета Забайкальского края. Сегодня в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях края обучается более 200 студентов дальнего и ближнего зарубежья, работают преподаватели из 4 стран (Монголия, Китай, Германия и Япония).

Одно из важнейших направлений работы – создание условий, способствующих развитию в Забайкальском крае научных исследований, как базы для практической реализации инновационного развития региона, пропаганда инновационного предпринимательства и научно-технической деятельности, наращивание человеческого потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций. В 2015 году в соответствии с Соглашением между Российским фондом фундаментальных исследований и Правительством Забайкальского края продолжилось финансирование 7 проектов, победивших в конкурсе фундаментальных научных исследований в 2014 году. При содействии с Забайкальским центром трансфера технологий проводилась работа по размещению материалов инновационной деятельности в крае в сети Интернет на сайте «Инновации Забайкалья».

Подпрограмма «Развитие профессионального образования и науки» ориентирована на приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями краевого рынка труда, ориентированного на многополярность развития экономики Забайкальского края. Она предусматривает мероприятия по организационно-структурной и территориальной оптимизации сети государственных образовательных учреждений профессионального образования, внедрению новых образовательных программ и инструментов оценки качества образования (в том числе независимой сертификации профессиональных квалификаций) на основе взаимодействия с работодателями. В рамках подпрограммы будут также реализованы меры, направленные на развитие системы непрерывного профессионального обучения населения (подготовка, повышение квалификации и переподготовка) по перспективным и наиболее востребованным экономикой Забайкальского края профессиям.

2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Перспективное развитие сферы профессионального образования Забайкальского края, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты государственной политики:

-                    повышение социально-экономической эффективности профессионального образования с учетом актуальных тенденций и перспектив развития сферы производства и рынка труда в Забайкальском крае и особенностей трансграничного положения региона;

-                   определение структуры контрольных цифр приема по отдельным направлениям подготовки и специальностям на основании прогнозной отраслевой и региональной потребности в кадрах;

-                   обеспечение доступности профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья;

-                   создание условий для дистанционного и инклюзивного образования инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

-                   реализация целостной программы взаимосвязанных изменений системы педагогического образования, повышения квалификации работающих педагогов, процедур оценки квалификации и аттестации педагогов, условий оплаты труда, базирующихся на содержании и требованиях профессионального стандарта педагога;

-                   развитие сферы непрерывного образования, включающей гибко организованные вариативные формы образования и социализации на протяжении всей жизни человека;

-                   развитие оценки качества профессионального образования и профессионального обучения на основе внедрения системы сертификации профессиональных квалификаций;

-                   сближение программ профессионального образования с реальными потребностями работодателей через внедрение программ прикладного бакалавриата, реализацию программы повышения квалификации инженерных кадров;

-                   стимулирование работодателей к созданию образовательных организаций профессионального образования, в которых предусмотрено совмещение теоретических знаний с практическим обучением на предприятиях;

-                   повышение заработной платы педагогических работников с учетом показателей эффективности и качества услуг.

3.Описание целей и задач подпрограммы

Цель подпрограммы: существенное увеличение вклада профессионального образования в социально-экономическую и культурную модернизацию Забайкальского края, в повышение ее глобальной конкурентоспособности, обеспечение востребованности экономикой и обществом каждого обучающегося.

Задачи подпрограммы: обеспечение соответствия качества подготовки кадров и структуры программ профессионального образования потребностям социально-экономического развития региона, целям непрерывного образования.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 годы, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия направлены на решение поставленных задач и приведены в Приложении к государственной программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы приведены в Приложении к настоящей Программе и включает комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования, с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.

Методики расчета и плановые значения целевых показателей по годам реализации государственной программы приведены в Приложении к государственной программе.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

Приведена в Приложении к государственной программе.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Риски реализации подпрограммы и способы их минимизации представлены в Таблице.

Таблица. Риски реализации подпрограммы

Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1. Внешние риски
1.1. Изменения Федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий Подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка Подпрограммы
1.2. Уменьшение объемов финансирования Подпрограммы	Недостаточность средств для реализации мероприятий Подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию Подпрограммы
1.3. Изменение демографической ситуации в крае	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка Подпрограммы
1.4. Низкая активность мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей Подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов
2. Внутренние риски
2.1. Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы Затягивание сроков реализации мероприятий	Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации
2.2. Низкая мотивация специалистов ответственного исполнителя к повышению качества деятельности	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий	Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ)

Прогноз сводных показателей государственных заданий включает показатели государственных заданий на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования государственными образовательными организациями Забайкальского края, подведомственными Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, в соответствии с Консолидированным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Забайкальского края.

Объем расходов краевого бюджета государственных заданий по подпрограмме представлен в Приложении к государственной программе.

ПОДПРОГРАММА

«Развитие молодежной политики и системы поддержки молодежных инициатив»

Паспорт

подпрограммы «Развитие молодежной политики

и системы поддержки молодежных инициатив»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
Соисполнители программы	Министерство культуры Забайкальского края; Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края; Министерство здравоохранения Забайкальского края; Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края; Департамент информатизации и связи Забайкальского края; Министерство территориального развития Забайкальского края; Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Цель подпрограммы Задачи подпрограммы	Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социально – экономического развития Забайкальского края. Обеспечение развития молодежной политики в Забайкальском крае, эффективной системы воспитания и социализации детей и молодежи.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014–2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования мероприятий подпрограммы из средств бюджета Забайкальского края составит 51 560,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 8 308,6 тыс. рублей; 2015 год – 5 008,6 тыс. рублей; 2016 год - 5 008,6 тыс. рублей; 2017 год - 8 308,6 тыс. рублей; 2018 год - 8 308,6 тыс. рублей; 2019 год - 8 308,6 тыс. рублей; 2020 год - 8 308,6 тыс. рублей.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	К 2020 году ожидается увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет до 19,1 %.

1.                Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

По данным Федеральной службы государственной статистики по Забайкальскому краю, на территории региона в 2010 году численность граждан в возрасте от 14 до 30 лет составляла 312 853 человека (28,6 % от общей численности населения края), по состоянию на 1 января 2015 года - 274 124 человека (25,1 % от общей численности населения края). По прогнозу к 2030 году численность молодежи составит 232 809 человек (21,3 % от общей численности населения края). 57% от всех отъезжающих из региона молодые люди.

В регионе увеличивается число правонарушений в подростковой и молодежной среде, в рейтинге регионов Российской Федерации по уровню преступности Забайкальский край занимает первое место. Более половины всех зарегистрированных преступлений, были совершены несовершеннолетними, не занятыми учебой или трудом, в возрасте от 15 до 18 лет.

В 31 муниципальном районе края работают специалисты по делам молодежи. В регионе создана Координационная, а во всех муниципальных районах края муниципальные комиссии по молодежной политике. Это позволяет объединить усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций.

Сформирована и активно развивается система молодежного самоуправления. Молодые люди активно работают в общественных объединениях, деятельность которых направлена на патриотическое воспитание граждан. В Забайкальском крае действуют 262 детских и молодежных организации, кружка, клуба и объединения патриотической, военно-спортивной, историко-патриотической, археологической и спортивно-туристической направленности, с общим охватом более 30 000 детей и подростков. В крае зарегистрировано 19 молодежных организаций.

Развитие системы допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи Забайкальского края предусматривает реализацию мероприятий, направленных на формирование у молодых людей патриотического сознания, уважения прав человека и иных ценностей, закрепленных в Конституции Российской Федерации, на формирование патриотических качеств личности.

Подпрограмма «Развитие молодежной политики и системы поддержки молодежных инициатив» направлена на создание условий для вовлечения молодежи Забайкальского края как активного субъекта в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития государства и гражданского общества; развитие краевой системы допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи Забайкалья.

Отток молодежи из региона – основная проблема, которую необходимо решить для расширения возможностей эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития региона.

2.    Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Перспективное развитие сферы общего образования Забайкальского края, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты государственной политики: расширение вариантов организации социальных практик и социально-культурной занятости молодежи, обеспечение государственной поддержки молодежных инициатив, укоренение в молодежной среде духовно-нравственных приоритетов жизни.

3.    Описание цели и задач подпрограммы

Цель подпрограммы: создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного социально-экономического развития Забайкальского края.

Задача подпрограммы: обеспечение развития молодежной политики в Забайкальском крае, эффективной системы воспитания и социализации детей и молодежи.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 годы, в один этап.

4.    Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия направлены на решение поставленных задач и приведены в Приложении к государственной программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

         Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы приведены в Приложении к государственной программе и включает комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования, с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.

Методики расчета и плановые значения целевых показателей по годам реализации государственной программы приведены в Приложении к государственной программе.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

Приведена в Приложении к государственной программе.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Риски реализации подпрограммы и способы их минимизации представлены в Таблице.

Таблица. Риски реализации подпрограммы

Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1. Внешние риски
1.1. Изменения Федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий Подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка Подпрограммы
1.2. Уменьшение объемов финансирования Подпрограммы	Недостаточность средств для реализации мероприятий Подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию Подпрограммы
1.3. Изменение демографической ситуации в крае	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка Подпрограммы
1.4. Низкая активность мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей Подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов
2. Внутренние риски
2.1. Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы Затягивание сроков реализации мероприятий	Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации
2.2. Низкая мотивация специалистов ответственного исполнителя к повышению качества деятельности	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий	Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала

9. Прогноз сводных показателей государственных заданий по предоставлению государственных услуг (выполнению работ)

Прогноз сводных показателей государственных заданий включает показатели государственных заданий на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ дополнительного образования государственными образовательными организациями Забайкальского края, подведомственными Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, в соответствии с Консолидированным перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями Забайкальского края (утвержден распоряжением Правительства Забайкальского края от 16 июня 2011 года № 313-р).

Объем расходов краевого бюджета государственных заданий по подпрограммам Программы представлен в Приложении к государственной программе.

ПОДПРОГРАММА

«Комплексная информатизация образования»

Паспорт

подпрограммы

«Комплексная информатизация образования»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
Соисполнители программы	Департамент информатизации и связи Забайкальского края.
Цели подпрограммы Задачи подпрограммы	Обеспечение комплексной информатизации образования, целостности, открытости и безопасности информационно-образовательной среды в регионе. Обеспечение комплексной информатизации образования через организацию единой образовательной информационной среды региона; организация системы ограничения в общеобразовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети Интернет, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования; организация работ по увеличению скорости доступа к сети Интернет для общеобразовательных организаций Забайкальского края; организация доступного и качественного образования через внедрение дистанционных образовательных технологий в образовательный процесс.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014–2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования мероприятий подпрограммы из средств бюджета Забайкальского края составит 272 408,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 38 915,5 тыс. рублей; 2015 год - 38 915,5 тыс. рублей; 2016 год - 38 915,5 тыс. рублей; 2017 год - 38 915,5 тыс. рублей; 2018 год - 38 915,5 тыс. рублей; 2019 год - 38 915,5 тыс. рублей; 2020 год - 38 915,5 тыс. рублей.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	К 2020 году ожидается: увеличение количества муниципальных ресурсных центров дистанционного обучения до 40 ед.; увеличение доли педагогических работников общего образования, обучившихся по программам дополнительного образования взрослых в области информационной безопасности, от общего количества педагогических работников общего образования до 65 %.

1.                Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Единая информационная образовательная среда Забайкальского края включает в себя защищенный корпоративный почтовый сервер для всех образовательных организаций края, бесплатный хостинг официальных сайтов образовательных организаций, систему блогов, единую социальную сеть педагогов.

В крае создана региональная система контентной фильтрации Интернет-трафика образовательных организаций, позволяющая блокировать доступ к Интернет-ресурсам, несовместимым с задачами воспитания и образования в общеобразовательных организациях Забайкальского края.

     Разработаны и внедрены в образовательный процесс курсы повышения квалификации по направлению «Безопасность детей в Интернете», «Информационная безопасность».

В регионе проводятся мероприятия по увеличению скорости доступа к сети Интернет для муниципальных общеобразовательных организаций края. Министерство образования, науки и молодежной политики заключает единые государственные контракты на предоставление услуги доступа к сети Интернет, позволяющие гибко устанавливать ценовую политику. Ведется постоянный мониторинг инфраструктуры сетей.

Более 30 % общеобразовательных организаций края относятся к малокомплектным или труднодоступным. С целью реализации образовательного запроса учащихся с 2011 года в крае реализуется проект «Дистанционное обучение Забайкальского края». Разработана, внедрена и постоянно методически и технически сопровождается система электронного обучения «СДО Забайкалья». Министерством образования, науки и молодежной политики закуплены и размещены в системе сертифицированные учебные пособия по основным предметам общеобразовательной школы. Министерством образования, науки и молодежной политики закупается оборудование для оснащения ресурсных центров и школ, участвующих в дистанционном обучении.

Развитие комплексной информатизации системы образования позволит эффективнее использовать новые информационные технологии, электронные образовательные ресурсы, инновации в педагогической практике, развивать вариативные формы образования, расширять возможности дополнительного образования, в том числе для одаренных детей и талантливой молодежи, активизировать работу по социализации детей, требующих особой заботы государства. Формирование единой образовательной информационной среды на уровне региона позволит решать задачи стратегического планирования по всем направлениям в сфере образования, осуществить комплексный переход на электронный документооборот, совершенствовать контроль и оценку качества образования, осуществить требования федерального законодательства по обеспечению информационной безопасности детей.

Постоянное расширение круга задач, связанных с информатизацией образования, требует ежегодных финансовых вложений. Их отсутствие или недостаточный объем проявится в стагнации системы.

2.Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Перспективное развитие сферы общего образования Забайкальского края, ориентированное на доступность качественных образовательных услуг, определяет следующие приоритеты государственной политики: комплексная информатизация образования.

3.Описание целей и задач подпрограммы

Цель подпрограммы: обеспечение комплексной информатизации образования, целостности, открытости и безопасности информационно-образовательной среды в регионе.

Задачи подпрограммы:

-       обеспечение комплексной информатизации образования через организацию единой образовательной информационной среды региона;

-       организация системы ограничения в общеобразовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети Интернет, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования;

-       организация работ по увеличению скорости доступа к сети Интернет для общеобразовательных организаций Забайкальского края;

-       организация доступного и качественного образования через внедрение дистанционных образовательных технологий в образовательный процесс.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 годы, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия направлены на решение поставленных задач и приведены в Приложении к государственной программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы приведены в Приложении к настоящей Программе и включает комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования, с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.

Методики расчета и плановые значения целевых показателей по годам реализации государственной программы приведены в Приложении к государственной программе.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

Приведена в Приложении к государственной программе.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Риски реализации подпрограммы и способы их минимизации представлены в Таблице.

Таблица. Риски реализации подпрограммы

Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1. Внешние риски
1.1. Изменения Федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий Подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка Подпрограммы
1.2. Уменьшение объемов финансирования Подпрограммы	Недостаточность средств для реализации мероприятий Подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию Подпрограммы
1.3. Изменение демографической ситуации в крае	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка Подпрограммы
1.4. Низкая активность мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей Подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов
2. Внутренние риски
2.1. Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы Затягивание сроков реализации мероприятий	Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации
2.2. Низкая мотивация специалистов ответственного исполнителя к повышению качества деятельности	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий	Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала

ПОДПРОГРАММА

«Развитие системы медико-социального и психолого-педагогического сопровождения воспитанников и обучающихся»

Паспорт

подпрограммы «Развитие системы медико-социального

и психолого-педагогического сопровождения воспитанников и обучающихся»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
Соисполнители программы	Министерство культуры Забайкальского края; Министерство физической культуры и спорта Забайкальского края; Министерство здравоохранения Забайкальского края; Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края; Департамент информатизации и связи Забайкальского края; Министерство территориального развития Забайкальского края; Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края
Цели подпрограммы Задачи подпрограммы	Совершенствование эффективности системы оказания медико-социального и психолого-педагогического сопровождения воспитанников и обучающихся в образовательных организациях общего и профессионального образования, направленного на сохранение психического и психологического здоровья детей и молодежи, оказание оперативной помощи в выходе из кризисных состояний. Обеспечение развития комплексной, многоуровневой системы медико-социального и психолого-педагогического сопровождения воспитанников и обучающихся, направленной на их успешную социализацию, оказание помощи в выходе из кризисных состояний
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2014–2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Объем финансирования мероприятий подпрограммы из средств бюджета Забайкальского края составит 312 350.3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год – 44007.5 тыс. рублей; 2015 год – 44723.8 тыс. рублей; 2016 год – 44723.8 тыс. рублей; 2017 год – 44723.8 тыс. рублей; 2018 год – 44723.8 тыс. рублей; 2019 год – 44723.8 тыс. рублей; 2020 год – 44723.8 тыс. рублей.
Ожидаемые значения показателей конечных результатов реализации подпрограммы	К 2020 году ожидается: увеличение доли образовательных организаций дошкольного образования, имеющих комплексную службу медико-социального и психолого-педагогического сопровождения воспитанников, от общего количества образовательных организаций дошкольного образования до 32 %; увеличение доли образовательных организаций общего образования, имеющих комплексную службу медико-социального и психолого-педагогического сопровождения обучающихся, от общего количества образовательных организаций общего образования до 52 %; увеличение доли образовательных организаций профессионального образования, имеющих службу психолого-педагогического сопровождения обучающихся, от общего количества образовательных организаций профессионального образования до 100 %; увеличение удельного веса численности детей в возрасте от 0 до 3-х лет, охваченных программами раннего психолого-педагогического сопровождения, от общего количества детей данной возрастной группы до 38 %; увеличение удельного веса количества семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья, охваченных программами комплексного сопровождения в условиях центров психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, от общего количества семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья до 37 %; увеличение доли детей с разбивкой по категориям (местожительство, социальный и имущественный статус, состояние здоровья), охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям до 84 %.

1.    Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы

Современные тенденции модернизации системы образования, обозначенные в национальной образовательной инициативе «Наша новая школа», ФГОС, национальной стратегии в интересах детей обозначили необходимость развития психолого-педагогического и медико-социального сопровождения воспитанников и обучающихся в образовательных организациях общего и профессионального образования. Комплексное медико-социальное и психолого-педагогическое сопровождение является сегодня одним из признаков позитивного развития системы образования Забайкальского края.

Структурно-функциональная модель системы комплексного (психолого-педагогического и медико-социального) сопровождения обучающихся Забайкальского края имеет уровневую структуру и обеспечивает эффективное решение задач социализации обучающихся разных категорий.

Сегодня модель комплексного сопровождения представлена структурными подразделениями Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края, при котором функционирует Координационный совет комплексного сопровождения участников образовательного процесса, учреждениями дополнительного профессионального образования («Забайкальский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования», Институт повышения квалификации работников социальной сферы Агинского округа), государственными образовательными учреждениями для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (Центр психолого-медико-социального сопровождения «ДАР», Центр диагностики и консультирования «Семья», МОУ Центр «Ариадна»), муниципальными Службами сопровождения, Службами комплексного сопровождения обучающихся в образовательных учреждениях.

Комплексное сопровождение выступает неотъемлемым элементом в решении задач обучения, воспитания и развития нового поколения. В целях создания условий развития, воспитания, обеспечения психологического, нравственного и социального здоровья детей Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края включен в число победителей конкурсного отбора региональных программ реализации мероприятий ФЦПРО на 2011-2015 годы по направлению «Распространение на всей территории РФ современных моделей успешной социализации детей» (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 1215-р о распределении субсидий, предоставляемых в 2013 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку реализации мероприятий ФЦПРО на 2011-2015 годы по направлению «Распространение на всей территории РФ современных моделей успешной социализации детей»). На базе 15 образовательных организаций Забайкальского края созданы региональные площадки, реализующие различные модели успешной социализации школьников. Из федерального бюджета привлечено 14 млн. 206 тыс. рублей. Средства субсидии направлены на оснащение региональной стажировочной и базовых опорных площадок специализированным психологическим оборудованием, организацию стажировок и подготовку кадрового резерва ведущих консультантов по вопросам социализации обучающихся.

Важнейшим направлением психолого-педагогического сопровождения развития учащихся является формирование установок на здоровый образ жизни, развитие навыков саморегуляции и управления стрессом, профилактика табакокурения, алкоголизма и наркомании. Современная профилактическая система, выработанная в образовательной среде, основана на особом подходе, реализуемом специалистами службы сопровождения через просвещение и обучение подростков основам содержательного здорового досуга. Всеми видами психопрофилактической деятельности в 2014 году охвачено 99 873 обучающихся, что составляет 74 % от числа всех обучающихся. Признаками системности и комплексности характеризуется организуемая в крае работа по профилактике суицидального поведения детей и подростков, обеспеченная комплексом информационно-методических материалов. Подготовлена необходимая нормативная правовая база, разработан комплекс экстренных мер. Созданы краевые мобильные бригады экстренной психологической помощи (психологи Центров «ДАР», «Семья», ГУ ДПО «ИРО Забайкальского края»), осуществляющие выезды при чрезвычайных ситуациях. В целях увеличения охвата квалифицированной психологической помощью в ряде районов созданы муниципальные мобильные бригады, позволяющие оперативно оказывать психологическую помощь детям, педагогам, родителям и осуществлять реализацию проекта «Апробация типовой модели психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса, направленного на профилактику суицидального поведения обучающихся Забайкальского края». Данная модель внедрена в образовательные учреждения 12 районов края.

Учитывая тенденцию к развитию и распространению моделей интегрированного обучения детей нормы и детей с особыми образовательными потребностями, специалисты службы сопровождения обеспечивают реализацию программ коррекционно-развивающей работы с различными категориями детей, что позволяет решать проблемы развития и обучения детей внутри образовательной среды учреждения, избежать необоснованной переадресации проблемы ребенка внешним службам, сократить число детей, направляемых в специальные образовательные учреждения.

Построение эффективной системы сопровождения предусматривает совершенствование нормативно-правовой базы работы службы сопровождения Забайкальского края, обеспечение повышения качества услуг службы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения, обеспечение повышения качества кадрового состава, повышения качества услуг службы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения.

2.    Перечень приоритетов государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Перспективное развитие сферы медико-социального и психолого-педагогического сопровождения воспитанников и обучающихся в образовательных организациях общего и профессионального образования, направленного на сохранение психического и психологического здоровья детей и молодежи, оказание оперативной помощи в выходе из кризисных состояний, определяет следующие приоритеты государственной политики:

-развитие служб медико-социального и психолого-педагогического сопровождения обучающихся в образовательных организациях общего и профессионального образования;

-                   совершенствование эффективности системы медико-социального и психолого-педагогического сопровождения воспитанников и обучающихся в образовательных организациях общего и профессионального образования;

-                   развитие комплексной, многоуровневой модели психолого-педагогического сопровождения, имеющей междисциплинарную направленность (психология, дефектология, медицина, социальная педагогика) и включающей в модель сопровождения всех субъектов педагогического процесса;

-                   обеспечение повышения качества кадрового состава, повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов служб психолого-педагогического и медико-социального сопровождения в условиях общеобразовательных организациях и ППМС центров.

3.    Описание целей и задач подпрограммы

Цель подпрограммы: совершенствование эффективности системы оказания медико-социального и психолого-педагогического сопровождения воспитанникам и обучающимся в образовательных организациях общего и профессионального образования, направленного на сохранение психического и психологического здоровья детей и молодежи, оказание оперативной помощи в выходе из кризисных состояний.

     Задачи подпрограммы: обеспечение развития комплексной, многоуровневой системы медико-социального и психолого-педагогического сопровождения воспитанников и обучающихся, направленной на их успешную социализацию, оказание помощи в выходе из кризисных состояний.

4. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 годы, в один этап.

5. Перечень основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятия направлены на решение поставленных задач и приведены в Приложении к государственной программе.

6. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы

Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации государственной программы приведены в Приложении к государственной программе и включает комплекс общих показателей (федеральный уровень) и частных показателей (краевой уровень). Выделение частных показателей обусловлено необходимостью мониторинга основных направлений развития краевой системы образования, с учетом региональной специфики и выделенных подпрограмм.

Методики расчета и плановые значения целевых показателей по годам реализации государственной программы приведены в Приложении к государственной программе.

7. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы за счет средств бюджета Забайкальского края

Приведена в Приложении к государственной программе.

8. Описание рисков реализации подпрограммы и способов их минимизации

Риски реализации подпрограммы и способы их минимизации представлены в Таблице.

Таблица. Риски реализации подпрограммы

Риск	Последствия наступления	Способы минимизации
1. Внешние риски
1.1. Изменения Федерального законодательства, реализация на федеральном уровне мероприятий, влияющих на содержание, сроки и результаты реализации мероприятий Подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Мониторинг изменений федерального законодательства, реализуемых на федеральном уровне мер; внесение в установленном порядке предложений по разрабатываемым на федеральном уровне проектам; оперативная корректировка Подпрограммы
1.2. Уменьшение объемов финансирования Подпрограммы	Недостаточность средств для реализации мероприятий Подпрограммы; невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Определение приоритетов для первоочередного финансирования; привлечение средств федерального бюджета на реализацию Подпрограммы
1.3. Изменение демографической ситуации в крае	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Мониторинг демографической ситуации, своевременная корректировка Подпрограммы
1.4. Низкая активность мотивация муниципальных образований к достижению целевых значений показателей Подпрограммы	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы	Активное взаимодействие с муниципальными образованиями; создание инструментов мотивации, в том числе при предоставлении межбюджетных трансфертов
2. Внутренние риски
2.1. Недостаточная подготовка специалистов и (или) ответственного исполнителя	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы Затягивание сроков реализации мероприятий	Своевременное направление специалистов на курсы повышения квалификации, обучающие мероприятия и тренинги, организация мероприятий по обмену опытом, в т.ч. с другими субъектами Российской Федерации
2.2. Низкая мотивация специалистов ответственного исполнителя к повышению качества деятельности	Невыполнение заявленных показателей реализации Подпрограммы; затягивание сроков реализации мероприятий	Разработка системы мер по стимулированию и мотивации персонала