Постановление Правительства Забайкальского края от 12.04.2016 № 146

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2016 года                                                                                    № 146

г. Чита

О некоторых вопросах государственного комплексного заказника регионального значения «Агинская степь»

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 31.03.2017 № 108)

В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», статьей 44 Устава Забайкальского края, Законом Забайкальского края от  09 марта 2010 года №338-ЗЗК «Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае», в целях приведения нормативной правовой базы Забайкальского края в соответствие с действующим законодательством, защиты уникальных природных комплексов, сконцентрированных в степной зоне Агинского района, от неблагоприятных антропогенных воздействий Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Считать государственный комплексный заказник регионального значения «Агинская степь», созданный постановлением Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 14 декабря 2004 года № 278, государственным природным комплексным заказником регионального значения «Агинская степь».

2. Утвердить Положение о государственном природном комплексном заказнике регионального значения «Агинская степь» (прилагается).

Временно исполняющая обязанности

Губернатора Забайкальского края                                                    Н.Н.Жданова

Утверждено

постановлением Правительства

Забайкальского края

от 12 апреля 2016 года № 146

Положение

о государственном комплексном заказнике регионального значения

«Агинская степь»

(В редакции Постановления Правительства Забайкальского края

 от 31.03.2017 № 108)

1. Общие положения

1. Настоящим Положением определяются цели, задачи и особенности режима особой охраны государственного природного заказника регионального значения «Агинская степь» (далее – заказник).

2. Заказник создан в соответствии с постановлением Главы администрации Агинского Бурятского автономного округа от 14 декабря 2004 года № 278 «О создании государственного комплексного заказника регионального значения «Агинская степь» в границах, установленных приложением № 1 к указанному постановлению.

3. Заказник расположен в Агинском районе Забайкальского края.

Общая площадь заказника составляет 45370 га. В границы заказника входят земли лесного фонда площадью 3801 га в пределах лесных кварталов 162–165, 185–187, 300–306, части кварталов 14, 15 Агинского участкового лесничества Агинского лесничества.

4. Границы заказника обозначаются на местности предупреждающими и информационными знаками (по периметру на въездах в заказник и пересечениях дорог на его территории).

5. Профиль заказника – комплексный.

6. Срок действия заказника не ограничен.

7. Объявление территории заказником не влечет за собой изъятия у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков.

8. На территории заказника устанавливается ограниченный режим природопользования в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Законом Забайкальского края от 09 марта 2010 года № 338-ЗЗК «Об особо охраняемых природных территориях в Забайкальском крае» и настоящим Положением.

9. Заказник находится в ведении Министерства природных ресурсов Забайкальского края. (В редакции Постановления Правительства Забайкальского края от 31.03.2017 № 108)

10. Заказник не является юридическим лицом, проведение на его территории всех режимных мероприятий, предусмотренных настоящим Положением, обеспечивается Государственным казенным учреждением «Дирекция особо охраняемых природных территорий Забайкальского края» (далее – ГКУ «Дирекция ООПТ»).

Финансовое обеспечение деятельности заказника осуществляется за счет средств краевого бюджета и других финансовых источников, не запрещенных законодательством, через ГКУ «Дирекция ООПТ» или, в случае получения заказником целевых благотворительных взносов для осуществления деятельности, в целевом порядке.

11. Границы и особенности режима особой охраны заказника учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

2. Цели и задачи заказника

12. Заказник создан в целях сохранения естественных экосистем Забайкальского края, сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, сохранения редких и особо ценных видов животных и растений, ведения экологического мониторинга, изучения антропогенного влияния на природные комплексы.

13. На территории заказника осуществляется выполнение следующих задач:

1) систематическое проведение природоохранных, биотехнических, учетных и других регуляционных и научно-исследовательских мероприятий для обеспечения сохранения и восстановления охраняемых природных комплексов и объектов, а также изучение флоры и фауны;

2) контроль за ведением хозяйственной и иной деятельности, предусмотренной настоящим Положением, изучение ее воздействия на охраняемые природные комплексы и объекты;

3) осуществление эколого-просветительской деятельности;

4) выделение, обозначение на местности и обустройство зон отдыха населения, участков заповедной зоны;

5) обозначение на местности объектов историко-культурного наследия.

3. Режим особой охраны заказника

14. На всей территории заказника запрещается деятельность, противоречащая целям и задачам образования заказника, причиняющая вред природным комплексам и их компонентам, расположенным на территории заказника, нарушающая экологический баланс территории, препятствующая сохранению, восстановлению природных комплексов, в том числе:

1) производство всех видов охоты, кроме случаев проведения регуляционных мероприятий, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения;

2) разорение и повреждение гнезд, муравейников и иных жилищ и укрытий диких животных, сбор яиц;

3) проведение всех сплошных рубок лесных насаждений, кроме санитарных, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ «Дирекция ООПТ», а также сплошных рубок лесных насаждений в целях строительства, реконструкции, обеспечения безаварийного функционирования и эксплуатации линий электропередач и линий связи, дорог и других линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов;

4) повреждение лесных насаждений либо выкапывание деревьев, кустарников;

5) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений (за исключением заготовки и сбора гражданами для собственных нужд);

6) заготовка живицы;

7) интродукция растений и животных;

8) применение ядохимикатов, минеральных удобрений, химических средств защиты растений и стимуляторов роста без соблюдения установленных регламентов и правил применения, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду;

9) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов;

10) предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества; 

11) строительство гидротехнических сооружений, проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, дноуглубительных и иных земляных работ, приводящих к изменению структуры дна или берегов водных объектов, а также осуществление любых других действий, приводящих к изменению гидрологического режима водоемов и территории в целом (за исключением проведения работ, направленных на обеспечение безопасности хозяйственной деятельности и сохранение водных биоресурсов, а также снижение негативных последствий вредного воздействия вод, при обосновании необходимости этих работ и при соблюдении процедур, предусмотренных действующим законодательством);

12) распашка целинных участков и залежей возрастом старше 35 лет (кроме подкормочных полей для диких животных и минерализованных полос);

13) превышение официально установленных для данной местности, климатической зоны норм выпаса сельскохозяйственных животных;

14) выжигание любой растительности, пускание палов (за исключением противопожарных мероприятий, проводимых с обязательным уведомлением ГКУ «Дирекция ООПТ»), а также разведение костров вне специально оборудованных мест;

15) создание объектов размещения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением мест (площадок) временного складирования твердых коммунальных отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев), специально определенных заказником и обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования);

16) мойка автотранспортных средств на берегах водоемов;

17) сброс сточных вод в водоемы;

18) нахождение с расчехленным, или заряженным, или имеющим патроны в магазине огнестрельным, пневматическим оружием, а также метательным оружием, капканами, сетями, вентерями, петлями, шатрами, перевесами, самоловными крючками и электроудочками, всевозможными ловушками, сачками, а также с собаками охотничьих пород (кроме случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения, и случаев, связанных с проведением мероприятий по государственному надзору в области охраны и использования территории заказника уполномоченными должностными лицами);

19) выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых без согласования с уполномоченным органом в сфере регулирования отношений недропользования;

20) взрывные работы;

21) беспривязное содержание собак, принадлежащих лицам, осуществляющим хозяйственную деятельность или проживающим на территории заказника, а также лицам, посещающим заказник;

22) движение и стоянка механических транспортных средств вне существующих дорог (за исключением транспортных средств органов, осуществляющих государственный экологический надзор, полномочия в области гражданской обороны, лесных отношений, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения безопасности людей на водных объектах, а также спецтехники, осуществляющей мероприятия по ведению лесного хозяйства, воспроизводству, охране природных ресурсов; транспорта физических и юридических лиц, в случае их проезда до выделенных пастбищ, сенокосных угодий, лесосек, пасек);

23) уничтожение и порча установленных предупредительных и информационных знаков;

24) создание лесных плантаций и их эксплуатация;

25) переработка древесины и иных лесных ресурсов;

26) использование гидроциклов, катеров, иных плавсредств с подвесными и стационарными моторами мощностью более 15 лошадиных сил (за исключением транспортных средств государственных органов, осуществляющих государственный экологический надзор, полномочия в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также ГКУ «Дирекция ООПТ»);

27) иные виды хозяйственной деятельности, наносящие ущерб экосистемам заказника или препятствующие сохранению и восстановлению его природных комплексов и их компонентов.

15. На территории заказника в определенный период года выделяются заповедные зоны, обозначенные на местности специальными знаками.

Заповедные зоны выделяются в особо ценных местах размножения диких животных, вокруг природных солонцов, зимних стойбищ, глухариных токов, отдельных дуплистых деревьев, служащих местом обитания птиц, летяг, других животных; на зимовальных ямах водоемов в период устойчивого ледового покрова; в местах произрастания особо крупных деревьев, используемых хищными птицами, аистами для гнездования. В заповедных зонах на период их выделения запрещена любая хозяйственная деятельность, за исключением природоохранных, биотехнических и учетных мероприятий.

16. На территории заказника допускается осуществление следующих видов деятельности, не противоречащих целям и задачам заказника:

1) выращивание сельскохозяйственных культур на существующих пашнях и залежах, за исключением залежей, указанных в подпункте 12 пункта 14 настоящего Положения;

2) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для собственных нужд;

3) выпас скота в соответствии с установленными нормативами и только на выделенной (отведенной) территории;

4) отдых населения (за исключением обозначенных на местности заповедных зон в периоды их действия);

5) спортивное и любительское рыболовство, осуществляемые в соответствии с действующими на территории Забайкальского края правилами рыболовства;

6) промышленное рыболовство, осуществляемое по договорам пользования водными биологическими ресурсами, которые отнесены к объектам рыболовства и общий допустимый улов которых не устанавливается, заключаемым в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) эксплуатация и ремонт существующих жилых и производственных построек;

8) осуществляемая на основании договоров купли-продажи лесных насаждений заготовка древесины гражданами для собственных нужд, а также заготовка древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд в исключительных случаях, предусмотренных Законом Забайкальского края от 26 сентября 2008 года № 59-ЗЗК «О реализации на территории Забайкальского края отдельных положений Лесного кодекса Российской Федерации»;

9) строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередач и линий связи, дорог и других линейных объектов;

10) проведение противопожарных мероприятий;

11) работа научно-исследовательских коллективов и отдельных лиц в научных целях;

12) проведение биотехнических мероприятий, строительство защитных изгородей;

13) проведение учебно-производственных и практических занятий для учащихся образовательных организаций;

14) проведение экскурсий эколого-познавательного направления;

15) проведение в установленном порядке выборочных рубок лесных насаждений, совместимых с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями;

16) другие мероприятия, не противоречащие целям образования заказника.

17. Лица, планирующие осуществление на территории заказника любых видов деятельности, не запрещенных настоящим Положением, предварительно уведомляют ГКУ «Дирекция ООПТ» о сроках и месте выполнения работ (за исключением видов деятельности, указанных в подпунктах 2, 4, 5 пункта 16 настоящего Положения).

18. В случаях чрезмерного увеличения численности некоторых видов животных, влекущего за собой угрозу охраняемым природным комплексам и объектам на территории заказника, а также создающего условия для возникновения острых конфликтов с интересами сельского, лесного и охотничьего хозяйства на сопредельных территориях, нарушения естественного течения природных процессов и явлений вследствие присутствия и жизнедеятельности чуждых для местных экосистем видов животных, при возникновении неблагоприятной эпидемиологической и эпизоотической обстановки допускается проведение регуляционных мероприятий по добыванию диких животных, которые осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

4. Охрана заказника

19. Охрана заказника осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

20. Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие в осуществлении мероприятий по организации, охране и использованию заказника.

5. Ответственность за нарушение режима заказника

21. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах заказника, а также все иные юридические или физические лица обязаны соблюдать установленный в заказнике режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

22. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах заказника, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии – по фактическим затратам на их восстановление.

6. Изменение границ, площади, упразднение заказника

23. Изменение границ, площади, упразднение заказника осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

_________________