Закон областной Думы Читинской области от 27.06.2007 № 963

указанного мероприятия является подготовка  аналитических  материалов,

необходимых   для  разработки  мер  по  поддержке  малого  и  среднего

предпринимательства, а также выявление проблем, сдерживающих  развитие

субъектов  малого  и  среднего предпринимательства, и выработка научно

обоснованных рекомендаций;

     информационно-методическое    обеспечение    органов     местного

самоуправления,   организаций,   образующих  инфраструктуру  поддержки

субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства,   общественных

организаций  и  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства по

вопросам поддержки и развития малого  и  среднего  предпринимательства

путем     проведения     работ     по     подготовке     и     изданию

информационно-справочных  пособий,  сборников  и  брошюр,   освещающих

различные аспекты предпринимательской деятельности;

     размещение  публикаций,   видеосюжетов,   рекламно-информационных

материалов  в  средствах  массовой  информации  с  целью  формирования

благоприятного    общественного    мнения    о     предпринимательской

деятельности.

     Организационная поддержка

     Абзац.   (Утратил  силу  -   Закон    Законодательного   Собрания

Забайкальского края от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     Мероприятия по повышению конкурентоспособности субъектов малого и

среднего   предпринимательства   предполагают   проведение  конкурсов,

информационных семинаров, тренингов,  "круглых  столов"  с  субъектами

малого   и   среднего  предпринимательства  с  участием  специалистов,

представителей исполнительной, законодательной власти.

     Финансовая поддержка

     Указанная форма включает реализацию следующих мероприятий:

     предоставление  субсидий  на  создание  и  развитие  гарантийного

фонда;  (В  редакции  Закона Законодательного Собрания  Забайкальского

края от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     предоставление субсидий  на  создание,  развитие  микрофинансовых

организаций;

     предоставление  субсидий  на  уплату   процентов   по   кредитам,

привлекаемым  субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства для

реализации инвестиционных проектов по приоритетным видам деятельности,

определенным программой;

     предоставление     субсидий     на     повышение     квалификации

предпринимателей,   руководителей   и   сотрудников  малых  и  средних

предприятий,  осуществляющих  приоритетные  виды   предпринимательской

деятельности,    определенные   программой,   а   также   специалистов

организаций, образующих инфраструктуру поддержки  субъектов  малого  и

среднего предпринимательства, в различных сферах деятельности;

     предоставление субсидий на участие субъектов  малого  и  среднего

предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки

субъектов     малого     и     среднего     предпринимательства,     в

выставочно-ярмарочных мероприятиях;

     предоставление  субсидий  на  создание,  развитие  и  обеспечение

деятельности бизнес-инкубаторов.

     Указанные мероприятия ориентированы на  обеспечение  эффективного

функционирования  системы  финансирования  субъектов малого и среднего

предпринимательства   по   приоритетным   видам    предпринимательской

деятельности, предусмотренным программой.

     Создание гарантийного фонда  позволит  обеспечить  равный  доступ

субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства к кредитным и иным

финансовым ресурсам.

     Создание  и   развитие   микрофинансовых   организаций   позволит

использовать     новые    финансовые    механизмы    для    начинающих

предпринимателей и  содействовать  вовлечению  социально  незащищенных

слоев населения в предпринимательскую деятельность.

     Предоставление  субсидий  на  уплату   процентов   по   кредитам,

привлекаемым  субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства для

реализации инвестиционных проектов по приоритетным видам деятельности,

определенным   программой,  позволит  привлечь  средства  внебюджетных

источников.

     Предоставление     субсидий     на     повышение     квалификации

предпринимателей,   руководителей   и   сотрудников  малых  и  средних

предприятий,  осуществляющих  приоритетные  виды   предпринимательской

деятельности,    определенные   программой,   а   также   специалистов

организаций, образующих инфраструктуру поддержки  субъектов  малого  и

среднего  предпринимательства, обеспечит широкий доступ к качественным

образовательным программам.

     Предоставление субсидий на участие субъектов  малого  и  среднего

предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки

субъектов     малого     и     среднего     предпринимательства,     в

выставочно-ярмарочных    мероприятиях   позволит   расширить   деловые

возможности малых и средних предприятий.

     Создание бизнес-инкубатора производственного назначения, а  также

развитие    и    обеспечение    его    деятельности   и   деятельности

бизнес-инкубатора  офисного  типа  позволят  сформировать  оптимальные

условия для становления деятельности начинающих предпринимателей путем

предоставления  им  в  аренду   на   льготных   условиях   офисных   и

производственных   помещений,   а   также  оказания  консультационных,

юридических, бухгалтерских и прочих услуг.

     Гранты  начинающим   субъектам  малого   предпринимательства   на

создание  собственного бизнеса предоставляются производителям товаров,

работ, услуг в виде субсидий на  финансирование  целевых  расходов  по

регистрации  юридического  лица  или индивидуального предпринимателя и

расходов,   связанных  с  началом   предпринимательской  деятельности.

(Дополнен  -  Закон  Законодательного  Собрания   Забайкальского  края

от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     Для контроля выполнения мероприятий программы определены  целевые

индикаторы  и  показатели,  характеризующие  эффективность  выполнения

программных мероприятий (таблица 2).

                                                             Таблица 2

|—————————————————————————————————|——————————|————————---———————————————|

|       Целевые индикаторы        |   2007   |    Показатели по годам   |

|                                 | (оценка) |                          |

|—————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|

|                                 |          |  2008  |  2009  |  2010  |

|—————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|

|Доля продукции, произведенной    |   6,0    |  6,1   |  6,2   |  6,3   |

|малыми предприятиями, в общем    |          |        |        |        |

|объеме валового регионального    |          |        |        |        |

|продукта, процентов              |          |        |        |        |

|—————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|

|Количество действующих малых     |   3,69   |  3,91  |  4,24  |  4,49  |

|предприятий, тыс. единиц         |          |        |        |        |

|—————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|

|Среднесписочная численность      |  28,73   | 31,03  | 33,20  | 35,52  |

|работников, занятых на малых     |          |        |        |        |

|предприятиях, тыс. человек       |          |        |        |        |

|—————————————————————————————————|——————————|————————|————————|————————|

     (Раздел  в  редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области

от 21.02.2008 г. N 1117)

              Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы              

     Финансирование  мероприятий  программы  будет  осуществляться  за

счет  средств  областного  бюджета,  бюджета  Забайкальского края.  (В

редакции   Закона   Законодательного   Собрания  Забайкальского   края

от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     Объемы финансирования  из  средств  областного  бюджета,  бюджета

Забайкальского  края  обеспечиваются в размерах, установленных законом

об  областном  бюджете,  законом  о  бюджете  Забайкальского  края  на

соответствующий  финансовый  год. (В редакции Закона  Законодательного

Собрания Забайкальского края от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     Объем финансирования мероприятий программы из областного бюджета,

бюджета  Забайкальского  края  составляет 124168,2 тыс. рублей в ценах

2007  года, в том числе по годам: (В редакции  Закона Законодательного

Собрания Забайкальского края от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     2008 год - 27000,0 тыс. рублей из средств областного бюджета;  (В

     редакции  Закона  Законодательного  Собрания Забайкальского  края

     от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     2009 год - 66168,2 тыс. рублей из средств бюджета  Забайкальского

края;  (В  редакции  Закона  Законодательного  Собрания Забайкальского

края от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     2010 год - 31000,0 тыс. рублей из средств бюджета  Забайкальского

края.  (В  редакции  Закона  Законодательного Собрания  Забайкальского

края от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     При   создании   гарантийного   фонда,   создании,   развитии   и

обеспечении     деятельности     микрофинансовых     организаций     и

бизнес-инкубаторов, субсидировании части затрат на уплату процентов по

кредитам,     привлекаемым     субъектами     малого     и    среднего

предпринимательства  для   реализации   инвестиционных   проектов   по

приоритетным     видам    деятельности,    определенным    программой,

предполагается  софинансирование  за  счет  средств   федерального   и

областного  бюджетов  в  следующей  пропорции: 30 процентов – средства

областного бюджета, 70 процентов – средства федерального бюджета.   (В

редакции      Закона      областной     Думы     Читинской     области

от 21.02.2008 г. N 1117)

     Реализация мероприятий программы позволит дополнительно  привлечь

средства  из  внебюджетных  источников  в сумме 673000 тыс. рублей, из

них:

     средства Фонда  поддержки  малого  предпринимательства  Читинской

области - 96000 тыс. рублей;

     кредитные ресурсы банков - 400000 тыс. рублей.

     Средства  областного  бюджета  будут  направлены  на   реализацию

следующих мероприятий программы:

     Информационно-аналитическая поддержка

     Проведение  аналитических  исследований  по  различным   аспектам

состояния   и   развития   малого  и  среднего  предпринимательства  -

100 тыс. рублей;

     информационно-методическое    обеспечение    органов     местного

самоуправления,   организаций,   образующих  инфраструктуру  поддержки

субъектов  малого   и   среднего   предпринимательства,   общественных

организаций  и  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства по

вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства  -

100 тыс. рублей;

     размещение  публикаций,   видеосюжетов,   рекламно-информационных

материалов  в  средствах  массовой  информации  с  целью  формирования

благоприятного общественного мнения о предпринимательской деятельности

- 460 тыс. рублей.

     (Подраздел   в   редакции   Закона   Законодательного    Собрания

Забайкальского края от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

                      Организационная поддержка

     Проведение  конкурсов,   информационных   семинаров,   тренингов,

"круглых  столов"  и  иных  мероприятий с субъектами малого и среднего

предпринимательства – 800 тыс. рублей.

     (Подраздел    в   редакции   Закона   Законодательного   Собрания

Забайкальского края от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     Финансовая поддержка

     Предоставление субсидий на создание и развитие гарантийного фонда

- 58500 тыс. рублей;

     предоставление субсидий на создание  и  развитие  микрофинансовых

организаций – 29140 тыс. рублей;

     предоставление  субсидий  на  уплату   процентов   по   кредитам,

привлекаемым  субъектами  малого  и  среднего  предпринимательства для

реализации   инвестиционных    проектов    по    приоритетным    видам

предпринимательской    деятельности,    определенным   программой,   -

15000 тыс. рублей;

     предоставление     субсидий     на     повышение     квалификации

предпринимателей,   руководителей   и   сотрудников  малых  и  средних

предприятий,  осуществляющих  приоритетные  виды   предпринимательской

деятельности,    определенные   программой,   а   также   специалистов

организаций, образующих инфраструктуру поддержки  субъектов  малого  и

среднего   предпринимательства,  в  различных  сферах  деятельности  -

400 тыс. рублей;

     предоставление субсидий на участие субъектов  малого  и  среднего

предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки

субъектов     малого     и     среднего     предпринимательства,     в

выставочно-ярмарочных мероприятиях - 400 тыс. рублей;

     предоставление  субсидий  на  создание,  развитие  и  обеспечение

деятельности бизнес-инкубаторов – 8100 тыс. рублей;

     гранты  начинающим  субъектам   малого   предпринимательства   на

создание собственного бизнеса - 11168,2 тыс. рублей.

     (Подраздел    в   редакции   Закона   Законодательного   Собрания

Забайкальского края от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

          Имущественная поддержка малого предпринимательства         

     Подраздел. (Утратил силу - Закон областной Думы Читинской области

от 21.02.2008 г. N 1117)

              Повышение конкурентоспособности субъектов              

                      малого предпринимательства                     

     Подраздел. (Утратил силу - Закон областной Думы Читинской области

от 21.02.2008 г. N 1117)

                Раздел 4. Механизм реализации программы              

     Механизм реализации программы предусматривает:

     ежегодную подготовку и  представление  государственным заказчиком

программы   в   установленном  порядке  сводной  бюджетной  заявки  на

финансирование     мероприятий    программы;    (В   редакции   Закона

Законодательного         Собрания          Забайкальского         края

от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     разработку  предложений,  связанных  с   корректировкой   целевых

показателей, сроков и объемов ресурсов, предусмотренных программой.

     Государственный  Заказчик  программы   ежегодно  в  установленном

порядке  готовит   предложения   по   уточнению  перечня   программных

мероприятий   на   очередной   финансовый   год,  уточняет  затраты по

программным  мероприятиям,  а также  механизм реализации программы. (В

редакции   Закона   Законодательного   Собрания  Забайкальского   края

от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

      Государственный заказчик  программы  обеспечивает  своевременное

использование  выделенных  денежных  средств,  исполнение  мероприятий

программы; в установленные сроки  направляет  в  исполнительный  орган

государственной   власти   Забайкальского   края,   вырабатывающий   и

реализующий государственную политику в сфере территориального развития

края,  отчетную  информацию  о ходе реализации мероприятий программы и

эффективности  использования  финансовых  средств. (В  редакции Закона

Законодательного         Собрания          Забайкальского         края

от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     Реализация  мероприятий  программы,  предусматривающих   поставку

товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг для государственных нужд,

осуществляется   путем   размещения    государственного    заказа    в

установленном законодательством порядке.

     Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и  среднего

предпринимательства    и   организациям,   образующим   инфраструктуру

поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

     Субъекты малого и среднего предпринимательства,  претендующие  на

получение    поддержки,    должны   осуществлять   приоритетные   виды

предпринимательской деятельности, определенные программой.

     Субъектам малого и  среднего  предпринимательства  обеспечивается

равный  доступ  к  получению  поддержки  в соответствии с условиями ее

предоставления, установленными программой.

     Поддержка  может  оказываться   субъектам   малого   и   среднего

предпринимательства, если они:

     1) соответствуют условиям, установленным статьей  4  Федерального

закона  от  24  июля  2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего

предпринимательства  в  Российской  Федерации"  (далее  –  Федеральный

закон);

     2) зарегистрированы и  осуществляют  деятельность  на  территории

Читинской области;

     3)  не   находятся   в   стадии   приостановления   деятельности,

реорганизации, ликвидации или банкротства.

     Поддержка не может оказываться в  отношении  субъектов  малого  и

среднего   предпринимательства,   указанных   в  пункте  3  статьи  14

Федерального закона.

     Финансовая    поддержка    субъектов    малого     и     среднего

предпринимательства,  предусмотренная  статьей 17 Федерального закона,

не может оказываться субъектам малого и среднего  предпринимательства,

осуществляющим   деятельность,   указанную   в   пункте  4  статьи  14

Федерального закона.

     В   оказании    поддержки    субъектам    малого    и    среднего

предпринимательства должно быть отказано в случаях, указанных в пункте

5 статьи 14 Федерального закона.

     Поддержка    может    оказываться    организациям,     образующим

инфраструктуру  поддержки  малого и среднего предпринимательства, если

они:

     1) соответствуют требованиям, установленным пунктами 1 и 2 статьи

15 Федерального закона;

     2) зарегистрированы и  осуществляют  деятельность  на  территории

Читинской области (не включая филиалы и представительства);

     3) имеют основной вид деятельности, направленный  на  обеспечение

благоприятных   условий  для  развития  субъектов  малого  и  среднего

предпринимательства на территории Читинской области;

     4)  не   находятся   в   стадии   приостановления   деятельности,

реорганизации, ликвидации или банкротства;

     5) не имеют просроченной задолженности  по  начисленным  налогам,

сборам  и  иным  обязательным  платежам  в  бюджеты  любого уровня или

государственные внебюджетные фонды;

     6)  не  имеют  вступивших  в  законную  силу   решений   судебных

инстанций,  иных  компетентных органов или должностных лиц о взыскании

денежных средств или изъятии  имущества,  о  запрете  или  ограничении

осуществления  предпринимательской  деятельности,  о наложении штрафов

или иных видов административной ответственности, об аресте имущества.

     Поддержка  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  и

организациям,  образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и

среднего предпринимательства, предоставляется  исполнительным  органом

государственной     власти     Читинской    области,    осуществляющим

государственную  политику  в  области  развития  малого   и   среднего

предпринимательства  (далее  –  Уполномоченный  орган)  на  конкурсной

основе.

     Уполномоченный орган:

     определяет порядок, сроки и иные условия  проведения  конкурсного

отбора  субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций,

образующих  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и   среднего

предпринимательства;

     утверждает  распределение  субсидий  в   пределах   ассигнований,

предусмотренных на реализацию программы;

     определяет  перечни,  формы  и  сроки  представления  документов,

необходимых  для  получения  субсидий,  и  документов,  подтверждающих

целевое использование субсидий.

     Субсидии  субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства   и

организациям,  образующим  инфраструктуру поддержки субъектов малого и

среднего предпринимательства, предоставляются на следующих условиях:

     1) соответствие субъектов малого и  среднего  предпринимательства

условиям, установленным программой;

     2) соответствие организаций, образующих инфраструктуру  поддержки

субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,  требованиям,

установленным программой;

     3) осуществление долевого финансирования расходов на мероприятия,

указанные  в  пункте 6.3 раздела 6 программы, за исключением подпункта

6.3.6;

     4) представление в  Уполномоченный  орган  отчетности  о  целевом

использовании субсидий.

     Предоставление субсидий осуществляется в  порядке,  установленном

законодательными  и  иными  нормативными  правовыми  актами Российской

Федерации и Читинской области, в пределах лимитов,  предусмотренных  в

областном  бюджете  на  соответствующий  год на реализацию мероприятий

программы.

     Контроль  за ходом выполнения мероприятий программы  осуществляют

заместитель     руководителя     высшего     исполнительного    органа

государственной власти  Забайкальского  края,  координирующий  вопросы

финансовой,  экономической,  тарифной политики, и исполнительный орган

государственной   власти   Забайкальского   края,   вырабатывающий   и

реализующий государственную политику в сфере территориального развития

края,  в  установленном  порядке. (В редакции  Закона Законодательного

Собрания Забайкальского края от 26.02.2009 № 141-ЗЗК)

     Документы,   представляемые   субъектами   малого   и    среднего

предпринимательства    при    обращении    за   оказанием   поддержки,

предусмотренной программой

     При обращении за оказанием поддержки субъекты малого  и  среднего

предпринимательства    представляют   документы,   подтверждающие   их

соответствие условиям, установленным статьей 4 Федерального  закона  и

программой, в том числе:

     1) заявку на оказание поддержки, предусмотренной программой;

     2)   выписку   из   реестра   субъектов   малого    и    среднего

предпринимательства   –   получателей   поддержки,   которая  подлежит

представлению после утверждения  Правительством  Российской  Федерации

порядка  ведения  указанного реестра и фактического начала его ведения

органами исполнительной власти;

     3) бизнес-план (технико-экономическое обоснование),  определяющий

содержание,  способы,  сроки и особенности использования запрашиваемой

поддержки, а также результаты  и  эффективность,  которые  планируется

достичь  при  получении  поддержки, предусмотренной программой, и иную

необходимую информацию по мероприятиям, указанным в пункте 6.3 раздела

6 программы, за исключением подпунктов 6.3.4 и 6.3.5;

     4)   учредительные   документы    юридического    лица    (устав,

учредительный  договор  или  решение  участника,  а  также документы о

внесении изменений в учредительные документы, если  таковые  изменения

производились);

     5) выписку из единого государственного  реестра  юридических  лиц

или   выписку   из  единого  государственного  реестра  индивидуальных

предпринимателей;

     6)  иные  документы  в  соответствии  с  перечнем,   утвержденным

Уполномоченным органом для проведения конкурсного отбора.

     Сроки  рассмотрения  обращений  субъектов   малого   и   среднего

предпринимательства  за оказанием поддержки составляют 10 рабочих дней

со дня поступления обращений в Уполномоченный орган.

     Субъекты малого и среднего предпринимательства вправе  обращаться

за   оказанием   поддержки,   предусмотренной   программой,  в  сроки,

установленные конкурсной  документацией,  утвержденной  Уполномоченным

органом.

     Каждый субъект малого и среднего предпринимательства должен  быть

проинформирован   о   решении,  принятом  по  обращению  за  оказанием

поддержки, в течение пяти дней со дня его принятия  в  соответствии  с

Федеральным законом.

     Контроль за ходом выполнения мероприятий  программы  осуществляют

заместитель  Губернатора  Читинской  области  –  председатель Комитета

экономики Читинской области и орган  исполнительной  власти  Читинской

области, осуществляющий полномочия в области инвестиционной политики и

программ, в установленном порядке.

     (Раздел  в  редакции  Закона  областной  Думы  Читинской  области

от 21.02.2008 г. N 1117)

   Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности программы  

     Программа   обеспечит   дальнейшее   развитие  целостной  системы

государственной  поддержки  малого  и  среднего предпринимательства на

территории  Читинской  области.  (В  редакции  Закона  областной  Думы

Читинской области от 21.02.2008 г. N 1117)

     Реализация мероприятий программы  позволит  обеспечить  к  уровню

2007 года:

     увеличение    числа    индивидуальных     предпринимателей     на

3,3 тыс. единиц;

     увеличение оборота малых предприятий в сопоставимых ценах  на  37

процентов;

     увеличение числа рабочих мест на 3 тыс. единиц;

     увеличение  объема   налоговых   отчислений   субъектами   малого