ЗАКОН
ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
Утратил силу - Закон Забайкальского
края от 06.07.2012 г. N 693-ЗЗК
О некоторых вопросах в области здравоохранения
(В редакции Законов Забайкальского края
от 29.03.2010 г. N 347-ЗЗК; от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК;
от 01.11.2011 г. N 567-ЗЗК)
Принят Законодательным Собранием Забайкальского края
15 апреля 2009 года.
Настоящий Закон края в целях обеспечения конституционных прав
граждан на охрану здоровья, доступную и качественную медицинскую
помощь устанавливает правовое регулирование в области охраны здоровья
граждан на территории Забайкальского края.
Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Забайкальского
края в области здравоохранения
К полномочиям Законодательного Собрания Забайкальского края в
области здравоохранения относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов в области
охраны здоровья граждан, контроль за их соблюдением и исполнением;
2) утверждение сумм расходов бюджета Забайкальского края на
здравоохранение, в том числе на содержание учреждений здравоохранения,
находящихся в ведении Забайкальского края (далее - краевые
государственные учреждения здравоохранения);
3) утверждение бюджета территориального фонда обязательного
медицинского страхования Забайкальского края и отчета о его
исполнении; (В редакции Закона Забайкальского края
от 01.11.2011 г. N 567-ЗЗК)
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными
законами и законами края.
Статья 2. Полномочия высшего исполнительного органа
государственной власти Забайкальского края в области здравоохранения
1. К полномочиям высшего исполнительного органа государственной
власти Забайкальского края в области здравоохранения относятся:
1) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны
здоровья граждан;
2) нормативное правовое регулирование в пределах своих
полномочий;
3) разработка, утверждение и реализация долгосрочных целевых
краевых программ по развитию здравоохранения, профилактике
заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому
образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья
граждан;
4) разработка, утверждение и реализация территориальной программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи на территории Забайкальского края,
включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского
страхования;
4-1) установление в территориальной программе обязательного
медицинского страхования дополнительных объемов страхового обеспечения
по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного
медицинского страхования, а также дополнительных видов и условий
оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой
обязательного медицинского страхования; (Дополнен - Закон
Забайкальского края от 01.11.2011 г. N 567-ЗЗК)
4-2) финансовое обеспечение и реализация территориальной
программы обязательного медицинского страхования в размере,
превышающем размер субвенций, предоставляемых из бюджета Федерального
фонда бюджету территориального фонда обязательного медицинского
страхования Забайкальского края; (Дополнен - Закон Забайкальского
края от 01.11.2011 г. N 567-ЗЗК)
5) самостоятельное формирование исполнительных органов
государственной власти Забайкальского края, осуществляющих
установленные настоящей статьей полномочия в области здравоохранения,
установление порядка их организации и деятельности;
6) развитие организаций здравоохранения, находящихся в ведении
Забайкальского края, их материально-техническое обеспечение; (В
редакции Закона Забайкальского края от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
7) формирование расходов бюджета Забайкальского края на
здравоохранение;
8) установление медико-экономических стандартов в соответствии с
федеральными стандартами медицинской помощи;
9) организация оказания медицинской помощи на территории
Забайкальского края в соответствии с территориальной программой
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи (за исключением медицинской помощи,
оказываемой в федеральных медицинских учреждениях, перечень которых
утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти); (В редакции Закона
Забайкальского края от 01.11.2011 г. N 567-ЗЗК)
10) организация оказания специализированной
(санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
11) уплата страховых взносов на обязательное медицинское
страхование неработающего населения; (В редакции Закона
Забайкальского края от 01.11.2011 г. N 567-ЗЗК)
12) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной
законодательством Забайкальского края для определенных категорий
граждан;
13) обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями
медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и
дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в
ведении Забайкальского края; (В редакции Закона Забайкальского
края от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
14) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения
безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное
обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении
Забайкальского края и муниципальных организаций здравоохранения
донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных
организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами; (В
редакции Закона Забайкальского края от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
15) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических,
противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
16) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни
малочисленных этнических общностей;
17) координация деятельности исполнительных органов
государственной власти Забайкальского края, субъектов государственной,
муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих
субъектов в области охраны здоровья граждан;
18) охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и
детства);
19) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту
их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об
обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
20) регулярное информирование населения, в том числе через
средства массовой информации, о распространенности социально значимых
заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
21) установление краевых стандартов медицинской помощи на уровне
не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в области здравоохранения, и осуществление контроля за
их соблюдением;
22) определение условий диспансерного наблюдения и лечения
несовершеннолетних в детской и подростковой службах;
23) установление порядка и условий предоставления бесплатной
медицинской консультации при определении профессиональной пригодности
несовершеннолетних;
24) установление размера и порядка обязательного страхования для
медицинских, фармацевтических и иных работников организаций
здравоохранения, находящихся в ведении Забайкальского края, работа
которых связана с угрозой их жизни и здоровью; (В редакции Закона
Забайкальского края от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
25) установление размера единовременного денежного пособия в
случае гибели работников организаций здравоохранения, находящихся в
ведении Забайкальского края, при исполнении ими трудовых обязанностей
или профессионального долга; (В редакции Закона Забайкальского
края от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
26) установление порядка обеспечения бесплатными медикаментами
для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в краевых
государственных учреждениях здравоохранения;
27) установление порядка обеспечения лиц, находящихся под
диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больных
туберкулезом бесплатными медикаментами для лечения туберкулеза в
амбулаторных условиях в краевых государственных учреждениях
здравоохранения;
28) установление порядка внеочередного оказания медицинской
помощи отдельным категориям граждан, имеющим льготы в соответствии с
Федеральным законом "О ветеранах", по программе государственных
гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной
медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения Забайкальского края; (В редакции Закона
Забайкальского края от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
29) осуществление иных полномочий, установленных федеральными
законами и законами края.
2. Высший исполнительный орган государственной власти
Забайкальского края вправе передать осуществление отдельных
полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, иным исполнительным
органам государственной власти Забайкальского края, если это не
противоречит федеральным законам и законам края.
Статья 3. Предоставление краевыми государственными учреждениями
здравоохранения платных медицинских и иных платных услуг
1. Платная медицинская услуга - это услуга, являющаяся
дополнительной к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи
(то есть услуга, не входящая в территориальную программу
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи на территории Забайкальского края).
2. Иные платные услуги - это немедицинские услуги, которые
предоставляются гражданам в виде сервисных услуг (то есть услуг,
предоставляемых медицинским учреждением в процессе оказания
медицинской помощи гражданину, но не являющихся элементом медицинской
помощи).
3. Краевые государственные учреждения здравоохранения оказывают
платные медицинские и иные платные услуги на основании лицензии на
соответствующие виды медицинской деятельности и специального
разрешения, выданного исполнительным органом государственной власти,
уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти
Забайкальского края.
4. Порядок выдачи специального разрешения на оказание платных
медицинских и иных платных услуг краевыми государственными
учреждениями здравоохранения утверждается исполнительным органом
государственной власти, уполномоченным высшим исполнительным органом
государственной власти Забайкальского края.
5. Контроль за оказанием платных медицинских и иных платных услуг
гражданам краевыми государственными учреждениями здравоохранения
осуществляет исполнительный орган государственной власти,
уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти
Забайкальского края.
6. Амбулаторно-поликлиническая и плановая стационарная помощь
оказывается лицам, не имеющим полиса обязательного или добровольного
медицинского страхования, или лицам, желающим получить указанную
помощь без соответствующих медицинских показаний на платной основе.
Статья 4. Анонимное обследование и лечение граждан
1. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения
Забайкальского края осуществляются анонимное обследование и лечение
граждан. Анонимное обследование и лечение граждан - это оказание
медицинской помощи гражданину в медицинском учреждении без указания в
медицинской документации данных, позволяющих идентифицировать личность
пациента. (В редакции Закона Забайкальского края
от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
2. Анонимное обследование и лечение граждан осуществляются в
форме амбулаторно-поликлинической, стационарной и стационарозамещающей
помощи.
3. Виды, объем и порядок анонимного обследования и лечения
граждан устанавливаются исполнительным органом государственной власти,
уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти
Забайкальского края.
4. Анонимное обследование и лечение граждан осуществляются на
платной основе.
Статья 5. Предоставление медицинской помощи гражданам
1. Гражданам в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством края оказываются следующие виды медицинской помощи:
1) первичная медико-санитарная помощь;
2) скорая медицинская помощь и специализированная
(санитарно-авиационная) скорая медицинская помощь;
3) специализированная медицинская помощь, в том числе
высокотехнологичная.
2. Предоставление гражданам медицинской помощи, виды которой
указаны в части 1 настоящей статьи, осуществляется в следующих формах:
1) амбулаторно-поликлиническая помощь;
2) стационарная помощь;
3) стационарозамещающая помощь.
Статья 6. Восстановительное лечение и медицинская реабилитация
1. Восстановительное лечение и медицинская реабилитация граждан,
страдающих врожденными и приобретенными, острыми и хроническими
заболеваниями и заболеваниями вследствие перенесенных травм,
осуществляются на основании медицинского заключения за счет средств
бюджетов всех уровней, а также средств фонда социального страхования,
средств по договорам добровольного медицинского страхования и личных
средств граждан.
2. Восстановительное лечение и медицинская реабилитация
осуществляются в учреждениях государственной, муниципальной и частной
систем здравоохранения, в том числе в поликлиниках, стационарах,
санаториях-профилакториях, санаторно-курортных организациях и
специализированных лечебных учреждениях.
Статья 7. Высокотехнологичная медицинская помощь
1. Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается гражданам
при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и
использования сложных, уникальных или ресурсоемких технологий.
2. Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается гражданам в
учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
Перечень государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения Забайкальского края, оказывающих высокотехнологичную
медицинскую помощь, а также порядок направления граждан в указанные
учреждения определяются исполнительным органом государственной власти,
уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти
Забайкальского края. (В редакции Закона Забайкальского края
от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
3. Финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам
Российской Федерации, постоянно проживающим на территории
Забайкальского края, высокотехнологичной медицинской помощи,
предоставляемой в учреждениях здравоохранения федерального подчинения
сверх установленных квот и в краевых государственных учреждениях
здравоохранения, осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского
края, а также иных источников, не запрещенных федеральными законами и
законами края.
Статья 8. Амбулаторно-поликлиническая помощь
1. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается гражданам в
рамках первичной медико-санитарной и специализированной медицинской
помощи без госпитализации пациента в медицинское учреждение,
оказывающее стационарную помощь.
2. Амбулаторно-поликлиническая помощь оказывается гражданам в
организациях государственной, муниципальной и частной систем
здравоохранения. (В редакции Закона Забайкальского края
от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
Амбулаторно-поликлиническая помощь в муниципальных учреждениях
здравоохранения осуществляется по территориальному принципу с целью
обеспечения доступности медицинской помощи гражданам по месту их
жительства. (В редакции Закона Забайкальского края
от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
Статья 9. Стационарная помощь
1. Стационарная помощь оказывается гражданам при острых
заболеваниях, обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах,
требующих интенсивной терапии, хирургического лечения, госпитального
режима или круглосуточного медицинского наблюдения; абортах; плановой
госпитализации с целью проведения сложных методов диагностики и
лечения, требующих стационарного режима.
2. Стационарная помощь оказывается гражданам в организациях
государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения. (В
редакции Закона Забайкальского края от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
Статья 10. Стационарозамещающая помощь
1. Стационарозамещающая помощь оказывается гражданам при
проведении профилактических, диагностических, лечебных и
реабилитационных мероприятий, не требующих круглосуточного
медицинского наблюдения.
2. Стационарозамещающая помощь оказывается гражданам в
организациях государственной, муниципальной и частной систем
здравоохранения. (В редакции Закона Забайкальского края
от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
3. Целью стационарозамещающей помощи является совершенствование
организации и повышение качества оказания медицинской помощи, а также
повышение экономической эффективности деятельности
организаций. (В редакции Закона Забайкальского края
от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
Статья 11. Лекарственное обеспечение граждан
1. Граждане при получении амбулаторно-поликлинической,
стационарной и стационарозамещающей медицинской помощи обеспечиваются
лекарственными средствами в рамках территориальной программы
государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации
бесплатной медицинской помощи на территории Забайкальского края, а
также на условиях договоров добровольного медицинского страхования и
оказания платных медицинских услуг.
2. Законодательством Забайкальского края устанавливаются меры
социальной поддержки при оказании медико-социальной помощи и
лекарственном обеспечении граждан, страдающих социально значимыми
заболеваниями, а также граждан, страдающих заболеваниями,
представляющими опасность для окружающих.
Статья 12. Комиссии по защите прав пациентов
1. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения
Забайкальского края могут создаваться комиссии по защите прав
пациентов в целях разрешения спорных вопросов, вызванных жалобами
пациентов на действия работников медицинских учреждений. (В редакции
Закона Забайкальского края от 07.06.2010 г. N 376-ЗЗК)
2. В состав комиссий по защите прав пациентов могут входить лица,
представляющие интересы общественности, включая специалистов по
медицинской этике, юристов, деятелей науки и искусства, представителей
духовенства, профессиональных медицинских ассоциаций,
профессиональных союзов и других общественных объединений.
3. Положение о порядке создания и деятельности комиссий по защите
прав пациентов утверждается исполнительным органом государственной
власти, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной
власти Забайкальского края.
Статья 13. Переходные положения
До приведения нормативных правовых актов Забайкальского края о
здравоохранении в соответствие с настоящим Законом края нормативные
правовые акты Читинской области и Агинского Бурятского автономного
округа о здравоохранении применяются в части, не противоречащей
настоящему Закону края.
Статья 14. Признание утратившими силу отдельных законов Читинской
области и законов Агинского Бурятского автономного округа
Со дня вступления в силу настоящего Закона края признать
утратившими силу:
1) Закон Читинской области от 19 октября 2005 года N 729-ЗЧО "О
здравоохранении в Читинской области" ("Забайкальский рабочий",16 ноября 2005 года, N 194);
2) Закон Читинской области от 20 июля 2006 года N 822-ЗЧО "О
внесении изменений в статью 3 Закона Читинской области "О
здравоохранении в Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 31 июля2006 года, N 150);
3) Закон Читинской области от 27 июня 2007 года N 953-ЗЧО "О
внесении изменений в Закон Читинской области "О здравоохранении в
Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 23 июля 2007 года,N 132-133);
4) Закон Читинской области от 21 ноября 2007 года N 1043-ЗЧО "О
внесении изменений в Закон Читинской области "О здравоохранении в
Читинской области" ("Забайкальский рабочий", 12 декабря 2007 года,N 233-234);
5) Закон Читинской области от 20 февраля 2008 года N 1100-ЗЧО "О
признании утратившим силу абзаца девятнадцатого статьи 3 Закона
Читинской области "О здравоохранении в Читинской области"
("Забайкальский рабочий", 29 февраля 2008 года, N 37); 6) Закон Агинского Бурятского автономного округа от 26 мая
2006 года N 645-ЗАО "О здравоохранении в Агинском Бурятском автономном
округе" ("Вестник администрации Агинского Бурятского автономногоокруга и Агинской Бурятской окружной Думы" - приложение к газете
"Агинская правда", 2 июня 2006 года, N 275-277);
7) (Утратил силу – Закон Забайкальского края
от 29.03.2010 г. N 347-ЗЗК)
8) (Утратил силу - Закон Забайкальского края
от 29.03.2010 г. N 347-ЗЗК)
Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона края
Настоящий Закон края вступает в силу через десять дней после дня
его официального опубликования.
Председатель Законодательного Губернатор
Собрания Забайкальского края Забайкальского края
А. Романов Р. Гениатулин
г. Чита
30 апреля 2009 года
N 171-ЗЗК
