Решение Государственной Думы Томской области от 18.09.1998 № 154

 



               ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           Р Е Ш Е Н И Е



от 18.09.98 г.                № 154



О Законе Томской области
"О внесении изменений и
дополнений в Закон Томской
области "Об областном
бюджете на 1998 год"


     Рассмотрев   проект   закона   Томской   области  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в  Закон  Томской  области  "Об областном
бюджете  на  1998  год",  представленный согласительной комиссией в
соответствии  с  пунктом  3  решения  Государственной  Думы Томской
области N 136 от 28. 07.98 г.,

           Государственная Дума Томской области РЕШИЛА:

     1. Принять  Закон  Томской  области  "О  внесении  изменений и
дополнений  в  Закон  Томской области "Об областном бюджете на 1998
год" согласно приложению.
     2. В  целях  сокращения  дефицита  консолидированного  бюджета
области  рекомендовать  органам  местного  самоуправления  уточнить
доходы  и  расходы  местных  бюджетов  с  учетом их исполнения за 1
полугодие 1998 года.
     3. Направить     настоящий     Закон    Главе    Администрации
(Губернатору) Томской области для подписания и опубликования.

     Председатель Государственной Думы
     Томской области                Б.А. Мальцев




Приложение к решению
Государственной Думы
Томской области
N154 от 18.09.98г.


                       ЗАКОН ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
        "О внесении изменений и дополнений в Закон Томской
            области "Об областном бюджете на 1998 год"

     Статья  1.  Внести  в  Закон  Томской  области  "Об  областном
бюджете на 1998 год" следующие изменения и дополнения:
     1. В статье 1:
     абзацы   первый,  второй  и  четвертый  изложить  в  следующей
редакции:
     "Утвердить  областной  бюджет  на 1998 год по расходам в сумме
2353 822 тыс. рублей и по доходам в сумме 1886 717 тыс. рублей.
     Установить  предельный  размер  дефицита областного бюджета на
1998 год в сумме 467 105 тыс. рублей.
     Установить   на   1998  год  предельный  объем  заимствований,
направляемых  на  финансирование  дефицита  областного  бюджета,  в
размере 20 процентов от объема его расходов".
     2. В статье 3:
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:  "90 процентов
     от   контингента   подоходного  налога  с  физических  лиц  г.
Стрежевого, на  IV  квартал 80 процентов от контингента подоходного 
налога с физических лиц г.Стрежевого, удерживаемого и перечисляемого 
в бюджет предприятиями, учреждениями, организациями и иными работодателями";
     в абзаце  пятом  слова  "исчисленного по ставке 19 процентов"
     исключить;
     абзац восьмой исключить.
     3. В статье 4:
     абзац второй исключить;
     абзац четвертый изложить в следующей редакции: "экологических
     платежей в размере 30 процентов - на формирование областного
     экологического   фонда   и   в   размере  60  процентов  -  на
формирование
     местных экологических фондов".
     4. Статью  7  дополнить  абзацем  следующего   содержания:
     "Отсрочки и  (или)  рассрочки  по  уплате  налогов  и  других
     обязательных   платежей   в   областной   бюджет   могут  быть
предоставлены
     налогоплательщику  на  срок,  не превышающий пределов текущего
года,
     но не свыше шести месяцев".
     5. Статью 8 изложить в следующей редакции:
     "Статья 8. Учесть в областном бюджете на 1998 год поступления
     доходов по основным источникам в следующих суммах:
(тыс. руб.)
------------------------------------------------------------------
НАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                            899600
1. Прямые налоги на прибыль, доход, прирост капитала        146190
в том числе:
Налог на доход (прибыль) предприятий (организаций)           63290
Подоходный налог с физических лиц                            82900
2. Налоги   на  товары  и  услуги,   лицензионные  и
регистрационные сборы                                       389370
в том числе:
Налог на добавленную стоимость                              362270
Акцизы                                                       17150
Налог на покупку иностранных денежных знаков и платежных
документов, выраженных в иностранной валюте                   2500
Региональные лицензионные сборы                               7450
3. Налоги на имущество                                      269810
в том числе:
Налог на имущество предприятий                              269810
4. Налоги на совокупный доход                                 1500
5. Платежи за пользование природными ресурсами               92730
в том числе:
Налог на пользование недрами                                 86560
Водный налог                                                   570
Земельный налог                                               5600
НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                                           21240
6. Доходы от государственной собственности или от
деятельности                                                  5180
7. Доходы от продажи имущества, находящегося в
государственной собственности                                  160
8. Доходы от продажи земли и нематериальных активов            400
9. Административные платежи и сборы                          11500
10. Штрафные санкции                                          4000
ИТОГО НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ ДОХОДЫ                        920840
11. Средства, подлежащие получению из федерального бюджета  351283
в том числе:
Трансферт                                                   351283
ИТОГО ДОХОДОВ                                              1272123
ДОХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                             614594
в том числе
12. Территориальный дорожный фонд                           419924
13. Областной экологический фонд                              7070
14. Территориальный фонд воспроизводства минерально-
сырьевой базы                                               187600
ВСЕГО ДОХОДОВ                                              1886717
------------------------------------------------------------------
6. В статье 9:
в абзаце  третьем  исключить слова "исчисленного по ставке 22
процента от налоговой базы";
абзац седьмой   принять   в   редакции:   "10   процентов  от
контингента подоходного налога с  физических  лиц  г.  Стрежевого,
удерживаемого    и    перечисляемого   в   бюджет   предприятиями,
учреждениями,  организациями  и  иными  работодателями.  В   целях
погашения  задолженности  по заработной плате бюджетных учреждений
г.  Стрежевого увеличить на IV квартал 1998 года долю  подоходного
налога, оставляемого в его распоряжении с 10 до 20 процентов;
дополнить статью абзацами следующего содержания:
"платы за  воду,  забираемую  промышленными  предприятиями из
водохозяйственных систем;
сбора на   нужды  образовательных  учреждений,  взимаемого  с
юридических лиц;
налога с  имущества,  переходящего  в  порядке наследования и
дарения".
7. Статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10.  Утвердить  функциональную   структуру   расходов
областного бюджета на 1998 год в следующих суммах:
(тыс. руб.)
------------------------------------------------------------------
1. Государственное управление                                53109
в том числе:
Функционирование системы законодательной государственной
власти                                                        6106
Функционирование системы исполнительной государственной
власти                                                       45294
Прочие расходы на общегосударственное управление (содержание
архивных учреждений)                                          1709
2. Международная деятельность                                  325
3. Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности                                                 86161
в том числе:
Органы внутренних дел                                        51208
из них: областные программы                                   1300
Государственная противопожарная служба                       26434
из них: областные программы                                    585
Специализированный монтажно-эксплуатационный участок          3519
из них: приобретение оборудования, аппаратуры
управления светофорными объектами за счет отчислений
от сборов ГАИ                                                 2220
Капитальное строительство                                     5000
4. Фундаментальные исследования и содействие научно-
техническому прогрессу                                        1000
в том числе:
Разработка перспективных технологий и приоритетных
направлений научно-технического прогресса                     1000
5. Сельское хозяйство                                       220000
в том числе:
Государственная поддержка производства продукции и
племенного дела в животноводстве                            153941
Повышение плодородия почв                                     1820
Техническое перевооружение (лизинг)                          20000
Расходы на реализацию инвестиционных проектов в
перерабатывающей промышленности                              10000
Расходы на содержание Госветслужбы                           13389
Государственная поддержка крестьянских (фермерских)
хозяйств                                                      5850
Прочие расходы                                               15000
6. Охрана окружающей среды и природных ресурсов,
гидрометеорология, картография и геодезия                     1320
в том числе:
Содержание государственной инспекции по маломерным судам       845
Содержание областных особо охраняемых территорий
(заказников)                                                   390
Расходы на издание и ведение Красной книги "О животных"         85
7. Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика        12815
в том числе:
Автомобильный транспорт                                      12815
из них : субсидии автоколонне N 1977 на покрытие
убытков от перевозок льготных категорий пассажиров           11515
расходы на приобретение и капитальный ремонт
пассажирского автотранспорта                                  1300
8. Развитие рыночной инфраструктуры                           4000
в том числе:
Пополнение фонда развития и поддержки малого
предпринимательства Томской области                           4000
9. Жилищно-коммунальное хозяйство                            20350
в том числе:
Пополнение аварийного резерва                                  650
Капитальное строительство                                    19700
10. Образование                                              76347
в том числе:
Областные программы                                            890
Капитальное строительство                                     9300
11. Профтехобразование                                      108024
в том числе:
Областные программы                                           2204
Капитальное строительство                                     1250
12. Культура, искусство и кинематография                     23365
в том числе:
Культура и искусство                                         11228
из них областные программы                                     247
Государственная поддержка театров, концертных организаций    10455
из них: областной театр драмы                                 4097
областной театр юного зрителя                                 2150
областной театр кукол                                         1590
государственная областная филармония                          2618
Кинематография(пополнение базы кинопроката области)            182
Капитальное строительство                                     1500
13. Средства массовой информации                              3275
в том числе:
РГТРК "Томск"                                                 1000
14. Здравоохранение и физическая культура                   193779
в том числе:
Здравоохранение                                             187929
из них: платежи за неработающее население в Томский
территориальный     фонд      обязательного
медицинского страхования                        50716
областные программы                                           2535
капитальное строительство                                    15000
Физическая культура и спорт                                   5850
в том числе: футбольный клуб "Томь"                           3250
15. Социальная политика                                     261503
в том числе:
Социальная помощь, финансирование мероприятий и учреждений
социальной защиты населения                                  40203
Ежемесячные пособия на ребенка                              220000
Областные программы                                           1300
16. Молодежная политика                                        650
17. Обслуживание и погашение государственного внутреннего
долга                                                       150000
18. Прочие расходы                                          551345
в том числе:
Резервные фонды                                              93815
из них:
фонд непредвиденных расходов администрации области           22543
резервный фонд по предупреждению, ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий       11272
залоговый фонд областного бюджета                            60000
Финансовая помощь местным бюджетам                          428044
в том числе :
областной фонд финансовой поддержки муниципальных
образований                                                 377832
субвенция г. Томску на осуществление им функций областного
центра                                                       11272
Субвенция на содержание инфраструктуры базовых поселков
геологов                                                     28140
из них:
Александровскому району                                       7035
Каргасокскому району                                         21105
средства, передаваемые по взаимным расчетам
муниципальным образованиям на содержание районных
(городских) отделов социального обеспечения                  10800
Содержание областной избирательной комиссии                    326
Содержание здания и обслуживающего персонала облвоенкомата    2315
Содержание Главного управления по делам ГО и ЧС Томской
области                                                       2666
Содержание узла связи при запасном пункте управления
администрации области                                          315
Возмещение расходов Государственной автомобильной инспекции
УВД Томской области по приобретению спецпродукции и
отчисление 50% суммы штрафов за нарушение правил дорожного
движения                                                     10880
Конфессии                                                      300
Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам            2684
из них:
а) расходы на содержание и организацию работы
малочисленных народностей Севера "Колта-Куп"                    53
б) расходы на содержание и организацию работы ИДМА
"Сибирское соглашение"                                         172
в) расходы на изготовление бланков бухгалтерской
документации для органов муниципального управления             119
г) расходы на информатизацию органов государственной
власти                                                         390
д) отчисления на финансовую поддержку налоговых
органов и органов налоговой полиции                           1950
в том числе:
ГНИ по Томской области                                        1625
УФСНП                                                          325
Капитальное строительство                                    10000
ИТОГО РАСХОДОВ                                             1767368
РАСХОДЫ ЦЕЛЕВЫХ БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ                            586454
19. Территориальный дорожный фонд                           419924
20. Областной экологический фонд                              7070
21. Территориальный фонд воспроизводства
минерально-сырьевой базы                                    159460
ВСЕГО РАСХОДОВ                                             2353822
в том числе капитальное строительство                        61750
------------------------------------------------------------------
     8. Статью   17   изложить  в  следующей  редакции:  "Утвердить
следующий  перечень  защищенных текущих расходов областного бюджета
на 1998 год:
     заработная плата (денежное довольствие);
     начисления на заработную плату;
     стипендии;
     приобретение медикаментов и перевязочных средств;
     приобретение продуктов питания;
     ежемесячное пособие на ребенка;
     платежи    на    обязательное   медицинское   страхование   за
неработающее население;
     обслуживание и погашение государственного внутреннего долга;
     залоговый фонд областного бюджета".
     9. В статье 18:
     в  абзаце  первом  слова  "и  районных, городских комитетов по
земельным ресурсам и землеустройству" исключить;
     в  абзаце  третьем  слова  "и Комитета по земельным ресурсам и
землеустройству Томской области" исключить.
     10. Включить статью 56 в следующей редакции:
     "Администрации    области    и   уполномоченным   ею   органам
исполнительной   власти   провести  в  1998  году  реструктуризацию
задолженности  юридических лиц перед областным бюджетом по налогам,
сборам   и   начисленным   пеням,  а  также  штрафам  за  нарушение
налогового  законодательства  Российской Федерации, имеющейся у них
по   состоянию   на   1  января  1998  года,  путем  предоставления
юридическим  лицам  отсрочки  и (или) рассрочки по уплате указанной
задолженности  по  налогам  и  сборам  до  четырех  лет, по пеням и
штрафам - до десяти лет.
     Отсрочки  и  (или)  рассрочки  по  уплате задолженности даются
юридическим  лицам при предоставлении учредителями, участниками или
собственниками    имущества    юридического   лица   на   условиях,
установленных  Администрацией  области,  обеспечения,  достаточного
для  покрытия  всей имеющейся задолженности юридического лица перед
областным  бюджетом,  либо под залог имущества юридического лица, а
также  при условии своевременной и полной уплаты текущих платежей в
течение всего срока отсрочки и (или) рассрочки.
     Проценты  за  отсроченные  и (или) рассроченные суммы платежей
взимаются   в   размере  одной  четвертой  ставки  рефинансирования
Центрального   банка  Российской  Федерации,  действующей  на  дату
уплаты этих процентов.
     Рекомендовать  органам местного самоуправления области принять
аналогичные   решения   по   данному   вопросу   в  части  средств,
зачисляемых в местные бюджеты.
     Установить,   что  Администрация  области  и  органы  местного
самоуправления  области  вправе  принимать  решения  о неначислении
пеней  за  просрочку платежей по налогам, зачисляемым в областной и
местные бюджеты".
     11. Статью  22 изложить в следующей редакции: "Установить, что
50  процентов  от  суммы  поступивших в областной бюджет штрафов за
нарушение  правил  дорожного  движения направляются Государственной
инспекции  по  безопасности  дорожного движения УВД Томской области
на    укрепление    материально-технической   базы.   Кроме   того,
допускается  производить  заимствование из вышеуказанных средств на
покрытие  задолженности по заработной плате на срок, не превышающий
трех месяцев".
     12. В статье 31:
     в  абзаце  первом слова "передаваемых во владение, пользование
и распоряжение" заменить словами "переданных в управление".
     13. В статье 32:
     слова  "передаваемых  во владение, пользование и распоряжение"
заменить словами "переданных в управление".
     14. Статью  33  изложить  в следующей редакции: "Администрация
области  не  вправе  принимать  в  1998  году решений, приводящих к
увеличению численности работников бюджетной сферы.
     В  целях  совершенствования  структуры органов государственной
власти  Томской  области,  сокращения  численности  управленческого
аппарата,  а также расходов на его содержание Администрации области
в 1998 году:
     -  уточнить  функции  и  задачи  органов исполнительной власти
области;
     -    упразднить    органы   исполнительной   власти   области,
выполняющие  дублирующие функции. Упразднение производится согласно
Уставу (Основному Закону) Томской области.
     15. Статью 46 изложить в следующей редакции:
     "Установить,   что  путем  дотаций  из  областного  и  местных
бюджетов,   а   также   путем  государственного  регулирования  цен
производится  возмещение  расходов  предприятий  по  предоставлению
льгот   отдельным  категориям  граждан,  установленных  действующим
законодательством РФ, по оплате следующих видов услуг:
     - газоснабжение;
     - электроэнергия;
     - абонентная плата за телефон и радио;
     - установка телефонов;
     -  тепловая энергия для населения, проживающего в ЖСК и других
жилых домах".
     16. Статью 51 изложить в следующей редакции:
     "Установить,  что  доходы  территориального дорожного фонда на
1998 год формируются за счет следующих источников:
тыс. руб.
------------------------------------------------------------------
Налоговые поступления                                       315634
Прочие поступления                                           10290
Субвенция из Федерального дорожного фонда РФ                 94000
Всего доходов                                               419924
     Направить  в  1998  году  средства  территориального дорожного
фонда на следующие цели:
Содержание и ремонт действующей сети автодорог общего
пользования и сооружений на них                             201100
Строительство и реконструкция автодорог общего
пользования и сооружений на них                             156200
в том числе мостовой переход через реку Томь                117000
Приобретение дорожно-эксплуатационной техники и
другого имущества, необходимого для функционирования
и содержания автодорог общего пользования                     7000
Развитие и ремонт производственных баз                        5825
Расходы на управление дорожным хозяйством                     7500
Финансирование ремонта отдельных магистральных улиц,
являющихся продолжением территориальных автомобильных
дорог общего пользования и других объектов дорожно-
мостового хозяйства, имеющих важное социально-
экономическое значение                                       16700
Ремонт зернотоков                                              600
Погашение кредиторской задолженности прошлого года           24999
Всего расходов                                              419924
------------------------------------------------------------------
     Средства,  поступающие  в 1998 году в территориальный дорожный
фонд    сверх   суммы   419924   тыс.   рублей,   направляются   на
финансирование  расходов  фонда  по  направлениям  и  в пропорциях,
установленных настоящей статьей.
     Средства,   поступающие   в   счет   погашения  задолженности,
образовавшейся  на  1  января  1998 года по налогу на пользователей
автомобильных   дорог   (в  части,  зачисляемой  в  территориальный
дорожный  фонд),  налогу с владельцев транспортных средств и налогу
на  приобретение автотранспортных средств, а также штрафные санкции
и  пени  за несвоевременную уплату указанных налогов, зачисляются в
территориальный дорожный фонд.
     Установить,  что  образовавшаяся по состоянию на 1 апреля 1998
года  задолженность  юридических  лиц  по  уплате пеней по налогам,
зачисляемым  в территориальный дорожный фонд, пересчитывается путем
уменьшения  неуплаченной  суммы  пеней  в  5  раз. Сумма уменьшения
размера   пеней,   полученная  в  результате  пересчета,  считается
погашенной,  о  чем  в  карточке лицевого счета налогоплательщика -
юридического  лица  делается  следующая  отметка:  "Сложены пени" в
соответствии  с  частью  седьмой  статьи  24 Федерального закона "О
федеральном  бюджете  на  1998  год".  Исчисление пеней по налогам,
дополнительно  начисленных  по  результатам документальных проверок
юридических лиц после 1 апреля 1998 года, производится:
     по  ставке  0,06 процента за каждый день просрочки - за период
до 1 апреля 1998 года;
     по   ежедневной   ставке  в  размере  одной  трехсотой  ставки
рефинансирования    Центрального    банка   Российской   Федерации,
действовавшей  на  соответствующую дату, - за период после 1 апреля
1998 года".
     Статья   2.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

     Глава Администрации (Губернатор)
     Томской области                  В.М. Кресс
     (от 05 октября 1998 года N 22-ОЗ)