Распоряжение Администрации Томской области от 14.05.2003 № 326-р

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ



от 14.05.2003г.             N  326-р
г.Томск


Об   организации   работы   по
составлению проекта областного
бюджета на  2004 год


     В  целях своевременного составления проекта областного бюджета
на  2004  год  и  в  соответствии  с  Законами  Томской  области "О
бюджетном  процессе в Томской области" и "О прогнозной деятельности
в Томской области":
     1.  Департаменту  экономики и инвестиций Администрации области
на   основе  доведенных  Министерством  экономического  развития  и
торговли  Российской  Федерации  сценарных условий функционирования
экономики  страны  в  2004  году  и на период до 2006 года, системы
показателей    прогнозов   на   2004-2006   годы   и   методических
рекомендаций организовать разработку:
     прогноза    социально-экономического    развития   и   баланса
финансовых  ресурсов  Томской  области на 2004 год (далее - прогноз
на 2004);
     параметров  прогноза социально-экономического развития Томской
области до 2006 года (далее - параметры прогноза до 2006 года).
     2.  Департаменту  финансов  Администрации области организовать
разработку:
     проекта  закона  Томской области "Об областном бюджете на 2004
год"  и  материалов  к  нему  (далее - проект областного бюджета на
2004 год);
     перспективного финансового плана до 2006 года.
     Исходной  базой  разработки проекта областного бюджета на 2004
год  и  перспективного  финансового  плана  до  2006  года являются
основные  показатели  прогноза  на  2004 год, параметры прогноза до
2006  года,  соответствующие  основные  характеристики и показатели
распределения доходов и расходов областного бюджета на 2003 год.
     3.  Департаменту  экономики и инвестиций Администрации области
совместно  с департаментами, комитетами, управлениями Администрации
области  разработать  и  представить  до  1  августа  2003  года на
рассмотрение  и  согласование Правительства Томской области прогноз
социально-экономического развития области на 2004 год.
     4.  Департаменту  по управлению государственной собственностью
Администрации    Томской   области,   Территориальному   управлению
Министерства   имущественных   отношений  Российской  Федерации  по
Томской  области разработать, а Департаменту экономики и инвестиций
Администрации  области  представить  в  Министерство экономического
развития и торговли Российской Федерации:
     в   срок  до  15  мая  2003  года  предварительные  показатели
развития государственного сектора экономики на 2004 год;
     в  срок до 15 октября 2003 года уточненные показатели развития
государственного сектора экономики до 2004 года;
     в   сроки,   установленные   в   соответствии   с   поручением
Правительства   Российской  Федерации,  предварительные  показатели
поступления     и    расходования    средств    от    использования
государственного имущества в 2004 году.
     5.  Департаменту  экономики и инвестиций Администрации области
представить  в  Министерство  экономического  развития  и  торговли
Российской Федерации:
     до  15  мая  2003  года  предварительные  показатели  развития
муниципального сектора экономики на 2004 год;
     до     15     мая     2003     года     варианты     прогнозов
социально-экономического  развития  области на 2004 год и параметры
прогноза до 2006 года;
     до   15   октября   2003  года  уточненные  варианты  прогноза
социально-экономического  развития области в 2004 году и уточненные
параметры прогноза до 2006 года.
     6.  Департаменту  экономики и инвестиций Администрации области
в  срок  до  1  июня  2003  года  разработать  и направить в органы
местного  самоуправления  муниципальных образований Томской области
методические      рекомендации      и      показатели      прогноза
социально-экономического  развития  муниципального  образования  на
2004 год.
     7.  Департаменту  по управлению государственной собственностью
Администрации  Томской  области  до  1 июля 2003 года представить в
Департамент  экономики  и  инвестиций  Администрации  области  план
развития  государственного  сектора  экономики  Томской  области на
2004   год,   программу   приватизации  (продажи)  государственного
имущества  и приобретения имущества в государственную собственность
Томской области на 2004 год.
     8.   Департаментам,   комитетам,   управлениям   Администрации
области:
     в   сроки,   установленные   в   соответствии   с   поручением
Правительства  Российской  Федерации,  разработать  и представить в
министерства  и  ведомства  Российской  Федерации - государственным
заказчикам  федеральных  целевых  программ  (после  согласования  с
Департаментом   экономики   и   инвестиций  Администрации  области)
отраслевые  заявки  и обоснования на включение областных объектов и
мероприятий  в  федеральные  целевые  программы  на  2004  год  (по
программной   и   непрограммной  частям),  а  также  предложения  о
финансировании федеральных целевых программ до 2006 года;
     представить    в    Департамент    экономики    и   инвестиций
Администрации области:
     до  5  октября  2003  года  уточненные  данные  о  расходах на
реализацию  федеральных  целевых  программ с учетом предусмотренных
проектом  федерального  закона  "О федеральном бюджете на 2004 год"
объемов бюджетного финансирования этих программ;
     в  установленные  департаментом  сроки  необходимые данные для
разработки прогноза на 2004 год и параметров прогноза до 2006 года;
     до     1    сентября    2003    года    уточненные    прогнозы
социально-экономического  развития на 2004 год и параметры прогноза
до 2006 года.
     9.  Департаменту  финансов Администрации области представить в
Министерство   финансов   Российской   Федерации   и   Министерство
экономического   развития   и  торговли  Российской  Федерации  (по
запросу):
     отчет   об   исполнении   консолидированного  бюджета  Томской
области за 2002 год в установленный срок;
     до 15 июля 2003 года:
     направить   главным   распорядителям   и  получателям  средств
областного  бюджета  прогнозируемые на 2004 год данные о предельных
объемах   бюджетного   финансирования  по  разделам  функциональной
классификации  расходов  бюджетов  Российской  Федерации,  а  также
методические   материалы   по  формированию  проектировок  основных
расходов областного бюджета;
     довести  до  органов  местного  самоуправления рекомендации по
составлению  проектов  местных  бюджетов  и  методику распределения
фонда финансовой поддержки муниципальных образований на 2004 год.
     10.  Комитету  по политике цен Администрации области до 20 мая
2003 года:
     представить  главным распорядителям и иным получателям средств
областного  бюджета  прогноз цен на товары, работы и услуги на 2004
год  для составления прогноза перечня и объемов закупок в 2004 году
продукции для областных государственных нужд;
     представить   в  Департамент  финансов  Администрации  области
прогноз   темпов   роста   цен   (тарифов)   на  товары  и  услуги,
регулируемые  Администрацией  Томской области, и индекс-дефлятор по
дровам на 2004 год к уровню 2002 и 2003 годов и до 2006 года.
     11.   Департаментам,   комитетам,   управлениям  Администрации
области   и   территориальным  подразделениям  федеральных  органов
исполнительной  власти  в  срок  до  1 июня 2003 года представить в
Департамент    финансов    Администрации   области   (по   запросу)
необходимые  данные  для  разработки  прогноза  доходов  и расходов
областного  и  консолидированного бюджетов области на 2004 год и до
2006 года.
     12.   Главным   распорядителям   и  иным  получателям  средств
областного бюджета представить:
     а)   до   1   августа   2003   года   в  Департамент  финансов
Администрации  области проекты сводных смет и проекты смет расходов
на    2004    год,    проекты    смет   доходов   и   расходов   от
предпринимательской  и  иной  приносящей доход деятельности на 2004
год  и до 2006 года, а также предложения о проведении структурных и
организационных   преобразований   в   отрасли  с  учетом  реальных
возможностей   областного   бюджета   и   предложения  по  методике
формирования минимальных местных бюджетов по курируемым отраслям;
     б)  до  1  июня 2003 года в Департамент экономики и инвестиций
Администрации   области  заявки  на  финансирование  из  областного
бюджета  областных  целевых программ на 2004 год с соответствующими
расчетами и обоснованиями;
     в)  до  15  ноября  2003  года  в Департамент государственного
заказа  и  материально-технических  ресурсов  Администрации области
перечень  и  объемы  планируемых  закупок в 2004 году продукции для
областных   государственных   нужд   с  учетом  предельных  объемов
бюджетного   финансирования,   доведенных   Департаментом  финансов
Администрации области, в соответствии с установленной формой.
     13.    Томской    областной   дирекции   дорожного   фонда   и
автомобильных    дорог    представить    в   Департамент   финансов
Администрации области:
     в  срок  до  1  июня  2003  года  прогноз  доходов  и расходов
Территориального   дорожного   фонда  на  2004  год,  их  ожидаемое
исполнение за 2003 год;
     в  срок  до  1  августа  2003  года  программу строительства и
реконструкции  автомобильных дорог и сооружений на них на 2004 год.
14.  Региональной энергетической комиссии Томской области в срок до
1  июня  2003 года представить в Департамент финансов Администрации
области:
     средние  ожидаемые  тарифы по группам потребителей на тепловую
энергию  и электрическую энергию от централизованных источников, на
услуги  по водоснабжению и водоотведению МП "Водоканал" на 2003 год
и  прогноз  на  2004  год  и  до  2006  года,  а  также аналогичные
показатели по муниципальным образованиям;
     средний   расчетный  тариф  по  Томской  области  на  тепловую
энергию  и  электрическую  энергию  для  бюджетных  организаций  на
2003год и прогноз на 2004 год.
     15.   Управлению  социально-трудовых  отношений  Администрации
области  в  срок  до  I  июня  2003  года представить в Департамент
финансов   Администрации   области   и   Департамент   экономики  и
инвестиций  Администрации  области  ожидаемую величину прожиточного
минимума    в   расчете   на   душу   населения   и   по   основным
социально-демографическим  группам  населения на 2003 год и прогноз
по  этим  же  показателям  на  2004  год  в  разрезе  муниципальных
образований.
     16.       Департаменту      модернизации      и      экономики
жилищнокоммунального  хозяйства  Администрации  области в срок до 1
июня  2003  года  представить  в Департамент финансов Администрации
области   согласованные   с   главными   распорядителями   и  иными
получателями   средств   областного   бюджета   натуральные  лимиты
потребления тепло- и электроэнергии.
     17.  Томскому областному комитету государственной статистики в
соответствии   с   поручением  Правительства  Российской  Федерации
обеспечивать   Департамент  экономики  и  инвестиций  Администрации
области,   Департамент   финансов   Администрации  области,  другие
департаменты,  комитеты,  управления Администрации области и органы
местного  самоуправления  статистической  информацией,  необходимой
для  разработки прогнозов социально-экономического развития области
и   муниципальных   образований,   проектов  областного  и  местных
бюджетов на 2004 год в течение всего периода указанной работы.
     18.  Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам  по  Томской  области  обеспечивать  Департамент экономики и
инвестиций    Администрации    области   и   Департамент   финансов
Администрации  области  отчетами по форме 1-НМ, 4-НМ, 1-НОМ, 4-НОМ.
Дополнительную  налоговую  отчетность,  формируемую в Управлении по
утвержденным  МНС  России  формам,  направлять  по  мотивированному
запросу  Департамента  экономики и инвестиций Администрации области
для  разработки  проекта  доходной части областного бюджета на 2004
год.
     19.    Департаменту    строительства   Администрации   области
совместно  с  Департаментом  экономики  и  инвестиций Администрации
области  в  срок  до  20  июля  2003 года представить в Департамент
финансов  Администрации области проект лимитов капитальных вложений
на  2004  год,  подлежащих  финансированию из областного бюджета (в
разрезе  отраслей и объектов), с учетом прогнозируемого предельного
объема   государственных   инвестиций   для  формирования  адресной
инвестиционной программы Томской области на 2004 год.
     20. Главам муниципальных образований области:
     а)  организовать  разработку прогноза социально-экономического
развития  соответствующих  муниципальных  образований на 2004 год и
проектов местных бюджетов на 2004 год;
     б)   представить   в   Департамент   экономики   и  инвестиций
Администрации области:
     предварительные  показатели  развития  муниципального  сектора
экономики на 2004 год (по запросу);
     до   10   июля  2003  года  прогнозы  социально-экономического
развития  муниципальных образований на 2004 год и уточненные данные
о  развитии  муниципального  сектора  экономики  Томской области на
2004 год;
     в)  до  I августа 2003 года представить в Департамент финансов
Администрации  области  проекты  местных  бюджетов  на  2004 год, а
также предложения по совершенствованию межбюджетных отношений.
     21.   Департаменту   экономики   и   инвестиций  Администрации
области:
     а)  до  1  июня  2003  года представить в Департамент финансов
Администрации   области  индекс-дефлятор  по  ГСМ,  нефти,  углю  и
индексы  потребительских цен на 2004 год к уровню 2002 и 2003 годов
и до 2006 года;
     б)  в  срок  до  1 августа 2003 года представить в Департамент
финансов Администрации области и УМНС России по Томской области:
     предварительные    итоги   социально-экономического   развития
Томской области на 2003 год;
     основные    показатели    прогноза    социально-экономического
развития  области  на  2004  год  (в  т.ч.  в разрезе муниципальных
образований) и основные параметры прогноза до 2006 года;
     перечень  областных  законов о внесении изменений и дополнений
в областные законы о налогах и сборах;
     в)  в  срок  до  1 августа 2003 года представить в Департамент
финансов Администрации области:
     перечень    областных   целевых   программ,   предлагаемых   к
финансированию из областного бюджета в 2004 году;
     план   развития  государственного  сектора  экономики  Томской
области на 2004 год;
     адресную  инвестиционную  программу  Томской  области  на 2004
год;
     программу  приватизации (продажи) государственного имущества и
приобретения  имущества  в  государственную  собственность  Томской
области на 2004 год;
     оценку потерь бюджета от предоставления налоговых льгот.
     22.     Томскому    территориальному    фонду    обязательного
медицинского  страхования в срок до 1 августа 2003 года представить
в   Департамент   финансов  Администрации  области  проект  бюджета
Томского    территориального   фонда   обязательного   медицинского
страхования на 2004 год.
     23.      Департаменту      государственного      заказа      и
материально-технических   ресурсов   Администрации  области  до  31
декабря   2003   года  осуществить  разработку  перечня  и  объемов
поставок в 2004 году продукции для областных государственных нужд.
     24.  Департаменту  финансов  Администрации области в срок до 1
сентября  2003  года  внести  на рассмотрение Правительства Томской
области  проект  закона  Томской  области  "Об областном бюджете на
2004  год"  с  документами и материалами, предусмотренными статьями
56,  57 и 58 Закона Томской области "О бюджетном процессе в Томской
области".
     25.  Департаменту  финансов  Администрации  области  с  учетом
результатов  рассмотрения  Правительством  Томской  области проекта
Закона  Томской области "Об областном бюджете на 2004 год" внести в
него  необходимые  уточнения  и  в  срок  до  1  октября  2003 года
направить  проект  закона Главе Администрации (Губернатору) области
для   представления   в  Государственную  Думу  Томской  области  в
установленном порядке.
     26.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на первого заместителя Главы Администрации области Наговицына В.В.


      Глава Администрации (Губернатор)          В.Кресс